时间：2023-08-10 17:00:45
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇股票投资笔记范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
Abstract: To well resolve the problem of stock long-term investment, based on the analysis of the characteristics of the stock long-term investment, the paper analyzes the factors that affect the decision making of the stock investment from the perspective of macroeconomic environment background，industrial status，management state and stock value, further, the evaluation index system is established. The TOPSIS method is introduced into the application of the decision making for the long-term stock investment which provides a new way to tackle the similar problems.
关键词： 股票投资；投资决策；层次分析法；逼近理想解方法
Key words: stock investment；investment decision；AHP；TOPSIS
中图分类号：C645 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）21-0175-02
0 引言
企业投资决策，是企业决策者根据企业自身的发展规划以及国家经济建设的相关方针和政策，综合考虑与投资项目有关的各类信息，采用科学分析的方法，对投资项目进行技术经济分析和综合评价，选择项目最优投资方案的过程。股票投资是指投资者(法人或自然人)购买股票以获取红利及资本利得的投资行为和投资过程，随着我国证券市场的不断发展和相关配套法律政策的不断完善，股票投资已经成为企业直接投资的重要渠道之一。本文的研究，以企业股票长期投资决策问题为研究对象，通过对股票长期投资问题的特点分析，构建基于层次分析法的指标赋权模型和基于TOPSIS的综合评价模型，进而通过示例说明了方法的具体应用过程。
1 股票投资特点分析
股票投资的特点主要包括收益性、长期性和风险性：①收益性。进行股票投资的目的，在于获取包括股票升值、股息和红利等在内的经济收益；②长期性。股票投资的长期性指的是，购入某项股票的同时意味着认可该企业的经营管理水平，认为反映该企业价值的股票价格在未来的某个时点会有较大的上升空间；③风险性。股票投资的风险来源主要来自于企业经营和收益的变化，同时，股票投资的风险也受到股票市场本身波动性的影响，即使企业本身经营状况良好，国家宏观政策的调整也会给股票市场带来巨大冲击。
2 股票投资决策影响因素分析
股票投资决策需要考虑的因素很多，概括起来可以归纳为以下方面：
2.1 宏观经济环境 国家的经济周期、财政政策、货币政策、法律政策等对股票价格走势影响很大，例如，当宏观经济处于繁荣期的时候，市场总体需求量大，有助于促进股票市场的繁荣，反之，当经济处于萧条期或衰退期的时候，整个市场需求降低，企业利润减少，股票市场也会随之萎靡；又如，当国家实施宽松的货币政策时，有助于促进股票价格的上升，反之，当国家实施紧缩的货币政策时，会抑制股票价格的上升。由于宏观经济环境对整个股票市场产生影响，因此，宏观经济环境分析属于股票投资决策的外部因素。
2.2 行业状况分析 行业状况主要包括行业的政策、行业生命周期和行业竞争。行业政策是政府对该行业发展的一系列政策的总和，对行业的发展、行业结构的调整和行业的组织等产生影响；如同经济周期理论一样，任何行业或产业的发展都会经历一个从初创期、成长期、成熟期到衰退期的全生命周期。一般而言，处于成长期和成熟期的行业，盈利能力较强，而处于初创期和衰退期的企业盈利能力则比较弱；另外，行业内的竞争强度也是影响行业业绩的一个重要因素，在完全垄断的市场环境中，垄断者容易获得超额利润，而在完全竞争的市场环境中，各参与主体只能获得平均利润率，因此，行业竞争强度越高，该行业内企业股票价格相对较低，反之，行业竞争强度越低，企业股票价格相对较高。
2.3 公司经营状况分析 就影响股票价格的决定因素而言，宏观经济环境和行业状况只是外部因素，而公司的经营状况才是股票价格的决定因素，尽管短期内股票价格可能由于投资者预期等因素背离由公司经营状况决定的股票价值，但是从长期来看，股票价格必然是其价值的具体体现。公司的经营状况可以由一系列财务指标反应，主要指标包括：
①资产负债率。资产负债率是负债总额除以资产总额的百分比，衡量企业在清算时保护债权人利益的程度。资产负债率=（负债总额/资产总额）×100％。
1．从投资回报率的角度来说，最佳的家居装修的方法就是改善旧浴室，其次是厨房。
从投资角度来说，一个中端现代化浴室的投资回报率是102％，而修缮厨房对于房屋的价值来说会增加投入成本的90％。
2．只有当利率下降至少一个百分点时，你才值得重新申请抵押贷款。
3．购买房产的总价不应超过年收入的2 5倍，首付最好至少达到20％。
4房贷支出不应超过家庭总收入的28％，全部的债务支出应保持在36％以下。
5．不要雇佣那种门到门的屋面工、车道铺砌工或是扫烟囱的工人。
投资
6．年轻人可以多投资股票，老年人要逐渐把股票上的资金转向债券。
7．在自己的公司或是任何一个公司的股票投资额都不要超过投资总额的10％。
在熊市时，很难找到一个安全的避风港，投资组合中的大部分股票将会有下跌的危险。如果持有你所服务公司的股票，不单你的股票价格会大幅下滑，而且你的工作也可能会遇到风险。
8．对于一家大型股票型基金，你应支付的年度基金管理费最多应该是1％，其他类型的股票型基金的管理费最多为1，3％，而美国债券基金的管理费应该不超过0．6％。
9．建立一个退休的养老金储蓄账户，它应是你所需投资收入的25倍。如果你每年需要用4万美元投资社会保险和养老金，你必须存够100万美元。这个规则是基于你在退休时可以安全地取出现金的金额。
10．如果你不了解一项投资，就不要购买它。
预算
11．如果你没有将工资的10％存起来，就说明你没有存足够的钱。
12．通过银行存款或是高回报的货币市场基金保留足够三个月的生活开支，以应对紧急事件的发生。如果你有孩子或是全家只有一份收入，那么就要预留出六个月的资金。
13．要为孩子升入大学存够1／3的上学费用。当孩子进入大学时，其余费用可以通过借款或你的一部分收入来解决。
14．你需要足够的人寿保险，保险金额应该至少相当于你5年的薪水。如果你有小孩子或是负债很高，那么保险金额应该相当于你10年的薪水。
15．购买保险时，选择你能担负得起的最高自付费用额度(超过此额度的费用部分才由保险公司支付)，这是降低保险费的最简单的方法。
16．最佳信用卡是那种不需要支付管理费用，每月按时付清账单的奖励卡。
17．增加信用的最佳方法就是及时付清账单，并且不买超过你的信用额度30％的商品。
18．任何人通过打电话或是发送E―MAIL的方式寻问你的社会安全号码或是银行卡和信用卡密码，都是骗局。
消费
19．买车最省钱的方法就是购买一辆新款的二手车，并一直开到它成为废铁为止。一辆车的价值会在第一年中降低30％。
20．只有打算在未来的两三年内换车的情况下才去租借一辆新的轿车或是卡车。
21要克制自己购买刚上市电脑或是其他时髦的电子产品的欲望。等三个月，价格就会有所下降。
22．提前购买飞机票，因为最便宜的飞机票需要第一时间抢购。大多数的飞机座位会提前11个月出售。
23．不要用累积飞行里数换取奖励，除非每100英里飞行里数能够换回超过价值1美元的飞机票或是其他物品。
沃伦・巴菲特投资理念的核心是价值投资和长期投资。“如果你不愿意拥有一家股票10年，那就不要考虑拥有它10分钟。”
巴菲特最著名的15条投资格言：在别人恐惧时贪婪，在别人贪婪时恐惧；价格是你所付出的，价值是你所得到的；想要在股市从事波段操作是神做的事，不是人做的事；安全边际没有例外；即使对于最好的企业也不能出价过高；我们喜欢这样的企业：务实、简单、稳定；买进靠耐心，卖出靠决心；不能承受股价下跌50％的人就不应该炒股。
我最喜欢持有一只股票的时间期限是：永远；如果一件事情不值得做，那么也就不值得好好做；百万富翁破产的最好方法之一，就是听小道消息并据此买卖股票；一个人的直觉往往是非常准确的，对股票投资来说，这一点特别重要；不要浪费你的时间和精力去分析什么经济形势、去看每日股票的涨跌；你花的时间越多，就越容易陷入思想的混乱并难以自拔；你应该选择投资一些连笨蛋都会经营的企业，因为总有一天这些企业会落入笨蛋的手中；要想成功地进行投资，你不需要懂得什么有效市场、现资组合理论、期权定价或新兴市场。
事实上，大家最好对这些东西一无所知；只要能够尽量避免犯重大的错误，投资人只需要很少的几件正确的事情就足以成功了。
《中国股市传奇人物北大演讲录》
这是股市传奇人物在北京大学第二次讲座原汁原味的记录稿。是2001年全国经济类畅销书第二名《十年一个亿》的续本。
平民金融家杨百万、价值投资大师林园、市场资深人士陈钢、“中国股神”林园、技术分析专家倪勇等等都是广大投资者关注的传奇人物。
主编谢百三是中国证券界有影响力的学者，曾被新浪网评为国内对证券市场最有前瞻性的经济学家之一。
谢百三在北大复旦开的讲座场场爆满，这些传奇人物演讲的笔记在大学生中广为流传。
《最佳商业模式》
长江商学院、北大纵横管理咨询公司、商界传媒集团实现强强联手，专门研究和解读由本土企业原创的商业模式（案例）的经管类图书。
本书商业模式（案例）构成包括：传统行业、基于高科技和互联网为标志的所兴产业、VC和PE关注的行业及金融服务等领域。采取案例和点评相结合的解读方式，为中国企业发现自身的蓝海，创造企业的核心价值链提供一个学习和借鉴的平台。
《传播力》
在信息化、全球化、多元化、品牌化时代背景下，什么是企业最强有力的竞争力？答案是：传播力。
传播力是企业在浑浊的商业环境中净化、美化自我的能力；是企业在你追我赶中抢占市场制高点的能力；是企业在成千上万的群落中脱颖而出的能力；是企业吸纳顾客、获得溢价利润的能力。进一步说，是企业在当今社会以传媒为王、民众高度传媒依赖的情势下，企业高效整合媒体资源，合理又精巧地度势、借势、造势，以体现张力、影响力，获得注意力、话语权，进而赢得竞争优势的能力，因而提示了新的企业制胜之道。
《让老虎飞起来》
本书总结了采纳12年来在品牌营销领域的实战案例，其中包括青岛品牌、白象食品、美的、TCL、长城干红、苏泊尔、中国移动、万家乐、皇明太阳能等30多个国内一流品牌。
采纳站在品牌营销的角度，用采纳的观点讲述本土品牌如何发展、壮大，并成长为国际知名品牌的经历。
本书结合当前国内市场环境、中国企业现状，摸索中国企业品牌成长道路，结合实际案例与解决问题方法、视觉表现，为中国更多中小企业塑造品牌、打造品牌、提升营销业绩，提供更多指导思想，具有较强的实战性、指导性与可读性。
《世界十大股神教你炒股》
正所谓“站在巨人肩上”，人类的知识都是通过不断积累才有进步的，人们都在学习前人知识的基础上继续前进着。股市也是这样，要学习前人的知识和经验，而不必自己从头去悟。假如一个人不学习现有的股市知识，而自己从头开始，只从自己的操作中去感悟市场，总结知识，哪怕他是个很聪明的人，也不见得能取得很大的成绩。
很少人能单凭一己之力，迅速名利双收。真正成功的骑师，通常都是因为他骑的是最好的马，才能成为常胜将军。投资的成功是建立在已有知识和经验基础上的! 对于想成功的投资者，有两条路可走：
第一条路：自己埋头苦干，自己学习，总结，实践，再总结，再实践。
第二条路：向已经成功的人学习，复制他们已经验证成功的赢利模式。
温Sir是博时股票投资部成长组总监温宇峰。对于这个称呼的来历，温Sir笑着回忆说：“很早以前，博时研究部一位年轻助理喜欢看港剧，觉得里边的阿Sir叫着有趣，便用在了我身上……那个年轻人现在好像已在一家公司担任基金经理了。”
温Sir在办公室喜欢身着白色衬衫和深蓝色领带，给人温文尔雅的感觉。他希望投研团队能有一种轻松、平等的交流氛围。
80%时间在研究调研
温Sir正式踏入基金业在2000年，他曾先后在证监会、中银国际、博时基金、上投摩根基金、Fidelity等多家大型海内外机构任职。
2006年在博时工作时，他主要跟踪金融行业。随着研究经历的丰富，他几乎看过除TMT等少数行业之外的全部行业，至今仍保持着旺盛的精力。
2010年，当温Sir再次回到有着深厚感情的博时，超过10年的研究经历使他轻松胜任了研究部总经理的工作，同时兼任起博时裕隆封闭的基金经理。
今年二季度末，他正式担任博时股票投资部的成长组投资总监，不久又掌管了博时价值增长及贰号两只基金。加上原有的基金裕隆，他管理的资金总规模已经超过200亿元，在A股市场上管理如此大规模股票组合的基金经理为数不多，而投资总监更是屈指可数。
虽然工作重心转变，但温Sir对研究仍然乐此不疲。一般在交易日开盘前后，他会守在电脑前下单、盯盘，出乎意料的是，这类工作的时间比例不到他全部工作的10%。
温Sir保持了多年来做研究的习惯，他会用大量时间阅读研报、行业新闻、电话调研等等，这些占他全部工作时间的80%以上。实际上，六年前在博时的温Sir，也承担着研究部团队领导的职责，但由于不直接管理基金，他的研究时间占到90%以上。
下午收盘后，温Sir经常召集行业研究员培训，还有日常周例会、专题会。会上除了介绍国际投行先进的方法论、研究工具，还会针对各种政策、热点的影响和研究员们进行互动、讨论。
温Sir自称是“熬夜型选手”，很多工作都是从晚上八点钟后开始处理的。比如翻阅各行业研究员最新报告、浏览研究员的工作考核系统、回复非紧急事务的邮件……这样的工作往往持续到深夜。
十多年钟情个股研究
当然，温Sir也绝非“会议迷”，他非常注重会议的节奏和效率。在时间冲突时，他宁可选择培训会，而放弃中层同僚们的会议，这足见他对培养年轻人的重视程度。
据博时研究员普遍反映，温Sir的培训对他们的成长意义重大。如今成长组的几位主力基金经理，如管理博时创业成长的孙占军、管理博时第三产业的刘彦春，都是温Sir2006年带出的优秀研究员。
多年来花大把精力投入研究，动力是什么？温Sir对《投资者报》记者说：“是兴趣，我至今还是觉得研究个股是很有意思的事情。”
温Sir用了一个非常精妙的比喻。“一个个股票就像文字、词组，基金经理的组合就像是用字词表达正确的语言、对外部世界的看法，做对的时候就像写出优美的段落，当然就很开心……但7月以来市场阴跌，这让我心里的压力还是挺大的。”
印象中，频繁出差调研的机构投资者会被冠以勤奋口碑，但温Sir并不太主张这种做法。他认为，有过初次的实地观察、拜访后，如果再多次去无论从成本还是效率上看，都不是最佳选择，一年中有两次实地拜访就足够了。
温Sir喜欢电话会议的交流方式，在前年、去年比较紧张的时候，他一天有4到5个电话会议，每个会议的时间都在一小时左右。
这其中多数是和上市公司证代、董秘的“一对一”交流，话题从季报数据、行业动向到高管思路范围甚广，他的大基金投研主管身份以及温和礼貌的沟通方式，也获得了这些调研对象的尊重。
他举例说，2010年开始和一家文化传媒类公司建立联系，保持着每半年一次的深度交流，逐步感受到这家公司在影视开发领域的一些独到本领，也陆续见到了创始人等高管，后来其市场表现也验证了他的投资判断。
“周末与温Sir相会”
在博时2011年末的联欢会上，研究部表演了大合唱《和未来有约》，其中有一句改编的歌词是“我们和马总有约（现任研究部总经理），约在下班的时间，修改跨越时间将逻辑连接；我们和温Sir有约，约在周末的时间，女朋友都不见老婆晾一边……”
研究员在周末到办公室加班时，经常碰到温Sir，而一旦碰到，多半会把平时没开完的会继续下去，讨论议题从研报中模糊不清的问题到热点事件对公司的影响，十分细致。温Sir加班的习惯，六年前在博时的时候就已养成。如今年过不惑，鬓角已斑白的温Sir加起班来却更投入了。据他本人回忆，整个2011年，大约90%以上的周末，都是在办公室度过的。
通常，研究员的时间比较有弹性：有准时离开的，有带着笔记本回家做功课的，也有在公司食堂简单充饥后，返回办公室挑灯夜战的。温Sir通常会稍晚一些离开，他相信适度运动对人的体力恢复、精力集中都有帮助。所以晚上六、七点钟一般是他慢跑和游泳的时间。“在运动中，有时头脑会冒出工作中未思考完的问题，这时需要适当控制，尽量让大脑放空。”
除了有氧运动，温Sir也会偶尔去健身房进行器械锻炼。在香港工作时，他有这样一个心得：当健身教练半强迫般让你每一分钟都在运动时，心肺的加速、肌肉的紧绷，都会让你有一种痛苦感，这时大脑再无暇顾及其他问题，唯有期盼阶段性的运动结束。当真正停下时，长吁一声，那种放松感足以驱散一切烦恼和压力……
关键词： 新课程 政治教学 学生主体
新课程改革背景下，教师要进一步更新教学观念，不断提升自己的专业知识和教育教学理论水平，改变以往教师整堂课教授，恨不得把课本知识全部搬给学生，而学生只忙于做笔记，被动接受知识的情况。政治课堂教学中，教师要充分发挥学生的主体性，让课堂成为学生学习、合作的重要平台，学生能够借助这个教学平台尽兴地展示自己、提高自己、完善自己。下面我针对教学过程中怎样把政治课堂教学搞活谈谈看法。
政治课堂教学要充分发挥学生主体作用。课堂教学中，教师要激发学生认真听课及做笔记的意愿，这就要求教师把握好课堂的每一个环节，做好课前准备，深入研读教材，设计课堂教学目的，制定三维目标，使学生通过自己的活动掌握知识，培养综合运用知识的能力。新课程理念下，教师采取形式多样的活动，想方设法把学生的注意力集中起来，这得靠教师教育理念的认识、教育艺术的形成，只有那些敢于创新、敢于把自己的情感融入课堂活动，与学生亲密接触的教师才能做到。特别是政治课教学，教师更不能死板地根据教科书滔滔不绝地灌输，把自己对课本内容的理解平白地讲述给学生，要让学生的看法有所流露，学生交流讨论过程中发表自己的独立见解，然后依据问题解答中出现的分歧，教师及时引导、纠偏、总结，帮助学生解决认识上的不足和错误，这样教会学生解决问题的方法，培养学生自主学习能力。在政治课上，教师可以结合日常生动的例子，把枯燥无味的政治课演绎成生动有趣的生活情境，让学生对学习政治课产生浓厚兴趣，充分调动学生学习主动性。例如，完成课堂教学后，我结合教学目标，让学生练习下面的题目：从贸易结构上看，中国出口产品中相当一部分是“设计和利润留在欧、美、日，GDP和能耗留在中国”。这启示我们要（ ）①推动区域协调发展，缩小城乡发展差距；②创新利用外资方式，加大外资引进力度；③转变经济发展方式，加快经济结构调整；④坚持自主创新，增强可持续发展能力。A.①②B.①③C.③④D.②④我先引导学生分析，正因为中国出口产品中相当一部分是“设计和利润留在欧、美、日，GDP和能耗留在中国”，因此我们应当创新利用外资方式，加大外资引进力度，并且坚持自主创新，增强可持续发展能力。故②④符合题意。①③是科学发展观的要求，与题意不符合。最后得出正确答案选D。教师在政治课教学中要经常使用赞美的语言评价学生，对学生回答正确的加以肯定，让学生在被赏识的愉悦中，得到不断提升，极大地激发学生的学习积极性和创造性。
政治课教学要结合社会发展不断丰富基本理论。政治课总是和社会发展紧密联系在一起，和社会现象的出现是分不开的，永远充满浓郁的时代气息，是充满实践性、时代性很强的一门学科。在高中政治课教学过程中，教师一定要把握好时代脉搏，把政治课的基本观点和基本原理应用于时事政治教育中，学生面对实际问题能够掌握观察、联系、分析的方法，从中学会把书本知识转化为解决问题的能力，对课本知识理论加以综合总结、迁移运用、拓宽补充和加深，从而达到课前设计的教学目的和实现三维目标。同时进一步理解政治理论中的基本观点和基本原理，使日常行动真正理论联系实际。例如，结合最近讨论的转基因食品的安全性这一热点话题，我让学生通过各种媒体途径了解转基因食品的知识，认识转基因食品是以转基因生物为原料加工生产出的食品。一些学生从主要营养成分的变化，安全性试验的进行，可能的胃肠道问题，可能导致过敏现象，增加了重大心脑血管疾病的机会，可能培养出功效最强的、抗生素也无法杀死的超级细菌等方面说明转基因食品的危害，一些同学则认为发展转基因食品前景很乐观，可以提高农作物的产量，为我们提供充裕的资源等。引导学生运用辩证唯物主义基本原理分析转基因食品话题，从事物两个方面考虑问题，分析事物的利和弊，让学生在辩论中明辨是非，对转基因食品的安全性有充分认识，培养学生理论联系实际的能力，观察和分析实际问题的能力，以及表达能力。
证券交易税的主要职能是调节市场交易，但是我国股票交易印花税的作用渐渐异化，财政收入职能似乎体现得更为明显。在早期的印花税分成比例中，国家和地方各50%，1997年1月1日起国务院决定将证券交易印花税分享比例调整为中央80%，地方20%；1998年6月对证券交易印花税再次调整分享比例，改为中央88%、地方12%；从2000年10月1日起将分享比例由中央88%、地方12%，分三年调整到中央97%、地方3%，即：2000年中央91%、地方9%，2001年中央94%、地方6%，从2002年起中央97%、地方3%。我国的印花税收入不断增加，在财政收入中的比重也越来越大。甚至在证券市场行情火爆的2000年上半年，股票交易印花税收入竟占到上海财政收入的四分之一。2000年全国印花税达到了485.9亿元，占当年税收收入的比重达到3.83%，这恰是我国证券市场前5年证券交易印花税总量的5倍。必须指出，一方面，我国股票交易印花税的这种财政收入功能的发挥是以证券市场换手率过高为基础的。目前我国股票的年换手率为300%左右，大大高于西方国家的成熟证券市场60%左右的水平。另一方面，印花税税率的下调，当然会影响到财政税收，但是印花税不会以税率下调幅度同比例下降，税率下降了，刺激了市场交易，印花税会有所增加。同时，市场交易活跃了，券商的佣金收入会增加，券商所交的税也会增加。因此，我们在分析是否应对印花税进行改革时，应该先考虑它是发挥出了市场调节职能，而并非是否发挥出了财政收入的职能。
二、我国证券交易印花税的历史
我国股票交易印花税最初是由证券交易所所在地的地方政府开征的，证券交易印花税的课征始于1990年，因其承担了对调控证券交易的多项功能，所以随着市场环境的变化经历了多次调整。随着90年代初沪市和深市证券交易所的建立，使证券市场日益活跃起来。证券市场上的经济活动必然产生经济利益，而经济利益必然包含有一定量的税收。其时我国税收立法滞后，没有任何一个现存的税收能够覆盖这项税源，鉴于印花税于1998年恢复征收，90年代初成为一个日益成熟的税种，国家税务总局授权上海、深圳二市对股权转让书据征收印花税。证券交易印花税最先于1990年7月1日在深圳证券市场课征，当时深圳市政府参照香港证券市场，颁布了《关于对股权转让和个人持有股票收益征税的规定》，此时试行的是“对卖方征收0.6%”，从而达到约束股票转让的行为，目的是为稳定初建的股票市场及适度调节资本利得；到当年的11月23日证券交易印花税即改为”对买卖双方各征0.6%”；然而不久，由于投资者对股票投资的认识不足，市场一度低迷，于是从1991年10月开始，深圳证券交易所将证券交易印花税调低至“对双方各征0.3%”，降幅达50%。上海在深圳试征证券交易印花税取得经验的基础上，于1991年10月对交易双方开征了此税，税率也为0.3%。1992年6月12日，国家税务总局和国家体改委联合下发《关于股份制试点企业有关税收问题的暂行规定》，明确规定了股份制试点企业向社会发行的股票，因购买、继承、赠与所书立的股权转让书据，均依书立时成交金额，由立据双方当事人分别按0.3%的税率缴纳印花税。1994年，我国开始进行税制改革，提出了将证券市场上的印花税改造成证券交易税独立征收的设想，并规定买卖双方各征0.3%，最高可上浮1%，同时规定在证券交易税未出台之前，仍按原办法征收印花税，鉴于当时条件不够成熟，《工商税制改革方案》做出“缓一步出台”的决定。其后，我国股票交易印花税水平几经变更。随着证券市场的日益发展，证券税制需要进一步深化和完善，证券交易税的正式实施显得越来越迫切。
三、现行证券交易印花税的隐忧
（一）征收印花税依据不足
虽然目前的汇贴纳税方法不须粘贴印花，由税务机关在凭证上加注完税标记代替贴花，但应税凭证是真实存在的。随着科学技术的发展和电子计算机技术在证券交易过程中的普遍运用，证券交易早已实现了无纸化操作，所谓的股权转让书据只是电脑中的一笔记录，证券交易时既无实物凭证，也无印花税票，征收印花税已经失去了本来的含义，证券交易印花税实际上成了一种交易行为税，与印花税的本来含义不符，理论依据不充分，法律上不够严谨。
（二）印花税的征收对交易行为的规范作用不大，征收范围狭窄
印花税是对经济活动和经济交往中书立、领受的凭证收的一种税，它的意义在于加强凭证管理，促进经济行为规范化，了解其他税种的税源和缴纳情况，加强监督控制，同时可以积累资金，增加财政收入。由此可见，印花税的征收对交易行为的规范作用不大；证券市场的内涵远远大于股票市场，范围狭窄的印花税不利于对所有证券交易征税，而税基广大的交易税有助于保证各种类型的证券市场共同发展。
四、证券交易税制改革的方向
（一）应有助于证券市场持续发展
第一、证券交易税制的改革应有助于推动企业融资与体制改革。目前境内居民储蓄率很高，企业间接融资的比重相当大，这对企业直接融资与银行信用的发展有一定的不利影响，因此在证券交易税制设计时，可以考虑引导企业通过证券市场来实现直接融资，并引导企业推动体制改单的进行。第二、证券交易税制的改革应有助于减轻证券市场的非正常波动，尤其是抑制证券市场的过度投机行为。目前固定划一的印花税不足以实现这一功能，要充分发挥交易税制对投资行为的引导，有必要进行适度变革。第三、证券交易税制的改革应有助于推动我国证券业整体素质的提高。总体而言，我国证券业的基础较薄弱，证券市场还是一个成长型的市场，券商数量多、规模小、实力弱的格局也还没有根本打破，在证券市场对外开放日益逼近的环境下，整体实力趋弱的国内券商的成长会受到课征较高税率的损害，这无疑会对我国证券业的整体实力增强、整体素质提高雪上加霜。第四、证券交易税制的改革应有助于我国证券市场的发展。当前，我国的证券交易税率远高于除了丹麦以外的其它国家，较高的税率使得投资者的交易成本也相应较高，从而减少了对证券的投资。所以证券交易税制改革方向总体上应以下调证券交易税为主。
（二）以税负公平为重要方向
实现税负公平原则，需要建立完整、系统的证券交易税制体系，既要能“拓展税基”又能实现“差别税率”。从“拓展税基”的角度出发，证券交易税种应不再实质性地限定在流通股的转让方面，对新股发行、法人股与国有股的转让、债券交易、投资基金的交易，以及其它非交易过户均可适度课征印花税或交易税，这既可实现税负公平，也可推动各种交易品种的均衡发展。目前固定划一的证券交易印花税不足以实现对证券投资收益的调节。因此，在税收稽征手段许可的情况下，可以根据交易频次、成交额度、投资收益等多个方面实现差别税率，以在一定程度上保护中小投资者的利益，并且不再出现亏损投资者与盈利投资者按同等税率承担税负的状况。关于这一点，可以通过在适当时机开征一些新的差别化的税种（如资本利得税等）来实现。
（三）保持证券交易税制的政策稳定性
处于不同发展阶段的证券市场，对税负的承载能力存在差别；同时证券市场处于不同发展阶段，所要求的证券交易税制对证券市场发展的导向也存在差异，因此，实践中不可能有一成不变的证券交易税制。那么，如何保持证券交易税制的稳定性就成为了新的课题。证券交易税制的稳定性，不是拒绝证券交易税制的变革，也不能表现为税目、税率等的固定不变，而是要体现在证券市场发展方向上的稳定性。
（四）证券交易税的改革方向是宽税基、低税率
我国股票交易印花税最初是由证券交易所所在地的地方政府开征的，证券交易印花税的课征始于1990年，因其承担了对调控证券交易的多项功能，所以随着市场环境的变化经历了多次调整。随着90年代初沪市和深市证券交易所的建立，使证券市场日益活跃起来。证券市场上的经济活动必然产生经济利益，而经济利益必然包含有一定量的税收。其时我国税收立法滞后，没有任何一个现存的税收能够覆盖这项税源，鉴于印花税于1998年恢复征收，90年代初成为一个日益成熟的税种，国家税务总局授权上海、深圳二市对股权转让书据征收印花税。证券交易印花税最先于1990年7月1日在深圳证券市场课征，当时深圳市政府参照香港证券市场，颁布了《关于对股权转让和个人持有股票收益征税的规定》，此时试行的是“对卖方征收0.6%”，从而达到约束股票转让的行为，目的是为稳定初建的股票市场及适度调节资本利得；到当年的11月23日证券交易印花税即改为”对买卖双方各征0.6%”；然而不久，由于投资者对股票投资的认识不足，市场一度低迷，于是从1991年10月开始，深圳证券交易所将证券交易印花税调低至“对双方各征0.3%”，降幅达50%。上海在深圳试征证券交易印花税取得经验的基础上，于1991年10月对交易双方开征了此税，税率也为0.3%。1992年6月12日，国家税务总局和国家体改委联合下发《关于股份制试点企业有关税收问题的暂行规定》，明确规定了股份制试点企业向社会发行的股票，因购买、继承、赠与所书立的股权转让书据，均依书立时成交金额，由立据双方当事人分别按0.3%的税率缴纳印花税。1994年，我国开始进行税制改革，提出了将证券市场上的印花税改造成证券交易税独立征收的设想，并规定买卖双方各征0.3%，最高可上浮1%，同时规定在证券交易税未出台之前，仍按原办法征收印花税，鉴于当时条件不够成熟，《工商税制改革方案》做出“缓一步出台”的决定。其后，我国股票交易印花税水平几经变更。随着证券市场的日益发展，证券税制需要进一步深化和完善，证券交易税的正式实施显得越来越迫切。
二、印花税的主要职能
证券交易税的主要职能是调节市场交易，但是我国股票交易印花税的作用渐渐异化，财政收入职能似乎体现得更为明显。在早期的印花税分成比例中，国家和地方各50%，1997年1月1日起国务院决定将证券交易印花税分享比例调整为中央80%，地方20%；1998年6月对证券交易印花税再次调整分享比例，改为中央88%、地方12%；从2000年10月1日起将分享比例由中央88%、地方12%，分三年调整到中央97%、地方3%，即：2000年中央91%、地方9%，2001年中央94%、地方6%，从2002年起中央97%、地方3%。我国的印花税收入不断增加，在财政收入中的比重也越来越大。甚至在证券市场行情火爆的2000年上半年，股票交易印花税收入竟占到上海财政收入的四分之一。2000年全国印花税达到了485.9亿元，占当年税收收入的比重达到3.83%，这恰是我国证券市场前5年证券交易印花税总量的5倍。必须指出，一方面，我国股票交易印花税的这种财政收入功能的发挥是以证券市场换手率过高为基础的。目前我国股票的年换手率为300%左右，大大高于西方国家的成熟证券市场60%左右的水平。另一方面，印花税税率的下调，当然会影响到财政税收，但是印花税不会以税率下调幅度同比例下降，税率下降了，刺激了市场交易，印花税会有所增加。同时，市场交易活跃了，券商的佣金收入会增加，券商所交的税也会增加。因此，我们在分析是否应对印花税进行改革时，应该先考虑它是发挥出了市场调节职能，而并非是否发挥出了财政收入的职能。
三、现行证券交易印花税的隐忧
（一）征收印花税依据不足
虽然目前的汇贴纳税方法不须粘贴印花，由税务机关在凭证上加注完税标记代替贴花，但应税凭证是真实存在的。随着科学技术的发展和电子计算机技术在证券交易过程中的普遍运用，证券交易早已实现了无纸化操作，所谓的股权转让书据只是电脑中的一笔记录，证券交易时既无实物凭证，也无印花税票，征收印花税已经失去了本来的含义，证券交易印花税实际上成了一种交易行为税，与印花税的本来含义不符，理论依据不充分，法律上不够严谨。
（二）印花税的征收对交易行为的规范作用不大，征收范围狭窄
印花税是对经济活动和经济交往中书立、领受的凭证收的一种税，它的意义在于加强凭证管理，促进经济行为规范化，了解其他税种的税源和缴纳情况，加强监督控制，同时可以积累资金，增加财政收入。由此可见，印花税的征收对交易行为的规范作用不大；证券市场的内涵远远大于股票市场，范围狭窄的印花税不利于对所有证券交易征税，而税基广大的交易税有助于保证各种类型的证券市场共同发展。
四、证券交易税制改革的方向
（一）应有助于证券市场持续发展
第一、证券交易税制的改革应有助于推动企业融资与体制改革。目前境内居民储蓄率很高，企业间接融资的比重相当大，这对企业直接融资与银行信用的发展有一定的不利影响，因此在证券交易税制设计时，可以考虑引导企业通过证券市场来实现直接融资，并引导企业推动体制改单的进行。第二、证券交易税制的改革应有助于减轻证券市场的非正常波动，尤其是抑制证券市场的过度投机行为。目前固定划一的印花税不足以实现这一功能，要充分发挥交易税制对投资行为的引导，有必要进行适度变革。第三、证券交易税制的改革应有助于推动我国证券业整体素质的提高。总体而言，我国证券业的基础较薄弱，证券市场还是一个成长型的市场，券商数量多、规模小、实力弱的格局也还没有根本打破，在证券市场对外开放日益逼近的环境下，整体实力趋弱的国内券商的成长会受到课征较高税率的损害，这无疑会对我国证券业的整体实力增强、整体素质提高雪上加霜。第四、证券交易税制的改革应有助于我国证券市场的发展。当前，我国的证券交易税率远高于除了丹麦以外的其它国家，较高的税率使得投资者的交易成本也相应较高，从而减少了对证券的投资。所以证券交易税制改革方向总体上应以下调证券交易税为主。
（二）以税负公平为重要方向
实现税负公平原则，需要建立完整、系统的证券交易税制体系，既要能“拓展税基”又能实现“差别税率”。从“拓展税基”的角度出发，证券交易税种应不再实质性地限定在流通股的转让方面，对新股发行、法人股与国有股的转让、债券交易、投资基金的交易，以及其它非交易过户均可适度课征印花税或交易税，这既可实现税负公平，也可推动各种交易品种的均衡发展。目前固定划一的证券交易印花税不足以实现对证券投资收益的调节。因此，在税收稽征手段许可的情况下，可以根据交易频次、成交额度、投资收益等多个方面实现差别税率，以在一定程度上保护中小投资者的利益，并且不再出现亏损投资者与盈利投资者按同等税率承担税负的状况。关于这一点，可以通过在适当时机开征一些新的差别化的税种（如资本利得税等）来实现。
（三）保持证券交易税制的政策稳定性
处于不同发展阶段的证券市场，对税负的承载能力存在差别；同时证券市场处于不同发展阶段，所要求的证券交易税制对证券市场发展的导向也存在差异，因此，实践中不可能有一成不变的证券交易税制。那么，如何保持证券交易税制的稳定性就成为了新的课题。证券交易税制的稳定性，不是拒绝证券交易税制的变革，也不能表现为税目、税率等的固定不变，而是要体现在证券市场发展方向上的稳定性。
（四）证券交易税的改革方向是宽税基、低税率
我国股票交易印花税最初是由证券交易所所在地的地方政府开征的，证券交易印花税的课征始于1990年，因其承担了对调控证券交易的多项功能，所以随着市场环境的变化经历了多次调整。随着90年代初沪市和深市证券交易所的建立，使证券市场日益活跃起来。证券市场上的经济活动必然产生经济利益，而经济利益必然包含有一定量的税收。其时我国税收立法滞后，没有任何一个现存的税收能够覆盖这项税源，鉴于印花税于1998年恢复征收，90年代初成为一个日益成熟的税种，国家税务总局授权上海、深圳二市对股权转让书据征收印花税。证券交易印花税最先于1990年7月1日在深圳证券市场课征，当时深圳市政府参照香港证券市场，颁布了《关于对股权转让和个人持有股票收益征税的规定》，此时试行的是“对卖方征收0.6%”，从而达到约束股票转让的行为，目的是为稳定初建的股票市场及适度调节资本利得；到当年的11月23日证券交易印花税即改为”对买卖双方各征0.6%”；然而不久，由于投资者对股票投资的认识不足，市场一度低迷，于是从1991年10月开始，深圳证券交易所将证券交易印花税调低至“对双方各征0.3%”，降幅达50%。上海在深圳试征证券交易印花税取得经验的基础上，于1991年10月对交易双方开征了此税，税率也为0.3%。1992年6月12日，国家税务总局和国家体改委联合下发《关于股份制试点企业有关税收问题的暂行规定》，明确规定了股份制试点企业向社会发行的股票，因购买、继承、赠与所书立的股权转让书据，均依书立时成交金额，由立据双方当事人分别按0.3%的税率缴纳印花税。1994年，我国开始进行税制改革，提出了将证券市场上的印花税改造成证券交易税独立征收的设想，并规定买卖双方各征0.3%，最高可上浮1%，同时规定在证券交易税未出台之前，仍按原办法征收印花税，鉴于当时条件不够成熟，《工商税制改革方案》做出“缓一步出台”的决定。其后，我国股票交易印花税水平几经变更。随着证券市场的日益发展，证券税制需要进一步深化和完善，证券交易税的正式实施显得越来越迫切。
二、印花税的主要职能
证券交易税的主要职能是调节市场交易，但是我国股票交易印花税的作用渐渐异化，财政收入职能似乎体现得更为明显。在早期的印花税分成比例中，国家和地方各50%，1997年1月1日起国务院决定将证券交易印花税分享比例调整为中央80%，地方20%；1998年6月对证券交易印花税再次调整分享比例，改为中央88%、地方12%；从2000年10月1日起将分享比例由中央88%、地方12%，分三年调整到中央97%、地方3%，即：2000年中央91%、地方9%，2001年中央94%、地方6%，从2002年起中央97%、地方3%。我国的印花税收入不断增加，在财政收入中的比重也越来越大。甚至在证券市场行情火爆的2000年上半年，股票交易印花税收入竟占到上海财政收入的四分之一。2000年全国印花税达到了485.9亿元，占当年税收收入的比重达到3.83%，这恰是我国证券市场前5年证券交易印花税总量的5倍。必须指出，一方面，我国股票交易印花税的这种财政收入功能的发挥是以证券市场换手率过高为基础的。目前我国股票的年换手率为300%左右，大大高于西方国家的成熟证券市场60%左右的水平。另一方面，印花税税率的下调，当然会影响到财政税收，但是印花税不会以税率下调幅度同比例下降，税率下降了，刺激了市场交易，印花税会有所增加。同时，市场交易活跃了，券商的佣金收入会增加，券商所交的税也会增加。因此，我们在分析是否应对印花税进行改革时，应该先考虑它是发挥出了市场调节职能，而并非是否发挥出了财政收入的职能。
三、现行证券交易印花税的隐忧
（一）征收印花税依据不足
虽然目前的汇贴纳税方法不须粘贴印花，由税务机关在凭证上加注完税标记代替贴花，但应税凭证是真实存在的。随着科学技术的发展和电子计算机技术在证券交易过程中的普遍运用，证券交易早已实现了无纸化操作，所谓的股权转让书据只是电脑中的一笔记录，证券交易时既无实物凭证，也无印花税票，征收印花税已经失去了本来的含义，证券交易印花税实际上成了一种交易行为税，与印花税的本来含义不符，理论依据不充分，法律上不够严谨。
（二）印花税的征收对交易行为的规范作用不大，征收范围狭窄
印花税是对经济活动和经济交往中书立、领受的凭证收的一种税，它的意义在于加强凭证管理，促进经济行为规范化，了解其他税种的税源和缴纳情况，加强监督控制，同时可以积累资金，增加财政收入。由此可见，印花税的征收对交易行为的规范作用不大；证券市场的内涵远远大于股票市场，范围狭窄的印花税不利于对所有证券交易征税，而税基广大的交易税有助于保证各种类型的证券市场共同发展。
四、证券交易税制改革的方向
（一）应有助于证券市场持续发展
第一、证券交易税制的改革应有助于推动企业融资与体制改革。目前境内居民储蓄率很高，企业间接融资的比重相当大，这对企业直接融资与银行信用的发展有一定的不利影响，因此在证券交易税制设计时，可以考虑引导企业通过证券市场来实现直接融资，并引导企业推动体制改单的进行。第二、证券交易税制的改革应有助于减轻证券市场的非正常波动，尤其是抑制证券市场的过度投机行为。目前固定划一的印花税不足以实现这一功能，要充分发挥交易税制对投资行为的引导，有必要进行适度变革。第三、证券交易税制的改革应有助于推动我国证券业整体素质的提高。总体而言，我国证券业的基础较薄弱，证券市场还是一个成长型的市场，券商数量多、规模小、实力弱的格局也还没有根本打破，在证券市场对外开放日益逼近的环境下，整体实力趋弱的国内券商的成长会受到课征较高税率的损害，这无疑会对我国证券业的整体实力增强、整体素质提高雪上加霜。第四、证券交易税制的改革应有助于我国证券市场的发展。当前，我国的证券交易税率远高于除了丹麦以外的其它国家，较高的税率使得投资者的交易成本也相应较高，从而减少了对证券的投资。所以证券交易税制改革方向总体上应以下调证券交易税为主。
（二）以税负公平为重要方向
实现税负公平原则，需要建立完整、系统的证券交易税制体系，既要能“拓展税基”又能实现“差别税率”。从“拓展税基”的角度出发，证券交易税种应不再实质性地限定在流通股的转让方面，对新股发行、法人股与国有股的转让、债券交易、投资基金的交易，以及其它非交易过户均可适度课征印花税或交易税，这既可实现税负公平，也可推动各种交易品种的均衡发展。目前固定划一的证券交易印花税不足以实现对证券投资收益的调节。因此，在税收稽征手段许可的情况下，可以根据交易频次、成交额度、投资收益等多个方面实现差别税率，以在一定程度上保护中小投资者的利益，并且不再出现亏损投资者与盈利投资者按同等税率承担税负的状况。关于这一点，可以通过在适当时机开征一些新的差别化的税种（如资本利得税等）来实现。
（三）保持证券交易税制的政策稳定性
处于不同发展阶段的证券市场，对税负的承载能力存在差别；同时证券市场处于不同发展阶段，所要求的证券交易税制对证券市场发展的导向也存在差异，因此，实践中不可能有一成不变的证券交易税制。那么，如何保持证券交易税制的稳定性就成为了新的课题。证券交易税制的稳定性，不是拒绝证券交易税制的变革，也不能表现为税目、税率等的固定不变，而是要体现在证券市场发展方向上的稳定性。
（四）证券交易税的改革方向是宽税基、低税率
证券交易税的主要职能是调节市场交易，但是我国股票交易印花税的作用渐渐异化，财政收入职能似乎体现得更为明显。在早期的印花税分成比例中，国家和地方各50%，1997年1月1日起国务院决定将证券交易印花税分享比例调整为中央80%，地方20%；1998年6月对证券交易印花税再次调整分享比例，改为中央88%、地方12%；从2000年10月1日起将分享比例由中央88%、地方12%，分三年调整到中央97%、地方3%，即：2000年中央91%、地方9%，2001年中央94%、地方6%，从2002年起中央97%、地方3%。我国的印花税收入不断增加，在财政收入中的比重也越来越大。甚至在证券市场行情火爆的2000年上半年，股票交易印花税收入竟占到上海财政收入的四分之一。2000年全国印花税达到了485.9亿元，占当年税收收入的比重达到3.83%，这恰是我国证券市场前5年证券交易印花税总量的5倍。必须指出，一方面，我国股票交易印花税的这种财政收入功能的发挥是以证券市场换手率过高为基础的。目前我国股票的年换手率为300%左右，大大高于西方国家的成熟证券市场60%左右的水平。另一方面，印花税税率的下调，当然会影响到财政税收，但是印花税不会以税率下调幅度同比例下降，税率下降了，刺激了市场交易，印花税会有所增加。同时，市场交易活跃了，券商的佣金收入会增加，券商所交的税也会增加。因此，我们在分析是否应对印花税进行改革时，应该先考虑它是发挥出了市场调节职能，而并非是否发挥出了财政收入的职能。
二、我国证券交易印花税的历史
我国股票交易印花税最初是由证券交易所所在地的地方政府开征的，证券交易印花税的课征始于1990年，因其承担了对调控证券交易的多项功能，所以随着市场环境的变化经历了多次调整。随着90年代初沪市和深市证券交易所的建立，使证券市场日益活跃起来。证券市场上的经济活动必然产生经济利益，而经济利益必然包含有一定量的税收。其时我国税收立法滞后，没有任何一个现存的税收能够覆盖这项税源，鉴于印花税于1998年恢复征收，90年代初成为一个日益成熟的税种，国家税务总局授权上海、深圳二市对股权转让书据征收印花税。证券交易印花税最先于1990年7月1日在深圳证券市场课征，当时深圳市政府参照香港证券市场，颁布了《关于对股权转让和个人持有股票收益征税的规定》，此时试行的是“对卖方征收0.6%”，从而达到约束股票转让的行为，目的是为稳定初建的股票市场及适度调节资本利得；到当年的11月23日证券交易印花税即改为”对买卖双方各征0.6%”；然而不久，由于投资者对股票投资的认识不足，市场一度低迷，于是从1991年10月开始，深圳证券交易所将证券交易印花税调低至“对双方各征0.3%”，降幅达50%。上海在深圳试征证券交易印花税取得经验的基础上，于1991年10月对交易双方开征了此税，税率也为0.3%。1992年6月12日，国家税务总局和国家体改委联合下发《关于股份制试点企业有关税收问题的暂行规定》，明确规定了股份制试点企业向社会发行的股票，因购买、继承、赠与所书立的股权转让书据，均依书立时成交金额，由立据双方当事人分别按0.3%的税率缴纳印花税。1994年，我国开始进行税制改革，提出了将证券市场上的印花税改造成证券交易税独立征收的设想，并规定买卖双方各征0.3%，最高可上浮1%，同时规定在证券交易税未出台之前，仍按原办法征收印花税，鉴于当时条件不够成熟，《工商税制改革方案》做出“缓一步出台”的决定。其后，我国股票交易印花税水平几经变更。随着证券市场的日益发展，证券税制需要进一步深化和完善，证券交易税的正式实施显得越来越迫切。
三、现行证券交易印花税的隐忧
（一）征收印花税依据不足
虽然目前的汇贴纳税方法不须粘贴印花，由税务机关在凭证上加注完税标记代替贴花，但应税凭证是真实存在的。随着科学技术的发展和电子计算机技术在证券交易过程中的普遍运用，证券交易早已实现了无纸化操作，所谓的股权转让书据只是电脑中的一笔记录，证券交易时既无实物凭证，也无印花税票，征收印花税已经失去了本来的含义，证券交易印花税实际上成了一种交易行为税，与印花税的本来含义不符，理论依据不充分，法律上不够严谨。
（二）印花税的征收对交易行为的规范作用不大，征收范围狭窄
印花税是对经济活动和经济交往中书立、领受的凭证收的一种税，它的意义在于加强凭证管理，促进经济行为规范化，了解其他税种的税源和缴纳情况，加强监督控制，同时可以积累资金，增加财政收入。由此可见，印花税的征收对交易行为的规范作用不大；证券市场的内涵远远大于股票市场，范围狭窄的印花税不利于对所有证券交易征税，而税基广大的交易税有助于保证各种类型的证券市场共同发展。
四、证券交易税制改革的方向
（一）应有助于证券市场持续发展
第一、证券交易税制的改革应有助于推动企业融资与体制改革。目前境内居民储蓄率很高，企业间接融资的比重相当大，这对企业直接融资与银行信用的发展有一定的不利影响，因此在证券交易税制设计时，可以考虑引导企业通过证券市场来实现直接融资，并引导企业推动体制改单的进行。第二、证券交易税制的改革应有助于减轻证券市场的非正常波动，尤其是抑制证券市场的过度投机行为。目前固定划一的印花税不足以实现这一功能，要充分发挥交易税制对投资行为的引导，有必要进行适度变革。第三、证券交易税制的改革应有助于推动我国证券业整体素质的提高。总体而言，我国证券业的基础较薄弱，证券市场还是一个成长型的市场，券商数量多、规模小、实力弱的格局也还没有根本打破，在证券市场对外开放日益逼近的环境下，整体实力趋弱的国内券商的成长会受到课征较高税率的损害，这无疑会对我国证券业的整体实力增强、整体素质提高雪上加霜。第四、证券交易税制的改革应有助于我国证券市场的发展。当前，我国的证券交易税率远高于除了丹麦以外的其它国家，较高的税率使得投资者的交易成本也相应较高，从而减少了对证券的投资。所以证券交易税制改革方向总体上应以下调证券交易税为主。
（二）以税负公平为重要方向
实现税负公平原则，需要建立完整、系统的证券交易税制体系，既要能“拓展税基”又能实现“差别税率”。从“拓展税基”的角度出发，证券交易税种应不再实质性地限定在流通股的转让方面，对新股发行、法人股与国有股的转让、债券交易、投资基金的交易，以及其它非交易过户均可适度课征印花税或交易税，这既可实现税负公平，也可推动各种交易品种的均衡发展。目前固定划一的证券交易印花税不足以实现对证券投资收益的调节。因此，在税收稽征手段许可的情况下，可以根据交易频次、成交额度、投资收益等多个方面实现差别税率，以在一定程度上保护中小投资者的利益，并且不再出现亏损投资者与盈利投资者按同等税率承担税负的状况。关于这一点，可以通过在适当时机开征一些新的差别化的税种（如资本利得税等）来实现。
（三）保持证券交易税制的政策稳定性
处于不同发展阶段的证券市场，对税负的承载能力存在差别；同时证券市场处于不同发展阶段，所要求的证券交易税制对证券市场发展的导向也存在差异，因此，实践中不可能有一成不变的证券交易税制。那么，如何保持证券交易税制的稳定性就成为了新的课题。证券交易税制的稳定性，不是拒绝证券交易税制的变革，也不能表现为税目、税率等的固定不变，而是要体现在证券市场发展方向上的稳定性。
（四）证券交易税的改革方向是宽税基、低税率
