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关键词：市政工程；档案；管理；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
市政档案是城市规划、建设与管理工作的结晶，也是整个城市的缩影。管好、用好市政档案，可以随时发现并及时解决城市日常运转中出现的故障，可以准确判断市政设施的利用价值。在此基础上，才能实现科学管理市政设施、减少勘测设计及试验费用、节约建设资金，从而提高社会效益和经济效益，并创造良好的投资环境。
一、市政工程档案管理的重要作用
1、市政工程档案成为城市规划编制的基础资料
城市规划成为城市建设的重要工作，并依据市政工程档案进行城市科学规划。缺乏市政工程档案就不能进行市政规划编制、调整。新城建设、旧城改造等市政专业规划，都需要掌握城市的基础设施情况，例如：道路交通、地下管网、供水、供热，以及防洪抗灾情况等，这些详细的资料保存在市政档案中，只有做好市政档案管理，才能为城市总体规划提供准确的、真实的规划资料，有效促进城市规划编制和调整达到合理性、科学性的目标。
2、市政工程档案管理完善市政工程质量保证体系
根据我国《城市建设档案管理规定》，工程档案不合格，将无法进行竣工验收。同时，在《建设工程质量管理条例》中也做出了相关规定，应建立健全工程项目档案，否则将予以罚款。这成为加强市政工程档案管理的依据，避免出现档案管理的漏洞，由此实现了严格控制工程质量，最终使得市政工程档案管理得到完善。
3、市政工程档案成为市政工程管理的依据
市政工程档案记载着市政设施的基本状况，相关管理部门可以对市政工程项目进行科学分析，制定出科学合理的经济责任制。例如：道路路况档案能够为道路的修缮和改建提供决策依据，科学确定道路工程的投资规模及见效程度。尤其是地下管线及构筑物，发生故障的地点，确定维修方案，都离不开准确的工程档案。而经过维修改造后的市政工程，构成了新的市政工程档案，能够为以后的管养提供可靠的依据。准确的市政工程档案成为市政工程管理的依据，支撑了市政工程的可持续发展。
4、市政工程档案工作储备科技资源
市政工程建设应具备足够的物质资源和资金，并其应有相关的设计文件，进行勘测、施工和预算资料等科技资源。因此，分析工程档案资料，能够提供借鉴，促进科研工作的进展，并对比市政工程档案资料，掌握市政工程建设的发展规律，为城市管理决策提供科学依据，也为科研指明方向。
二、加强市政工程档案管理的措施
1、重点加强管理机制
一个好的体制机制是加强管理的重要前提，所以加强管理机制。一个项目是由参与这个工程的各方人员共同来完成的，市政工程建设的档案工作虽然也是这样，但也有自身的一些特点，从文件的收集、整理、审核到归档、移交整个环节需要建设、设计、施工、监理、采购等这些单位合作配合来完成，缺少任何一个环节都会使得相关的文档不够完善。所以，要做好市政工程档案的相关工作，必须要明确职责，完善机制体制，各部门、各单位互相配合。因此，可以在每个工程项目管理部下面设立一个专职的档案管理员，它的具体工作就是负责该项工程的档案工作，将工程档案的编制职责交到项目管理部门，同时要工程项目和档案工作同时进行，这样可以获得更加准确的资料。档案室负责对项目管理部的档案工作进行督促、检查等工作，同时把档案管理工作由一级管理变成二级管理。档案管理工作变成二级管理的好处有以下几个方面：一是有利于加强工作的重心，使得分工明确，权力下放，这样就保证了档案能够及时地得到收集和归档，它很好地解决了市政工程档案编制工作不完善、不到位的问题；二是档案工作得到了进一步的增强，当这样一种考核体制形成后，项目管理部不论是管理人员还是一般的工作人员都会受到制约，都能够很好地完成自己的本职工作，自觉地做好文件材料的收集,及时交给档案员。而在项目各个子过程结束时,项目管理部都能积极地组织工程档案的验收，为整个工程项目档案的按时验收提供了重要保证；三是分工明确有利于促进档案人员自身的素质建设，提高自己相关的专业知识水平，为以后进一步做好本职工作打下基础和保证；四是更好的了解和掌握相关的项目竣工图变更情况，保证项目竣工图的编制质量。
2、提高市政工程档案管理员的业务素质
首先，应对市政工程档案管理员加强科学管理意识，使其具备高度的工作责任感， 良好的职业道德，拥有较好的档案管理的知识和管理技能。因此，档案管理员应进行档案专业知识的学习，优化知识结构，提高综合能力，做好市政工程档案的管理工作。其次，提高档案管理水平。在信息技术应用于市政工程档案管理后，信息管理系统自动化处理文件的形成、运行、转换等工作，这些先进操作管理技术都需要档案管理员掌握，更好地实现市政工程档案的数字化管理。因此，综合型档案管理能力成为档案管理员所必须具备的能力。再次，利用信息技术整理市政工程档案。利用计算机等信息技术手段整理档案，能够提高工作效率，减少人员负担，利用计算机模拟人工立卷，并按类别将内容打印出来，成为检索工具的替代物，提高文件归档工作效率，发挥计算机的信息管理优势。最后，档案管理者应加强继续教育。市政工程档案管理员应树立继续学习的理念，接受继续教育，从实际出发，按岗位、分层次、多渠道、多形式的进行继续教育。全面系统学习档案专业知识，提高专业水平；学习档案工作相关学科知识；学习信息科技知识，提高信息技术在档案管理中的广泛应用。
3、严把质量，加强检查是做好市政基础设施工程档案管理的核心环节
市政基础设施工程档案资料的完整、准确、系统是实现有效利用，发挥档案作用，实现档案价值的基础。在档案管理过程中，要牢牢抓住收集齐全、材料准确、整理系统这三个环节，严把质量关。档案人员应及时了解工程的立项、勘察、设计、施工及竣工验收等每个阶段，掌握工程建设的具体内容，合理确定各个环节文件资料的归档范围，做到既不重复也不遗漏；由于市政基础设施工程建设施工有较大的动态性，所以档案资料收集整理必须要与工程建设施工同步进行，档案人员要随时掌握工程建设变化情况，确保文件资料的准确。尤其是修改有关文件资料时，一定要按照规定的修改程序进行更正，并保留修改依据和过程记录，保证内容和数据的准确性；在收集齐全、材料准确的基础上，档案人员要遵循市政基础设施工程档案的形成规律和成套性特点，保持归档文件、档案案卷间的有机联系，着眼于方便档案资料的保管和利用，科学分类，合理组卷，确保质量。同时，工程质量监督管理机构在日常的监督管理过程中，也应加大对工程资料的检查力度，特别是加大对质量保证体系资料、施工日志、原材料、成品、半成品检测报告、地基基础等关键部分、关键节点验收资料、监理日志、监理平行检验记录等资料真实性的核查力度，发现问题及时督促整改，问题严重的及时采取行政执法措施，保证施工档案资料真实、客观、完整反映工程施工进展情况。
总之，做好工程档案的管理工作关键在于人，充分发挥人的潜力，使之能更好地为工程档案事业服务。通过对工程档案的管理、编研、开发和利用，必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。
参考文献：
[1] 张传虎.市政工程档案管理措施研究[J]. 科技与企业. 2011(06)
关键词：市政工程；市政档案；档案管理
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：
前言：
市政工程即城市基础设施服务的工程，是城市的神经和脉络，也是城市赖以生存和发展的基础。所以市政工程档案不仅仅是工程建设的实际记录，还是城市发展的缩影。近年来，我国各地区市政建设投资规模不断增大，工程量不断增多，给市政工程档案管理工作带来机遇的同时也带来了许多挑战，如何做好市政工程档案的管理工作，保证档案的完整性和准确性，使档案得到妥善的保管和有效利用，是市政工程建设和管理单位日益关注的问题。
1.市政工程档案管理的作用
1.1是城市规划、建设和市政设施管理的依据
如果没有市政档案，市政规划编制、调整、完善就只能是纸上谈兵。随着现代化城市化进程的加快，城市的基础设施建设得到了不断的更新和发展，无论是建设新设施，还是改造旧设施，所有的规划都必须建立在现有市政设施基础之上，而这一切的来源就是市政工程档案。因此，市政工程是市政规划编制和调整的基础和前提。现代城市立体化的发展使城市不断向地下和空中延伸，市政工程档案逐渐成为这些新增加的市政设施科学管理和维护的重要依据，只有真实、完整、可靠的市政工程档案才能保证市政工程的施工和维护。
1.2是市政工程质量保证体系的重要部分
市政工程档案真实直观地反映了工程建设的全过程，为工程质量控制、工程后期的改、扩建提供有力的依据，同时，国家也逐步出台了相关法规和政策，明确规定了工程档案在工程建设中的重要地位，并通过加强工程档案的管理以促进工程质量的提高。
1.3是市政工程管理、养护和维修工作的依据
市政档案既是市政工程的“履历表”，又是市政工程的“健康档案”。科学分析市政设施现状后，才能制定出科学合理的经济责任制。例如道路路况档案为道路大中修或改建提供决策资料，以档案为依据确定工程的投资规模及见效程度，特别是对于地下管线及构筑物，哪里发生故障，采取怎样的维修方案，必须查找准确的档案。同时维修改造后的成果，又组成了新的市政档案，为下一步的管养提供最新的依据。准确的市政档案为城市可持续发展的实现做出保证。
2.市政工程档案管理普遍面临的问题
2.1市政工程档案质量问题
目前市政工程建设存在着重建设，轻档案的问题，对工程档案缺乏足够的重视，使得工程档案管理工程缺乏规范性，甚至出现档案造假现象，同时大部分档案管理从业人员并没有参加过专业知识训练，因此普遍管理水平低，服务意识差，工作往往处于被动应付状态，从而严重影响了工程档案的质量。
2.2市政工程档案管理问题
由于建设单位对市政档案工作的不重视，造成档案管理机制不健全，同时由于缺乏一套完整的管理体系和现代化信息管理机制，使得工程档案管理落后，缺乏对工程建设的约束性。因此，如何加强工程档案的科学管理，建立完善的科学管理体制，使之为城市建设发展提供完备、详实的软件资料，是当前市政工程档案管理的重要课题。
3.水利工程科技档案的管理
水利工程在建设过程中，会形成各种各样的文档材料全面反映了水利工程建设各个阶段的详细情况，不仅对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，具有重要的利用价值，其对新建工程的借鉴价值和指导意义，更加不容忽视。做好水利工程档案管理工作，以科学、规范的文字、图表、声像等形式准确记录施工过程中具有保存价值的资料，逐步实现网络化的档案管理，为水利工程提供真实丰富的信息资源，成为水利工程建设及管理中一个不可或缺的重要环节。
3.1转变观念，变被动为主动
传统意义上的档案管理，具有临时性和相对滞后的特点，业务部门和档案管理部门各自为政，档案部门被动等待，业务部门敷衍交差，容易形成资料积累残缺不全，这样既给整理归档工作带来了困难，又使得形成的档案材料保存和利用价值不高。单就水利工程而言，一项大的水利工程，从项目申报到工程竣工，分阶段多，复杂性强。这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂，涉及部门和人员多，经历时间长，稍有疏忽，就可能遗漏。而小型水利工程大多施工要求急、建设周期短、形成的文件数量不多，又不易引起档案人员的足够重视。加之施工人员组成复杂，往往造成工程任务一完成，临时机构解散，档案材料也随之消失。而不齐全不完整的档案，失去了档案保存的本来意义。
3.2统一管理，强化培训
加强对档案工作的集中统一管理，是水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证。水利工程建设单位应当遵照统—领导、统一制度，分级管理的原则，成立档案工作领导小组，统一协调档案管理工作。由分管领导统一管理，成立档案情报室，设立专职档案员，在各业务部门指定专业技术人员担任专职或兼职档案员，形成系统的档案管理体系。同时，完善制度建设，修订岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明，层层把关。无论是在工程建设各阶段还是单位内的各个部门，都能从组织上保证文件材料不疏漏、不散失，使档案管理工作达到系统化、规范化、标准化。
3.3采取恰当的档案资料收集方法
水利工程因其自身规模，建设时间跨度及涉及地域不同，对档案资料的收集的内容、数量要求不同，收集的方法也因具体工程而异。可资借鉴的收集方法主要有：
（1）追踪收集。对于施工周期短，形成档案材料快的工程，专职或兼职档案人员可主动到现场询问和了解工程进展情况，及时掌握工程信息，并指导和督促技术部门有针对性地收集档案资料。
（2）分阶段收集。某些大型水利工程及某些跨年度的水利工程，档案管理部门应当始终保持与兼职档案员及监理、施工单位的联系，及时掌握工程进展情况，并加强催收，尽力避免档案原始材料的散失，以确保工程档案的连续性、完整性。
（3）强制性收集。对某些人员分散、临时机构较多的施工单位，可以采用一些强制性的措施，以减少档案资料因人为因素造成不必要的流失。收取档案资料押金是较为行之有效的一种强制性做法。
（4）综合性收集。一项大的水利工程，因其自身的复杂性，决定了档案收集和管理工作的多样性特点。如果是庞大复杂的工程，会对工程档案的采集和整理工作提出更高的要求。因此要制定“因时因地因具体工程区别对待，实地追踪收集、分阶段收集和强制性收集相结合”的总体思路，要求档案工作人员以高度的责任心对待资料采集的每一细节，使归档的资料真正具备原始性的特点。
3.4开发利用档案信息
做好档案资料的收集、归档工作，积累贮存档案，最终目的是为了在以后的工程建设和研究中利用档案；而更好地开发利用档案信息，反过来也会促进档案管理工作。水利工程档案的形成是水利工作者劳动智慧的结晶，通过文件材料收集归档将其转化为档案信息资源，而这些资源又通过档案工作者提供给水利工作者利用。对于档案工作者来说，如果能将档案信息及时提供给业务部门和水利工作者，使他们亲身体验到档案信息的价值，就会促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作。随着计算机的广泛应用，档案管理工作基本实现了计算机管理模式，档案管理人员应及时将档案资料输入电脑，随时为业务部门提供更全面的信息资源，这些档案信息无疑为我们水利事业提供了很大的帮助。每当业务部门专业技术人员从利用档案中获得信息时，他们都会更积极主动地向档案室归档文件材料，从而保证了工程档案的完整性，促使档案管理更上新台阶。
4.结语
随着信息化速度的加快，顺应时展建立市政工程档案，使之更快捷、更方便的为城市建设提供新的操纵平台。理顺机制，明确职责，保持各环节的有效衔接，是做好市政工程档案工作的基本保障。总之，只有提高思想认识，加强责任意识，建立一套完善的、科学的市政工程档案管理模式与机制，才能更好地为城市的和谐发展做出最大贡献。
参考文献：
【关键词】新时期 市政工程 档案管理 信息化 创新路径
市政工程档案管理就是将市政工程中的前期准备阶段、施工阶段及后期运行阶段的资料进行全面的整理，做好建档保管工作，以应对突发事件和为以后的市政建设提高参考依据[1]。市政工程档案管理有利于市政工程的管理、维修和养护，有利于合理规划市政工程，有利于及时解决突发问题，对市政工程建设和城市发展拥有积极的意义。
1 城市政府工程档案管理的要求
1 . 1 市政工程资料的收集和整理
市政工程档案工作的基础是对市政工程建设全程的资料进行收集和整体，便于存档管理。市政工程的档案收集包括三方面。一是施工前的资料收集：建设用地、征地文件、现场的测绘和设计、招标文件、承包合同及开工文件等；二是工程施工中的治疗收集：施工技术和环节、水-电-暖气的设计和安装、内部结构和外部工程施工的文件等；三是验收环节的资料收集：对于市政工程竣工的总结报告、验收报告、质量保修书及验收记录等资料[2]。
1 . 2 市政工程资料的归档管理
市政工程档案的归档管理是将收集到的市政工程建设资料进行整理，按照文件的先后顺序进行归档，严格按照国家工程建设资料归档的程序和方法进行，保证工程资料的完整性、客观性和真实性。市政工程资料的归档要按照主件前、附件后，文字资料前、图纸资料后的顺序进行归档，分清档案的前后顺序，给同一门类的文件进行标号，方便以后的查阅。
1.3 市政工程档案的验收
市政工程档案的验收是对工程建设中所有的相关性文件进行检查，检查文件的完整性、准确性，包括检查前期工程准备阶段、施工阶段和竣工阶段的资料。市政工程档案的验收方法主要有两种方式，一是预验收和阶段验收相结合；二是工程验收同步于档案验收[3]。
1.4 市政工程资料的保管
工程档案资料的保管是档案管理的最终环节，对于档案存放要设立专门的档案室，并且要配备专门的档案管理员对其进行整理、保护工作。其一档案库有防虫、防潮、防水、防火等防御能力，保证档案的安全和完善；其二要保证档案库的湿度和温度，做好通风工作，保持档案库市政工程资料的完整性。此外，要定期对市政工程档案进行清点和核对。
2 城市建设中市政工程档案的效应
2 . 1 有利于市政工程的管理、维修和养护
市政工程建设后是要为人民服务的，所以，要投入到现实的使用中，在使用的过程中往往会出现各种问题，需要对市政工程进行管理和维修，这就需要翻阅市政工程档案，查找市政工程建设的资料，从而保证市政工程的长久使用。另外，为了延长市政工程的使用寿命，可以对市政工程进行必要的养护，以此来保证市政工程更加便民、利民。
2 . 2 有利于合理规划市政工程
一个地方或城市的市政工程建设是方方面面的，需要进行合理的规划，保证城市的和谐和可持续发展[4]。因此，对市政工程进行规划时，需要对之前建设的市政工程进行全面的了解，就需要调阅之前市政工程的档案资料，以便做到科学规划，避免市政工程建设的盲目性。
2 . 3 有利于及时解决突发问题
市政工程档案是对城市各项市政工程建设资料的详细记载，可以提供市政工程建设的所有文档资料和图纸资料。市政工程在投入使用的过程中，一旦出现突发问题，要及时对其进行维修和恢复建设，避免造成严重的后果。因此，应对市政工程突发问题最有效的方法就是全面掌握整个市政工程的建设情况，从中找出市政工程的设计施工原理和施工方式等，寻找应用突发问题的方法，从而推动市政工程的良性运转。
3 新时期市政工程档案管理信息化创新路径
3 . 1 转变市政工程档案管理的理念
随着网络技术和计算机技术的发展，我国已经进入信息化时代，新时期市政工程档案管理要走信息化发展的道路，因此，要转变市政工程档案管理的理念。市政工程档案管理信息化，首先，要转变观念，建立市政工程档案信息化管理平台，构建管理体系；其次，简化市政工程档案管理的操作流程，但要严格把关市政工程档案的审批和验收，保证工程档案的准确性；再次，加大对市政工程档案管理的监管力度，不断完善档案管理的制度和法律法规[5]。
3 . 2 改进市政工程档案信息化管理模式
市政工程档案信息化管理要借鉴发达国家的管理经验和管理模式，创新市政工程档案管理的方式和技术，全面加快信息化市政工程档案管理的建设，从而提高市政工程档案管理的标准化，使其符合新时期社会发展的需要。另外，改进市政工程档案信息化管理可以有效提高档案管理的效率，完善档案管理制度。
3 . 3 增强市政档案信息化管理的安全意识
网络时代的到来既提高了社会的工作效率，同时也增加了信息的安全风险，因此，增强市政工程档案信息化管理的安全尤为重要。市政档案管理部门可以通过完善信息化管理的档案制度，建立数据库防护系统，应用专业的杀毒软件等方式提高市政工程档案的安全性。另外，还可以通过提高档案管理人员的安全意识，对所有市政工程档案进行备份，做到安全信息化管理。
3 . 4 提高市政工程档案人员的专业水平
市政工程档案的直接参与者是档案的管理人员，他们需要对市政工程档案进行全面的梳理和验收，市政工程档案人员的专业能力和水平关系到市政工程档案的报告工作。因此，一要通过档案管理知识的培训来提高档案工作人员的知识水平；二要通过计算机技术的培训来提高档案工作人员的能力和工作效率；三可以通过专业的计算机人才来保证市政工程档案的安全性[6]。
4 结语
随着经济的发展和社会的进步，新时期市政工程档案管理要符合社会发展的需求。因此，市政工程档案管理信息化创新路径包括转变市政工程档案管理的理念、改进市政工程档案信息化管理模式、增强市政档案信息化管理的安全意识和提高市政工程档案人员的专业水平，从而推动市政工程的建设。
参考文献：
[1] 谢颖.市政工程档案管理措施分析[J].办公室业务，2013，12（23）：104.
[2] 张学美.论新时期市政档案管理信息化探讨[J].门窗，2014，6（6）：280-281.
[3] 王怀珠.市政工程档案信息化建设探析[J].科技创新导报，2010，36（36）：106-107.
[4] 殷志敏.关于市政工程档案管理问题的探讨[J].东方企业文化，2015（2）：45-46.
[5] 张传虎.市政工程档案管理 措施研究[J].科技与企业，2011，6（6）：79-80.
[6] 褚君君.浅谈市政工程档案管理工作的几点思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013，4（4）：42.
作者简介：
关键词：市政工程；档案；方法
Abstract: along with China's city construction undertakings have developed rapidly, and a large amount of the material form that project files. How to and orderly management good municipal engineering archives is both the need of engineering itself. Also the requirement of the archive department.
Keywords: municipal engineering; File; methods
中图分类号： TU99文献标识码： A 文章编号：
市政工程档案的分类
市政工程的档案包括文件和记录，文件分为外来和自制两种，如行业规章、法律法规、图书资料、基建文件、监理文件、施工文件、设计文件等属于外来文件；公司的各种合同、公司经营管理手册、手册中规定的模板文件、部门规章、通知、报告、决议决定、可行性研究文件、各种合同、工程招投标文件、预算与决算书等属于自制文件。同样，用以记录过程或成果的记录(培训记录、工作总结、工作计划、会议纪要、工作联系单，合同台帐，收发文本、采购计划)也分为外来和自制两类。
二、档案管理的方法
(一)管理体制改革的分析
要定期对相关的档案管理制度和法规进行研究学习，及时制定一批既符合市政工程档案上作自身发展规律，又适应社会主义市场经济要求，既符合我国国情义兼容国外先进管理经验的档案法规规章。2001年，国家档案局为适应建设项目的改革开始制定《基本建设项目竣工文件的编制和档案整理规范》、《国家重点建设项目档案验收规范》两个文件，为进一步做好项目档案工作创造了良好的环境，提供了及时服务，也为我们应对工程建设体制改革如何提高档案提供了参考依据，我们可根据其要求，及时学习和宣传，并结合工程建设实践，通过今后几年的努力，不断完善重点建设工程档案工作的规章制度，依法管好重点建设项目的档案。
(二)重视工程档案管理工作
工程建设中一般对工程档案管理工作不太重视。到工程完工后，即将交工验收，才开始慌忙整理，有的施工单位甚至人也难以找到，给档案整理带来很大难度。主要原因；一是整理资料是苦差事，没有人愿意去干；二是工程到了收尾阶段，大部分人员特别是技术人员又撤离到新的工作岗位；三是一般施工单位没有专职档案管理人员，内业资料分散于l工程技术科、试验室、合同管理等部门。工程后期人员继续撤离后，有些施工单位留下的人员对资料不熟悉，加之有些资料签字手续不完备，需要施_工单位或监理人员签字，人员很难召来，拖延了资料整理时间；四是工程建设中不注重资料收集，为后期资料整理带来巨大的工作量。不良后果：一是拖延了工程交工时间；二是耗费大量人力、物力、财务；三是为项目档案管理带来较大难度；另外，对工程质量检测单位资料审查带来难度。鉴于上述原因，因此，在工程建设管理中，应该在思想上重视工程档案管理工作，做到工程完工短时间内将内业资料整理结束，为交工验收做好准备。
(三)制定出工程档案管理办法
1．档案管理前的控制
为了让管理工作顺利的开展，须对各种文件和记录有效控制，充分发挥档案资料在各个工作环节中的作用，我们拟定了公司的档案管理事前控制办法，即建立完善的文件和记录控制程序。程序中规定了各部门在档案管理工作中做什么，由谁做，如何做的问题，明确各类档案的形成与积累、整理与归档、变更与修改、保管与传递、作废与销毁等事项。
2．档案管理中的控制
在档案管理的过程中，可采取专门化管理和分散化管理的方式，建立本单位的档案编码体系，以加强对档案管理的事中控制。所谓实行专门管理和分散管理方式是指对公司各部门工作有综合影响的档案(如行业规章、法律法规、图书资料、公司的各种合同、公司经营管理手册、手册中的模板文件、部门规章、通知、报告、决议决定、合同、基建文件、项目施工与竣工图)采用专门管理，对于部门性或专业性较强的档案(如培训记录、部门工作计划、各种工作底稿、收发传递记录等、监理文件、施工文件、考核记录)实行分散至各部门(单位)进行管理，档案管理部门定期监督、检查与总结。为此，我们在各部门设立了专兼职资料员，以满足分散化管理的要求，并为专门化管理提供基础保证。
(三)加强对市政工程档案工作信息化和网络化建设的研究
大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程梢案中运用。现阶段，美国、德国、荷兰对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟，近几年在工程档案管理中采用CAD光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法，采用先进技术，避免走弯路。南于目前光盘的刻录技术已相当普遍，国家又制定((CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》，使得工程建设档案管理中利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理成为可能，也就成为项目档案管理一个发展方向。近几年，有些公司也开始对照片档案、录像档案、纸质档案制成多媒体和进行光盘刻录对档案管理网络化、信息化作了有益探索。
(四)建立档案检索系统
各部门应有效利用部门的微机资源建立本部门的档案检索系统。提高各部门(公司)的档案管理水平提高各部门档案管理工作中的协调工作能力；方便各部门(单位)对档案利用，借以提高工作效率。按照档案的性质和类型，收集整理的部门的档案资料；内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号；对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成(特定)的编号。(如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则，公司不应再另行规定。公司经营管理手册规定的公司模板文件的编号也不得变更)。
(五)及时做好传递和变更记录
在档案管理的过程中，如果经常性的传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等)，才可能有效的了解档案的来龙去脉肪止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。
(六)加强市政工程档案管理人员和有关技术人员的素质
随着时代的变迁和建筑业的不断发展，市政档案管理工作的特点也有了新的变化，从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。在迅速发展的市场经济中，要想做好市政档案管理工作，必须建立一支有专业知识、有文化素质、政治强、业务精、纪律严、作风好的档案干部队伍。首先，要注重人才。社会的发展，科学技术的进步，使市政档案工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生着变化，现代技术也广泛应用到档案[：作中，这些无疑需要人去操作、去管理。因此，提高市政档案工作者素质，是加速档案科技进步，推动市政档案事业发展的关键，这些应引起各级领导的重视。
(七)定期对资料进行整理
由于资料整理比较繁杂，不产生经济效益，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查，到最后内业很有可能一塌糊涂，更有甚者大量的缺资料，所以内业资料应定期或不定期检查评比，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩，为搞好工作档案管理提供保证。
(八) 严格把关市政档案的验收
严格的把关是保证市政档案质量的重要环节，按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则，认真做好档案验收工作。档案验收重点是检查项目的前期文件、隐蔽工程材料和竣工图的编制；对建设周期长的丁程，应分阶段验收，查漏补缺，发现问题，及时纠错改误；加强对档案的预验收工作，以确保资料齐全完整和准确。
本市重点建设工程项目和市政设施建设工程项目的档案是城市建设与发展的重要记录和依据，是城市规划管理工作的基础资料和宝贵资源。做好建设工程项目的建档管档工作，对于加强工程质量控制、追究工程质量责任，以及工程项目日后的维修、改建、扩建等具有十分重要的意义。各单位、各部门要明确领导，配备专门档案室或专职档案资料管理人员。
二、给予经费保障
编制重点工程、市政设施工程计划时，建设单位把市政基础设施工程档案的费用列入工程造价，并在施工合同中增加市政基础设施工程档案管理的条款。
三、履行建设工程档案报送责任
建设单位在领取建设工程施工许可证前，应与市城市建设档案馆签订《建设工程档案报送服务合同书》。建设单位在组建项目法人时，应当明确建设工程竣工档案的编制责任和具体责任人，负责编制和移交施工资料、监理资料、竣工资料的汇总与报送；施工单位应当按照有关规定以及合同的约定，及时编制、移交竣工档案及其他资料，并对其准确性负责；监理单位应当督促施工单位及时收集、整理有关资料，并协助建设单位做好建设工程竣工档案的汇总。
四、按国家统一标准编制
建设工程档案由项目立项、可行性研究、勘察、设计、施工、监理、生产准备到竣工投产的全过程组成，内容包括文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料，可自行编制，也可委托市城市建设档案馆代为编制。建设单位在组织工程竣工验收前，应提请市城市建设档案馆对施工技术文件及声像档案等进行预验收。
五、办理备案手续
重点工程、市政设施工程开工建设前，建设单位应告知施工单位在市城市建设档案馆领取《编制和报送工程档案告知书》，办理档案相关备案手续；建设工程项目档案验收后，必须取得市城市建设档案馆出具的《建设工程竣工档案验收意见书》，否则，建设工程质量监督部门不予验收备案。
六、及时按规定移交档案
重点工程、市政设施工程竣工验收合格后，建设单位应及时将工程档案移交市城市建设档案馆，移交的档案应符合国家标准和有关规定；市城市建设档案馆对经审验合格的档案办理移交手续，发放建设工程档案合格证。对年1月1日前竣工的重点工程和市政设施工程，各建设单位应尽快向市城市建设档案馆移交竣工档案，并办理移交手续。
七、加强指导与培训
市城市建设档案馆要切实加强对重点工程和市政设施工程建档管档工作的监督、检查和指导，提供档案管理的技术服务，适时地对各单位、各部门的档案资料管理员进行业务培训。
关键词：市政工程；施工企业；建设档案；档案管理
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
我们知道，在市政工程建设中，离不开建设档案，它既是建设过程的真实反映和记录，又是建设发展的重要基础和依据[1-2]。为加强市政基础设施工程档案的收集、整理工作，统一市政基础设施工程档案的验收标准，保证市政基础设施工程档案完整、准确、及时地归档和移交，实现工程档案管理的规范化、标准化。本文为此具体探讨了当前市政工程建设档案管理存在的问题与对策。
1 当前市政工程建设档案管理存在的问题
1.1 档案观念问题有待更新
我们知道，随着现场建设工作深入开展，建设档案也越来越体现出它的重要性，当务之急是必须高度重视建设档案的归档率、完整率、准确率。但是当前我国建设档案在市政工程档案管理中是较不受重视的类别，花的时间和精力相对较少。而且市政建设部门往往重视不够，不想配合，认为材料放在手边用用就行了。建设部门一般随意找个临时工作为档案管理员，临时工有的甚至连建设项目材料的构成也不清楚，更不用说是符合归档的要求了[3]。
1.2 建设档案质量有待提高
在己归档的材料中发现，建设档案的材料普遍质量不高，如图纸的清洁程度、整齐程度等。有些图纸不是原件，而是复印件；有些图纸上有任意涂写等情况。档案的信息化程度也普遍偏低，在已归档的建设档案中，一般施工企业只能做到目录级的管理，即只能在档案信息管理系统上检索到目录，而没有相应电子稿。还有的施工企业因为未能进行部门立卷制度，只是上交材料，需要档案部门进一步的整理[4]。
1.3 接收归档的渠道不顺畅
《中华人民共和国档案法》第十一条规定“机关团体、企事业单位和其他组织必须按照过规定，定期向档案馆移交档案”。因此，归档电子文件必须定期向档案馆移交。撤并单位的归档电子文件应按规定向接管单位或国家档案馆移交。不过经过调查，我们发现很多市政工程档案归档不及时，归档材料不齐全完整，有的案卷中缺少相关材料，更有甚者个别案卷中没有工程设计图。
1.4 建设档案载体有待丰富
根据我国相关规定，市政工程对于每个项目施工过程每个阶段均要留下照片或是其它电子文件。但调查表明，特殊载体的材料匮乏，要么没有相应的材料，即使有一些有特殊载体材料，其数量也不超过5%，给工程与施工企业留下了不可弥补的损失。另外目前由于声像档案载体材料成本较高，而且属于“账外”档案，不易控制。许多建设声像档案形成部门，出于使用便利，不愿将其无偿交给档案部门管理，而往往从个人实际工作需要出发，对声像档案任意处置，致使照片底片损伤或丢失，录像制品也因多次使用，其中一些珍贵档案内容丢失[5]。
2 完善市政工程建设档案管理的若干对策
2.1 进一步增强档案部门的服务意识
档案管理部门可通过举办展览、宣传板报、召开会议、知识竞赛等向广大职工宣传国家有关档案的法律、法规及有关档案管理工作的知识，从而澄清档案利用中存在的模糊认识，提高对档案利用工作重要性的认识。比如某某市城乡管委秉承“为群众解难，为政府排忧”的服务理念，于2011年在全系统启动了 “市政服务进社区”活动。对一些虽然不属于市政管理维护范围，但严重影响了社区居民正常生活和出行的社区基础设施，无偿提供人力、物力和资金进行整修维护。活动期间，城乡管委系统各单位在全市140余个无人管理社区建立了基本情况档案，普遍采用发放便民服务卡等形式，搭建起为社区服务联系的平台,有 针对性地采取措施解决居民社区的供水、供气、供热、排水、照明等“急、难”问题。据不完全统计，“市政服务进社区”活动开展7年来，太原市城乡管委投入资金近千万元，共义务养护街巷道路120万平方米；疏通管道800万米；清掏检查井 14.06万口、进水井34万余口；更换检查井盖3000余套；处理突发应急事件7000余件；更新改造431条小街小巷照明设施，安装路灯8364盏， 改造无灯街巷70余条，有效提升了省城的宜居程度和市民的幸福指数。
2.2 制定详尽的建设档案归档方法
建设档案和别的档案不同，比较大型或重点的建设项目，在档案馆是一定有一份备案的。因此，建设档案馆可以对大型、重点建设项目和本施工企业的一般建设项目档案管理分别对待，只保存施工企业经常利用的建设档案。这样可以在减少物力、财力的同时达到建设档案归档和可利用的效果。不如为了提高城市综合管理水平，某某县建设局把为市政道路建立档案工作列入近期城建工作内容，从6月中旬起对城区内所有基础设施现状进行全面普查，对每条路每个巷道基本情况，登记造册，归类建档。在完善档案的同时，某某县建设局将对这些档案进行分析，查找城市建设中存在的问题，为城市建设规划管理提供第一手档案。
2.3 加强档案的接收归档管理
要结合市政工程的立卷工作，把握案卷形成过程的每一环节，客观准确地制定出各市政工程的卷宗目录内容，使管理人员的立卷有遵循、排列有顺序、归档不缺失。比如某某市政局承担的《市政工程类电子文件接收归档管理方法研究》课题通过了专家组鉴定。该课题将市政工程系统的业务类电子文件和电子公文进行有效整合和综合管理，实现信息共享，较大程度地提高了工作效率。这一管理方法不仅适用于市政工程行业，对其它行业的电子文件管理也有借鉴意义。
2.4 加大建设档案的数字化建设步伐
我们知道，传统的纸质文件大多都是以书写记录或印刷的形式将各类语言、文字、符号等记录在实实在在的物质载体上，其表现和存储形式直观、简单；而在数字化建设中，电子文件则以磁性介质为载体，需借助计算机才可变为直观的视屏信息或输出打印成纸质载体信息。比如某某市政设施管理处档案室共有文书档案1300余件、工程档案近万卷，均为纸质文档。纸质档案具有真实性、可靠性、法律地位确定的优势，但信息容量 小、占据空间大、管理检索不便，档案保存环境如温度、湿度、气候、空气质量和档案制成材料、书写材料的优劣等直接影响档案的寿命。传统档案的保管和利用正 面临着极大的挑战。某某市档案局于2009年6月中下旬将对机关下属事业单位档案年度归档工作进行检查，重点包括档案工作管理制度建立、档案业务建设、档案信息化 建设、档案基础设施建设、档案开发利用等方面。某某市市政设施管理处市政养护科将以此为契机，全面开展文书档案、工程档案的整理和数字化工作，目前2002年以后手写的文书档案页码和机构名称的整改、2005形成文件的整理归档、目录输入和数据库更新工作正在进行。
总之，在新时期下，做好市政工程建设档案管理，己成为市政工程建设部门和档案管理部门工作的重要组成部分，还需要我们共同加强管理与研究。
参考文献：
[1] 张照余.档案信息化法规体系解析[J]．档案学研究，2007(3)：54-55.
[2] 徐贵珠．浅议做好文件材料收集与平时立卷工作[J]．天津档案，2002(4)：49-50．
[3] 窦宪民，何培英．图文并茂财务档案的实现[J]．郑州轻工业学院学报(自然科学版)，2001(4)：23-25．
一、新时期背景下市政工程管理信息化的必要性
（一）有利于市政工程信息的科学管理。与传统的市政信息管理方式（即纸质档案方式）相比，信息化的档案存储拥有着更为简便的查询操作、更为精确的统计数据以及更易理解的模型结构分析等功能，非常便于工作人员对档案的查阅、调用和管理。当市政工程信息有所变动时，工作人员也可以对网络数据库进行加工、整理与存储。
（二）有利于更大幅度地促进市政工程信息管理效率的提高。信息化的市政工程管理模式在市政工程项目的各个阶段都有着非常重要的作用。在市政工程实施前，信息化的市政工程管理模式可以准确结合已有的记录以及该地的地形、气候、政府的资金状况等综合情况，呈现来自数据库系统的模拟分析，更好地判断项目的可行性；在市政工程实施过程中，如果出现紧急事件或者突发问题，信息化的档案可以更好地提供数据信息，以便于负责人员更好地决定项目的抢修方案或者及时生成第二计划，最大程度地减小可能发生的损失；在市政工程实施后，信息化的市政档案可以提供更为清晰准确的资料，当需要维修或有新的项目需要建设时，可以在很大程度上减少相关的实地勘测费用，节省了时间和政府的经费支出。
二、当下市政工程信息化管理模式中存在的不足
（一）收集和整理市政工程档案信息的意识薄弱。市政工程是瞩目的大事件，然而其背后的信息整理工作在很多情况下并没有得到充分的重视。信息收集过程大多需要数次到达实地亲自勘测统计，信息整理过程多而复杂，需要将多方统计来的数据进行分类汇总，也需要花费相关部门和人员大量的经费与精力，而相关部门并没有为其投入充足的人力与财力储备，导致了档案信息收集与整理效果并不显著。
（二）市政工程管理信息化的深度与广度受限。随着电子技术和数据库系统的发展，我国多数档案的管理方式或多或少都在逐渐向信息化靠拢，但是其信息化程度普遍不强。首先是因为我国信息化起步晚、覆盖面小、覆盖程度浅，从业人员的信息化意识也较为薄弱；除此之外，市政工程实施前后过程中，相关工作人员更适应采用手绘图纸、手写签字等传统方式，不方便上传到计算机系统，因此影响了市政工程信息化的深层次开展。
（三）市政信息管理从业人员专业素质的不足。当前情况下，我国多数档案部门的从业人员普遍存在计算机操作水平低、数据库系统知识掌握程度不够的现象。档案部门的现代设施处在不断完善之中，而多数从业人员不能充分利用现代设备，出现设备功能闲置、人员工作效率依旧低下的状态，极大地阻碍了现代信息化档案管理的发展。
三、新时期市政工程管理信息化的创新路径
（一）强化档案信息收集人员的采集意识，提高敏感度。完备的原始信息是进行档案信息管理的基础，只有在最真实、最齐全的原始信息的条件下进行市政工程档案的信息化管理才有实际意义，这就依赖于信息收集人员在获取信息过程中兢兢业业、认真负责，拥有充分的信息敏感度和采集意识。依据我国目前从业人员的状态，可以采取一系列措施来强化他们的采集意识：一方面，加大相关的宣传教育，请专家讲解信息采集的重要性与必要性；另一方面，建立信息采集奖惩制度，对于表现优异的信息采集人员采取一定的奖励措施，对于无所作为或犯有错误的人员依据制度进行处罚，以此调动大家的竞争意识，也利于获得更有价值的第一手资料。
（二）扩大市政工程管理信息化的影响力。为了紧跟数据时代的发展以更好地进行档案管理，在横向上，要不断扩大信息化管理的范围，逐步突破在信息化没有普及到的管理区；在纵向上，提高市政工程档案资料信息化管理的质量，并不断尝试开发新的功能以满足更多的需要。
（三）提高市政工程档案管理人员的专业素质。通过对原有的信息管理人员进行专业培训以及引进高素质信息管理人员等措施，从根源上解决当下市政工程档案管理人员专业水平不足的问题，使得他们能够更好地熟悉工程档案管理过程中的收集、整理、存储和移交等环节，从而提高信息管理质量。
（四）增强市政工程档案信息的安全体系。信息化的数据不用担心传统纸质档案可能出现的霉、虫蛀等问题，但会面临新的风险，所以要加强相关的安全工作。首先，提高信息的安全防护级别，防止不法分子侵入系统盗取数据。其次，要做好信息的备份工作，谨防丢失。
关键词：市政工程；档案管理
Abstract: the municipal engineering archives is municipal engineering construction practice of records, is also a miniature of the city development. With the rapid development of municipal construction, strengthen the municipal engineering file management of necessity and realistic significance has. In this paper, the municipal engineering archives problems is expounded, and put forward the measures.
Keywords: municipal engineering; File management
中图分类号：TU99 文献标识码：A文章编号：
前言
城建档案工作线长、面广、点多、事杂，看似平凡却并非易事。其中每年的市政工程报建、验收，都须跟踪服务，项项对接，件件入档，繁复琐屑的工作凭的是求真务实、精益求精的精神。而对于市政工程档案的后期服务(主要是施工方对已备案的档案查找个别要件，复印盖城建档案馆的印章之后另有它用)、年度统算、审核、统一收费与档案的分类整理、编制条码、建档入库则环环相扣，不能有半点疏漏，否则，市政工程档案的收集便功亏一箦。如何做好市政工程档案管理，以下分别对市政工程档案的作用以及存在问题进行了阐述，提出措施，以期提高社会经济效益。
一、市政工程档案的作用
市政工程档案是城市规划、建设和市政设施管理的重要依据。随着城市现代化建设速度的加快，城市的基础设施建设也在不断地更新和发展，所有的规划都必须建立在现有市政设施基础之上，而这一切的来源就是市政工程档案。市政工程中类似给水、排水、燃气、城市防洪及照明设施等随着现代化进程的加速，为使城市景观更加优美，市政工程现在大部分实现了地下建设。如果没有准确、系统的市政工程档案，维护工作无异于盲人摸象，根本不可能得到有效开展。可以说市政工程档案是城市建设科学资源储备的宝库，是各种隐蔽工程的眼睛，是工程维修和城市管理者高效应对突发事件的有力依据。只有以市政工程档案为依据，才能进行科学的规划、建设和管理，才能避免浪费和损失。
市政工程档案是保证市政工程质量的重要组成部分。市政工程档案是工程前期规划审批、工程建设质量控制、以及工程后期改、扩建的依据。在向国际大都市迈进的过程中，许多城市越来越重视市政工程档案的质量。为加强市政工程建设的管理，国家早就出台了相关法规和政策，明确规定了工程档案在工程建设中的重要地位，将档案验收列入了工程验收的重要环节，促进工程质量的提高。
市政工程档案是城市建设经验的积累，是进行城市建设技术储备的手段。建筑物实体和市政工程档案构成了城市建设活动的主要成果。衡量一个城市市政工程技术的标准之一，应当是它拥有高质量的市政工程档案资料数量，这就在一定程度上标志着他拥有比较雄厚的工程技术基础。高质量的市政工程档案可以真实全面地反映市政建设的全貌，可以极大地提高市政管理的水平，最大限度地提高建设效率。
二、市政工程档案管理存在的问题和措施
市政工程档案质量问题。随着城市建设的发展，市政管理日趋科学化规范化，城市管理者对市政工程档案的管理也越来越重视。但目前很多地区和单位市政工程仍然存在着重建设、轻管理的现象，与此相伴的便是市政工程档案资料的不规范、不齐全，甚至还出现了造假现象，大大影响了市政工程和工程档案的质量。
市政工程档案管理问题。建设单位存在着对市政工程档案工作不重视的情况，造成档案管理机制的不健全。市政工程档案管理分散，缺乏一套完整的现代化信息管理机制，对工程建设的约束力也在不断地弱化。另一方面，档案管理人员缺乏专业知识训练，管理水平低，服务意识差，工作往往处于被动应付状态。归档手续不完备，影响到工程文件使用的合法有效性。签字不全、漏盖章，代人签字等现象，以及一些随意性的修改时有发生，如果不加以甄别、规范，将会给今后市政档案的利用带来不便，甚至造成损失。
市政工程档案利用问题。目前在一定程度上还或多或少地存在着忽视市政档案利用的问题。某些城市，由于没有在工程开工前查阅市政工程档案或者南于市政工程档案不齐全，地下管线在施工中被挖断，造成局部地区停电、停水、停气的事故不断，有时甚至酿成火灾、水淹、爆炸等灾害，给人民生活造成极大不便，同时也影响了城市环境和社会形象。这种现象随着城市的大规模建设日益恶化，而且随着时间的推移问题将更加严重。
三、提高市政工程档案管理质量的对策
要建立健全市政档案管理机制。市政工程建设由于工程量大，涉及方方面面，往往一个项目是由参加建设的各方共同完成的，其档案工作因此也较为复杂，从文件的形成、收集、整理、审核到归档、移交整个过程需要建设、设计、施工、监理、采购等多单位密切合作，才能形成较为完整的档案。因此，理顺机制，明确职责，是做好市政工程档案工作的基本保障。
要建立健全相应法规和内部管理制度。市政工程档案管理要从源头抓起，建设工程伊始，就要在每个工程项目管理部设立专职档案员，负责该项工程的档案工作，并要求档案工作与工程项目的建设同步进行。城市管理部门档案室应负责对项目管理部的档案工作进行指导、督促、检查，确保市政工程档案的收集工作与市政工程建设同步进行，并依据相应规定，将工程档案工作作为市政工程验收的考核内容，档案验收要具有实行一票否决权，未按要求提交规范齐全的市政工程档案的建设工程，或提交的档案质量不符合要求的市政工程，有关部门将不予验收，承建单位要负主要责任并限期整改直至达到归档要求。在日常城市建设中，对因未利用已有市政工程档案而盲目开工建设，对城市造成不良影响的，给市民带来不便的建设项目，应追究施工单位主要领导责任。通过上述措施，可以提高市政工程档案意识，提高市政工程档案的利用率质量，进而达到提高市政工程质量的目的。
要确保市政工程档案的完整化、系统化、信息化。市政工程档案的完整、系统是有效利用，发挥市政工程档案作用，实现其价值的前提。加强管理必须抓住收集齐全、材料系统这二个环节。保持归档文件的完整性是档案系统的前提，也是最重要的工作环节。市政工程档案来源分散，形成周期长，同时内容繁杂、数量庞大，给做好收集工作带来很大的困难。档案人员只有全面了解工程项目建设情况，才能合理确定各阶段文件材料归档范围，既不重复也不遗漏。收集工作要从平时做起，阶段工作完成后要对归档文件完整性进行检查，检查归档材料是否齐全、完整。同时要注重特殊形式的文件材料的收集。现行的市政工程建设过程中，除了传统的纸质文件外，还会产生许多照片、电子文件等，这些特殊的文件材料也反映了市政建设的过程，是工程项目档案不可缺少的组成部分，在收集时不能疏忽遗漏。把握归档文件的系统性，是实现市政工程档案有效利用的前提条件。市政工程项目归档材料只有在完整、准确的基础上，按照国家相关规范进行系统化整理和编目，科学分类，合理组卷，才能为今后工程管理和运行提供依据。
【关键词】市政工程；工程档案；作用；管理
1 市政工程档案的作用
1.1 市政工程档案是对城市管理和建设的重要依据
现如今，城市已经由以前的单纯名词发展成为了一个综合性的、涉及范围较广的概念词。由于我国经济的飞速发展，现在的一些小的城镇也会在不远的将来变成一座大城市。城市现代化的进程已经有了逐步加快的趋势，而很多矛盾也就被凸显出来了，而要想很好的解决这些矛盾，城市立体化的程度必将越来越高，也必将更充分的利用城市地上和地下的空间，所以地下建筑物和地下构筑物等隐蔽工程将会越来越多，而要想做好对这些隐蔽工程的改建、管理以及维护等工作，仅仅依靠人的记忆显然是不行的。人的记忆力是会变的，是会衰退的，而工程档案才真正是储备城市建设资源的宝库，是各种隐蔽工程的眼睛。所以要想避免市政工程施工出现浪费现象，做好工程管理、规划和建设的工作，就必须以工程档案作为依据。
1.2 城市建设造就了市政工程档案，市政工程档案中有丰富的城市建设经验，档案同时包含了城市建设的各种技术。城市建设活动的成果主要有建筑物实体和工程档案两个方面，工程档案不但真是的记载了工程施工生产活动的全国成，它也是记载人们工程思想和技术的载体，所以工程档案也是储备工程经验和工程技术的最重要的工具，对于一个现代化的城市而言，如果这个城市具备了数量多并且质量较高的工程档案资料，也就意味着这个城市具备非常雄厚的技术基础。
2 市政工程档案的管理工作
2.1 做好市政工程档案的归档工作
要想做好市政工程档案的归档工作，不仅仅是工程的管理单位，项目工程的投资单位、施工单位以及监理单位都必须加大管理力度，相互配合。投资单位、施工单位以及监理单位在编写市政资料时都必须注意准确性和真实性，编写时也必须严格的执行国家的相关文件，另外施工单位也必须要非常重视市政工程档案的编写工作。
2.1.1 施工单位的所有人员都应重视资料的编写工作。施工单位的领导应首先就非常重视资料的编写工作，这也对市政工程资料最终形成的优与劣有着重要的影响，而现实情况是大部分施工单位的领导都不重视资料的编写工作，他们往往更重视工程实体的施工工作。
2.1.2 施工单位还应安排专门的人员负责资料的编写工作。根据国家建设部门的相关要求，资料编写人员在上岗前必须是经过相关的培训的，只有获得了资料员章以及资料员证，才能够具备编写资料的资格。
2.1.3 施工单位要真正的认识到市政档案的指导意义。市政工程档案不但能为对工程的管理和维护工作提供有力的保证和重要的参考，同时它也能为领导今后所进行的决策提供重要的依据，同时它也是日后解决项目工程中出现的事故或是问题提供重要的参考依据。
2.2 市政工程档案应满足的要求
2.2.1 市政工程档案管理中易出现的问题及改善对策。市政工程档案是能够真实准确的反映工程项目的建设活动的，它对工程建设完成后维护、扩建以及改建工作都是有着指导性的意义的，因此在建设工程归档之前，工程技术人员和档案管理人员对档案资料必须严格把关，不符合规范要求的档案文件必须拒之门外，从而确保档案资料的真实性和准确性。
2.2.1.1 档案文件是否为原件。只有原件才是工程档案作为凭证最有力的依据，所以只有归档的文件是原件才是真实有效的，如果是复印件或是传真件进行归档，一方面这些文件不利于长期的保管，另一面之后在利用这些文件时也一定会带来麻烦和损失。所以，档案管理人员在检查文件时必须认真谨慎，确认这些档案文件必须是原件。
2.2.1.2 文件的内容应是完整的，工序的日期和顺序也必须是正确的。施工过程中形成的技术文件能够真实的反映出工程建设的实际情况，它也是评价工程施工质量好坏的重要依据。而施工技术人员的思想一般都是轻内业重外业的，所以施工技术文件经常都是内容残缺不全的文件。常见的如编制施工工序报审文件时，只有申报的内容，却没有监理单位的审批意见；或是编制原材料的试验记录时，只有试验数据而没有试验结论等。所以针对这一类施工技术文件，监理人员应连同施工技术人员对其严格审核并补充完整。
2.2.1.3 图纸变更文件必须有施工单位、设计单位以及建设单位的签字盖章。很多施工单位没有经过设计单位和建设单位的同意或是只经过他们的口头同意时，就更改设计图纸了。这是严格禁止的，施工单位是没有权力对设计图纸进行私自变更的，当施工的过程中有需要更改设计文件时，施工单位应连同设计单位和建设单位共同会审图纸文件，并编写设计变更通知书，设计变更通知书上必须有设计单位、施工单位以及建设单位的三方签字盖章，否则是不能生效的。
2.2.1.4 隐藏工程的签字盖章也必须是齐全的。由于隐藏工程施工完成一般都是埋在地下的，他们是不会被看到的，而隐藏工程施工质量的好坏对整个工程的质量也是有着重要的影响的。所以，施工单位在进行隐藏工程的施工时，要邀请设计单位、监理单位、投资单位、建设单位以及接管单位到施工现场进行检查，并在相应的档案文件上签字盖章，各个单位都确认无误后方可进行下一道工序的施工。
2.2.2 当市政工程建设完成处于竣工验收阶段时，施工单位也必须及时的将这些工程档案资料装订完成，将这些资料移交给工程的接管单位，对档案文件进行归档和管理，做好工程项目的交接工作。
通过以上的论述，我们对市政工程档案的作用以及市政工程档案的管理工作两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。市政工程档案是城市基础建设过程中技术与经验的最为重要的信息资源，它所发挥的作用也越来越明显了，而要想真正做好市政工程档案的管理工作，最关键的因素还是人的因素，在管理市政工程档案时应充分发挥人的潜力，从而更好的为工程档案事业服务。只有真正的做好了对市政工程档案的编制、开发、管理以及利用的工作，才能真正将施工技术转化为直接的生产力，才能继续加快城市现代化的建设进程，从而为社会创造更多的物质财富和精神财富。
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