时间：2023-08-08 16:51:03
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[摘要]本文从国际产业转移的概念入手，总结了当代国际产业转移中出现的新特征，在借鉴已有理论成果的基础上，从马克思政治经济学的角度，对当代国际产业转移的经济动因作了理论分析。在此基础上，对发达国家和发展中国家在产业转移中获得的价值盈余作了对比分析，得出了发展中国家改变这种现状的发展战略选择。
[关键词]国际产业转移;经济动因分析;价值赢余分析
国际产业转移是指发生在国家之间的产业转移，即某个产业由某些国家或地区转移到另一些国家或地区的现象，它主要是通过资本的国际流动和国际投资实现的。国际产业转移往往是从劳动密集型产业的转移开始，进而到资本、技术密集型产业的转移，是从相对发达的国家转移到次发达国家，再由次发达国家转移到发展中国家和地区这样逐层推进。国际产业转移，既是发达国家调整产业结构、实现全球战略的重要手段，也是发展中国家改造和调整产业结构、实现产业升级和技术进步的重要途径。
一、当代国际产业转移中出现的新特征当代国际产业转移从1990年代开始，出现了又一次大的浪潮。在这次浪潮中，西方发达国家和新兴工业化国家的产业转移呈现一些新的趋势，主要表现在以下几个方面：21写作秘书网
第一，国际产业转移规模扩大化。从1980年代后期开始，发达国家为了赢得全球经济竞争的优势，抢占全球产业结构制高点，纷纷把产业结构的调整推广到全球，以产业结构转移为手段，进行大规模的结构重组和升级，从而引发了世界范围的产业转移浪潮。
第二，国际产业转移结构高度化。1990年代以后，发达国家加快了产业结构的知识化、高度化，国际产业结构转移呈现出高度化的新趋势。国际产业转移的重心开始由原材料向加工工业、由初级产品工业向高附加值工业、由传统工业向新兴工业、由制造业向服务业转移。高新技术产业、金融保险业、服务贸易业、电子信息业、房地产业等日益成为国际产业转移的重要领域。
【关键词】 大类招生 专业分流 人才培养
1 引言
在过去的几十年间，我国高等教育的办学条件、办学内容和办学要求发生了巨大的变化。随着这些变化的发生，一些矛盾开始暴露，相应的教育改革就亟待实行，“大类招生，分流培养”的教育改革方针也应运而生（董俊华，2012）。在这种招生方式下，高校按照一个专业大类招生，考生填报志愿时，直接填报该大类名称即可。录取后的学生将在本科阶段前一年或两年统一学习基础课，而后根据自己的兴趣和双向选择的原则再进行专业分流。目前国内高等院校大类招生基本分为三种模式：1.按学科招生，是将相同或相近学科划归一个大类招生，其中包含了几个专业。2.按院系招生，通常情况下是一个学院或系，按一个或几个大类招生，学生们可以在院系范围内选择专业。3.按“基地班”“实验班”模式招生。
2 研究O计
为了“大类招生，专业分流”这一模式的实施效果，我们以浙江理工大学经济管理学院为研究对象，对已进行专业分流的大二、大三两个年级的学生进行问卷调查，覆盖了工商管理、人力资源管理、会计学、国际经济与贸易、市场营销、金融学、经济学、信息系统与信息管理和管理科学与工程9个专业。参考唐苏琼（2009）、丁佩芬和王玲（2012）等的研究，设计了本次研究问卷。问卷可以分为两大方面，一部分是对“大类招生，专业分流”优点的调查，涉及14个问项，主要是根据大类招生对个人及学校有利方面的认同程度进行分析；另一方面是对弊端的调查，主要是依据大类招生对个人及学校不利方面的认同程度进行调查，此部分涉及12个问项。
本次调查共收回问卷345份，有效问卷340份，有效率达到99%。具体分布为大二114人（34%），大三226人（66%）；男生107人（31%），女生233人（69%），与本学院男女生1：2的比例相吻合。本次调查覆盖经济管理学院的全部9个专业，各个专业的问卷数量与学生数量的比例大体相当。从调查数据看，以第一志愿进入目前专业占77%，第二志愿占8%，第三志愿占4%，被调剂的占1%，转专业占10%，可以看出大类招生在专业分流时基本上还是遵从了学生自己的意愿。
3 数据统计分析
数据分析显示内部一致性信度系数α为0.823，证明数据真实有效可信。
从对大类招生总体利弊的调查显示，158位受访者（46%）认为实行大类招生利大于弊，66位（19%）被调查者表示弊大于利，另外有116位受访者（34%）表示不清楚。问卷结果表明认为大类招生利大于弊的学生占多数，大类招生作为一种新的招生方式还是被多数人认可的。
从对“大类招生对毕业后工作影响的看法”的调查结果显示，134位受访者（39%）认为有正面影响，74位受访者（22%）表示有负面影响，另外有132位被调查者（39%）选择了无影响。由此可以看出，大多数人认为大类招生对毕业后工作没有影响或者对毕业后找工作有是利的。大类招生不同于传统的专业教育模式，注重培养通用型人才，而不是传统的“专才”。“宽口径，厚基础”的培养方式拓宽了学生的知识范围和技能素养，在一定程度上提高了学生的创新意识，就业领域变得更加宽广，对于个人价值的实现也有深远的影响。
问卷还调查了学生关于大类招生政策对高考填报志愿有何影响的看法，81位受访者（22%）认为实行大类招生后填报志愿时专业选择项减少，方便了填报并且降低了考生填报高校志愿的风险，109位受访者（29%）表示专业组合不合个人意愿，增加了大类选择时的纠结；98位受访者（26%）称大类的名称增加了填报时的困惑；另外有74位（20%）表示未受到影响。从调查结果可以看出大类招生的模式使得学生在填报志愿时比较纠结，而且在面对这些课程名称时比较困惑。
3.1 大类招生的有利之处
问卷从学生和学校两个方面调查了关于大类招生的有利之处，共设置了14个题项。
（1）大类招生对个人而言的有利之处
学生对大类招生在个人有利方面共10个题项的认同程度均值为3.65。整体来看，大类招生的培养方式给学生提供了更多选择的机会和时间，给了解自己兴趣所在一个缓冲的时间，在选择专业时更加慎重。同时，这样的培养模式使得学生有机会扩大交际面，这也是体现大学生综合素质的一个方面。
（2）大类招生对学校而言的有利之处
在大类招生对学校有利方面分析的四个题项的认同度均值为3.55。其中认同度最高的是为了吸引优秀生源，各专业教师会加大对本专业的建设力度明显高于其他方面，表明了大类招生促进了教师间的良性竞争，有利于本专业的建设及学生的发展。总体来看，学生关于大类招生对学校有利方面认同程度的稍低于对个人有利方面的认同程度，其原因可能为学生对于自身的感受更为敏锐。
3.2 大类招生可能带来的弊端
问卷同意从学生和学校两个方面调查了大类招生的不利之处，分别设置了11个和1个题项。
学生对大类招生可能给学生带来的弊端的认同程度均值为3.55，其中认同度最高的为课程分配不均，个别学期负担过重。浙江理工大学经济管理学院对11级同学进行2+2的培养模式，12级实行1+3的培养模式。大类招生的培养模式使得学生个别学期学习压力过大，容易降低学习的积极性。另外，专业分流进入新班级后，对学生又是一次班级的融入问题，班级的凝聚力也会有所下降，不利于开展班级活动。由此次调查可以看出，大类招生的培养模式可能会给学生的学习带来困扰，而且在生活与心理方面也带来了一定的弊端。学生在进行专业分流后需要处理更多的情感和心理问题。
从学校角度看，学生普遍认为“专业分流时个别专业过于热门，导致其他专业优质生源分配不均”。专业分流时，由于热门专业的影响，使得学生在选择专业时出现“一边倒”现象，甚至出现了热门专业几乎囊括了所有优质生源，而冷门专业则无人问津的现象。例如会计学、金融学等专业被过度选择，可能使得其他专业学生专业认同感降低，甚至会出现自卑心理。这种现象会打乱学校的教学计划，不利于专业的均衡发展。
3.3 对大类招生认同度的个体差异分析
（1）基于年级的差异
基于年级的差异分析显示，大二学生对“在专业分流前认识了更多的同学，扩大了交际面的认同感”、“专业分流后同学对新班级归属感缺失”高于大三。可能是由于分流时间的长短不同，大二同学比大三同学更加认同在专业分流前同班级同学建立的情感。而大三同学现阶段更加专注于本学科学习研究与当前班级人脉培养。
（2）基于性别的差异
基于性别的差异分析显示，女生更认同“大类招生提供了更多选择专业的机会”、“为了吸引优秀生源，各专业教师会加大对本专业的建设力度”、“专业分流后，专业进度加快，学习压力大”、“课程分配不均，个别学期负担过重”。这可能是男生女生的性格差异所致，女生一般更加追求细节，谨慎而且对学习情况的变化比较敏感，而男生更为侧重大局与方向，对于具体学习情况的变化感触不大。
（3）基于成绩的差异
数据分析结果标明，成绩排名较后的学生对“大类培养方式导致分流后对专业的归属感降低”的认同度更高。造成此现象的原因是成绩排名靠后的学生现在的专业不是他们的第一志愿，对于新专业和新班级的认同程度不高。
（4）基于进入本专业方式的差异
被调剂或转专业进入当前专业的学生普遍比第一志愿进入当前专业的学生更认同“在专业分流前认识了更多的同学，扩大了交际面这一点”。转专业同学因原本在另一大类学科就读，在进入当前专业前已认识了不少同学，转入新班级又接触到不同的人，因此其交际面比较大。以第三志愿和被调剂进入当前专业的学生成绩普遍偏差，可能是由于其把重心放在学生工作和社团活动上，接触了更多的人，因此对该项表述的认同感也高于以第一、第二志愿进入当前专业的学生。
4 研究结论
调查结果显示，学生普遍比较认同大类招生能够为学生提供更多选择专业的机会，扩大同学交际面，促进自己努力学习等，但同时也认为大类招生会存在着加重专业课程负担，专业间资源分配不均等问题，因此学校在实施“大类招生，分流培养”这一人才培养模式时，可以重点从以下几个方面加以完善：
第一，要合理分配各W期所学课程，避免出现不同学期课程分布数量两极分化，个别学期负担过重的问题。另外专业分流后，学习进度加快，学习压力大，因此要注重对学生学习压力的舒缓。
第二，针对学生与专业老师接触不够的问题，多创造学生与老师交流接触的机会，例如老师指导学生社会实践，推行导师制等。
第三，学生普遍认为专业分流后同学对新班级归属感缺失，此时更需要注重加强新班级人员的融合，通过团日活动、主题班会等促进新班级同学间的相互交流，增加学生对新班级的归属感，同时也有利于对新班级的管理。
第四，对于专业分流时个别专业过于热门，导致其他专业优质生源分配不均的问题，学校应在加强对学生的引导工作，在大类培养期间学校可以开展各类学科讲座，减少学生对专业的认识误区，引导学生选择合适自己的专业，而不是盲目跟风追求热门专业。
第五，另外，部分学生表示高考填报时按大类招生增加其困惑与纠结，针对这种现象，学校在填报志愿前要开展诸如校园日等的咨询活动。
【参考文献】
[1] 冯开甫.高校按大类招生的冷静思考.西华师范大学学报（哲学社会科学版），2011，03：85-87.
[2] 张文颖，于涛，国萃.大类培养模式下大学生学习状况的实证研究[J].广西教育学院学报，2012，04：124-127.
[3] 孙雪洋.高等院校大类招生与社会需求现状分析[J].科技风，2012，23：275.
[关键词] 企业风险 风险触发 风险管理
在中国经济转轨的大背景下，我国企业不仅面临着市场经济环境下的企业所可能遇到的一切风险，而且还面临着制度转轨时期所特有的风险，从而使得企业面临的风险更加复杂多变。企业风险的存在，不仅可能引起作为微观经济主体的企业发生经济上的损失，而且还可能由于风险的积聚和传递引起社会总财富下降，并引发一系列严重的经济、政治和社会后果。因此，有必要对现阶段我国企业风险产生的根源进行深入的分析，并提出可行、有效的管理对策，尽量避免企业风险可能导致的严重后果。
一、企业风险背景
21世纪以来，企业活动所面临的外部环境发生了前所未有的变化。从全球范围看，世界已经进入知识经济时代，企业的生产交易方式已从实物型向信息型转变，虚拟经济、电子商务、数字模拟、信息高速公路等形式的出现改变了传统的商业方式；世界范围或一国之内企业的合并与收购事件层出不穷，企业的生产、交易范围和企业信用体系扩大；WTO等通行的世界商业行业规则在各国普遍推广，跨国企业大量涌现，经济趋于全球化。从国内的形势看，中国正面临向市场经济转型深化的关键时期，企业既要面临计划经济时代所遗留下来体制问题，如：产权不清、对政府的依赖性强、政府寻租现象严重等，又要面临市场经济条件下，国内外企业之间强大的市场竞争压力，还要面临我国市场经济发展阶段中所特有的现实条件限制，比如：基础设施（如金融市场、法律体系等）不完善，资源匮乏等。
从企业本身来看，企业风险的载体也发生了巨大的变化，具体变化表现为以下几个方面：
1.“财”和“物”，即金融资产和实物资产的变化
这些是最通常意义上的企业资产，同时也是企业风险载体的最直接、最根本的表现形式。它们变化的趋势是：“财”的形式更趋多样性，“物”在空间和时间上分布更加广泛，如果不能有效掌控，都会使企业预期的财物损失加大。
2.法律责任范围扩大
一方面，市场经济发展必然要求政府建立与之相配套的法律法规制度，使得各经济主体的责任和利益更加清晰明确、行为规范性增强。另一方面，入世后，我国商业的运作规则将逐步向国际惯例、国际规则靠拢。因此，企业所承担的法律责任无论是范围上还是程度上，都有扩大和加深的趋势。
3.信息和技术资源占据战略性地位
知识经济时代所发生的最大变化就是，信息已经作为一种要素，同技术一道参与到企业的竞争力组成中。技术是实现企业竞争力的核心因素，而信息就成为企业赢得市场、赢得机遇的核心要素。反过来，信息的缺乏或不及时很可能导致企业发生严重损失甚至生存危机。
4.企业品牌等无形价值凸显
这里所说的企业品牌不仅包括企业本身的声誉、企业的信用，还包括企业的产品、注册商标、专利权、知识产权等无形资产。知名品牌意味着获得人们普遍的信任与认可，意味着可以创造价值。如果品牌受到损害，企业受到的损害将是长期的，在短时间内很难恢复。
5.人力资源含义外延
现代企业所应拥有的人力资源不仅包括“人力”的存在与否，更主要的，还要考虑企业决策者、管理者、员工等人力要素的身体、心理与文化素质、行为的合意性以及对企业的诚信度等。
今后随着形势的发展，后三类风险载体在我国企业所面临风险中将会占有越来越重要的分量。
二、企业风险触发条件
风险载体和风险因素的存在未必一定会导致损失，风险的发生往往存在“导火索”，也就是触发条件。如果可以提早发现、控制或切断这些导致风险发生的“导火索”，那么企业就可以在企业风险管理中拥有主动权。未来一段时期，是我国的经济体制改革的攻坚阶段，同时也将是入世所做的承诺在更基础、更核心的领域兑现的阶段。因此这一时期企业风险的触发条件将突出表现为：
1.经济利益驱使的过度竞争
市场供求理论告诉我们，当产品市场价格上升时，企业为了追求更高的利润，就会选择追加投资扩大生产规模，同时进入市场的企业也会增加，生产者数量和产量的急剧增加带来供给量大量增加。而对于生产性企业来说，扩大规模简单，反之就不易了。当供给大大超过需求时，生产投资的短期不可逆性，就必然引起企业要进行“亏本生产”或者开工率不足，资本闲置。从而引起一连串的支付危机、信用危机、企业品牌危机，甚至导致全行业亏损。这种规律在中国的市场上不止一次的表现出来。如：中国的彩电行业仅在1994年到1999年之间，就进行过7次价格大战，其结果是，目前中国的彩电价格已比美国市场低20％～30％ ，属全世界最低。而目前，这样的趋势又出现在能源行业和房地产行业。如：煤炭价格的上涨导致各地小煤矿大量涌现，房价的成倍上涨导致大量投资涌入房地产开发行业，这些利益驱动的过度竞争的危害在经过一定时期之后就会有所显现。
2.国际能源价格陡然上升
国际能源价格的陡然上升会产生两个方面的影响：第一，对能源行业本身的影响。国际能源价格的陡然上升会极大刺激国内的相关能源行业的生产投入。由于这些行业往往是以采掘业为主，因此单纯重视数量而不重视质量、只考虑产出而不考虑经济成本等因素的粗放型经济生产方式就会表现的尤为明显。特别是，当地方政府官员的政绩考核方式是以当地的GDP来衡量的时候，就会对这种价格引起的生产刺激产生推波助澜的作用。第二，对关联行业的影响。能源行业的价格上涨，必然会导致各行各业中以这些能源为原材料的企业生产成本上升，从而导致相应的产品价格上升。如果这些产品价格的上升通过产业链上的价格传导机制传递到下游产业，就会导致更大范围的产品价格上升，甚至全社会范围的价格水平上涨，诱发通货膨胀。
3.政府政策的应急性特征
宏观调控是政府弥补市场经济缺陷很好的方式，但倘若运用不当，反而容易成为引发企业风险的诱因。我国政府的政策实施往往有应急性的特征，即针对出现的紧急状况而即时出台相应的政策，而当外部环境变化之后，又再紧急修正。这虽然可以称之为与时俱进，但是同时我们也该认识到企业的生产是有自己的周期和规律性的，特别是生产周期较长的行业，企业的生产投入不可能迅速转变。如果在一个生产周期还没有结束时就遇到政府转变政策，企业将会面临很大的损失。更严重的问题在于这种政策风险是企业难以控制，难以把握的。
三、企业风险管理对策
无论是从理论上还是从实践上，企业风险管理都应该包括两层含义：一方面，“防患于未然”是避免社会财富净损失的最佳途径，也是风险管理追求的终极目标。企业风险管理的对策也应主要放在损失发生前的风险规避和控制工作上。另一方面，企业作为国民经济的细胞，其风险不仅仅会给微观个体即企业本身带来严重、甚至是毁灭性的损失，而且通过风险的积聚和传递，还有可能对某个行业、乃至整个国家都产生严重的危害。因此，还应该从宏观和全局的角度，审视企业风险，引导各个行业、各种类型的企业积极应对企业风险。本文基于风险管理上述两个方面的含义，对中国企业风险管理提出如下对策。
1.建立风险预警机制，提高企业应对危机能力
近几年，随着我国经济的发展壮大，企业的规模也在逐渐扩大，有的还会成长为跨地区、跨行业、资产规模大、关联企业多的企业集团。这些企业对我国社会经济的发展做出了巨大贡献，在扩大社会就业、增加财政税收、创造社会财富等方面作用显著。但同时，企业规模的扩大也使得企业的经营变得更加复杂，更加难以控制。因此，企业应该建立风险预警机制，定期对企业内部控制机制和外部环境的变化对企业风险状况的影响做出评估，力争在损失发生前做好预防工作。同时，企业应对可能发生的危机状况有所预测，并提前根据可能出现的危机，做好危机预案。
2.转移法律责任风险，降低企业责任损失
鉴于企业面临的法律责任范围越来越广，遭受责任损失的可能性也越来越大，企业应该通过建立法律顾问和专业律师相结合的法律事务体系，适当运用保险等风险转移工具，转移法律责任风险，降低企业责任损失。企业的法律事务体系应是分层次的，对于一般性质的公司法律事务由企业的法律顾问解决，而针对特殊的、专业性较强法律案件则聘请专业律师来解决。企业应该在对自身面临的法律风险充分认识的基础上，选择适合投保、可以投保的责任风险，利用保险工具来转移其责任风险，将自身责任风险成本降到最低。
同时，从事外贸业务的企业和正在开拓国际市场的企业，应该注意研究国际商业、行业规则、法律规定的差别，避免由于对规则了解不够而造成不必要的损失。
3.强化信托责任，重视企业信用体系建设
曾经在我国极为严重的呆、坏账问题，以及前面提到的政府政策突然转变问题，我们认为都是由于中国的市场经济尚处在一个信用缺失的阶段。这种信用缺失不仅表现为个人，如管理者、员工对企业的信托责任意识差，而且也表现为企业对社会的信托责任意识差。比如：有的资金经营机构或个人擅自挪用客户的账户金额从事其他投资活动。从表面上讲，信用的缺失是由于缺乏相应的制度、信息传递机制。而从本质上讲，其原因是全民信用意识的缺乏，即缺乏“信托责任”。市场经济的发展需要完备、坚实的信用基石，而这种信用基石的建立要靠全社会的努力，要从个人信用、商业信用、国家信用等各个层次上，保证市场经济中信用的实现。
4.改变地方政府的政绩考核方式，促进增长方式的尽快转变
在我国企业采取何种类型的生产方式往往与政府的政策导向有着巨大的关系。长期以来，我国的企业和政府的关系非常密切，一方面政府可以给企业创造更优越的发展环境，如：提供优惠税率、给予特别审批等，这使得企业愿意围着政府转，受政府的指挥；另一方面，企业的生产规模和数量影响着当地的GDP的总量和增长速度，而我国的地方政府和官员考核制度中的衡量政绩的重要指标就是当地的GDP总量和增长速度。这就使得地方政府和官员、特别是经济较不发达地区的地方政府和官员为了获得较好的政绩，鼓励企业尽最大努力提高生产数量和规模，在技术和资本条件有限情况下，要实现这样的目标就只能采取高投入的生产方式，以至于忽视了生产的其他方面，形成粗放型的增长方式和发展模式。因此要改变这种粗放型的经济增长方式，除了要从经济制度上加强企业生产的管理和监管之外，地方政府的官员考核制度也必须要改革。因此，转变经济增长方式的根本在于改变地方政府的政绩考核方式。
参考文献:
[1]哈继铭:全球经济面临调整 热钱流入楼市趋缓.中国房地产报,2006年1月18日
[2]余东华:中国家电行业的市场集中：从过度竞争到有效竞争.石油大学学报（社会科学版），2005年8月
关键词：酒店管理；国际化；人才培养
旅游业的迅速发展为酒店业提供了广阔的发展空间，国际酒店集团纷纷入驻中国，具有国际视野，懂得国际行业惯例，拥有较高语言能力、沟通能力和文化素养，而且拥有把握市场动态及发展趋势的能力，精通经营管理的国际化酒店人才更显得供不应求。因此，笔者从全球化的视野出发，从培养目标、课程设置、师资队伍、教学环境和合作交流几方面研究了酒店国际化人才培养路径，以迎接未来全球国际旅游市场对国际化人才的挑战。
一、高职酒店管理专业人才培养现状
高职酒店管理专业近十年为国内酒店培养中低端的服务和管理型人才方面发挥了重要的作用。但是在酒店行业全球化的背景下，其人才培养凸显出了一定的局限性，主要体现在几个方面：一是现行的课程体系不能满足旅游全球化背景下国际市场对国际化人才的需求，学生的职业素质和能力缺乏国际元素；二是教材建设的国际化程度不够；三是双语型师资队伍严重缺乏；四是校企合作的国际化程度和学生国际职场发展能力不高。[1]总体来说，缺乏培养国际化人才的前瞻眼光、培养标准及创新战略。所以，坚持高职教育特点，以国际化酒店行业人才知识能力素质要求为依据，以人才培养机制改革为重点，以国际化就业为导向，借鉴国外院校酒店人才培养成功模式，构建适合我国地域文化和国际酒店业发展需要的国际化酒店人才培养战略，为我国酒店业的跨越式发展和行业转型期提供人力支持。
二、高职酒店管理专业国际化人才培养开发路径
（一）国际化的培养目标
人才培养目标是酒店管理专业建设和教学改革的风向标，对专业建设起到了引领作用。如今，国际酒店集团和国内一些高端酒店缺少的不仅是某一岗位的专门人才，更多的是需要集专业理论知识、外语能力、管理技能于一身的并能适应酒店行业不断发展要求，具有国际化视野综合素质高的复合型国际化人才。[2]所以高职酒店管理专业培养目标的内涵要增加，外延要扩大。笔者以社会需求为导向，岗位标准为依据，充分调研国际酒店业的行业特点和用人需求，把高职酒店管理专业国际化人才培养目标定位为培养具有宽广的国际化视野，具备流利的外语沟通能力和跨文化交际能力，熟悉国际经济运行规则与法律法规，掌握品牌国际经营专业知识，既有国际化的基层业务操作能力，也有国际水准经营管理潜质潜能，能胜任国际酒店企业、富有创新精神的中基层管理岗位的国际化复合型人才，即国际化高品质的酒店职业经理人。当然，培养目标不能一成不变的，因为企业需求和岗位标准在不断的变化发展，所以需要关注行业特点，不断更新酒店管理专业培养目标，以符合经济的发展和社会对人才的需要。
（二）国际化的课程设置
国际化教育的实施具体由课程体系课程设置来体现的。为了实现酒店国际化人才的培养目标，根据酒店业国际化发展的实际需求，课程设置需要及时调整和完善优化，不断推陈出新，与时俱进，尽量为学生提供多层次多形式的课程，如国际旅游概论、世界美食文化、世界酒店介绍、宴会设计、国际营销策略、跨文化沟通、度假型酒店管理、营养学、西餐制作、西点制作、咖啡调制与品鉴、国际资格认证课程等国际化课程，丰富学生国际化酒店管理知识，让学生享受国际上优质的课程资源，实现课程的国际接轨，确保实现国际化高品质的酒店管理人才。
（三）国际化的师资队伍
国际化的师资队伍是培养国际化酒店人才的关键环节，也是适应旅游全球化发展提高办学质量深化教学改革的基本保证。[1]采用走出去请进来、合作共建等多种形式建设一支高素质专兼结合的国际化教学团队，保障国际化课程的有效实施。一是走出去，加快教师成长。一方面有计划地安排教师到其它院校尤其是国外高水平的培训机构去进修学习或通过国际校际交流、公派留学访学等形式，整合国内外的教育方式，提高其理论知识水平、教学能力和外语水平。另一方面是结合产学融合的契机，构建“学校—酒店—学校”模式，鼓励教师到酒店兼职或者定期回酒店挂职锻炼或者参与海外酒店实训项目训练，让师资永远走在学科的前沿，了解酒店行业最新发展动态，从而不断更新教学内容，提高教学质量，保证教师的教学始终与行业接轨。第三方面就是组织教师学习国际理念、国际标准和规范，参加国际权威机构的职业资格认证考试，获得国际通用的酒店职业资格证书，提升自身的国际水准。二是引进来，资源共享。一是从酒店企业或国际旅游饭店相关协会聘请有丰富实践经验并取得国际饭店职业资格认证的人员来校兼职担任专业或实践指导教师，弥补在职教师的实践经验不足和数量不足。二是定期邀请国内外酒店业界专家或酒店企业老总或高管为学生开展专题讲座或指导一体化教学，给学生带来新理念新信息新观念新方法，使学生及时了解世界酒店业最新发展变化，增强职业责任感，有效地促进学生的学习积极性和主动性。三是直接引进跨国企业或海外留学归来的具备英语教学水平的专业教师，使得教学理念与教学方式能与国际接轨。
（四）国际化的教学环境
教学环境直接影响了人才培养的实效性，国际化人才培养必须要营造地道的国际化教学环境。一方面就是建设校内生产性实训基地：借鉴澳方教学模式，以国际五星级酒店为标准，由学校和行业企业共同投资建设配备中西厨房、中西餐厅、酒吧、前厅和操作系统软件以及客房等高质量设施设备的真实运营教学酒店。另一方面就是实施双语教学。国际化酒店的客人外国客人居多，为了培养跨文化交流沟通能力，实施以英语作为手段，采用原版教材，通过双语+专业授课方式的双语教学，打造国际化的语言教学和酒店工作环境，培养学生跨文化交流沟通能力。
（五）国际化的合作交流
1.国内与国际紧密相结合，引进国际先进职教经验坚持与时俱进的教育内容和科学的教学管理方法，借鉴瑞士、澳大利亚等国际知名酒店管理专业品牌院校专业建设的先进职教理念，用全新的办学机制和管理体制全方位切入国际化办学，用国际领先的教学手段和模式培养国际化人才。通过专业课程外包、国际职业资格认证等形式大胆引进国际化教学资源，实现成果共享、互利共赢的合作模式和机制。
2.加大国际交流力度，提升国际职场能力认真学习国际酒店教育标准，加强与国际旅游组织的交流与合作。通过互换学生，合作培养，校内教学酒店课程实训实习和海外跨国酒店集团实训实习等途径加强学生的国际交流力度；通过互派教师和安排教师出国培训进修等途径加强教师的国际交流与合作，使学生和教师有机会亲身感受中外文化差异，逐步适应各国文化，提高国际文化交际能力，促进酒店管理专业的办学质量和国际化水平。[3]
3.开发中外合作办学，夯实国际合作平台中外合作办学项目已成为了国际化教育的一种途径和院校办学的营销手段。中外合作办学一般分为两种方式，一种方式是通过与国外院校涉外机构开展合作办学项目，时间周期一般半年至一年，比如参加“大学生暑期赴美工作旅行（WA-TUSA）”、美国迪斯尼文化使者等国际化项目，为学生打造到境外参观、游学、培训、留学、实习、工作等全方位、多样化的、走出去的合作方式，提供更好的发展平台，开拓视野，提高学生对不同文化环境的适应能力，与国际化人才培养的无缝连接。第二种方式是依托与国际知名的酒店集团紧密合作关系，为学生国际国内实习和就业提供平台，甚至可以在软硬件方面与知名的酒店集团实现更深层的利益共享，如由国际酒店管理集团提供班徽，专门课程，企业捐赠，奖助学金、网络授课，学校派专人负责项目教学实施，或者依托美国饭店协会教育学院等国际知名的饭店协会机构合作，实现课程的国际化师资，国际化职业资格认证的国际化和学生就业的国际化。[4]培养酒店国际化人才是一个系统工程。加强国际化酒店人才队伍建设已经成为了新时期行业对高职教育提出的更高要求，也是为大力发展酒店业乃至整个旅游业的战略发展提供及时充足的人才支持，作为高职教育工作者，我们的责任是任重而道远！
作者:曹艳芬 单位:湖北职业技术学院
参考文献：
[1]孙嫘.旅游全球化背景下高职酒店管理专业国际化人才培养探析[J]湖北：湖北成人教育学院学报，2012，（6）：153-155.
[2]徐立娣.民办高职院校酒店国际化人才培养问题探究[J]北京：中国市场，2012，（9）：84.
关键词：科技计划 科技计划管理 国外 专业机构
中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）03（a）-0159-02
科技计划管理是政府利用财政资金和政策调控，组织和协调各类科技机构的参与活动，从而实现科技创新和经济发展的重要措施。通过专业机构管理科技计划项目是国外一贯的做法，伴随科学技术的突飞猛进和创新形式的日新月异，各国都在不断地进行科技计划改革，以期通过科学管理，进一步提升科技计划对科技创新和经济发展的贡献。
我国采用“项目/课题制”模式管理科技计划，近年来，该管理模式在推进国家经济、科技事业发展方面取得了显著成效，但由于制度本身的设计缺陷和其它配套环境的不完善，导致科研项目管理中暴露出很多问题，如：顶层设计、统筹协调不够，重复、分散、封闭、低效；资源配置“碎片化”，近百个计划（专项、基金等），近40个管理部门；项目众多、目标发散等等，严重制约着科技资源配置效率和创新效果。面对世界范围的新技术革命和产业变革挑战，2014年，我国了《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）文件，明确提出未来也将依托第三方专业机构管理科研项目。为此，分析和掌握国外尤其是发达国家科技计划管理的经验，将为我国实施科技计划改革提供有益的参考。
国外科技计划实施一般采取决策、管理、咨询和评估相互分离的模式，即由政府部门进行决策，专业机构实施管理，社会相关组织共同参与咨询和评价，如此能够有效调动各方力量参与科技创新事业、保证科技管理的公平、公正。纵观美国、德国、法国、日本等发达国家在科技计划管理和实施中的做法，发现其在依托专业机构管理项目方面存在以下特点。
1 科研项目管理相关政策的完善，为专业机构管理项目提供了有力保障
为了保证科技计划的顺利实施，各国都通过法律、法规政策予以支持，特别是在科研经费管理方面居多。如美国相继颁布了《总监察长法》《联邦会计和审计法》《单一审计法》《公共法97-258》（1982）、《政府公司控制法》《首席财务官法》（1990）、《政府管理改革法》（1994）等法规，国家预算管理局还根据特殊情况多个通告来确保科研经费使用效率。
日本的最高科技部门综合科技会议出台的《关于防止公共研究费不正当使用的共同指导方针》、文部科学省出台的《研究机构的公共研究费的监管指导方针（实施准则）》、政府颁布的《独立行政法人通则法》等法规，都对科研项目专业机构在项目实施、审核、财务审计、人事薪酬等方面做出了严格规定。
2 政府+社会化的专业机构设置模式，既减少政府负担又体现管理民主
专业机构在项目管理中主要负责项目受理申请、评审、立项、实施过程中管理和结题验收等。专业机构的设置存在多种模式：独立于政府部门之外的机构、隶属于政府部门的机构、委托社会化的非营利机构等。如日本既有国立科研机构，又有众多民间机构，国立科研机构参与首创研发类项目管理，民间机构则参与技术应用和再开发类项目管理。美国拥有大量的政府科研机构，研究领域主要涉及军事、空间、卫生、能源和基础科学等。英国趋向于发展商业性科研机构，还通过科研机构的“私有化”改革将政府科研机构改造为商业性科研机构，从而减少政府的财政负担[1]。
3 多样化人事制度下实行市场化薪酬管理，鼓励创新
发达国家普遍拥有比较完善的科研人员培养体系，尤其注重对青年科技人员的培养，比如：提供宽松的研究环境、优厚的研究条件、科研贡献奖励等来鼓励年轻科技人员创新[2]。
在人事管理方面，发达国家多采用合同制或公务员制进行科研专业机构的人事管理，如：德国、韩国均采用合同制，日本和法国则根据专业机构类型来确定与之相适应的人事制度。为确保专业机构的持续“专业性”，对机构人员进行内部定期考核，考核方式主要有同行评议和项目评审等。
在薪酬方面，既有固定值，又有额外的奖励值，如美国联邦实验室按照“政府机构与雇员法”规定，对雇员实行政府职员通用的18级工资制，每级设10档[3]。韩国实行“年薪制”，并推行效益分成和奖励政策，允许专利权人拥有部分专利份额，并且还通过提供资金支持和减免税款等优厚待遇鼓励机构人员停职创业。
4 严格的立项和结题制度下，给予专业机构自由的管理权限
国外主要发达国家在严格把控项目“头”“尾”，从而给予科研项目管理专业机构较为自由的管理权限[4]。
德国主要是中介咨询机构参与科研项目管理，主要包括项目申报中为申报单位提供咨询服务、帮助筹划申报方案，项目审批期间的各项辅助工作，项目管理中定期项目状态审核和结题时组织专家评审。这些中介机构内部按专业门类设相应的委员会/部门，保持对口专业领域的权威性，掌握着最新的领域研究动态，从而确保对口领域上报项目的科学管理；中介机构性质大多为非盈利公益机构，保证了管理的公正性，确保科研经费的高效应用[5]。
日本的科研机构兼具项目承担者和管理者的双重身份，因此，机构既可以申请科研经费，还进行自主的项目管理，政府能做到如此放权，前提为项目都是政府通过非常严格的程序确立并明确了研究方案，专业机构只是执行研究工作[6]。
5 对专业机构的管理效果进行严格的评价监管，保证管理成效
欧美发达国家政府部门不直接参与具体的科研项目管理，而是从宏观管理和监督检查方面进行综合把控。
美国于1993年实施了《政府绩效与结果法案》，针对大型科研计划/科研部门进行整体绩效评估。最具代表性的是美国国家科学基金会（NSF），根据《政府绩效与结果法案》，NSF须在规定时间内提交绩效报告，绩效报告是对一类项目或该机构在某方面的特定任务所涉及的诸多项目所开展的综合考评，用以表征其整体的绩效水平。NSF将项目绩效考评指标分为资助结果、内部管理和投资过程三类。
德国采取同行评议法，一方面通过评估促进项目管理主体优化项目内部资源分配，促使其提高管理的效能；同时，也为项目承担方加强自我控制、优化自身结构、提升研究质量方面提供参考。
日本为保证项目实施的预期成果，一方面承担方须向资助方提交项目阶段性成果报告；另一方面科研单位的信用等级作为未来资助的评判标准，国家还专门设国家审计员制度对科技经费进行监管，除此以外，还通过全方位的项目结题评价来对科研项目管理工作进行评估，结题评价内容涉及范围广泛，包括对研究开发项目的评价、对研究机构的评价、对研究人员的评价，评价范围包括体系评价、目标评价、立项评价、方法评价、经营评价、场所评价、时间评价、进度评价、经费评价、创新评价、效益评价[6]等。
对比国外科研项目管理经验，我国在依托专业机构管理科研项目改革中，还需加强管理政策研究，从专业机构确定条件、专业机构管理的项目分配、专业机构的管理效果评估、专业机构的项目经费监管等方面进行具体的实施方法细化。
参考文献
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关键词：国有企业；传统管理；精益管理；精益转型；
Abstract: Chinese state-owned enterprises occupy more social resources, development of society and economy in China should also bear responsibility, state-owned enterprises to enhance management efficiency, reduce production cost, reduce waste, enhance the strength of enterprises is not only the needs of state-owned enterprise own development, also is the state and society to state-owned enterprises demands. The complex situation in the opportunities facing the international financial crisis spread to bring pressure and China's sustained and rapid economic development under the traditional management mode, has been far can not meet the needs of enterprise development, the state-owned enterprises must be through the introduction and establishment of a more advanced management, such as lean management, to deal with the new situation of enterprise development proposed more high requirements. According to the observation of the troubled state-owned enterprises, puts forward some views of enterprise implementation lean transformation.
Key words: state-owned enterprise; the traditional management; lean management; lean transformation;
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013)
国有大中型企业，是我国国民经济的主体，在国民经济的关键领域和重要部位处于支配地位，国有企业的健康发展对确保我国国民经济持续、快速、健康发展，发挥着重大的作用。党的以来,中国国有企业的改革不断深化, 企业管理体制和经营机制发生了深刻变化,现代企业制度逐步建立起来,但长期以来形成的传统的、规模化计划经营的企业生产管理方式或思想仍深刻影响着企业的生产经营活动,严重的制约了国有企业的发展，国有企业亟需引入更为科学高效、精细的，适应现代企业制度的管理方式。
一、传统管理下的国企管理已不能适应现代社会发展的需要
（一）某大型国有施工企业的生存发展困境
某省属大型国有施工企业成立于20世纪90年代初，成立之初即具有人才、资金、土地资源、政府的支持等诸多有利条件。成立之初，企业踌躇满志,雨后春笋般的设立了二十多个子、分公司，并在开拓国内施工市场的同时以老挝为起点向国外开拓市场。但老挝的几个项目遭受巨额亏损惨淡收场后，公司“走出去”战略即告夭折。公司不仅在国际施工市场的开拓中，遭遇惨败，在国内市场上也连连失利。国内项目部基础管理混乱，问题频发，企业高层管理人员像救火员似的穿梭于各个项目扑灭火情，但仍无助于事情的根本解决，项目连连亏损。企业施工市场打不开，所投资成立的二十多个公司也绝大多数亏损严重，大多数都遭到市场淘汰，投入的资金不仅血本无归，有的还给企业带来了巨额恶性债务。这个先天条件十分优越的省属大型国有企业，在经历短暂的表面繁荣后，在中国市场经济改革的大潮中日益衰败，及至2005年，已处于濒临破产的境地。在政府的帮助下，该企业经过深化国企改革、兼并重组，艰难存活了下来，但经营发展仍举步维艰。
（二）传统管理方式的主要特征及其对企业的影响
［关键词］独立学院；国际经济与贸易；实践教学
1 国际经济与贸易专业人才需求现状
独立学院国际经济与贸易专业主要是面向企业培养其所需人才。自从我国加入WTO以来，我国对外贸易权的管理方式由原来的审批制改为备案登记制，准入门槛降低后，具有进出口经营权的企业大幅度增加。由于国际贸易特殊的贸易环境和运作惯例，外经贸业务工作具有较高的风险性、较强的专业性。企业作为自主经营、自负盈亏的独立法人，在员工招聘中倾向于录用动手能力强、能够直接进入业务状态的外贸人才。对于中小企业而言，业务量不大、设岗较少，要求外贸应用型人才具有全面的操作技能和综合应用能力；对于大型企业而言，业务量大、部门分解较细、设岗较多，要求外贸应用型人才具有过硬的专门操作技能和独立解决问题能力。无论是大企业，还是中小企业，他们的贸易程序都是相同的。
出口贸易的基本程序通常分为三个阶段：出易前的准备、签订出口合同和履行出口合同。出易前的准备包括编制出口计划、组织货源、国外市场和客户调查、制定出口经营方案、建立客户关系、开展广告宣传、办理商标注册；签订出口合同包括邀请发盘、发盘、还盘和接受；履行出口合同包括以收取货款为核心的货物、租船订舱、办理保险、出口报关、办理保险、缮制单据、出口收汇核销、出口退税；必要时，还有出口索赔。
进口贸易的基本程序通常也包括三个阶段：进易前的准备、签订进口合同和履行进口合同。进易前的准备包括编制进口计划、国外市场和客户调查、制定进口经营方案、建立客户关系、选择交易对象；签订进口合同包括邀请发盘、发盘、还盘和接受；履行进口合同包括以交付货款为核心的租船订舱、派船接运、办理保险、买汇、审核单据、进口付汇核销、进口报关、检验货物；必要时，还有进口索赔。
从国际贸易的进出口程序可以看出，国际贸易所涉及的业务环节非常多。因此，独立学院国际经济与贸易专业培养的人才应该是复合型、应用型人才。具体来说，该专业的毕业生应具备的技能和能力包括：①基本技能，如阅读技能、写作技能、现代办公设备操作技能、网上进行商务处理技能、商品检验技能、识别与填制外贸单证技能。②基本能力，如自学能力、创新能力、组织管理能力、应变能力。③专业能力，如贸易业务处理能力、外语运用能力。
2 独立学院国际经济与贸易专业实践教学存在的问题
2.1 实习与毕业论文相互脱节
实习是学生在系统地完成专业教学计划所规定的相关课程的基础上进行的熟悉进出口业务程序的现场活动。毕业论文是国际经济与贸易专业本科生实践教学非常重要的环节，是学生运用所学习的基本知识和基本理论，去研究和探讨实际问题的实践锻炼，是综合考察学生运用所学知识分析问题、解决问题以及动手操作能力的一个重要手段。撰写毕业论文有利于培养学生综合运用所学知识和技能解决较为复杂问题的能力，让学生受到科学研究工作或设计工作的初步训练。但是，由于外贸业务量大，一项外贸业务涉及时间较长，从发盘到完成业务全过程可能经历几个月甚至更长的时间，而专业认识实习、专业实习、毕业实习和毕业论文安排在不同的学期，它们之间相互脱节，学生很难在实习单位亲历一笔完整的外贸业务，这样就造成了实习的非系统性，毕业论文选题、开题与实习脱节，难免脱离实际，不利于学生的能力培养。
2.2 专业课案例教学不能相互衔接
案例教学是把实践案例进行处理后引入课堂，让学生根据案例提供的背景资料分析案例、讨论案例，寻求解决实际问题的方案。案例教学使学生身临其境般地经历一系列事件和问题，接触各种各样的组织场景，通过深入地研究与分析，加深对所学理论的理解，培养学生的感觉能力和反应能力，提高学生运用专业知识解决实际问题的能力。但是，由于各专业课任课教师均从所授课程角度出发组织案例教学，重点当然在所讲课程之中，这就导致不同课程的案例很难形成一项完整的、系统的国际贸易业务，学生也很难将多门课程的知识应用到一笔业务，这样就会造成所学知识的“无用性”，知识之间形成壁垒，很难相互衔接。
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2.3 课程设计组织难度大
通过课程设计考查学生对相关理论的掌握情况，培养学生综合运用所学理论知识分析和解决实际问题的能力。锻炼学生的独立工作能力，也是对理论教学效果的检验。但是，由于国际经济与贸易专业课程所涉及的环节较多，如讯盘、发盘、还盘、接受，在合同磋商的每一个环节里，又涉及贸易术语、商品的数量和品质、商品的包装、商品的运输及保险、商品的检验、货款的收付以及索赔等。教师在进行课程设计时，还要联系其他课程的知识，不容易组织。
3 独立学院国际经济与贸易专业实践教学改革措施
针对当前独立学院国际经济与贸易专业实践教学中所存在的问题，根据国际经济与贸易专业人才应具有的知识结构、能力结构和沈阳工业大学工程学院的自身特点，我们对国际经济与贸易专业的实践教学进行了改革，制定了具体的改革措施，取得了良好的效果。
3.1 实习与毕业论文相互衔接
我们首先对原有的时间短而又分散的专业认识实习、专业实习和毕业实习进行了整合，统一调整为四周的专业实习，将原来为期十三周的毕业论文调整为十八周，调整前后实习和毕业论文的总周数却没有变化。然后，在学期安排上也进行了调整：专业实习安排在第八学期前四周进行，毕业论文分两个阶段，第一阶段为前四周，安排在第七学期后四周进行，第二阶段为后十四周，安排在第八学期后十四周进行，专业实习恰好置于毕业论文的两个阶段中间。
改革之后，学生在指导教师的指导下，深入相关企业，选择一笔或几笔完整的国际贸易业务，利用毕业论文前四周的时间和寒假进行选题、开题和收集资料，从而确保论文选题的客观性和实用性；在接下来的四周专业实习期间里，学生依据选定的论文题目和完整的国际贸易业务，利用所学的专业知识，继续在企业里进一步了解、熟悉相关的业务，发现问题、分析问题、探讨解决问题的方案；在毕业论文最后的十四周里，学生要确定论文撰写提纲、查阅资料、撰写、修改、审查、进行答辩等环节。
通过实习与毕业论文相互衔接，可以使学生在实习单位亲历一笔完整的外贸业务，同时也可以使学生的毕业论文选题、开题、撰写等环节紧密联系实际，非常有利于学生的实践能力、动手能力、分析问题和解决问题能力的培养。
3.2 按国际贸易业务程序统一制定案例教学方案
我们通过组织专业课教师进行共同商讨、相互沟通，依据一项完整的、系统的国际贸易业务和程序，最终制定出来一套统一的案例教学方案，所有专业课的案例都按照业务程序融合在其中，确保了案例教学相互衔接，便于学生对所学理论的理解、掌握，提高了学生运用专业知识解决实际问题的能力，案例教学效果得到了明显的提高。另外，我们学院有着得天独厚的地理位置优势，与中国石油辽阳石油化纤公司相邻，可以组织学生到辽化对其国际贸易业务进行实地参观、考察，在企业进行案例教学，通过案例教学校企合作共同搭建实践教学平台。这样，不仅使学生对企业有更多的感性认识，还可以将各门课程的理论知识联系并运用到实际。
3.3 情景模拟组织课程设计
为了解决国际经济与贸易专业课程设计难以组织的问题，我们采取了能够充分调动学生主观能动性的情景模拟教学形式。按照国际贸易相关业务和程序要求，将学生分成若干组，每组都有自己的工作和职责，发给学生一些背景资料，要求学生认真研读，也可以查找相关资料作为补充，模仿国际贸易业务的实际操作，进行模拟训练，可以对出口报价、结算以及所涉及的单证等业务进行模拟。学生在模拟过程中，可以相互交流、沟通、商讨，共同理解、掌握国际贸易理论和方法，学生的学习乐趣倍增。
摘要：经济转型期的国有企业面临着人力资源管理改革创新的任务，对企业人力资源管理提出了更高的要求。本文首先介绍了我国国有企业人力资源管理的现状，然后介绍了国有企业人力资源管理中存在问题，最后针对该为题，提出了人力资源管理创新的策略。
关键词：人力资源；企业；管理
随着现代经济的不断发展，变革是现代企业人力资源管理发展的必然要求。要实现企业从传统的人事管理到现在化的企业人力资源管理的转变，需要管理理念、管理方法、管理措施的不断更新，这是一个艰难的过程。转型期我国国有企业在人力资源管理方面也面临着许多的问题，存在许多失衡的现象。面临经济转型，国有企业不断改革创新，使人力资源在企业的发展中发挥出应有的作用。
一、关于转型期国有企业的人力资源管理状况分析
市场经济必然要求企业对传统的经济体制进行改革，我国的国有企业目前正面临着知识经济和市场经济的双重挑战和冲击。国有企业转型期面临的任务非常的艰巨。所谓国有企业转型期，就是指国有企业从粗放型经济转向集约型经济，从计划经济转向市场经济的过程。在这个时期内， 国有企业要逐步建立起来现在企业制度，实现机制转换、产权变革、利益调整，以适应现代企业发展，提高企业整体素质和活力。
人力资源就是指企业组织内外具有劳动能力的人的总和。人力资源管理就是对人力这种资源进行有效开发、科学管理和合理利用。宏观的企业人力资源管理是政府一项职能，指社会人力资源管理；微观的企业人力资源管理则是指企事业单位内部的人力资源管理。企业通过开发人力资源，挖掘人的潜能，使人力资源得到有效的充分利用。
转型期国有企业需要不断深化改革，企业的人力资源管理创新急需加强。因为建立现代企业的制度，需要培养大批的企业管理人才，形成新的用人机制；同时经济转型期国有企业加强人力资源的管理创新也是提高企业市场竞争力的客观要求，也是提高企业运作效率的需要。
二、转型期我国国有企业人力资源管理面临的问题
1.国有企业人事管理体制陈旧。
受传统管理观念的影响，我国的国有企业经营者一般都是行政任命的。企业利益与企业经营者之间不存在着利益关系和创新意识。缺乏对市场变化的洞察力、缺乏企业经营者的理性，也不能针对经营变化做出适合市场经济需求的调整。还有很多的国有企业没有成立真正意义上的人力资源管理部门，职责不清，制度不明。管理者的考核任命强调政治表现，企业领导更换频繁，使得企业领导很少考虑企业的长远发展战略，也不能做出长远的人力资源发展规划。
2.深受传统的人事管理的影响，人才流失严重。
大多数国有企业的人力资源管理仍然是传统的人事管理。强调人事本身管理功能的发挥，使得企业发展很难充分利用人的创造力，达不到最大限度增加企业利润的目的。而且这种管理手段缺乏激励手段，用人机制不活，人才流失严重。许多的企业精英人才流失，而这部分人才正是企业发展所必需的，给企业带来很大的损失。
3.人力资源浪费现象严重。
我国的国有企业长期受到计划经济的影响，缺乏市场竞争力，很多企业的激励措施不够，严重挫伤了企业员工的积极性。还有的企业在改革中实行下岗分流，按照年龄段减员增效，结果有许多的优秀的骨干技术人员也被划入了这个范围，提前离岗退休，造成了人力资源的浪费。
4.许多的企业领导者管理水平不高。
在国有企业中，企业领导一般都模仿西方人力资源管理经验，照抄照搬，而忽视了企业自身的特点，没有结合民族文化、行业特征等做具体的分析。很多的企业领导由于自身素质不高，对企业的人力资源管理没有清楚的、科学的认识，甚至还存在着很多的误区。再就是忽视了企业文化的塑造，缺乏企业核心精神。
三、经济转型期国有企业人力资源管理的创新策略
1.创新国有企业人力资源管理理念。
为了适应经济转型时期国有企业人力资源环境的变化，国有企业人力资源管理理念也必须进行转变，实行人力资源管理的动态战略管理。处于经济转型时期的人力资源被看作是与企业发展战略密切联系的核心资源，在企业的发展中处于重要的战略地位。国有企业人力资源管理必须摒弃以往传统的静态管理模式，向动态战略管理模式转变。所谓动态战略管理模式就是围绕国有企业的发展战略，通过提高企业人力资源与企业经营活动的统一性而进行的人力资源管理与开发，进而为国有企业的长远发展奠定重要的基础。为了适应经济转型时期的变化，国有企业人力资源相关部门要积极优化组织的运作流程，大力培育企业组织的先进文化，不断转变企业组织的领导方式，进而为经济转型时期国有企业人力资源管理的稳定发展奠定重要的基础。
2.完善国有企业人力资源管理体系。
首先，建立科学有效的人力资源绩效考核体系。在国有企业发展的过程中，强化企业人力资源绩效考核体系具有十分重要的意义。国有企业要把绩效考核与人力资源管理的各个环节结合起来，鼓励企业员工积极参与企业发展战略的制定，提高企业员工的积极性和主动性，为国有企业长远发展奠定重要前提；其次，优化企业人力资源开发体系。国有企业应该大力加强人力资本在教育、培训以及职业规划等方面的投资, 通过有计划、持续性的组织加强对人力资源的教育、培训和开发,进一步强化企业员工和整个组织的工作绩效。同时，在国有企业当中，要有计划、针对性强的实施系列培训项目来提高雇员岗位技能, 培养国有企业发展中的高级管理人才；再次，强化国有企业人力资源薪酬管理体系。在国有企业分配制度改革的过程中，要充分考虑薪酬管理的重要性。不断优化国有企业薪酬管理制度和结构的设计、合理调整员工薪酬水平，不断强化人力资源薪酬管理体系，为提高员工的积极性和主动性奠定重要的基础。
3.不断加强国有企业的文化建设。
企业文化作为企业发展的重要催化剂，对企业人力资源具有激励、凝聚和导向作用。从国有企业的发展来看，凡是取得成功的企业，都有优良的企业文化。企业文化的精神力量，能够不断增强全体成员的创新意识，为国有企业的发展注入新的活力。首先，要塑造适应知识经济要求的知识文化，以企业价值观为核心的个性文化，以适应社会经济和企业可持续发展的绿色文化，保证国有企业文化发展的多样性，进而为国有企业发展奠定重要的基础；其次，在企业文化建设的运作上，应避免贴标签、喊口号、走过场的形式主义，力求通过有效的文化灌输、文化传播和强有力的思想政治工作相结合，使广大职工对优良的企业文化从认知、服从到内化为自己的自觉意识与行动，并与企业形象建设相互促进，从而使企业的物质文化、精神文化和制度文化能迈上一个新的台阶，充分发挥文化力对技术力、经济力的促进效应；再次，国有企业应注重努力营造和建立开诚布公、互相尊重、关心、协作的工作环境, 把人真正看作是企业的主体和主人, 充分发挥人的积极性、主动性和创造性。
国有企业作为我国国民经济的支柱，是工业企业发展的主导力量。近几年来，随着我国国有企业的改革、转型和发展，必然要求人力资源管理的变革。国有企业人力资源管理水平的迅速的改善和提升，它将极大地推动国有企业管理上层次和管理出效益的进程，对增强国有企业的竞争力有着十分关键的作用。
参考文献：
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摘 要：本文以连锁经营管理专业岗位的职业能力和职业素质培养为主线，以市场需求为起点，以企业与学校专家合作开发为关键，按照“以能力为本位”的课程观，打破学科体系的约束，遵循职业教育的特点，学习德国工作任务分析为基础的课程开发技术，确定岗位和典型工作任务、划分行动领域、转化学习领域，构建基于工作过程的连锁经营管理专业课程体系。
关键词：工作过程 连锁经营管理专业 课程体系
连锁经营产业的快速发展给商品流通管理和服务业带来了大量的人才需求，由于行业发展过快，连锁经营行业正在面临人才荒，其中尤为稀缺的是实用型的连锁经营管理人才。这为高职院校提供发展的契机，同时对连锁经营管理人才的培养又提出了更高的要求，因此，如何达到人才培养的要求，如何构建适应高职人才培养的课程体系是摆在我们面前的一项重要的任务。本文以连锁经营管理专业岗位的职业能力和职业素质培养为主线，以市场需求为起点，以企业与学校专家合作开发为关键，按照“以能力为本位”的课程观，打破学科体系的约束，遵循职业教育的特点，学习德国工作任务分析为基础的课程开发技术，确定岗位和典型工作任务、划分行动领域、转化学习领域，构建基于工作过程的连锁经营管理专业课程体系。
一、基于工作过程的课程体系建设思路
20世纪90年代，德国不来梅大学技术与教育研究所（ITB）以著名的职业教育学者劳耐尔教授为首的研究团队，创立了基于工作过程为导向的职业教育课程开发思想与理论。成为德国职业教育改革的理论指南，也备受我国职业教育界的极大关注和应用。基于工作过程的课程体系是建立在对连锁企业门店运营、连锁企业物流配送中心、连锁企业总部管理的广泛了解与深入分析的基础之上，基于学生就业岗位的工作过程进行分析，从工作岗位出发，进行工作任务分析，寻找典型工作任务，然后转换成行动领域，再将行动领域转换为学习领域，最后根据学习领域确定专业核心课程体系。
1.岗位工作任务与内容分析
通过网络、问卷调查、上门走访、专家实践访谈会等多种方式，对连锁经营管理技术领域的职业岗位分布、市场需求、岗位工作任务及职业能力要求等内容开展调研工作，确定有如下门店运营管理、卖场现场管理、商品管理、人事、促销、采购、企划等工作岗位，并对岗位的工作任务及工作内容进行分析。
2.归纳出典型工作任务、工作过程及能力要求
典型工作任务是指职业人在实际职业岗位上所从事的具体的、有代表性的工作任务，典型工作任务是课程建设和改革的基础。根据连锁经营管理专业对应工作岗位及岗位群实施典型工作任务分析，形成典型工作任务与职业能力对照表。
3.归纳典型工作任务为行动领域
根据能力复杂程度整合典型。作任务形成综合能力领域。连锁经营管理专业毕业生未来主要从事连锁企业门店营运管理、连锁企业配送中心、连锁企业总部各管理岗位的相关工作；连锁经营管理专业毕业生从事的门店运营管理、卖场现场管理、商品管理、人事、促销、采购、企划等工作岗位，为连锁经营管理专业毕业生主要行动领域。
4.行动领域转化为学习领域
根据认知及职业成长规律递进重构行动领域转换为课程。连锁经营管理专业将连锁企业门店营运管理、连锁企业配送中心管理、连锁企业总部管理转换为连锁企业门店运营管理、连锁企业采购管理、连锁企业仓储与配送管理、连锁企业财务管理、连锁企业人力资源管理、商品管理等学习领域。针对每个学习领域制定课程标准，每个学习领域的课程设置若干个学习情境。
二、基于工作过程的连锁经营管理专业课程体系构建
通过专业建设指导委员会聘任行业企业专家、技术骨干和能工巧匠来校全程参与专业建设，以典型工作任务和职业标准为依据，校企共同制定职业教育人才培养目标，共同规划专业发展、开发课程、编写教材、参与教学、承担教研课题等任务，按照“专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接”的原则，将行业标准、职业资格、岗位职责、生产过程等要求融入教学内容；
通过召开专家实践访谈研讨会，讨论确定各专业职业岗位群的典型工作任务，结合高职生的认知特点和成长规律及行业标准，分析学习领域，对原有的课程进行了删减与整合，进行基于工作过程系统化的课程开发，根据职业岗位工作环境和对象的复杂程度，形成专业的系统化课程体系；
通过组织教师调研了沃尔玛集团、永辉集团、、新华都集团等知名企业，并走访中国连锁经营协会、福建连锁经营协会等行业协会，了解连锁经营管理专业学生在职业成长过程中涉及到的主要工作任务，明确未来所从事的职业领域及岗位的社会需求，分析高职层面对接的相应岗位，制作《主要就业岗位分析表》、《连锁经营管理专业从业人员的岗位描述及能力要求表》、《典型工作任务与职业能力对照表》等相关表格，然后以典型工作任务为中心，将知识进行重构，依“连锁企业门店运营、连锁企业总部、连锁企业物流配送中心”三个部分的工作过程，优化基于连锁经营管理专业业务流程的课程体系，并关注连锁经营管理专业行业最新发展动态，实时调整课程教学内容，对课程体系和教学内容进行重构，在多年课程改革的基础上，基于工作过程，融入职业标准和职业证书的考核标准对课程体系进行了重组和优化，课程体系见下图。
三、基于工作过程的课程体系实践思考
1.专业市场调研是基础
福建信息职业技术学院连锁经营管理专业依托学院合作办学理事会、系产学研合作指导委员会、专业建设指导委员会和专业教师，组织开展了广泛深入的专业市场调研，了解连锁行业企业对技术技能人才需求情况和完成职业岗位实际工作任务所需要的知识、技能、素质要求，以岗位工作任务和职业标准为依据，合理地进行课程内容的选择与排序，确保学生在校学习与实际工作的一致性。
2.双师素质是关键
双师素质是基于工作过程课程体系开发的关键。所有课程内容都是针对工作任务和工作过程中所需要的知识和技能展开， 工作过程知识成为教学的核心内容。因此教师既要熟悉连锁企业工作过程，又要具有企业工作的经验和较强的实践能力。教师才能够较好地摆脱了学科体系的束缚，紧紧围绕职业活动的工作过程，对课程内容进行重组，从而将知识、能力、职业素养三个方面的有机融合，为学生就业奠定良好的基础。
3.改变传统的教学方法是保障
课程体系的改革改变了传统的以教师讲授为主的教学模式，取而代之的是“以学生为教学主体，以学习情境为教学载体，以行动导向进行教学”的模式。
采用任务驱动、项目导向、案例分析、仿真教学、真题实作、学做一体、工学交替、顶岗实习等融通灵活的教学方法，不仅提高课堂讲授的效果，而且从各方面培养学生的职业核心能力；通过通识教育、校园文化、企业氛围等载体培养学生的素质，促进了本专业学生专业能力的培养和职业素养的养成，从而增强高职连锁经营管理专业学生的就业竞争力。
4.建立评价和反馈机制是调整培养方案的依据
工作过程为导向的课程体系建立是否合理，要建立教师评学、学生评教、企业评价、社会评鉴等多元的评价机制，实行年度毕业生质量跟踪调查，形成人才培养质量反馈机制，了解毕业生就业质量及用人单位的需求变化，作为各专业调整人才培养方案的重要依据。
四、总结
自2010年以来，福建信息职业技术学院通过三年国家骨干高职院校建设，连锁经营管理专业作为国家重点建设专业的专业群项目，构建“知识、能力和素质”三方面并重发展的人才培养模式，通过建立“校企合作、闽台交流”两平台，实现“学做一体、工学交替、顶岗实习、订单培养” 四结合，以行业标准、职业资格、岗位职责、经营过程等为依据，以学做一体、工学交替、顶岗实习、任务驱动等为手段，以教师评学、学生评教、企业评价、社会评鉴等为途径，培养具有“应用能力、创新能力”的特色连锁经营管理专业人才。
参考文献：
[1]孙志东.连锁经营管理专业基于工作分析的课程开发实践思考.职业教育， 2011第24期.
[2]姜大源. 《工学结合职业教育课程开发的实践与理论》工作过程导向—工作过程系统化课程.
