时间：2023-08-07 17:19:12
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关键词：农村;新型城镇化
一、城镇化建设现状
城镇化是现代化的应有之义和基本之策。观我国近三十年的城镇化运动，取得了很大成绩。2000-2012 年间，我国城镇化率由35.88%增长为52.27%，年均增长率为1.34%。相对于发达国家的城镇化率(一般在75%�D80%)，我国的城镇化率这些数据有所接近。但是按照政府提供的教育、医疗、社会保障等公共服务水平来说，中国的城镇化率大概只有35%左右，是相当低的。
而数据背后，还存在诸多问题。如缺乏科学规划，欠缺顶层设计，表现出布局不合理，区域间不协调，城镇定位不清，职能类似;缺乏产业支撑，导致空心村现象出现;将城镇化简单等同于造城运动，追求政绩而不顾成本后果，结果配套基础设施欠缺，社会保障等严重滞后。如此，农村城镇化后，土地资源浪费了，环境污染了，农村不像农村了，农民生活压力增加了。
显然，这样的城镇化不是我们的初衷，并不能真正解决三农问题的根源，更有悖于和谐社会的主旨，所以，必须修正更改，于此，报告提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路。
二、新型城镇化内涵解读
明确提出了“新型城镇化”概念，中央经济工作会议进一步把“加快城镇化建设速度”列为2013年经济工作六大任务之一 。新型城镇化之“新”，是要有别于以往的“造城运动”，将工作重心转移到城镇质量上来，不仅是“人的城镇化”，更应生态的城镇化。
当前，他具有重大的意义。一是扩大内需，有助于实现我国经济结构转型;同时要彻底地解决制约三农问题的根本因素，提高农民收入，转变农民生活方式，改变农民生活环境，让农民过上幸福的日子。
新型城镇化最基础和最核心地位就是农村的城镇化。农村城镇化是要使农民向不同层次的城镇转移，逐步降低农业人口比重，缩小城乡差距，最终实现没有差别;通过置换补贴补缴，将旧址变更为耕地，增加土地的面积。一方面能够把更多的农业、农村人口转移出去，另一方面能充分实现农业土地的集约化，提高土地生产效率，增加农民收入。
三、农村城镇化建设建议
新，体现在要把城镇化本身的过程与解决过去城镇化出现的问题的纠偏方案结合起来，推进更高质量高效率的城镇化，而最终落脚到人和生态上，却不能搞一刀切、搞大冒进，要有条件的先行，无条件的创造条件，逐步推进。在具体实施中，有以下建议：
1、 顶层设计，科学规划
要搞好建设，规划首当其冲，新型城镇化规划，将是每一个城镇即将面对的核心课题。
国家层面制定出战略规划目标，地方政府基于区域整体发展制定区域综合发展战略规划，这组规划是区域经济发展规划，也是社会发展的规划，同时还要包含城市建设规划。规划要以城镇化率与城镇化质量的双提升作为主线，整合社会、生态、经济、人文等重大问题，实现区域社会经济的综合协调发展;要着眼于整个城镇群的协调发展，以对原有城镇群的优化整合为主，在有条件的地方要有效地实行就地城镇化，依据本地区特点构建特色城镇，要以产业为中心;规划出的各类城镇，职能类型要明确，每个城市都要有独特的特点，彼此之间要相辅相成，不能替代，有分工，更有合作。
2、以产业支撑为前提
产业是新型城镇发展的前提和基础。产城(镇)一体化，成为中国特色城镇化建设中一种广泛认可的模式。农民无论以哪种形式城镇化，最终要能解决他们变为居民后的生活压力。所以必须让产业来牵引城镇化。
农村城镇化要以农业产业为基础，构建现代化大农业。在具体产业选择上，须因地制宜，依据本地域的资源禀赋选择合适的产业群，招商引资要以低污染、高就业、高附加值、本地资源优化、产业集群化等作为选择的主要标准。
3、完善土地确权
农村城镇化中，土地问题是最根本的问题。今年的政府工作报告就指出：“农村土地制度关乎农村的根本稳定，也关乎中国的长远发展。”同时也强调要“始终注重保护法律赋予农民的财产权利”。进行了确权后，农民才能清楚自己的家底。才可以通过有偿转让、流动或抵押，使这些资产流动起来。也才会使土地真正得到集约化运作，一方面农民可以脱离农业，另一方面，可行的方式是农民以自己的土地确权进行股权投资，这样，变为居民的农民可以依托本地产业获得生活来源，同时通过获得分红，实现带资进城，这个是解决他们生活的根本依靠。
4、解决户籍问题
户籍成为农民工进城的重大拦路虎。户籍体现了不同区域社会福利、社会保障的差别。更多的农民工进城了，缴纳的与市民一样，贡献的不比市民少，但是难以真正享受到的市民福利待遇，如医疗、子女就学等。户籍制度改革是一系统过程，包括教育制度、就业制度、社会保障制度等福利制度的改革，所以要配套协调，而不能头痛医头。同时还要进一步放开农民进城落户的限制，更要降低农民落户的迁移成本。最终使各地的户籍可以随便流通，使劳动力资源、农民工和城镇化有机衔接起来。让农民进城“进得来、留得下、有尊严”。
5、以生态化为目标
新型城镇化是生态化的城镇。这种生态不仅是自然环境的生态，还有人文、社区环境的生态。不仅包括硬件上面的生态，还包括软件的生态。是由外延到内部纵深演绎的。
要依据本区域特点，因地制宜地建设生态城镇，生态产业。要优化配置，合理利用，节约资源，提倡绿色利用。
四、促进城镇化健康发展的对策
1.调整产业结构，促进乡镇企业发展。乡镇企业是小城镇发展的重要主体，是小城镇经济的主要组成部分。随着改革的深化和市场化程度的提高，乡镇企业传统发展模式中固有的各种矛盾和问题越来越多地暴露出来，目前，应继续运用积极的产业政策鼓励和支持乡镇企业外向型经济的发展，挖掘出口潜力，通过制度创新，及时实施结构性调整，为乡镇企业的进一步发展创造新的和更大的空间。
2.大力发展城镇非农产业，加快农村剩余劳动力的转移。第二、三产业的发展与小城镇的发展有着密切的关联性，城市化是伴随产业结构升级而出现的城乡人口结构空间布局的调整过程。
3.改革城镇的管理体制。要积极探索适合小城镇特点的新型管理体制，小城镇政府必须精兵简政、裁减冗员。建成职能明确!结构合理、精干高效的政府。要转变镇政府的职能，镇政府集中精力管理公共行政和公益性事业，创造良好的投资环境和社会环境。
4.要加快城镇教育事业的发展，全面提高小城镇人口的文化素质。小城镇是我国农村先进社会生产力和先进文化的重要载体，推进小城镇人口文化素质的提高，对于加快农业现代化的进程促进小城镇的精神文明建设、提升城镇档次品位具有重大意义。要提高城镇居民的科学文化素质，必须加快农村义务教育管理体制的改革。要采取切实的措施，保障正常的教育经费。
参考文献：
[1]魏后凯. 现代区域经济学(修订版)，经济管理出版社，2011-10-01.
[2]新玉言.国外城镇化�D�D比较研究与经验启示，国家行政学院出版社，2013-02-01.
水生植物生物接触氧化池小流域污水处理
一、实地考察与调研分析
（一）实地调研开封市水质情况并进行数据分析
2014年7月5日至15日，采集开封不同种类水样，采样时严格遵循采样规范。每日水样即时分析，需要存放的均按不同分析项目，加入一定的保存剂，并于特定的地方、特定的温度下进行保存。检验时，先往洗净的采样器中注满纯水，经放置24小时后，将纯水作为水样进行检测，若有待测物质检出时，容器重新洗涤。除每日分析所需的水样外，其余水样均作了封存，以备分析出现问题时，重新操作时使用。本次检测包含了饮用水，景观水，井水，农业用水，测得了总氮，总磷，COD，BOD等值。
（二）采集数据调研分析开封市水质情况
开封市工业废水处理率低，仅占全市废水总量的11.5%；工厂排放的废水达标率也低，仅占总量的12.6%，绝大部分废水未经处理直接排入到附近的河道中，造成地面水严重污染。除黑池和柳池作为饮用水源加以保护外，其余的均受到不同程度的污染。开封市地下水也已受到了不同程度的污染，尤其是浅层和中深层。
根据开封市多年平均水资源总量和供水总量的分析结果，计算出全市水资源的开发利用程度，具体分析结果见下表。
二、城镇污水处理厂区内创新改革实践项目
（一）改良污水处理工艺
目前污水处理化学工艺，主要包括预处理装置、混凝气浮池、生物接触氧化池和二次沉淀池。这些反应池对于污水处理成效起着决定性作用，因此，应首先对这些反应池进行改革，提升它们的反应效率和净化效果。
（二）创新污水处理技术
本研究采用了新型气浮系统。该污水处理装置在传统的加压溶气气浮工艺技术的基础上，充分吸收和发展国内外溶气和释气研究的新技术，经过流体力学等理论分析和实践创新，开发出高溶气量新型气浮系统，由该系统已经衍生研发出其他类的产品（专利号：ZL201220694868.2）。新型气浮系统在低压情况下运行，溶气量高、释放效果好，气泡为微纳米级，由于气泡尺寸较小，不受空气在水中饱和溶解度的影响，不受温度、压力等外部条件限制，极大提高了气浮的效率。不需要填料，能耗低，而且占地面积小，其溶气罐体积仅为传统溶气罐体积的20%。
三、创新设计城镇小流域水生植物净化池处理水污染问题
（一）水生植物修复富营养化水体的应用
A/O生物滤池采用SNP特种悬浮型生物填料，系统污泥浓度高，停留时间短；厌氧生物滤池：能耗低，为活性污泥法的十分之一，产泥量很少；好氧生物滤池：停留时间短，保证出水达标；所有设备可以采用利浦罐或拼装钢结构，具有施工周期短，投资低，占地节约，外观美观的特点；处理效果好，运行稳定，占地较小，操作管理简单，运行灵活性强；低投资，低运行费，尤其适合于规模低于2000～10000吨/日以下的小城镇污水处理厂；维修检修工作量低，需要运行操作人员的要求相对也较低。
（二）水生植物的净化效果
（三）优势与不足
利用水生植物净化污水具有以下优点：成本低，能耗小，对环境扰动小，植物资源可回收再利用，并获得一定经济效益，具有较高美化环境价值，利于整体生态环境的改善。对于包括我国在内的发展中国家，
环境污染和生态破坏都很严重，而环保投入又有限，水生植物净化技术将是一种很好的污染治理手段。我国河湖水面宽广，利用水生植物的自然条件比较好。如能因地制宜，发展以水生维管束植物为核心的净化系统，在污水处理过程中利用从污水资源转化而来的生物能源和资源，将是非常有意义的。
但是，它也有很多不足之处：植物系统易遭虫害，应注意防虫；植物的枯枝败叶易造成营养释放，需要及时清理；植物净化系统一般占地面积较大；容易遭受外来物种入侵。
四、结论
根据以上分析来说，改进化学工艺，利用水生植物的吸附和微生物治理污水是新颖的环保的但是目前还未大量普及的治理方法，价格低廉，效果显著，并且环保，是可持续环境友好型的治理方法，在不久的将来在政府的大力支持下，人类的观念改变下，一定可以广泛应用到实际生活中，成为主流的净化水的方法。也许将来这些形成系统的净化理论模型可以被推广到全国范围内的城镇当中，成为每一个利用城市内流河和人工湖改善调节城镇气候行之有效的理论依据。参考文献：
[1]张孝中.复合生物滤池处理城市高污染水体.
[2]蒋元勇，章茹，丰锴斌.南昌城市化与水资源环境交互藕合作用关系分析.
[3]方芳.缺氧生物滤池处理城市污水模型与仿真.
城镇历史景观是漫长历史过程中地方经济、社会、文化关系层层积淀的产物，拥有物质与价值合一的整体属性，其景观形态是价值内涵的载体同时也受到价值关系的影响，两者相互作用，层积于不同载体要素之中，成为与其所在地域自然、文化背景广泛关联的遗产对象。对于此类对象的保护，须首先以对其要素构成与层积载体的梳理、识别作为基础。
1 要素构成
城镇历史景观是城镇居民在生息繁衍的过程中改造、利用自然，在自然环境基础上建设形成的景观对象，是城镇客观物质环境要素与生活于城镇中人群主观行为与思想相互作用的结果。因此，城镇历史景观具有“物质”与“价值”(或文化)的双重属性。其物质系统是价值内涵的外在表现，价值机制(或文化内因)则是促成物质系统空间、景观形式的内在动力。具体而言，历史城镇的物质系统由建构筑物、空间、环境、人群行为四大要素构成，其为城镇历史文化内涵表达与发展信息记录的重要载体。另一方面，历史城镇的物质表征下还蕴藏着无形的价值内涵(或文化内因)，是城镇定族群在文明演进过程中创建人工环境与利用、改造自然环境的精神基础，也是城镇中相关生活、职能与信仰关系的体现。由于价值与文化的概念非常宽泛复杂，未有定论图。因此本文对于历史城镇价值、文化议题的剖析主要从特性与共性两方面着手。“文化特性”指城镇在产业、商贸、军事、政治、宗教、民族等专属职能与族群因素影响下所发展出的文化特质。“文化共性”则为在特性基础上提炼、总结出的所有城镇在机制层面的共同属性。根据文化人类学的观点，人类在与自然、社会以及自身三者间的关系中逐渐发展出了物质、行为、制度与精神四大文化层级，建构形成人类文化系统。对于历史城镇而言，物质文化即物质系统;行为文化与制度文化则因源于城镇居民日常生活与工作中的各种行为与社会关系，可分别转化为与生活相关的人居文化以及与职能工作相关的职能文化，二者共同构成了与城镇现实发展相关的文化动力机制;而对于在发展演进过程中逐渐失去现实意义的行为与制度文化，本文则将其划归城镇的历史文化部分，作为对逝去事物的纪念;最后，人居、职能与历史文化共同构成历史城镇与客观现实世界关系紧密的文化版块，而与之对应的则是在观念世界中更为纯粹的精神文化(图1)。任何类型的城镇历史景观都可分解出上述两大系统要素对象，并因不同的要素组合方式而呈现出景观特征的差异曰。
2 层积载体
“物质系统”与“文化系统”的划分方式虽理清了城镇历史景观的要素构成。但在现实状态中，两大系统则是在历史发展演进的过程中有机叠合于一体的，两者相互依存、不可分割，犹如生命体的躯壳与灵魂[}, o}。因此，对城镇历史景观的分析和研究需以整体、综合、发展的眼光看待，将前文所析的各种物质与文化要素置入相关的空间载体中联立、组合，将城镇视作由两大系统交织构成的空间文化意象。具体而言，历史城镇的景观载体包括城镇格局、簇群地段、街巷场所与地标节点四个层级。宏观层面，建筑群体与山水环境以及街巷、广场的组合形成了城镇的总体结构，以城镇格局的方式呈现，同时反映出城镇相应的职能与社会结构关系;中观层面，具有相同或相关性质的建构筑物与局部的空间、环境元素又组成具有一定规模的簇群地段，并具有相应的肌理特征，是相应社会团体、机构秩序的体现;而在各种公共与私密的区域，人工建构筑物与自然环境围合出地域性的街巷与场所空间，是不同地区生活方式与行为习俗呈现、展示的舞台;微观层面，标志性的建构筑物则成为城镇中的节点地标，扬显着城镇的地域精神与时代信仰。在不同职能与文化因素影响下，上述四类景观载体会呈现出多样化的形态特征与复合性的层积关系。
为了加快经济适用住房的开发建设，解决中低收入家庭的住房问题，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，我们制定了《城镇经济适用住房建设管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附：城镇经济适用住房建设管理办法
第一条、为了建立以中低收入家庭为对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体系，加快经济适用住房建设，提高城镇职工、居民的住房水平，加强对经济适用住房建设的管理，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，制定本办法。
第二条、国务院建设行政主管部门负责全国经济适用住房的建设管理工作，制定经济适用住房的方针、政策，根据国家住宅建设发展规划制定经济适用住房发展计划，并进行宏观指导。
各省、自治区建设行政主管部门根据国家的方针、政策，制定本行政区域的实施方案，编制经济适用住房的发展计划与规划，指导经济适用住房的建设。
各直辖市、市、县建设或房地产行政主管部门负责制定本地区经济适用住房建设计划、具体实施方案；负责经济适用住房建设计划的实施和管理工作。
第三条、经济适用住房是指以中低收入家庭住房困难户为供应对象，并按国家住宅建设标准（不含别墅、高级公寓、外销住宅）建设的普通住宅。
第四条、中低收入家庭住房困难户认定的标准由地方人民政府确定。
对离退休职工、教师家庭住房困难户应优先安排经济适用住房。
第五条、经济适用住房建设要体现经济、适用、美观的原则，使用功能要满足居民的基本生活需要。
第六条、地方人民政府要在计划、规划、拆迁、税费等方面对经济适用住房的建设制定政策措施，予以扶持。
第七条、地方人民政府根据经济适用住房建设计划，优先安排建设用地。
经济适用住房建设用地的供应原则上实行划拨方式。
第八条、经济适用住房建设资金通过以下几个方面筹集：
（一）地方政府用于住宅建设的资金；
（二）政策性贷款；
（三）其他资金。
第九条、建设或房地产行政主管部门根据每年经济适用住房的建设计划，提出建设资金的使用计划，报当地人民政府批准后执行。
第十条、经济适用住房建设的主管部门按照政企分开的原则，指定或设立专门机构，承担经济适用住房的建设、出售、出租等工作，并对其进行监督和管理；暂不具备条件的地区，可由房地产行政主管部门具体组织实施经济适用住房的建设。
第十一条、经济适用住房一般应以招标的方式选择施工单位建设。
承建单位要按合同规定的工期和成本确保经济适用住房的建设质量。
第十二条、经济适用住房价格由经济适用住房建设的主管部门会同同级物价管理部门按建设成本确定，报当地人民政府审批后执行。
建设成本构成：
（一）征地及拆迁补偿安置费；
（二）勘察设计及前期工程费；
（三）住宅建筑及设备安装工程费；
（四）小区内基础设施和非经营性公用配套设施建设费；
（五）贷款利息；
（六）税金；
（七）以（一）至（四）项费用之和为基数1％－3％的管理费。
第十三条、购房者购买的经济适用住房，按规定办理房屋产权登记手续。
第十四条、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门可根据本办法制定实施细则。
【关键词】联立方程模型；数据质量诊断；时间序列；线性回归；相对误差
一、指标和数据的选择
为了对全国31个地区的宏观经济统计数据质量进行诊断，本文选择了2009年对各地区宏观经济有高度描述性的七个核心指标：地区生产总值GDP、最终消费支出C、资本形成总额I、电力消费量ES、工业生产总值IP、各地区对外净贸易总额XM以及就业人员平均劳动报酬W，其数据来自于中国统计年鉴。
二、模型假定
1.本文选择作为外生变量和滞后一期的内生变量的宏观经济统计指标的历史数据是真实可信，其数据不存在质量问题。
2.区域宏观经济指标中，部分指标统计数据是真实可信的，另外部分指标统计数据可能存在着质量缺陷。
由于地区生产总值、固定资产投资、最终消费水平、电力消费这四个指标容易出现质量问题。在此，假定四个指标值可疑，剩余三个指标数据可信。
3.部分统计指标之间存在着内在相互关系，该关系可以通过模型予以拟合，各个指标之间的关系符合线性模型描述其规律。
三、模型建立
利用宏观经济学中相关知识，建立联立方程模型如下：
上述联立方程组模型有4个内生变量，5个前定变量。对联立方程模型进行识别：首先用阶条件对方程组内的第1个方程进行判断。这时有2个内生变量和1个前定变量，，表明第1个方程过度识别。以此类推，上述四个方程都属于过度识别。然后，用秩条件进行识别。划去第一行和非零参数所在列，得3行6列矩阵，显然，由秩条件表明为恰好识别。综上可得，这个方程组为过度识别。把上述联立方程组模型写为简化模型如下：
上面4个方程中，外生变量以及滞后的内生变量确定内生变量的精确部分，随机误差项构成了内生变量的随机部分。在简化模型中，前定变量与随机误差项不相关，可以对上面的联立方程组里面的参数用普通最小二乘法进行估计。
四、模型求解
运用SPSS做线性回归，得到第一个以资本形成总额为被解释变量的回归模型如下：
五、模型解释及评价
方程：就宏观经济理论而言在收入固定的前提下，增加消费会减少投资。同时，如果收入增加投资也会随之增加。模型结果为在保证其他变量不变的前提下，滞后一期最终消费支出每增加一个单位，资本形成总额减少1.317个单位；在保证其他变量不变的前提下，地区生产总值每增加一单位，资本形成总额增加1.245个单位，均与经济意义相符；在保证其他变量不变的前提下，就业人员平均工资薪酬每增加一个单位，资本形成总额减少0.02个单位，其原因是在劳动市场中，对劳动的投入增加会减少对资本的投入，因此资本形成总额下降；由于对外贸易的增加会减少本地区的资本总额，因此在保证其他变量不变的前提下，各地区对外贸易总额增加一个单位，资本形成总额减少1.074个单位。
同理，经验证其他三个回归方程各参数估计系数均与经济意义相符，且四个联立方程的整体模型拟合效果较好。就每个回归方程而言，各解释变量也足够显著。
六、统计数据质量诊断
将2009年全国31个地区的假定真实指标，包括滞后一期的最终消费支出、滞后一期的地区生产总值GDP、当期就业人员平均劳动报酬、当期各地区对外贸易总额XMt以及当期工业生产总值的数据代入上述联立方程模型，求得各地区各待测指标的点估计值，将其与官方提供数据进行对比，计算其相对误差。我们给定相对误差超过10%的数据可能存在质量问题，因此从上述统计数据质量诊断表中可以看出，最终消费支出对应的统计数据质量优于其他三个指标。同时，对于各地区而言，有8个地区所提供的统计数据质量有待更进一步的诊断。
参考文献
[1]庞皓.计量经济学[M].科学出版社.
【关键词】石场整治工程；弃土场；水土保持；设计
1.前言
深圳市在改革开放至今的二十多年中，由边陲小镇发展至人口千万级的大城市，在城市大发展过程中，基础设施的修建，需要大量的土石方，这种需求在当时条件下造成了无序的开山采石、取土区，也无可避免的对山体原有地形、地貌的改变和界面植被的毁灭性破坏，给现代都市遗留下了生态性破坏伤疤，水径石场群就是在这种情况下形成的。
2. 上水径水库弃渣场概况
2.1上水径水库基本情况
上水径水库位于深圳市清平高速公路东侧，布龙公路西南侧，水径石场群西北侧，紧邻石场整治区；随着周边环境改变，尤其是水径石场群影响，集水面积大大减小，现在水库功能也已失去其原有功能，仅作为周边山体经济林提供水源使用；周边山体植被属亚热带阔叶林类型，植被覆盖率较高，山坡植被类型主要为人工林，分布的植物有荔枝、勒仔树、木荷、潺槁树、胡枝子、盐肤木、马占相思、台湾相思、桉树、银合欢、野牡丹、五色梅、芒、桃金娘、五节芒等。在水库南侧库尾有天然气次高压管线从场地中间穿过；项目区南侧（水径石场群东北片区位置）已堆有大量渣土，水土流失严重。
上水径水库参数表
类 型
建成时间
集雨面积 km2
设计标准 %
校核标准%
总库容 万m3
小（2）
1993.1
0.72
5
0.5
50.83
主 坝
坝 型
最大坝高m
坝顶高程 m
坝顶长 m
坝顶宽 m
溢洪道宽 m
均质土坝
27.5
104.5
90
4.4
5.0
2.2上水径水库弃渣场选址分析
上水径水库由于其面积较小，储水量较低，水质受周边环境影响较大，水库逐渐失去了原有的防洪、调蓄、供水等功能，为了水径石场群片区总体规划需要及解决水径石场群整治弃土问题，且根据相关规划及水务部门充分沟通，并综合考虑水径石场群整治弃土问题，对水径石场群片区内上水径水库进行了评估衡量，认为上水径水库失去原有功能后，报废改作为水径石场群专用弃土场具有以下几方面好处：①运距较短、降低投资，且舒缓交通压力；②地形适合弃土堆放；③环境影响；④渣场容量分析。
3.弃渣场填埋及水土保持措施设计
3.1设计容量
上水径水库报废改作弃土场后，根据现状地形、弃土堆放形式、堆放高度等因素综合考虑，计算场地容纳弃土方量约370万m3左右。根据项目区设计场地标高，通过等高线法计算土方和剖面法计算土方，两种土方计算方法综合分析、计算结果。两种土方计算方法对比综合分析后，本工程计算土方量等高线法较剖面法更为准确些，所以本次上水径水库弃土场设计容纳计算采用等高线法，最终计算弃土方量为370万方。
3.2 填埋设计
上水径水库弃土场可容纳弃土方量为370万方，设计弃土填埋边坡坡比为1：2、1：2.5、1：3.0三种，坡顶为大平台，根据现有地形边坡按坡比放坡填埋至标高157米处，以上均为平台。平台按1%纵坡设计，利于排水，平台内修建排水沟排走坡面雨水，以免造成坡面冲刷破坏。场地填埋具体设计：
1）填土至高程100m：将弃土从场地南侧进场道路口向北侧大坝方向逐层堆填，至高程100m处，形成填土平台。
2）填土至高程130m：在高程100m填土平台基础上，在场地西侧预留临时排水通道，弃土从场地南侧进场道路口向北侧大坝方向逐层堆填，至高程105m处，形成与大坝平齐的填土平台，在105m高程平台上布设第一层排水盲沟。从高程105m逐层堆填弃土至高程115m处，其中在大坝区域，弃土从大坝向场地南侧按一定纵坡放至高程110m，形成有一定坡降的填土平台，再在110m平台内侧按1：2坡比放至高程115m，形成一级填土边坡，此时场地中央形成高程115m的填土平台。大坝区域在高程115m填土边坡基础上，留4m宽小平台，在小平台内侧按1：2坡比，高5m分一级4m宽平台，放至高程130m处大平台，其中在填土至125m平台时，布设排水盲沟二；施工道路纵坡为10%，两侧按1：2坡比放坡堆填至高程130m处，此时场地中央形成高程130m的填土平台。
3）填土至高程158m：在高程130m填土平台基础上，弃土从北侧大坝位置向从场地南侧进场道路口逐层堆填，至高程158m处，场地四周按1：2放坡，每高5m分一级4m宽平台，直至弃土顶部高程157m处；其中在场地西侧山凹处高程115m处，修建高5m的拦渣坝一处，干砌石挡墙一处，在墙体内侧按1：2坡比，高3m分一级4m宽平台，放坡堆填弃土至高程158m处大平台；回填施工道路，并在施工进场道路口修建一处干砌石挡墙，封闭场地。此时在场地中央形成以1%纵坡的大平台，最终弃土填埋完成。
4）弃土填埋时分层碾压密实，每层厚度不超过1m，碾压密实度不小于85%。靠近边坡的地方尽量填埋性质较好的弃土，以利于后期边坡的稳定。弃土应分类堆放，石块及不适合种植的渣土，填入场地底部，土质较好的土填入场地上部。
5）填埋场地上部表层1米厚度，全部填埋适合种植的粘性土壤，并在其上覆盖一定厚度的绿化肥料。
6）弃土填埋过程中遇雨天时，场地会发生水土流失，会对场区外的排水系统造成影响，必须修建沉沙池沉降雨水中的砂土，沉沙池应定期清理。
3.3 截排水、沉沙设计
1）截排水措施布局
①场地施工填土期在场地西侧预留排水通道，直至弃土填埋至高程130m，废弃场地临时排水通道；②弃土场启用弃土填埋过程中，相应做好场地排水盲沟，盲沟根据不同填土标高进行布设，即分别在105m高程和125m高程布设，主盲沟沿设计标高底部设置，沿途向外支出支盲沟，形成树根形状。105m标高的水通过水库溢洪道排出，125m高程的水由盲沟排入坡面跌水，再通过溢洪道排出；③弃土场沿最终设计弃土高程以上（在原有山体上）布设截洪沟，大致沿等高线布置，将上游地表径流截排至弃土场下游；④弃土场表面排水沟沿各级平台设置，坡顶大平台每50m-100m设一条横向排水沟。
2）截、排水措施设计
预留排水通道宽10-15m，填土时尽量多抛填石块、碎石进行护面，直至填土至高程130m填埋废弃；主盲沟采用多孔钢筋混凝土管，管径φ800，管外设砾石-碎石-粗沙反滤体，支盲沟采用碎石砂反滤体，最外层设土工布，支盲沟与主盲沟相联，形成排水系统。为更好排除土体内雨水，盲管周围及上方弃土采取有选择弃土，选择较大粒径或沙性土壤弃土，以增加土体渗透性。
3）沉沙设计
沉沙池用于沉淀坡面径流泥沙，减少排洪沟道内泥沙淤积，保护现有排洪沟渠的正常运行。本项目沉沙池主要布设在坡脚排水沟与坡面跌水相交接的位置，尺寸大小根据坡面来水大小设计，采用5年一遇的设计标准，沉沙池设计断面尺寸为15×8×1.5m，材料选用M7.5浆砌石砌筑，1：2水泥沙浆抹面，坡面来水径过沉沙池沉沙后，再排出项目区。应注意要对沉沙池定期进行沉沙池清淤工作。
北京市1996年度企业城镇劳动者基本养老保险费收支决算工作于1996年12月1日开始。为作好此次决算工作，现将有关问题通知如下：
一、为保证北京市1996年度企业城镇劳动者基本养老保险费收支决算工作的顺利进行，市社会保险基金管理中心统一印制下发《1996年度北京市企业城镇劳动者基本养老保险费收支决算表》（以下简称《决算表》）及附表，同时下发填报说明及指标解释，各参统单位要严格按填报说明及指标解释填报《决算表》。
二、我市从1996年开始，对养老保险基金实行零点决算制度，即以财务核算年度为基金决算年度，相应的统计口径为上年的12月月报至当年11月月报数据。鉴于1995年12月月报数已进入1995年决算，因此1996年的基金决算期为1996年1月至11月，1996年12月的月报数据将进入1997年决算。
三、为便于新老决算年度的衔接，按季报表的单位1996年第四季度的报表提前一个月上报，即12月5日前向上级社保机构报送1996年第四季度的报表（表中只含10、11月两月的数据，12月份的数据与1997年1、2月的数据做为1997年第一季度的报表数据，以此类推）。
四、凡在1996年中隶属关系发生变化的企业，以统筹报表隶属关系实际发生变化之月为界分别填报汇总，即隶属关系变化前部分，仍报原主管部门，并由原主管部门汇总；其后部分报现主管部门，由现主管部门汇总。
五、根据京劳险发〔1996〕233号文件规定，军队企业从1996年1月起，企业缴费比例由工资总额的19％下调到16％，已按19％多提部分在决算中调整。
六、各区县、局总公司社会保险经办机构除报《决算表》外，同时报送软盘。
七、《决算表》由参加本市统筹的基层企业于1997年1月1日前报主管部门；区县、局总公司按企业所有制性质分别汇总后一式两份于1997年2月1日前报市社会保险基金管理中心。
八、各类报表必须字迹清晰，不得涂改。表头、表尾必须填报齐全。
为了加强北京市企业城镇劳动者基本养老保险个人账户管理，根据市劳动局《关于贯彻实施〈北京市企业城镇劳动者养老保险规定〉有关问题的处理办法》（京劳险发〔1998〕69号）文件有关规定，现就2001年养老保险个人账户计息问题做如下规定：
1．北京市养老保险信息管理系统中2001年1月1日的定期存款利率以中国人民银行2001年1月1日的定期存款利率为准，其标准为月利率1．875‰（年利率2．25％÷12个月）。
2．北京市养老保险信息管理系统中2001年1月1日的活期存款利率以中国人民银行2001年1月1日的活期存款利率为准，其标准为月利率0．825‰（年利率0．99％÷12个月）。
3．请区、县社会保险经办机构计算机管理人员在北京市养老保险信息管理系统的系统维护模块的保险利率调整中录入如下数值：
调整日期 项目 利率
根据国发〔1995〕6号文件及北京市人民政府1996年第1号令规定的精神，经市政府批准，对1996年贯彻实施企业基本养老金正常调整制度有关问题通知如下：
一、1995年12月31日前离退休的人员，从1996年7月1日起调整基本养老金。
二、1937年7月6日前参加革命工作的企业离休人员，每人每月增加离休金120元；1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作的企业离休人员，每人每月增加离休金100元；1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的企业离休人员，每人每月增加离休金80元。
三、企业退休人员，缴费年限（含连续工龄视同缴费年限，下同）满10年不满20年的，每人每月增加基本养老金45元；缴费年限满20年不满30年的，每人每月增加基本养老金55元；缴费年限满30年不满40年的，每人每月增加基本养老金65元；缴费年限满40年及其以上的，每人每月增加基本养老金75元。
1985年至1990年期间退休人员参加1985年工资套改的及未按京劳险发字〔1990〕278号文件计发退休费的，在上述增长水平的基础上每人每月再增加10元。
四、按国务院国发〔1978〕104号文件规定办理退职并按月领取退职生活费的人员、按京合总字〔83〕008号文件办理退养并按月领取退养费的人员，缴费年限不满10年的，每人每月增加退职生活费、退养费30元；缴费年限满10年以上的，每人每月增加退职生活费、退养费40元。
五、按京劳险发字〔1988〕550号文件、京劳险发字〔1994〕477号文件办理养老并按月领取养老生活补助费的临时工养老人员，每人每月增加养老生活补助费40元。
六、退休前经市高级专业技术职务评审委员会评审通过，并在单位聘用的高级专业技术人员，每人每月增加基本养老金100元。
退休前享受教授级同等待遇的高级工程师、经市高级专业技术职务评审委员会评审为正高级的专业技术人员以及按照京政发〔1986〕96号文件经市科技干部局批准按原工资额（档案工资）100％领取退休费的专业技术人员，每人每月增加基本养老金130元。
七、缴费年限不满10年，按〔79〕市劳险字第173号和京劳办发字〔1993〕451号文件规定办理养老，按月发给生活费的农转工人员，每人每月增加45元。
八、按原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文件规定，建国前参加革命工作领取原标准工资100％退休费的老工人，按本通知第二条规定标准调整基本养老金。
九、以上各条款规定的标准本着就高不就低的原则不得重复享受。
十、按本通知规定增加的基本养老金，作为发放离休人员及享受标准工资100％退休费老工人，每年1－2个月生活补助费的基数。
十一、原为国家机关、事业单位，经市政府有关部门批准成建制转为企业前，在机关、事业单位办理离退休的人员，不列入此次城镇企业离退休人员调整基本养老金的范围。
机关、事业单位的合同制工人和乡镇企业受聘人员已按机关、事业单位办法办理退休的，不在此次调整基本养老金的范围。
