时间：2023-08-07 17:19:09
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水利工程信用体系途径探索
1水利工程建设的现状
近年来随着水利建设迅猛扩展，水利工程建设类型不断丰富，水利工程实行三项制度、加强规范管理转变，建设管理体制也日渐规范和完善，管理单位、勘察设计企业、施工企业、监理企业的经营管理逐步完善，经营能力不断增强，同时通过深化建设管理体制改革，整顿水利建筑市场秩序，规范在建设项目招投标、工程监理等专项整治，有效遏制招标行为，工程转包和违法分包，初步形成以项目法人责任制、建设监理制、招标投标制和合同管理制度为主要内容的建设管理机制，保证了水利工程建设市场的健康发展。
2水利工程建设中信用体系建设存在问题
在水利建筑市场培育发展中，信用秩序建设已经成为市场关注焦点，目前水利工程信用体系建设中，信息不对称、市场主体失信，已成为不可忽视的问题，突出表现在：
在建设中，总体思路要以法制为基础，信用制度为核心，以健全信用管理制度为重点，坚持统筹规划、分类指导、政府推动、培育市场、完善法规、严格监管、有序开放、维护安全的原则，建设水利行业信用体系，逐步形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的基本框架和运行机制。
4.1建设水利市场主体信用信息管理平台
要紧抓信息化建设项目机遇，建立覆盖行业的以信息采集、分类、保护、使用、、联网与交换为主要内容的信息管理平台和交换中心，这是提高信用信息的采集和交互，增强信用信息的通用性、开放性和可靠性的重要保证，也是实现信用信息的专业化、标准化和市场化，建立起以信用评价、信用查询、信用公示为主要内容的信用服务平台。在建设中，要按照“谁组建项目法人，谁负责信息公开”的原则，明确水利建设项目信息公开的责任主体，及时、准确、完整地进行项目信息公开。省厅在水利网站开设专栏，开展信息公开工作，各市县区水利主管部门要依托政府网站或市水务局网站对水利工程建设项目信息进行公开，专栏布局形式要尽量保持一致，方便社会公众查询使用，实现全省范围内水利工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。
4.2完善水利建设市场主体信用备案
要按照管理权限和分级审核原则，认真核实信息，完整、准确、及时地记录企业（单位）个人在水利建设市场中的信用信息，水利建设市场从业单位和从业人员信息，尤其是结合关键岗位“压证上岗”要求，对压证人员进行全面信息公开。同时加强良好记录和不良记录的认定工作，要按照“谁查处、谁负责”的原则，加强对水利建设市场各方主体不良行为的监督检查并依法作出处理，对建设过程中产生的良好行为和不良行为信息记录均要公开，督促各企业将诚信体系建设放在突出位置来抓。
4.3严格审查资质资格，严把水利建设市场准入关
要强化市场主体动态监管，严格施工、监理、质量检测等单位的资质审查，凡从事水利工程建设项目施工、监理、质量检测、招标单位，必须具备水利建设市场准入条件，必须在其资质等级许可范围内从事相应的经营活动，不得超越资质权限和任意扩大经营范围。水利工程建设项目招标机构选择要按省厅相关文件要求采用遴选方式确定。同时开展重点项目水利建设管理工作专项检查和结合专项治理等不定期开展督促检查，督促有关单位对检查发现的问题限期整改，对不按规定实行“压证上岗”、参建单位人员不到位、围标串标、转包和违法分包、工程质量低劣、套取资金等不良行为进行严肃查处，杜绝不良行为发生，提升水利市场服务水平。
4.4开展水利建设市场主体信用评价工作
信用评价是专业机构采用公正、科学、权威的资信考核标准，对企业的基本素质、经营水平、财务状况、盈利能力、管理水平和发展前景进行综合分析和评价，测定企业履行各种经济契约的能力和可信任程度，审定水利建设市场主体的信用评价等级，并将相关信息在公开专栏向全社会，建立起科学有效的信用评价标准和评价指标体系，真正起到规范水利建设市场主体行为的作用，促进行业自律，提高行业信用水平，增强企业的市场拓展能力和服务政府市场监管。
4.5建立守信激励和失信惩戒制度
信用是一种资本，让守信者获得社会奖励，让失信者得到法律的惩罚，在资质资格认定、招标投标等活动中，应当全面查询、有效使用信用信息。对守信企业和从业人员加大支持力度，对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要加强监管，在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件，对严重失信的市场主体及时予以曝光。要正确使用信用信息，不能利用诚信奖惩机制设置市场壁垒，搞地方保护或行业保护，不能对处罚期满的市场主体附加其他限制条件。在市场准入、招标投标、资质监管、评优评奖等水利建设市场运行与监管的各个环节，对守信者给予激励，对失信者予以惩戒，使水利建设市场形成守信光荣、失信可耻的良好环境。
4.6大力开展信用管理培训和信用管理服务
从水利施工企业和监理单位入手，进行信用体系建设有关知识的技术培训，帮助企业打造一支精通信用管理理论与实务的专业队伍同时发挥水利工程协会服务会员优势，整合资源，帮助企业建立内部信用管理制度，开展信用管理工作。
4.7加强舆论宣传和社会监督
充分发挥广播、电视、报纸等传统新闻媒体和手机报、互联网、微博等新兴媒体，强化对水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的舆论宣传和社会监督，大力宣扬守信企业和从业人员，倡导诚实守信，营造良好社会氛围，提高自觉守信意识。
我23.32元持有云海金属（002182），请问是否继续持有？
公司主要从事镁合金、金属锶、铝合金及中间合金等产品的研发、生产和销售，位居全球第一位。由于镁合金具有比铝合金、塑料等结构材料更好的综合性能优势，市场需求量也越来越大。目前镁合金的主要用途分为民用和军工航空航天两大领域。另据悉，大部分iPad机壳用材料由公司提供(超过50%以上)，iPad需求高增长将提升公司盈利能力。二级市场上，该股短线收7连阳，但年后升势明显趋缓，后市有调整的必要，谨慎持有。
皖维高新逢低关注
请问皖维高新（600063）现在能否买入？
水利概念股，是我国最大的PVA生产企业，春节前最后一个交易日公告称产品应用取得新突破――主导产品之一的高强度高模量PVA纤维在国内水利工程混凝土领域开始批量应用。媒体报道，去年金沙江水力资源梯度开发重点工程之一的溪洛渡水利工程已使用380吨该产品作为大坝抗裂的增强材料，预计今年其采购量望超过1000吨。而水利建设是我国未来十年政府将大力支持的行业，公司由此受益。二级市场上看，该股近日连续走强，周三涨停。连续上涨逾20%，短期多头趋势明显，不过鉴于目前正乖离率偏大、短期涨幅较大，宜对该股的短线风险有所警觉，后市可谨慎看多，逢低关注。
广州药业相机卖出
我周四涨停板处买入广州药业（600332），请问现在是否卖出？
公司是国内最大的中成药制造商，在中成药制造上有着悠久的历史，并拥有众多的老字号品牌和丰富的产品资源。目前生产23种剂型共计400多个品种，包括40种国家二级中药保护品种。此外，公司从王老吉出发做大健康产业，业务中已经出现了诸如饮料、药妆等中药衍生健康消费产品，未来在大健康产业方面的动向值得关注。二级市场上，近期流感再度爆发，甲流概念卷土重来，该股短线强势，一旦高位滞涨，可卖出锁定利润。
四川双马谨慎关注
请问四川双马（000935）后市如何操作？
公司从事水泥生产和销售，规模和地理位置的优势使得公司在竞争中处于有利地位。公司的“双马”水泥具有国家免检产品的荣誉，广泛应用于国防工程、高层建筑、交通等重点工程建设，西昌卫星发射中心、亚洲最大的风洞、双流机场等一系列重点工程都使用了双马产品。目前全国每年的房地产开发投资，城市建设，交通等领域的投资总额金额巨大，水利建设巨额投资更拉动水泥需求。水泥行业市场空间大，发展前景广阔。消息面上，公司资产重组获证监会核准。二级市场上，该股短线冲高后，量能萎缩，高位整理态势，可先观望。
天通股份波段参与
请问天通股份（600330）能否买入？
公司是国内最大的软磁铁氧体生产制造企业之一，在全球软磁行业排名第三。未来几年，公司将通过加快投入和行业整合，做大做强磁性材料主业。软磁材料广泛应用于绿色照明、光伏产业、LCD显示屏等领域，伴随节能环保产业的快速发展，公司未来发展前景广阔。消息面上，稀土国家收储计划可能于近期出台。二级市场上，该股目前受60日线压制，短期调整积蓄力量方可有所突破，未来稀土永磁板块还会有所表现，建议波段参与。
中国重汽持股待涨
（一）工程设施利用型经济
该县水利工程管理单位认识到，水利工程既是服务社会的设施，又是创造经济效益的硬件，要在发挥其社会效益、工程效益和生态效益的同时，充分挖掘其内涵，努力发挥其经济效益。为了做到不捧着“金饭碗”要饭吃，该县水利工程管理单位一方面抓好过闸费征收，积极协调县物价部门，严格按照船舶类型、吨位制订过闸费征收标准。南潮河闸、黄响河闸等单位还进一步健全规章制度，积极落实闸费征收责任制，杜绝放“人情船”现象，2013年两单位过闸费创收均超过20万元。另一方面抓好河道堤防占用费征收。运响河闸、海安闸等单位大力宣传水法律法规，强化河道堤防占用费依法征收性质，同时建立健全征收考核奖惩激励机制，增强规费征收人员责任感，2013年河道堤防占用费征收均突破15万元，创历史最好成绩。
（二）水土资源开发型经济
响水县水利工程管理单位管理范围内共有水面约190hm2、堆堤约540hm2、耕地约210hm2，水土资源较为丰富。各单位一是在水面资源上做文章。中山河闸等单位利用丰富的水面资源开发鱼塘31hm2，在水产专家指导下开展“立体养殖”，每年创收可达25万元。二是在土地资源上做文章。坎响河北套闸、海堤堤防管理所等单位制订了水土资源发展规划，有计划地发展经济林木种植业，目前共有意杨、银杏、杜仲等经济林木31hm2，年收益可达20多万元。三是在区位优势上做文章。部分单位还利用毗邻308省道的区位优势，兴建经营门面房三万多平方米。由于地势好、客源多，房屋租金年年看涨，2013年租金均超过15万元。
（三）技术优势拓展型经济
该县水利工程管理单位在经济发展过程中，注重发挥人才、技术优势，在开展技术服务上做文章，在提供专业维修养护上拓市场。通榆河堤防管理所发挥设计、勘测人才较多的优势，组建了“春潮工程公司”，积极抢抓江苏沿海大开发的机遇，竞标承揽了“海滨森林公园”等工程项目，预计创收达90多万元。运响河闸、分排北闸、海安闸联合组建了工程维修养护公司，专门制作了宣传网页，大胆走出县城开拓市场，2013年共承接机电安装、维修养护项目11个，累计创收达42万元。
（四）内部资源整合型经济
在经济发展过程中，响水县水利工程管理单位注意引进人才和技术，与内部的设备、资源加以有机整合，拓展延伸项目创造经济增长点。2008年，运响河闸专门对外招聘了“懂经营、会管理”的经营能人，对单位原有的招待所固定资产设施进行大规模的升级改造，创办了“临海度假村”，年创收可达10多万元。2007年，黄响河闸针对单位机械设备、工程设施较多的情况，从苏南高薪聘请了一名项目经理组建了施工公司，近年已实现创收165万元。坎响河北套闸专门聘请畜牧专家担任场厂，对原有管理设施进行改造，建设生态养鸡场一座，年创收10多万元。
（五）涉足市场流通型经济
近年来，响水县水利工程管理单位在依托水土资源发展经济过程中强烈感受到：市场经济条件下，要形成经济可持续增长点，仅停留在水土资源开发层面上是不够的，要积极涉足市场，勇于参与市场竞争，努力向开放的大市场要效益。2008年，红旗翻水站特地派了6名职工到苏南乡镇企业学习技术，回来后创办了泡沫颗粒厂。目前企业运营良好，年创收可达10多万元。2009年，中山河闸专门派10名职工到浙江宁波学习防雨服装制作技术，并投资建立防雨服装厂。目前生产的各类防雨服装销路十分看好，正积极拓展网店经营渠道，年创收近20万元。响水县水利工程管理单位充分发挥工程设施、水土资源、技术设备优势，形成富有自身特色的经济发展模式，较好地挖掘资源潜力、整合内部资源要素、拓展发展空间、跻身市场竞争，推动了经济持续稳定发展，步入了良性循环轨道。2013年度累计实现创收583.6万元，较上年度增长8.2%。既解决了管理经费政府财政投入的不足、保证了水利一线职工工资按时足额发放、稳定了基层水利职工队伍，又促进了水利工程管理事业全面、协调、可持续发展。但其也存在招投标推广不力、政策法规利用不够、水土资源缺乏规划、项目集约化程度不高、体制机制不顺、技术人才不足、资源潜力挖掘不深、项目投入渠道少等不足。
二、响水县水利工程管理单位经济发展模式优化对策
（一）在强化管理上下功夫，进一步推动工程设施利用型经济发展
工程设施利用型经济依托工程设备设施、管理用地衍生效益，因此要在资产资源招标、法规化管理上下功夫。
1．实行资产资源招标管理
通过推行招标管理，有效堵住各个管理环节的“漏洞”，从而提高资产资源效益。对于工程设施、经营场地、管理用房等资产资源，通过媒体宣传、网上招标、竞标经营等市场经济运作手法推向社会大市场，运用招标制度面向市场公开竞争，以谋求经济效益最大化。对过闸费尝试在单位内部引入竞争机制，科学确定承包基数，在职工中以公开竞标的方式确定承包底价，承包到班（组）、个人，防止开“人情闸”、放“人情船”导致过闸费流失。对于暂时不能实施招标管理的资产资源要优化管理环节和流程，切实杜绝管理不善造成费用流失。
2．实行资产资源法规管理
一方面，要牢固树立经营管理人员法制意识。认真组织经营管理人员学习水法律法规和规费征收政策文件，明确资产资源管理过程中“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的重要性、必要性，牢固树立经营管理法制意识。另一方面，要加大资产资源法规管理力度。下大力气抓好行政规费征收，最大限度地利用好政策法规，确保各项规费收全、收足。对于个别拒缴费的“钉子户”要利用好法律武器，真正做到“出现一个、告倒一个、震慑一片”，从而达到有理、有利、有节维护单位合法权益的目的。
（二）在集约管理上下功夫，进一步推动水土资源开发型经济发展
水土资源开发型经济依靠水土资源优势拉动发展，要形成持续快速稳定的增长点，就必须在科学规划水土资源、加强项目集约化管理上下功夫。
1．科学规划水土资源
要立足县情和水利工程管理单位发展实际，科学制订单位水土资源中长期发展规划。规划要主动迎接江苏沿海开发上升为国家战略的辐射，依据“水土资源开发利用服从服务于水利工程管理大局”的原则，严格确定水利工程管理用地“禁止开发区、控制开发区、可开发区”界限，科学规划布局工程和管理设施、生态景观、经营项目，为经济全面、协调、可持续发展夯实基础。
2．加强项目集约化管理
集约化管理是提高水土资源利用率的重要举措，也是发挥经济后发优势的必由之路。经济林木种植业要立足科学栽培、土壤改良、田间套种等技术，做到合理规划、长短结合，提高成活率和单位面积产量，逐步向立体栽植、梯级开发过渡。要不断拓展新的苗木品种，尝试开发“短平快”的中药材林，努力形成持续的增长点。水产养殖业要引进新技术，大力开展立体养殖、综合养殖，形成良性食物链，不断提高生长率。还要充分利用沿海水草丰茂、自然沟河多的特点，搞鸡、鸭、猪、羊或特种水产品养殖，向“名特优”方向发展。
（三）在深化内部改革上下功夫，进一步推动技术优势拓展型经济发展
技术优势拓展型经济依托技术服务发展市场，因此要在优化管理体制激发活力、培养技术人才支撑发展上下功夫。
1．优化管理体制激发活力
要立足水利工程管理单位实际，以国家事业单位人事聘用制度改革为准则，以事业单位绩效工资改革为突破口，在单位内部积极推行竞争上岗机制、考勤考绩机制、奖惩激励机制和绩效工资机制，努力营造“竞争有序、考核有章、奖罚有别、分配有度”的管理氛围，充分激发技术人才积极性、创造性，为经济发展注入强大内生活力。
2．培养技术人才支撑发展
针对响水县水利工管单位技术人才短缺的情况，要积极争取县水务局、人社局的支持，不断加大技术人才引进力度。要有针对性地选送技术骨干到专业院校或业务单位系统学习培训，回来后再积极“传、帮、带”，帮助其他技术人员提升业务能力、技术水平。还要针对某些技术弱项，请有关专家来单位培训讲课或现场技术指导，有针对性地讲解示范、释疑解惑，以此带动单位全体技术人员提高专业水平，有力支撑单位技术服务工作。
（四）在深入内部挖潜上下功夫，进一步推动内部资源整合型经济发展
内部资源整合型经济依靠引进技术、挖掘资源潜力创造效益，因此要在挖掘特色资源、丰富发展载体上下功夫。
1．充分挖掘特色资源
响水县水利工程管理单位地处沿海风光带，水面资源丰富，鸟类众多，空气清新。一要挖掘水利工程观光特色。可以依托规模较大的工程建设亭台楼阁等别致景点，供游人观光留影、休闲放松，带动饮食娱乐、旅游度假等第三产业发展。二要挖掘水面资源特色。可以利用水面资源开发水上游乐设施，搞芦荡资源深开发，设计芦荡迷宫、滑草、蹦极等游乐项目。三要挖掘林地资源特色。一片片深遂碧绿的林地是人们休闲放松的好去处。可以在林区开挖池塘，春夏可以捉鱼摸鱼、水中嬉戏，秋冬可以塘边垂钓、岸边歇脚。也可以在林地内建蒙古包，出租帐蓬、睡袋，供游客露宿野营，体验回归大自然的美妙感觉。
2．丰富经济发展
“载体”响水县水利部门要以活动为“载体”，全方位助动水利工程管理单位经济发展。要通过每年开展“项目推进年”活动，大力宣传推介水利系统资源、特色和招商引资优惠政策，积极“筑巢引凤”、“引凤筑巢”，拉动地方经济发展。还要通过每月定期开展“合同执行周”活动，规范合同签订履行程序，强化合同检查执行力度，确保合同效益最大化。
（五）在全面拓展融资上下功夫，进一步推动涉足市场流通型经济发展
涉足市场流通型经济要不断发展壮大，就必须借助社会各方力量，在拓展融资、股份合作上下功夫。
1．全面拓展融资渠道针对部分经营项目投入不足、难以为继的情况，响水县水利主管部门可以每年从各水利工程管理单位经济创收中提取一定比例的发展基金，用于重点扶持发展前景看好的项目。既能解决上面投入渠道少的难题，又能调动下面上项目的热情。各个水利工程管理单位对于经过论证、计划上马的项目，要在争取上面扶持的同时，采取“单位筹集、银行贷款、职工集资、社会入股”的办法，全方位拓展融资渠道，为发展提供不竭动力。
2．积极试行股份合作制
关键词：
水利工程；生态；设计
中图分类号：
TB
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）12018001
在社会发展的过程中，水利在国民经济中起着基础作用，水利的发展关系到一个国家的经济，社会，国民生活品质的发展，其重要性毋庸置疑。但是，水利工程设计对生态的影响很大，我们在修建水利工程的同时要考虑到其对原来周围生态平衡的影响，努力降低其对生态环境的刺激。现在水利人员应秉承生态保护理念，充分关注在水利工程建设中的生态环境保护问题，当代水利行业发展前景是更注重水里的资源性，形成经济、社会和环境效益的统一。但是随着水利工程的发展，很多的水利工程影响到了生态的稳定，因此，人们意识到了水利工程设计重点放在生态环境上，强调了生态设计的重要性。
1水利工程设计和生态系统的相互关系
在现代社会发展过程中，水利工程在一个国家的经济社会系统服务作用越来越大。不管在国民生活或产业生产中，水资源的开发利用开始逐步从单一走向综合，同时，对其利用的强度和开发的速度越来越剧烈。现代水利工程在其自身的发展完善过程中逐步形成了一套完善的灌溉、排涝、防洪、发电、渔业、生态与环境等水利工程体系，而且现代的水利工程也在随着科学技术的进步逐渐由仅仅重视其基础功能作用转向基础功能与生态环境保护功能并重。这在一定程度上对于经济的复苏繁荣、社会进步发挥着相当重要的影响，其周围的生态环境同样得到了相当程度的必要保护，通过对水量的整合，合理使用水资源，防止河道断流，减轻水污染，提高抗御旱灾水灾的能力，减弱洪水对水域环境的不利作用，充分发挥江河的各种功能，促进社会经济不断发展，只有修建水利工程，才能预防水流，洪涝灾害，满足人们生活和生产对水资源的需求。如若要实现水利工程的基础功能与生态功能协调发展，必须尊重生态环境，在对水资源进行开发和利用的过程中，保护生态系统，特别是保持生态环境的稳定性。水资源的开发利用需要考虑对质和量的关系，应该在保持生态系统健康可持续发展的基础上进行合理的开发利用。
2水利工程的投入过程与对我国生态环境所产生的影响
如若要了解生态环境会在水利工程投入的过程中发生哪些变化，首先要对构建生态水利工程的特点进行探究，水利工程有自己的特点：（1）有很强的结构性和协调性。这也就意味着水利工程必须从生态系统整体功能出发，考虑各个要素之间的内在联系，进而提出不影响整体生态系统功能发挥的设计方案。（2）周围的生态环境及居民难以避免地会受到较大的影响，水利工程不仅在建设过程中对当地的经济以及社会发生影响，而且会改变水域生态环境多样性，造成水域周围动植物品种的灭绝，进而水域周围的生态环境发生动态剧烈变化。（3）水利工程在经济效益与社会效益上具有相当程度的不确定性，往往需要根据当年的气象条件以及水文状况的发展变化而变化。（4）水利工程往往是一个国家的基础设施建设，因而绝大部分在资金和施工期限上投入较大，因此，在修建时工程设计人员应该按照基础建设和相关标准的安排逐步进行。
3生态水利工程所存在的问题
水利工程建设对环境的影响非常巨大，其在给人类带来较大福利的同时，也在一定程度上产生巨大负面作用。因此，为了最大限度地降低对环境的影响，保障生态系统的健康和持续稳定，就需要改变原来的水利工程设计思想，转向兼顾基础功能与生态系统健康发展并重的水利工程设计思想，即发展生态水利工程。然而，生态水利工程本身也不是十全十美，其从开始的设计阶段到最后的完成阶段尚存在着许多难以解决的问题。
（1） 水资源承载能力问题。长江流域虽然水资源宽广丰富，但也不能承受无约束无节制的开发使用。它的水资源承载力的极限在何处，仍然存在着较大疑问。生态水利工程在实际中没有一套操作性强的评价体系，而目前我国对这方面的研究长期处于空白地带。因为工程力学稳定性和安全性对水利工程起着一定程度地影响作用，所以，水利工程往往按照工程力学地标准在进行建造，但其仅仅考虑地是单方面地标准，而没有涉及到从生态环境入手设计标准，因此往往存在着较大的问题。如果在考虑水承载力问题仅仅考虑到生态环境问题，而放弃对水资源的经济思考，则往往会造成水资源调节分配的不公平，同样也会导致水资源的大量浪费。我们按照市场调节机制来进行配置，一个最基础的前提条件是要明确水权。而明确初始水权会受到来自各方面的限制，比如社会经济发展战略，环保节水的意识以及水资源的承受能力。
（2） 生态环境负荷能力问题。在水资源开发利用上，第一是要维持江河本身的用水流量，这是生态系统保持健康的根本条件。而在分析水文过程的消极和积极影响机制的同时，生态水利工程设计因为缺乏一种完整而全面的检测生态水文的资料，所以，生态系统本身的演化规律无法对未来与现状的水利工程设计理论全面的挖掘出来，现今，我国还没有对水利设计工程所需生态水文数据的资料进行更深的探索，对此的相关报道少之又少，严重的阻碍了未来生态水利工程的发展步伐。而在以前的水利工程功能战略方面，对水能资源的配置使用，人们总是毫无保留的追求最大
的利益，而开发率也达到百分之百，使大量的生态环境包括
水域与耕地面积也受到了严重的破坏，了解到水库区域的生态环境的负荷能力，在规划时我们应该因地制宜、选择合适的开发目标。
（3）缺乏合理有效的沟通交流。在水利工程设计规划中，水利工程规划者与生态环境保护者往往是单向作业，对于水利工程规划者来说，其本身并不是非常在意生态环境的完整性和稳定性。生态水利设计在我国还没有建立完善的规范体系和对生态环境监督管理制度，而有关研究部门对水利工程设计过程造成的负面影响对大众进行了隐瞒，正是在这种情景下，在经济上，水利工程设计人员与生态环境科技人员之间在合作中存在一种经济收益，叫做合作收益，正是他们没有形成良好的合作机制，导致生态水利工程的规划设计与未来的发展前景相对较差。
4生态水利工程设计应遵循的几项原则
为了防止出现上文所论述的一些问题，在水利工程规划过程中，需要遵循一定的基本理念。因此，在对生态水利工程设计的时候，我们按照这些原则理念进行规划：
（1）生态水利工程设计在安全与经济方面的原则，生态水利工程设计是一种“指导性”的规划，在设计时候，必须实事求是，做到经济性和安全性并重。水利工程设计必须按照维持生态系统健康持续发展的原则，以确保水利工程设施的安全性和持久性。
（2）在设计过程当中，将一系列的工程都要设计完善，具有系统性。遵循景观尺度与整体性原则，在建设过程中我们应充分注意对环境保护问题，在设计系统的时候，必须注意水域环境的变动性、复杂性和随易性的特点，这些特点决定了生物群落的根本生存条件。在应对河流生态治理规划与管理的问题上，我们可以将视角更多的聚集在大景观尺度以及可持续性上，不必在意细枝末节，进而能够在更广阔的空间基础上对河流生态进行维护修复，其往往更具科学化、效率化和规范化。
遵循生态系统自我调节、自我修复的原则。在设计的时候，由于环境的复杂性，我们不能胡乱的设计，而是要考虑周围的环境变化。我们根据周围的环境进行设计，并合理开发利用，防止自然灾害的发生，更好的协调或掌控天然水在空间维度与时间维度的划分，预防或减少自然灾害，如旱涝灾害和洪水等自然灾害，在水资源的调节与配置上。对水资源进行合理的开发利用，在工业，农业等生产上以及人们的基本生活保障上，能够提供更好的物质环境和生活条件。
从上述的论述中可得知，生态水利工程是一项复杂地综合性工程，其设计标准和原理是将其中的每个环节与维持生态系统的长期健康与可持续紧密联系起来，以使水利工程设计更加具有科学性与实践性，满足人们的日常生活的要求和产业生产的需求，使人与自然更加和谐，达到共赢的效果，使之有着更好的发展前景。
参考文献
[1]庞英臣.水利工程对河流生态系统的不利影响及对策[J].黑龙江水利科技，2010，（5）.
[关键词]水利工程管理；发展进程；现代化
[中图分类号]F407.9 [文献标识码]B [文章编号]1672-5158（2013）06-0314-01
0 引言
水利工程管理综合性强、专业性强、管理范围大、管理难度大，我国的水利工程管理起步晚、技术人员薄弱、学术研究不多，是一个急需发展壮大并具有广阔的发展前景的专业。水利工程管理作为工程管理的一个重要分支，是合理保护、运用和经营已开发的水利项目的工作，它直接影响着水利项目的运营状况。实现对水利工程的有效管理，是确保水利工程能够实现社会效益、经济效益的关键，是提供水利保障的核心要素。
1 我国水利工程管理的历史与现状
我国现代化的水电建设起步虽晚，但改革开放以来有了突飞猛进的发展。尤其进入21世纪，国家投资的大型水利工程建设已与国际接轨，给水利工程管理带来了很大的挑战，大量的水利工程得不到正常的养护维修，许多项目效益日趋衰减，投入巨资的新建项目设施老化失修等等。目前，我国水利工程管理工作正面临一个新的高峰，一方面，随着国民经济和社会发展不断增长的需要，要求兴建一些新的大型控制性工程及一些配套的或中小型工程；另一方面，前期兴建的水利工程已运行三四十年，加之有的先天不足，大量病险工程急需维修和除险加固。
九十年代以来，我国水利工程的管理经不断努力，基本已实现了从粗放型向集约型的转化，从计划经济到市场经济的转化，初步建立了科学化、现代化、规范化、法制化的管理体系和运行机制。
在管理体系上，建立从中央到地方分级负责、再从地方到中央集中改良的管理体制。各体系的上级部门负责组织和指导下级部门的有关工作，业务管理部门充分发挥水利工程管理职能及时发现、反映存在问题。形成了水行政主管部门从事宏观及方针政策和法规方面的管理而具体业务管理则由业务管理部门负责的局面。
在法规建设方面，先后颁布了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》及《水库大坝安全管理条例》等水利工程管理的根本大法，并制订了相应的配套法规，如《混凝土大坝安全监测技术规范》、《土石坝安全监测技术规范》等几十种法规和技术标准。
2 水利工程管理中存在的一些问题
2.1 工程建设项目管理中的问题
（1）项目法人责任制落实不到位。项目法人责任制是“建设项目管理”的首要问题，项目法人组建不规范或者责任不明确会给工程的安全、质量、工期等工程目标带来风险和后患。
（2）招投标管理体制不够健全。如委托单位没有资质或低资质；招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包；“同体”现象，在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位等相关单位中存在隶属同一行政主管部门的现象。
2.2 技术力量薄弱，管理水平相对较低
我国目前“重建轻管”的水利工程管理使得大型水利工程运营“不景气”，管理手段落后，技术水平低，影响着水利工程效益的发挥；在行政管理方面有法不依、执法不严的现象还较普遍；工程安全风险分析方面也尚没有自己的一套可操作的工程安全风险分析评估技术；对水利运营政策的经济评价和社会评价的分析研究不够。
2.3 管理部门单位机构臃肿，社会保障机制不全。
内部机构设置层数较多，机构臃肿，因人设事，因人设岗，导致效率低下。在人员总量过剩的同时，各地水管单位真正急需的工程技术人员又严重短缺，无法满足工程管理的基本需求。建立健全用人机制和分配机制，精简机构，做到人尽其才、人尽其用，逐步调整人员结构，不断提高职工的文化水平。
3 水利工程管理的发展趋势
目前，水利工程作为国民经济和社会发展的重要基础设施，要使我国经济社会可持续发展，建设是基础，管理是关键，务必抓好水利工程的管理。做好对水利工程管理工作重要性的认识，增强对管理人员的专业培训，加强水利工程管理的科学化、规范化，促进水利工程事业的发展。
3.1 水利工程管理体制的现代化、信息化、专业化趋势
随着水利事业的发展和科学技术的进步，水利工程管理对的人才的要求也越来越高。建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；建立职能清晰、权责明确的水利工程分级管理体制；建立市场化、专业化和社会化的水库维修养护体系；打造一支高素质、结构合理、适应工程管理现代化要求的水利工程管理队伍是现代水利发展的关键。
通过制定人才培养机制以及科技创新激励机制，大力引进等方式努力培养出一批掌握信息系统开发技术、精通水利信息管理、熟悉水利工程专业知识的多层次、高素质的信息化管理人才，已成当务之急。
3.2 准确定位，建立符合实际的发展策略。
依据水利工程的功能和水管单位承担的任务，结合其收益情况及社会效用，将水管单位划分为纯公益性单位、准公益性单位和经营性单位三类。以科学客观发展的态度划分经营型和公益型的问题，应利用自身优势，开展多种经营，挖掘潜力，发挥最大效用。
4 结束语
水利工程管理发展取得的成就简而易见，然而，当前的水利工程建设管理也仍然存在着诸多问题。要加大改革和创新力度，以先进的科学技术、科学的管理制度、完善的基础设施、创新发展的理念，努力实现水利工程管理的科学化、规范化、现代化、效益化。
参考文献
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【关键词】水利工程；造价；编制方法
一、引言
水利工程作为具备防洪防灾、疏通灌溉等功能的且公益性很强的工程项目，其投资主要来源于国家各级政府的材质预算资金、国债以及水利建设基金等，而且我国对水利工程投资审批以及建设程序管理非常严格，因此，关于水利工程造价编制方法的研究，无论是对于工程造价管理，还是整个社会经济效益都有着重要的影响意义。
二、水利工程造价编制方法基本概述
水利工程造价编制方法主要包括综合指标法、工程类比法、定额法、实物法等，其中，综合指标法主要是通过利用已经建成的相关工程造价资料，从中获得符合一定条件的分类水利工程造价指标，并充分利用这些造价指标进行拟建水利工程的投资估算，通常情况下，综合指标法主要运用于水利工程中桥梁、供电线路以及房屋建筑等项目的造价编制。
工程类比法则是通过与结构特征以及建设条件基本相同的在建或者是已建水利工程项目进行造价指标类比分析，并估算相应的拟建工程投资额，值得注意的是，运用工程类比法估算的水利工程造价通常会存在较大的误差。
定额法是当前我国水利工程预算编制最常用方法，主要是依据国家有关部门定期测算并的水利工程概预算定额以及费用标准，并结合施工组织设计所确定的工程施工方法，进而查找对应的定额子目并计算出工程单价，然后乘以工程项目具体的工程量来确定工程造价。
实物法，即实物量法，主要是依据工程项目的施工强度，并合理配置施工机械设备以及劳动力资源，确定施工机械、施工材料以及劳动力等各项资源的消耗量，进而根据分析计算的机械台时费、材料价格以及人工工资等基础价格来计算出直接费用，合理确定并分摊间接费用，从而确定水利工程造价。
三、水利工程造价编制的变革原则
随着经济全球化发展进程的加快，我国的水利工程逐渐引入外资以及国外的工程造价编制方法，当前国外在工程造价编制方面主要采用实物法，而我国则通常采用定额法，然而工程造价编制需要遵循一定的原则，才能在实践探索中取得不断地完善，并更好地促进工程项目建设的发展进程，具体而言，首先，工程造价编制需要符合我国基本国情，工程造价管理的最终目标是建立一种以市场形成价格的管理机制，而工程造价主要在工程项目招投标阶段产生，需要由业主与工程承包商或者是投标方通过公平竞争形成双方共同接受的并最有利的价格，因此需要结合我国现有的工程造价管理制度以及相关的法律法规，并充分考虑社会经济发展现状，从我国的基本国情出发，促进工程造价编制的变革发展。
其次，工程造价编制要适应市场经济体制，工程造价不是政府定价而是在市场中形成的，而且工程项目的法定负责人需要负责项目全过程的投资控制，而定额作为计划经济时代用来确定工程造价的基础，为了适应工程造价编制的变革发展，我们需要结合具体的计价依据对工程定额进行改革，适应市场经济的发展需求，促进水利工程造价管理工作的顺利开展。
再者，工程造价编制需要与国际惯例接轨，我国的水能资源丰富，水利工程发展前景广阔，然而我国的水利工程资金投入不足在一定程度上制约了大中型水利工程的发展，因此促进工程造价编制与国际接轨，完善国内现有的工程造价编制方法，并以定额法为基础吸收实物法的工程造价编制经验，进而合理确定工程造价，从而拓宽水利工程筹资渠道，积极地引进外资来发展水利工程。
四、水利工程造价编制方法的合理选择
1、依据水利工程项目具体类别
水利工程项目品类繁多，不同类别的水利工程需要运用不同的造价编制方法，从而合理地确定工程造价，并促进工程造价管理工作的顺利开展，合理配置水利工程建设的各项资源，提高社会经济效益。具体而言，水利工程项目中的引水、灌区以及河道造价编制可以采用定额法，而水闸和水库等大型的贡献项目则可以采用实物法进行造价编制，水利工程项目建设中的主要建筑物造价编制适合采用实物法，而次要建筑物造价编制则适合采用定额法。
2、依据工程项目投资来源与设计深度
通常而言，运用实物法进行水利工程造价编制在利用外资并进行国际招标的工程项目中应用比较广泛，而且在水利工程设计阶与招标阶段应用比较突出，用来确定水利工程建设实施阶段的有关合同外单价。而国内的水利工程招标项目则不分资金来源，国家鼓励施工企业结合企业定额来进行投标报价，同时还需要基于企业的实际发展状况以及发展需求来重新测算水利工程项目建设的费用标准。
3、促进定额法与实物法的结合使用
在水利工程造价编制过程中，针对常规的施工方法适合采用定额法，而对于非常规的施工方法且涉及到施工机械的具体应用，则适合采用实物法作为定额法的补充，帮助完善定额体系。当前，我国的水利行业对传统的定额法造价编制进行了一定程度的变革，例如将劳务资源量以工时为单位，机械资源量以台时为单位，分别从原来的混泥土中划出并进行单独列项，与国际惯例上采用的实物法相一致，而且水利行业还针对我国的小浪底等工程项目发包相应的物价指数，这些都为定额法与实物法在水利工程造价编制中的结合使用提供了客观条件。
实物法与定额法的结合使用，具体而言，在水利工程建设中，相对而言占主要地位的工程项目预算编制适合采用实物法，而占次要地位的工程项目则使用定额法，与水利工程建设规模和进度密切相关的工程项目可以运用实物法，反之则适用定额法。而且，在水利工程的主要设计方案确定以后适合采用实物法进行预算编制，从而合理地确定水利工程项目的工程投资以及外资额度等，促进工程项目合同的有效管理。当然，实物法在我国工程造价编制中的推广使用，还需要提高实物法的工作效率，并在实践探索中逐渐建立并完善工程项目基础资料数据库，更好地服务于水利工程造价编制以及管理工作，提高水利工程项目建设的经济效益。
五、结语
综上所述，水利工程造价编制方法需要结合我国的基本国情，并顺应市场经济发展需求，努力与国际接轨，在长期实践中不断地完善发展，推进水利工程造价的社会化、市场化以及规模化发展趋势，进而完善工程造价管理体制，节约水利工程建设资源，提高工程项目建设的整体效益。
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【关键词】水利；施工技术；问题；改进
一、水利施工技术存在的问题
1.1企业机制不健全
水利施工企业的好坏，在一定程度上影响着水利施工技术是否能够快速发展。因为企业是水利施工技术的大本营，如果企业不能健全自身机制，不适应市场经济发展的要求，那么它就会在市场经济的冲击下阻碍水利施工技术的发展。水利施工单位进行施工的最基本要求就是按照原本施工设计方案进行。但有些施工单位在施工进行到一半时就会对原本的设计方案进行改动，以减少施工的难度，降低施工的成本。这在一些隐蔽性工程中更是常见，施工单位把经济利益放在第一位，而对工程质量不管不顾，这就导致了豆腐渣工程的大量出现。
1.2水利施工设备落后
当今社会，机械化程度是衡量一项技术或一个企业发展水平的重要标志，设备的更新方向在很大程度上决定了某项技术的发展方向。在水利施工企业的建立初期，一直是国家给予企业建设和技术装备一定的补贴，但是现在，随着水利施工单位转为企业，行政部门和政府不再对其进行资金投入，企业的一些设备有相当一部分还是当年计划经济时留下的，接近报废，所以目前的水利施工设备十分落后。另外，很多水利施工企业任务不够充足，因此资金紧张，无力对相关设备进行定期检修。
1.3水利施工技术不先进
与国外先进的水利施工技术相比，我国的水利施工技术还相对落后，这个问题的主要原因是我国的大部分企业只关心眼前利益，不愿意在技术创新与改造上投入资金，从而导致技术的相对落后。
1.4专业人才缺乏
科技不断发展，技术不断提高。但是，我国的水利施工队伍正出现人员老龄化现象，很多施工技术人员不了解最新的施工技术，专业知识不够强，满足不了现代化水利施工的要求。所以，水利施工队伍需要注入年轻的血液。目前水利工程的施工状况是设计不够精细，工程安全系数不高。大多数施工管理者打着质量第一的旗号却干着偷工减料的事。这造成了我国的水利工程很难达到国家要求的质量标准。施工管理者对于水利工程质量的意识低，只注重经济利益，想方设法的减少原材料以降低企业的施工成本。这不仅是对工程质量的不负责，也影响了水利工程单位的健康发展。
二、改进水利施工技术的措施
2.1正确认识技术和市场之间的关系
市场的发展在很大程度上影响着水利施工技术的快速发展，需求是发展的动力。因此，水利施工技术相关企业应当在搞好水利工程建设的同时积极主动地同其它相关行业进行交流和渗透，积极地参与国内及国外的市场竞争，在行业中树立自己的品牌，扩展企业的生存空间。水利施工技术相关企业不仅应在本企业所在地区确立自己的竞争优势，还要向其它省市扩展市场，并利用自己的技术优势、品牌优势建立良好的企业形象，增加自身的无形资产。这些都会为水利技术的发展创造条件，同样，水利技术的发展也会推动市场的扩展。
为有效改善施工人员与施工技术之间的关系，应注意以下几个方面：首先，应完善施工人员的工资制度，实行按劳分配的工资制度，将施工人员的技术水平与工资挂钩，这样有.利于发挥施工人员的工作积极性，使施工人员清楚的认识到自身的职责，从而更好地开展水利施工工作；其次，将施工人员的自身责任与利益有效结合起来，全面完善单位的施工责任制。此外，施工单位还要加强施下图纸的质量管理，聘用技术较高的设计人员进行图纸设计。为确保施工工作的顺利开展，施工人员应该加强与设计人员的沟通，使其清楚了解到设计人员的设计意图从而明确自身责任，这样不仅有利于更好的开展施工工作，而且有利于提高企业的水利施工技术水平。
2.2加强科技创新
水利工程质量的提高离不开先进科学的水利施工技术，只有加大科学技术在水利施工中的投入才能确保水利工程技术得到有效提高，从而有效提高水利施工工程的质量。水利施工单位应将现代化的管理模式引进到企业中，水利施工单位要根据工程施工的特点不断深入研究探讨水利施工技术的关键问题，对水利施工工程的管理方式要不断进行分析总结，对传统管理方法的利弊进行有效分析，争取探索出一套切实可行的现代管理方法。此外，我国水利施工单位可以将国外为注的管理理念用于我国的水利工程施工管理中，使我国的水利工程质量早日达到国家要求的标准。
增大科技投入，是从源头上增加水利施工技术的活力，具体措施包括：
1）加大项目的研发力度，追求研究和施工计划的步调统一。
2）加强与科研机构、高校的科研合作，共同开发与水利相关的科研项目，同时要积极去吸收来自科研机构或高校的优秀人才。
3）水利施工技术企业可以在企业积累的资金中抽取一部分，建立科技创新奖励资金，鼓励水利施工技术相关人员积极进行自主创新，提高相关人员工作的积极性。
2.3优化企业内部管理
企业制度是否完善和良好，直接关系到企业能否高效运转。所以，在目前企业管理制度及模式比较落后的情况下，企业要主动吸取国外企业的先进管理经验，并结合本企业的自身实际，制定有利于企业发展的管理制度，加强对水利施工技术的质量管理，提高水利施工工程的质量。与此同时，企业要密切注意市场经济的发展和变化，及时根据外界的转变对自身进行调整，使得企业能够跟上时代及市场前进的步伐。
2.4提高水利施工技术水平
水利施工企业若想提高本企业的水利施工技术，就要引进先进的技术设备，提高水利施工的机械化水平。同时，遇到具体问题要进行具体分析，针对不同的项目，总结不同的施工特点，深入研究其技术难关，确保研究工作和实际项目的步调同步，确保科学施工。
在水利工程施工中，由于施工人员的技术水平较低或缺乏经验，使得水利工程的施工进度规划较不合理。尤其是对气候天气的预测不足也会导致工期缩短，从而不得不加快施工进度，使得工程质量得不到保障。由于施工工期的延长会导致施工单位的施工成本增力口，单位为了避免成本的增加往往会在施工过程中缩短各个工序的施工时间，例如：缩短养护时间，提高水泥混凝土浇筑速度，减少浇筑后固结时间等。然而缩短工序的施工时间不仅会对水泥混凝土强度造成影响，而且还会导致导致混凝土工程的开裂，更严重的后果是水利工程中坝体坍塌。这样不仅给工程质量造成了极大的隐患，还给州门的生命安全造成了极大威胁。因此，水利工程施工单位应该合理规划施工的进度，保证下程的质量安全。
2.5吸收和培养专业人才
任何企业的发展都离不开人才的支持，为有效提高水利工程的质量应着力于提高施工人员的技术水平，对施工人员进行培训是提高施工人员技术水平的有效手段。对施工人员进行培训不仅有利于提高施工单位的整体技术水平而且有利于引进人才，留住企业优秀人才，水利施工单位应完善企业的人才培训机制，对施工人员进行系统的培训。为确保每一个施工人员的责任，施工单位有必要实行岗前责任制，建立有效的惩奖措施，这能有效提高施工人员的工作积极性，从而有效保证水利施工的质量。
创新水利施工技术，要依赖人才，科技的竞争归根结底是人才的竞争。所以水利施工技术相关企业应根据市场经济的发展规律建立相应的人才吸收、培养和使用机制，针对水利施工队伍老龄化的现象，吸收富有创造力和激情的年轻科技人才，并做好企业内人才的培训工作，推进企业队伍思想、知识、技术的不断更新。另外，在发挥年轻技术员创新能力的同时，还要充分发挥能力较强的老员工的骨干作用，吸收他们在长期工作中总结的经验，综合新老员工的优势，共同促进企业的发展。
参考文献：
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关键词:水利施工；管理；创效；质量
近些年来我国经济高速发展，国家越来越重视民生问题，各地方水利工程建设也纷纷开展。在这种背景下，水利施工企业迎来了巨大的发展前景，但由于部分企业管理模式和方法落后，满足不了现代企业管理的需要，造成了企业实际经营效益并不高的现状。
一、水利施工企业管理存在的问题
(一)各类水利施工企业管理目标存在差异
由于企业不同的体制类型本身存在的差异，导致各类型水利施工企业管理目标并不相同。一方面，国有控股的水利施工企业，本身资本雄厚，而且各阶层员工众多，企业只注重项目施工质量的监督，而忽略了成本控制和资金管理，导致实际经营效益并不是很高。另一方面，个人控股的水利施工企业规模较小，各方面管理相对灵活。但多数个人控股的水利施工企业在经营过程中过分追逐利益的最大化，而忽略了工程施工质量问题，长此以往，企业逐渐丧失了市场竞争力。
(二)缺乏高素质的管理人才队伍
我国水利施工企业近些年业务不断上涨，各企业规模也在不断扩大。在扩张过程中，由于没有及时引入高素质的管理人才，从而导致各环节管理工作逐渐满足不了企业发展需要，并从中暴露许多问题。人力资源薄弱具体体现在以下几个方面：管理人员较少，部分企业中存在一个管理人员肩负多职的现状。面对繁重的压力，不仅会降低管理工作的效率和质量，若是薪资没有分配到位，甚至还会造成人才的流失;管理人员素质较低，缺乏综合性管理人才。并且一些水利施工企业管理阶层普遍存在老龄化趋势，这些管理人员虽然具备丰富的管理经验，但对现代化的管理理念和技能掌握不够，从而导致企业管理和时代脱节。
(三)施工管理体制不完善
首先，水利施工企业没有明确工程管理目标。一方面，没有深入监督工程施工质量。一些企业在施工质量监管者可只是做做表面文章，并没有具体落实到各个施工细节中。另一方面，缺乏成本控制意识，或成本控制认知不全面。一些企业只注重施工前的成本控制工作，如材料购买、施工方案设计等，没有做好施工过程中的成本控制，从而导致成本控制管理难以发挥实质效果。其次，缺乏完善的工程施工管理体系。各岗位职员权责没有明确，同时没有做到管理上的统一，最终导致管理涣散，各环节管理工作较为独立，并造成施工管理效率低下。
二、水利施工企业管理创效的对策
(一)加强水利施工质量监督
水利工程施工质量是企业进行管理的主要目标之一，只有提高了工程质量，才能加强企业的市场竞争力，并促进企业发展。做好监督工作是提高施工质量的有效途径，具体可参考以下几点对策：企业的监督工作要走入施工现场，对施工过程进行实时监控，才能及时发现施工问题，并做好相应的改善措施;加强水利工程设计单位在施工现场的监督工作。因为施工单位是最了解工程项目的具体细节，在施工过程中存在结构上的错误能立马发现，并能找出施工中不合理的地方。同时，设计人员走进施工现场，可以进一步引导施工人员工作，对施工人员不清楚、不明白的问题能及时解答。不仅有效的对施工质量进行了监督，还从侧面提高了施工效率;加强和外界监督单位的合作，如国家工程质检单位。因为外界监督是站在客观角度来分析问题，避免了主观角度监督上存在的“视觉盲点”;完善监督体系。做到水利工程施工的全过程监管。首先是设计环节的监管工作，对设计方案进行严格审核确保设计方案没有问题时才可进行下一环节。其次，做好施工过程中的监督，具体做法可参考以上几点。最后，做好施工结束后的验收工作。设计方、施工方、外界助监方共同协助，积极排查工程问题，确保无误后，才能竣工。
(二)完善成本控制管理
完善成本控制管理具体可从一下几点出发：在水利工程施工之前要进行系统的预算。结合当地实情和市场环境，对水利工程的材料费、设备租赁费以及人工建造费进行全面评估，明确该项工程的盈利指标，并在后续的施工阶段监督各项预算的执行情况。定期做好执行情况的分析工作，若是出现问题及时分析引发问题的原因，并做好相关调节工作，从而保证后续施工阶段的预期任目标顺利实现;做好水利工程施工过程中的成本控制工作。一方面，对施工材料妥善保存，避免材料受损造成的成本加大。另一方面，加强资金管理，做好内部控制。每一笔资金去向都要仔细核实，并做好监督工作，避免出现挪用公款、等问题。
(三)做好安全管理
安全管理也是水利施工企业管理创效的重中之重。安全事故的发生不仅会给企业带来经济上的损失，甚至还需要承担一部分的法律、社会责任。做好安全管理首先需要提高管理人员和施工人员的安全意识，企业应该积极开展安全培训，明确各施工环节的安全规范。其次，加强施工现场安全隐患的排查工作。积极发现施工现场安全防护措施做得不到位的地方，并及时改善。总之，只有水利施工企业高度重视安全问题，并把安全生产纳入企业经营的第一守则，才能确保施工安全，避免事故发生。
三、结束语
过去阶段，水利施工企业管理中存在很多问题，这些问题不仅降低了企业的经营效益，还导致水利工程施工质量上的缺陷。只有不断加强水利工程施工质量的监督，完善成本控制，提高企业安全生产意识，才能提高水利施工企业的经营效益，并促进企业发展。
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[关键词]水利施工技术；技术现状；有效措施
中图分类号：TV93文献标识码：A文章编号：2306-1499-（2014）11-0107-01
1.引言
随着我国国民经济的快速增长，政府不断提高对水利工程的重视，与此同时，水利工程施工技术也到了不断的创新和发展，为我国的水利建设的快速发展奠定了基础。由于水利工程施工过程收到了自然环境及其自身技术特性的双重限制使得水利工程建设过程中出现了一些问题，因此要不断加大对新技术、新工艺的创新和推行，文章中笔者对水利工程施工技术中存在的问题以及现状进行了简要的介绍。
2.当前我国水利项目建设技术的具体状态分析
2.1使用的机械装置不先进
现在很多的水利工程施工设备，相对来说过于老化；先进的设备，引进速度相对过于缓慢。在现在这个科技水平高速发展的社会，机械化的水平，在很大程度上，就决定了一个企业的发展水平，只有积极的和迅速的引进先进的机械施工设备，才能够更好的促进施工技术的发展，保证水利建设施工企业的良好发展。
2.2设计存在缺陷
水利工程设计需要专业的设计理念和丰富的实际经验，它不仅要满足建筑外貌的美观形象，也要经的起时间风雨的洗礼。经久耐用是水利工程设计中必须要考虑到的因素，也是判断水利设计成功与否的关键。但在实际水利工程设计中，不少施工单位缺少具有资历的设计人员，往往又舍不得高薪聘用专业设计团队，导致设计的图纸不规范，在实际建设过程中埋下隐患，水利工程的质量难以保证。一旦出现质量问题，后果严重，不仅破坏了水利工程也会威胁人们生命财产安全，因此保证设计质量，避免设计缺陷，是水利工程建设的关键。
2.3专业化能力不高。
一些施工企业为了节约成本，雇佣的技术人员水平较低，必然影响施工质量，造成多方面的损失。因此对于水利水电企业来说，必须强调要提高招聘技术人员的水平，招收水平较高并适合自己企业的人才。另外，对于在职的技术人员要对其进行定期的培训，不断的提高其整体素质及其技术水平。
3.强化水利项目建设技术的方法
如今的行业市场存在非常激烈的竞争，水利项目的建设方面对的压力是可想而知的，要想确保单位的长远发展，就要切实的提升单位的建设品质，进而带动单位品质效益的上升。使用高效的强化项目建设技术的方法，不但能够给建设方与国家带来许多的效益，同时还能够提升工作者的素养和能力，形成强大的凝聚力，带动单位的竞争水平的提升。
3.1明确水利项目的技术工作者和建设技术间的联系
加强水利建设工程施工技术和技术人员的关系改善，首先就要让技术人员懂得，按劳分配的观念，要根据水利施工技术人员，所创造的劳动价值，来决定他应得的报酬，这样才能够最大程度的，调动水利施工技术人员，在劳动方面的积极性，同时也能够促进各项先进的施工技术研发的工作。除了这些以外，还要讲求责任与利益的关系的有效强化，建立健全具体责任制度。水利工程施工企业，不仅要确立自己企业在地方的发展优势，而且还要积极的建立超外地的发展计划，开拓自己在外地的市场。
3.2明确市场和技术之间的联系
项目市场的进步在很大的层次上能够带动建设技术的进步。建设单位不但能要切实的提升水利建设技术，还要放眼别的行业。建设方要主动的参加当前的竞争活动，要强化品牌意识，不断的拓宽市场。而且，建设单位要使用合理的方法把技术方面的优点变为经济上的优势，经由提升单位的形象来获取长远的发展。
3.3确保项目的建设材料的品质
水利工程建设规模大，需要材料量多，利益驱使，不少监管人员收受贿赂，导致材料鱼目混珠，以次充好，不仅影响水利工程的建设，也破坏了施工企业的形象。因此，严把材料质量关，层层检查，不放过一切细节，监督到位，确保材料的质量满足水利工程的建设。对质量不达标的材料严肃处理，杜绝劣质材料进入工程建设环节。制定严格的监督机制，确保施工人员检查到位，监管及时，为水利工程的建设做好基础保障。
3.4加强施工的科学化、标准化
在水利工程施工前，施工单位要召开图纸的审查会议，及时发现图纸的不合理之处，及时解决，加强施工人员与设计人员的沟通，使图纸设计的更加科学、更加规范，使得施工人员提前了解施工方向，明确施工程序。在具体的施工中，要严格按照图纸进行施工，如果由于某种原因需要更改施工方案，则需要施工方与设计方相互沟通，然后确定科学合理的更改方案，而且施工方案的更改还需要与业主进行沟通。如果工程中发现了不合格的建筑材料，要及时更换，切不可将就使用，一旦出现问题，后果不堪设想。
3.5建立现代化管理模式
在水利工程的施工中，从领导到普通职工都要明确自己的安全职责，将安全生产的目标合理的分配到每一个部门和机构中，严格控制危险施工，让施工企业的每一份子都能够体会的安全的压力，进而促进他们更加积极的关注自己的安全，形成全员原理的分配格局，要尽可能做到安全生产，人人有责。与此同时，水利工程施工的全方位管理指的是全方位落实。工程事故的发生存在一定的规律，工作人员要仔细研究工程事故发生的周期、规律，做好提前预防；当然，工程施工还有一定的随机性，在工程的施工中，一定要加强工程质量的监督，要从思想上强化安全管理的意识，建立有效的工程管理制度。与此同时，在水利工程的施工中，要加大先进的科学技术的投入，要给工程的安全管理提供可靠的技术支撑，而且要对工程施工进行严格细致的检查，如果不幸出现问题的话要尽快的处理分析，将全方位的工程管理落到实处。
4.结语
水利项目是一个国家发展的基础性工程。伴随着项目的总数的提升，项目的建设方面的竞争形势开始变得十分的严峻，其压力也在无形中增加了。项目的品质是建设单位生存与发展的前提，要想提升建设方的竞争水平，提升单位的市场占有率，就要切实的提升所建项目的品质。必须强化建设技术的探索能力，采取合理的方法，才可以切实的提升项目的品质，提升单位的竞争水平，进而促进水利工程的发展。我们坚信在不久的将来国家的水利项目一定可以获取显著的成就，更好的为国家的发展壮大做出贡献。
参考文献：
