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（二）被害人或者在场亲眼看见的指认他犯罪的；
（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；
（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；
第一条为加强省科技成果转化专项资金（以下简称“成果转化资金”）项目的管理，促进管理的科学化、规范化，提高成果转化资金的使用效率，依据《江苏省科技成果转化专项资金管理办法（试行）》，特制定本实施细则。
第二条成果转化资金项目管理遵循“诚实申请、公开受理、公正立项、择优支持、科学管理、讲求实效”的原则。
第三条依据《江苏省科技成果转化专项资金使用管理办法（试行）》确定的支持范围与对象，省科技厅会同财政厅编制江苏省科技成果转化专项资金年度项目指南，并提出项目申报要求。
第二章项目申报
第四条申报单位按成果转化资金的项目指南及申报要求，编制项目建议书，提供相应的申报材料，逐级报省辖市科技局；经省辖市科技局、财政局对申报材料进行审核，并签署推荐意见后，由省辖市科技局统一报省科技厅。在宁的省直和中央部属单位也可直接向省科技厅申报。
第五条一个申报单位在同一年度内只能申请一项成果转化资金项目，并根据项目的不同情况，申请相应的支持方式。申报成果转化资金项目应提供以下有关材料：
（一）江苏省科技成果转化专项资金项目建议书；
（二）企业法人营业执照复印件；
（三）企业与技术依托方的合作协议；
（四）企业上两年度会计报表，包括资产负债表、损益表及报表附注（复印件）等；
（五）可以说明项目技术状况的证明文件，包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等。
已进入可行性论证的项目，需提交可行性研究报告及相关附件材料。
第六条申报单位及推荐部门对申报材料的真实性负责，确保提供的材料真实可靠。如弄虚作假，一经查明，取消其申报资格。
第七条省科技厅采取公开方式常年受理项目申报，并建立项目管理信息系统。
第三章立项审批
第八条省科技厅依据申报的条件与要求，对项目申报的主体及申报材料的具体内容进行形式审查。
第九条省科技厅对形式审查合格的项目组织专家进行咨询。
第十条省科技厅根据专家的咨询意见，按照成熟一项论证一项的原则，通知相关单位编制成果转化资金项目可行性研究报告。
第十一条项目可行性研究报告经省辖市科技局、财政局审核并出具地方匹配资金承诺证明后，由省辖市科技局报省科技厅。
第十二条省科技厅组织专家对提交可行性研究报告的项目进行实地考察，并逐一进行可行性论证。
第十三条在专家咨询和可行性论证中，严格执行专家回避制度和保密制度，以及《江苏省科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》（苏科监［2003］01号文）的有关规定。
第十四条对通过可行性论证的项目，由省科技厅会同省财政厅提出立项及经费安排建议，报江苏省科技成果转化专项资金管理协调小组审定。
第十五条经审定的项目，采取适当形式予以公示，无异议的项目，由省科技厅、财政厅下达立项批复，并签订项目合同。项目经费由省财政厅根据项目合同，直接拨付到项目实施单位。
第四章实施管理与验收
第十六条省科技厅会财政厅对项目的实施进行跟踪管理，其主要职责是：
（一）根据项目进展情况，审核项目年度经费预算，提出核拨项目经费建议，审查项目经费决算；
（二）组织项目中期检查和结题验收；
（三）聘请专家或委托中介机构作为项目监理，对重大项目进行全过程监督；
（四）向成果转化资金管理协调小组报告重大项目总体进展情况，提出相关的建议。
第十七条省辖市科技局、财政局受省科技厅、财政厅的委托，承担项目的组织实施管理责任，其主要职责是：
（一）落实项目合同约定支付的配套经费；
（二）定期报告项目执行情况和年度经费使用情况，监督检查经费使用和财务管理情况，协调项目的实施管理；
（三）及时报告重大项目进展及实施中需协调解决的重大问题；
第十八条项目实施单位具体负责项目的实施管理，其主要职责是：
（一）严格执行可行性研究报告和项目合同书，切实完成项目的目标任务；
（二）根据可行性研究报告和项目合同书的要求，落实自筹资金、设施条件及相关人员，保障项目顺利实施；
（三）接受对项目的检查和评估，准确提供相关数据和资料；同时每半年报送项目进展及经费使用情况报告；
（四）及时报告项目执行中出现的重大问题，并加强知识产权的保护与管理。
第十九条项目实施中如有重大调整，项目实施单位必须及时经省辖市科技局、财政局，向省科技厅、财政厅提出调整的申请。调整批复内容视同对合同内容的调整或补充，作为项目检查验收的依据。
第二十条对检查发现有问题的项目，省科技厅、财政厅将视情况采取缓拨、减拨、停拨后续资金或中止项目合同等措施予以纠正。有严重弄虚作假行为的项目，将追回拨款，并追究有关方面责任。
第二十一条项目实施单位在完成项目合同预定的目标任务后，向省辖市科技局提出验收申请。省辖市科技局依据项目合同和可行性研究报告，对项目确已完成预定目标任务的，签署同意进行验收的意见后，由省辖市科技局报省科技厅。具体的验收管理参照《江苏省科技计划项目验收管理办法》（苏科计［2002］431号）执行。
第二十二条省科技厅会财政厅批复项目的验收结果，并报成果转化资金管理协调小组。
第五章知识产权管理
第二十三条项目实施单位要建立和完善知识产权管理制度，对项目执行过程中产生的研究成果要及时申请知识产权保护，并给予有效管理和充分使用。项目实施单位必须与有关人员签订技术秘密保护协议，防止项目的主要参与人员在科研任务尚未结束前要求调离、辞职，导致该项目所涉及的技术秘密泄漏。
第二十四条项目实施单位要加强项目研究成果的保密工作，对需要以技术秘密方式保护的研究成果，要按《科学技术保密规定》制定技术秘密的保护方案，采取相关的保护措施。
第二十五条项目实施过程中依法取得的知识产权，参照国家科技部《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》等有关规定执行。
第六章附则
关键词：基层科技；科技管理；科技体系
随着社会经济的不断发展，科技创新也已成为生产力进步的重要推动因素。在这一背景下，我国基层科技管理工作正面临着一些新的挑战，需要进行认真的分析并提出应对策略，逐步实现基层科技工作的均衡发展。
1我国基层科技管理存在的问题
1.1科技管理机构体系方面的问题
第一，我国基层科技管理机构存在重叠与缺失问题。其中机构重叠主要主要体现在个别政府部门之间。例如部分县市的科技局主管全县的科技工作，而其他局也设有涉及科技的股室。这种现象不仅会造成资源和人才浪费，还容易诱发推诿扯皮现象。第二，我国基层科技管理机构职能交叉和定位不准。这种交叉主要体现在基层县市的科技局与其他局有关科技的部门之间。例如，例如部分县的科技局农村股与农业局农业产业化办公室之间就存在职能交叉，并诱发多头管理问题，需要进行整合。第三，我国基层科技管理机构改革不到位，市场化程度较低。在我国基层县市区，只有经济比较发达的地区构建出以市场为导向的科技中介机构，大多数地区的科技机构市场化程度不高，仍然由政府作为主要的管理和经费来源，专业化程度也一直处于较低水平。
1.2科技管理运行制度方面的问题
第一，基层政府对科技管理工作的重视不足。我国地方政府在基层科技管理理念以及管理思想上跟不上时展的要求，存在认识不足和认识不全面的情况。特别是一些经济欠发达地区的地方政府根本不重视，没有科技管理概念。例如部分县市的科技局已经取消，或挂靠发改委、经济局，不利于基层科技管理的开展。第二，我国基层科技机构人员数量配备不足，结构不够合理。我国基层县市区的科技管理机构的工作人员数量差别极为显著，多的可达二三十人甚至更多，少的则只有两三人，显然不能承受愈加繁重的基层科技管理工作任务。此外，基层科技机构的人员结构也不尽合理。例如，工作人员的专业与岗位不一致，人员年龄偏大，创新意识不足等。第三，科技政策不完善，执行能力略显不足。在政策制定方面，我国的基层科技机构往往构建起自己的科技发展政策体系，但是往往不够完善和系统化。在科技政策的实施方面往往力度不足，操作性不强的情况也经常发生。
2我国基层科技管理改革的建议
2.1科技管理机构体系的改革建议
第一，健全科技管理机构。针对我国基层科技管理机构的重叠问题，建议由基层县市区政府政府作为指导，在辖区范围内开展机构的合并和重组，以节省科技资源，提高科技管理的工作效率。此外，建议我国基层县市区政府借鉴西方发达国家的经验，设立科技咨询机构，为当地的科技发展提供咨询和建议。第二，进一步完善科技管理机构职能。本文认为，我国基层科技机构的智能建设要把握以下两点：一是科技发展要使用市场变化，科技机构对域内科技工作的指导不仅限于宏观指导，还要放在市场失灵的领域；二是科技管理部门要积极引导域内产业科技发展，为当地的经济发展服务。第三，要改革科技中介机构。面对我国基层科技中介机构存在的问题，建议从以下两方面进行改进：一是完善相关科技政策，使各类科技中介机构的运作有章可循；二是建立健全各个中介机构的运行机制，使科技服务更为合理高效。
2.2我国基层科技管理改革的建议
第一，地方政府要转变科技管理的观念，提高对基层科技管理重要性的认识，从国家的长远发展的视角认识和重视基层科技管理工作。基层县市政府必须要成立一科技局为核心的基层科技工作管理机构，并将基层科技管理工作水平纳入地方政府考核指标体系，切实提高基层政府对科技管理的重视程度。第二，变革基层科技人员的任用和培养制度。面对基层科技管理机构科技人员数量不足和结构不合理的实际问题，建议从以下两方面进行改革：一是优化科技人员配备，增加工作人员数量，提高工作人员的素质，特别是吸引高素质人才进入科技管理队伍。二是进一步强化基层科技人员培训，不断提升其理论水平和业务能力。第三，进一步优化基层科技管理政策。针对我国基层科技政策执行力不足的问题，建议从以下三方面进行改革：一是提高社会公众的参与度，积极采纳他们的有益建议；二是积极拓展科技政策的视野，政策的指定要适应当地社会经济发展的实际需求，同时要保证政策的稳定性，不可朝令夕改；三是积极借鉴国内外先进经验，使科技政策向地区特色产业和高新技术产业倾斜。第四，健全科技成果转化机制。面对科技成果转化方面的问题，建议从以下几个方面进行完善：一是建立健全完善的政策法规，特别是建立在科技成果转化方面具有突出贡献的企业和个人的奖励制度；二是建立健全社会服务体系，保证科技技术供需双方的正常交易，促进科技成果转化效率。第五，基层县市政府要要从大局出发，不断加大对科技管理和科技发展领域的投入力度，确保科技投入增速高于当地的财政收入增速。另一方面，要以政府牵头，形成一政府投入为引导、企业投入为主体、金融机构为后盾、民间投资为补充的多元化科技投入体系。
3结语
科技发展日新月异的背景下，科技发展水平的高低是衡量一个国家的综合实力的重要标志。基层作为科技应用的主阵地，在地区科技发展中具有重要地位。因此，基层政府、企业和社会应该通力合作，不断提升科技管理水平，促进科技成果转化，为地方经济建设和社会发展服务。
作者:崔红斌 单位:吉林省科学技术信息研究所
活动周活动作为检验科普工作成效的重要内容。各级部门精心组织、周密安排，成功开展了各种丰富多彩、极具时代特色的科普宣传活动。深入扎实的科普活动，广泛宣传了党和政府的科技方针、政策，展示了科技发展的新成果。整个活动传授了公共卫生知识，各种致富、增收知识和就业技能，倡导健康文明的生产、生活方式，让广大群众切实感受到科学技术的力量，使全社会进一步形成崇尚科学、热爱科学、学习科学的良好风尚，为构建和谐社会营造了良好的氛围。活动在市、县主办单位和承办单位以及各参与部门的共同努力下，xx市暨xx县2009年科技活动周的各项工作取得了圆满成功。
一、领导重视，精心组织 二、注重宣传，营造氛围
为扩大科技活动周的宣传面和影响力，市县两级不断加大宣传力度，通过科技网站和政府信息公开网站、会议、标语、在电视台和报纸上宣传等多种形式加大宣传力度，使广大人民群众能够及时了解科技活动周活动情况，xx大众电视台、xx日报、xx电视台等新闻单位都对活动作了活动启动仪式前后的跟踪采访和专题报道，营造了良好的社会氛围。
三、特色明显，成效显著 本届开展的科技活动在开展常规系列贴近实际、贴近生活群众性科技活动的基础上，创新了活动方式，特色明显，成效显著，主要表现在以下几个方面：
科技论坛由县政府副县长赵峰主持，县直有关部门领导、部分企业负责人和科技代表、三个热区乡镇长、红光农场场长近60人参加了科技论坛。市科学技术局、知识产权局局长罗江云、市科技局副局长潘璐、县委副书记、县长王志新、县委宣传部部长唐进峰、县政协副主席王文保、县科技局局长胡德品等领导参加了会议。在科技论坛上，11名专家明确指出了xx在热区特色产业中存在的困难和问题，并就今后如何做好做强做大xx热区特色产业提出了宝贵的意见和建议。企业负责人和参会乡镇长与专家紧紧围绕“发挥热区生物资源优势，发展xx经济”这个主题，对“热区资源开发怎么做到富民又富县”、“热区资源开发是走精品化 还是规模化、产业化的道路”
、“茉莉花、晚香玉等鲜花的香精提取”等问题进行了很好的互动问答，达到了预期目的。
市科技局、知识产权局局长罗江云在论坛会上作了讲话：在深入学习实践科学发展观活动中，在全国第9个科技活动周到来之际，xx市暨xx县2009年科技活动周在xx隆重举行，今天召开的科技专家论坛是科技活动周的一个重要内容，论坛开得很成功。科技论坛的成功召开，为xx市暨xx县2009年科技活动周拉开了序幕。罗局长强调：这次论坛专家阵容强大，11名专家均是清一色的博士级别，是名副其实的专家团。各位专家对xx特色生物资源的开发，产业培植展开了论坛，提出了发展xx特色生物资源的思路和方向。如围绕xx的甘蔗、芦荟、热带水果、热带花卉的发展提出了宝贵的意见。罗局长还对这次论坛提出了二点建议：一是要留下好的建议，希望xx通过这次论坛，把专家的意见、建议应用到开发xx特色生物资源的实际工作中；二是通过这次论坛，加强与中科院昆明植物研究所的联系和建立长期的合作关系，也希望研究所把更多的研究成果、示范推广项目放到xx、放到xx进行发展。 本次论坛的成功召开，进一步理清了xx热区资源开发的思路，对于打开制约我县热区特色产业发展的瓶颈和提高企业科技创新能力具有重要的指导意义，对全县热区产业结构调整将起到良好的推动作用。同时也为企业加强与科研院所的联系提供了一个良好的平台。
二是捐赠科技物资和科普图书。在科技活动周启动仪式上，由省体育局模型运动管理中心和市科技局、知识产权局向xx县科技局捐赠10套遥控电子模拟器和价值40000元的科普读物。
三是举行精彩的航模表演。由省体育局模型运动管理中心和红塔区青少年科技活动中心举行的精彩航模表演，让广大群众开阔了眼界，真正享受到了一顿科技大餐，同时把活动推向了，现场气氛十分热烈，掌声不断。
四是举行了文艺节目表演。xx县文工团在启动仪式前举行了科普文艺表演，极大的丰富了活动内容。
五是召开xx县科技工作暨知识产权工作会议。5月20日上午，在xx市暨xx县2009年科技活动周期间，xx县召开了全县科技工作暨知识产权工作会议。来自各乡镇的乡镇长、分管科技工作的副乡镇长、红光农场场长、科技专干、县直各部门、规模以上企业负责人和部分科技代表以及县科技局、科协全体干部职工共160多人参加了会议，会议由县政府办主任郑荣主持。县委常委、县委政法委书记卢八林、县人大常委会副主任杨云、县政府副县长赵峰、县政协副主席王文保等四套班子领导出席了会议。市科技局副局长潘璐、市科协副主席王保才应邀参加会议并作了讲话。潘副局长和王副主席对xx科技、科普工作所取得的成绩给予了肯定，并对今后科技、科普工作提出了宝贵的意见建议。
会上，县科技局局长胡德品作了题为《发挥科技支撑作用 努力促进xx经济社会平稳较快发展》的科技工作和知识产权工作报告，报告围绕领导重视科技工作、科技项目实施情况、农业科技推广、企业科技创新、特色生物产业发展、科技培训和科普工作、知识产权工作等八个方面的大问题对多年来的科技工作、知识产权工作做了认真的回顾总结，指出了存在的问题，并对2009年的科技、知识产权工作做了具体安排部署。2009年全县科技、知识产权工作要突出抓好六个方面的工作：一是增强科技意识，促进科技创新；二是抓宣传，营造良好的科技工作氛围；三是抓培训，提高全民科技素质；四是抓好知识产权工作；五是抓好人才资源信息库建设和全国科技进步考核工作；六是切实抓好自身建设，提高履职能力。
赵峰副县长受县长王志新的委托，代表县人民政府在会上作了讲话。赵副县长对我县近年来所取得的科技、知识产权工作成绩给予了充分肯定，并指出了存在的困难和问题，对今后科技、知识产权工作提出了要求：一是围绕工业强县抓科技，提高企业核心竞争力；二是围绕农业稳县抓科技，提高农业综合生产能力；三是围绕生态富县抓科技，加快优势资源开发步伐；四是围绕科技兴县抓创新，完善科技创新机制。
活动周期间，各乡镇和各单位结合工作实际，因地制宜，积极开展了多种形式的科技服务宣传活动，在全社会营造爱科学，学科学，用科学的良好社会氛围。
为更好的总结经验，找出工作中存在的不足，5月22日上午，县政府副县长赵峰主持召开了由县政府办、县科技局、科协全体干部职工参加的科技活动周工作总结会议。
会议首先由县科技局局长胡德品对承办xx市暨xx县2009年科技活动周启动仪式的情况做总结，全体干部职工畅所欲言，纷纷查找出在科技活动周期间所做工作的不足之处，并献计献策，为今后更好的举办类似活动奠定了基础。
如何提高沼气产气率
电子台秤常见故障及处理
浅论钢筋混凝土构件中钢筋保护层厚度的质量检测及质量控防
市科技局党组庆祝建党90周年表彰大会隆重召开
山地核桃节水抗旱造林技术探讨
市科技局局属单位组织丰富活动庆祝建党90周年城固县农产品质量安全检验检测体系建设与思考
南郑县柑桔产业发展思路与建议
汉台区水产品质量安全监管工作思考与建议
洋县有机稻米生产成效及产业化发展思路
加强良种推广服务工作思考和建议
洋县种子管理工作的调查与思考
南郑县茶产业发展对策与建议
汉中市马铃薯产业发展思考与建议
我国油菜育种技术和品质育种研究进展
勉县2009年水稻减产原因与对策
我国玉米孤雌生殖研究进展
宁强县2009年小麦条锈病流行原因及防控措施
勉县水稻品种抗性分析与种子经营注意的问题
杂交水稻种子越夏贮藏技术
水稻纹枯病及综合防治
水稻育秧管理技术要点
培养水稻多蘖壮秧的关键技术
小麦春季田间管理技术
油菜菌核病及综合防治技术
高性能整体硬质合金小模数滚刀设计
高效液相色谱法测定利胆排石片中和厚朴酚与厚朴酚含量
800m以上高海拔地区建立无性系茶园试验
设施蔬菜枯萎病及综合防治
减少蔬菜硝酸盐污染的防控措施
苦瓜高产栽培技术
元胡优质高产栽培技术
常用化肥在果树栽培中的使用技术
大棚蔬菜土壤障碍因素及治理措施
猪流行性感冒的诊治体会
黄色猪肉形成原因与处理方法
当前公路动物防疫检查常见问题的思考与对策
猪链球菌病的防控措施
兽用疫苗使用技术要点
母猪炎发生原因与防治方法
秦巴山区落叶松红腹叶蜂暴发原因与防治
红宝石李丰产栽培技术
城镇绿化带蚧壳虫发生危害及综合防治技术
柑桔树衰退原因及管理措施
秦巴山区华山松松籽采种基地发展现状问题与对策
汉中市农村环境污染治理现状与对策
对县级环境监测工作的思考与建议
固定源废气监测中存在问题及改进措施
扩张法在1#供水管井修复中的应用
糖尿病的保健治疗及预防
教师做“导演”学生做“演员”——课堂教学方法探究
各位会员代表：
我受科技局工会筹备小组的委托，向大会作筹备工作报告，请予审议：
市科技局是主管全市科技工作的政府工作部门，归口管理市知识产权局、市地震局，下属一个正科级事业单位——曲阜市生产力促进中心。整个科技系统共有在职人员33人。近年来，市科技局在市委、市政府的领导及上级有关部门的大力支持帮助下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十六届五中、六中全会和十七大精神，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，围绕市委、市政府的中心工作，与时俱进、开拓创新、抢抓机遇、干事创业，科技事业得到了蓬勃发展。科技进步对经济增长的贡献率达到54.6%；我市被列为省级知识产权试点市，全市连续11年保持了“全国科技进步先进市”光荣称号。随着事业的发展和新形势的要求，成立工会组织已成为我单位干部职工政治生活中的一件非常迫切和重要的大事，市总工会、市直机关工委对此十分重视，党总支按照我单位的实际情况，就工会的组建工作多次探讨研究。根据《工会法》和《中国工会章程》，决定在我局建立工会委员会。从9月起开始筹备，现已筹备就绪。在筹备中主要做了以下几个方面的工作：
首先，积极申请，成立筹备小组。在局党总支领导及各基层单位的大力配合下，成立了科技局工会筹备工作小组，筹备小组向市总工会递交了《关于建立科技局工会的报告》，市总工会已正式予以批复。
其次，广泛宣传，发展会员。建立工会组织是职工政治生活中的一件大事，也是一件新事，为提高广大干部职工对工会的性质、地位、作用以及成立工会的意义的认识，调动职工入会积极性，我们做了大量的宣传工作。一方面印发学习材料，组织职工学习《工会法》、《中国工会章程》等有关法律文件。另一方面，利用黑板报、宣传栏宣传工会知识，通过宣传学习，使职工对工会有了一定认识和了解，踊跃加入工会组织。提出申请的职工填写了入会申请，到目前为止，已有33名职工入会，入会率达100%。
第三，充分发扬民主，酝酿推荐委员候选人。市科技局工会委员会委员候选人建议名单，是由筹备组根据实际情况，在充分考虑了代表性、比例构成、群众基础等方面因素的基础上征求会员代表意见后提出并上报市委组织部、总工会批准后确定的。为充分发扬民主，对正式候选人名单还多次征求会员意见，加以确定，然后提交大会正式选举。
各位会员代表，在科技局工会成立筹备过程中，得到了科技局党总支的高度重视和大力支持，还得到了全局干部职工的积极配合，筹备小组工作人员始终根据《工会法》、《中国工会章程》扎实有序地开展工作，本着高度负责的精神，对本次大会的议程及其它有关事项都作了认真地讨论研究，付出了辛勤的劳动，做了大量的工作，借此机会，我代表工会筹备组表示衷心的感谢。
在整个筹备过程中，我们还得到了市总工会和市直机关工委的热情关怀和指导，在此表示深深的谢意！
一、结合实际落实全会精神
全面贯彻落实全会精神要做到“四个结合”：一是要与本职工作相结合。立足本职工作，认真查摆不足，学习先进经验，提高工作能力，提升行政效能；二是要与加强机关建设相结合。以我县正在开展的“效能建设”为抓手，优化、深化机关标准化管理制度，持续改进，争做全市乃至全省科技工作系统标杆；三是与调查研究相结合。深入开展大调研活动，摸清情况，找准症结，明确重点，提出真正有价值的对策建议；四是与坚持群众路线相结合。广泛征求社会各界的意见和建议，拓展大讨论活动的广度和深度，务求取得实实在在的成效。
二、“大讨论”活动开展情况
（一）、成立了局长任组长的科技局“大讨论”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责制定实施方案等日常有关“大讨论”活动事宜，确保活动有序开展并将“大讨论”活动实施方案及工作制度上墙公示；（二）、将大讨论活动各项安排部署与实际工作紧密结合，不走过场，不搞形式，边学习边行动，把学习讨论的成果及时体现在行动上；（三）、加强对活动开展情况的督导，定期对各科室在各个阶段开展大讨论活动的情况进行检查；（四）、加强节假日值守工作，节假日期间每天安排一名班子成员带队，每科室一名工作人员在单位值守，确保节假日能办事不误事；（五）、开展“对标行动”，为推进“大讨论”活动深入开展，我局召开了“对标行动”专题会议，研究确定沙河市科技局作为我局的对标单位，积极开展对标活动，根据自身情况有针对性地到先进地区科技局考察学习，从宏观上查找问题和差距，从微观上查找发展举措、推进措施等方面的差距与不足，借鉴先进经验，进一步开阔工作视野，拓展工作思路，制定出对应的改进措施；（六）、开展“开门征求意见找问题”、“外出积极对标找差距”两个活动。5月20日至24日我局开展了“开门征求意见找问题”活动，通过深入企业开展座谈、发放问卷等形式，收集到改进科技工作的意见与建议20余条，并召开班子会专题进行梳理分析，并对梳理出的问题进行讨论制定出整改措施；5月26至27日开展了“外出积极对标找差距”活动，根据自身情况有针对性地到沙河市科技局进行了考察学习，从宏观上查找问题根源，从微观上查找发展举措、推进措施等方面存在的不足，以便借鉴先进经验，进一步开阔工作视野，拓展工作思路，并针对梳理出存在的问题和不足制定出整改措施；（七）、围绕骨干企业自主创新情况进行专题调研，根据清活动办[2013]5号文件精神要求，围绕骨干企业自主创新情况这一主题，班子成员分头深入到几大主导产业的瀛都、亿利、六隆、上大、世龙、昊兴、瑞德三星、安米诺八家骨干企业，重点就企业老板的战略意识、产品研发水平、技术人才的引进、资金的投入投向等方面进行了调研，并汇总梳理出制约我县骨干企业创新发展的主要问题；（八）、形成专门文件，根据“开门征求意见找问题”、“外出积极对标找差距”及对服务对象的专题调研中存在的问题形成《科技联络员工作实施方案》专门文件，以进一步提高科技部门服务企业的质量和水平，建立服务企业的长效机制，为企业科技创新活动提供更加高效、快捷的服务，切实发挥科技管理人员服务发展的作用。
实施“支撑计划”的宗旨是以创新能力建设为中心，以建设创新型城市为目标、努力科学合理布局有研发源头的创新链、资源整合的载体链、政府引导、多元投入的资金链、高效、社会化的服务链，整合科技资源，构建和完善我市科技创新体系，发挥科技对社会主义新农村建设和社会事业的支撑作用，为构建和谐社会和建设创新型，提高区域竞争力提供科技支持。
二、支持方向
1、行业工程技术研究中心。针对我市重点发展的优势产业、高新技术产业和支柱产业，以领军企业为依托，以引领产业技术创新为目的，整合科技资源，布局以行业为背景的工程技术研究中心，为行业提供公共技术服务，占领行业技术至高点，重点推进国家级、省级、市级工程技术研究中心的建设。
2、企业重点研发机构。支持规模企业引进高端科技人才，培育研发团队，依托大专院校科研院所共建研发中心、重点实验室，组织产品研发，技术攻关，引领产业技术升级。
3、科技创业园。围绕营造良好的高新技术创新创业环境，培育科技型企业，加快集聚创新创业人才、科技成果、吸纳科技投资的步伐，建设科技载体，整合科技资源，推进科技创业园，科技孵化器建设。
4、产业科技创新服务平台。围绕全市特色支柱产业提升发展及农业现代化，支持能够开展和提学研合作、信息、培训、咨询等科技创新服务平台建设，有效提升产业创新能力。
5、科技中介。主要引导支持生产力促进中心、科技投资、技术开发、科技成果评估和鉴定、技术产权交易、知识产权、技术咨询、技术培训、科技信息资源公共服务等专业化、社会化科技中介服务机构建设，重点推进具有独立法人资质的专业科技中介机构的建设。
6、社会事业公共领域科技创新。支持围绕人口与健康、生态环境、人居环境、公共安全等领域的科技攻关，科技成果的运用和转化，努力发挥科技在社会事业领域建设的作用，为实现人口、社会、经济协调发展提供支撑支持。
7、为社会主义新农村建设提供科技支持。发挥科技在社会主义新农村建设中的作用，支持新农村建设中涉及生态环境与循环经济、人口与健康、新能源与节能、公共安全、城市化与人居环境、信息化与农村现代化的科技示范工程、示范点和示范园区建设。
三、申报条件
1、申报单位必须在境内注册登记。
2、申报单位必须具有较强的研发能力和一定的科技管理水平。已与1所以上高等院校或科研单位建立长期合作关系，有与项目相适应的研发团队，有固定场所和规章制度，有明确的研发投入计划。
3、项目符合当年科技局的《申报指南》所规定的方向和条件。
4、项目实施完成时间原则上不超过三年，完成后能基本形成良好的自我运行机制，形成明显的社会经济效益。
6、在外地设立的研发机构必须由我市企业控股。
四、项目组织管理形式
1、除已出台的国家、省、市相关政策外，我市将加大对支撑计划项目培育的同时，“市科技创新基金”每年按25％的比例作为“支撑计划”引导资金。
2、“支撑计划”项目的组织管理工作按照“市科技创新基金”管理办法实施。
3、“支撑计划”项目的立项形式分评审和招标两种。
4、项目单位所在或主管部门审查项目建议书并出具推荐意见。
5、科技局对项目建议书进行形式审查并确定是否进入可行性报告编写阶段。
6、项目单位根据科技项目可行性报告编制规范编写项目可行性报告。
7、组织科技管理专家进行项目评审，并由专家级提出是否立项建议。
8、“双百工程”领导小组讨论确定项目是否立项及资助额度。
9、市科技局与申报企业签订项目实施合同书，并按合同计划拨款资助及考核。
五、其它
一、时间：2016年3月-6月
二、内容：总结近年来金融支持实体经济转型升级的成功做法和经验，分析十三五期间实体经济转型升级对金融的需求，理清存在的短板和瓶颈，提出金融助推实体经济转型升级的措施建议。
三、重点协商部门单位：市金融办、银监局、人行、保险协会、发改委、经信委、科技局、商务局、财政局及部分市政协委员
四、活动安排：
（一）重点协商部门单位职责分工
市政协经济委、市金融办：负责整个调研的牵头组织，制定调研计划，起草调研提纲，协调调研工作及报告的起草、汇总。市人行：结合落实国家货币政策，根据东营实际，就银行机构创新支持经济转型升级提出政策措施；提供各商业银行相关数据。市银监局：就各金融机构针对转型升级的机构设置，产品及服务创新情况及从银监角度鼓励银行机构支持转型升级提出措施建议。市保险业协会：保险业支持实体经济转型升级的好做法以及今后支持转型升级的措施打算。市发改委：根据十三五规划，研究实体经济中重点领域、行业、项目、新兴产业以及发展现代服务业需要的金融支持，提出思路和建议。市经信委：提出工业产业升级和企业技术改造需要哪些金融支持及措施建议及指导工业发展的正面、负面清单。市科技局：科技金融方面的成功做法和今后对策措施。就金融怎样支持科技型中小企业成长提出建议。市商务局：外贸企业转型升级需要的金融服务和环境。市财政局：提出发挥好财政资源和政府基金引导作用方面的措施建议。各单位根据各自职责分工，分析金融助推实体经济转型升级的对策，理清思路，全力配合开展协商调研。
请各单位将各自调研情况形成材料于4月11日前报市政协经济委秘书科。
（二）工作计划
协商调研活动分四个阶段：
筹备阶段（3月底前），在政协七届22次常委会前，成立调研组，制定调研活动方案，形成初步思路，召开工作会议，安排部署协商调研工作。收集整理相关资料，修改完成向政协常委会汇报稿。
调研阶段（4-5月），根据常委会协商议政提出的意见深入基层、企业和金融机构开展调研，到先进地区学习成功经验，撰写调研报告，形成报告初稿。
1、实地调研、多方协商。调研组根据市政协常委会及相关部门提出的问题和意见赴有关县区、金融部门、企业等实地调研协商。由金融办会同人行、银监、发改、经信、商务、科技、财政等部门确定并联系安排到县区及重点企业的调研。组织召开相关人员座谈会，听取意见建议。
2、汇总梳理，形成初稿。全面分析、梳理调研情况，起草报告初稿，提交集体讨论。梳理需要赴外地做重点调研的问题，确定调研路线，提前做好函联。
3、组织外出考察学习。重点考察学习金融助推实体经济转型升级的经验做法，结合我市情况进行比较研究，消化吸收补充调研报告。
