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关键词：低碳经济；转型发展
中图分类号：F062.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-0000-02
一、发展低碳经济的积极意义
生态文明、绿色GDP等以循环经济为主题的思想观念逐步深入人心。早在2003年，“低碳经济”的概念的提出出现在英国政府颁布的《能源白皮书》中。低碳经济的思想主要强调了在市场机制的作用，通过一系列的制度框架和政策制定与创新，不断推动提高诸如可再生能源技术、节约能源技术的创新应用，同时减少温室气体实际排放量。以此推动社会经济逐步向“高能效、低能耗”等低碳排放的模式发展。
二、我国低碳经济发展的短板及对先进国际经验的借鉴
（一）我国发展低碳经济的困境分析
1.环境和资源问题
我国发展低碳经济，面临的主要问题是环境与资源问题，生态环境的日益恶化，环境破坏范围的日益扩大和资源供需矛盾不断加深，环境问题受限已经严重影响到社会经济发展。中国气候条件复杂，生态环境相对脆弱，适应任务艰巨。相关研究保守估计，我国的环境污染与生态破坏带来的经济损高达GDP的7%―20%。
2.我国人口
我国庞大的人口基数，相对稀缺的社会资源和较低的生产力，很多人仍然为衣食所困扰，据国家统计局的《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示，目前全国农村贫困人口5575万人。为此，发展社会经济、扩大就业、提高人民群众的生活水平、缩小城乡二元差距是实现国民经济现代化的紧要任务。在面临诸多问题之下，中国商业低碳化发展路途艰辛。
3.现代科学技术
我国面临的最大任务是科学技术攻关，技术创新薄弱，技术实施成本较高。低碳技术的研究、开发与应用面临很多困难，而这部分技术创新所需资金仅相当于我国同期GDP的1.5%―2.5%。另外，我国原创性技术少，与发达国家相比还有相当差距，这些障碍都可能令中国无法实现这些绿色技术的全部潜力。
4.我国经济贸易结构
当前，我国正处于工业化发展的快速时期，重化工工业化特征尤其明显，主要以煤炭为主要的能源，与温室气体减排目标相比，形势依然严峻。这种以煤炭为主的能源结构在二三十年内不会发生根本性改变，节能减排的任务任重而道远。贸易方面我国在2008年以前也一直以碳排放量较高的产品为主，后经国家经济控制出口贸易结构向低碳转型（详见图1）
在中国，人均年二氧化碳排放量2.7吨，粗略例举城市白领为例，即便只有40平居住面积，开1.6L车上下班，一年乘飞机12次，碳排放量就会高达2610吨。2008年世界环境日的主题定为“转变传统观念，推行低碳经济”。目前，世界各地正以城市为单元实践低碳经济理念。从《京都议定书》到英国的《我们能源的未来》，低碳经济、低碳城市的概念逐步深入人心，也必将成为我国政府高度重视的问题。
（二）先进国际经验的借鉴
1.政府的角度出发，推进发展低碳经济
成功建立低碳经济则离不开良好的外部环境，建立适合我国发展低碳经济的政策法规刻不容缓。因此，实现低碳化的有效途径就是建立有利于循环经济发展的政策制度体系和市场规则。
（1）建立和完善政策制度体系。为实现低碳经济创造良好的环境，政府应出台相关政策，运用宏观调控和市场机制，推行供给侧改革，淘汰采购过程中质量低劣、不安全、不环保、有污染的产品。
（2）从源头到消费实施“绿色供应链”。政府加大财政资助力度，促使企业走低碳化的道路上，转变旧的经营思想、模式，确保从产品的生产到消费高质量、环保、安全、低碳。
（3）推动低碳经济技术开发。通过改造、革新，技术创新与国际合作“低碳经济”要求社会化大生产以循环经济发展为目标，营造“节能减排” “建设绿色生态家园”的市场氛围。通过利用核能、风能、太阳能等新能源，拓宽新材料、新装备、新工艺推动低碳升级，无碳替代在生产领域的应用领域。
（4）增强科技原创动力。着眼我国中长期发展战略，提升创新型技术价值链和竞争力。科技创新是“中国梦”实现的原创动力，一方面，要整合国内市场既有的循环替代技术，加速新型低碳技术专利成果的转化实施。另一方面，要积极引进国外先进低碳技术，开创新能源技术创新与产业发展平台，促进国际间交流与合作。
2.从企业运营过程中，低碳经济的经验借鉴
“低碳经济”对商品流通环节的要求主要反映其企业和行业的特征。在商品流通渠道管理上，要求以低碳标准衡量渠道管理的效率。具体可采用以下方式：采用太阳能或低能耗制冷（制热）设备，采用太阳能、冷热水回收、二氧化碳制冷技术等等。要求废弃传统的、落后的仓储与养护技术，彻底实行技术改造，采用先进的低碳技术。
3.从消费者方面，借“低碳消费”大力拉动“低碳经济”
（1）低碳消费意识建立。中国作为人口大国，消费购买的影响力绝对不可小觑。商业流通是生产和消费的中间环节，其承担着“刺激消费，拉动内需”的重任这对于转变消费观念，向市场传递低碳的理念，建立“低碳”价值观和新的消费观尤为重要，对于消费者来说，转变消费观念，不仅关注产品质量、价格更关注商家生产产品期间低碳、环保、健康、安全的生产过程。对于便捷消费来说，一次性塑料袋、纸巾、瓶装水、一次性餐具在不经意间浪费巨大的能源。据科技部《全民节能减排手册》披露，全国每年减少10%的塑料包装袋，可节省1.2万吨标准煤。减排3l万多吨二氧化碳。随着商品多样化，竞争市场由传统的卖方市场转变为买方市场，顾客是上帝，顾客的消费观念将引领商业发展形势，要求企业必须顺应市场发展的规律。
（2）不健康消费观念的转化。以“低碳经济”的消费概念，重新整理不健康的消费方式，提倡商品的“无包装”和“简单包装”，通过市场机制，逐步形成大众化消费的“简约之风”。对消费者来说，更关注环保、健康、安全，追求“货真价实”的简易包装和装修。对于企业，加快淘汰“高能耗、高污染”的落后产能，生产顺应时展，符合消费者需要的高质量的、绿色环保的、低碳的产品。以此推进低碳经济的发展。
4.创建知名“低碳品牌”
对于市场主体来说，产品质量与企业形象是关乎企业生存与发展的重要因素。“绿色低碳消费”已走入我们的生活，为消费者所追捧。最近，波士顿咨询（BCG）的专家对21800位消费者进行调查，报告称：“消费降级”风暴来临，越来越多的消费者寻找降级替代品――“便宜货”来满足消费需求。依据此项调查我们不难看出，在这个“宅生活”“宅节俭”的社会新时尚下。企业在形象宣传上，应积极创建“低碳品牌”，广泛开展“绿色环保”活动，积极与媒体、协会或学界探讨、关注“低碳经济”问题。因此，对商业企业来说，实施商品低碳化品牌，将成为在未来低碳经济时代中，企业生存发展最主要的竞争点。
5.国际先进技术融合
与发达国家相比，我国在节能减排方面的措施、技术与还有一定距离，我国应重视与发达国家科技创新领域的合作。而在同发达国际进行技术合作和技术转让的同时，我国也要始终保持警觉，避免低碳技术转让中存在漫天要价的问题。当然技术的创新和研发将在今后的经济生产中获得不可估量的经济环境持久效益。
三、小结
我们要深刻地认识到推行“低碳经济”和经济发展并不是相矛盾的，而且是坚韧漫长的发展过程，在此期间需要通过借鉴各国的成功发展经验，学习其精华，积极因地适宜地融入到我国发展低碳经济的建设中，建立起权威性的低碳商业标准。通过政府部门、行业协会以及相关非政府组织之间密切合作，为本国商业企业规划出属于“中国低碳经济的发展模式”，在今后的国际竞争中赢取主动。
参考文献：
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关键词：低炭经济 现状 趋势
引言
迄今为止，人类很大程度上是通过对自然资源无止境的索取，实现物质享受与便利的提高。尤其是工业革命以来，西方发达国家尤其是美国的高消费模式，成为世界的风向标，引令各国竞相模仿，由此造成地球资源和环境的严重浪费和破坏。时至今日，由于人类过度的生产与消费而带来的一系列问题已经到了不得不加以重视并采取有措施进行补救和改善的时候了，在此背景下，兼顾环保和发展的低碳发展观念逐渐兴起，并成为全球潮流。从个人生活方式到政府政策，从国家法律到国际公约，低碳发展影子到处可见。经济、社会发展同环境保护一直是人类面临的两难选择；进入工业化时代后尤其如此：如果只顾发展不顾环境，本代人都可能难以继续生存；但如果只顾环境保护，发展中国家又难以发展，民生问题得不到解决。经过多年的实践探索，人类终于找到了低碳发展的道路，就是把发展寓于生态文明建设之中，把环境保护寓于经济发展之中。
一、低炭经济发端
低碳经济发端于地球能源战略调整，广泛应用于气候变化领域。一方面，气候变化是环境问题，是国际政治经济中热点问题，归根结底也是发展问题。气候变化未来将严重影响着人类的生存和发展，是世界各国人民面临的共同挑战。我国人口众多、人均资源匮乏，气候条件复杂、生态环境脆弱，更容易遭受气候变化带来的不利影响。与此同时，我国经济发展水平不高，仍有不少贫困人口，又处于工业化城镇化快速发展阶段，发展仍然是第一要务，能源需求急剧增长，特别是一次能源以煤为主，经济增长方式粗放，温室气体减排面临巨大压力。另一方面，应对气候变化为我国具体落实科学发展观，转变粗放型经济增长方式、推进产业结构调整带来极大机遇，对于缓解资源和环境矛盾、保障国家的能源安全乃至经济安全等，都具有重大的理论意义和现实意义。
二、低碳经济定义及内涵
（一）国内外相关定义
国内外历年来关于低碳经济内涵的界定众多。最早，2003年英国《我们能源的未来：创建低碳经济》白皮书中将其定义为：通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染排放，获得更多的经济产出，低碳经济是长早更高生活上水平和更好生活质量的途径，为发展、应用和输出先进技术长早机会，也创造新的商机和更多的就业机会。该白皮书提出2050年将二氧化碳排放量在1990年基础上削减60%的目标，从根本上把英国变成一个低碳经济国家。
低碳经济一经提出就引起国际社会广泛关注，并引领了世界经济向低碳经济的大趋势。梅森纳（2007）认为人类发展低碳经济面临的挑战，不是技术上的，也不是经济上的，更是政治和体制上的。2007年7月，美国参议院提出《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路将有希望成为美国未来重要的战略选择。2007年12月，联合国气候变化大会制定了应对气候变的“巴厘岛路线图”，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25—40，这一路线图为全球进一步迈向低碳经济起到积极作用，具有里程碑意义。2008年，联合国环境规划署确定该年“世界环境日”的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。
“低碳经济”概念基本上可以认为是在气候变化估计制度框架（包括《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》），特别是《京都议定书》遭受空前挫折的形势下由英国率先提出的，目的是为了打破国际气候谈判的僵局，着眼于国际气候制度的建设。
在中国，中国环境与发展国际合作委员会（国合会）对低碳经济给出的定义是：一个新的经济、技术和社会体系，与传统及国际体系相比在生产和消费中能够节省能源，减少温室气体排放，同时还能保持经济和社会发展的势头。也就是说低碳经济是也低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。
对”低碳经济“ 的定义，目前广泛引用英国环境专家鲁宾斯德的阐述：即低碳经济是一种正在兴起的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和真个措施的制定和创新，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生僧能源技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个经济朝向高能效低能耗和低碳排放的模式转型。
（二）低碳经济的内涵包括
1、工业生产的高效率，即单位产出低排放；
2、能源转化高效率，即单位电量高行驶里程和低排放；
3、可再生能源和核能供应中占较大比重；
4、交通领域的高能效和低排放；
5、办公、生活领域的能源节约；
6、减少高能耗、高排放产品的出口；
7、公共交通替代私人交通，更多使用自行车和不行；
8、最为核心的是：通过体制机制调整，刺激高效能、低排放技术的创新和应用，从而提高全球的能效水平、减少温室气体排放。
低碳经济具有全球性、政策驱动型、技术密集型、资金密集型的一系列特点。这个特点决定了低碳经济发展的必要条件包括政府相关政策的大力支持、技术创新与储备以及金融支持。
三、低碳经济产生背景
从起源来看，低碳经济发段端于能源战略调整；从分布领域来看，低碳经济广泛应用于气候变化方面；从概念的提出和行程背景来看，大致有以下三个方面：
自2008年初我国首次推出“低碳城市”试点至今,全国多个城市纷纷提出建设“低碳城市”的构想,面对一浪高过一浪的追“低”热潮,如何以理性心态和科学态度发展低碳经济成为城市决策者们共同思考的问题。全国“两会”期间,曾经担任过环保局局长的乌兰察布市市长李万忠,从专业角度为我们阐述了他的“低碳观”和一座城市充满务实精神的低碳之路。
低碳经济是对传统经济的延伸和丰富
《中国城市经济》:时下低碳经济无疑是个热门话题,每个城市似乎也都想在此方面有所作为,请谈谈您对低碳经济的认识?
李万忠:从形态上来讲我认为低碳经济涵盖面比较广泛,比如第三产业中的服务业、旅游业等,第一产业中的有机农业,还有轻工业、高新技术产业等,也就是说低碳经济不是一个全新的经济形态,而是对传统经济的延伸和丰富;另一方面,低碳经济是一个相对概念,比如用高新技术改造后的传统产业,相对改造以前而言它是低碳的,但和其他低碳产业相比它也许又是高碳的,因此,我认为提倡低碳经济不是要把某种产业形态消灭,而是要通过高新技术对其进行改造提升,实现低耗能、低排放,这也应属于低碳形态。
《中国城市经济》:似乎现在有个观念,只要一提到低碳经济就大有和传统经济诀别的意思。
李万忠:我们知道,任何事物的发展都有必然的因果联系,没有继承就没有发展,在原来基础上实现飞跃、升华才叫发展,所以说投入相当的精力、人力,物力来改造传统产业,这是发展低碳经济的务实之举、务实之道。大力发展低碳经济,一定要客观看待传统产业和新型生产方式的关系,为了追求低碳,把传统制造业、能源工业都消除行吗?比如电力工业,为了发展低碳经济就不让火电发展显然不现实,那火电这个产业怎么办?当然要通过大量的科研投入提高它的有效能源利用率,比如现在已经出现的超临界、超超临界的发电机组,就很好地在实现了能源消耗和排放的下降,这不就是低碳经济吗?还比如在乌兰察布市有一些高载能产业,这些企业生产的电石、铁合金产品是产业链条一个组成部分,相关下游产业离开这些产品就无法发展,而且也没有其他替代产品,难道为了低碳就都把它们都砍掉?我看不是,务实的做法就是用高新技术来武装、改造它们,拉长它的产业链,实现循环利用,最大程度地实现降低排放,我认为,这种追“低”的过程也是低碳经济的一种形态。
《中国城市经济》:我们知道低碳不仅仅限于产业层面,也涉及到城市建设和管理的诸多方面,你对此有什么感受和建议?
李万忠:去年我到德国考察,看到有些做法值得我们借鉴和提倡。比如城市照明,多数城市的街道很好地控制了路灯的数量、间隔和亮度,但在我们国内的许多城市中,整条道路的亮度显然超出了照明的目的,有些街道上的灯都是好几层,一味追求奢华,搞的如同白昼,有些城市更以“不夜城”沾沾自喜。我感到低碳不仅是经济,也是一种生活态度和方式,在满足于人们生活方便、舒适的基础上,一定要力行节约。再就是公共交通,很多发达国家,包括德国、日本、俄罗斯,城市基础设施建设最重要的一项内容就是公共交通的建设,中国目前拥有机动车7600万辆,汽车消费量和产能都占到全世界第一,从扩大内需来讲这无疑是个好事,但是从发展低碳经济这个角度来讲,我觉得问题比较多。我们国家能源十分紧缺,据有关部门统计,原油对外依存度已经超过了50%,因此大力发展公共交通特别重要。
《中国城市经济》:在您看来,建设低碳城市最迫切要解决那几个方面的问题?
李万忠:首先是能源消耗问题,包括上面提到的城市照明问题;第二是城市交通问题,交通堵塞既损失时间、消耗燃料、污染环境,还降低了工作效率,这也是不低碳;第三在城市实行差别电价,核定人均消费多少,超过这个范围那就要加价,这样也可唤起人们的节约意识;第四是城市建筑的节能改造,比如在德国,老建筑都要进行节能改造,新建筑必须进行节能评价,验收合格后才能允许销售。我认为城市建筑节能是衡量一个城市是否低碳最大的方面。
中国的风电产业发展空间巨大
《中国城市经济》:发展低碳经济的一个重要内容就是新能源产业的建设,请问新能源主要包括哪些具体形式?
李万忠:我认为当前的新能源主要包括四个方面,一是风电,二是太阳能,三是生物质能,例如秸秆发电、垃圾发电等,再就是核电。这其中风电是一个重要的支柱,在国外这个产业已经得到普遍和成熟的发展。
《中国城市经济》:您认为我国风电产业发展处在一个什么阶段?
李万忠:我国是世界第五大风电国,如果按资源拥有量以及风电在整个能源产业所占比重看,风力发电的发展非常不充分,主要原因在于:一是我们起步晚,国外已经走向产业化,我们还在试验阶段;二是我们所能掌握的核心技术少,特别是关键技术基本依靠引进,拥有自主知识产权的风力发电机制造企业凤毛麟角。
《中国城市经济》:目前的一种观点认为我国风电产业普遍存在产能过剩,您对此有何看法?
李万忠:首先我认为这个“过剩”不是风电产能的过剩,而是风力发电机的产能过剩。风力发电在我国能源产业里所占比例非常小,到2008年全国火电装机为7.6亿千瓦,而风电只有1200万千瓦,风电与火电比不到2%,在德国这个比例已经达到20%左右,由此可以判断,中国的风电产能不过剩。至于说风力发电机制造方面,我认为也不能笼统地说产能过剩,过剩的是那种引进零部件进行简单组装的低端产品,具有自主知识产权的高端产品还是缺乏,国家应该提高这个门槛。尖端技术被国外垄断造成风电设备制造成本居高不下,不过目前这种状况正在得到改变。例如乌兰察布最近要引进的新疆金风就是我国第一家拥有自主知识产权的风力发电机制造商,据企业负责人介绍,他们的设备一投入市场,中国的风电设备制造成本迅速降低20%,我认为这样的企业应当越多越好。
《中国城市经济》:在您看来,我国风电产业的发展需要破解哪些难题?
李万忠:第一是投入问题。要在关键设备和技术的研发上投入大量的人力、物力和财力,一方面进行国际间的高水平合作,一方面加快自主研发的步伐;第二要尽快解决输出通道的制约,这是造成风力产能看似过剩的主要原因。我国目前风力与火电比重不到2%,我认为这个比重达到15%比较合理,按照这个比例计算,如果2010年全国火电装机达到8.5亿千瓦,风电装机至少要达到1.2亿千瓦,关键的问题是如何确保更多的风电顺畅进入电网。国家可再生能源法修正案里提出国家电网要对风电无条件全部收购,但这目前还无法实现。与此同时,国家应加快电网智能化改造步伐;第三要解决好利益机制问题。在这个方面首先要解决好价格问题。风电一次性投入大的产业特点决定了它的生产成本总体高于火电,例如建设一千瓦装机,如果火电需投入四千元,那么风电就要投入八千元左右,从扶持风电发展的角度出发,国家的价格补贴政策应尽快落实到位。另外急需解决的是在现行税收体制下地方利益的补偿问题。风电场一般建在边远v地区,这些地方一般都是交通不便、气候恶劣的经济欠发达地区。按照现行可再生能源可减半征收增值税,以及新近施行的增值税转型办法,地方政府除了在风电场建设时收一些建安营业税外,就再没有其他税收。以乌兰察布为例,今年我们的风电装机要达到300万千瓦,按照增值税减半(8.5%)征收和当地风电等效时数计算,每年就要减少2.2亿的税收。因此,我建议国家要通过转移支付的办法给予这些地方补助,以便调动地方发展风电的积极性。
欠发达地区要用长远眼光谋划低碳经济
《中国城市经济》:和经济发达地区相比较,像乌兰察布这样经济欠发达地区应如何谋划好低碳经济的发展?
李万忠:乌兰察布是一个产业结构比较单一的典型的欠发达地区,因此对于低碳经济的谋划要有长远眼光。首先是通过结构调整的办法来发展低碳经济,加大风电等新能源建设力度,按照我们的目标,到“十二五”末乌兰察布的风电和火电比要达到1∶1;第二,充分利用显著的区位和交通优势,积极发展商贸物流、金融、服务等第三产业,这些产业比重大了,单位GDP能耗和排放自然就大大降低了。下一步包头至北京的高速铁路一通,从乌兰察布到北京只需一个多小时,那我们这里就成了北京的“八环”,第三产业还将有更大的发展;第三是积极发展节水型设施农业。通过大型喷灌和膜下滴灌、渗灌等节水技术应用,到“十二五”初,我们的节水灌溉将达到150万亩,这样农村常住人口每人就可以拥有一亩节水灌溉农田,让农户也能享受到低碳经济的好处。另外通过现代化、规模化的养殖方式,尽快实现畜牧业与农业比重的基本持平,这样农村也就能富裕起来;第四就是我们的“重头戏”――用高新技术来改造和武装传统产业。比如电力,在现有脱硫技术基础上,还要增加脱氮设施,进一步加大对二氧化碳、废气物、粉煤灰的合理利用。比如高载能方面,要多建设一些具有全国先进水平的全封闭大炉型,过去6300伏的半封闭矿热炉很多,现在3万千伏的全封闭大炉型越来越多,电耗、能耗都有了大幅度的下降。还比如在拉长产业链上,将电石延伸到PVC,延伸到醋酸乙烯。
《中国城市经济》:既要抓住新型产业的发展机遇,又要积极改造和提升传统产业,这本身就是科学辩证的发展思路。
李万忠:是这样的。发展低碳经济不是要把那些高载能产业全部消灭掉,而是要用高新技术让它们在原来的基础上“脱胎换骨”,如果与这些产业“决裂”,我认为首先会造成社会财富的巨大浪费,我经常说有落后的企业没有落后的产业,我不同意朝阳产业和夕阳产业之说。
西方的发达国家在低碳经济发展方面先行一步，其中有些经验是值得我国借鉴的。欧盟的低碳经济发展无论是在低碳技术研发方面还是在技术的利用方面都处于领先地位。英国政府以直接的财政投资方式来刺激企业低碳改造的积极性，形成“政府投资、企业运作”的低碳经济发展模式，以此来鼓励企业改进传统的落后技术，创新低碳产业。另外值得借鉴的还有英国推出的碳信托基金，这个基金也是由政府出资推出的，目的是为了帮助企业进行低碳技术的改革。
在政策方面，英国政府开征了气候变化税、制定了气候变化协议、实施具有针对性的排放贸易机制、推行了可再生能源配额政策。德国的低碳经济发展模式体现出来的特点有以下几方面：首先是德国的低碳意识教育，德国从20世纪60、70年代开始就对少年儿童进行环保教育，可以说在德国环保节能的观念深入人心，整体的环保意识很高。其次是为了减少来自交通运输工具的温室气体排放量，德国的低碳技术推动还表现在了汽车产业。再次在税收方面，德国开征了生态税；针对气候能源专门制定了气候保护高技术战略，并将环保技术产业列入新的主导产业重点培育名单。
二、我国低碳经济发展模式的选择
我国低碳经济发展模式的具体选择，要结合我国的国情，还要充分考虑我国传统经济模式的特点以及存在的弊端。我国的国土广阔，并且东西部，南北部的自然、地理条件明显不同，而且由于各地区早期经济发展的重点不同，导致我国的经济发展存在着严重的不平衡。我国较大的人口基数也决定了我国国民素质的参差不齐，这为节能环保意识的教育带来了困难。国内生态环境的不断恶化也增加了低碳经济的发展困难。
我国当前的经济发展模式存在着以下问题，首先是产业结构不合理的问题，第二产业比重过重，第三产业比重偏小，这决定了在未来一段时期内高能耗产业依然会占据主体地位。其次资源消耗严重，一部分原因是我国的出口导向型经济大部分以国内资源为原材料，另一部分原因是我国经济增长的主要动力来自于投资的拉动，这也需要大量的基础原材料。再次是我国的技术科研创新能力不足，这制约了我国低碳技术以及整体技术水平的提升。基于上述情形，我国低碳经济的发展模式可以采取“四位一体”的发展模式，具体来说就是政府、企业、科研机构和社会大众各有分工，合作推进低碳经济的发展。
政府是重要的推动者，负责制定低碳经济发展的宏观计划，出台相应的政策或规定，并对经济的运行过程进行有效监督和控制；企业是主要的参与者，碳排放量主要来自于企业生产过程中消耗的能源，所以，产业的低碳改造、新低碳产业的发展、低碳技术的研发和实际应用等企业都是最直接的参与者，企业的生产活动直接关系着低碳经济的发展质量；科研机构是关键的支持者，我国目前的低碳技术还处于较低的发展水平，而新能源的开发、能源利用率的提高、碳的捕获和封存等都需要先进的低碳技术予以支持，这就要求科研机构要积极的参与到低碳经济的发展过程中来；社会大众是最终实施者，因为企业的所有产出都是为了满足社会大众的消费，所以，低碳经济的发展和建设都离不开社会大众的低碳消费。
三、对于我国低碳经济发展模式的建议
我国的低碳经济建设是一个长期和艰难的过程，过程中会遇到困难和阻碍，为此，在这里给出几点建议。
（一）政府部门要给予财政、税收等方面的宏观政策支持低碳经济的发展要需要技术和制度创新的支持，但是这些项目需要大量的资金加之我国企业自主创新能力的欠缺，所以需要政府的主导作用和财政资金与税收政策上的支持。在财政上需要政府部门打通融资渠道，为低碳技术的研发、设备的引入提供资金来源；制定并实施有利于低碳经济建设的税收，构建环保节能税收体系，为低碳经济的建设提供政策保障；制定并颁布有关环保节能方面的法律法规，在一定程度上给予低碳经济建设以强制性、鼓励性与惩罚性，推动低碳经济的前进。
（二）建立和完善碳交易市场碳交易市场是一个新型的市场，许多规则还不是很完善，所以我国有必要制定一部相对权威和科学的法规来指导。
（三）构建碳金融市场机制碳交易实质上就是一种金融行为，它的发展离不开金融的支持，所以有必要构建和发展碳金融市场，政府应该鼓励银行和其它金融机构抓住在低碳环境下的商机，研究和开发新型的低碳金融工具。还可以建立绿色信贷担保业务、设立低碳专项基金，推动低碳金融市场的发展。此外，还要大力改造高碳行业，积极发展创建低碳产业，注重低碳技术的创新和研发，加强全民低碳意识，鼓励推行低碳消费，加强国际合作，学习国外的先进技术，借鉴国外的成功经验等，这些也可以促进我国低碳经济的发展。
四、结语
关键词：低碳经济；环境保护；可持续发展
中图分类号：X34 文献标识码：A
1 低碳经济提出的背景
低碳经济提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。进入20世纪80年代以后，全球气温明显上升，1981～1990年全球平均气温比100年前上升了0.48℃。伴随着工业革命的进程，资源枯竭、环境污染、气候变暖等问题已经成为全球共同关注的问题，世界各国已经充分认识到可持续发展的重要性。如何在有限的资源条件下，既合理利用资源、保护环境、减少污染，又可以促进经济持续快速的发展，各国纷纷开始转变经济发展方式，将发展低碳经济作为经济发展目标，并对经济政策进行了调整。全球低碳经济争霸已经全面展开，一场绿色投资的战争已经在世界范围内悄然展开。
2 低碳经济的概念、内涵及特点
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。随着实践的发展，低碳经济的内涵不断得到拓展。人们从不同的角度提出对低碳经济的理解。目前大多数学者认同低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放获得较大产出的新的经济发展模式。从经济形态上讲，简单来说，低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的。低碳经济的实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。这是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。
3 低碳经济在世界范围内的发展状况
3.1 英国
英国是世界上最早在全球实施“碳预算”的国家，也是首个把实现温室气体减排目标纳入法律框架的国家。早在2003年，英国就在其的《我们未来的能源：创建低碳经济》的能源白皮书中，提出到2005年英国能源战略的主要任务是从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。2008年公布的《气候变化法案》在以往全国二氧化碳排放计划之上，明确地规定了全新的更具法律约束力的全国性排放目标，其核心条款就是2009年4月实施的碳预算体系，该预算中确定，在1990年的基础之上，2050年英国碳排放至少要减少80%。同年7月，英国政府又了《英国低碳转换计划》以及3个配套的计划―《英国低碳工业战略》、《可再生能源战略》及《低碳交通计划》。此外，英国还通过气候变化税、气候变化协议、气体排放贸易机制、碳信托基金等一系列经济政策工具的运用，达到推动低碳经济发展的目的。英国政府在2010年3月18日了在碳预算体制下的首份碳排放报告，报告称英国2008年的温室气体净排放量约相当于6亿吨二氧化碳，碳预算目标正稳步实现。
3.2 美国
美国作为世界工业强国，主要通过资金支持、法律支持和出台提高能源利用效率的相关政策等几个方面来实现向低碳经济发展的转型。早在2005年8月8日，美国布什政府就颁布了涉及能源效率、可再生能源、核能、天然气等11个方面的《能源政策法》。2007年美国参议院提出了《低碳经济法案》。2009年美国众议院提出了“绿色能源”法案，以确保美国产业的竞争力，推动绿色就业和劳动者转型，并出口低碳技术，应对气候变化，这些政策法案的实施为低碳经济的发展提供了保障。2009年2月，奥巴马政府宣布了以发展新能源为重点的“美国复兴和再投资计划”，计划在3年内投入1500亿美元，使得美国新能源产量与现在的能源产量相比增加1倍。同年2月，美国在能源政策方面采取了一系列的措施，如2012年起将对排污、排放收费，到2050年将减排83%；以每台补贴7000美元的刺激政策，来鼓励混合动力汽车的大规模使用等，再度增加用于新能源开发和利用方面的投资，投资总额高达7870亿美元，主要用于发展高效电池、智能电网、碳储存和碳捕获以及可再生能源（包括风能和太阳能等）。
3.3 日本
日本各届政府一直在宣传推广节能减排，主导建设低碳社会。从1991年至2001年，日本先后制定了《关于促进利用再生资源的法律、合理用能及再生资源利用法》、《废弃物处理法》、《化学物质排出管理促进法》、《2010年能源供应和需求的长期展望》等法案。自2002年以来，日本的太阳能发电、太阳能电池产量多年位居世界首位，占据了世界总体产量的半壁江山。2004年，日本环境省设立的全球环境研究基金成立了“面向2050年的日本低碳社会情景”研究计划。同年，日本出台了以燃料电池为重点的“新产业创造战略”，降低日本对石油的依赖程度。2007年6月，日本内阁会议审定通过《21世纪环境立国战略》，提出“建设国际循环型社会”的战略方针。2008年，日本政府提出了“福田蓝图”，其减排目标是到2050年温室气体排放量比目前减少60%～80%，将日本打造成为世界首个“低碳社会”。 2008年提出《面向低碳社会的十二大行动》，预计在未来三至五年内将家用太阳能发电系统的成本减少一半，同时大力发展风力、太阳能、水力、生物质能和地热等，争取到2020年使碳捕获与埋存技术实用化。
3.4 中国
自2007年中国首次明确要发展低碳经济以来，我国在发展低碳经济特别是在节能减排方面取得了很大进步。截止2010年9月底，共批准2685个清洁发展机制项目，预计2010年减排量近5亿吨CO2当量，其中有953个在联合国CDM执行理事会成功注册，占全球注册项目的40%。我国新能源占能源生产总量比重超过9%。国家发改委公布“4万亿”投资清单中，用于节能减排和生态建设工程的投资达2100亿。2010年，中国的风电装机容量在1500万～1700万千瓦之间，累计装机容量将超过4000万千瓦，比上年增长约55%，跃居世界第一。低碳技术投资呈增长趋势。中国最近几年用于“绿色行业”风险投资差不多增加了一倍，占总投资的19%。据估计到2020年将达到2680亿美元，其中太阳能产业的开发利用世界领先。以电动汽车为代表的新能源汽车，根据政府规划，到2011年，中国将年产50万辆新能源汽车。
“十二五”期间，科技部将高度重视和发展低碳技术，把低碳技术作为重点内容纳入国家“十二五”科技发展规划与相关技术产业发展规划。预测中国的风能发电能力2020年达到3000万千瓦的目标将会提前实现。我国低碳发展将朝四个方向努力，即形成合理的消费模式；选择高效节能的生产消费结构；加快技术创新，提高能源利用效率；建设低碳高效的能源工业，将以煤为主的传统能源结构改变为煤炭、油气、新能源三分天下的格局，减排的重点也要从目前工业部门为主转变为工业、建筑和交通并举。
一、低碳会计产生的理论依据
(一)传统会计的特点与局限性传统会计是指以历史成本原则作为资产计价依据的会计实务，从人类经济活动的角度反映和监督企业的资本及其运动，按照权责发生制、历史成本等原则、采取复式记账法对发生的事项进行确认、计量、记录和报告。传统的会计职能被界定为核算和监督，传统会计核算中没有反映企业经济活动对环境造成的影响。如空气、海洋、臭氧层等对人类至关重要但无所有权的事物没有成为会计核算的内容。企业不把这些对象的使用和损害记入经营成本。这样做不仅使企业的实际利润虚增，而且变相鼓励了企业以牺牲环境来取得现实利益。
(二)生态会计的特点与局限性随着全球环境的不断恶化，各国对生态环境的重视程度不断提升，并加强了对生态环境的关注与研究，以寻求一个和谐的可持续发展的生态文明社会。在此基础上。会计学界产生了生态会计这一概念，即将环境因素纳入企业成本收益核算之列，使企业更直观地认识到企业经营对社会、环境造成的影响。以及这种耗资行为带来的企业成本的增加。生态会计事实上是社会学、环境学、会计学相互渗透融合产生的交叉性学科，包括生态会计、生态核算、生态周期评价以及环境信息处理，为会计系统提供不同层次的物质、能量信息，以使会计系统具备反映与控制企业环境影响的新功能。生态会计是会计体系的子系统，使会计系统具有反映和监督企业环境行为的能力，但是生态会计主要采用物理单位计量，不同的数字代表的都是不同的自然属性，不能像传统会计那样依靠简单加总的方法达到信息整合的目的，因此也具有一定的局限性。
(三)绿色会计的特点与局限性绿色会计萌芽于20世纪70年代，是以保护环境为目的而开展的会计核算，为决策者提供相关信息，以期达到合理配置资源、改善环境状况的目的。绿色会计又称环境会计，是在传统会计的基础上，考虑了环境因素的影响而发展起来的一种会计，以货币为主要计量单位，把与经济活动有关的环境与自然资源问题纳入经济核算体系，以有关法律、法规为依据，计量、记录环境污染、环境防治、环境开发的成本费用。进而考核企业经济效益和社会效益的一门新兴会计学科。绿色会计试图将会计学与环境经济学结合，通过有效的价值管理使经济发展和环境保护相协调，包括对自然资源的价值、自然资源的耗费、环境保护的支出、改善资源环境所带来的收益等进行确认和计量，核算对象在传统会计的基础上显著增加了自然环境的内容，注重环境科学和会计实务相结合。绿色会计的确认和计量是将涉及自然环境的经济业务作为会计要素，经过辨认确定其数量价格，加以正式记录并记入会计报表的过程。绿色会计的核算对象突破了传统资金核算的范畴，所考虑的是除资金以外的资源环境、整个社会生产消费及生态循环价值。因此，绿色会计增加了自然环境的内容，特别重视环境科学与会计实务相结合，对设计自然环境的经济业务进行确认计量，并予以正式记录报告，为各经济单位进行经济及环境决策提供帮助。这也对会计标准的细化提出了新的挑战和新的思考。
(四)低碳会计的产生低碳会计建立在传统会计、生态会计和绿色会计基础上，最早提出碳会计概念的是美国的Stewart Jones教授。2008年。Stewart Jones教授等将与碳排放、交易及签证等会计问题称之为碳排放与固碳会计，也就是低碳会计，低碳会计是以能源环境法律、法规为依据，货币、实物单位计量或用文字表述的形式，对企业履行低碳责任，节能降耗和污染减排进行确认、计量，报告和考核企业自然资源利用率，分析环境绩效以及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴会计科学。其目的是帮助企业实现节能减排，实现企业绿色利润最大化。低碳会计发展主要涉及三个方面，即从物质流碳计量(以吨为单位)到价值流碳核算(以货币为单位)，从绿色视角下的排污权会计到低碳经济新常态视角下的碳权会计，从宏观的森林植被生物量和碳储量核算到微观的企业低碳经济活动碳会计发展。目前构建低碳会计规范主要有两种思路，一是在京都议定框架下所有机构或组织对产生于碳汇的碳信用的会计规范与IPCC的原则相协调，二是在温室气体协定书内分别计量和报告碳排放的相关会计问题。
二、低碳会计在我国推行的必然性
(一)建立低碳会计制度符合全社会的共同需求一个国家的经济不能只追求高速发展，还要注重可持续发展，企业也是一样。每个企业追求自身的利益最大化，但如果忽略了环境保护问题，造成了自然资源被过度的开采，环境污染的情况日益严重，这就会使整个社会的利益受到很大损害，GDP无法持续高速增长，人们的生活质量下降，企业的效益也会随之下降。我国过去30年中在经济转型和经济发展方面取得了巨大的成绩，但在获益的同时也付出了巨大的代价，破坏了环境和自然资源，而且我国经济的发展极其依赖高污染的煤炭和其他石化燃料，工业化和城市化加剧了能源的消费和温室气体的排放，这影响到了我国持续发展的能力。从依赖能源资源消耗的传统模式过渡到能源节约型、低碳型的经济发展方式是我国的必然选择，只有从低碳会计人手，加大对污染的量化监测，才能从道德和法律上保证企业加大环保的投入。低碳会计作为会计学的一个分支，主要是根据企业可持续发展的要求，在可持续发展的前提下核算有关自然资源的损耗及补偿，以实现自然资源的合理配置。所以，只有在这种核算方法下，才能真正的核算GDP和企业生产成本的真实水平，才能更好地核算影响经济可持续发展的各个因素，促进整个社会的和谐发展。而且建立低碳会计制度，可以使政府更明确定义不同利益相关者的责任，对现有体系进行实质性的改革，以区别对待的方式来解决低碳地区发展不平衡的问题。
(二)建立低碳会计制度可以限制高碳企业进入我国我国是人口第一大国，并扮演了世界工厂的角色，发达国家转移重化工工业，将节能减排的国际责任和压力转移到我国，这不可避免地加重我国的污染排放。我国目前对这种情况没有具体的量的统计，也没有专门的监控指标，这些污染对我国环境造成了什么样的影响，人们应该怎样保护环境等都需要低碳会计的计量。
(三)建立低碳会计制度有利于促进会计和国际接轨在市场经济下，会计核算不仅要考虑企业的自身利益，而且要兼顾社会效
益。低碳会计不仅应核算与企业直接有关的信息，而且对与企业有关的资源环境、废弃物及生态环境的关系等也应进行反映和控制。不仅要求企业要有经济目标，而且要有为自然生态环境做出贡献的社会目标：因为低碳会计核算对象的资源和环境是全人类共同的资产，所以必然要求其核算内容和核算方法具有国际间的可比性，这样，就会大大推动会计国际化的进程。
(四)低碳会计在我国推行具有可行性近年来，我国颁布了《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《可再生能源法》、《促进循环经济法》等，对节能减排，清洁生产的机制、手段、方法进行了明确规定，支持企业走发展低碳经济的道路，为我国发展低碳经济提供了基小的法制保障，为低碳会计的发展提供了可能性。并且低碳会计是对低碳经济的反映，对企业的可持续发展具有积极促进作用。国内外对碳排放会计的研究还更多地停留在定性的基础上，量化方面没有武大突破。主要是适用于碳排放权交易的市场机制尚未建立，碳排放数据来源及其可靠性无法保证，缺乏统一可信的标准作为企业控制排放的参考依据。这就需要将碳税和总量管制的碳交易提上议事日程，并且早日推动气候立法。
三、建立我国企业低碳会计的发展之路
(一)将碳排放权作为无形资产进行确认和计量首先，碳排放权交易的概念源于20世纪70年代经济学家提出的排污权交易概念，排污权交易是市场经济国家重要的环境经济政策，美国国家环保局首先将其运用于大气污染和河流污染的管理。此后，德国、澳大利亚、英国等也相继实施了排污权交易的政策措施。排污权交易的一般做法是：政府机构评估出一定区域内满足环境容量的污染物最大排放量，并将其分成若干排放份额，每个份额为一份排污权。政府在排污权一级市场上，采取招标、拍卖等方式将排污权有偿出让给排污者，排污者购买到排污权后，可在二级市场上进行排污权买人或卖出。其次，汤湘希(1997，2004)认为，无形资产是不具有实物形态、却能为企业长期带来收益的法律或契约所赋予的特殊权利、超收益能力的资本化价值以及有关特殊经济资源的集合。此种定义强调特殊经济资源也是一种无形资产。因此购买碳排放权是企业拥有或控制没有实物形态的可辨认的非货币性资产，符合无形资产的概念范畴。国际财务报告委员会和国际会计准则理事会在2003年5月提出的排放权相关会计建议中，也要求企业将排放权确认为无形资产。目前国内国外都在建立和完善碳排放权交易市场，企业可在碳交易市场购买或出售碳排放权，所支付或获得的资金在低碳会计中可作为碳排放权损失或利得来加以核算。
(二)低碳运营低碳企业的运营主要包括采购、生产、销售、储存与运输等环节。低碳运营中会产生直接收益和间接收益。新能源下的低碳产品销售收入减去销售成本后的差额是直接收益，高效使用碳素燃料带来的能源节约减去低碳技术和设备超额投资的摊销后的差额是间接收益。在企业生产经营的整个过程中要努力减少碳消耗量与排放量，并设置相应的会计科目进行低碳核算，同时我国可建立碳税制度，企业缴纳的碳税可以借记“低碳营业税金及附加”，贷记“应交税金――应交碳税”。
(三)低碳融资低碳投资项目会促使企业采用多种方式进行融资，产生相关的所有者权益或负债。首先企业可以进行国际金融市场融资，获取发达国家的无偿资金支持，向国外低碳基金组织申请贷款。其次可以在国内利用直接融资市场和间接融资市场筹措资金，在会计核算中，负债或所有者权益的相关账户下应设置“低碳资金”二级账户来核算债券融资和股本融资，筹措到的资金最好专款专用。企业在将符合确认条件的会计要素登记入账并列报于会计报表及其附注时，应当按照一定的会计计量属性进行计量，确定其金额，计入相关的会计账户。而低碳会计计量方法可以有多种选择，如历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值等，不能计量就不能管理，我国应尽早出台一个低碳计量方法细则，促进低碳会计的发展。
(四)低碳利润应按生产要素分配原则记账对于刚刚兴起的低碳企业来说，利润按什么理论进行分配有很多选择，但笔者认为，按生产要素分配在现阶段是比较合理的。按生产要素分配是指生产要素所有者凭借要素所有权，从生产要素使用者那里获得报酬的经济行为。土地、资本、技术等生产要素都是有限的，然而这些又是低碳企业从事生产活动创造物质财富所不可缺少的必要条件，于是就产生了对这些生产要素所有的必要性，从而出现了相应的生产要素所有权。生产要素的这种所有权具有排他性和独占性的特点，决定了不同生产要素之间的让渡不可能是无偿的、不计报酬的。按生产要素分配符合现在的低碳企业会计特点。低碳企业会计的确认、计量、报告应当以权责发生制为基础，按统一或单独要求设置低碳科目账户，复式记账，填制会计凭证，进行成本核算和记账，提供合乎要求的会计信息。
参考文献：
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[4]田杰：《企业低碳财务管理的研究》，《中国商界》2011年第9期。
[5]王敏、朱志成：《浅析绿色会计在我国的发展》，《科技信息》2009年第8期。
一、水路运输的特点
我国地域辽阔，水路面积巨大，并且处于四通八达的状态，采用水路进行运输不仅方便快捷而且能够加大运输量，同时水路运输的二氧化碳排放量较其他运输方式的都低一些，具备一定的环保性。与陆路运输相比，运输的费用也相对较低，这也相对增加了水路的运输量。针对一些运输距离较远的货物，采用水路运输的方式能够过得更多的收益。并且水路的节能性也较好，在运输同样的公里数同样的货物时，所消耗的能源较陆路运输会小很多，诸多的优势使得人们更加愿意采用水路运输的方式。
二、低碳经济下水路运输经济发展的优势分析
由于我国的运输量需求巨大，而且据考究，我国具有多年的水路运输历史，水路运输方面已经具备丰富的经验，随着经济的发展，水路运输所采用的船只也已经采用汽油柴油等能源，这也加速了运输的效率。水路运输在当今具备重要角色的同时还需要考虑到低碳经济。而且水路运输的经济发展也具备许多的优势。
1.低碳优势突出
水路运输较空运以及陆运的方式具备更多的优势，首先是在低碳方面，水路所消耗能源更小一些，而且排放出的废弃物也更加的小。并且水路运输也能够兼具空运以及陆运的所有优势。面对目前的各种能源的价格都在飞速的飙升，采用水路运输的优势就更加的明显，能够节省更多的资源。在目前其他的技术还未成熟的时候，采用水路运输能够更能体现其价值。水路运输连接各国的运输方式，运输的过程在各个国家中进行，节能减排的作用更加的明显。
2.政府支持度较高
由于其自身的特性，水路运输的方式得到了政府的大力支持，无论哪个行业，得到了政府的支持才能够进行很好的发展。因此，水路运输的未来是非常的光明的。政府采用多种手段对水路运输进行干预，对水路运输的各个方面进行扶持。水路运输所采用的船只是多种型号的，在运输承载量以及运输速度上都可以根据所要运输的货物的需求进行选择。
3.环保性突出
水路运输由于其运输的数量巨大，并且所消耗的能源较少，同时排放出的污染物质也是相对较低的。结合相关数据研究得知，水路运输排放出来的二氧化碳非常好，只占据了总体的2%左右，并且，在集装箱船承担了全球货运量百分之五十的前提下，二氧化碳排放量又占据了水路运输二氧化碳排放量的百分之五十。由此可见，在环保性上水路运输的确具备一系列独特的优势。
4.经济性较为突出和明显
经济效益是运输行业首要考虑的问题，水路运输在能源消耗方面相对较小，因此能够更好的节约能源，减小开支，并且获得更多的收益。在经济不断发展的现代，集装箱式运输方式，能够进行大量的运输，而且资源也相对的紧张，因此各国都在争相的采用水路运输的方式进行运输。
三、低碳经济下水路运输经济发展建议
在大力提倡低碳经济的时代，采用水路运输已经较其他的运输方式更俱优势，但是水路运输仍然有可提升的空间。
1.提升内陆运输
我国虽然具备很大的海洋面积，但是内陆的水上面积也是十分巨大的，目前由于许多内陆水面并未进行开发，因此在内陆多采用陆路运输的方式，在水路具备很大优势的今日，应将内陆水路进行开发，提升水路运输的范围。
2.加强水路运输的能力
目前水路运输已经占据了一定的市场，但是仍有提升的空间，需要从多个方面提升水路运输的整体的能力，首先要加强运输的管理，提升船队的整体的形象，给运输需求者以多方面的保障。其次，提升运输的能力，运输过程中会出现许多的事故，防患于未然，在运输之前做好多重防范手段，水上运输受天气的影响较大，如何能在恶劣的天气下进行安全的运输也是需要考虑的重要的方面。
[关键词]农业经济；低碳经济；发展途径
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.054
全球人口增长和经济规模的扩张造成人类对常规能源的使用逐渐增多，环境与经济之间的关系不断日益恶化，在此背景下“低碳经济”“碳足迹”等概念应运而生[1]。发展低碳经济，不仅能够通过节能降耗改善环境污染，还有利于调整经济发展结构，促进新型产业的发展，实现生态文明建设。我国是农业大国，农业经济是国民经济的重要组成部分，在低碳经济时代下，农业经济必然要转变经济发展模式，走低碳可持续发展道路，推动农业经济的健康发展。
1 低碳经济内涵
低碳经济是人类继农业文明、工业文明之后的重大进步，是通过降低能源消耗、减少二氧化碳排量、减少环境污染的经济发展模式。低碳经济指的是以可持续发展理念为指导，大力开展技术创新、新能源开发及改变生产方式，减少对煤炭等不可再生资源的使用，提高资源的利用率，减少经济发展中对环境的破坏，实现经济与生态的和谐发展。低碳经济的重点是通过开发低碳能源系统，研发低碳技术并建设低碳产业体系，减少经济发展过程中温室气体的排放量[2]。
2 我国农业经济发展中存在的问题
2.1 低碳农业规模化发展困难
目前制约我国低碳农业经济发展的重要原因之一就是农业生产的小农分布。尽管我国近些年来已经实现农业大规模生产，但基本生态生产单位仍是农户小农生产，制约了农业生产中碳生产的合理标准规划。例如农村地区仅只有一户或几户开展低碳农业生产，而大部分农户依旧仍采用粗放生产，碳生产无法实现大规模的集中化，这种情况下依然会污染土壤、空气、水源等，制约低碳农业的发展，增加推广和开展低碳农业的成本。
2.2 农业基础设施薄弱
我国农村地区许多基础设计健身不完善，例如水利设施出现设备落后、设备老化等问题，这是由于水利投资偏向于大型水利工程，对农村农田水利建设的投入较小，资金较为分散，没有形成合力，资金投入的多少直接影响农业节能、节水等基础设施的建设与完善，从而制约低碳农业的发展。
2.3 科学技术与自主创新能力不足
发展低碳农业离不开先进技术的支持，而技术创新是发展农业新技术的重要途径，但是我国农业技术还处在发展的初级阶段，农业技术研发投入不足，先进农业技术应用水平较低，缺乏农业科研人员，农业技术推广服务不完善等，这些现状严重制约了技术在低碳农业中的应用。除此之外，发展生态农业经济模式缺乏先进的技术，例如沼气的开发和使用能够保护生态环境，但目前只适用于以农户为单位的小规模家庭生产生活，适用于大规模生产的大中型沼气池等技术还不完善，使沼气的开发和利用并没有发挥出最大的价值。
2.4 农业生产方式还未完全转变
尽管我国农业科技得到发展和进步，但是在农业生产中对化肥、农药等污染土壤的资源的依赖性依旧严重，导致农村污染仍在加剧，造成土壤结块、肥力下降等恶性循环。粗放的农业经济增长方式进一步加剧了资源和环境的压力。
3 低碳经济时代下农业经济发展的途径
3.1 建立循环农业经济体系
西方国家低碳农业循环经济发展迅速，例如阿根廷实行完善的免耕加秸秆还田的低碳农业技术，打破传统的额“种地必须先耕”的现状，有效的保护土壤面积；巴西政府在2010年实施低碳排放农业计划，运用生物固氮等先进技术提高生产效率，降低资源消耗和污染，实现农林牧一体化生产等。我国人口总量大，但人均耕地面积小，人地矛盾突出，且农业生产效率低，耕地污染严重，因此应大力推广和使用农业固碳技术，减少高碳能源、化肥等资源的使用。农业循环经济发展模式指的是农业资源、农业产品、农业废物再利用的循环模式，降低资源消耗率。在农业循环经济发展过程中，按照减量化、再利用、资源化的原则，推进水资源、土地资源等的综合利用，加强对情节能源的开发和利用，转变农业经济增长方式。
3.2 发展生态农业经济模式
首先要转变农业生产发展理念，要坚持可持续发展理念，屏气原有的“重农业产出，轻生态环境”理念，在农业生产经营中坚持集约化的经营理念，加强对农村农民知识和技能的再教育，提高现代农民的综合素质。其次，坚持资源的多层利用，实现资料良性循环，例如发展沼气利用模式、病虫草防治模式、产业链延长增殖模式等；充分开发和利用清洁能源，例如太阳能、风能等，提高资源的利用率，增加农业生产效率，大力发展农田平原、水体立体等农业生产模式，实现低消耗、高产能[3]。
3.3 促进低碳农业技术的研发和推广
一方面要大力引进西方发达国家的先进技术，另一方面促进我国低碳农业技术的研发和创新。政府通过财政政策进行支持和引导，引导社会资金的不断投入，积极开发新技术，整合现有的先进技术，降低现有低碳技术推广和应用的成本，同时要注重技术服务体系的构建，积极引导和帮助广大农民学会运用先进农业技术，使技术真正运用到低碳农业生产中，缓解我国农村地区经济发展和资源环境的矛盾。加强农村地区新型农机技术的推广力度，组织农民学习新技术，开展免费农业教育课堂培训业务，宣传新型低碳农机的作用，使低碳农机在农村得到真正使用；增强安全意识，更好地发挥低碳农机在农业生产中的重要作用；积极开展有机物多层利用技术的推广，在生态系统中形成物质良性循环多级利用的状态。
3.4 提升低碳农业经济发展理念
我国农业经济发展方式低碳化的转变要以科学发展观为重要指导，加强树立低碳农业经济发展的理念。首先要树立正确的现代农业发展观，农业的发展是一种全面的、科学的发展，是可持续的发展。其次要走正确的现代农业发展道路，在科学发展的基础上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的现代低碳农业经济发展道路。再次还要大力发展绿色生态型农业，资源节约型农业，充分利用好农业资源，降低农业能耗，减少农业生产带来的温室气体排放。最后，要加强低碳知识的宣传教育，农民是农业经济发展方式转变的主要力量，在农村开展各种形式的低碳经济宣传活动，使广大农民逐渐转变生产理念，坚持低碳环保的生活和生产方式；加强对《大气污染防治法》《资源保护法》等资源环境保护相关法律法规的宣传力度；适当利用优惠的经济政策引导农业经济发展方式的转变，大力鼓励和扶持绿色低碳农业生产。
3.5 发展低碳休闲旅游农业
农业具有文化传承的功能，是农村文化的重要组成部分，近些年来随着城市生活压力的增加和农业文化的发展，农业经济的休闲观光作用逐渐显现。发展低碳休闲旅游农业模式既能够增加农民的收入，增加农村就业机会，还能够在农村形成品牌经济，带动品牌效应。要以农村现有的旅游资源为开发和发展基础，加强对低碳旅游资源的创新开发力度，构建农家乐旅游的新形态。开发农业观光旅游模式，首先要保护农村当地原有的自然景色，在此基础上开发农业高新技术，将农产品作为农业加工的突破口，大力发展农业观光旅游服务业务，将旅游业融入至低碳农业经济之中，带动低碳农业经济的发展，例如发展农业生态种植园参观、农业主题公园、农家乐等旅游业务[4]。
4 结 论
低碳经济的发展离不开低碳农业的发展，低碳农业是低碳经济的一部分。低碳农业的发展应将农业经济与生态系统相结合，减少对不可再生资源的利用，加强开发和利用清洁资源，实现环境保护，从粗放经济发展模式向集约型转变，降低资源消耗，减少污染和二氧化碳排放量，加强农业低碳生产、环境保护、生态涵养、文化旅游等各项功能的融合，实现我国农业经济的可持续发展。
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[4]张蓓.低碳经济视野的都市农业旅游：政府行为与市场边界[J].农业改革，2011（2）：62-68.
关键词：低碳经济；城市；发展
2003年，英国在能源白皮书――《我们能源的未来：创建低碳经济》中，首次提出“低碳经济”概念，很快英国、美国、日本等东西方国家一致认可。中国作为人口大国，能源消费大，人均资源占比小，环境承载力差，中国采用低碳经济模式是选择必然。发展低碳经济目的是为了尽可能的减少煤炭、石油等能源，降低高耗能源带来的环境污染，采用低耗、低污染代替能源。目前，不论是以英美为首的西方发达国家，还是发展中国家，大家都非常关注低碳经济与低碳技术。
一、低碳经济与低碳城市关系
目前，我国城市总数已经超过600个，城镇人口占40%左右，2020年中国的城市化率会超过60%。由此可见，我国城市将会成为人们活动中心，城市环境优劣，关系到人们生活质量高低，关系多数人的身体健康状况。目前，从整体来看我国城市环境不容乐观，“十五”环境保护计划指标实现不到80%，二氧化硫排放、水污染、大气污染、固体废弃物污染不仅没减，反而有所增加，化学耗氧量减少量微乎其微，仅为2%，由此可见，我国环境问题急需解决，否则会严重影响到今后经济发展及人类生存环境。
低碳经济和低碳城市的发展是有机结合的。一方面通过采用低碳新技术，促使城市保持经济快速发展同时，能源消耗低，二氧化碳排放量少。另一方面，通过制度创新，来规范城市生产方式、生活模式，将能源消耗量与二氧化碳排放量在政策、法律中进行明文规定，若是企业在生产过程中，能源消耗量与二氧化碳排放量不能达标，要求进行整改，若是整改不合格，进行取缔。低碳城市需要以低碳产业为主，低碳城市需要同时具备低碳生产和低碳消费特点，最终建立资源节约型、环境友好型社会。
二、发展低碳经济，促进城市发展思路
我国低碳城市实现包括以下五个：（1）低碳建筑。例如使用低碳建材。建材选择采用竹子或塑木复合材料等节能环保可再生材料为主，对墙体、墙基、门窗楼梯间等进行节能设计，对这部分建筑的节能改造至关重要。改造的内容包括；（2）低碳交通。建设低碳交通网络，拓宽和改造道路，合理规划过街天桥、地下通道、人行道网络，做到公交线路和车次的合理安排，推广电力或混合交通工具的使用；（3）低碳生产，实行可持续的生产模式；（4）低碳经济。推广利用太阳能、风能、地热能和生物能、氢能等可再生清洁能源，减少碳排放，积极发展旅游业、餐饮业等服务产业；（5）低碳消费，实行可持续的消费模式。提高居民的低碳意识，低碳出行，培养孩子从小养成良好的低碳生活习惯。
哥本哈根气候大会之后，在中国政府有关部门开始着手开展节能减排活动，这由以往有了很大转变，之前主要由社会组织倡导节能减排，现在节能减排已经成为政府部门重要的公共事务之一。我国各级地方政府需要扮演好城市低碳规划和设计角色，通过制定低碳相应的法律法规，确保低碳经济贯穿执行。当地政府对低碳城市关注度提高，贯穿执行低碳经济时，减少污染和温室气体排放等方面容易达到预期目标。目前，全国低碳经济的发展处于起步阶段，只有部分城市提出了建设低碳城市，发展的愿景低碳工业园区，苏州在低碳经济城市建设方面取得一定成效，苏州以经济开发区作为实验区的发展低碳经济，充分发挥合作的生态优势。
三、实现低碳经济促进城市发展举措
（一）引进国外先进的低碳技术
在2007年的印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会，正式通过了“巴厘岛路线图”，里面明确规定：加快推进向发展中国家进行低碳技术转让战略，让更多发展中国家加入到节能减排的行列中来，为世界环境变得更加美好共同努力。我国可以以“巴厘岛路线图”、《联合国气候变化框架公约》的“清洁发展机制”为契机，从发达国家引进资金、成熟的低碳技术，结合中国低碳城市建设现状，更好促进我低碳城市的建设，解决经济快速发展与环境破坏矛盾。
（二）加强环保交流与合作
保护环境、保护地球，是我们每一个公民应尽义务。加强环保交流与合作，主要从以下三个方面开展工作：一是加强政府参与环境保护力度，政府出台保护环境措施、法律法规等，对环境保护起到决定性作用；二是发挥非政府组织积极环保作用，他们已经为环境保护中一支生力军，他们组织很多环保活动，以引起社会大众对环境保护重视；三是积极宣传环保重要意义，加强公众的参与环保力度，公众对环境保护参与积极性及监督，会直接影响到环保相关法律法规执行力度。
（三）推广“区域限批”措施
2007年，国家环保总局首次采用进行“区域限批”政策，如果一家企业或一个地区一旦违反《环境影响评价法》，出现影响社会很坏的事件，环保部门有权暂停该企业或者该地区所有新建项目的审批，给予该企业或者地区一定时间进行整改，一直整改到达到要求为止。这种做法具有一定威慑力，容易对环境污染企业造成较大压力，迫使污染企业不得不按照要求进行整改。“区域限批”政策小范围内实验，已经取得一定成效。可以将“区域限批”措施的使用范围扩大，在没有环境容量的区域，暂停审批具有污染排放项目。
（四）碳捕捉与碳封存
当今，我国学者已经开展碳捕捉与碳封存技术（ccs）研究，并已经在广西、四川和云南等地区进行实验研究，已经取得一定成效，主要体现在以下三个方面：一是开发一部分碳汇林，可以在以荒山或荒地作为试点对象，同时不能破坏该荒山或荒地的水土质及水分；二是做好城市绿化布局规划，做到点、线、面相结合，绿化好公园和绿地，做好公路沿线的绿化，同时社区及单位的绿化也要做到位；三是政府可以适当的增加对当地碳捕捉与碳封存技术（ccs）科研机构研究投入，引进先进技术，支持他们尽快研制出碳封存技术的核心技术。
（五）宣传低碳经济模式对人类可持续发展的重要性
针对当前社会大众对的环保重要性认识不足，应该大力的进行宣传，从而更好的强化其重视程度，具体应该做到两个方面的内容：一是政府部门带头宣传低碳经济模式对人类未来发展的重要性，加强对当地社会大众关于低碳城市发展认识。在当前网络化时代可以要求，政府可以建立环境教育保护、低碳经济模式方面的网站，通过网站来扩大其影响力。使越来越多的企业在政府倡导、公众参与低碳经济模式的氛围中，意识到建立低碳经济发展模式，对于推动经济结构转型，树立政府良的社会形象方面起到积极作用；二是学校的可以开始环境保护方面选修课程，让学生了解关于更多保护环境措施，定期组织学生举办各种形式多样的和环境保护相关的活动，通过这些活动的举办来起到很好的影响力。
（作者单位：乐融多源（北京）科技有限公司）
参考文献：
[1] 王开田.我国开展环境审计的策略思考[J].科技管理研究2006（3）：15.
[2] 张为付.低碳经济下我国参与国际分工的战略调整[J].南京财经大学学报2010（2）：1-4.
