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【关键词】市政给排水工程；安全施工；保证措施
引 文：
在社会不断发展，人们生活不断提高的今天，市政给排水系统对人们的生产和生活影响很大，而且由于给排水工程是一项施工环节多，管线敷设难度大的施工工程看，人们对于给排水工程的要求不断提高，安全问题在其施工的过程中则一直是施工企业着重研究的问题。给排水工程需要大量的管线来完成工程结构的构架，管道的种类以及管道施工手法都不尽相同，因此，施工人员在施工中，一定要按照设计要求以及国家的相关规定进行施工，这样才能最大限度的降低工程安全事故的发生，与此同时，施工人员，还要注意自身的安全。工作中一定要保持头脑的清醒，毕竟施工工程存在很多危险因素，一旦因为疏忽而发生事故，后果不堪设想。因为市政给排水施工的项目内容十分复杂，所以，在实际每一个细节中，一旦有问题出现就会导致安全事故发生。因此，对市政工程给排水工程的施工建设进行安全管理必须加大力度才可。
1市政给排水工程施工中存在的安全问题
1.1施工人员的工作态度
任何工程的建设施工，都是以人为主体而进行的工作，机械的使用，也需要人来完成，因此，施工人员的工作态度，对于工程质量的影响是很大的，积极的工作态度，不但能够提高工人的主观能动性，促进工程的进度，还能够对工程的施工质量起到积极促进用。在大型的施工工程中，施工人员对于施工技术的掌握程度呈现出良莠不齐的状况，这就要求工人要有一个积极的心态，尤其是那些技术相对较差的施工人员，不可有自卑的情绪产生。我们要采取遇到问题，解决问题的态度。这样才能从主观角度出发，最大限度减少安全事故的发生。
1.2施工现场的管理疏忽
监管部门在工程建设过程中的地位是非常重要的，由于给排水工程的工程环节多，施工内容复杂，因此，施工难度也会相对较大，对于工人的技术要求也相对较高。可是因为工人数目众多，技术水平参差不齐，这样就比较不容易做到统一管理和指导，进而造成工程质量很难得到有效的保障。在施工的每一个环节上，一旦出现什么问题，都有可能产生巨大的影响。无论是工程质量的检查，还是施工人员的监督，都是施工现场监督管理的重要部分。如果在施工中，监理人员不能做好管理监督的工作，就会导致施工质量出现纰漏，甚至会造成安全施工的发生。
1.3施工场地环境的问题
因为给排水工程具有线路长，施工环境复杂等特点，所以，在给排水施工中大部分的工程的施工是在露天环境下进行的，并且施工场地要随着管线铺设的线路而进行变化。所以，周围的环境以及地质情况随着这一现象，就会对工程的建设影响很大。因为给排水工程的管道会经过很多地方，尤其是管线在人流密集的地方敷设时，如果要在不阻断人流的同时进行施工是不现实的，所以，我们要将给排水系统的施工区域进行严格的控制。标立醒目的警示牌在施工现场周围，如果机械的操作在地势情况复杂的环境下进行施工就会有一些难度，并且，由于大多数给排水工程的情况是在户外作业，所以，对于工程来说天气情况的影响也很大。不冷不热、天晴良好时是最适合工程施工的，反之，则会对工程施工造成很多困难。
2市政给排水工程安全施工的保证措施
2.1提高安全意识
在施工开展前期，对施工人员进行安全施工的知识教育是很必要的。如果要有效的防治了施工期间由于人员工作态度和施工的疏忽造成的安全问题，就要通过对安全知识的教育，从而提高施工人员的安全知识，使规范施工的意识加强。在施工期间，不管是参加什么作业，只要是进入施工场地就要佩戴安全帽，同时一定要严格遵守安全操作说明的内容来实施设备的操作，对不属于自己擅长的工作任务严禁执行，并且要冷静处理遇到的施工难题。另外，施工人员的选择时也应该考虑其施工经验、思想作风、身体素质等因素，对工作态度不端正的施工人员坚决不可招用。
2.2加强施工技术的培训
在不断提高施工人员安全意识的同时，还要加强培养其施工技术，施工技术的提高，对于工程的建设意义非凡，有些工程建设人员对其不加以重视，这样做的结果，是非常危险的，过硬的技术才是质量和安全的保障。尤其是在市政工程建中，很多施工场地，其周围人口都会相对密集，施工人员一定要保护好居民的生命安全，在机械的操作上，要严格按照程序进行，避免因违规操作而造成安全事故的发生，因此，加强施工技术的培训是很有必要的，在施工准备期间应该先对施工人员的技术水平进行初步的调查和检验，从中挑选出技术水平较好的人员，让这些施工人员与另外的人员进行技术上的交流，共同提高。这样才能最大限度保障工程的施工质量与人们的安全。
2.3加强对施工设计的审核
施工设计是承包商指导施工的文件必须要经过审批再投入使用纲领性文件这样才能在审核时更有针对性，施工设计的审核重点是检查施工方案能否实现施工意图，并且要检查施工方案的合理，可靠性和可能性需要重点关注工程质量具体的保证措施对组织技术措施也要有一个详细的了解，此外要关注施工的环境和相关条件是否与承包合同相吻合加强施工设计审核从施工设计入理手保证组织技术措施和质量保证措施的合理性，确保工程质量达标。
2.4施工现场的安全监管
施工作业必须做好施工现场的安全监督工作，才能避免施工安全事故，从而最大程度的完成好施工任务。安全监督工作首先就是要审查施工设计、材料、设备以及现场环境，这些都是安全施工的基本保障。其次，就是严格监督给排水工程建设中机械设备的操作和作业人员的施工，必须规范操作，正确施工，进一步避免施工中的人为因素造成的影响。最后，检查施工后的工程质量，一旦发现问题按时上报，并安排对应的人员进行解决，直到达到规定的指标。
3结束语
在城市建设中，各项基础工程的建设是非常重要的，在这些基础工程中，给排水工程作为城市用水以及排水的主要载体，与人们的关系密切。在给排水工程建设的过程中，一直困扰市政水利工程人员的问题就是安全问题，随着科技不断进步，很多现代化的施工机械以及施工技术，已经被广泛的应用到了给排水工程的建设中来，这样相关部门就需要不断的加强对工程建设技术的培训，在提高其技术水平的同时，加强思想教育以及监管工作的力度，这样才能减少工程中事故的发生。保障给排水工程能够更好地为社会和人们服务。韩桂萍哈尔滨市供水工程有限责任公司黑龙江哈尔滨150001
参考文献
[1]姚金刚.浅析市政排水工程的施工技术[J].城市建设理论研究，2012（10）.
关键词：制度；安全；管理
Abstract： in order to make the building decoration project construction can be carried out smoothly， safety management is extremely important. This paper discusses the safety management system of a virtuous cycle， so as to achieve the goal of safety management of building decoration engineering.
Keywords： System； Security； Management
我们看到建筑装饰工程安全风险的不确定性，特别是因本身的生产活动周期短、分项多、交叉面多、高空作业多及交叉工作环节广、劳动强度大、施工环境恶劣，就要存在各种的危险事件产生。使得建筑装饰工程安全隐患甚至安全事故的发生是存在可能的。建筑装饰工程安全管理对于甲乙双方单位的发展有特别重大意义，必须强化施工现场管理的安全意识，进而制定出来安全风险控制策略做好准备。建立和健全相应的管理控制体系与条例，使建筑装饰工程安全管理在一个可控制的和谐循环的康庄道路上。
1 建立必备的安全生产施工制度
1.1 认真细心执行“安全第一，预防为主”的国家，做到管生产，第一管安全的“金”字原则。建立起来，健全起来以装饰项目经理为责任为首长的安全生产责任制，制定出可行的各个阶段的人员的安全生产责任制度，责任要明确明晰，安全意识落实到实处到每个人。
1.2 建立健全安全生产组织的保证体系，严格并严肃的制定本工程装饰工程安全生产监督管理制度，组织性落实到各级分工负责的建筑装饰工程安全生产责任制。
1.3 必须强化安全生产管理要求，大力强化安全生产意识教育力度，真正落实好安全技术措施制定，必须在各个班组之间建立安全竞赛活动，可以以奖金罚款的方式进行奖罚分明，用经济手段控制人。
1.4 装饰项目部建立要定期审核安全检查制度，因时而动而变。配备的专职安全员队伍组建要跟上工程要求，这些专职安全员要切实履行装饰工程施工现场的平时安全工作与关键部位的监督检查工作，敢于提出安全预防措施，必须断绝发生各种安全事故隐患。
1.5 装饰现场项目部必须建立起装饰项目经理为首的安全轮班轮流制度，安全记录务必记录在案。
1.6 近乎严苛地执行安全生产的“金”字纪律，按月开展全体现场施工人员安全会议与每周一次班组安全教育课堂，指明安全隐患及改进措施，坚持每日十五分钟的开关前教育。
1.7 坚持移动的安全“三级教育”，没有培训或培训不合格的人员，不得进入施工现场。
1.8 必须安全生产交底制度，任何分部或分项装饰工程，施工负责人都应有建设性的安全生产技术交底记录及存档。
1.9 装饰施工现场粘贴（垂挂）的安全生产标语及图例，要醒人醒事。
1.10 装饰施工现场的安全器材及设施未经请示批复，不管是谁都不得随意拆除
1.11 现场检查出的安全问题和隐患要以书面方式通知到位，限期整改，并形成以安全保证施工安全。
1.12 施工现场的安全通道，以箭头提示，必须要有合规的照明装置，要有足够的照度。
1.13 装饰施工设备在使用前必须进行全面检查，发现隐患应及时处理，严禁使用不合格的设备，同时要进行必要的修养。
1.14 施工用电应按施工用电方案布置，严禁乱拉乱扯。实行“一机一闸，安全接地措施”。
1.15 施工现场安全防护用品充足到位，必须确保人的安全和人的健康，以人为本。
1.16 现场仓库建全领用制度，专职仓管员看护。
2 健全工程进度的管理措施力度
2.1 全面理解合同文本，灵活运用合同文本规定要求。工程过程中，认真贯彻执行管理全过程，确保装饰工程按设计和国家规范完成。
2.2 以工程质量、工期、安全目标、文明施工等要求为准则，编制合理详细的施工组织设计，经甲方、监理审核完成而实施。
2.3 按总工期要求，根据现场编制此次装饰施工总进度网络计划，从而对进度进行总的控制。
2.4 按总工期要求，根据现场情况编制各阶段施工计划（准备计划、劳动力计划、材料、装备、机具计划、分项分部施工进度计划等）。
2.5 将合同的条款要求分解纳入到各分包合同中，对质量与工期、安全与施工文明等在可控制范围之中，确保本次项目按期按质完成。
2.6 装饰施工中工作联系，除一般性问题口头通知外，要求书面发送，及时下发执行。
3 项目管理中协调工作的重要价值
装饰施工过程中有各种各样的协调工作，有内部的，有外部的，内容不同要求配备一名具有丰富施工经验的项目管理人员（一般为装饰项目经理）负责施工中的协调工作，同时要有协调员进行施工管理内部诸因素的协调，重要的是调动各个人员积极性、使生产组织高效运转、消除按施工中一切不利的因素进而保证装饰施工进度目标。
3.1 如何项目内部关系协调
生产负责人（项目经理）调节人与人，部门与部门的合作关系，调动每个人员的工作状态，乐见人尽其能，分明责任，使指令高效畅行。内部供求的协调（劳动力、材料、机械设备、动力等）保证，使项目资源充分，物尽其用，保证施工进度计划按计划实行。
3.2 如何项目外部协调
装饰项目经理作为第一负责人应该组成对外协调，协调好甲方、监理、其他施工企I、公有单位。积极和谐的气度进行协调与协商，保证各方满意。
4 概括
为了实现安全生产的目的，这对一个施工企业的顺利进行、提高安全管理水平和企业经济效益，最终提高企业的市场竞争力，是大有意义的。安全关乎着人，人组成组织，人不安全了，那么企业就要不存在，道理简单但意义长远。
参考文献
[1]田振郁.工程项目风险防范手册[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.10.
[2]成虎，陈群.工程项目管理（第三版）[M].北京：中国建筑工业出版社，
2009.9.
关键词：路桥工程；安全保证；措施
中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：
引言：安全对于施工工程而言具有至关重要的作用，一项完善的工程的考核标准不仅仅在于工期长短、工程质量高底，还反应在安全工作的落实程度。路桥工程工期长，设备繁多，工序复杂，环境多变，参与人员较多，这一系列因素导致在施工过程中存在不确定的安全隐患。而一旦发生安全事故，对于整个工程而言，影响是深刻的。因此在路桥工程施工过程中加强安全管理，尤为重要。以下结合施工一线实际操作经验对于加强路桥工程施工的安全保证措施提几点看法，供大家参考。
一引起施工安全事故发生的主要原因
1 个别领导对安全生产政策、法规认识不足, 不能摆正安全与质量、安全与效益、安全与进度的关系, 在质量、效益、进度与安全发生矛盾时, 往往是安全让步, 没有把安全真正当做大事来抓。尤其是少数项目经理在单纯追求高利润等短期行为思想的支配下, 在安全设施上舍不得投资, 只求在近期取得好的经济效益, 只顾当前、不顾长远, 对安全生产心存侥幸。
2有些安全管理人员对法律法规、相关规范、标准不是太熟悉, 对安全操作规程掌握的少, 没有及时发现安全隐患或者对安全隐患视而不见。
3少数施工队伍素质低。随着我国交通基础设施建设投资规模日益发展, 施工队伍迅速壮大, 大量的民工涌进, 而民工的安全技术知识较差, 对安全操作知识也非常肤浅, 不系统, 因此缺乏自我防护能力。
4对机械设备操作不规范, 人员不固定, 维修保养跟不上, 只重使用而轻于管理养护, 对防护装置或弃而不用, 或损坏后不及时修复, 机械设备老化, 该报废的还在继续使用。没有按规定使用安全保护用品, 或者保护用品质量低劣, 根本起不到保护作用。
二工程施工中的安全保证措施
l建立安全保障体系
安全管理是从工程启动时便开始了，与整个工程时刻相伴。抓安全管理就要从工程动工前的准备工作中着手。
1．1建立安保组织机构。建立以领导为首的安全责任保障机构，规划、建立安全保障体系，制定安全生产逐级负责制和岗位责任制，制定安全目标，对安全工作进行部署、督导和检查。
安全领导小组中的主要人员，参加由建设、施工、监理三方成立的安全领导小组，各级人员职责如下：(1)建设方职责：对该路段的施工安全负总责，对人员、机械、材料的配置起总协调，组织制定施工安全方案，并严格按照要求实施。(2)施工方职责：负现场组织、指挥责任。(3)监理方职责：对分管的技术、机械、材料、工艺等方面提供强有力的保障。
1．2制定安全保障制度。制度是保障的前提和基础，安全工作一定坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立如《公路工程施工安全技术规程》之类的健全安全保证体系和安全生产规章制度，完善安全生产内业资料管理，开展安全标准工地建设和安全生产检查活动。
1．3制定安全预防措施，清除事故隐患，有针对性地对从事高空作业、爆破作业及工程机械、运输作业等人员，制定相应的制度和措施，进行重点防范，把不安全因素消灭在萌芽状态，以确保安全目标实现。
2严格执行安全生产监理。
完善的制度重在执行，落实到位才能起到实在的效果。监理工作对于施工安全管理目标的实现具有直接的作用。
2．1实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员对工程项目或专项工程进行书面安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，项目经理部专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
2．2 落实现场施工操作要求。包括：施工中所有人员要戴好安全帽，高空作业人员要拴好安全绳：施工中专职安全员要全程跟班作业，及时对施工人员提醒存在的安全隐患；在施工区域采取拦网，设置隔离区域，严禁非施工人员入内：派专人对机械车辆的运输、行驶进行指挥、协调：作业现场用电要规范施工，设置配电盘并加锁，用电线路要按照规范架设：施工前应首先检查电缆、光缆等公路设施，是否在框构顶进路基范围外，确保电缆、光缆的安全．保证公路运营安全；备好草袋、木桩、木板等防护材料，以备防汛使用。工作坑底四周设排水沟和集水井，以满足施工期间降水排水的需要：施工现场所有电器设备均设置漏电保护器，木工机械加防护罩。钢筋绑扎搭设平台．人员高空作业系好安全带：现场施工负责人、专职安全员必须盯岗凡有人员作业必须有管理人员监督安全，发现违章施工，坚决纠正。挖孔人员必须配戴安伞帽，上下井孔采用爬梯，严禁乘坐吊桶，严禁施工人员在井下休息、抽烟；必须经常检查出土用的辘轳、钢丝绳、吊钩、吊桶等机具，发现损坏及时更换；在工地与公路方之间设置通信联系，专人负责联系、了解列车的运行情况，并及时通知，现场施工人员经常反馈现场的施工项目及进展情况。沿公路方向两端设安全员，接到撤离通知后，监督所有施工人员及时撤到安全地带。
3做好施工环境保护工作。
路桥施工安全管理目标，不能就事论事，还应该考虑保护环境，确保环境安全。具体要做到以下几方面：
3．1施工环境保护工作，必须贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的方针和“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则。
3．2对施工人员进行环境保护有关法律、法规教育，使施工人员牢固树立环保意识，自觉遵守有关的法规、条例等，严格按设计施工。
3．3施工中取土、弃土、弃碴、排污等严格按设计文件和甲方与当地环保部门签订的有关协议、要求进行处理，并采取有效防范措施避免和减少由于施工方法不当污染和破坏环境。所有弃碴场坡脚挡护，堆顶作好排水，严禁弃碴随意倒入河流、沟谷中；沿线的树木不得随意砍伐毁坏。在工程施工中严格按有关法规做好工程的环境保护。
3．4将工地生活区的生活垃圾、工程废料及废油分类堆放，及时集运至当地环保部门指定的地点。严禁在河流、沟渠旁及弃土场以外的任何地方倾倒垃圾及弃土。生活污水处理设化粪池，不直接排放：杜绝焚烧有毒废料(废机油、废塑料等)：从当地地表及地下抽水时，盛水和抽水器具保持清洁，避免污染水源，并且注意节约用水。
完工后临时占地及时恢复，弃碴场上覆盖土壤造田，或种草植树进行绿化，保护环境，造福于民。
3．5对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输工程，制定操作规程和洒水降尘制度，保持湿度、控制扬尘。水泥等易飞扬细颗粒散体物料安排库内存放，散装物料露天堆放进行压实、覆盖。
三 结束语
工程竣工后，安全任务也随之结束，但安全意识和安全教育问题仍不能放松。总结、思考，安全评比是进一步加强施工队伍安全理念的强有力措施，应在具体操作过程中加以运用。应通过工程的安全生产评比，进一步增强施工人员的安全意识，杜绝安全事故的发生，排除施工安全隐患，同时在施工企业内部掀起比、学、赶、超的施工热潮。
参考文献：
【关键词】安装拆卸；质量控制；验收
随着社会的发展，建筑业也得到了迅猛的发展，而建筑工程逐步向高大、设计复杂、体积庞大、短工期方向发展，而后塔式起重机在建筑施工中一时成为“热宠”，施工单位为了缩短工期，提高工作效率，一个项目同时也有可能存在多塔共同作业的现象。若在使用过程中管理不当，可能会发生安全事故，从而给人民的生命财产带来重大的损失，造成严重的社会不良影响。如何保证塔吊作业时即安全又高效呢?笔者结合施工现场情况和工作经历，谈一下个人的几点看法。
1 首先安装前要做到科学、合理定位布置
塔吊位置塔式起重机的布置方案主要根据房屋的平面形状、构件重量、起重机械性能及施工现场环境条件等确定。一般有四种方案，即：单侧布置、双侧或环形布置、跨内单行布置和跨内环形布置。当房屋平面宽度小，构件也轻时，塔式起重机可单侧布置。此时起重机半径应满足R>b+a
式中：R——塔式起重机吊装最大起重半径（m）
B——房屋宽度（m）
A——房屋外侧至塔式起重机轨道中心线的距离，a=脚手架的宽带+1/2轨距+O．5米，当建筑物平面形状较大或构件较大，单侧布置起重力矩满足不了构件的吊装要求时，起重机可双侧布置，每侧各布置一台起重机，其起重机半径应满足：
R≧b/2+a
此种布置方案时，两台起重臂高度应错开，防止吊装时相撞。
如果工程不大，工期不紧张，两侧各布置一台塔吊将会造成机械上的浪费，因此可环形布置，仅布置一台塔吊就可兼顾两侧的运输。当建筑物四周场地狭窄，起重机不能布置在建筑外侧时或者由于构件较重，房屋较宽，起重机布置在外侧满足不了吊装所需要的力矩时，可将起重机布置在跨内，其布置方式有跨内单行布置和跨内环形布置。
以上情况要根据自己现场的场地、房屋宽度、结构形式（类型）等因素来确定合理的最佳布置位置。
2 塔吊在运行前的各项保障制度要齐全、到位
建立、健全各项安全管理制度是对塔式起重机安全运行的前提，特别是塔吊安全操作规程，司机、司索人员、指挥等人员的持证上岗制度，塔吊维护保养制度，交接班制度和安全教育制度等。要做到塔吊管理制度有章可循，有规可依。进一步加强安全责任制，使各项安全管理规章制度落在实处。如使用中严格按照塔吊机械操作规程和塔吊“十不准、十不吊”进行操作，不得违章作业、野蛮操作，杜绝违章指挥。吊装前必须对每一件吊物进行重量估算，严禁盲目起吊，夜间作业要有足够的照明等。
3 塔吊的安装、拆卸管理
3.1 塔吊的安装、拆卸合同
建筑施工现场的塔吊应由塔吊使用单位和安装、拆卸单位在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装、拆卸单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。
从事塔吊的安装、拆卸活动单位应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装拆卸工程。
3.2 塔吊安装、拆卸方案
建筑施工现场的塔吊安装前安装单位与施工单位应对安装现场周围的安全情况进行详细了解，对影响安装、拆卸的障碍物必须拆除。根据安全技术标准、塔吊的机械性能要求、安装使用说明书及现场作业条件制定科学、详细、安全、可行的安装、拆卸施工组织设计。内容包括：编制依据、工程概述、塔吊概况、人员配备、安装位置确定、基础及附墙设计（包含平面图和立面图、钻探点分部图、基础配筋图、附墙示意图等）、预埋件设置、安装步骤、拆卸程序、安全注意事项、安全措施等。施工组织设计编制应由安装、拆卸单位专业技术人员编写，编制人、主要技术负责人应在方案上签字。而在施工现场的塔吊安装、拆卸施工组织设计往往是由总承包单位编制，这样针对性、指导性就不能保证。安装、拆卸单位应将塔吊的安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报总承包单位和监理单位审核签字后，告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。
3.3 塔吊的安装、拆卸
塔吊的安装、拆卸单位在正式安装塔吊前应按照安全技术标准及安装使用说明书等检查塔吊及现场施工条件：严格按照经审核批准的塔吊安装、拆卸专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业；组织安全施工技术交底并签字确认；制定塔吊安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。在安装过程中，安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。
3.3.1 基础施工
基础施工前应由塔吊安装技术负责人向工程施工负责人进行如下书面交底；基础与建筑物平面图、基础剖面图、基础表面平整度要求、预埋螺栓误差要求、混凝土强度等级、钢筋配置图等。基础施工应由塔吊产权单位派专人监督整个施工过程，同时做好各种资料，如钻探记录、地基隐蔽工程验收记录、钢筋隐蔽工程验收记录、混凝土强度试验报告等。施工完毕，做好混凝土的养护，等混凝土强度达到施工要求后方可进行塔吊的安装。
3.3.2 塔吊的安装
塔吊安装前应配置专用配电箱，列出安装所需的工具、劳保用品、确定安装的汽车吊型号、行走路线、吊位置、起重臂平衡臂的吊点、特种作业人员配备。
塔吊安装的各道工序、塔吊顶升与附墙装置严格按照塔吊使用说明书和施工方案进行安装，上道工序未完严禁进行下道工序。
3.3.3 塔吊的拆卸
一般来说，塔吊的拆卸程序与安装程序相反拆卸前应对塔吊的结构进行全面检查，确认无误后方可拆卸。
关键词：市政工程 施工 安全管理 问题 措施
市政工程主要是指市政府出于城市规划或者是保护文物的目的而对城市进行施工建设的一种政府。市政工程施工的特点决定了市政工程施工的难度，因此，在施工的过程中，做好市政工程施工安全管理工作尤为重要。
一、市政工程施工的特点
1、市政工程施工场所不固定
市政工程施工场所不固定是市政工程施工的重要特点。就笔者的工作经验来看，市政工程既包括了高中作业，也包括了地面作业。就地域而言，市政工程包括了市区内部的作业，也包括了市郊空旷地区的作业。因此，市场工程施工场所的不固定性就要求我们在施工的过程中考虑施工地区的特点。
2、市政工程施工环境复杂
市政工程施工环境复杂是市政工程施工的主要特点。一般来说，市政工程的施工都是露天作业，这样在很大程度上会受到天气情况的影响，天气变化会影响到施工的进度以及安全。加之交通等各方面的问题，会导致市政施工环境的复杂，因此，安全管理尤为重要。
3、市政工程高处施工难度大
市政工程高处施工难度大是市政工程施工的特点。笔者这里提到的市政工程高处施工主要是指高架、桥梁等方面施工，这样的市政项目是施工的过程中，不仅是高空作业，而且一般其两侧都存在车辆。因此，施工难度较大，若不谨慎操作，很容易引起事故。
二、当前市政工程施工安全管理存在的问题
市政工程施工的特点决定了市政工程施工的难度。下文中，笔者就当前市政工程施工安全管理存在的问题进行了分析。
1、安全意识淡薄
安全意识淡薄是当前市政工程施工安全管理存在的主观问题。笔者这里提到的安全意识淡薄主要包括两方面的内容：
第一，市政工程施工管理人员的安全意识淡薄。一般来说，市政工程施工的项目计划性很强。因此，这在很大程度上就导致了市政工程施工管理人员更多地是重视项目的进度，而忽视了对施工安全的考虑。如果市政工程管理人员不重视市政工程施工过程中的安全，那么，其很难在计划安排中制定相关于安全管理的规章制度，即便是有，也不会落实到实处，不利于市政工程施工的安全。
第二，市政工程施工人员的安全意识淡薄。市政工程施工人员的安全意识淡薄就会导致他们在施工的过程中，不能够遵循相关的安全管理制度施工。比如，很多市政工程施工人员在现场都不带自己的安全帽，这样的行为很不安全。
2、市政工程施工安全管理体系不健全
市政工程施工安全管理体系不健全是当前市政工程施工安全管理存在的主要问题。市政工程施工安全管理体系不健全主要表现在市政工程安全管理的规章制度方面。市政工程施工往往都是计划性强、时间紧，因此，他们在制定安全规章制度的时候，往往都是复制之前的安全管理体系，并不会根据项目来制定适合项目自身的施工安全管理体系。这样，在很大程度上不利于市政工程施工安全管理工作的开展。
3、市政工程施工安全硬件措施不到位
市政工程施工安全硬件措施不到位是当前市政工程施工安全管理存在的重要问题。在市政工程施工过程中，市政及轨道交通工程施工围档的建设都是确保市政施工安全的重要要求。但是，为了降低市政工程的成本，提高市政工程的效率，很多市政工程项目在开展的过程中，并没有做好硬件方面的安全措施，容易引发安全事故。
三、解决市政工程施工安全管理存在问题的措施
为了进一步确保市政施工安全管理工作的开展，针对上文中提到的市政工程施工安全管理存在的问题，笔者给出以下方面的解决措施：
1、提高市政工程施工安全意识
提高市政工程施工安全意识是解决市政工程施工安全管理存在问题的前提和基础。只有从主观方面意识到市政工程施工安全意识的重要性，才会真正在工作中落实安全工作。笔者这里提到的提高市政工程施工的安全意识，主要是从两方面入手：
第一，作为市政工程施工管理人员要重视施工安全。只有他们重视了施工安全，才会督促施工人员做好安全工作。笔者所在的单位，上级领导重视安全，经常会给市政工程施工管理人员进行培训，传达“安全第一”的意识。这样，管理人员安全意识提高了，其工作中才会真正做好安全方面的工作。
第二，作为市政工程施工人员要重视施工安全。施工人员是市政工程施工建设的主力。因此，施工人员重视了施工安全，在施工的过程中，牢记安全规章制度，合法作业是确保市政工程施工安全顺利开展的关键。重视施工安全主要是从日常生活中做起。比如，笔者所在的单位，经常会对施工人员开展安全作业的指导和培训。同时，在施工现场，也挂出了“安全生产，人人有责”的条幅，以提高施工人员的安全意识和责任意识。
2、完善市政工程施工安全管理体系
完善市政工程施工安全管理体系是解决市政工程施工安全管理存在问题的主要措施。完善市政工程施工安全管理系统就要求我们要认真对待安全工作。作为市政工程施工安全管理制度规则的指定人，要认真按照每一个市政工程项目来制定符合实际的安全管理规章制度。
就目前来看，建立市政工程的施工安全的组织保证体系是安全管理的首要环节，在今后的工作中，我们要进一步贯彻“管生产必须管安全”的原则，根据实际的市场工程需求来建立安全生产责任制和安全生产奖惩制度。同时，需要根据市政工程施工的规模来设立专职安全管理人员进行管理。这在很大程度上可以从组织体系上保证安全生产。举一个简单的例子来说明，笔者所在的单位，如果是外包项目，首先要确保市政工程施工单位的负责人是安全生产的第一责任人，作为第一责任人要物对安全工作全面负责。另外，市政项目施工单位在进行施工之前，需要在企业内部设置关于市政工程项目施工情况的安全组织机构。在设置安全组织机构的过程中，需要注意的是挑选专业的人才来进行安全管理。就笔者的工作经验来看，安全组织机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。
3、加强市政工程施工安全硬件措施
加强市政工程施工安全硬件措施是解决市政工程施工安全管理存在问题的重要措施。因此，从硬件方面做好安全防护措施显得尤为重要。在市政施工过程中，我们要进一步重视硬件的措施，以避免出现安全问题。一般来说，市政工程施工之前都需要在项目周围以及轨道交通的周围设置围挡。就笔者的工作经验来看，围挡一般都是需要用轻钢彩板结构式固定围挡，其高度必须在2.5米以上。同时在醒目位置处张贴标志。笔者所在的单位，在对市政工程项目进行围挡等安全设施设置之前，都会组织此方面的专家对相关的方案进行研究、编制。施工完毕后，由建设单位、监理单位联合组织验收合格后方可投入使用。
市政工程施工的安全是确保市政工程施工顺利开展的关键。上文中，笔者主要从提高市政工程施工安全意识、完善市政工程施工安全管理体系以及加强市政工程施工安全硬件措施等方面介绍了如何做好市政安全管理工作。在今后的工作中，我们要进一步提高安全意识，落实到实处，以推动市政工程施工的顺利发展。
参考文献：
[1]王志坚；浅析建筑工程施工安全管理[J]；经济研究导刊；2011(03)
[2]何泉浪、陈勇、黄劲淼；市政工程施工中安全管理的探讨[J]；中小企业管理与科技(下旬刊)；2011(04)
【关键词】市政工程；施工；安全管理
在现代城市的建设与发展中，市政工程占有重要的地位和作用。新时期的市政工程项目主要呈现出投资大、规模大、工期长、组织关系复杂、参与主体多等特点，在施工过程中存在的不确定因素相对较多，从而增加了施工安全事故的发生机率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必须结合实际情况，注重各种安全隐患的排查与消除，以保证施工项目安全、可靠的开展和进行。
1、市政工程的特点分析
1.1施工作业环境复杂。市政工程涉及的项目较多，其中主要包括：道路、桥梁、给排水、污水处理、园林、城市防洪、路灯、道路绿化等。由于各市政工程项目的施工作业环境不同，而且具有一定程度的复杂性，客观增加了施工安全管理的难度。
1.2施工作业方法多样性，由于受到地理条件、地质情况等方面因素的影响，即使是同一市政工程项目，其采取的施工作业方法也可能存在差异，导致施工安全管理与安全技术也要及时做出相应的调整，以符合实际需求。
1.3施工人员安保知识贫乏，在国内现阶段的市政工程施工中，一线工人多数为综合素质相对较差的农民工，他们缺乏参与市政工程施工的经验，而自身安保知识也较为贫乏，对于各种安全隐患无法做到准确识别，这也是导致施工安全事故发生的主要因素之一。
2、市政工程典型安全事故案例分析
2.1片面追求进度，忽视安全管理酿事故。2003年5月24日，青岛市某路桥工程项目施工中，发生了一起高架桥墩柱钢筋笼倾倒事故，造成死亡3人，重伤4人的严重后果。据事后调查，引发此次施工安全事故的直接原因为：事故现场的瞬间阵风较大，由于立筋顶端的固定钢管过早拆除，而导致钢筋笼的整体稳定性降低；间接原因为：为了加快现场施工进度，施工单位违反安全操作规程，将过早拆除的固定钢管用于其他施工段，并未引起现场安管人员和监理人员的重视，最终导致安全事故的发生。
2.2支护措施不当，导致沟壁坍塌事故。2007年5月10日，青岛市某路灯项目的电缆沟施工中，发生一起沟壁坍塌事故，死亡4人。本次施工安全事故的直接原因为：施工人员违反相关规定，未能按照施工工艺与技术方案进行施工，采取的沟壁支护措施不当；间接原因为：施工现场的安全管理工作较为薄弱，安管人员、监理人员未能及时发现、纠正电缆沟施工中存在的违规行为，对于施工人员也缺少必要的安全教育与培训，使得安全事故的发生成为必然。
3、加强市政工程施工安全管理的具体措施
3.1严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理。在市政工程项目建设中，施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。施工单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量。
3.2制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织。针对国内现阶段市政工程施工安全管理中普遍存在的问题，结合以往的施工安全管理经验和教训，必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定，而且要坚持以人为本的原则，对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进，从而且到保障市政工程施工安全的目标。同时，在市政工程前期，施工单位必须构建健全的安全管理组织，切实做好各项安全准备工作与事故预防措施，并且协助监理单位进行施工现场的安全评估与审核，从而实现现场施工的动态安全管理。
3.3加强安全教育，提高安全意识。在市政工程的施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育，使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外，还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高，这是保证施工安全的重要基础。在市政工程的现场施工中，应聘请专家亲临现场，指导监理人员进行安全监管工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。另外，在施工企业的安全教育各种，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，例如：机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患，在复杂多样的施工环境中，他们必须具备较高的安全意识，否则极有可能因一时麻痹大意，而造成严重的安全事故。
综上所述，在新时期的市政工程施工过程中，各种安全隐患是客观存在的，如果施工安全管理不到位，必然会导致安全事故的发生，其造成的影响和损失是难以估量的。因此，在市政工程施工中，必须将安全管理作为项目管理工作的重中之重，加强各项管理制度的制定与实施，提高全员的安全意识，严格规范施工现场的各类操作，从而实现施工安全管理水平的不断提高，这样不但有利于降低市政工程安全事故的发生率与危害程度，而且是保证工程项目顺利完成的重要基础。
参考文献
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作者简介：
关键词:市政工程施工安全管理
随着近年来我国经济的高速发展，我国市政工程建设发展迅猛，工程施工安全管理也随之得到较为全面的实施与实践，市政工程施工安全管理在数量和质量上均不断发展，持续增高，取得了丰硕的成果。笔者在文中结合市政工程施工实际，从其中的缺陷入手，对市政工程施工安全管理展开分析，并提出相应的解决策略。
1市政工程施工安全管理的特点
1．1工程施工安全管理开展较难
市政建设与一般建设项目不同，它的建设就是我们身边进行，与我们的生活息息相关，随时可以在我们身边进行市政工程施工。所以市政工程具有施工周期短，且施工开工急等特点，由于这些特点，使得市政工程的施工建设与一般工程相比，其施工安全的控制较难，很大程度上对于其工程管理难度较大，工作困难。
1．2施工过程中存在着许多的不确定性
市政工程包括公路建设、桥梁建设、地下管网以及排水等，由于其工程的特点，其施工所在地一般都是狭窄的，且地下管网的施工也是比较复杂的，这些市政工程施工时的特点导致了市政工程施工时容易产生一些突发性的情况，必须周边复杂的环境都会对市政工程安全施工产生影响，影响到市政工程的正常施工，所以我们在对其进行施工时的安全管理是时，必须实行严格有效的措施。
2现状
2．1施工水平较低，安全责任制没有落实到位
一些市政工程的施工企业对于安全生产的责任设置上没有一定的科学性，对于责任合同的签订也没有有效的控制手段，对于其中的一些漏签与错签现象严重，对于企业内部的安全生产没有落到实处，而且我国的市政工程施工中存在着一定的不文明的现象，其施工过程存在的问题较多，这对于市政工程周边的环境造成了许多的影响。这种现象发生以后一些施工单位并没有从自身寻找问题的解决办法，而且一味的进行利益的追逐，长此以往，市政工程的不文明施工由此而成，使市政工程的施工水平下降，其安全事故频发。
2．2作业不确定因素较多
市政工程所包含的种类较多，其因项目进行施工的过程涉及的人员复杂，导至了政府进行监管时没有有效的控制其中的一些变数，而且市政项目在进行建设时由于受到来自于大环境的影响，对于市政工程项目的推进行都会产生一定的影响，所以在这种情况下，市政工程只能进行施工过程中的安全管理才能从根本上对这些情况进行避免。
2．3人员安全知识匮乏
现在我国的工程操作多是收农民工进行的，市政工程的施工也是一样，在这种情况下，一些综合素质较低的农民工人员对于市政工程的施工缺乏一定的经验，其技术也存在着一定的不足，并且在进行施工过程对于自我保护意识薄弱，对于施工过程中一些不安全的因素控制较弱，群体的流动性较大，对于安全保护制度的约束较低，所以这类人群中比较容易产生安全事故，所以市政工程在施工前期在进行岗前作业的安全培训，其中对于工程中的安全管理人员，施工单位的负责人员，还有参与施工的人员等共同的进行培训。
3提高安全管理的措施
3．1施工时材料的质量
市政工程是一个分支多规模大的施工工程，其进行施工时所需要的材料较多，所以市政工程施工时其材料的质量与施工的安全具有重要的影响，各类原材料半成品结构件工程用品设备等施工材料物资，一方面属于市政施工建设过程中的劳动对象，通过作业人员的劳动最终转化工程的物质实体;另一方面，如果这些物资材料的质量，如脚手架承重水平模板支撑的钢管，扣件质量等，都会给安全生产造成严重影响，所以在我们进行市政工程的安全管理时，我们必须遵守工程质量检测的要求，保证其质量。
3．2施工设备因素的控制
市政工程施工项目杂使用设备多，其中具有一些专业的设备，主要有垂直运输和起重机械，土石方机械，混凝土施工机械检测检验和计量工器具等，这些设备的有机、有序、协调和可持续使用是施工现场安全的重要工具保障。但是从另一方面说，我们还是应该加强施工过程中设备使用人员的自身素质与专业操作技术水平，保证在施工前期的技术交底工作，对于工程施工中所使用的设备的具体的型号与规格进行确定，对于设备的调用与其采购工作开始，并且根据试行中对于设备的具体要求进行设备进行场前的安装与调试工作，安装完成后进行设备的检测，对于设备进行作业时的参数进行确定，保证其设备的在进行施工时的精度与作业时的安全。
3．3施工环境因素的控制
市政工程的施工具有时间长、地域广等特点，其施工的环境受其他因素影响比较多，其中即有环境所产生的因素还有些后发的环境因素，在其市政工程开始施工以前就存在的环境因素也较多，其主要是指施工地域的地质情况、水文情况、气候、周边的建筑等不同的方面，这些因素所带来的影响是难以消除的，而且在施工的过程也是难以有效的进行避免的，所以我们在进行市政工程施工以前对于这些因素必须以科学的态度进行提前的考量，做好施工前的地域勘测工作，保证其后期施工过程中不会因此而受到影响。其次就是后发环境因素，即建设过程中可能出现的天气气象变换因素，如，风、雨、雾、雪、雷、热、冷等，需要管理人员注意天气信息，及时根据气象资料进行预测和分析，强化施工措施，或者落实人员器材，各方面做好防范，消减消极环境影响，以免产生事故此外，不能忽视对施工现场的封闭，避免市民因出行习惯而进入施工现场，造成安全隐患。
3．4维护与激励安全管理人员
市政的施工安全管理工作存在着一定的难度，其原因是安全管理的难度大责任重，一些人员不愿意进行安全管理工作，而且现实的情况上一些市政工程的安全管理工作境地较低，一些市政施工企业一定在对自身的安全管理人员进行要地位与权利的维护，消除他们工作过程中的一些担扰，使用一些具有激励性的手段，使安全管理人员在进行工作时能够保证其工作时的态度与执情，从根本上增强其对工作时的责任，有效的保证其施工时的安全管理水平，保证施工的安全进行。
4结束语
根据我们对上面的研究我们得知，市政工程是我国基础建设中最为重要的建设项目，我们在市政工程施工过程中如何更好的提升其安全管理水平，与市政工程的施工过程具有重要的影响意义，所以我们必须在市政工程施工中严格的控制，对于进行市政工程安全管理时对于其不同的施工情况使用不同的管理手段，对其进行工程管理时所使用的方式进行选择，必须认真切实的对市政工程的施工安全进行提升，才能有效的保障市政工程的施工安全。
参考文献
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1.1安全管理人员的素质参差不齐
对于整个市政工程施工安全的管理人员来说，他们的综合素质要提升，且在具体的工作中，他们想问题与办事情不从实际出发。还有许多的管理人员的思想浮躁，不能对安全管理高度的重视。在具体的管理中，不能及时的对现场进行检查与监督，对全新的安全管理讯息不能准时的了解。对安全措施的实行情况与安全的隐患有没有存在问题等，缺少一定的研究与考察。这些都在一定程度上造成了安全事故的出现。
1.2安全管理措施实施不到位
近些年来，我国的市政工程施工企业对施工安全管理责任没有进行明确，因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落实，从而造成安全事故的出现。发生的安全因素有一定的客观因素影响，但其最关键的问题是安全管理中的缺陷与不足。市政建设单位许多是当地的建设行政单位与通过授权委托的部门，因此，一些单位与部门自身没有健全的安全管理措施与施工制度，还有一些项目在开工后都没有签订有关的施工合同；有些部门在开工后没有质量监督手续与施工许可证等，在检查的时候才进行办理；一些政府市政工程为了取得利益的最大化对施工的工期不断缩短，因此造成施工安全与施工质量的隐患。
1.3对内在危险的警惕性低
对内在危险警惕性低主要体现在两个方面：（1）与市政工程施工的特征紧密相联；（2）职工的安全意识不足。一般情况下，市政工程施工的劳动强度比较大，会耗损员工许多精力，许多的安全事故发生并不是由于安全意识的匮乏，而是由于身体不适所造成的，比如：过渡劳累让警惕性下降等。
2影响市政工程施工安全管理的因素
2.1自然环境因素
市政工程施工绝大部分是露天的作业，自然环境因素对其中影响很大。在施工时，倘若施工单位对天气的预测不够准确，且缺少有关的应对天气的处理办法，会很容易给工程带来严重的毁坏，导致人、财、物力的损失，从而对施工的进度产生影响。
2.2原料因素
原料因素在市政工程施工中造成的影响非常严重。在目前混乱的市场经济下，一些厂家为追求跟多的经济利益，生产出不能达到国家标准的原料，施工单位如果不对此进行严格控制，购买不达标的材料，加上缺少配套的保养，就会给工程的施工造成大安全隐患，对工程的质量和效率产生影响。
2.3人员因素
市政工程的施工队伍里许多是一线的工人，没有经过专业技术的训练，他们通常是靠着经验来施工，缺乏技术，再加上安全施工的意识比较的薄弱。他们自身对不科学的施工的约束与控制差，施工现场有着很大的人员流动性的缺点，就导致了施工的不安全，很容易引发群体性的安全事故。
3加强市政工程施工安全管理的解决方法
3.1确保安全技术措施的落实到位
安全技术措施是市政工程施工安全管理的关键支持。倘若没有安全保障，会给施工人员带来很大的损失。因此，在施工中要保证安全技术措施的落实。例如：在进行基坑顶边堆放弃土时，弃土堆的堆土高要小于1.5m，坡脚到基坑上边缘不能超过1.2m。在要求施工的道路四周有电缆、燃气管线与给排水埋设时，要制定合理科学的方案进行开挖施工，避免给施工人员的人身安全，导致严重的危害。
3.2建立健全信息网络管理现代化的管理模式
工程项目部要建立健全安全管理的网络系统，主要包含特殊人员上岗证、安全的网络计划、安全的计划体系、安全协议书、安全人员的资料、安全教育计划、施工人员名册等。在施工中，要记录安全记录，对特别的机械与工种工人建立特定的安全资料，建立健全安全奖罚制度，做到“有法可依、违章必纠”。
3.3强化设备管理工作
市政工程施工要使用的机械种类比较多，包含了土方机械与钢筋混凝土机械等，机械设施的管理是安全管理的关键。因此，要仔细的对设备管理工作落实，避免机械设备安全隐患的出现，其具体方法法：（1）完善机械的运用和养护维修，结合施工设备的实际投入，有效、科学、合理的对机械资源进行分配。在提升设备利用率的基础之上，强化对设备的保养力，出现机械异常，要准时的进行修理，杜绝带病工作；（2）合理的制定设备运用计划，运用具体的施工，对配件购买计划进行完善，做到在设备进场后马上进行施工，可以有效的减少浪费现象的发生，减少了施工成本。
3.4设立安全管理评价标准
安全评价是根据国家的有关法律法规，经过对设施与生产中的操作有没有适合具体的技术规范与标准来评价考核，依据考核的结论对工程的每个方面进行分析，寻求安全管理中会出现的安全隐患与会造成的后果严重性。安全管理评价指标是进行管理决策的重要依据，也为工程的安全管理措施供给全面的讯息。
3.5建立完善道路施工安全管理体系
建筑施工单位根据实际的标准的安全管理，依照事前防治、事中操控与事后改进的理念展开安全管理。强化对施工现场的管理，要保证持证上岗，且有相关的安全工具，购买适合的安全生产设施，在施工段，设置警示标志，监督部门要进行及时的检查，把安全隐患消灭在萌芽中，减少各类安全事故的出现。
3.6提高安全管理人员的综合素质
从根本上提升市政工程施工质量，就要求不断的提升施工安全管理人员的综合素质。具体方法主要包括：第一，定期的组织施工人员进行有关的安全教育培训以及专业的技术培训，进而不断提升施工人员的综合素质。第二，经过专业技能与安全知识的培训，使得施工人员更好的掌握安全操作技术，按照安全的施工操作流程施工，坚决避免违规作业的问题。
4结束语
关键词：市政工程；安全管理；重要性；必要性
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
随着国家城镇化发展的思路，我国的市政建设开展的如火如荼，成为拉动经济发展的中坚力量之一。市政工程绝大部分是在城市施工，露天作业且交叉施工，环境对其的影响大，在市政施工中最关键的一个内容是市政工程施工的安全管理。其中，影响市政工程施工中安全管理的因素有许多，市政工程施工安全管理的目的主要是为更好的整合人力、物力、生产要素等资源，运用比较先进的管理手段与技术，我们需要对安全管理的不足及影响因素进行深入的探讨，积极寻找解决方法，保证市政工程施工的安全正常运行。
一、市政工程安全管理
市政工程是一项复杂的系统工程，工程所涉及到安全技术和安全管理，具有多样性和复杂性的特点，涵盖面非常广，在施工之前和施工，需要考虑的安全问题比较多。而市政工程的安全管理，最重要的为技术保障。安全管理的技术保障指在施工之前，对管理任务、环境、管理方案和技术保障方案等，以及过去的一些安全事故和教训，进行系统的分析和研究，在此基础上，对于可能存在的不安全的因素、方式和状态等，开展系统的排查与整理，从而建立建立一套完整的、具有技术保障的安全管理体系，尽可能避免发生安全事故，减少安全事故和隐患造成的损失，保证施工人员的生命与财产安全。对于施工单位来说，应羌胡对员工施工规范的教育，通过开展专题培训，提高员工安全生产知识与技能，确保施工的安全性。施工单位的安全管理工作重点，为外来务工人员、特殊作业人员的安全管理与教育。由于这两类人员，安全操作技能低，可通过培训与管理，提高其安全技能，增加防范的有效性，通过安全规范教育，提升其安全生产意识，保证各项安全生产规章制度真正落到实处。而对于那些尚未取得安全生产许可证的企业，必须予以限期整改，责令其不得从事施工活动，撤销资质证书。同时，如在限定时间内，仍旧不符合规范，则可撤销其施工资质证书。但是如果符合规范，则按照规定，予以颁发安全生产许可证。在市场经济条件下，安全生产监管主体为各级政府，企业为安全施工责任主体。在工程的安全管理中，必须遵守和落实安全生产方针，即预防为主的方针，在思想意识上时刻保持清醒，同时使安全生产具有制度保障，比如技术支撑、执法检查等。施工单位的安全生产，与施工人员和市民生命财产安全密切相关，同时也事关到企业的未来发展，是企业未来发展的有力保障。
二、市政安全管理中存在的问题
（一）安全生产责任制无法得到有效落实
安全生产责任制是市政工程安全文明施工的重要依据，然而就我国目前市政工程的施工现状来看，虽然相关部门已经明确以安全生产责任制作为安全文明施工的重要依据，但是，由于各项市政工程所实施的地理环境存在差别，从而致使安全生产责任制与实际情况无法完全匹配，不能得到有效落实。此外，尽管相关部门根据工程实际环境制定了与其匹配的安全责任制，但是由于施工负责人文明安全施工意识薄弱，得不到其大力支持，制度仍然无法落实。
（二）施工材料选用不当
目前，很多施工单位为了降低施工成本，获取更多利益，从而在施工材料的选择上，并没有严格按照规范中的要求进行选用，而是选用相对廉价且安全质量无保障的建筑材料。这些材料在施工过程中可能会出现质量问题，如断裂"塌陷等，这会导致施工人员在施工过程中的安全受到威胁。部分企业对这些廉价且质量较差甚至不合格的危险源的重视程度不足，未采用有效措施管理。一些施工单位甚至为寻求企业的经济利益最大化，直接在施工中采用劣质的建筑材料。
（三）安全管理监督难
市政工程一般是在露天情况下进行的，施工过程中各种客观因素很多，影响工程施工安全管理的条件因素也不少，实际的施工安全管理过程，很难达到工程施工安全的科学管理。其次，人员安全监督意识薄弱。施工人员缺乏安全监督意识，在施工企业中极为常见。施工企业为了获得更眼前的经济效益，往往没有做好对于施工人员的安全培训工作。
三、市政安全管理的措施
（一）加强安全教育，提高安全意识
在市政工程的施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育，使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外，还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高，这是保证施工安全的重要基础。在市政工程的现场施工中，应聘请专家亲临现场，指导监理人员进行安全监管工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。另外，在施工企业的安全教育各种，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，例如:机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患，在复杂多样的施工环境中，他们必须具备较高的安全意识，否则极有可能因一时麻痹大意，而造成严重的安全事故。
（二）制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织
针对国内现阶段市政工程施工安全管理中普遍存在的问题，结合以往的施工安全管理经验和教训，必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定，而且要坚持以人为本的原则，对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进，从而且到保障市政工程施工安全的目标。同时，在市政工程前期，施工单位必须构建健全的安全管理组织，切实做好各项安全准备工作与事故预防措施，并且协助监理单位进行施工现场的安全评估与审核，从而实现现场施工的动态安全管理。
（三）确保安全生产责任制的切实落实
对于安全生产责任制的实施问题，虽然面临着许多不确定因素的影响，但是要想将制度切实落实也并非是不可能的。首先，施工部门要结合当前市政工程施工的所处环境，在原有安全生产责任制的基础上，对制度内容进行适当调整，使其符合工程安全文明施工的要求。其次，要尽可能将制度中的内容和操作流程细化到每一个操作人员的身上，对操作人员的权利和义务进行明确规定，并利用科学技术对制度的落实情况进行追踪和动态分析，及时将数据反馈给安全施工管理人员，以此来给管理部门人员提供对制度进行完善的重要依据。
（四）加强安全思想教育
只有先把思想与安全的关系处理好，才能把安全管理工作做好。俗话说：思想决定行为，思想是人的灵魂。人们做任何事，也都不能离开思想的指导。我国安全生产总的指导方针是“安全第一，预防为主”，也就是让我们在思想上一定不要轻视安全生产，通过采取有效的措施，将可能会发生的安全事故或意外事件扼杀在摇篮中，来最大限度地使广大群众的生命及其财产损失降低。 要提高员工安全技术知识与水平，就要经常性地进行安全教育，使员工安全工作意识从思想源头上得到提高。安全教育必须首先要使员工认识到安全生产的重要作用，加强保护人、关心人的责任感；其次员工必须对施工方法及工艺熟悉，施工作业危险区域与其安全防护的注意事项和基本知识；再次就是针对工种的特点，增强安全操作管理，包括某些特殊作业安全防护在内的安全技术知识的培训教育。
结束语
总之，施工单位应当重视市政工程工程施工的安全管理，提高施工管理人员的安全意识，并结合实际施工情况，提升施工安全管理水平和技能，同时采取有效的安全管理措施，提高市政工程工程施工安全管理水平，进而保证市政工程工程的施工质量。
参考文献：
[1]岑艳艳.小议市政工程施工安全管理措施[J].企业技术开发，2013，Z1：153+167.
