时间：2023-08-12 09:06:29
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一、总体思路和目标任务
总体思路：以灾后恢复生产为主线，立足长远规划、围绕市场调结构、绿色发展提品质、强化科技促增效，大力推广关键实用新技术，全面提升秋冬季农业发展质量，努力实现产业结构调整有新发展，农业增产增效有途径。
具体目标：全镇秋冬播面积4.2 万亩，其中小麦2.2 万亩、油菜0.5 万亩、蔬菜1 万亩、其他经济作物0.5 万亩。
二、重点工作
(一）切实抓好秋冬季农业生产。
1 、稳定发展小麦生产。等村是我镇传统“一稻一麦”模式重点村，要科学指导农户和经营主体合理安排小麦播种时间，大力发展机械化生产，多措提高播种质量，确保全镇小麦种植面积不少于2.2 万亩。推广应用抗病（重点是赤霉病)耐渍的优质(专用)春性品种和抗性较强的优质专用品种，如宁麦、扬麦、镇麦系列。
2 、调整发展油菜生产。等相关村要紧抓退水后空档期较长的优势，恢复油菜生产，引导和鼓励种植大户、农户大力支持发展“油――稻”或“油――稻――再生稻”的模式。选择优质双低、菜油兼用、花期集中且较长的油菜品种，积极推广轻简栽培，提升机械耕作播种水平，推广生产性较强的德油、秦油等系列杂交品种。
3 、恢复发展蔬菜生产。等村居的设施栽培和露地蔬菜基地要积极恢复生产，结合产业结构布局，指导农户和经营主体排好茬口、确定品种、及早准备苗种，坚持短长结合，提高复种指数，扩种速生叶菜，确保全镇蔬菜等种植面积不少于1 万亩。
（二）切实抓好秋冬季畜禽养殖。
1 、抓防控、保安全。扎实抓好秋冬季重大动物疫病防控，落实动物防疫责任制，对存栏禽畜实施高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫3 种重大动物疫病强制免疫，确保免疫密度、免疫证明发放率、免疫建档率、牲畜二维码标识打挂率、免疫抗体合格率5 个100%，做到应免尽免，不留空当。持续抓好非洲猪瘟防控。完善年饲养500 头以上的养猪企业政技联系制度和包保责任制，落实监测排查、清洗消毒、生物安全、调运监管、禁用餐厨废弃物等综合防控措施，确保庐城无大疫。
2 、抓治理，保生态。加快推进畜禽粪污染资源化利用，推动建立畜禽粪污全链条责任管理制度，持续推进肥料化利用。加强对畜禽养殖户畜禽粪污综合治理，落实养殖企业和专业户“一场一策”治理方案，着力解决问题清单，确保全镇畜禽粪污综合利用率75%以上，规模养殖场设施装备配套率95%以上。
(三)切实抓好秋冬季水产养殖。受损的精养鱼塘、稻渔综合种养设施及时修复补养；少数面积不大、无人居住的小圩口，相关村居可引导规模经营主体，因地制宜发展水产养殖，围绕市场需求，投放大规格鱼苗种，适度喂养，确保春节前上市。
三、技术要求
(一）调整优化秋种结构。要围绕县委县政府确定的“510 ”产业提升工程目标任务，坚持以市场为导向，立足本地资源，加大农业招商引企力度，加强农业产业标准园建设，打造特色高效产业园和一村一品，着力构建绿色化、特色化、品牌化的现代农业结构，推动农业高质量发展。
(二）大力推广关键技术。加快推广优质高产高效多抗适宜机收新品种，挖掘品种增产提质潜力。积极推广秸杆还田、深松整地、旋耕镇压等关键技术，突出适墒适期适量适法播种，提高整地和播种质量，努力实现一播全苗和壮苗越冬。大力推广节水、节肥、节药技术，加大测土配方施肥、有机肥替代和绿色防控、统防统治力度，促进化肥农药减量增效和生态循环农业发展。加速品种、栽培和机具的优化组合，促进农机农艺融合提升。
(三）创新生产经营方式。加快发展农业生产，积极引导各类服务主体，围绕农资供应、农机作业、农田灌排、统防统治、统配统施、烘干仓储等秋种关键环节，开展专业化、社会化服务，不断提高秋种专业化水平。大力发展订单生产，组织引导龙头企业与合作社、家庭农场、专业大户有效对接，提高秋种产销一体化水平。
四、保障措施
各村(涉农社区)和镇直有关单位以坚定的信心、有力的措施，扎实抓好灾后秋冬季农业生产，以秋补夏，努力降低洪涝灾害损失，夯实明年夏季粮油丰收的基础。
(一）强化组织领导。各村各单位要从全局的高度充分认识抓好今年秋冬季农业生产的重要性，将其作为当前农业农村工作的一项重要政治任务，切实增强紧迫感。要认清形势，理清思路，制定实施方案，明确目标任务，细化工作举措，早谋划、早部署、早落实，研究解决存在的突出问题。要加强组织领导，加大对秋冬季农业生产的支持和投入力度，确保责任落实、措施落实。
（二）强化政策宣传。镇农业部门要加大对支持淹没区灾后秋冬季农业生产政策宣传引导，提高扶持政策知晓率，提高政策性农业保险覆盖面，提高秋冬季农业项目的参保率。要加快扶持政策的兑现，保护和提升经营主体和农户发展秋冬季农业生产工艺的积极性。
关键词：高质量发展；因子分析；发展评价
我国有众多学者都对经济高质量发展进行了研究，潘桔、郑红玲（2020）利用TOPSIS分析的方法对区域经济高质量发展进行了研究；彭定赟，朱孟庭（2020）运用主成分分析法加权因子分析法等对我国经济高质量发展影响因素进行了研究。Muller（2000）对经济增长的研究主要从产业方面进行，从产业的角度系统地概括了影响经济发展的动态机制，认为经济发展主要是通过产业间的相互竞争力来提高的。张柔柔等（2019）运用SWOT分析法对郑州航空港进行了分析。由于经济高质量发展推动的时间不长，很多研究还不够完善，河南省对于经济高质量发展方面存在严重的经验不足，为了应对这一局面，促进河南省经济的发展，本文运用因子分析法对河南省2019年18个城市的高质量发展进行了分析。
1经济高质量发展评价指标体系的建立
对于经济高质量发展指标的选择，通过对国内众多学者的文献研究，从经济优化发展、创新能力发展、绿色环境发展、民生品质发展四个经济发展区进行了分析，本文运用了15个定量指标来构建河南省经济高质量发展评价体系，具体的数据是在《2019年河南省统计年鉴》中获。
2经济高质量发展评价体系的研究
利用SPSS软件对其降维处理后进行一系列的操作，利用KMO和巴特利特检验得知KMO值为0.614，大于0.5，巴特利特球形检验sig为0，表明因子间的相关性比较好，可以进行因子分析。
2.1因子分析
通过所筛选的15个原始经济高质量发展指标和这3个主成分因子之间的相关性系数所建立的成分矩阵可用于对这3个因子的解释。采用方差最大法对原始成分矩阵进行旋转，得出方差最大旋转成分矩阵，如表2所示。根据成分正交旋转矩阵，可以将评价指标分成3个公因子并进行命名。
2.2计算各个因子变量之间的得分
成分的分析系数矩阵如表3所示，使用线性回归的方法将各个公因子表达为各个变量的线性形式，由成分得分矩阵便可计算出主因子得分和总得分，如表4所示。
2.3分析结果
从综合排名看，郑州市、南阳市、洛阳市、周口市、信阳市在河南省的经济高质量发展水平中处于较高的地位；商丘市、新乡市、安阳市、平顶山市、许昌市、开封市、濮阳市在河南省的经济高质量发展水平适中；焦作市、三门峡市、漯河市、鹤壁市、济源市、驻马店市在河南省的经济高质量发展水平较低。郑州市之所以经济高质量发展水平最高，主要源于它是河南省的省会城市，教育经费、规模以上企业个数、一般公共预算支出等比较多，资源也最为丰富，所以郑州市成为河南省经济高质量发展最快的城市是应当的。南阳市、洛阳市、周口市近年来发展很迅速，增加了很多旅游景点，提高了其经济发展质量排名。而三门峡市、焦作市、济源市等占地面积较小，地理位置比较偏僻等原因都造成了其经济发展比较落后。
3提高河南省经济高质量发展的建议
3.1政府政策的支持
政府应积极推动河南省经济高质量发展，平衡各个区域间的经济协同发展。比如，对于发展较弱的企业或地区设立专项扶持机制，避免各行业间的差距过大，帮助一些优质企业兴起；对于发展较为突出的企业和地区，提倡互帮互助的精神，使各行各业之间实现共同发展。
3.2重视创新能力
目前，我国对于创新创业高度重视，创新是发展的源泉，一个国家的经济发展离不开创新，因此我们应该鼓励创新，对于有创新能力的企业或个人给予一定的资金支持。对于想要创业参与到发展创新中的企业或个人进行一定的免利息或者低利息的贷款支持，以鼓励优秀的物流人才参与其中。
3.3积极宣传绿色观念
现如今，河南省绿色环境发展处于初级阶段，大多数人对绿色环境的观念还一无所知，想要发展绿色环境，人们的大力支持是必不可少的，所以我们应该大力宣传绿色环境的观念，小到个人大到企业让他们认识到环境污染的严重性，改变人们对绿色环境的认知，认识到环境污染给我们带来的危害和绿色环境给我们带来的好处。
3.4积极推进我省各个产业的协同发展
我国面临着制造业、农业、现代服务业等产业间的发展不平衡问题，也是我国经济高质量发展最大的阻碍，经济高质量发展离不开这些产业。河南作为一个人口大省、农业大省，各产业之间出现了很不平衡的局面。农业发展迅速、制造业和现代服务业却远不及大多数省份，因此应该采取措施使我省各产业间协同发展，推动我省经济高质量发展。
4结语
一、样品外送情况
因整个7月份业务科都在搬迁，没有从事检测工作，所有样品采取外送，截止7月31日，外送煤样466件,瓦斯109件（包括气样3件），岩石力学样94组,水样8件,土工样5件.
二、搬迁工作
业务科搬迁工作除易制毒和易制爆药品外其余已全部完成，仪器调试和校检工作已经完成，目前只有理化类仪器的校检证书未出（预计今天能出），其余证书都已收到，在做适用性评价。水斗台和水龙头今天到货，明天安装，通风橱和新风系统问题上周已经把资料递交给项目部，等待回复处理。易制毒易制爆房间在按照白云区禁毒大队要求进行整改，整改完成后即可搬迁。瓦斯破碎间今天开始改造，预计本周完成。
部分页岩气项目已和客户沟通不提供资质，现在已经在生产，土壤制样已经试生产。
三、部门管理存在的问题
1、实验室搬迁，科室职工面对新环境有适应过程，尤其检测工作需要磨合，科室采用试生产的方式让大家提前适应新的环境，在运行中发现问题，解决问题。
2、实验室一旦能正常生产，业务科的生产任务重，会有加班，但新实验室交通不便，会有部分人员想加班但又因交通问题不能加班，导致检测周期延长。若因部分项目必须加班，需要室小车班配合帮接送检测人员。
三、科室的不足
1、催款力度不足，局属单位内部欠款较多，但科室催款力度欠缺，总想有领导催款，科室只注重生产就行；
2、检测质量重视不足，平时对职工检测质量要求不高，总是以检测任务重，或很多工作是技术科的事，做得不好也不能全怪科室。考虑事情不能总全室角度出发。在今后的工作中要转变观念，要把科室工作融入全室工作考虑。
四、推动实验室高质量发展建议
业务科是实验室最大的一个科室，科室发展好坏对实验室影响很大，在高质量发展方面，结合科室实际和最近几年监督检查查出的问题，提几点建议；
1、建议技术科对全室检测项目排查，对有方法偏离的项目，指导科室做方法确认，技术科要有定期的质量监督计划；
2、各科室可以对各领域的项目对产值贡献的大小和监督检查出现问题的大小做出平衡，若产值贡献不高但问题出的多的项目建议少开展，减少出问题的风险；
3、建议领导、技术科、检测科室多出去走走，开展新项目前多了解市场需求，不了解市场就尽量少投资，实验室应该在“专、精、特”上下功夫，不要求大求全，人员和技术力量更不上，反会出大问题；
4、领导通过了解市场要做出方向性的决策，各科室执行，目前都是各部门提方案，但不知道领导的战略方向，部门提的方案可能会片面。
关键词:中国农业经济;时空差异演变;建设;建议
时空差异演变是现代化发展与进步的重要标志，在时空差异演变背景下，中国农业也得到了进一步发展［1］，同时推动着智慧农业经济的发展及进步，现代农业依托物联网、云计算和卫星遥感等现代化技术，对农业环境进行远程遥控与数据分析，实现农业生产的精细化管理、可视化分析，促进中国农业经济健康可持续发展。
1意义
1.1符合我国现代化农业的发展方向
在农业发展过程中，中央持续关注“三农”问题，认为“三农”问题是我国国民经济发展的重要问题，“三农”问题解决好可以更好地抵抗各种不可预测的风险，从而有效保障我国国民经济的稳步发展。因此，国家的政策性文件为我国农业经济健康发展提供了强大的政策依据，为中国农业经济发展迎来良好的发展机遇。随着农业经济发展时空差异演变的进一步协调，农业的现代化建设仍然是一项需要持续实施的重要问题，因此，快速推动我国农业现代化进程，稳定农业经济的持续健康快速发展［2］，不仅对我国整体国民经济健康稳定发展有着重要的意义，也符合我国农业现代化的发展方向。
1.2树立良好农业形象，打造特色农业品牌
中国农业经济的建设与发展需要依靠农业经济大数据平台进行数据分析，对开发与种植的农业产品科学合理的预测分析、选择合适品种、匹配物联网技术，通过构建智能灌溉技术、环境及现场可视化监测等方法促进现代化农业生产体系高效性，创建农村淘宝+实体店相匹配的电商体系，同时全面打通整个农业生产供应链，紧抓农业生产过程，有效管控农业生产环节，突破现有孤立的农业生产市场营销模式的瓶颈，避免时空差异演变的风险，促进农业生产与经营模式的转变。同时，通过开展农业生产与农产品质量的安全管理，推广可追溯的平台监管等技术，加强对农业生产的技术创新、服务体系提升、管理模式改善等一体化建设［3］，提升中国农业经济竞争优势，树立良好农业形象，打造符合中国国情的农业品牌，建立中国特色农业生产模式，打造农业产品品牌化生产与经营模式。
2中国农业经济发展现状
近几年，我国不断提高对农业时空差异演变研究及区域差异因素分析，在此基础上加大农业现代化建设的开发力度，对于影响农业经济高质量发展的农业基础设施建设不断完善，不仅城镇基础设施得到网络全覆盖，偏远农村地区同样实现了基本的网络覆盖，进一步提高了物联网技术与计算机技术在农业生产活动中的应用范围，为农业经济发展奠定了网络与数字化条件。在政府主导下，企业全面配合中，全国开展的农业经济示范工程，引导并且激励农民投入农业现代化发展进程中，同时引入金融企业进入农业生产，促进农业经济健康发展，促进了国民经济良性稳定发展，网络电商的发展让农产品可以在全国范围内更好地销售，从而为实现中国农产品走出国门，走向全世界奠定良好基础。但不可否认的是，由于我国的物联网技术还处于发展阶段，相关技术仍然需要完善，在农业生产、经营、营销的数据分析及信息的传递等方面仍然存在问题，另外，因为农村缺乏网络技术人才，导致了物联网技术在农业经济中的低效应用。
3发展优势
3.1农业生产力与资源利用效率高
农耕机械化水平在不断上升，时空差异演变背景下中国农业经济发展也促进了农业生产力与资源利用效率提升，创造了更大效益。信息技术自身高精度、高效率的优势，将这些优势合理应用于农业生产中，进一步提高了农业生产效率。尽管物联网技术并不是非常成熟，但很多技术已显现优势，例如水肥一体化物联网系统很大程度上减少了资源浪费，提高了农民对农业生产的管理能力及水平，农业生产开始由传统粗放管理转变为精细管理，而且在农业生产活动的不同阶段，利用智能传感器等新技术、新方法实时监控采集农业生产环境要素，及时获取农业生产状况，不仅为农业生产提供了精细化管理的基础，也为农业经济的健康发展提供了科学依据，提高了农业生产的质量、产量，提升了农业生产各种资源的使用效率。
3.2农业生产资源高效节约
要使农业经济能够快速健康有序发展，必须要有先进科学的农业生产创新理念，国家制定了通过创新体制改革，推动农业经济绿色发展的现代化农业生产战略目标，明确了农业绿色发展是第一要务的绿色发展理念。基于绿色理念，对农业资源的使用及资源节约与利用等方面都制定了相应的政策，在中国农业经济发展中，农业资源保护、高效节约用水、耕地轮休耕种等都是农业绿色发展理念践行实施，为中国农业经济迅速发展提供了指导方向［4］。目前，已建立的农业监测系统、水资源合理有效利用数据采集系统，都是创新绿色发展理念所带来的效果，顺应了绿色农业发展的新时代要求。
3.3保障人民群众生活安全化
随着人民生活水平的提高，对于食品安全问题也越来越重视，社会对于农业生产安全与食品安全的要求也越来越高，因此必须将农业经济发展成果应用到保障人民群众生活中去，应用到保障农产品安全与食品安全中去，这也是我国农业物联网技术应用的重要目标之一，通过新技术对食品的流通进行追溯，利用标签、条形码的方式对农产品进行计算机网络的系统数据传输，对农业生产过程进行公开化、可视化，进而提高农产品生产过程的监控能力，实现农业生产的透明化，提高农业生产食品的安全性，保障人民生活安全化。
4存在的问题
4.1缺乏明确的培训目标
全面落实乡村振兴战略，其重要的对象之一就是农民，要提高农民的能力，就必须开展目标明确的培训工作，这是保证时空差异下的现代农业全面实施的关键因素。在时空差异演变的背景下，不同区域农业经济发展具有明显差距，不同地区在农业生产过程中的技术应用，管理能力与观念也存在较大的差异，因此，就现阶段农民能力的培训工作来说，仍然存在一定的局限性，缺乏明确的培训目标，培训对象、手段与方法并不能完全符合当地实情，局限于对农民群体与返乡的农民进行培训工作，对于从事相关农业生产的大学生缺乏培训。
4.2培训内容缺乏实践性
在农村经济发展的过程中，我国农民的生计模式也在发生着变化，普遍存在一定的兼职其他产业的现象。在对我国不同时空差异背景下的农业经济培训工作中，对不同文化程度的农民，以及经营生产规模不同的农民［5］，其培训工作的内容、方式同样存在着不同。目前，我国农民普遍文化水平较低，培训工作也基本是将基础性知识作为重点，很少针对不同农民群体制定相匹配的培训方案，缺乏科学生产实践性培训，落后地区的农民依然使用传统模式生产，导致农民培训内容缺乏针对性和实践性，导致时空差异演变下农业经济高质量发展受到制约。
4.3相关制度建设不完善
在落实现代农业发展的过程中需要将完善人才培训体系作为基础。通过对时空差异背景下农业经济的培训发展工作来看，政府部门培训工作往往占据着主导地位，其他社会群体缺乏参与的热情。在培训过程中，培训主题与内容都比较单一，缺乏一定的专业性，培训的教师力量也比较弱。此外，针对管理型职业农民的培训工作与实践型培训存在交叉问题，导致二者的区分模糊不清，从而影响了培训工作的进展，不利于时空差异演变背景下农业经济培训工作的开展，而要促使以上问题得到解决，制定完善的制度必不可少，目前缺乏完善制度，不能积极引导企业、资金、高素质人员进入农业现代化生产进程。
5发展建议
5.1做好农业经济高质量发展培训的准确定位
在时空差异背景下，农业经济要高质量发展，做好培训工作非常重要，相关政府部门需要明确培训目标的主体。对于农业人才的目标群体做好定位，使用分层过滤的方式，加强对不同农业人才的筛选工作，确定好对农业经济高质量发展的培训目标与定位。在对农民进行培训的过程中需要因地制宜、因材施教，立足于全国农业发展现状，完善现代化的人才培养与培训机制，让真正从事农业生产经营活动的农民群体接受现代化教育，针对不同农民群体，调研其实际需求，制定不同培训计划，从而准确把控农民培训目标，提高农民培训效果。
5.2创新农业发展培训内容体系
随着我国现代化进程的不断发展与进步，科学技术的创新越来越快，需要对农业经济发展过程中的培训内容不断创新。首先，政府部门需要通过问卷调查，调研当前农业生产工作中存在的问题与实际需求，促使培训内容符合大众需要。其次，需要促进农业生产部门与科研单位相结合，根据现代农业的发展实际与现状融入全新的科研成果，不断更新与完善培训内容。对于不同文化层次与不同年龄段的农民进行培训时要坚持因材施教，根据不同农民群体开展不同培训工作，充分将理论与实践相结合，加强政府部门之间的沟通，邀请农业专家深入现代农业生产一线，在实践中依据农民需要即时培训，真正促进农民能力提升。
5.3完善相关培训机制
充分借鉴国内外的发展经验，在完善自身基础设施建设的基础上，充分结合我国农业发展的实际和现状，根据现有的职业对农业进行产业与类别的划分，鼓励广大农民群体重视专业性水平的提升。通过完善的跟踪与反馈制度，让每一个农民都可以真正学习到知识，将学习到的知识合理运用到农业生产中。政府部门需要依托现有的教育机构，健全培训师资力量，加强对师资力量的培养，鼓励培训师资队伍提高自身水平与能力，确保培训工作顺利开展。
6结语
对于我国农业经济发展来说，依托时空差异的实际情况，实现农业经济高质量发展有利于提高农村的建设水平与农民的生活质量。在时空差异演变的背景下，我国农业经济从传统生产模式到农业的现代化生产，需要科学的谋划，制定符合我国国情的农业经济发展目标，做到统筹兼顾，因地制宜的发展农业，有效解决“三农”问题，需要政府部门、企业、农民及全社会的共同努力，最终一定会实现乡村振兴的宏伟目标。
参考文献:
［1］胡晨沛，李辉尚，曲春红．基于时空异质弹性生产函数的地区农业全要素生产率变迁特征研究［J］．农业技术经济，2021(7):103－114．
［2］胡晨沛，李辉尚，聂凤英．生产函数异质性与地区农业经济增长:基于时空异质弹性生产函数模型［J］．中国农业大学学报，2021，26(3):201－211．
［3］尹朝静．中国农业经济增长质量的区域差异及动态演进［J］．华南农业大学学报(社会科学版)，2020，19(5):1－14．
［4］姚成胜，朱伟华，黄琳．中国农业经济发展的区域差异、时空格局演变及其驱动机制分析［J］．农业现代化研究，2019，40(4):537－546．
切实转变农业经济发展传统理念，在农业生产中注重社会效益、经济效益和生态环境效益的统一。现行的农业经济发展模式对自然生态环境破坏严重，直接危及生存空间，必然导致经济停滞、下降。必须转变发展理念，农业生产的指导思想要进一步强调社会效益、经济效益与生态环境效益的统一，走“优质、高产、高效、可持续”的道路。与传统的农业有所不同，随着农产品在工业中的应用，人们在农业经济上有了新的期待，也就是农业循环经济。有机农业体系在农作物非工业化的循环中，有着至关重要的作用。在我国，畜禽养殖粪便的循环，农作物、养殖业、粪便制成沼气、沼渣做成有机肥等农业循环链促进了农业循环经济的发展，为有机农业的发展提供了坚实的基础。
2、有机农业使农业生产技术得到了很大的进步
有机农业等比较先进的农业体系，要求有新的技术代替以往的技术，而新的技术又会对有机农业的发展起推动作用。因此，应该研究和开发适合有机农业的先进科学技术并应用其中，并不断完善技术使其完全符合有机农业的发展。反过来，有机农业的不断发展又推动了农业技术的不断进步，两者相辅相成共同进步、共同发展。
3、经济效益和社会效益推进了有机农业的快速发展
有机农业产品的生产是有机农业的重要环节之一。那些虽然符合特定的标准但是并没有被公众认可的高质量产品系统是不完整的，当然也是不可持续的。那些产生于有机农业体系的产品，根据产品的要求和标准生产加工，而且会有专门的食品认证机构对这些产品进行认证，这样的产品包括粮食、水果、化妆品、纺织品、林产品、调料、蜂蜜、水产品、奶制品等，这些都称为有机产品。把除去林产品、化妆品和纺织品之外的产品称为有机食品。这些有机产品有着高质量、高营养、高安全性和自燃性的特点。在这些特点中可以看出，在人们的需求量远远低于社会总体生产力，人们的需求由温饱转向质量的当今社会，有机产品可以带来巨大的社会效益。有机产品的更高价值和庞大的需求量使其市场价远远大于普通的产品，有着显著的经济效益。由于有机产品的巨大潜力，促进了有机农业体系的快速发展，使有机农业可以健康持续发展。
4、有机农业使农业面源的污染控制问题有了强有力的技术支撑
造成农业面源严重污染的主要原因就是过度使用农药和化肥，因此解决农业面源污染的根本途径就是减少或者不用农药和化肥。建立有机农业的体系之后，传统的农业模式得到了彻底转变，使农业面源的污染控制问题有了强有力的技术支撑。
5、小结
一、
进展情况
1、2月2日召开的全区重点工作推进会议上，成立了沾化区冬枣产业化推进工作小组，由区委副书记**任组长，**副主任、**副区长、**副主席任副组长，抽调冬枣办、农业农村局、自然资源局冬枣研究院、下洼镇、富源办等单位多名同志组成了沾化区冬枣产业化推进工作小组。2月13日召开了全区冬枣产业化推进工作小组启动会议，确定了办公地点在水利局四楼，集中办公，统一协调、管理全区冬枣产业发展。
制定了《全区冬枣产业化推进工作小组成员分工》、《冬枣产业化推进工作小组财务管理制度》、《车辆管理制度》、《请示、报告制度》、《考勤制度》、《学习制度》、《重大经济事项决策制度》、《差旅费管理办法》等各项规章制度，便于冬枣产业化推进工作小组开展各项工作。
2、2月21日-22日赴河北农业大学进行对接，召开产学研对接洽谈会，请刘孟军教授及团队为沾化冬枣产业健康发展出谋划策，提出发展意见。
3、2月22日组织泊头镇部分枣农赴下河乡、下洼镇、大高镇参观冬枣大棚建设，举办冬枣管理培训班。
4、2月25日，区冬枣产业化推进工作调度会议在区水务局四楼会议室召开。区委副书记、区冬枣产业化推进工作小组组长**主持会议，副组长**、**、**及全体小组成员参加会议。
**通报了与河北农业大学产学研对接洽谈会有关情况，并就下一步重点工作做了安排部署：一是尽快启动“冬枣高新技术产业园区”项目建设，本项目拟与“枣产业国家创新联盟”对接共建，按照公司法的要求，成立实体性运营公司进行经营管理；二是抓紧安排召开冬枣产业座谈会，征求不同层面的意见建议；三是尽快起草“关于加快推进冬枣产业高质量发展的意见”，意见要突出问题导向，按照有措施、有办法、有时间节点、有责任分工的要求充实完善；四是筹备好冬枣产业推进工作专题会议，起草好有关会议材料。
**强调：“冬枣高新技术产业园区”建设要加快，设计上要采取宽行密植、适度规模化种植模式，按照全程机械化、管理智能化、营销电商化的运营方式，建设占地面积500亩以上的“冬枣高新技术产业园区”。园区涉及鲜枣种植资源圃、枣树优势品种示范区、不同种植模式示范区、设施栽培示范区、新技术集成应用示范区，探索以冬枣为主的鲜枣亚周年供应、可复制、可推广的现代种植经营模式，以此引领全区枣业向规模化、设施化、机械化、周年化、现代化方向发展。关于“加快推进冬枣产业高质量发展的意见”的起草工作，要本着问题导向，突出方向性、针对性、可操作性、含金量高的政策措施。同时，尽快启动两条采摘长廊建设。采摘长廊要与旅游相结合，高标准规划设计、统一标识，方案要尽快出台。关于冬枣节筹备工作，总体方案要早着手、早研究、早筹备，可以找国内专业团队进行策划，力争在形式上、档次上上一个新台阶。
5、目前正在编制《关于加快推进冬枣高质量发展意见》、《冬枣产业化推进工作实施方案》、《培训计划》、《重点工作实施方案》等有关方案及推进措施。
6、冬枣产业化推进工作小组2月27日赴下洼镇、2月28日赴古城镇开展冬枣产业调研，征求部分合作社及种植大户对冬枣产业下一步发展的意见建议。
7、3月11日，在下洼镇召开沾化冬枣产业“四型”提升工程动员会议。省“千名干部下基层”乡村振兴服务队，区冬枣办主任、冬枣研究院院长郭庆宏，镇班子成员、中层干部，各村党支部书记，镇内优秀企业代表、枣农代表参加会议。深入开展沾化冬枣产业“四型”提升工程，全力打造生态型、民生型、健康型、智慧型冬枣产业。
8、3月12日副组长**、**带领小组成员及各乡、镇、办事处分管负责人赴淄博源泉、临沂马泉等地考察学习水果业采摘长廊建设的先进经验。
9、3月20日在古城镇举办20人参加的培训班一期。
10、3月25日在冯家镇大流村举办冬枣春季管理及二代冬枣管理技术培训班一期，冯家镇本镇乡土人才和100余户冬枣种植大户参加培训。
11、3月25日，利国乡分管领导、冬枣办主任带领曹坨村、吴庙村主要负责人及部分冬枣种植大户8人，先后到冯家镇大流村、富源街道车王村参观学习了二代冬枣种植及现代管理模式。
12、3月底下洼镇、大高镇、泊头镇、富源办、冯家镇掀起二代冬枣嫁接、冬枣大棚设施建设。
13、4月4日在下洼镇召开了全区冬枣春季管理现场会。参会人员包括各乡镇（街道）乡镇长（主任）、冬枣办主任、部分冬枣产业重点村党支部书记及枣农代表200余人。
二、
恳请支持方向
1、在省级层面开展科研工作，以省农科院、有关高等院校为依托，建立冬枣研发中心，加快推进沾化冬枣品种改良和栽培模式研发。
乡村振兴战略提出了五大振兴，其中首要着力点就是产业振兴。在当前我国农业面临农产品供求失衡，产业竞争力持续偏低，资源约束日益趋紧等突出矛盾前提下，亟待重新审视传统农业发展路径，加快转换农业发展方式、拓展农业发展新路径、打造农业发展新动能，推动特色农业向高质量发展。结合培训内容，我将围绕乡村振兴背景下特色产业发展的意义、面临的挑战和几点建议谈谈我的感受：
一、推进特色农业发展的意义
中国地广物丰、资源禀赋区域差异较大，依托优势资源发展特色农业，走差异化发展路径，是当前乡村振兴、产业振兴的重要举措。与传统大农业相比，特色农业的特点十分鲜明，除具有资源、产品优势特色外，多数还蕴含社会、文化、历史等特色元素，因此特色农业也具有功能多元、价值多重的突出特征。发展特色农业适应我国基本国情，对加快打造农业发展新动能、推进农业高质量发展具有重大现实意义。发展特色农业是推动供给侧结构性改革的必然选择。依托地区优势资源发展特色农业，有利于加快推进优质农产品品种结构、种植结构、产业结构的优化升级，通过科学布局，协调推进产业发展，提高我国农业供给质量和效率。发展特色农业也是推动农民脱贫增收的现实途径。特色农业多集中在偏远和资源贫瘠的地区，这些地区也多是贫困落后地区。发展特色农业，有利于促进这些地区产业发展，实现精准脱贫。发展特色农业也是满足消费需求升级的重要举措。特色农产品的生产与开发，有利于满足国内持续增长的多元化、优质化农产品消费需求。发展特色农业更是实现乡村振兴的重要途径。发展特色优势产业，有利于加速农村人才集聚、促进乡村文化传承、推动农业绿色发展、激发基层组织活力，协调推进“五大振兴”，实现全面振兴。
二、我国特色农业发展面临的挑战
我国特色农业发展目前仍面临较大挑战。从产业内部障碍来看，首先是特色农业生产规模有限。受目标市场区域相对集中影响，特色农业发展规模相对较小，多集中在区域内。盲目扩大规模易导致市场饱和、产业 效益受损。 其次是要素配置效率偏低。突出 体现在技术、资金、主体、信息、基础 设施和装备等有效供给不足。特色 农业普遍存在信息化、智能化、机械 化水平偏低的问题。 再次，产业链条较短，产品精深 加工开发不足。特色产业开发仍以 初级产品为主，精深加工和全产品 开发较为欠缺，产业产品价值挖掘 的深度和广度不够。 最后，品牌建设相对滞后。区域 内打响品牌的特色农产品不少，但 在国内、国际市场具有较高知名度 的特色农产品屈指可数，特色农业 普遍存在资源和产品特、优，但影响 力不够大的问题。 再从产业发展外部制约看。一是 特色农业面临外部竞争。部分特色 农产品同质化较为严重，面临国内 相似产品的竞争；部分外向型程度 高的特色产品面临进口产品的替代 和冲击。 二是特色农业市场风险较大。生 产易受自然灾害影响，引发产量波 动和价格波动，“蒜你狠”“豆你玩” “姜你军”等均是特色农产品市场风 险较大的体现。 三是特色农业保障机制缺乏。国 内尚缺乏针对特色农产品实施生产 保险或市场保险支持政策，生产主 体和产业发展保障水平较低。
三、促进特色农业高质量发展的几点建议
乡村振兴战略背景下，促进特色农业高质量发展需从以下方面着力推进。
一是加强特色农业发展的顶层设计。充分认识和挖掘地区优势特色资源，合理开发和布局优势产业，做好特色农业产业发展的中长期规划。例如《云南省高原特色现代农业 产业发展规划 2016—2020年》，提出 到 2020年，10大重点产业综合产值 达 8100亿元，全省农村一二三产业 综合产值 10000亿元以上。全省农业 增加值达 3000亿元。近年来，云南发 展高原特色农业，精心打造粮食、畜牧、烟 草、蔗糖、橡胶等，迪庆、丽江、怒江、大 理等州市凭借三江并流区域和相似 的高原特征，形成了独特的资源优 势，依托河谷地带大力发展高原渔 牧、高能食品、高原旅游等产业，打 好“三江并流”牌，效果凸显。
二是强化特色农业发展科技和装备支撑。重视优良品种的选育与开发，强化精深加工技术、设备研发和深加工产品开发，有效延长产业链，提高产品产业附加值。加强特色农产品生产基地、农机装备、仓储、加工、物流、冷链等设施的建设。近年来，我国现代农机工业不断发展 壮大，到 2018年，我国农机装备产业 企业总数超过 8000家，其中规模以 上企业超过 2000家， 规模以上企业主营业 务收入达到 2600亿 元，能够生产 4000多 种农业装备产品，市 场规模占全球的 45% 以上，国际贸易总量 占全球的 20%，成为 世界农机装备制造和 使用大国。技术和产 品不断优化升级，攻 克了精细耕作、精量 播种、高效施肥、精准 施药、节水灌溉、低损 收获、增值加工等关 键核心技术，满足 90%的国内农机市场 需求，支撑农作物机 械化水平达到 68%。水稻精量直播 机、60行大型播种施肥机、精量植 保机械、智能采棉机等重大装备与 国际先进水平齐平，基本解决了水 稻、小麦、玉米、马铃薯、棉花、大 豆、油菜、甘蔗等主要农作物高质高 效机械化生产技术瓶颈及装备制约 难题。 湖北随州、钟祥的香菇产业企 业，在新技术、新产品、高品质的引 领下，与全国行业知名院、所、校联 姻，研发食用菌冻干食品工程技术， 并引进具有国际领先技术的真空冻 干生产线，生产 7大系列 50余种产 品，在全国香菇行业中，保持龙头地 位。今年一季度，湖北全省农产品出 口逆势增长 6.8%，其中蘑菇罐头出 口同比增长 4267.3%。
三是加快推进特色农业一二三产业融合发展。在解决生产发展规 模有限的同时，通过多功能拓展和 利用，深度挖掘特色农业蕴含的文 旅、历史、文化传承等多功能，加速 实现一二三产业的融合发展，显著 提升产业综合效益。浙江省户均耕 地不到 4亩，低于全国户均 7.5亩的 水平，从 2011年开始，浙江提出进一 步发展农产品加工业、流通业和农 业服务业，促进农村一二三产业融 合联动发展。目前，全省农村产业融 合已进入产业链不断延伸，在推进 农业标准化生产、打造优势农产品 的基础上，生产、加工、销售、服务一 体化发展。如安吉的竹产业，已形成 从竹资源到竹地板、竹家具、竹纤维 纺织品以及竹叶黄酮、竹醋液等系 列产品；桐庐、德清的美丽乡村旅 游，武义、开化的创意农业，义乌、遂 昌的农村电子商务，嵊州的现代农 业综合体等大展宏图。
发展农产品加工业是区城郊农业结构调整的重要举措，已建成的有区凉都乳业公司，裕丰牧业有限公司，凉都农业科技有限公司，金桥食品公司等。通过发展农产品加工业，进一步促进和推动农业基地建设和农业结构的调整。
二、主要做法和经验
区农业结构调整，立足城郊，以服务城市、富裕农民为目的，以提高质量和效益为中心，以增强农产品市场竞争力和促进农业产业升级为重点，优化产业结构、优化品种结构、优化区域部局,强化政策引导，以全面提高农村经济的整体效益。
一是区委、区政府高度重视，落实各项支农惠农政策，坚持“多予、少取、放活”的原则，不断提高农民参与产业结构调整的积极性。
二是抓科技示范和基地建设，以点带面，把科技示范和基地建设作为引导农民调整结构的切入点，不断把结构调整引向深入。
三是全面提高农产品质量，以满足市场优质化、多样化的需求。
四是进一步优化农业生产结构，充分发挥区域比较优势，合理安排生产布局,突出区域特色，培养支柱产业，逐步发展壮大基础建设规模,真正把区域优势转化为经济优势。
五是城郊村干部有较强的领导能力，市场经济意识浓厚，农业结构调整积极性高，发展农村产业经济意识强，成为城郊农业产业结构调整的带头人。
三、存在问题和建议
关键词：农产品；初加工；农业
1 农产品初加工的概念及意义
1.1 农产品初加工的概念
农产品初加工是指对农产品一次性的不涉及农产品内在成分改变的加工，即对收获的各种农新产品（包括纺织纤维原料）进行去籽、净化、分类、晒干、剥皮、沤软或大批包装以提供初级市场的服务活动，以及其他农新产品的初加工活动。包括轧棉花、羊毛去杂质、其他类似的纤维初加工等活动；其他与农新产品收获有关的初加工服务活动，包括对农新产品的净化、修整、晒干、剥皮、冷却或批量包装等加工处理等。
1.2 农产品初加工的重要意义
提高我国农产品初加工的质量和规模，是发展现代农业的迫切要求，也是提高广大农民和市民的生活质量所需。
农产品合理地初加工，能减少农产品浪费。我国农产品产后损失惊人，由于储藏、保鲜、干燥等初加工方法落后、设施简陋，绝大部分农产品都是以初级产品方式销售，导致浪费严重。例如，生鲜果蔬从生产到运输，到批发市场，再到零售，每个环节都有损耗。生姜、大蒜等耐贮存产品储存1年价格可翻番。但由于条件和工艺落后，储存损耗高达40%一50%。
农产品合理地初加工，能提高农产品质量。一些菜贩子为了减少损耗违规使用保鲜剂，给农产品质量安全埋下严重隐患。世界发达国家都把农产品储藏、保鲜和加工放在非常重要的地位。美国用于采收前田间生产的费用仅占3O%，其余70%的资金都用在采收后的环节，生鲜果蔬产后损耗控制在1. 7%～5%之间。粮食损耗低于1%。
据专家测算，如果搞好农产品初加工，我国主产区玉米损耗可降到4% ， 马铃薯损耗可降到6% ，水果、蔬菜损耗可降到4%，这相当于增加了1亿亩耕地。所以，农产品合理地初加工，不仅能大大减少浪费、提高质量，而且能均衡上市、稳定价格，增加有效供给。
2 农产品初加工的现状及问题
2.1 农产品初加工的现状
我国农产品初加工遵循经济社会发展的客观规律，加快结构调整、产业集聚和技术创新，努力克服国际金融危机的影响，实现了较快发展，取得了很大成效。农产品初加工总量持续增长。结构不断优化，产业加速集聚。农产品加工业发展迅速，已成为国民经济中最具成长活力的产业之一。但与发达国家相比，我国农产品加工业的总体发展水平仍然偏低。虽然我国已经是世界农产品生产超级大国，但却远不是强国，无论从农业生产现代化水平、农民收入角度，还是从世界食品贸易地位角度来衡量，中国与世界先进水平都有很大的差距。
2.2 农产品初加工自主创新能力不强
我国许多农产品加工企业，缺乏自主创新意识，同质化现象严重，重引进不重创新，重模仿不重开发，产业高端主体技术与装备仍依靠进口，关键零部件国产化程度低。与国际先进水平相比，农产品加工技术装备普遍落后15～20年。
2.3 农产品产地初加工落后
在农产品商品化处理和初加工环节，农户、专业合作组织和农村小企业加工设施简陋，工艺落后，产后损失大，质量安全隐患突出，缺少现代化装备，受技术和装备水平的制约，我国农产品加工业物耗、能耗、水耗相对较高，资源利用率低，节能减排压力大。据测算，我国农户粮食、果蔬产后损失率分别为7%和10-20%，远高于发达国家1%和5%的水平。
3 解决农产品初加工问题的建议
3.1 借鉴国外经验，促进科技创新
创新是企业的灵魂，是企业活力之源。只有不断创新，才能让企业具有无穷的生命力和永不枯竭的内在动力，才能发展和壮大企业。 要保持企业的领先、年轻的形象，必须将农产品初加工的自主创新作为农产品加工经营的重心。创新是产品线的横向延伸，包括产品中低高端的延伸，结合消费者需求进行功能细分等。由于高科技含量而具有高质量和高产品附加值，给企业带来高竞争力和高利润。国外成功品牌都十分重视品牌忠诚的培养，我国企业要借鉴外国的成功经验，重视品牌忠诚的培养。农产品初加工发展的关键是以顾客为中心，为顾客创造价值。
3.2 农产品初加工标准化、规格化
标准化是指对各规格产品控制品质的尺度，规格化是指由政府或权威组织对农产品的用途、档次、特性进行分类。逐步实现加工质量标准化，原料规格化，品种专业化，生产规模化，运营一体化，这是农产品初加工发展的重要前提。由于现代工业的发展，对农产品的规格标准有了越来越严格的要求，其中安全卫生标准只是这些要求的一部分，更多的是其他质量标准等。因此，农产品标准化初加工也是把农产品转化为商品的需要。经过这样的转变，农产品才能很好地和现代市场接轨，才能实现自己真正的价值，才能为农民增收。
