时间:2023-08-10 17:00:56
引言:易发表网凭借丰富的文秘实践,为您精心挑选了九篇教师心理档案范例。如需获取更多原创内容,可随时联系我们的客服老师。
阐述高职教师心理档案建设的意义,并从高职教师心理档案建设的原则、程序、基本保障及责权问题等方面进行相关研究。
【关键词】
心理档案;高职教师;建设
教师作为高职院校生存与发展的人力资源保障,对提高教学质量、提升学生综合素质起到了重要作用。要想使高职教师潜力得以充分发挥,高职院校作为管理方,就必须详细掌握高职教师各方面情况和动态作为有效的管理依据,为高职教师建立档案就是其中一种非常有效的方法和手段。当下高职教师档案的主要类型为人事档案和教学档案,包括人口统计学内容和学习、工作情况,基本上未涉及心理方面的信息,由此可以看出高职教师档案尚未健全,还有很大的可供发展的空间,而心理档案无疑就是一个很好的建设方向。
一、高职教师心理档案建设的意义
建设高职教师心理档案,具有以下意义:一是有利于提升高职院校的管理水平,能够填补现行高职教师档案内容上的缺失,能够帮助学校迅速掌握高职教师的心理特征、发展状况以及发展规律,为学校对教师的管理提供心理方面的依据,如从各个教师心理档案数据中可以归纳出整个教师队伍的心理状况、工作影响因素等,有针对性地实施管理。二是有利于提升高职教师的心理素质。高职教师经由查阅心理档案,能够更为准确地掌握自己的心理状态和行为方式等,进而做到正确自知、适当调节等,最终实现自身心理素质的提升。
二、高职心理健康档案建设应遵循的原则
为确保高职教师心理档案的建设质量,确保档案信息的全面性、真实性和价值性,应遵循以下原则:一是自愿性原则。在搜集心理资料前应获得高职教师的允许,要尊重教师的自,不能强制性向教师索取相关信息资料,否则容易获取到虚假或错误资料。二是客观性原则。在建档过程中,必须以事实为依据,档案内容必须真实、客观地反映高职教师的个性心理特点和心理健康状况,不可以主观想象,也不可以随便补充或删除档案记录。三是发展性原则。高职教师心理档案具备动态发展特征,高职教师心理会受到各种环境因素的影响而产生改变,必须及时把最新的档案信息补充进档,以确保高职心理档案的真实可靠。四是系统性原则。教师心理会受到不同因素不同程度的影响,在建档过程中要从系统角度来搜集、整理、补充档案信息,保障其完整性和有序性。五是保密性原则。要尊重高职教师的个人隐私权,对高职教师心理档案实施可靠的保密措施,严格落实保密制度。
三、高职教师心理档案建设的程序
高职教师心理档案的建立是一个系统过程,按照先后顺序,需经过如下三个阶段:一是心理档案内容的确定。主要包含人口学资料(教师个人基本状况)和心理学资料(心理健康状况),表1所列举的是高职教师心理档案的建设内容,在建立心理档案过程中,可以结合学校实际情况灵活选择其中的内容。二是资料收集。“人口学资料”除“身体状况”内容由医疗相关部门提供外,其他内容由高职教师个人填表、人事职能部门和教学职能部门审核确定获得。而“心理学资料”的获取,从以下方面入手:“心理自我认知”部分和“心理健康教育”部分由高职教师个人提供,“心理测评”部分由心理职能部门组织高职教师进行心理测试获得,“心理咨询记录”部分由心理职能部门提供。可采用观察法、问卷法、心理测验法、谈话法等各种方法搜集档案资料,保障资料获取渠道广泛,信息客观真实,这是建档的关键。三是整理与建档。首先应用相关统计软件对调查数据、测试数据进行统计;其次聘请心理专家根据心理测试和调查结果,综合高职教师其他方面的相关情况,对发现的问题提出具备操作性的改进措施,以面对面、网络、电话等形式有针对性地对教师进行心理疏导,并及时将疏导情况记录归档;最后是确定档案存储载体,如文本、音频或者视频的形式等,进而完成建档程序。高职教师心理档案根据学校实际情况确定存放部门,一般可放在档案职能部门或心理职能部门,由专人负责管理。
四、高职教师心理档案建设的基本保障
一是思想保障。首先要转变高职院校滞后的档案观念,重新认识高职教师档案的角色和功能,树立高职教师心理档案建设理念,充实高职教师档案内涵。只有思想上重视了才会有后续的行动执行,比如在划拨资金、人员配置等方面予以大力支持。其次要转变高职教师的观念,宣传高职教师心理档案建设的无害性、保密性,提升高职教师的心理认同感和支持力度。二是组织保障。要真正落实高职教师心理档案建设工作,就必须有健全完善的组织予以保障。其主要操作体系是“档案职能部门—人事职能部门和教学职能部门—心理职能部门、系部”三个层次:档案职能部门负责宏观调控、政策支持和业务指导;人事职能部门、教学职能部门负责整体安排和措施落实;心理职能部门、系部负责具体执行。除此之外,还需要相配套的辅助部门予以保障,如资金保障(财务职能部门负责)、技术保障(网络管理职能部门负责)等,促进高职教师心理档案建设工作的有序进行。三是制度保障。要结合高职教师心理档案建设情况来建立健全档案制度,并予以落实。比如实行心理健康检查制度,定期开展检查,把整理好的检查结果及时补充到高职教师心理档案中去;实行岗位责任制,对高职教师心理档案的搜集、整理、建档等流程以制度形式予以明确,做到岗位职责明确,并一一落实到人;实行保密制度,加强对档案人员和使用档案者的保密宣传教育,对在职权内可以查阅到的档案内容根据要求做好保密工作。四是技术保障。传统的手工管理档案模式已日趋滞后,要跟上时代采取新的技术手段来开展高职教师心理档案的建设工作,可以通过开发或购买心理档案管理系统来实现,计算机网络技术的应用,更有利于档案存储、检索和查询,有利于学校档案管理实现科学化、技术化、规范化。
五、高职教师心理档案建设过程中要着重解决的责权问题
高职教师心理档案工作作为一项系统工程,从档案资料的收集、整理、归档到档案信息的查询、更新这一系列的工作流程,与多个职能部门有关,涉及多项档案内容,因此一定要处理好档案管理中的建档和查档的责权分配问题。一是建档的责任分配。高职教师心理档案的建档工作,需要学校多个职能部门的配合,前文提及高职教师心理档案的刚性基本信息可以由教师个人填写、人事职能部门、教务职能部门审核通过后把信息反馈到心理职能部门,弹性基本信息则主要由系部、人事职能部门、教务职能部门以及心理职能部门提供和调整。高职教师心理信息主要由心理职能部门借助专业途径获取,而其他常态信息则要通过高职教师的自我评价、各职能部门的客观评价等获取,最终反馈到心理职能部门。每一次对档案信息的调整,在实质上都相当于一次重新建档,在较大程度上依靠心理职能部门完成。因此,在建档责任分配方面,以心理职能部门为主,其他职能部门为辅。二是查档的权限分配。在查档的权限分配方面,对高职教师而言拥有全部知情权和查阅权,当高职教师有查阅需求时,档案职能部门应予以满足;对除高职教师之外的其他职能部门或个人,档案职能部门应实行半开放管理,比如高职教师的部分公开化信息,相关职能部门可以查阅,如涉及高职教师评优,有关职能部门有权借阅高职教师的人口学方面的档案,而与高职教师有关的心理测试结果等档案信息,要经过严格审批手续才可以查阅,并尽量落实高职教师的知情权。
综上所述,目前高职教师心理档案还未完全引起高职院校的重视,针对此所开展的研究非常有限,得出的研究成果很少。鉴于高职院校人力资源人性化管理的加强,对高职教师心理健康的关注也开始有所提高,高职教师心理档案应该作为一种特色档案纳入高职院校档案管理体系,加强对高职教师心理档案建设的研究,以促进高职教师个人心理素养的提升,促进高职院校教育事业的健康、有序发展。
【参考文献】
[1]高艳华,刘国义,郝岩君,张艳娥.高校教师心理档案建立综述[J].河北旅游职业学院学报,2010(2)
[3]杨颖,鲁小周.建立教师心理健康档案的思考与探索[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2014(10)
[3]曾宪言.对高校教师心理档案管理工作的几点思考[J].兰台世界,2015(14)
关键词:教师专业化;档案制度;内驱力
在如何加快教师的专业化发展和如何提高专业指导作用等问题越来越受到关注的背景下,教师成长档案以其详实、生动的信息优势架起了指导者与被指导者之间、教师同伴之间沟通的桥梁。
一、创新教师成长档案管理,激发教师发展内驱力
我们为了使每位教师了解自己专业成长的历程,增强教师自我反思、主动发展的意识和能力,改变以往计划与实际工作脱离,只关注几个骨干教师发展的普遍现象,实施全新的成长挡案管理模式,以加快每一位教师的专业成长。
1.起步阶段
首先,园领导通过与每位教师面对面细致地分析与交流,对每位教师各自的特点有了详细的了解;其次幼儿园通过自主申报与园方推荐相结合的方式,确立了胜任型、特长型、骨干型三个板块的教师专业发展体系。
2.实践措施
每学年初,每位教师根据各自选定的发展体系,结合幼儿园常规工作与特色工作内容,制订每学年的短期发展计划。计划内容包括目标、措施、预期成果三方面。在园领导有针对性的引导下,每位教师根据计划扎实地实施,并及时做好相关资料积累。
二、明确成长档案目标,促进个性与特色协调发展
在确立了胜任型、特长型、骨干型三个板块的教师专业发展体系后,每位教师制订的每学年个人发展计划更符合自身的发展特点了,目标具体细致,措施扎实有效,成果追求不功利。每位教师把“走好每步,积累点滴”深入心中。
三、交流分享成长档案,满足教师发展新需求
1.进一步满足教师个人的专业期待
在教师成长档案中,汇集的是教师自己的一系列作品样本,它提供了教师进步的信息,展示了教师的成就。教师在回顾自己的工作历程、展示成就和体验成功的同时,就会产生自豪感和自信心,明确自己今后努力的方向,激发内在的潜能,从而促进自己的专业成长。
2.进一步拓展教师多元的学习信息
每个年龄段的教师都有各自的优势:老教师的敬业与奉献;中年教师的干练与经验;年轻教师的创新与无畏……这些都可以通过教师参阅和了解同事的成长档案后而感受到,并在感受的同时激发互相学习的愿望。
3.进一步提升教师的反思能力
教师经常整理和检视自己的成长档案,能促使自己不断思考自己的进步过程和方法。教师自我反思能力的提高,将有利于教师在预料自己教学行为后果的基础上作出明智的决策和及时的调整,有利于克服困扰教师教育理论与实践脱节的问题,从而促进自己的专业成长。如,“学习与反思”版面,对于特长型与骨干型教师来说,指向的是活动观摩记录与反思、聆听讲座与随想等内容。
综上所述,教师成长档案就是教师专业成长的记录,它记录着教师在专业成长过程中的收获与困惑、感悟与感动、技能与情感、自我评价与他人评价。一个教师成长档案就是一段教师成长历程的缩影。教师成长档案就是教师“工作和思想的博物馆”,展示着他们的成果、经历和梦想。实践证明,科学管理教师成长档案是促进教师队伍快速发展的有效途径,从而达到提高保教质量,加快幼儿园发展的目的。
关键词:基层党校;教务档案管理;教学
中图分类号:G632 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2015)08-160-02
教学是学校的中心工作,学校必须以教学为主,这是任何学校教学必须遵循的基本规律。因此,要实现基层党校可持续发展的目标,比较重要的一个环节,就是加强教务档案的管理并不断提高管理水平。
一、教务档案管理的内涵
教务档案管理,简言之就是搜集、整理和分析研究有关教学与教学管理方面的资料和数据,使之分类、归档、立卷,并进行检查和监督的一种有效活动。
二、基层党校教务档案管理的地位和作用
教务档案是党校和教师在从事教学管理和教学实践活动中直接形成的,有保存价值的各种文字、图表、声像等原始记录。它主要来源于两个方面:一是学校的各个管理部门;二是教师在教学实践中的成绩统计和经验总结。它是党校教学最原始、最准确的记录,具有很高的实用价值。
1、为学校领导决策提供依据
当校领导处理问题、制订规划、研究教改方案时,就要结合本校实际情况参考以往的经验、教训等资料作出正确的判断。
2、为查考有关个人情况提供凭证
教务档案记录着教学的全过程,是历史的见证,它可以为查考教师工作情况,证实学生学历等提供可靠的凭证。是反映整个师资队伍能力和水平以及教师个人晋职、晋级、评定职称的重要依据。
3、为提高教学质量提供参考
教务档案中包含着历任教师对教学内容的研究、教学方法的探讨和改进以及教学经验等,它是后任教师教学的好帮手。有利于学习和借鉴他人的成功经验,提高授课质量。
4、为教学研究提供素材
教务档案记录和反映了学校的历史面貌和教学情况,是研究党校教育规律和学校各学科科研活动的第一手材料,也是编写校史的必要素材。
三、基层党校教务档案管理的内容
学校的层次不同、性质不同、教学目标不同,其教务档案管理的内容也有很大的不同。就基层党校教务档案管理来说,主要内容包括以下三个方面:
1、学员学籍管理
主要有学员的简历、培训和学习期限及各科考试成绩、考勤和结业、肄业、毕业、退学等证书的处理等。
2、教师业务档案管理
包括教师来校前的基本情况,来校后的教学时间、效果、科研成绩、进修和晋升及教师整体结构的分析和预测等。
3、文件和资料的归档立案管理
可分为三个层次。第一是上级党组部门有关办学的指导性文件、法令、决定和本校制定的教学计划、课程设置、教改为案、经验总结多;第二是党校办学的历史资料;第三是国内外党校、干校的交流资料。
四、基层党校教务档案管理的问题
近年来,为了适应基层党校教育改革的需要,不少党校在教务档案管理的制度建设方面虽然作了不少工作,积累了一些有益的经验,但还存在以下问题。
1、管理方法的单一和落后
当前国内外学校在教务档案管理现代化方而进行了大量理论研究和探索,并在实践中借助计算机建立档案数据库参与管理,取得了非常显著的成果。而一些基层党校教务档案管理主要依靠的还是简单的手工操作,以至使整个管理方法缺乏高度科学性和明显创造意识。
2、管理制度缺乏党校自身的特色
党校教育正规化以来,各项规章制度相应建立。但在很大程度上沿革了大专院校的管理内容,不能完全适应党校的实际情况,从而影响了制度本身的贯彻、执行。
3、管理机制缺乏稳定、协调的结合点
即各个教研部门间在横向联系上没有很好地有机联系,一些急待处理的问题、反馈的信息和资料常常总而不决,从而耽误了教务档案管理工作的时间性和有效性。
五、规范基层党校教务档案管理的策略
为有效地解决基层党校教务档案管理中存在的实际问题,要认真做好以下几方面的工作:
1、设立专门机构
基层党校应设综合档案室,由专人负责档案的收集、整理和管理工作。原则上隶属校办公室管理,这是学校档案齐全收集、科学分类、统一管理的组织保证。
2、建立立卷归档制度
首先,要制定和明确归档范围,以便各处室明确哪些文件、材料应当归档。其次,要确定归档时间。教学档案要按其业务工作情况,可一学年一归,也可以一学期一归。再次,要明确归档要求。要把档案材料收集、移交是否齐全、案卷质量是否符合要求作为部门和档案业务人员工作制度,通过制度来约束各个部门和教师,由他们来协助档案部门做好教学材料的收集工作。
3、增强档案意识
档案收集是否完整,决定着存档和利用工作的价值。有些同志在实际工作中对档案工作不太重视,甚至不予支持和配合。有的认为这些教学材料是自己从事教学工作辛勤劳动的成果,理应归自己,也有的只图工作方便不愿意交出来,甚至有别同志在传阅、经手教学材料时对有些有利用价值的材料隐藏起来。因此,要调动各部门积极配合档案管理部门搞好档案管理工作。
4、推进现代化管理
教务档案的主要形式表现为一系列的文字和数据资料,如何准确及时地将众多庞杂的资料在取舍的基础上归档、分类、立卷,这是我们目前亟待解决的问题,也是我们面临临的新课题。由于现阶段学校教务管理人员计算机应用水平不高,仍习惯沿用传统模式,这对推进档案管理现代化的进程造成很大的影响。因此要真正运用现代化办公手段,实现教务档案网络化管理,从而逐步提高教务档案管理的现代化水平。
参考文献:
关键词:档案管理;创新;信息化;重要性;措施
随着高速、大容量档案影像管理系统的广泛应用,档案管理的专业化、信息化建设迫在眉睫,为了能够对档案进行长期的管理与保存,并能够在需要的时候及时进行查询,实现档案管理的信息化建设还能够有效的节省档案存放空间,提升档案管理的工作效率,档案管理工作应当及时创新管理理念,制定明确的新时期档案管理发展目标,在充分运用网络信息技术、远程通信及数字化技术的基础上,实现档案管理的信息化,提升档案管理工作质量,因此,本文对档案管理理念创新视角下的档案管理信息化建设具有重要的现实意义。
一、档案管理信息化建设的重要性
随着信息化时代的发展与进步,档案管理中涉及的信息量在逐渐的增加,信息种类也逐渐向多样化发展,传统的档案管理方式与当今快速发展的科技信息技术已经不相适应,不能满足当今时代对档案管理的更高要求,所以,实现档案管理信息化是符合当今时展要求的,是档案管理发展的必然方向,笔者认为当今档案管理信息化建设的重要性主要表现在以下四点:
首先,档案管理信息化能够有效改善档案管理效率,它在充分运用当今先进的计算机网络技术的基础上,更方便的对档案资料进行收集、分类、统计与保存,同时还能够实现快速的调阅,既为档案管理人员减轻了工作负担,又提升了档案管理的工作效率。
其次,档案管理信息化是实现资源更广泛的共享的一个重要途径,它改变了传统的案卷式管理方式,而是转变为电子文件的管理方式,将档案信息与原始档案资料相分离,通过计算机网络,建立起档案信息与其他信息系统之间的互联,并以此为基础实现档案资源共享,有效的提升了档案资料的利用率。
再次,使档案保存方式多样化。在电子信息技术不断更新与进步的今天,对各种电子文件进行存储、读取的设备也越来越多,为档案人员进行档案管理提供了多种方式,使档案管理更加便捷与快速,而且在电子设备的辅助下,无形之中增加了档案资料的保存时间,有效的避免了传统的档案管理中由于长期使用导致的资料破损、丢失等情况,保证了档案资料的完整性、全面性与持久性。
最后,加快了信息传递的速度。在传统的档案资料管理中,由于受到传输方式及传递距离等方面的影响,面临着传递过程的安全问题与传递速度问题,但是,在实现了档案管理信息化之后,便可以快速的实现远距离的安全传输。
二、基于档案管理理念创新的档案管理信息化实现路径
(一)最好档案管理基础工作,创建信息化实施条件
档案管理的信息化需要得到良好的信息化条件的支持,因此,我们应当首先做好相关的基础性工作,笔者认为具体应当包括以下四方面的内容。
首先,管理制度是保障管理能够顺利进行的重要条件与基础,所以,我们首先应当建立完善的档案管理制度,在制度不断完善的基础上,加强管理方法的创新,在保障档案管理工作能够正常进行的基础上,实现管理程序的最简化,但是并不是没有原则的简化,还要严格控制档案信息的质量。
其次,要加强档案管理重点环节的建设。既要对档案管理的硬件环境进行完善与加强,加大力度更新与增加新的档案管理所需设施,确保档案室实际建设于相关标准相一致,又有重点加强审核审批档案的管理工作。
再次,要大力加强档案管理队伍建设,通过多种形式的培训教育等提升管理人员的综合素质与能力水平,例如,通过开展专题讲座等来逐步转变档案管理人员档案管理的信息化思想,并提升档案管理工作的整体水平。
最后,加强档案管理的信息化意识,首先进行档案管理的各级领导要高度关注档案管理信息化工作,只有领导重视,才能保证员工在领导的支持下树立强烈的档案管理信息化意识,在领导的支持与鼓励下,从根本上转变对档案管理信息化意识,积极主动的掌握各种信息化技术。
(二)增强信息安全意识,强化档案管理信息化安全
档案安全管理师有效进行档案管理的关键,随着网络技术的不断进步,网络时代背景下的档案管理信息化,更好提升安全管理意识,做好安全管理工作,切实落实各项安全管理的措施,避免网络病毒等各种因素造成的网络资源破坏,计算机网络的开放性、交互性特点本身就决定了档案管理信息化中的安全威胁的存在,再加上,有些单位忽略了通过安装病毒软件等措施,防止网络病毒的侵袭,最终形成档案管理安全隐患。所以,档案管理的信息化建设过程中,切忌盲目的使用网络技术,要有规划的下载安装360、百度等杀毒软件,及时更新计算机病毒库,有效的防止黑客及病毒对档案信息的攻击,与此同时,档案部门还要及时对档案数据进行备份,加强身份验证、专机专用等安全管理措施,使档案信息管理人员具备较强的安全管理意识。
(三)优化档案管理流程,提高档案管理效率
档案管理人员要树立一种开拓进取,勇于创新的精神,在逐渐实现与完善档案管理信息化建设的道路中,主动探索与创新,寻找新的方法与思路,从档案的收集与鉴定、保存与利用等多方面进行创新,不断优化档案管理流程。首先,在档案的收集与鉴定环节,要努力完善电子文档归档制度,最大限度的实现电子文件归档的完整,使其发挥最大价值,严格遵守各项标准化归档操作规范,不断完善自身归档工作;其次,在保存档案的过程中,不仅要通过电子档案进行保存,还要充分利用传统的纸质保存方式加以辅助,此外,还要注意档案的定期备份,避免由于档案资料的丢失造成的各种严重后果;最后,在档案的实际利用环节,需要加强其服务方式的创新,采用分级与分类的方式对各种档案进行有计划的、有规划的管理,同时也为使用者提供了多种方式的检索服务,对于档案利用效率的提升具有重要意义。
(四)加强档案管理方式与技术的创新,满足档案信息化需求
随着信息化社会的深入发展,档案管理工作人员也应当与时俱进,积极学习各种先进的管理理念,加强档案管理方式与技术的创新,从而更好的适应档案信息化发展。首先,档案管理相关人员应当既要保障馆藏质量,又要保障馆藏内容的丰富多样性,对档案信息进行系统化、规范化的整理与优化;其次,在提升相关人员综合素质的基础上,对其加强信息技术方面的教育与培训,使其不仅具备档案管理所需的相关理论知识,还要对档案著录、编研、检索、标引、复制等技能熟练掌握,具备档案信息分析、服务与应用等多种能力,从而满足档案管理信息化的实际需求。
三、结论
档案实际上是一种十分重要的信息资源,在这其中包含了各种珍贵的经验,传统的档案管理方式与当今高速发展的信息化水平已经不相适应,因此,我们应当仅仅抓住时代给予档案管理工作的重要机遇,转变传统的管理理念,在管理技术、管理方式等诸多方面不断创新,努力推进档案管理信息化建设,实现档案价值与作用的最大化。
参考文献:
[1]马玉梅.企业档案管理信息化建设之我见[J].广东科技.2011-11.
[2]杨春燕.浅析如何加强网络环境下的档案管理工作[J].现代交际.2012-12.
关键词:信息化;管理;教师;人事档案
一、信息化技术
科学技术随着时间的推进不断发展,信息化技术随之发展应用,对于现代化办公来说,信息化技术的应用有着难以忽视的重大影响。信息化技术以现代通信、网络、数据库技术作为基础,为使用者提供与生活、学习、办公等行为相结合的技术,实施该技术后,能极大的提高效率,为推动社会进步发展奠定良好基础。
二、教师人事档案
教师是教育界的基础,而教育为人类的发展与进步提供了难以想象的巨大推动力,教师的人事档案对于管理教育业界的资源管理有着极为重要的影响。教师是社会角色同时也是承担者,有着传授知识与经验的责任,同时也需要以身作则言传身教为人类社会的发展陪各行各业的人才。而教师的人事档案的建立即保证了教学资源的合理化利用,也为教师本身资料的完整保存提供了良好环境,因此无论是相关人事管理部门还是教师个人都对教室人事档案都有着一定程度上的重视。
三、教师人事档案管理中的不足
目前,教师人事管理部门所保管的档案多为纸质,其在管理过程中多出现一些难以避免的状况。
1、管理人员从业素质不足
人事档案不仅记录了不同人的不同经历,同时客观的记录了一个人的家庭环境、社会阅历等真实情况,对于人力资源的选用有着极为重要的意义。但在多数情况下,管理人员对于教师的人事档案认识不足,多以为保管过程中只需保证其不被遗失,故其保密性难以保证,而管理人员待遇低下、工作环境差严重打击了从业人员的积极性,使档案管理这一工作难以受到重视。
2、档案机密性不足
教师人事档案在管理过程中,保密性并不高,但据国家相关规定任何人对于个人的档案资料不得私自调用。人事档案的保密便于统一管理的同时也为安全事故的发生减少了隐患,但由于管理者对于管理档案重要程度的认识不足,故其对档案处理的随意性造成档案保密性大大降低。
3、档案真实性较低
教师人事档案作为教育资源合理应用的直接依据,其重要性不言而喻,但在当下,很多档案的真实性难以保证。人事档案目前的管理方案其人为修改的可能性较高,尤其是领导层对整个组织人事档案有着极大的处置权,故而其真实性受到了巨大影响。
4、档案资料不足
多数档案管理人员对于管理过程中资料内容的全面性、齐全性不够关注,因此教师人事档案多存在不足。这是由于管理过程中,工作人员没有积极收集各方面资料,档案资料局限性过大,这为教育业对教师的管理、任命造成了极大困难。
5、管理制度落后
随着社会不断发展进步,各种制度改革也随之进行,教师任命调用也随之频繁,但其中需要办理的手续却仍未能随之简化,甚至严重落后于其他行业。很多档案由于管理制度不足而难以及时修改,对于教师的任命调用造成了严重阻碍,为很多单位的人才选用造成极大困难。
四、信息化技术管理教师人事档案措施
1、信息化管理制度的建立
信息化技术在教室人事档案管理方面的应用,首先需要从领导层面开始增强对其的重视程度;其次是大力投入人力物力建立健全信息化管理体制;最后对现有档案实施信息化管理,从而建立完整的信息化教师档案管理体制。
2、管理人员素质的提升
信息化技术在教师人事档案管理过程中,管理人员的素质对其影响巨大,因此,对于从业人员的素质需要进行重点提升。首先是对于信息化技术,需要从业人员做到熟练使用其进行工作;其次工作人员需要重视教师人事档案管理,对档案的机密性、真实性、完整性都需要承担责任;最后是从业人员需要对信息化技术管理教师人事档案的过程中存在的问题及时发现及时上报,为教师人事档案管理制度的完善做出贡献。
3、人事档案资料的完善
信息化技术在教师人事档案管理方面所起到的作用为现代信息管理提供了极大的推进力。在管理过程中,需要信息化技术与时展挂钩的同时,也需要与其他机构的档案管理挂钩,如各种证书、资格认证机构的档案管理机构,这些机构为教师资质的认证提供了最直接真实的信息,能为教师人事档案管理人员提供了最为真实可靠的资料的获取渠道,也为任命教师提供最基础性的资料。信息化技术的应用为教师人事档案管理提供了良好的技术基础,方便了资料的获取,保证了资料的真实性、完整性、保密性,为教育界乃至社会的发展进步做出了巨大贡献。
五、结语
信息化技术管理教师人事档案对于人类社会具有重大意义,因此,这一过程需要得到更多的重视,并且随着科学技术发展不断完善,以便更好的为社会服务。
参考文献
[1]张雨薇,李锋.……人事档案管理信息化建设的必要性与建设策略分析[J].…科协论坛(下半月).…2013(11)…
[2]张彬.人事档案管理的困境与出路[J].…吉首大学学报(社会科学版).…2011(05)…
教育考试档案管理是学校教育考试管理中的一个非常重要的组成部分,考试质量的提高和教育质量的提升与其有着紧密的联系。教育考试与其他社会考试还有一定的区别,因为教育考试主要指的是学生的中考、高考还有教师招考等考试,这些考试关系着考生的命运和前途,因此做好教育考试的档案管理工作十分重要。
档案是教育考试组织管理中的凭证,其具有十分重要的价值。作为考生来说,考试档案是考生参加考试的凭证,对考生以后一些实际问题的解决起到关键性作用。其次,教育考试档案是对管理机构进行责任认定及查考的凭据。档案记录着整个考试的过程,从考生报名的原始资料开始一直到考试过程中的声音、图像、文字等资料。尤其是在信息化程度不断提高的今天,教育考试档案管理十分重要,教育考试档案管理工作是相关工作人员必须引起重视的工作,采用科学、信息化的管理方式进行档案管理工作,只有这样,教育考试档案才能发挥出自身的价值。
2 教育考试档案管理现状及存在问题
二十一世纪是信息时代,尤其是随着计算机技术和大数据技术的不断发展,教育考试档案管理工作迎来前所未有机遇和挑战。由于信息化的进步和发展,教育考试档案管理水平相较以往有了很大的进步,主要体现在以下几个方面:
(1)除了以往的纸质材料档案,现在又增加了对数字化档案的收集、保管和利用。对于一些没必要长期保护或者保存价值不高的档案,一般采用电子档案进行保存,这样既能够节省档案存储空间,也能满足后期查阅的需求。
(2)目前对于教育考试档案的管理基本已经实现计算机管理,建立起基本的档案管理系统。当需要查阅相关的教育考试档案时,通过关键词搜索便能快速定位到档案的位置,这些优势都是传统教育考试档案管理中所不具备的。
(3)近些年来,教育考试档案的利用率不断增加,对档案信息资源的开发和利用也在不断的积极开展中,这样才能充分发挥出教育考试档案的价值。例如对教育考试档案进行简单的统计工作,能够发现教育考试管理过程中的一些新问题,针对出现的问题制定相应的解决方案,可以在一定程度上促进教育考试事业的发展。
信息化背景下,教育考试档案管理较之以往有了明显的进步,对教育考试事业的发展起着重要的推动作用。但不可否认的是,目前的教育考试档案管理仍然存在一些问题,这些问题阻碍着教育考试管理的进一步发展,主要表现在以下几个方面:
第一,管理制度不完善。在旧的管理制度下,档案整理之后便进行封存,资料收集完不完整、准确与否都是次要的,这种本末倒置的管理制度制约了教育考试工作的有效管理。其次,由于教育考试档案的管理职责划分不清,导致很多电子档案分散在不同部门和个人手中,当部门的人事关系发生变化或者管理不善等情况发生时,一些文件资料往往无从获取,这将为教育考试管理工作带来很大的困扰,教育考试档案的管理制度需要进一步完善。
第二,教育考试档案管理工作人员素质不高。很多从事档案管理工作的人员并没有接受过专业的档案管理培训,或者只是在入职之前进行了简单的岗位培训,对于如何提升档案管理水平认识不足,也无法通过教育考试档案管理工作促进教育考试的管理水平。另外,档案的信息化建设和管理对管理人员的计算机水平有较高的要求,但是很多管理人员计算机技术多数仅限于简单的应用,缺乏专业的技术支撑。
第三,在档案建设与管理过程中存在重视收集,轻视利用的弊端。重视信息统计过程,一旦信息归档就认为万事大吉。由此导致档案管理长期停滞不前,尤其是在信息化和智能化方面的投入远远不足,相关软硬件设施建设不到位,没有引入档案管理软件或者信息化管理系统长期不更新。档案网络共享机制还需进一步加强,许多部门都有对教育考试档案的利用需求,由于档案资源没有实现信息共享,相关部门的查阅效率和办事效率较低,费时费力。
3 信息化背景下的教育考试档案管理对策
信息化背景下,教育考试档案的管理工作应当顺应时代潮流,采用更加先进的管理办法和管理理念对教育考试档案进行管理,以更好地促进教育考试事业的发展。
3.1 加强管理人员队伍建设
教育考试档案管理人员负责具体管理工作的开展,作为各项改革和具体措施的实行者,直接影响到教育考试档案管理工作水平。因此应该建立起一支具备扎实专业知识和较强处理问题能力的管理队伍,在组建过程除了吸纳档案管理人员,更应该注重对计算机系统、行为心理学等专业背景的人才的引进。因为信息化时代下,档案管理工作人员不仅需要档案管理方面的知识,还需要懂得一些计算机技术,这样才能更好地为教育考试事业服务,做好信息化时代下的教育考试档案管理工作。除了吸纳优秀人才,还需要对现有的人才队伍进行培训,逐步提高管理人员的业务水平和业务能力,从而提高教育考试档案管理水平。
3.2 构建考试档案管理平台
在教育考试档案的管理工作中,对档案信息平台的功能进行系统地设计和规划十分有必要。例如,在一些高校的教务处中每一位同学都有自己的考试成绩信息,考试档案信息平台能够与教务处通过内部关联而获取这些信息,实现资源的共享。这样一来,无论是教师、学生还是工作人员都能够获取到自己所需要的信息。因此,在信息平台的建设过程中分类索引的建设是十分重要的,使不同身份的人员都能够凭此完成身份的识别,对信息进行管理。另外,信息的查询权限也应当设置好,保证信息的安全性,防止信息泄露而引起不必要的麻烦。要不断加大对教育考试档案管理系统的优化,根据时代的发展和实际的需要进行一些新业务的增加和?f业务的删减,使教育考试档案管理平台能够提供更加快速、准确、便利的服务。
3.3 加强教育考试档案信息化制度建设
通过加强教育考试的信息化建设进一步完善教育考试档案的管理制度。学校应当积极地完善教育考试档案的管理制度,尤其是随着时代的发展,电子档案的出现需要我们制定新的管理制度对档案进行管理。对档案的管理范围和职责进行明确的制定和划分,建立一套科学的、体现时代特点的现代化教育考试档案管理制度。信息化制度的建设,首先要提高需要提高相关人员对档案的认识,使工作人员和考生认识到档案的重要性,调动起全员的积极性进行档案管理信息化建设。其次,信息化建设需要投入大量的资金进行硬件的购置、系统和软件的研发。最后,大力提高信息化档案的利用率。在统计学有关原理的指导下开展工作,在信息收集和统计过程中应对按照档案性质进行分类,便于在后期进行数据比对,加强数据的分析,为学校决策提供依据。
3.4 实现信息化档案?W络共享
学校中与学生教育和管理的部门有很多,每一个部门都有对教育考试档案的利用需求。举例来说,学生的作弊档案是很多学院和部门需要查阅使用的,如果每个需要使用的部门都专门去档案管理部门进行查阅,那么势必会导致工作效率低下。针对这种现象,教育考试档案管理部门可以将相关的教育考试档案数据进行上传,利用学校的校园网络,开放教育考试档案网络共享系统,定期或者长期开放部分教育考试档案数据供各部门查阅。这样有教育考试档案信息需求的部门可以直接利用网络共享系统及时进行信息的获取,节约大量的时间,大大提高了办事效率。
关键词:教育考试;档案管理;信息化建设
教育考试档案形成于教育考试各个工作过程,属于带有真实性、完整性、客观性的历史记录,包含考生信息、简报、机构信息等各种文件资料。推动教育考试档案管理的信息化建设,能够使档案管理工作高效开展,为教育部门考试管理和高校招生提供支持。因此,还应结合教育考试档案管理需求提出合理的信息化建设途径,从而推动教育考试事业的发展。
一、教育考试档案管理现状分析
伴随着信息技术的快速发展,教育管理工作开始向着信息化的方向发展。而在教育考试档案管理方面,同样应当引入信息技术对管理工作进行创新,在推动档案数字化建设的同时,确保档案资源得到充分利用。但就目前来看,许多教育档案依然以纸质资料形式进行保存,不仅占用了较多的空间,也给师生查阅资料带来了困难。按照传统管理模式,档案经过初步收集、整理后将被封存,在后期使用时无法确保资料一定完整、准确,使得档案未能得到真正有效管理。作为管理人员,也只负责自己工作范围的档案资料管理,以至于档案资料调取可能需要经多人查找,甚至难以找到负责人。受档案存储形式和以往管理思维的限制,教育考试档案在收集后大多未能得到利用,造成了严重的资源浪费。而相关部门在信息化建设过程中,也未能对考试档案给与足够重视,未能结合考试档案信息化管理需求引进相应的软硬件设施。此外,档案管理人员普遍缺乏信息素养,难以利用信息技术进行考试档案管理,也给考试档案管理信息化建设带来了阻碍。
二、教育考试档案管理信息化建设意义
1.提高档案管理效率
过去在教育考试档案管理方面,依靠人为手工操作进行大量档案资料收集、整理等操作,将产生较大工作量,耗费大量人力、物力,容易发生人为误差,导致档案管理效率偏低。而推动档案管理信息化建设,在档案资料收集、整理、统计等方面,可以依靠数据库、互联网等技术提供强有力的技术支持,促使档案管理效率得到提高。相较于传统工作模式,信息化操作能够简化管理流程,保证工作准确性,因此教育考试开始由纸质报名转变为计算机报名,最终发展为集报名、缴费、考务管理和成绩下发为一体的管理模式,为档案管理的信息化建设奠定了基础。通过对纸质档案进行数字化处理,将全部信息转化为数字信息,能够使信息的真实性、有效性得到保证,避免重复劳动发生,促使资料归档效率得到提高。
2.提供优质信息服务
采取传统档案管理模式,教育考试档案分散在各市区相关部门,难以得到有效集中,使得档案内容更新慢,给信息准确查询和使用管理带来了困难。而在信息化建设过程中,采用电子档案形式进行档案信息存储,建设数字化档案管理系统可以满足信息查询和使用管理需求,能够提供优质信息服务。在教育招生方面,通过实现档案信息化管理,能够为远程网上录取工作开展提供信息服务,促使高校考试科目改革等相关政策内容得到及时传递,帮助相关部门与高校建立高效沟通途径。保证信息时效性,能够使部门与高校做好对接工作,促使考生录取工作有序开展,满足高校迅速录取人才的需求,也为地区招生管理提供强有力的信息支撑,在节约人力、物力的同时,促进考生录取工作得以公平、公正开展。
3.充分发挥档案价值
受纸质档案特性的限制,过去教育考试档案管理将重点放在档案资料收集、管理等方面,对档案资料的开发和利用程度不高。对于多数档案管理人员来讲,普遍存在“重收集、轻利用”的理念,造成档案价值难以得到有效发挥。而实现档案管理信息化建设,可以快速、便捷的完成档案收集、整理等工作,使档案管理人员拥有更多精力进行档案资料利用和价值挖掘。作为最原始的信息资源,教育考试档案可以用于考试科研、教育部门学习政策制定、高校课程设计等各方面。但采取传统方式将面临档案资料查阅困难等问题,导致各项工作开展需要花费大量时间进行资料查找。而通过信息化建设增强档案开放性,利用数据分析和挖掘等技术进行有价值信息的挖掘,能够为各项工作开展提供支持,继而使档案价值得到实现。
三、教育考试档案管理信息化建设途径
1.完善信息化建设制度
在档案管理信息化建设方面,涉及到档案收集、保存等多个环节。在数字化转化过程中,如果未能加强管理容易导致信息出现失真、丢失等问题。针对这一问题,还要对信息化建设制度进行完善,在加强档案收集、保存等各项工作划分的基础上,明确各项工作管理制度。首先在档案收集方面,需要明确档案管理范围,做好管理职责划分,保证人员能够及时进行考试档案信息的收集、录入,保证作业符合规范。建立责任追究制度,发现信息丢失、错漏等问题对管理人员进行追责,能够督促人员严格按照规范作业。在档案转化方面,需要制定软硬件设施建设标准,明确信息转化流程,为人员进行档案信息化处理提供指导,促使生成的电子档案质量合格。在档案保存管理方面,由于教育考试档案信息属于考生隐私,因此在信息化管理方面需要加强信息安全管理,避免档案出现丢失、损坏或信息泄漏等问题。建立保密制度,做好教育考试档案分类,设立相应的保密等级,可以进一步明确相关部门和人员的档案调阅权限,能够避免信息遭到随意泄漏。针对档案信息化管理设施,还应建立定期检修、养护制度,保证系统能够得到定期升级,为档案资料管理工作开展提供保障。通过建立与档案信息化管理配套的管理制度,能够保证各项工作得以科学开展,继而为档案信息管理提供制度保障。
2.建立信息化管理平台
对教育考试档案进行信息化管理,需要依靠基础设施支持。在实践工作中,还要建立信息化管理平台,完成相应软硬件设施的科学配置,促使档案得到高效管理。结合这一目标,需要结合教育考试档案信息化管理需求和未来发展趋势进行软硬件设施采购,将落后的管理设施和软件淘汰,推动信息化管理基础设施的更新。为对大量档案数据进行存储和利用,还要完成档案信息数据库的建设。具体来讲,可以选用MicrosoftVisualFoxPro等数据库应用软件,对身份证号、准考证号、考试科目、考试成绩等数据字段进行设计,完成数据分类存储的同时,使数据保持关联,为数据调取提供支持。考虑到信息的安全管理需求,还要完成安全审计系统、防篡改系统等各种系统设备的部署,促使平台安全防护能力得到提高。在平台建设过程中,可以在档案管理中引入办公自动化等技术,使档案数字化转化进程得到加快。利用系统对档案字段、属性进行动态管理,能够使平台自动进行相关数据的调取和更新。完成平台搜索引擎设计,能够使平台保持较高查询效率,为后台维护和更新提供便利。考虑到教育考试档案资料将得到不断积累,为保证数据得到高效存储和调取,还要利用云端进行数据存储,利用分布式计算机加强档案数据的分析和处理,促使平台维持高效运转,促使档案管理工作得以顺利开展。
3.实现档案信息化查阅
在档案管理信息化建设中,还应更新管理理念,从档案资源共享角度建设完善信息化管理体系,以便使相关管理工作有目的、有计划的开展。为加强档案资料的利用,还要实现档案信息化查阅管理。在信息化建设中,需要推行权限分级管理,对教育考试机构、高校和相关部门的档案更新和查询权限进行设定,保证人员及时完成档案资料上传,经过网上审查和批准后使信息录入到系统中,确保查阅的数据信息具有完整性和可靠性。在相关部门档案调阅权限得到明确的情况下,平台数据可以向有权限部门开放,促使档案资源在一定范围内得到共享。根据权限对平台数据进行调阅时,系统将对浏览用户进行层次分析,在保证档案资料开放和实现数据共享的同时,利用特定算法对重要档案信息进行加密。只有人员拥有密码,才能对重要信息进行查阅,因此能够避免重要信息泄露。此外,人员可以运用平台提供的大数据技术完成档案资料分析和处理,如对考生水平、文化程度、成绩等数据进行统计,掌握本届考生的考试情况,为相关工作开展提供依据。将档案信息资源开发和共享当成是信息化建设目标,在加强权限管理基础上完成标准查询端口的配制,能够为各部门接入信息查询平台提供便利,使档案共享流程得到简化,促使档案资源共享和整合水平得到不断提升,继而为档案价值挖掘奠定扎实基础。
4.培养信息化管理团队
信息化建设工作的开展需要由专业团队完成,才能保证教育考试档案管理的信息化水平得到持续提升。结合信息化建设要求,需要聘请同时具备档案管理技能和信息素养的人员,负责对信息化建设工作进行科学规划,保证相关工作有序开展。在对教育考试档案管理队伍进行充实的同时,需要建立科学的人才培养体系,系统开展信息技术培训工作,要求人员掌握互联网、计算机等技术,能够利用信息技术展开相关工作,推动档案管理方式方法创新。在培训工作中,还要将档案资源利用和共享当成是培训重点,促使人员明确重点工作方向,能够运用学习到的知识探索档案资源开发应用问题。日常还应加强人员职业教育,提高人员责任心,使人员积极投身到档案管理信息化建设工作中,促使团队整体素质水平得到提升。为保证考试档案安全,还要加强人员安全意识培养,确保人员从计算机、网络等层面掌握系统可能发生的安全隐患,能够通过做好备份和设置防火墙等操作加强风险防控,以免档案信息遭到破坏或出现丢失问题。此外,为保证培训效果,需要加强人员考核管理,督促人员加强先进技术学习,适应时展需要,具备开展档案信息化建设工作的能力。凭借专业团队,档案信息化建设工作能够得到持续有效推进。
四、教育考试档案管理信息化建设实践
1.明确档案信息化建设需求
在教育考试档案管理信息化建设方面,需要结合管理工作需求合理开展信息化建设工作。以学生作弊档案管理为例,在学校学风建设工作中,需要做到严肃考纪,对考试程序进行规范。采取信息化手段加强学生考试作弊档案收集、整理和分析,能够为考试管理提供依据,推动工作的规范化发展,为学校良好考风建设提供信息数据支撑。按照学校考试管理规定,针对考试中出现违纪、作弊行为的学生,需要给与警告、取消学位、开除学籍等不同处分,而考试档案则是学校做出处分的依据。实际在考试档案管理方面,需要保证资料为原始真实资料,在从考试现场收集的同时,保证资料完整性,包含试卷、复习资料、载有考试信息字条、监考教师签字、手机信息、学生签字等。在按照学校考试管理规定作出处分后,需要对这些资料进行归档,并对相关管理规范、处分文件等进行整理、归档。在信息化建设过程中,还要建立电子档案,完成索引目录的编制,为相关信息查询提供便利,促使考试档案管理工作得以高效开展。
2.加强档案资料电子化处理
结合上述需求,实践操作中还要做好档案资料电子化处理。具体来讲,就是在以纸质形式完成考试档案保存的同时,能够对档案资料进行数字化转化。在对学生考试作弊记录进行管理时,纸质载体属于原始凭证,在考试结束后将会得到收集,并提交至学校教务部门进行确认。经过会议评审后,以公文形式传递至学生管理处,生成相应处分文件。对相关档案资料进行收集后,为方便查询,需要统一录入到考试档案管理系统中,按照系统格式进行考试信息逐条添加,完成档案资料的数字化转化。在此期间,要求人员做到严肃对待,能够准确、认真完成信息录入,做到详细注明考试情形、违纪信息,如考试科目、时间、作弊学号等等。考虑到考试档案的特殊性,还要严格划分人员责任,保证人员具备较强的法律、保密和政治素养,严格按照各项管理规定开展进行电子档案建设,能够使考试档案管理工作经得起经验。
3.完成档案管理数据库建设
完成考试档案信息录入后,需要建设档案管理数据库对历年档案资料进行保存,为资料共享操作提供便利。实际在数据库建设中,在确保档案资料完整的同时,还应使档案信息能够快速累积、添加,为管理人员操作提供便利。利用数据库软件对数据字段名称进行编辑,可以取名称首字母缩写作为字段名。在教务处、系部、团委等多个与学生管理有关的部门之间,在设定查询和操作权限的基础上,可以对数据库资料进行共享。在对学生考试档案信息进行使用时,可以直接登录数据库进行信息调阅,无需分头到考试档案管理部门查询信息,因此能够使学校的办事效率得到提高。
[关键词]教育;档案管理;信息化建设
实现对教育档案管理的信息化建设,能极大地保证信息传递的及时性与准确性,为教学管理工作的高效开展提供保障。随着社会的飞速发展,档案类型越来越多样化,数量也大幅度增加,使用频率越来越高,这使得档案管理的难度进一步加大。因此,各高校要积极推进教育档案管理信息化建设。
1教育档案管理信息化建设中存在的问题
1.1对档案管理信息化建设认识不清
信息化技术为各类工作的高效开展都提供了极大便利,尤其是在档案管理工作中更是发挥着不可替代的作用。由于档案管理信息化建设在教育工作中的应用时间较短,因此,很大一部分工作人员对这一工作的重要性认识不清。再加上档案管理在学校各项管理工作中所占的比例较小,学校管理人员未从根本上重视这一工作,进而导致教育资金分配不到位、信息化建设不完善等一系列问题的出现,对教育档案信息化建设工作的顺利推进造成不利影响。
1.2工作人员专业素质不高
信息化技术在教育档案管理工作中的应用,对工作人员的专业技术水平具有较高要求。但从当前教育档案管理工作的开展现状来看,大部分工作人员的专业素质较低,对信息化技术的实际应用能力也比较有限。受传统档案管理思维的影响,工作人员在学习信息化技术时就存在较大难度,学习效率低下,应用能力不高。因此,如何有效提高教育档案管理人员的专业技术水平,已经成为当前教育档案管理信息化建设面临的一个主要问题。
1.3管理体制不够完善
教育档案管理信息化建设的发展时间比较短,无论是从管理人员的专业性上来看,还是从管理体制的完善度上来看,其都处于较低发展水平。档案管理在教育工作中的关注度较低,且没有建立统一的管理标准,各个学校的信息管理相对比较独立,信息共享不畅,这对信息传递的及时性造成不利影响,最终导致教学档案管理工作的有效性降低。
1.4教育档案信息化系统的安全系数不高
教育档案信息化在建设的过程中经常会利用网络与学校或者是教育机构进行频繁的联系或者说是信息输送,传输的信息可能包含较多机密信息,这些机密信息应得到充分保护。但很多学校或者教育机构在进行教育档案信息化建设过程中没有注意到这方面问题,导致信息在传输过程中的安全性得不到保障。若信息在传输过程中被盗取,将会给国家或教育部门的发展带来严重影响。
2档案管理信息化建设的意义
随着时代的发展,我国的计算机技术已经非常成熟,很多行业在发展过程中都广泛利用计算机技术进行管理。教育机构也是如此。在信息化时代,各教育机构都存在大量信息,如果利用传统方式进行信息管理很不现实,这就需要我们对教育档案的管理进行信息化建设,使用最方便快捷的方式进行信息处理,以保证教育信息处理的效率。教育档案管理信息化建设是符合时代潮流且满足教育需求的,因此,加强教育档案管理信息化建设尤为必要。
3教育档案管理信息化建设的有效措施
3.1提高对教育档案管理信息化建设的认识
树立对工作开展重要性的正确认识,是保证教育档案信息化建设工作高效开展的基础。首先,教育管理部门应加强对各个学校档案管理信息的统一化管理,使各个学校管理人员提高对这一工作的认识,为教育档案管理信息化建设的开展奠定基础;其次,科学分配教育资金,及时购进相关设备,为档案管理信息化建设提供准备条件;最后,完善教育档案管理体制,实现对各个学校的统筹管理。
3.2提高工作人员的专业素质
随着科技发展水平的不断提高,计算机技术、信息化技术及网络技术等在各个领域的应用范围不断扩展。在多元化的时代背景下,档案信息的管理难度日益加大,对档案管理技术提出了更高的要求。为了更好地满足时展的需求,为教育档案管理信息化建设提供保障,就必须打造出一支专业的管理团队。首先,当地教育部门可以定期举办一些信息化技术培训活动,提高相关工作人员的专业素质水平;其次,建立考核机制,使相关工作人员认识到开展这一工作的重要性;最后,加快引进专业的技术人才,通过“帮扶制”“激励制”等方案的制定,提高工作人员专业技术水平,打造一支优秀的教育档案管理团队。
3.3建立健全教育档案管理体制
一套完善的档案管理体制能使各项工作的开展更加规范化、合理化。教育是为社会培养人才的摇篮,学生在校期间的表现,是企业招聘人才时的一项重要依据,实现教育档案的信息化管理,对社会的稳定发展十分有益。首先,为教育档案管理建立统一的标准。教育档案的数量较多、种类不一,如果没有建立统一的管理标准,会造成档案查阅、编辑难度增大,不利于档案管理工作的高效开展。其次,建立一套完善的工作人员行为管理制度。这一制度的建立能使档案管理工作的开展更加规范,防止管理人员在工作过程中出现懈怠心理,提高档案信息安全系数。最后,在对教育档案进行管理时,还应该按照国家信息安全标准,根据实际工作需要,完善档案信息数据库建设,为各类信息的交互提供可能。信息化技术在教育档案管理中的应用,能在一定程度上提高信息的共享性,但同时也使信息安全面临更大地挑战。因此,必须加强档案信息的安全化管理。
3.4提升教育档案管理信息建设的安全系数
首先,在进行教育档案管理信息化建设的过程中,相关工作人员要认识到档案信息的安全性,在进行信息传输时不断加强信息的安全程度和保密性。其次,对网络的安全性进行实时监督和管理,保证教育档案管理信息化建设的安全性。最后,教育机构在传输保密信息时要慎重,保证教育机构内部的局域网与外部网络相对隔离,杜绝信息泄漏事件的发生。
4结语
教育档案管理信息化建设符合当前时代的发展需求,不仅能为企业提供更加准确的学生档案信息,而且能有效降低学校档案管理工作的难度。因此,必须加强教育档案管理信息化建设,实现我国教育水平与社会发展水平同步提升。
主要参考文献
[1]陈航.学校档案管理信息化建设“失范”与相关对策分析[J].卷宗,2014(5).
[2]姬鹏华.论继续教育档案管理信息化建设[J].中小企业管理与科技,2016(8).
关键词:信息权利;均衡;档案法
Abstract: During the social transformation period, the “Archives Law” made in the planned economy meets many problems. As the full and further development of the Social Democracy, the information rights equalization becomes the focus, and from this angle, the author analyses the deficiencies of the “Archives Law”. In addition, the author gives some suggestions for the modification of the “Archives Law”.
Keywords: Information Right;Equalization;Archives Law
我国现行的《中华人民共和国档案法》(以下简称“《档案法》”)是计划经济时代的产物,其背后折射的立法原则、指导思想已滞后于我国当前社会发展实际,无法充分体现社会公众对档案信息知情和获取利用的诉求,阻碍了档案信息服务均等化的实现。以信息权利均衡为旨归,理应成为社会转型时期和社会民主进程中《档案法》修订的重要角度。
1 信息权利均衡对《档案法》修订的意义
信息权利是人们在信息活动中合理地生产、组织、拥有、传播和使用信息的权利,是信息伦理权和信息法律权利的统一,由信息权利主体、权利内容和权利客体构成。信息权利是一项综合性的权利,在《档案法》中,信息权利的子权利具体包括档案信息自由权、档案信息隐私权、知识产权、档案信息获取权和档案信息知情权等。在多元价值语境中,信息权利是公民重要的政治权利,更是一项不可或缺的人权,而信息权利均衡就是要实现主体和客体之间的和谐互动。在数字时代,信息权利的均衡已成为社会进步和文明的标志之一,在《档案法》的修订中实现信息权利的均衡是社会和谐发展与进步所追求的基本价值目标。[1]
1.1 信息权利均衡有利于社会和谐总体目标的实现。和谐社会首先应是一个公平的社会,只有社会公平,才能促进社会和谐、稳定与繁荣发展。现代社会,信息逐渐成为影响社会经济发展的核心资源,保持档案信息资源获取和分配过程中所体现的平衡与对等状态,是避免产生“信息鸿沟”、保障公众信息权利公平拥有和实现的前提。而信息权利的均衡将有利于社会总体公平与稳定。
1.2 信息权利均衡有利于保障信息资源的有序流动。数字时代,信息的重要性日益凸显,信息资源成为人们竞相争夺的战略性资源,而其中的垄断、独占等恶性竞争打乱了原有社会信息流通秩序,并因此产生了种种社会矛盾。在《档案法》的修订中注重信息权利均衡可以缓解由信息资源的稀缺性引发的信息冲突,有助于档案信息资源公平分配、有序流通。
2 《档案法》中信息权利的失衡分析
2.1 档案信息知情权的可操作性不强。现行《档案法》的颁布和施行,对推动我国档案信息公开和利用起到了重要作用,也在一定程度上满足了公众对档案的知情权。但随着信息社会的发展和民主进程的加快,公众知情权意识提升的同时,其对档案信息的需求也随之增加,特别是对个人信息的知情诉求高涨。
现行《档案法》中虽已规定公民持合法证明可以利用已经开放的档案,但个人档案是否属于开放范围并没有明确规定。[2]
2.2 档案信息获取密级确定工作薄弱。对档案进行密级确定,缘于档案的特性和档案利用工作的需要。密级确定是政策性很强的工作,档案文件形成领域广泛,其内容不仅涉及工作秘密、商业秘密、知识产权和个人隐私,还可能涉及国家秘密。但当前档案密级确定工作存在较多问题,如定密法规不完善,管理不科学,政策法规之间缺乏衔接;定密责权不清,监管不力,使定密工作难以落实;密级划分不统一,标识不规范,对密与非密的界限把握不准;文件保密等级“一次定终身”,缺乏动态管理机制等。
2.3 档案信息隐私权的保护有限。现行《档案法》规定了对国有、集体和私有档案利用的相关制度,但缺乏明确的隐私权保护内容,甚至没有提到档案利用中可能出现的隐私权侵犯。尽管《档案法》所建立的公共档案利用与公布的二元制度,在一定程度上可以间接弥补隐私权保护规则缺失所留下的法律漏洞,但《档案法》所能给予的保护途径极为有限:首先,公共档案公开制度仅限于禁止利用人首次公开,而不限制公共档案保存机构公开,且未提及利用人在档案已经公开后再次、重新、扩大公开等行为,给隐私权侵犯留下了可乘空间;其次,公共档案的利用与公开制度的区分,未提供给当事人对相关信息的积极控制权(获得权、更正权、知情权);最后,对隐私权的法律限制和权利救济也没有相关规定。
2.4 档案部门对档案开放时间的自由裁量权僵化。《档案法》的颁布首次将公民利用档案的权利以法的形式加以保护,规定依法利用档案是公民的一项法定权利。而《档案法》第二十二条第一款对国有档案的公布权作出规定,“未经档案馆或者有关机关同意,任何组织和个人无权公布”,这样档案馆就拥有了绝对的自由裁量权。惯于保守操作和怯于承担泄密责任的档案部门,常以此作为“挡箭牌”,对原本到期应公开的档案迟迟不公开。“国家一方面积极扩大开放范围,鼓励公众利用档案;另一方面又在制度上牢牢把持着档案的公布权,既违反了法律制定的同一性、协调性原则,也使得利用者进退维谷、无所适从。”[3]
3 基于信息权利均衡的《档案法》修订策略
3.1 充分实现知情权,保障档案信息获取权。之所以关注档案信息公开,关注档案信息获取,是因为:首先,信息获取权和知情权是信息权利中重要的权利类型,两者相辅相成,是民主社会公民的基本权利,是建立民主政府的核心,是现论的要求,是民主国家发展的必然趋势;其次,政府档案信息究其实质是公有的,具有公共性。政府管理国家、社会的权利由全体公民所赋予,在政府各项活动中形成的政府档案信息理应属于公众。既然公众是政府档案信息的真正所有者和合法使用者,其获取政府档案信息的权利必须加以保障。而保障公众获取政府档案信息是公民监督政府的有效手段,是公民广泛参加国家事务的前提,有助于政府更好地处理政务。[4]
3.2 完善政府档案信息法律体系。信息自由和公众知情权的概念并没有载入我国的档案法律体系,但在西方发达国家,相关法律已经比较完善了。例如,美国《信息自由法》就具有三个典型的特点:第一,所有政府档案信息向公众开放,法律法规明确免予公开的档案不在此列。第二,没必要说明个人要求提供档案信息的原因。第三,可强制实施公众的知情权。美国法律法规的完善,对政府信息公开,保障公众信息权利起到了重要作用。为实现信息权利全面均衡,让公众真正享有完整的信息权利,我国必须加快立法脚步,及早制定位阶较高、可操作性强的《信息公开法》,并建立健全与之相衔接的档案法律法规体系。
3.3 构建信息权力主体的多元化格局。档案信息权利主体涉及政府、组织、公众、档案部门等多个层面,只有相关主体之间相互制衡,才能更好地保障信息权利的实现。构建信息权力主体的多元化格局:第一,要在《档案法》中把信息权利进行合理分割,分别授予不同主体,且各信息权利主体权力的范围与大小应适中且相互制约;第二,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的信息权利运行机制,确保信息权力运行规范化、程序化。[5]
3.4 谨慎行使自由裁量权。自由裁量权是信息权力主体在没有信息政策(这里的信息政策是指国家或其他组织为规范信息活动,发展信息事业而制定的方针、措施和办法)明确规定的情况下,为实现对信息资源的有效管理和维护信息秩序的需要,根据信息政策所确定的原则、目的、精神、范围和幅度,结合信息权力客体的情况,在处理具体信息事务的过程中作出灵活选择的权力。信息社会,档案部门愈来愈多借助自由裁量权解决档案信息公开与利用等裁决问题。为了保证信息政策得到快速有效执行,客观上需要为信息权利的均衡实现设置一个自由裁量的空间,以避免信息权利主体在复杂多变的社会问题前束手无策。然而,自由裁量权是一把“双刃剑”,其正当行使能产生积极效应,不当行使则会带来消极影响。因此,必须适当地规制自由裁量权,施行弹性行使制度。
参考文献:
[1]冯仿娅. 数字时代的信息权利期待[J].图书馆论坛,2007(12):82~85.
[2]杨智勇,白原.从公民知情权的实现谈《档案法》的修订[J].档案与建设,2007(9):14~16.
[3]胡明伟等.从开放与利用角度谈《档案法》的修订与完善[J].档案天地,2008(3):52~54.
[4]周淑云.阐述信息获取权的宪法基础[J].图书馆工作与研究,2009 (2):4~7.