时间：2023-08-09 17:23:15
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇公共安全防范管理范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
小区的安全对住户来说是尤为重要的一个部分，同时监控系统是住宅小区安全防范系统中不可缺少的一个子系统。随着社会的发展，智能化住宅小区将是未来住宅小区发展的趋势。如何利用有效的技术和设备，并通过良好的管理，将小区的安全隐患避免掉。本文通过设计将小区周遍围墙的红外线防越报警系统和监控结合起来，在保安系统的监控中心设数台电视监视器，了解整个小区的动态情况，从而保证了小区个主要场所的绝对安全，使住宅小区成为一个真正意义上的安全舒适的小区。
关键词住宅小区；智能化；监控
中图分类号： U672 文献标识码： A 文章编号：
绪论
随着改革开放的深入和城乡经济的迅速发展，城市流动人口的大量增加，带来社会许多不安定因素，治安形势日趋严峻。刑事案件，特别是入室行窃、抢劫等案件逐年增加。然而，在电子技术的不断进步下，安全防范系统作为现代化的安全警卫手段，越来越多地进入各个行业的各种应用领域，在银行、邮电、住宅小区、保密部门等领域得到了广泛的应用。因此，本论文针对目前住宅小区的安全防范监控系统的现状、技术、优劣势等方面进行分析，提出新的方法及改进措施，改善小区的综合安全系数，加强安全保卫防范力度，对社区内人身和财产安全也可以起到保障作用，并可为社会实现安全现代化管理创造极为有利条件。
一、住宅小区安全防范监控系统的现状
1.1人力保安监控为主的优缺点
随着我国“全面小康”建设步伐的加快，人们的生活水平有了很大的提高，但与此同时，社会人口的流动性大大增加了，社会结构和社会治安都日趋复杂，管理难度加大。因此，人们对家庭生命财产的安全越来越重视。传统的机械式（防盗网、防盗窗）家居防卫系统在实际使用中暴露了很多隐患，国家下达了《关于在住宅小区禁止安装防盗网的建议》中指出，防盗网带来了很多问题，例如市容的美观，火灾以后的逃生以及为犯罪分子提供翻越条件等等，所以小区保安是很重要的一个人防的组织。但很多物业保安员很多来自异乡，他们的文化素质不高，许多人做保安是无奈的选择，他们认为保安社会地位低，薪水不高，工作比较辛苦。他们不少人对于工作一般没有太多热情，工作得过且过，因而对小区的安全构成了一定的隐患。
1.2传统的封闭式防盗
目前，我国住宅小区普遍采用的是防盗门和防盗窗等安全防范措施，但这种措施难以满足现在人们防止外来威胁的要求。而且铁窗、铁门给人的生活环境不美观还给自己关在了自己造的“笼子”中也形成了“城市外衣”上的一块块“补丁”。智能住宅的安全防范系统是由安全对讲系统、防盗报警系统、防火（火灾报警）系统和防煤气泄漏系统等组成，该安全防范系统是家庭、住宅小区防范外来侵害和自然灾害的一种最重要的、最有效的手段，它大大提高了居民自身的安全感，充分保证本楼住户的人身和财产安全，同时也给人们营造了一个宽松、舒适的气氛和保障力度。
二、 住宅小区安防监控系统改进的必要性
2.1降低刑事案件的发生率
近年来，随着我国经济的迅速发展，城乡居民的生活水平有了显著的提高，尤其是城镇居民的居住条件不断改善，人们在解决了居住问题后，日益关心的是居住是否安全，人们在购房时，安全性是考察物业管理水平是否完善的一个重要条件。尤其是那些流串作案上午犯罪分子，往往选择居民小区作为攻击目标，入室盗窃抢劫杀人案件屡屡发生，以往靠小区保安以人为主的防范措施已经满足不了人们的要求。利用安全防范技术进行安全防范首先先对犯罪分子有种威慑作用，使其不敢轻易作案。从而减少发生在住宅小区里的各种刑事案件的发生，保障人们的人身和财产安全。伴随的技术的发展成熟，监控系统和报警联动控制系统的接口趋于规范化。当接到人或物的入侵信号时，通过同轴电缆将信号传输到监控中心，在电子屏幕上显示出准确的报警位置，警灯立即亮发出警报声,一方面矩阵主机在第一时间内切换受报警这一路的视频信号，使得这一路的视频图像在显示器上得以全屏的显示，以便可以清晰的看到被监控目标的范围和应付犯罪分子。
2.2住宅小区及住户的管理
小区的物业安全管理是保证国家和城市社会稳定、维护社会安定团结，保障人民安居乐业的前提条件之一。整个国家和城市是由千千万万个社区所组成的，只有作好各个社区的安全管理，才能实现社会稳定、人民安居乐业的目标。对住宅小区的公共建筑设备实施监控，以保障设备的安全运行。监控系统如： 排水系统的监视.，包括对蓄水池、生活水箱、集水井、污水井的液位的监测， 并对超高、超低液位进行报警，对生活水泵、消防泵、排水泵、污水处理设备的运行状态的监视；照明系统的监控，对公共区域的照明(包括道路、景观、泛光、单元/楼层大堂灯光)设备进行监控，能按设定的时间表自动控制照明回路开关；送排风系统的监控。对地下室、地下车库的送排风设备进行监控， 监视送排风机的运行状态、手或自动开关状态和故障报警，能按设定的时间表自动控制送排风机的启停，并具备与消防联动功能；配置冷热源系统的监控.，监视小区集中供冷热源设备的运行、故障状态, 监测蒸汽、冷热水的温度、流量、压力及能耗；其他系统的监控。对园林绿化浇灌实行自动控制，对人工河、喷泉、循环水等景观设备进行监控等。
三、住宅小区安全防范系统的改进
3.1智能化小区的安全设计
随着近年来智能化行业的飞速发展，安防系统已由原来特殊待业，专门应用逐渐普及到各行各业。现阶段各类电子技术蓬勃发展，CPU芯片性能飙升，通信条件和速率不断革新和完善，也为新的技术推广提供最广阔的技术平台。为了进一步规范住宅小区智能化建设，建设部特别制定了智能化小区的等级标准，按照其要求，智能化小区必须有安全防范、信息管理、物业管理、信息网络等各子系统组成，而作为最基本的安全需求，监控系统在技防上面有着举足轻重的作用。闭路电视监控系统作为安全防范系统最基本、最重要的子系统，在各种领域里得到了广泛的应用，也是目前预防和制止犯罪最为有效的措施。它不仅可以对社区周边及内部进行全天24小时不间断实时监控，也可在事后进行某些案件回放分析，重要时也可作为呈堂证供。因此，在社区建立一套完善的闭路电视监控系统，是非常必要的。
3.1.1小区周边防范的设计分析
主要对小区非出入通道的周边区域进行监视和管理，目的在于防止非法入侵。周界的范围大，不同的小区周界条件和环境也不同，往往单靠人防很难实行全面而有效的管理。而周界监控系统可对小区周界区域实施24小时实时监控，并进行计算机化管理，使管理人员能及时准确地了解小区周边环境的实际情况，遇有非法入侵能自动报警，自动记录警情及自动转发报警信息；配以视频监控能实时而直观地观察和记录布控现场的实际情况，为警情核实及警后处理提供切实可靠的资料。其探测技术手段如：护栏抗动探测器，可探测护栏的机械振动，主要检测翻越护栏或盗割护栏的入侵者；可使用闭路电视系统实施监视，设置周界探照灯或强光灯，在夜间与周界报警系统联动；主动红外对射探测器 由发射机和接收机两部分组成，安装时分别位于警戒范围的两端，当入侵者(不透光物)闯入时所接收到的红外能量的损失而被触发报警等各种监控系统对小区周边实行全面的监控。
3.1.2小区出入口管理系统的布置
出入口管理通过门禁管理系统来实现,门禁管理系统是小区出入管理的重要设施,用来管理小区的主要出入口、楼宇出入口、停车场出入口等，对进出人员进行管理，以确保小区安全。门禁管理系统的识别系统，通常采用磁卡、IC 卡、智能卡等。用电动门锁和智能卡取代传统的门锁和钥匙，用户持有智能卡只需刷卡就可进入自己家或小区，门禁管理由电动锁、读卡机、智能卡等组成。周界防越报警系统由探测器、报警控制器、联动控制器、模拟显示屏及探照灯等组成。
3.1.3视频监控系统
闭路电视监控系统是安全防范主要采用的方法，小区主要通道、重要公共建筑及周界设置前端摄像机将图像传送到小区物业管理中心。中心对整个小区进行实时监控和记录使中心管理人员充分了解小区的动态。它采用比较成熟的模拟信号处理技术。闭路电视监控系统应具有时间、日期记录功能 、电梯轿厢(高层住宅)闭路电视系统应具备楼层显示功能。随着数字信息时代的到来，数字化高新技术产品日益增加和完善。各行业为了提高和完善生产、管理水平和增加竞争性，都争先采用完善的高新技术产品，数字化监控系统就是信息时代的产物之一。监控系统是管理人员高质量管理的理想工具；也是公共安全、小区防盗防范必不可少的强有力的得力助手。利用它可以大大减少不必要的人力，实时监视可视区域，做到控制现场实际工作现状，实时快速的反映所发生的一切事物，便于管理者及时应付处理突发事件等。基于小区而言，安装监控系统十分必要。为了适应居民信息化的需要，按照监控系统的技术规范，并结合现代居民需求的特点和要求，本文采取先进科学的设计思想和完善的设备对小区监控系统进行了设计与实现，保证了小区监控系统的可靠性和先进性完美结合。
3.2住宅小区安全防范系统评价
首先，在智能化住宅小区, 安全保卫工作通常都由小区安保中心实行统一管理, 并留有对外报警接口, 可与公安区域报警中心联系. 在封闭式管理的住宅小区周界设置报警探测装置, 并与小区安保中心的报警主机相连, 以便及时发现非法越界者. 小区安保中心内设置显示屏、报警控制器或电子地图, 能实时显示报警区域和报警时间, 发出声光报警信号, 并能自动记录、保存报警信息。在小区出入口、停车场、车库出入口、电梯轿厢(高层住宅)等重点部位设置相应的探测器或摄像机, 通过传输网络将相关信息和图像传至小区安保中心进行监控, 并将监视图像和信息进行记录和存储。
结语
根据小区建设规模的不同和小区管理内容及方式的不同要求，建立健全各自相应的安全防范系统是非常重要的，使之更加科学、高效、合理。“以人为本、科学发展”的观念，对小区生活环境质量以及物业管理水平的高与低，一直以来都是业主最为所关注的问题，也是发展商与管理者最需思索的问题。众所周知，随着社会发展以及生活水平的逐步提高，人们对自身安全的关注程度也在逐步加强。住宅小区智能化将最终实现家庭多元信息系统小区监控系统、小区管理系统和外界信息网络之间的信息交通共享，以实现小区内的高度信息化和管理现代化。智能化小区为住户提供了一种灵活的适度的即适于现时又面向未来的最佳选择。
参考文献
1、刘强．数字视频监控系统开发及应用，机械工业出版社，2003
2、杨磊．电视监控实用技术，机械工业出版社，2002
3、朱高基．高清晰会议电视系统及应用技术，科学出版社，2002
4、周静毅．某智能化住宅小区工程的系统集成，邵阳学院学报，2005
为切实加强中小学、幼儿园安全管理工作，配合在全国开展的为期100天的中小学幼儿园安全管理和治安防范专项整治行动，做好我街中小学幼儿园安全工作专项整治行动，经研究决定，从5月3日起至9月13日，在全街中小学、幼儿园开展安全管理和治安防范专项整治百日行动（以下简称“百日行动”），制定实施方案如下：
一、指导思想
按照总书记、总理关于加强学校及周边安全稳定工作的重要指示精神及省委孙书记、黄省长的批示要求，以维护学校及周边安全稳定、保障广大师生人身财产安全为宗旨，通过开展校园安全专项整治行动，着力抓好排查管控、安全防范、疏导化解等环节，全面落实学校及周边治安综合治理各项措施，切实解决影响学校及周边安全隐患，不断推进学校及周边安全工作的规范化、制度化和长效化建设，为教育事业的科学发展和广大师生的生命财产安全创造良好的社会环境。
二、工作目标
通过开展“百日行动”，进一步健全学校及周边治安综合治理工作机制，切实维护学校及周边安全稳定，通过全方位、多层次的逐校深入排查，切实把学校及周边各种不安全、不稳定的隐患和问题排查彻底，并针对薄弱环节，有效堵塞漏洞，全力打造校园安全防线，使学校成为学生安心、家长放心、社会满意的和谐平安校园。
三、组织领导
为切实加强对“百日行动”的组织领导，街道成立以街道综治罗副书记为组长，街道陈副书记和组织委员小徐为副组长，综治办、成教办、企业办、文明办和各村居主任及各学校主管领导为成员的徐碧街道校园安全专项整治行动领导小组，领导小组办公室设在综治办。
四、专项整治的范围、内容及措施
㈠专项整治的范围：全街中小学、幼儿园
㈡专项整治的内容及措施
1、校园安全管理。依法对民办幼儿园资质进行一次全面普查，对从业人员的资格进行全面排查，凡不符合条件和岗位要求的教师和其他人员一律要调离教学和工作岗位。
2、师生的安全教育。加强师生的安全教育，举办安全知识讲座，聘请有关部门专家，采取多种形式对学生进行安全知识专项教育；开展“法制教育进校园、安全教育进校园、治安管理进校园、禁毒宣传进校园、交通安全进校园和防范监管进校园”等“六进校园”活动。
3、校园消防安全。与其他部门联合进行一次消防安全大检查，对全街各中小学、幼儿园逐一进行检查，对存在的安全隐患登记造册并拿出整改意见，制定并落实整改规划。
4、校园周边治安环境。加强对校园周边治安环境的综合治理，加强学校及周边社会治安防控体系建设，强化人防、物防、技防措施；积极发动社会力量开展群防群治，充分发挥工会、团委、妇联等群众组织的优势，积极参加到涉校矛盾纠纷排查调处工作和学校周边安全防范工作。
5、无证民办幼儿园安全。做好幼儿园的安全管理，对全街幼儿园进行排查，对辖区内的无证民办幼儿园进行重新组织登记注册、勒令整改或清理。
五、组织实施
校园安全专项整治行动分四个阶段进行：
㈠组织部署阶段。5月3日召开我街校园安全专项整治行动动员大会，全面部署工作，下发校园安全专项整治方案。
㈡检查阶段。根据校园安全专项整治的内容广泛开展检查，消除隐患。检查时间为5月3日~7月31日。
㈢督促整改阶段。对中小学、幼儿园检查情况进行督促整改。督促整改时间为7月31日~8月31日。
㈣工作总结阶段。全面总结此次校园安全专项整治行动，及时进行整改，消除安全隐患。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导。要认真贯彻落实中央、省领导关于加强学校及周边安全工作的重要批示，充分认识维护学校及周边安全稳定的极端重要性和现实紧迫性，充分认识涉校涉生安全问题的极端特殊性和敏感性，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，把“百日行动”摆上重要议事日程，做到思想上高度重视，措施上坚决有力。
2、组织严密，形成合力。要密切配合、精心组织，认真做好此次校园安全专项整治行动，加强校园安全管理工作，依法履行安全职责，确保校园安全。
关键词：建筑工程；施工安全；管理防范
前言：
随着我国城市建设发展越来越快，建筑工程建设规模也逐年快速增大，但是建筑施工安全管理过程中全问题也越来越受到关注。安全生产是建筑施工的生命线，加强建筑施工安全管理是杜绝施工安全事故发生的关键，同时安全管理也是保障施工人员的人身财产安全，促进工程建设安全可靠、稳健经济的关键。下面针对施工安全风险管理方面进行思考探究。
1 要在建筑企业内部开展施工安全文化建设
1.1 强化安全教育培训，建设安全施工文化
首先要在施工企业内部开展安全生产教育培训，普及安全知识，增强职工安全意识，掌握安全操作规程和提高安全技能水平，健全和完善相关的安全生产教育培训制度，同时，施工企业应依法持证上岗制度及安全生产目标责任制考核制度。根据施工作业的实际情况制定切实可行的安全生产目标，编制符合安全生产管理方面的教材和常识安全手册；并组织开展“安全生产月”，把安全文化进现场、进工地、进班组、进家庭“四进”活动。再次也要加强提高项目安全管理人员的安全责任意识，切实履行国家有关（职业健康安全生产法律）法规、落实地方及企业安全管理规定与制度，培养增强从业人员安全意识。
1.2 加强安全事故预防，落实安全技术交底
严格实行上下级式的分级负责、责任追究的安全管理方式，并将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个施工生产工作环节。且在施工过程中的每一个阶段，都要由项目负责人制定具体的安全方案。如组织编制水上作业安全施工专项方案，及临时用电、脚手架、模板工程、深基坑等专项安全技术方案或措施方案。并都要按施工安全要求过论证审核后，再由专职安全员监督实施，以确保安全管理责任层层落实。真正做到“施工方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”。
2 确保建筑工程安全经济费用合理投入
2.1 合理地进行安全投入
建筑施工企业首先要确保对安全生产管理的经济费用合理投入，根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号），实施安全生产及文明施工专项经费，专款专用制度。如合理的安全投入主要有以下内容：文明施工措施费、安全施工费、安全设备的日常维护费用、按国家标准为职工配备劳动保护用品费用、职工的安全生产教育和培训费用、重大安全生产课题的研究费用、其它有关预防事故发生的安全技术措施费用等等。此外，建筑施工企业应实施建设工程项目意外伤害保险制度，将（现场）施工作业人员或安全管理人员参加意外伤保险。
2.2，建立健全奖罚制度，合理运用资金
按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），企业内部应组织各种安全检查和隐患排查活动，包括：日常安全巡查、周安全检查、月（季）综合大检查和专项安全检查等。督促施工安全责任制和安全资金的落实，及时监督整改各种事故隐患。建筑施工安全生产过程中通过检查对做出突出安全管理贡献的施工人员或项目管理负责人及相关单位，要进行合理的物质奖励和精神奖励；但对安全管理责任落实不到位的，对安全生产工作不够重视的，安全生产管理方面投入少的，或达不到安全生产条件的有关人员及单位，要进行重罚。
3 制定科学的施工安全计划，加强施工安全管理制度建设
3.1根据工程施工情况和进度，制定施工安全生产措施计划，并分析建筑安全生产系统的安全现状和存在的施工安全风险，通过分析和论证提出安全工作目标。并按照施工方案要求制定科学的施工组织设计，编制合理的安全生产施工作业方案，对工程施工中的各个阶段要充分督导、检查，以便对安全措施落实情况分析、协调及修正，以确保制定的安全措施计划顺利进行。另外，在充分检查或督导各专业工种、各个工程项目现场的施工管理和安全情况外，也要及时检查新技术、新设备、新工艺、新材料等施工安全技术措施是否切实可行。把一些影响安全生产的危险源和环境因素消灭在萌牙状态。同时施工项目现场安全管理负责人应及时对各类检查情况进行总结分析，作出检查报告，针对现场存在问题制定下一阶段安全管理工作中的侧重点或计划，对一些好的经验做法进行总结宣传使其发扬光大。
3.2建立完善的安全组织机构或安全管理负责部门，健全安全岗位责任制度。根据项目管理人员的岗位职责制订安全生产岗位责任制，建设工程项目主要负责人 （即项目经理）要作为安全第一责任人，并从管理层到工作层，层层签定安全责任书或安全生产责任状；同时，安全领导小组也要不定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实并加强对安全生产岗位责任制的定期考核。指定安全生产领导小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。同时形成安全值班、安全风险分析、安全检查、安全例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策。
4，完善分包安全管理一体化，抓好施工队伍协作建设
按照公司分包单位一体化管理的要求，要有相对稳定的施工作业队伍，把分包单位人员视同本单位员工，开展一体化管理：通过统一管理制度、完善安全组织保证体系、监督奖罚统一、安全防护用品发放统一、内业资料统一等措施，认真审查分包单位的建筑资质，严格实施三级安全生产教育制度和安全技术交底活动。对分包单位施工作业人员要实行动态安全管理跟进制度，作好分包单位一体化管理，创建分包安全管理班组。如每个班组可设班长、副班长、安全干事、技术质量干事、材料机械员、生活干事、考勤员等七大员。让分包单位管理班组成员和各班组成员之间形成直接、对口的联系，提高协作团队建设能力，以减少工作环节，提高工作效率。此外，针对分包单位现场作业机械种类多，立体交叉作业多等情况，应建立机械进场验收制度，对进施工场地的所有建筑机械设备进行检验，待检查验收合格后方可进场作业。所以，通过分包一体化管理的实施，推动其安全管理水平提高。
5 完善应急安全管理，做好制定应急安全预案
施工单位应对已初步认定的危险场所和部位进行事故安全风险评估，提出安全防范管理措施。并在现场明显位置树立危险源告之牌。对于安全事故发生时，需要制定周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、要有效地组织抢险和救助，根据《建设工程安全生产管理条例》和《危险性较大分部分项安全管理规定》的要求，结合项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工过程中可能发生事故的应急救援预案。根据施工项目在的危险性较大分部分项工程，必须在该工序施工前组织一次有针对性的应急救援演练；把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，救援队伍根据各自任务及时有效地排除险情，做好应急救援工作。
结语
总之，建筑工程施工安全管理是一项长期性的，复杂性的系统工程。应充分认识到施工安全工作的重要性，重视安全生产专项治理工作，加强领导，明确职责。同时也要加强安全监督、监管力度，把安全措施落到实处。只有这样才能从根本上杜绝建筑安全事故的发生，扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作，努力开创安全生产工作的新局面。
参考文献
关键词：房屋建筑；安全施工；防范措施
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
安全事故的产生具有突发性、瞬时性，所以安全工作的重点必须是以预防为主、事前控制。对各类安全事故进行分析、总结，事故的起因都含有管理组织不健全、管理制度不严密、工作人员思想麻痹等，在对施工中存在的安全隐患事前监控、检查不到位，才导致事故发生。要从思想上对安全工作提高认识，对安全管理知识进行了解、掌握，才能做好方案的审查工作，做到安全制度健全、安全措施到位，事前对各项施工工序中将会出现的安全隐患提前做好预防工作，将安全隐患消灭在萌芽状态，才能确保安全施工。
1房屋建筑施工安全事故的原因
众所周知,施工安全的实质就是确定施工危险或施工隐患,而且在施工过程中,不断发现隐患和消除隐患,最终达到施工安全的目的。房屋建筑施工危险主要是人和物两方面,而环境条件因素相对影响较小,其中一是物的因素(包括施工环境及设施、设备的隐患、危险物质),二是人的因素(包括违章指挥及违章操作),其人或物方面的危险发生就会导致安全事故发生。要预防事故的发生,就要从这两个根本原因上着手。
1.1人的因素
人的不安全思想和行为对事故的发生起着决定性作用。这是因为在伤亡事故的发生和预防中,人的因素占有特殊的位置,人是事故的受害者,但往往人又是事故的肇事者,人的不安全行为占有很大的比重。绝大多数事故发生的原因都与人的不安全思想和行为有关,据统计,人的不安全思想和行为中,违章操作引起的安全事故占有很大一部分。因此,只要有不安全的思想和行为,如:①管理人员的违章指挥;②管理人员对操作人员无安全技术交底;③管理人员对施工现场安全检查力度不够,未及时发现安全隐患;④操作人员违章作业;⑤监护人员失职;⑥操作人员缺乏安全意识等。以上各项因素就会形成隐患,极可能演变成事故。
1.2物的因素
物的危险因素有:①没有物的防护;②设施的安全度不够;③施工用的材料有缺陷;④施工机械有缺陷;⑤危险物质。这些物的因素的影响在房屋建筑施工安全事故中值得特别注意,随时可能引发安全事故。
2安全施工管理的防范措施
2.1强化安全教育和培训
施工队伍是工程建筑中重要的组成部分，施工队伍素质的好坏，直接关系到工程建设的质量与安全。工程建设中要强化安全教育培训，增强工人安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化管理，杜绝工作凭感觉靠经验，形成程序化、标准化的工作习惯。
重点抓好施工队中班组长的安全意识，特别对其重点进行安全教育与培训，使班组长行为规范，在工程建设中起到带头作用。施工班组中还应配备专业的安全管理人员，重点检查施工中存在的安全问题。抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，让其掌握基本的技术技能和安全防范意识。施工队伍定期进行安全培训，增强工人的安全知识。我国现阶段施工队伍人员素质参差不齐，培训必须简单易懂。施工单位可不定时地举行安全文化和竞赛活动，活动时采取互动形式并给予一定的物质奖励，让工人积极参与，既学到了知识又获得奖励，一举两得。
提高施工人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高施工人员的安全意识,使之掌握安全生产知识,提高安全操作技能,增强自我保护能力,减少伤亡事故。随着建筑业改革的深化,高层房屋建筑越来越多、越来越高,机械化程度不断增大,而参加施工人员结构发生了极大变化,大批农民工参加施工,更显示出强化安全教育和培训的必要性和重要性。不仅是特殊作业人员要进行安全教育和培训、持证上岗,包括一般工人、管理人员以及指挥者和各级领导都必须经过安全教育和培训,否则无法适应建筑业的发展。
建筑施工的安全,除企业领导重视外,更关键的是现场管理人员。安全管理人员必须具备以下因素：（1）具备系统的安全专业知识；（2）能把握关键和大局；（3）良好的协调、沟通能力；（4）反应敏锐，随机应变。安全管理不是一成不变的，管理人员只有不断地提高自身素质，才能确保建筑工程安全。
2.2完善建筑安全监督
在具体的日常安全监督工作中,充分利用现代化管理手段,变微观检查为宏观监督。一是重点对施工单位安全保证体系的工作情况进行监督,使其充分发挥应有作用,并结合对工地的重点抽查;二是根据施工现场人机环境变化和工程的发展状况进行预控监督,做到有的放矢。有条件的可利用计算机管理网络,企业将工程项目进展情况及时在网上反馈,监督机构视具体情况适时检查;三是抓典型。促进施工单位之间、项目之间安全生产均衡发展,提高总体水平。
2.3做好安全技术交底
根据有些施工人员安全技术基础比较差的特点,要做好安全技术交底,尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。技术交底一定要按照程序交到个人,不可马虎行事。在做好这项工作的同时,要坚持搞好文明生产,杜绝违章施工要加强工人的行为规范教育和职业道德教育,提高工人的安全文明意识和安全文明行为。
2.4落实好安全生产责任制
施工管理人员要明确责任和分工,制定出明确的安全目标,把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节,形成人人抓安全的局面。尤其是项目部的管理人员,不要将安全工作推到安全员一个人身上,要齐抓共管。建立项目部的安全轮流值班制度,值班人员作为当日安全生产的具体负责人,主要负责监督和督促班组做好班前的安全教育,对现场的违章行为进行制止和纠正,对现场的安全生产状态进行全面的检查,做好值班和交接班记录等。
2.5坚持经常性的安全检查
事故的发生除少数是意外所致,多数都是人为因素造成的。安全检查可以发现隐患,避免或消除事故的发生。通过用安全检查来衡量建筑施工现场的每个环节、每个角落的质量,把事故隐患暴露出来,起到防范于未然的作用,在开展安全检查工作中,要求施工单位的管理人员和工人要弄懂被检查对象的安全标准,必须坚持高标准、严要求。
2.6加大安全资金投入
加大安全管理投入,更新安全设施,积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备,应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近来,为预防建筑施工工地事故,淘汰了轨吊、竹跳板等设备材料,采用自升式吊车、铁木跳板,对于预防起重事故和高处坠落事故起到了一定作用。对危险性较大的作业,用机械化或自动化代替手工操作,不断改善职工作业环境条件,使建筑施工作业安全事故从根本上降下来。
2.7导入科技进步、科技创新在安全生产中的应用
施工单位的安全技术工作者必须掌握现代安全管理的新理论、新方法及新技术,同时还要掌握建筑业发展前沿的技术知识,这样,才能灵活应用所掌握的专业知识解决施工生产中遇到的具体问题,并有所创新,进而减少施工安全事故的发生。
结语
建筑业属于伤亡事故高危行业,因而:“预防为主,安全第一”的原则和“警钟长鸣,常抓不懈”的方法应是建筑业各级领导和所有施工人员的座右铭。随着社会的不断进步和改革开放的不断深入,应在日常房屋建筑施工中要努力做好安全生产责任制和现场操作过程的有机结合,做到制度管人,使安全管理工作有法可依、有章可循,减少事故发生机率。
参考文献:
[1]金龙哲,宋存义.安全科学技术[M].北京:化学工业出版社,2004.
[2]孙建华.房建部门重大伤亡事故预防措施浅议[J].铁道动安全卫生与环保,2003,30.
关键词：建筑工程；安全问题；管理措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
1.引言 通常，在建筑工程中，日常的安全管理需要采取多种措施以保障建设项目的顺利开展、安全生产，但是，工程建设项目本身的复杂性，以及项目施工人员素质的高低，造成了项目内部的安全管理形势仍不乐观，一些员工的不安全行为以及施工现场的不安全隐患不时会出现，这固然与个人和环境有密切关系，但也和项目的安全管理工作存在漏洞有一定的关系，这为工程项目的安全管理带来潜在的威胁。
2.工程项目安全管理存在的问题 2.1安全员素质良莠不齐 近年来，由于建筑市场的多点开花，越来越多的企业将有限的人员投入到更多的项目施工中去，这就造成了很多工程项目的管理人员严重不足，建设工程项目便是其中的典型一例，由于项目部管理人员的不足，使得该项目部的大多数安全员都属于兼职安全员，也就是说，安全员的岗位仅仅是大多数人的辅岗，这在很大程度上导致了安全员素质的降低，没有经过专业培训或安全教育的安全员上岗使得安全监管力度弱化，监管范围缩小，很多安全隐患得不到及时发现，无法跟进排除，很可能造成事故。
2.2安全管理考核机制不健全 安全管理考核机制作为在工程项目中对安全工作进行考核的一种主要机制，具有双向性，一方面在激励安全工作做到位的单位或人员的同时，另一方面也可以处罚安全工作不到位的单位或人员。安全管理考核机制在工程项目的安全管理中具有调节状态的重要作用。 然而在建设工程项目，有关安全管理的考核机制执行不力，很多时候成了走过场，没有落实到实处，具体表现在对发生安全事故或违法操作行为的人员的处罚力度较小，而且根本没有追究相关责任人的机制，这实际上为该工程项目的安全管理带来了一种歪风，让大多数的施工人员，甚至是作为安全监管的安全员都出现了推诿扯皮，忽视安全的心态，不但使得安全管理工作效率低下，而且让人员缺乏了安全管理的责任心。此外，对于一些在安全检查中做的比较好的单位或个人，建设工程项目部也没有必要的奖励方式，让一些安全员，特别是兼职安全员的付出与回报不能达成正比，久而久之，这些安全员也会产生不负责任的思想，这些都将导致忽视安全心态的蔓延。
2.3安全管理投入力度不大 对工程项目来说，安全管理工作本应该是作为其所有工作的重中之重，是放在第一位的管理工作之一，但由于近年来建筑市场的激烈竞争，使得低价中标几乎成为了一种风气，很多施工企业为了达到占有市场的目的，采取不规范竞争中标的手段，使得整个工程项目建设完成后基本上达不到盈利的状态。这种方式的严重后果便是让企业在工程项目管理中尽可能的压缩成本，在各方面都减少投入，包括在安全管理方面。 在建设工程项目部，对安全管理的投入就相对不足，首要的表现便是安全管理资金长时间无法落实到位，严重短缺，这使得该项目部的安全管理只能更多地依赖于被动进行，而缺乏主动性，各级安全监管人员对于该项目的安全管理的积极性也因资金的问题大受打击。其次建设工程项目部针对安全管理投入的安全设施不到位，在很多施工现场，采取的安全设施陈旧，达不到有效的安全标准，这本身就构成了一种安全隐患。此外，最近一段时期以来，面对竞争激烈的工程建设市场，企业为节约成本开始压缩了进行安全教育培训的成本，一些新上岗的员工只经过短短几小时实地培训就算过关。所有这些，都导致了安全隐患的大量存在。
3.对提高建筑工程项目安全管理的措施
3.1提高安全意识，重视人员教育 思想认识方面。必须进一步提高从业人员对安全工作重要性的认识，加强对安全生产工作的领导，强化安全生产意识。 人员管理方面。对从业人员必须进行安全知识教育，坚持培训和考核工作两手抓，两手都要硬的原则。培训中不仅要对施工人员进行有关法律法规等安全知识的常规教育，而且要对其进行专业技术培训，让每一个从业人员都掌握本工种的专业知识和操作技能。尤其是特种作业人员，必须经过严格的考核取得上岗证后再准许上岗工作。所有工种都要做到人人持证上岗，并坚持搞好每天的例会教育和班组班前活动，要将安全技术交底真正交到每一个作业人员的心中，做到安全教育工作在前，施工操作在后；明确安全生产是管理人员的责任，明确管理人员的工作义务和权利。管理人员安排使用当中，以进一步加强企业内部安全管理人员的工作素质和安全意识教育为中心思想，抽调年富力强、业务精干、经验丰富的管理人员，建立起一支高水平的安全管理队伍，使安全管理工作逐步走向科学化、规范化、专业化的发展轨道。
3.2完善安全管理体系，推进各种制度建设 当前，建设工程项目的安全管理已经具备了一定的安全组织机构，也行使了多种多样的安全管理的权利，这在很大程度上促进了施工现场安全管理的稳定，但是，导致工程项目安全事故的原因有很多，而且处于动态的变化当中，因此，针对安全管理的体系也必须不断进行完善，同时推进各种相关制度的建设工作。 工程项目的施工现场，安全管理体系是整个安全工作的灵魂，包括对安全管理机构的设定，安全计划的制定，安全考核的管理、安全过程的控制等一系列工作。因此，在建设工程项目中，要进一步针对安全管理体系进行完善，特别是从安全考核和安全过程控制的角度来进行完善，对安全考核要实现全面考核，责任到人的目标，对安全过程控制要实现以点成线，以线成面的群控网络，这不但能够满足本项目自身安全管理的需求，而且能够为项目利益相关方对工程项目安全管理能力的信任提供基础。
3.3加大安全管理投入，履行安全岗位职责 前文说到，导致建设工程项目中安全隐患依旧存在一个重要原因是安全管理的投入力度不够，这个原因也是目前绝大多数工程项目在安全管理方面存在的通病，为了节约工程项目成本，一味缩减安全管理的资金投入，这无异于舍本逐末。工程项目安全管理的重要性不言而喻，失去了安全管理，工程项目一切相关项都会发生变化，轻则让整个工程收益受损，重则导致企业失去承担工程项目的能力，孰重孰轻很是明了。 鉴于安全管理的重要性，在建设工程项目中，应该进一步加大对安全管理的投入力度，首先是让项目决策者充分认识到安全为天的重要性，从根本上摆正安全与进度、成本之间的内在关系；其次是尽可能采取多种方式的安全管理投入，资金投入仅仅是安全管理的一个方面，如何在有限的资金内实现对安全管理的其它方面投入，这是每个工程项目都应深思熟虑的问题。安全管理的投入，除了资金之外，还可以从人员、时间等多个方面进行，当然，通过缩减其它方面的开支来加大安全管理的投入是最为有效的一种措施。
4.结束语 总之，“安全责任重于泰山”，除了以人为本，生命第一的安全理念要贯彻到底之外，还应该在工程项目安全管理中确立预防为主的基本方针，保证工程项目中的安全时刻都围绕在施工现场，消除一切不利于安全管理的因素，只有这样，工程项目的安全事故才能得到有效的遏制。
参考文献
[1]邱洁.建筑企业安全文化建设[J].基建优化，2005（3）.
[2]袁海林.建筑安全的管理和控制研究[D].西安建筑科技大学，2007.
关键词：盾构施工；安全管理；风险防范
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
伴随着中国经济的持续疾速的发展，基础设施建造不断添加。一起跟着全球化进程的不断加快，各个国家、区域和城市之间的联络越来越频繁，除了利用高科技网络化完成衔接外，畅通无阻的交通运输线也成为了联络区域与区域、城市与城市之间直接方法。在“十二五”期间，中国的铁路、高速公路以及最新鼓起的城际交通轨迹和市内交通轨迹的兴修得到了疾速的开展，地铁工程作为这些项目不行短少的有些，其已建或许在建的数量正在不断添加。
一、地铁盾构隧道施工的安全事故分类及原因分析
盾构法是一种在地下暗挖隧道的方法，它可以很好的解决地上明挖隧道占地多、施工影响大等缺点，成为当前城市地铁铺设的重要手段。但是，由于盾构法要经过城市的已有建筑物，对施工的要求较严，同时，盾构法施工也极易引起地面塌陷等问题，造成严重的安全事故。盾构法施工引起的安全事故主要有地表沉降、地层损失和盾构机掘进偏移3类，如表1所示。
名称 内容
地表沉降 盾构隧道施工将在地表形成类似于Peck沉降曲线的横向沉降槽，随着新建盾构隧道工作面的逼近，该横向沉降槽在纵向沉隆变位曲线和地层次固结沉降的叠加效应影响下逐渐呈“不对称－对称－渐趋对称”趋势变化
地层损失 盾构前方地表位移;盾构通过时的位移;盾构离开后的土体固结
盾构机
掘进偏移 很多地铁隧道地层岩面起伏较大，断面内出现风化或洞体填充物的处理与周边岩面差异较大，在此情况下，刀盘工作条件恶化，受力不均，掘进速度不均，姿态不易控制，易出现盾构机头下垂、机头向上的过量蛇形、偏离轴线等情况
表1盾构施工安全事故分类
近几年，我国在建地铁施工中，盾构法施工引起的安全事故频发，如表2所示，严重的威胁着人们的生命财产安全。
地点 时间 原因 后果
北京十号线 2007年2月18日 意外事故，安全措施不到位 3人死亡，多人受伤
南京地铁 2007年5月27日 修建始发井时土体滑坡 2人被埋身亡
深圳地铁5号线 2008年3月18日 山体塌方，隧道坍塌 1人被埋身亡
广州地铁三号线 2009年5月17日 更换刀盘时不明气体泄漏 3人死亡
西安地铁一号线 2009年8月2日 管片拼装机吊装头断裂 1人被砸身亡
南京地铁二号线 2009年11月11日 工人操作失误打翻液氮瓶，液氮泄漏 3人死亡，7人受伤
北京地铁十五号线 2010年7月14日 车站深基坑钢支撑脱落 2人死亡，8人受伤
大连地铁试验线 2011年3月10日 塌方 3人死亡
深圳地铁五号线 2011年4月5日 重物坠落 1人死亡，4人重伤
表2近年我国地铁安全事故分析
（一）地质和水文环境复杂，造成施工事故与其他工程施工不同的是，地铁施工建设与周围的环境有着相互制约、相互影响的联系，且在其具体施工的过程中，双方之间的关系又呈现出错综复杂的局面，出现这种状况的核心原因在于地铁的特殊功能。与此同时，在地铁工程施工建设的过程中，整个地铁工程一般建立在城市的繁华地区，在很大程度上存在着交通拥挤、建筑物多且环境复杂等状况，这些，都会对地铁项目工程的施工造成影响。再加上城市地下层管道的分布密集，也在一定程度上影响了地铁的施工安全。
盾构法地铁隧道的施工容易引起坍塌、冒顶、涌砂、涌水、透水、管线断裂、建筑物开裂、坍塌等事故。正确的施工方案和围护方案才能够确保施工阶段土体稳定、地下管线安全，不致出现地面坍塌、管线断裂、建筑物开裂等事故。
（二）地铁施工设计不完善
因为地铁施工的水文和地质环境比较复杂，地质结构的形式呈现多样化，地下的结构和它所在赋存底层之间相互关系至今没有被研究清楚，导致城市地铁工程建设的设计规范、原则和标准都还不能形成统一，导致工程设计中所采用的力学计算模型及分析判断方法所得的结果与实际施工时的情况存在很多误差，最终导致在设计阶段就已经给地铁工程的施工安全埋下隐患。
（三）施工监管不力引起的安全隐患
施工监管不力是引起盾构隧道安全事故的重要原因。施工单位的安全文化缺失，没有健全的安全制度，不能实施有效的工程监管，施工组织混乱，都是导致地铁施工存在安全问题的诱因。同时，由于地铁工程项目巨大，施工人员不足，大量的农民工被施工单位聘用，但是他们的知识水平较差，安全地铁和安全意识相对匮乏，对地下工程建设可能出现的安全问题不能及时的反应和处理，造成施工安全管理漏洞百出。地铁工程的施工是一个工艺流程较为复杂的过程，施工方法众多，因此，施工单位应该根据不同的施工环境制定合理的施工方案，但是当前在施工方案制定上，施工单位依旧没有形成科学合理的方案。施工设备差、操作地铁水平低的队伍在施工中更容易发生意外安全事故的发生。
二、地铁施工安全质量管理工作的对策
（一）完善组织机构，落实职责管理
开工前，安全工程师、专职安全员或安全管理人员编制包括安全和生产技术的保证措施，对施工中将采用的新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备，要认真编制安全生产技术操作规程。
在地铁施工过程中，要有序地进行总体施工组织，针对制约工期的关键工程进行有效的控制，坚持基础力量建设，不仅要建立健全的组织机构、加强人员配备，而且要积极落实职责分工，及时开展技术指导及生产工作。抓生产必须抓安全，以安全促生产。按照“综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理”五项原则，建立健全安全生产保证体系.为了发挥组织机构及人员效能，必须在内部形成“分工明确、责任清晰”的组织机构。同时，进一步落实职责管理，明确领导班子的职责分工、各部门的职责范围及每名员工的岗位职责，有效推进地铁施工的顺利开展。
（二）加强人员配备，完善管理制度
在深入分析承接地铁项目实际需要的基础上，要重视各类人才的引进，加强人力资源配置，科学选拔具备丰富地铁施工经验、责任心强、年富力强、政治素质过硬的精英入驻参与项目施工。同时，积极加强制度建设，从工作职责、工作程序、日常巡查、工程监督、安全管理等方面建章立制，并在实践中不断加以完善，实现规范化和管理的有序性，关注执行，严格落实，为地铁项目的顺利推进保驾护航。
（三）严控安全隐患，强化安全意识
安全是确保完成地铁工程的前提和基础，是必须常抓不懈的重点工作。在施工过程中，要加强施工管理，严格落实安全责任制，以培训教育等方式强化各类人员的安全意识，促使全体员工逐步将“安全责任重于泰山”的理念内化于心。同时，多措并举严控安全隐患，做好安全防护管理。一方面，制定了完善的安全施工方案，加大安全生产检查及隐患排查力度；另一方面，重视施工现场的标准化建设，严格落实安全生产工作职责，购置基本安全设施，并加强对机械设备的专业性安全检查。
（四）加强学习培训，提升管理水平
安全教育包括定期教育及新工人、变换工种工人、特种作业工人的安全教育。职工新进场，未经三级安全教育不准上岗。要进一步加强项目施工全方位培训力度，激励员工汲取国内外优秀地铁项目建设经验，通过各类有效培训不断增强自身业务技能和素质水平，以积极向上的工作态度和令人钦佩的工作能力投入到工作之中。
对采用新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度复杂或危险较大的作业，进行专门安全教育，并有可靠的措施，才能进行作业。同时，力争在各项培训的激励下，促进全体人员严格根据技术细则进行施工。严格根据技术规范做好本职工作，为提升地铁工程的质量夯实基础。
（五）安全技术交底
各项作业实施前，有针对性的逐级进行安全技术交底。交底采用书面形式，配作业指导书(或操作细则)，并履行签字手续，保存资料。安全工程师负责监督检查，施工操作人员严格按照安全技术交底的要求进行作业。
（六）安全检查
1、建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。
2、 严格按照相关规范标准逐项进行自查自改。
3、 检查类型：采取定期检查和非定期检查。
① 定期检查：在建项目主要负责人每月组织一次安全检查，施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。
② 非定期检查：按照施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常检查进行。
安全检查内容：坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。
（七）实时监测
（1）通过对监测项目的观测以及监测数据的分析处理与计算进行预测和反馈决定是否需要对盾构周边、地面建筑物和地下管线采取保护或加固措施以确保隧道结构的稳定及环境的安全。
（2）现场监测的结果用于信息化反馈优化设计使设计达到优质安全、经济合理、施工快捷的目的。
（3）通过监测数据与预测值比较可判断前一步施工工艺和施工参数是否符合预期要求以确定和优化下一步的施工参数做到动态设计、信息化施工。
（4）通过监测收集数据为地铁及类似工程设计、施工及相关规程的制定积累经验。
结束语
随着我国各大城市地铁项目的飞速发展，现代地铁项目的设计及投资规模日益壮大，施工强度也在不断增加，加之各类新工艺、新技术、新材料和新设备的广泛运用，我国的地铁施工安全质量管理工作面临着极大的考验。为确保地铁项目能够顺利投入运营，必须重视安全质量管理工作，采用现代化的管理模式，明确职责、完善制度、严控隐患、加强培训，确保工程的安全质量，尽量避免安全事故的发生，全面促进地铁施工的安全和质量“双赢”。
参考文献
[1]竺维彬，鞠世健，史海鸥.广州地铁三号线盾构隧道工程施工地铁研究.暨南大学出版社，2007
[2]汪茂祥.盾构洞门加固方法[J].工程机械与维修,2008(4):110-115.
[3]周文波.盾构进出洞施工风险分析及防治[C]，地下工程建设与环境和谐发展-第四届中国国际隧道工程研讨文集.上海，同济大学出版社，2009：156-165,
【关键词】建筑业；事故；安全管理；现状及对策
一、我国建筑安全管理现状概述
作为我国国民经济重要支柱产业之一以及重要物质生产部门。建筑业在改善我国城乡面貌和人民居住环境、提高人民物质文化生活水平、促进国民经济发展等方面作出了不容忽视的贡献。是活力与规模并重的基础产业。但在这一派欣欣向荣的背后，是“三水平不水平”的令人担忧的现象――建设管理水平、施工水平及技术水平参差不齐。而这一现象很大一部分源于当前建筑行业在安全管理和职工的安全教育方面较为滞后。这使得我国每年由于安全事故死亡的建筑业从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。与严峻的安全形势同步增长的是我国从未间断的大规模基本建设， 我国建筑业总产值从2003年的23083.87亿元，增加到到2010年的95206亿元，建筑从业人数也从2003年的2414.3万人，剧增到2010年的近五千万人。
二、我国建筑安全管理存在的问题
由于政治、经济、文化等方面的发展水平有限，尽管我国努力提高了建设工程安全管理的水平，也大力改善了建设工程的安全状况，但目前仍有一些不容忽视的问题存在于我国的建设工程安全管理工作中。
1、法律法规不足
本人查找过与建筑业相关的法律法规，却失望的发现，建国以来，在所有颁布并实施的有关安全生产和劳动保护方面的法律法规约中，专门针对建筑业的却只有1997年实施的《中华人民共和国建筑法》和2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》。与法律法规严重不足的情况“相呼应”的是，这些法律法规还存在着内容的重复和交叉现象。此外，它们的可操作性也不够强，这就使得它们在发挥积极作用的同时，也暴露出了不少缺陷和问题。同时，执法体系也不够健全，国家下达的有关安全管理的文件在一些行政主管部门中“被坐冷板凳”，没有得到很好的贯彻实施，使得监管失控状况十分严重，这些都给规避监管行为提供了可乘之机，从而导致事故隐患大量存在。随着社会的发展，时代的进步，“增加立法，规范执法”是保障建筑业稳步健康发展，促进社会稳定发展的必然趋势。
2、政府监管缺失
经过调查研究，我们发现在监督管理建筑业和各类建设工程安全生产方便，建设行政主管部门并未能全面、到位、有效地履行其依法监管工作。首先，不健全的安全管理体系，主体责任尚未完全落实的情况下，不少行政部门在他们自身的职责范围内都不清其对专业建设工程安全生产的监管职责；其次，建筑业安全生产大检查始终以“大突击”的形式进行，日常的监督管理制度和措施的缺失使得安全生产不能保持； 最后一点，是我国建筑业安全监管的“四不”现象――体系不够完善、资金不落实、监管力度不够、手段不先进，最终不能适应市场经济发展的要求。
3、安全技术方面
与不断增长的建筑规模和生产总值相反，我国的建筑业安全生产科技始终处于相对落后的境地。但社会的发展趋使着高科学技术含量、施工难度和施工危险性大等一大批高、大、精、尖工程的出现。这些都给施工安全管理提出了新课题、新挑战。因此，要想保证我国建筑业更长远稳定地发展，安全技术的解决必不可少。
三、我国建筑安全管理问题的对策
1、健全相关法律法规
随着建筑业的发展，出现了很多新问题。如没有明确的法律界定标准与建筑业相关的专业名词概念；一些法规设置的处罚条款不合理；对一些违法行为无法处罚或者处罚无力；工程建设中的强制性标准规范、推荐性标准规范在制定、实施及修改方面透明度差、范围过宽、数量过多、标准滞后等等。这些都是需要解决的问题，但却因没有法律规范的调整而被搁置。因此，这些方面的相关法律法规极需完善与健全。
2、完善安全生产责任制和安全监督机制
除了认真贯彻执行现有建筑安全生产的各项法律规章制度如《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的基础上，依照法律法规合理划分建设各方主体应承担的法律责任。建立明确的安全生产责任制。如在重大伤亡事故面前，除了要求监理单位承担安全事故的监督失察责任、建筑施工单位按事故鉴定结果承担相应责任外，还需强调业主对安全事故承担的间接责任。通过建立这样一套良性的安全运行制约机制以形成人人关心建筑施工安全的现状。此外， 还可建立安全生产的考评机制，强化及时考评绩效：做到齐抓共管，予测予控，考评严格，激励有效。加强经常性监督检查，建立和发挥高素质、肯奉献专业队伍作用，形成自我约束、自我管理的工作模式。
3、加强执法监督
建筑市场的监管力度需要进一步的加大，对于工程的招标投标活动，不但要对其进行依法的实施监督，而且在中标后的工程实施的全过程当中，要加大的对其进行工程质量以及安全生产检查，这些监督检查是必不可少的，要切实的做到执法必严、违法必究。
4、发展建筑安全生产先进科学技术
作为第一生产力的科学技术， 既是安全生产的重要基础也是技术保障。为了使安全生产的科技研发水平以及自主创新能力得到全方面的提升，为此实施了“科技兴安”战略，构建安全生产科技创新、技术研发与成果转化体系，这一战略，不但引领和支撑了安全发展，而且作为强有力的科技支撑使安全生产形势得到了进一步的好转。
5、健全职工保险意外伤害制度
随着社会主义市场经济的不断发展，为建筑业职工办理意外伤害保险是建筑企业必须要做的。为了使建筑意外伤害保险制度得到进一步的完善，使建筑业职工的合法利益得到有力的保护，使企业预防和控制事故的能力不断的增强，使企业的事故风险得到进一步的削弱，投保方、承保方、监督管理部门要按照市场运作、政府监控、社会中介参与的原则，进一步的加强调查研究，合理分工合作，使企业安全生产工作能够健康的发展起来。
6、完善建筑安全事故的记录、检查、申报制度
在我国，因为普遍存在建筑安全事故瞒报、漏报以及不报等现象，所以即使是《安全生产法》明确规定了安全事故的记录申报制度，但想要在具体执行过程中做到很好的贯彻和落实也是很难的。要想把这一问题解决，首先不但要找到管理制度上的各种漏洞，而且还要使施工企业安全事故纪录的公告制度得到确切的落实，并且能做到接受社会各界的监督；其次是要根除私下解决问题这一现象，对于在安全责任事故中受害人，要升高其赔偿额度；最后要对在安全事故中违法乱纪的人员进行严厉的处罚。这样，一套权威和透明的、受群众监督的施工企业建筑安全事故报告制度和记录资料的档案制度就能真正的建立起来了。
总之，作为一项社会系统工程的建筑施工安全问题，不但密切的关系到社会的稳定，而且也关系到我国广大人民群众的切身利益。为了能防止施工过程中重大安全事故的发生，并且能够采取切实可行的对策，相关部门应该不断的探索，并且切确的认识到安全生产工作的重大意义。
参考文献
[1]黄献强.浅析建筑施工安全管理现状和对策[J].科技经济市场，2007，12
[2]黄明.建筑施工安全管理的思考[J].建筑安全，2005，4
[3]段力穗.建筑施工安全管理研究[D].重庆大学硕士学位论文，2006，10
二、本公司的安全技术防范工程之质量管理工作由总经理直接领导，具体负责部门为工程技术部，其他部门进行配合。
三、本公司安防工程的质量管理工作包括以下几方面：
1.设计方案的质量管理；
2.器材与材料的质量管理；
3.工程实施的质量管理；
4.系统维护及维修保养的质量管理。
四、设计方案的质量管理
1.设计方案的质量管理工作，由工程技术部负责实施，其他相关部门配合。
2.设计质量保证体系：
3.设计前业务人员应该提交尽可能详尽的设计委托书，使得设计人员清楚明白用户的需求、现场条件以及设计目标。有可能的情况下，还应与设计人员一起实地考察现场，与用户深入沟通，确保设计的工程方案可以达到用户的要求。
4.设计人员必须遵循国家相关标准和法规，制定出科学合理的系统方案，必须符合建设单位的使用要求，可以达到国定相关规定的检验要求。
5.设计的方案中，选用的专业器材必须是通过公安部门检测的持有生产许可证的合格产品。
五、器材与材料的质量管理
1.建立供应商档案，包括：所代物资的资质证明、合格证、检验试验报告、价格、功能、质量等有关资料并进行综合分析，分类建立供应商信息档案。选择合格的供应商。
2.采购部必须确保采购的器材与材料符合工程需要，达到国家有关部门的要求，技防工程专用的专业器材必须选用通过公安部门检测的合格产品。
3.工程技术部必须对采购回来的器材和设备进行质量把关，对主机等关键设备必须要检查合格后才能送往工地现场调试。
4.根据设计要求和施工组织设计的规定，按质、按时、按期采购材料设备，保障按质、按量、按时供应到施工现场。做到材料、设备质量证明文件的收集，并保证真实、齐全、完整与工程施工同步。
六、工程实施的质量管理
1.工程技术部在工程开工前，设计人员必须将技术交底卡提前交给施工班组的负责人，明确相关工程质量与技术要求。
2.施工质量标准和技术规程
gb50348-XX安全防范工程技术规范
ga308—XX安全防范系统验收规则
ga/t74—XX安全防范系统通用图形符号
ga/t75—1994安全防范工程程序与要求
ga/t70—XX安全防范工程费用预算编制办法
ga/t367—XX视频安防监控系统技术要求
ga/t368—XX入侵报警系统技术要求
ga/t394—XX出入口控制系统技术要求
ga/t269—XX黑白可视对讲系统
ga/t72—1994楼寓对讲电控防盗门通用技术条件
ga38—XX银行营业场所风险等级和防护级别的规定
gb/t16676—1996银行营业场所安全防范工程设计规范
3.施工质量管理体系
4.工程实施过程中，必须狠抓工程质量，落实设计方案中的各项质量要求，以确保没有工程质量隐患。
5.所有线材及材料必须经过现场检测后才能入管布线，不能达到使用要求的、有故障隐患的材料绝对不可以勉强使用。
6.布线工程完成后，必须经过检测后才可以通电试机。不能通过检测的必须找出原因，排除后才能通电试机。
7.调试过程中，必须按照相关标准进行测试，确保将合格的系统交付给用户使用，未能通过的项目，必须与设计人员一起找出原因所在，排除后再行检测，通过后才可以投入试运行。
8.做好工程实施过程中的各项记录，为以后的系统维护工作打好基础。
七、系统维护及维修保养的质量管理
1.工程完成后，售后服务部必须协同工程技术部做好工程技术资料的交接工作。
2.建立系统维护工作档案，按照公司的其他相关规定，落实好系统维护的日常例行工作，强化各种周期性的例行检查。
3.建立维修工作记录卡，按照公司制定的相关措施，保障维修保养工作的高效运作。
关键词：建筑施工；临时用电；安全管理；要点。
1 建筑施工用电安全隐患
建筑施工工地的外部环境条件是较恶劣的, 因而在建筑施工用电中必须减少安全隐患。在建筑施工中常存在的用电安全隐患有:
1.1 建筑工地环境复杂, 如风吹日晒、尘土飞扬和季节性的阴雨潮湿, 使工地用电设备的绝缘性能下降； 同时, 夏季炎热多雨、人体多汗绝缘阻抗下降, 而且这些人多为非专业电气人员, 缺乏用电安全知识, 有的甚至不遵守安全规程违章作业, 凡此种种, 均易导致电气故障及触电伤亡事故。
1.2 用电设备的多样性和工作状态的不稳定性。
1.3 在一般单体建筑物的设计, 通常采用TN 系统供电, 并对整个建筑物做等电位连接； 而建筑施工工地一般都不做等电位连接, 尤其是由低压网供电且采用TN 一 C 系统时, 因三相负荷不平衡或任一用电设备及线路的绝缘损坏而导致金属外壳所带的高电位会沿 PEN 线传播到所有用电设备的金属外壳上, 此时, 由于整个建筑工地处在总等电位连接的保护之外, 设备金属外壳上的危险高位很容易引起角电伤亡事故。
2 用电安全措施
2.1、保护接零与保护接地系统
定义：保护接地是指将电气设备的不带电金属外壳与大地连接，接地电阻值一般应小于4Ω。保护接零：在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接，称为保护接零。根据保护零线(PE线)是否与工作零线(N线)分开，保护接零供电系统又划分为TN-C、TN-S和TN-C-S三种供电系统。本文重点论述一般施工现场均采用的三相五线制系统，即TN-S系统。
要点：1.保护零线(PE线)必须由工作接地线、配电室(总配电箱)或总漏电保护器电源侧引出。
2.同一供电系统内不得同时采用接零保护和接地保护两种方式。
3.所有电气设备的金属外壳、配电箱柜的金属框架、门，人体可能接触到的金属支撑、底座、架体，电气保护管及其配件等均应与保护零线做牢固电气连接。
2.2、三级配电、两级保护
定义：“三级配电”是指配电箱应分级设置，即总配电箱下，设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱用来接设备，形成三级配电。“两级保护”主要针对漏电保护器而言，除在末级开关箱内设置漏电保护器外，还要在上一级分配电箱或总配电箱内再设置一级漏电保护器，形成两级保护。
要点：1.两级漏电保护器的参数相匹配，可按如下方法选择：分配电箱可选100～200mA,但不得超过30mA*s的限值；开关箱处不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s；用于潮湿的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。
2.空气开关不能用作隔离开关，必须选用肉眼可以辨别分断点的开关。
2.3、一机、一闸、一箱、一漏
定义：所谓“一机一闸一箱一漏”就是指每台电气设备必须单独使用各自专用的一个开关电器、一个漏电保护器，严禁一个开关直接控制二台及以上用电设备。
要点：1.箱内开关应贴上标有用电设备编号及名称的标签。
2.箱内接线端子应牢固压接，严禁虚接。
2.4、电器设备的设置应符合以下要求
1.同一级电箱内，动力和照明线路分路设置，照明线路宜接在动力开关上侧。
2.配电箱、开关箱应装设在干燥通风及常温的场所，周围应有足够二人同时工作的空间，周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。
3.配电箱、开关箱内的工作零线，通过接线端子板连接，并与保护零线端子板分设，配电箱的外壳均作保护接零。重复接地电阻值都不得大于10Ω。
2.5、安全电压
定义：安全电压是不致危及人身安全的电压。我国规定的安全电压等级，即为防止因触电造成人身直接伤害事故而采用的由特定电源供电的电压等级，一般分为42V、36V、24V、12V、6V。安全电压应根据使用环境、人员和使用方式等因素选用。
要点：1.隧道、人防工程电源电压应不大于36V。
2.在潮湿和易触及带电体的场所作业电源电压不得大于24V。
3.建议在施工现场的职工临时宿舍内尤其是金属板材的临建宿舍内的照明电源电压采用36V。
4.照明变压器必须采用双绕组式安全隔离变压器，严禁使用自耦变压器。
2.6、外电防护
定义：所谓外电防护，主要是指针对不为该施工现场专用的已经存在的配电线路、设施所进行的防护措施。当因场地条件限制达不到安全距离要求时，必须采取防护措施，防止发生触电事故。
要点：1.对于外电架空线路，当在其一侧作业时，必须保持安全距离，且随外电线路电压等级的增加，安全距离相应增大。
2.不得在外电架空线路的正下方施工、建造临建、堆放材料及构件等。
3.对于现场内的变压器等设施应用木、竹板及杆件等进行遮拦，并悬挂警示牌等，保证防护设施坚固、稳定。
4.塔吊等起重机械吊运物料、构件等不得在外电线路、设施正上方行走，并保持一定安全距离。
2.7、日常维护与检查
对现场的用电设备、供电设施、线路等进行经常性巡视、检查，发现问题立即整改。
要点：1.持证上岗，用电设备、闸箱等的接线、日常维护检查均须由取得相应资格的专职电工进行操作，并作好巡视、维修记录，严禁无证上岗。
2.定期对用电设备、供电线路、设施等的绝缘进行检测，不能满足安全使用要求的立即停止使用进行维修或更换。
3.定期对供电系统接地电阻进行检测，并做好记录。
4.大风、雨雪，前后对整个施工现场的供电系统及用电设备进行检查，确保无安全隐患后再投入使用。
2.8、临电系统的验收与档案管理
要点：
1.专项临时用电施工组织设计要由电气专业技术人员进行编制，并经单位技术负责人审核、审批后方可施工。
2.临时用电系统在施工完成后要经过编制人、项目经理、审批人及专职电工共同验收合格后方可投入使用。验收要履行签字手续。
3.建立完善的用电档案，并设专人管理，主要包括：专项临时用电施工组织设计、接地电阻绝缘电阻遥测记录、电工巡视维修记录、临时用电验收记录等。
3 加强整治管理
3.1 建章立制。
建立健全用电安全责任制，制定和完善安全用电组织措施、临时用电施工组织设计、安全用电技术措施和电气防火措施以及用电安全的现场管理措施。
3.2 加大投入。
加大和完善施工用电软硬件的投入，特别是用电设备、保安电器、绝缘材料、绝缘工器具、绝缘防护用品的硬件投入。
3.3 强行整改。
各施工企业要高度重视用电安全生产管理，切实做到严防死守。要善于自查自纠，对发现的隐患和问题要强行整改.
3.4 依法行政。
相关职能部门要密切配合，把原来忽视甚至遗忘的建筑施工用电安全问题严肃地提到议事日程上来，经常开展用电安全生产监督检查，并严格履行职责，严肃工作纪律，严格执法，依法行政，绝不放任自流、姑息养奸。
