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【关键词】 跟骨骨折；解剖型锁定钢板；内固定
DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.27.040
跟骨骨折是骨科疾病中较为常见的一种， 其发生率约占全身骨折的2%， 高处坠落是其常见的发生因素[1]。由于跟骨部位周围解剖结构复杂， 因此手术复位和重建存在较大困难[2]。有效的恢复跟骨的解剖结构和进行稳定的固定是跟骨手术治疗的关键所在[3]。2012年1月～2016年1月本院对收治的78例跟骨骨折患者采用解剖型锁定钢板内固定治疗， 并与传统钢板内固定进行比较， 现总结报告如下。
1 资料与方法
1. 1 一般资料 选择2012年1月～2016年1月本院收治的156例跟骨骨折患者， 按照随机数字表法分成对照组及观察组， 各78例。对照组患者中男45例， 女33例；年龄33～70岁，
平均年龄（46.7±9.3）岁；致伤原因：高空坠落伤32例， 交通事故伤28例， 运动伤18例；Sanders分型：Ⅱ型19例， Ⅲ型49例， Ⅳ型10例。观察组患者中男48例， 女30例；年龄31～68岁， 平均年龄（45.9±9.1）岁；致伤原因：高空坠落伤35例， 交通事故伤20例， 运动伤23例；Sanders分型：Ⅱ型21例， Ⅲ型45例， Ⅳ型12例。两组患者性别、年龄、致伤原因以及Sanders分型等一般资料比较差异无统计学意义（P>0.05）， 具有可比性。
1. 2 手术方法 两组患者均于硬膜外麻醉下手术。取健侧卧位， 上气囊止血带。于跟骨外侧行“L”形手术切口， 切开皮肤， 深至骨膜， 将跟骨表面皮质钝性分离， 充分显露骨折部位。对照组患者采用普通钢板内固定治疗：复位距下关节后关节面和骨折面， 选择适宜钢板贴合于跟骨外侧皮质， 螺钉固定后缝合。观察组患者采用解剖型锁定钢板内固定治疗：使用直径2 mm克氏针依次钻入跟骨颈、外踝尖端和骰骨， 将关节面和骨折面复位后克氏针暂时固定， C型臂检查复位准确后选用适宜的解剖型锁定钢板和螺钉进行内固定。
1. 3 观察指标 比较两组患者手术时间、平均住院时间、骨折愈合时间、恢复正常跟骨功能时间、术后足功能总有效率以及术后并发症（切口感染、距下关节炎、跟骨骨刺等）发生率。
1. 4 疗效判定标准 患者术后足功能的评价采用Maryland功能评价系统[4]， 总分为100分， ①优：患者评分90～100分；②良：患者评分75～89分；③可：患者评分50～74分；④差：患者评分
1. 5 统计学方法 采用SPSS13.0统计学软件对研究数据进行统计分析。计量资料以均数±标准差（ x-±s）表示， 采用t检验；计数资料以率（%）表示， 采用χ2检验。P
2 结果
对照组患者手术时间为（71.6±24.3）min， 观察组患者手术时间为（55.8±13.4）min， 两组比较差异具有统计学意义（P
3 讨论
跟骨是一块具有4个关节面的形状不规则的跗骨， 与距骨以及骰骨分别连接组成稳定的负重结构来承载身体的重量[5]。跟骨骨折以外侧移位较为常见， 达到满意的解剖复位， 保持稳定的固定和进行早期关节功能锻炼是其治疗的主要原则[6]。国内外的研究报道表明， 普通钢板内固定容易出现钢板发生松动， 骨折断端出现移位引起复位失败， 甚至导致创伤性关节炎[7]。近年来解剖型锁定钢板在临床中应用越来越广泛， 得到临床医生和患者的普遍认可。其利于骨折愈合的原因在于：首先解剖型锁定钢板可以根据每例患者的不同跟骨结构进行裁剪和修整， 使其能够紧密贴附于跟骨， 减少移位的发生和对周围软组织的损伤；其次采用解剖型锁定钢板手术切口较小， 患处组织损伤轻， 术后发生感染和组织坏死的几率大大下降， 具有较高的安全性；最后通过解剖型锁定钢板的固定能够使复位后的跟骨保持良好的解剖复位， 维持其复位后的状态， 尤其是其对骨折断端复位的强有力支撑有助于促进骨折的愈合和恢复距下关节和踝关节的功能[8]。本组临床研究中， 与崔守仁[9]的研究报道结论相符合， 采用解剖型锁定钢板内固定治疗的观察组手术时间、平均住院时间均短于采用普通钢板内固定治疗的对照组（P
综上所述， 跟骨骨折采用解剖型锁定钢板内固定治疗能够有效缩短手术时间和住院时间， 有助于术后跟骨功能的恢复， 显著改善足部功能， 是一种较为理想的治疗手段。
参考文献
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[2] 黄轶晖， 洪潮， 顾小华， 等.解剖型钢板与锁定钢板治疗有移位的跟骨骨折的效果.创伤外科杂志， 2014， 16（6）：520-523.
[3] 史海山.解剖型钢板、锁定钢板治疗移位型跟骨骨折的疗效比较.中国现代手术学杂志， 2015， 19（5）：365-367.
[4] 李懿， 詹友达， 李洪兵， 等.锁定钢板内固定治疗 21例sandersⅡ、Ⅲ、Ⅳ型跟骨骨折的疗效分析.深圳中西医结合杂志， 2015， 25（7）：112-114.
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[6] 戚春潮， 汪玮， 罗坚， 等.锁定钢板内固定治疗 SandersⅢ、Ⅳ型跟骨骨折临床效果探讨研究.浙江创伤外科， 2015， 20（4）： 697-698.
[7] 张鹏举， 王庚启.不同内固定治疗跟骨骨折的效果.中国医药导报， 2013， 10（18）：47-49.
[8] 韩冬， 沈家泰， 王少甫， 等.锁定钢板内固定治疗34例跟骨骨折分析.当代医学， 2013， 19（6）：73-74.
一、改进监察方式，以人性化的监察手段不断提升总监室的监察质量和职能作用。
1、坚持执行日、周、月检制度。为了实施有效监察，总监室2004年继续执行日、周、月检的制度，每天无论阴晴冷雨都到宾馆各处检查巡视，全年共发现问题895个，有力地督促了各部门的管理。
2、充分发挥总监室的协调职能，部门之间的关系，促进各部门及宾馆整体工作协调发展。一年来，共为宾馆及各部门协调问题67个，使宾馆及各部门的工作得以顺利进行。
3、改进监察方式，实施人性化监察。为提升总监室的监察层面和监察力度，在陈总的组织下，总监室对监察方式进行了深入地探索，以人性化的监察方式取代原来强制性的监察。改进后的监察方式更加尊重员工，尊重部门工作，减少在开展监察中产生的一些不必要的摩擦，消除了个别部门，个别员工的对立情绪，推动了监察工作顺利开展。
4、能够针对在监察中发现的问题及时地给各部门和宾馆提合理化建议，以促进宾馆整体工作不断推向前进。
5、利用“监察红绿灯”电子显示屏及时通报监察中发现的问题及值得表扬的事迹，使之真正起到鼓励先进，鞭策后进，促进管理的作用。全年共播放监察通报103条。版权所有
二、最大限度地发挥设备调度台的作用，保证宾馆设备设施正常运转，为宾馆设备议长及固定资产的添置严把关，把好关。
1、报修运转顺畅，信息传达及时准确，保证了设备设施维修及时到位。今年，调度台加强了工作的主动性，不仅仅是将使用部门的报修项目传给动维公司调度台，而且还跟踪维修情况，发现有未完成的维修项目及时沟通协调，有力地保障了使用部门的使用。
2、改进了报修运转程序，将原来由维修部门每日向总监室报送维修单改为由动维公司每日报送，使之更便于总监室调度台掌握维修进度和维修进展情况，极大地提高了维修完成率。
3、制定了《设备设施保养单》、《地面清洗、打蜡工作单》，使总监室对动维公司的设备设施保养情况及管家部的理石、地毯清洗保养情况有了更加详细地了解和掌握，同时也起到了促进动维公司和管家部及时实施保养的作用。
4、会同成本控制中心制定了《动维公司设备设施维修监督成控管理办法》、《管家部理石打蜡、地毯清洗监督成控管理办法》和《南湖宾馆设备设施维修保养流程表》。
5、严格规范设备设施申购、报废审批程序，通过积极走访市场，网上查阅信息，询价等方式，严格控制设备申购价格，为宾馆节约每一分资金把好关。
6、组织相关部门做好每一次工程的验收工作，为宾馆的发展负责，为员工的切实利益负责。
三、做好值班运转的相关安排，保证宾馆值班运转工作正常有序。
1、开展早查，夜查。为保证宾馆夜间值班秩序总监室开展不）定期的早查和夜查，全年共进行早查、夜查62次。对在早查和夜查中发现的问题及时予以通报，要求各部门加强管理，保证了宾馆夜间值班工作的正常运行。
2、提高工作的主动性，建立提醒制度。工作中注重人性化和服务意识，每日下班前提醒当日驻店经理晚上值班事宜，收到了较好地效果。
3、提前对节假日值班进行安排，并实施监察。每逢节日都提前对总经理值班、白班驻店经理值班等事项进行详细安排，假期间对值班签到、签退情况及各部位值班情况进行监察，极大地规范了节假日期间各部位的工作。
4、定期抽查部门经理在岗在位情况，并进行汇总，上报总经理。
5、对员工考勤情况进行不定期抽查，将有关情况及时与部门经理沟通，保证员工的考勤工作。
6、值班表等离子显示系统安装完毕后，总监室负责日常使用，每天都向各部门核对次日值班人员，并制卡在办公楼一楼的等离子电视上播放，让员工对当日各岗位值班人员一目了然。
四、发挥团委在调动青年团员、广大员工中的积极作用，开展各项活动，并配合党委做好相关事宜。
1、“五、四”期间，组织宾馆各部门员工举办了篮球赛，使员工在锻炼、娱乐的同时，增进了友谊，加深了了解。
2、在宾馆组织的春游、篝火晚会等活动中发挥团的作用，调动团委和广大团员的积极性，积极参与到这些活动的组织、策划、筹备和实施过程中去。
3、组织员工发挥自己的特长，参加省管局组织的书画展，并获得了较好的成绩。
五、组织、计划、实施服务承诺活动和“南湖之星”评选活动。版权所有
1、年初制定并下发了《南湖宾馆2004年服务承诺实施方案》，要求各部门学习，并按照方案的要求践行服务承诺。并监察各部门的学习、落实情况，及时收集信息、案例，进行宣传、报道。
2、我馆服务承诺活动取得了显著成绩，餐饮宴会部被省管局评为服务承诺活动先进单位；李桂杰被评为服务承诺活动先进个人。通过开展服务承诺活动，各部门及广大员工增强了服务意识，勇于改进服务方式，提升了宾馆的整体接待服务水平。
3、继续开展“南湖之星”评选活动。全年宾馆共有233人被评为南湖之星，其中获得四星17人，三星14人，二星44人，一星158人。
六、当好领导的参谋和助手，全力配合主管副总及其它副总的工作。
1、坚持每半月出一期《监察简报》，剖析在监察中发现的问题，促使各部门改进管理。截止到目前为止，共编写了17期《监察简报》。
2、年初在沈大棚副总经理的带领下，结合宾馆实际重新修订了《员工手册》。
3、每月为轮值副总做宾馆工作小结及下月工作安排的相关材料。
4、按照陈总的要求参与《科学饮食，营养配餐知识手册》的编写、校对、印刷工作。
5、做好各副总安排的总结、计划、方案等文字材料的编写工作，全年文字量在20万字以上。
以上简要地重述了一下总监室2004年所做的主要工作，在完成这些工作的过程中，总监室的全体员工付出了艰辛的努力，他们不畏严寒酷暑，风霜雨雪，坚持每日在宾馆各处检查；他们不畏冷言风语，流长蜚短，敢于发现问题，处理问题。一年来，部门员工之间互相支持，互相包容，使部门工作得到了顺利开展。
然而，我们在工作中还存在着一定的不足，主要体现在以下几方面：
1、创新意识不够。工作中比较保守，没有足够的创新意识，使得工作缺乏冲击力。
一、做好上传下达不打折扣
作为党政的中枢机构，我办严格细致的履行了上传下达职能，确保政令畅通。在公文处理方面，我办有专人负责发文、专人负责收文和政务内网维护，印制了《镇发文登记簿》和《镇收文登记簿》，确保了公章规范使用、文件按时签收打印并送阅处理。政务内网做到了开机必阅，形成了每半个小时查看一次的习惯，在收到文件后立即电话通知相关分管领导，并呈送给主要领导批示。在落实文件方面，一方面，为节约行政成本和提高工作效率，我们秉着尽量不用纸质文件和电话通知的原则，通过移动飞信的平台将各类文件精神以飞信的形式通知到干部职工、部门单位、村干部，且为确保通知到位，我们要求各位办村干部收到飞信后对所包村进行电话通知。另一方面，对于重要工作，我们严格发文，层层把关，做到了言简意赅、简明扼要，确保不出差错。在下情上达方面，一是发挥好督查功能。镇办公室兼起督查职能，督促相关责任人和责任单位按上级文件要求抓好落实，并当好党委政府的助手，推进、联系以及协调相关部门办室，有效整合资源，对事项全程跟踪记录，确保按时如数高质完成，并及时将落实情况反馈给镇主职领导和县直相关部门。二是做好工作汇报。主要通过文字材料做好各方面工作的请示报告和情况汇报，今年来，通过我办共向上级呈送工作请示和报告30余篇，呈送各线工作情况汇报10余篇。三是做好信息报送。加强了信息报送的工作力度，及时向各村、各部门站所以及办室收集工作动态，把镇的新人新事、工作动态及时向有关单位报送。今年来累计向《日报》、《通讯》、《手机报》、县政府门户网、综调室、政研室、经研室、宣传部新闻中心等单位报送各类工作信息近50条。
二、积极参谋政务不拘一格
作为领导的参谋和助手，我办人员平时积极关注热点、难点、焦点，为领导提供新思路、新方法，为我镇大小事务管理建言献策，提供科学可行的工作思路。对于机关内部，我办秉着“用制度管权，按制度办事，靠制度管人”的原则，在机关事务管理方面积极向领导提供思路和推荐方法，根据上级相关要求，结合我镇实际情况，制定和完善了一系列机关管理制度，如《办公室日常工作管理细则》、《食堂用餐管理制度》、《公务用车管理制度》、《干部职工绩效考核办法》、《村干部目标管理考核办法》、《干部考勤制度》等，实现了整个机关事务有章可循、有条不紊、规范有序。对于全局工作，为避免办公室工作人员闭门造车，今年我办主动要求包西燕、大青两个村，以便于深入了解各项工作、各项政策的落实和开展调研活动。今年来，我办深入村组调研，先后撰写了《镇“生态立县”和城乡规划调研报告》、《镇环境卫生工作调查报告》和《镇关于新型城镇化建设的调研报告》。通过包村对各项工作的具体实践和调研活动，我们以个案剖析全局工作，加之以理论依据，向党委、政府决策提供了详实的建议和依据。
三、带头改进作风不敢后人
党政办作为展示形象的窗口，我办人员做到了带头改进政风作风，向人民群众展示良好的干部形象。在值班考勤方面，我办成员都能做到起早贪黑，保证了每天7:20之前到机关，每天最后一个下班到食堂就餐，做到了最早到岗，最晚离岗。办公室成员实行每天和每周轮流值班制，保证办公室时刻不离人，值班人当天都能按时填写值班日志，将报刊和信件及时上架和拆阅，能做到不午休、晚上值班到九点、离岗时将办公电话呼叫转移，确保24小时有人接听电话。在来客接待方面，做到了热情周到、有礼有节，接待群众来访时以一张笑脸相迎，一杯热茶相待，把群众来信当家信，把来访群众当家人。通过办公室这个窗口，带动其他干部职工改进作风政风，提高了人民群众对镇党委、政府的满意度。在机关卫生方面，基本带头做到了见脏就扫，时刻保证办公室良好的卫生环境，并在每天下午5:00到5:30之间对办公室卫生进行彻底的大扫除。在厉行节约方面，带头严格执行用餐用车等机关管理相关制度，日常办公用品能做到爱惜保护不浪费，物件采购能货比三家，确保物美价廉。
四、做好常规工作不厌其烦
一是做好了会务管理工作。会务工作较往年有了明显的改观，我办强调了会务工作的服务特性，按照会务工作的特点，于会前细化了分工。第一扎实做好会前的各项准备，为会议召开创造条件；第二做好会议的服务和接待，努力为参会人员创造一个舒适的环境；第三是做好会议的跟踪服务，力争使会议的决议得到贯彻落实。尤其是针对今年启用的视频电视电话会，我们按要求建立好了主会场和分会场，并确保每个办公室成员懂使用懂操作，确保了今年的几场视频会议无任何差错。
二是做好了机要保密工作。为切实做好我镇保密工作，今年年初，我办在镇党委保密工作专题会议的具体要求下，制定了《镇保密工作制度》和《保密计算机使用规定》。根据县机要局相关要求，今年我镇专门配备了电脑，做到了电脑不上互联网、不插移动存储，实行专机专用管理制度。
三是做好了档案史志工作。一方面，我们要求档案管理人员努力提高业务素质，学习档案管理的有关法律法规、操作规程，做好档案防潮、防霉、防虫、防蛀工作。目前，已对2012年度档案完全分类保管，并对今年的各项工作材料分类进行存档以便查阅。另一方面，严格按照县史志办的相关要求，做好了党史地方志工作，并积极按照相关部门要求，按时提供报送了更新过的文字、图像相关资料。
关键词：合同终结；工程；延误；损失费；索赔
Abstract: as construction units in project construction, often due to various reasons lead to engineering widespread disruptions. Stop engineering union caused serious economic loss to construction unit and the project loss. To the owner by the construction unit how to claim lost production? Combined with personal shutdown claim cases encountered in the work, will notice some insights for analysis, and everyone to discuss and debate.
Key words: the contract end; Engineering; The delay; Damages; Claim for compensation
中图分类号:D922.298文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、工程延误提出索赔的情况
按照国家有关法律法规，出现以下几种情况而造成的工程停工，施工方有权向业主方提出索赔。首先是业主单方面终止施工合同而造成的工程停工；其次是业主由于资金严重不到位原因而造成的工程停工，即在工程施工过程中工程进度款不能正常支付，致使施工方已无力再正常进行；再就是因为业主方意图使设计大面积变更或设计资料不全而造成的停工；以及因恶劣的自然条件或不可抗力引起的停工。如施工中遇到这几种情况，迫使非正常停工，给施工企业造成的损失，施工单位可向业主提出索赔。索赔是指在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任情况造成的损失，向对方提出的补偿要求。这种索赔是一种补偿性质的。根据合同约定的的范围，合同一方向另一方提出索赔，必须满足正当的理由、有效的索赔证据、在合同约定的时限内提出，保证其真实性、全面性、关联性、及时性。
二、费用损失索赔计算的范围
1.停工时间段：停工区间的确认是很重要的环节，这一环节是计算损失费的基础，工程延误的证据须三方签字以及能证明的往来函件，作为停工时间段的有效证据。
2.人工费：包括因停工造成现场管理人员没有撤出场随时等待工程开工的工资、留守工地值班人员的工资、增加工作内容的人工费、依据往来函件内容要求，此部分费用均按计日工费计算。
3.设备费：可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费、进出场费等几种形式。当工作内容增加或非正常原因停工引起的设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班计算；因窝工引起的索赔，当施工机械属于施工单位自有时，按照机械折旧费计算索赔费用；当施工机械是施工单位从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费实际发生额计算；涉及到大型机械进出场时，按照相关合同要求计算费用，并提供原始资料或复印件，经三方签字确认形成有效证据。
4.材料费：包括索赔事件因材料使用功能灭失造成的损失；非承包人原因造成的工期延误而引起材料超期存储费用损失；因停工造成的二次搬运费、消耗材料的损失。
5.水电费：项目因停工而发生的水电费应按往来函件的约定，按实际发生的费用以付款凭证为依据计算。
6.降水费：由于技术要求，高层带裙楼工程需设置沉降后浇带在停工期间而产生的降水费用损失。
7.临时设施使用费：主要指临舍在全寿命周期内，除正常合同工期以外，在停工期间周转使用而产生的损失。
8.周转材料租赁费：主要指架杆及扣件的租赁费及周转材料撤场费用。
9.资金占用费：发包人未按约定时间进行付款的，应按银行同期贷款利率支付迟延的付款利息。
10.损失费用税金：以上所有几条所计算的直接费均按国家现有的规范、取费标准，计取税金。
三、工程签证及证据管理重要性的认识
由于建设工程项目建设的周期长、涉及的关系复杂、受自然条件和客观因素的影响较大，导致项目的实际施工情况与招标投标时的情况相比往往会有一些变化，做好工程基础资料的收集整理工作对施工单位尤为重要。加强基础资料的管理也就是加强工程签证及证据的搜集、固定、分类、保管的管理。
（一）、工程签证
1.工程签证必须签明事件发生的原始状况，写清签证的事实依据，反映事件的真实、全面和关联有效性。填写时必须注明具体签证原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等。涉及材料消耗的必须写清材料品名、规格、厂家、品牌以及市场价格。同时需要写明签证提交日期、签证事实发生日期和完成日期；执行签证事实书面依据，签证事实及完成情况简述并附图及计算式。
2.工程签证的关健词一定要准确，常用技术术语要搞清，简明、准确、清楚。对于签发的单据要随发随签署，避免拖延造成误会及损失。
3.工程签证单不是单纯的技术核定，也不是单纯的工程计量，因此在现场办理工程签证单时技术负责和预算、统计共同审核签证，做到工程结算时不发生歧义。
4.对于停工期间所签署的各种工程洽商纪要、往来函件，负责管理的人员要根据所发生的时间分类整理并统一编号。
5.签证、变更管理人员要树立对工作的高度责任感，使问题能发现、暴露在履约过程中，有利于及时采取解决措施，做到该签证、该索赔的都在约定期限内办妥，签证内容要经得起时间的考验，做到公平、合理、合法，有理、有据、有节。
（二）证据管理
证据管理是指在停工期间发生的各种费用，如人员工资表、设备租赁费、台班费、折旧费、材料费、水电费、周转材料租赁费等原始凭证以及与第三方签订的协议，须三方签署确认生效，未经三方签字确认的原始凭证及协议，不能作为损失索赔计算的依据，因为工程索赔是单方主张权利的要求，是一种期待权益。索赔一方应及时提出索赔要求，经双方沟通协商一致予以确认。
（三）组织及流程管理是基础资料的重要保证
完善的组织架构及操作流程是收集整理基础资料的有力保证，提高项目管理人员对基础资料管理重要性的认识，避免人浮于事，出现问题相互推诿，用制度管人，明确相关人员的职责、分工。
1.组织结构图
2.流程图
四、就某工程实例具体剖析
本实例主要就业主资金严重不到位原因而造成的工程停工，即在工程施工过程中工程进度款不能正常支付，致使施工方无力正常施工进行剖析：
（一）、工程概况：某综合办公楼工程，施工现场大，距离周边建筑物较远。本工程建筑面积28143平方米，地下两层，地上二十二层，建筑总高度99.8M，筏板：主楼部分1600㎜，裙楼部分1300㎜；地下砼C40，地上砼C35。结构复杂，造型呈K字形，具有现代建筑的艺术色彩。
（二）、停工时间段，根据往来函件本工程停工的区间为：
2008年12月13日至2009年6月02日
2009年12月25日至2010年3月26日
2010年03月27日至2011年7月17日
共计739日历天。
（三）、各种费用损失的计算
1.人工费：
a、工人撤场费，包括工人撤场的路费及旅途餐费，计算方法：工程停工时在施工人数×（单人路费＋单人餐数）；
b、值班人员工资，计算方法：工资表个人日工资额×停工天数，按实际发生进行计算；
c、窝工费，计算方法：一种是窝工工日×市场人工费，一种是窝工工日×定额人工费按取费标准进行计算。
2.设备费：
a、大、小型设备撤场费，按实际发生列项；
b、设备的折旧、租赁、台班费，按提供的有效证据计算。
3.材料费：
a、主要指因材料使用功能灭失造成的损失，如模板损失费用，计算方法：
模板损失费用：=未摊销损失量×模板单价×（1-残值率3%）；
未摊销损失量=配模量-模板摊销量；
模板摊销量=一次使用费×（1+施工损耗）×｛【1+（周转次数量-1）补损率/周转次】-【（1-补损率）×50%/周转次数】｝。
b、材料超期储存费，在工程停工时，对现场大宗材料经三方盘点确认生效，计算方法：盘点数量×价格×材保费率2.5%；
c、二次转运费，主要指停工后须转运出场的各类材料，如架杆、扣件、脚手板等，按实际发生费用列项。
4.水电费：按相关部门出据的原始凭证列项计算。
5.降水费：停工期间产生的降水费用按三方确认的降水协议计算。
6.临时设施使用费：依据与第三方所签署的购置合同，经业主及监理确认后进行计算，计算方法:周转使用临建费=｛【临建面积×平方米造价/使用年限×365×利用率（%）】×损失天数｝+一次性拆除费。
7.周转材料租赁费：a、架杆及扣件的租赁费；b、周转材料撤场费用，按相关定额计算。
8.资金占用费：依据双方约定，按当期银行贷款利率计算。
9.损失费用税金：∑（1~7）×3.48%
关键词：设备物资；管理；措施
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
在水利水电工程当中会涉及到很多品种的材料，所以其应用的规格也是非常广泛的，具有较大的消耗量，并且要进行频繁的核算，由于一些地点属于相对偏僻的，所以在运输以及储存的过程当中会受到一定的影响，同时也就增加了成本。此外，由于在工程施工的过程当中，施工点多面广，所以在控制施工成本时也就带来了一定的难度，此外，在进行定额预算时会具有一定的滞后性，在控制材料计划时也具有一定的不完善性以及它的不规范性，所以这也就导致了管理成本的复杂化。因此，如果要做好设备的物资管理，就必须要控制好成本，降低资金的占用，从实际意义上达到工程成本的控制。
一、设备物资管理在大型工程项目中的重要性及局限性
设备物资管理工作在项目管理中的重要作用毋庸置疑，它是项目管理成本、质量、安全管理控制三大目标管理不可或缺的一环。设备物资部为项目发展、保证质量、确保安全及完成生产提供合格的工器具、设备及原材料。古语说，工欲善其事必先利其器，万丈高楼平地起，没有合格、质量过硬的原材料，要保证项目也只是纸上谈兵。设备物资管理涉及机械、电气、水工、物流等各种专业，这样对设备物资管理人员素质提出很高的要求，设备物资管理并非传统意义上的管家婆，而必须是懂技术、懂工程、懂管理的“三懂”管理作业。虽说，现如今国内大型工程比比皆是，但因为工程流动性太强，人员流动性较大，一个成熟的项目管理班子及管理体系刚刚建立，很快被打乱，又得在另一个项目所在地重头再来，人员的管理水平、管理理念参差不齐，劲不能往一处使，导致很多项目管理工作跌跌撞撞，缓慢前行。现结合设备物资管理工作在项目管理中的坎坎坷坷，谈谈如何在设备物资管理工作的局限性中做到管理提升。
二、提升设备物资管理效率的措施
1、必须要充分的建立一套物资管理机制
这就需要我们要建立一套具有分级性的管理体系，要更为明确部门职能，要划分好管理明细，必须要把水利水电工程当中所需的物资按照不同的依据进行有效的划分，再对各级的管理目标权限划分明确，从而制定更为有效的管理措施，避免出现混乱的采购现象。此外，也要提高规划物资的管理工作，要有效的保持和设计与技术部门的联系工作，也应建立一套有效的数据库，并且作为有效的技术指导与规划，促使成为更为有效合理的管理模式。如果是对于标准的项目当中，就必须在其基础上设计一套可实施的供应计划，如果是对于那些大宗耗材时，必须要参考一些历史数据，再来确定它的储备定额，在这个过程当中必须要以稳妥和坚持的原则进行，从而才能更为有效的发挥出指导和促进的作用。与此同时，进行管理时也应构建一套详细的询价体系，对采购的物资进行定期的全面分析，在施工过程当中所应用的物资必须要进行全面的询价以及验收工作，全程进行跟踪管理，从而做到准确有效的了解市场供应信息，建立起交易关系。
2、完善设备缺陷管理
设备的正常运行关系着整个工程项目的正常运转，经常检修设备是否状态良好也是不可或缺的管理关键所在，这也是为了确保设备是否正常运转。
一旦发现设备有缺陷时，要及时排除缺陷，争取在事故没发生时做到防患于未然。发现缺陷时要认真剖析缺陷出现的症结所在，联系其实际悄况和性质加以处理。在问题发生时以及问题处理后要将问题发生的起因、解决方法认真的记录到缺陷记录中，将设备的名称和机器编号，问题发生时的主要情况和分类归属，发现问题人员的姓名、发现日期、处理方案以及处理结果等也要填入记录。
要定期展开对设备问题产生原因、解决方法以及发展规律研究的会议，想出最佳的解决方案和预防措施，从而大大的提升管理水平。
3、坚持值班检查制度
值班检查制度是管理中一个重要的保障，坚持值班检查是保障设备正常运行的重要方式和手段，在值班检查中可以及早发现设备的异常情况并及时排除设备隐患，有效的阻止了事故的发生。为了在第一时间了解并监视设备的运行情况，需要值班人员进行定期的巡视和检查。主值、值班人员以及值长都可以在任何时间对设备进行检查，要对运行中的设备负责，具有其不同的维护方法，遵照正规的保养程序，不仅可以维持设备的优良性能，还能提升使用率，延长使用时间，维持设备的最佳状态。维护好设备，既能降低停工产生的经济损失，还能够减少维修的费用从而减少成本，改善设备技术状态，将设备隐患消除在萌芽时期，保障设备的良好运行状态，提升生产的效力，将项目的经济利益带到最高。
4、加强设备物资管理队伍建设，培养高素质人才
加强设备物资管理队伍的建设。设备物资管理是专业性很强的工作，要求管理人员既要有专业知识又有管理能力，设备物资管理的好坏，决定因素是人，由于个别项目负责人对设备物资管理认识不足，认为施工生产与设备物资管理无关，错误地理解设备物资管理人员相当于保管员，使得设备物资管理岗位人员随意性很大，存在临时性和照顾性的现象，造成设备物资管理人员素质低，无法满足现代设备物资管理的需要。针对以上情况，公司制定了完善的措施：
4.1有组织、有计划的安排员工进入施工一线学习，清楚配件和设备是用于工程哪个部位，其性能如何，使用寿命多长，通过在一线的工作提高自身对设备物资的理解，为设备物资管理建立了基础；
4.2制订岗位资格评定标准，使各在职人员清楚的知道自身必须具备哪些素质，从而有目的有计划的自身进行学习；
4.3举行岗位技能考核大赛，在实战中了解自身的实力，找出自身的差距，从而不断完善自身素质。
5、设备物资内业资料及综合管理系统的管理
设备物资管理是一个链接前方施工队伍与后方机关管理的重要管理工作，像一座桥，连接着前方作业队与管理层。管就是管控过程，并理清完善过程中的各种资料。资料归档需要一条线往下发展，并形成一个闭合的圆。特种设备、车辆检查发现的设备故障需要及时整改，并验证形成文字资料归档。设备物资入库不但需要建立电子台账还需要原始的物资材料入库出库资料等。内业资料对设备物资管理的重要是不可置否的，资料是管理过程的完整呈现，是可以追溯过程的支撑材料。项目部按设备物资各项重要工作划线进行管理，整体分为设备物资采购、验收入库、发放、特种设备管理、施工设备管理、车辆管理、易燃易爆危险物品管理、用电管理等6根线，随着理清，并完善资料，则管理过程就相当清晰。收发文件已有成熟的经验，记录电子和纸质台账，按不同单位来文，分卷管理，并做好部门传阅处理，记录结果。项目综合管理系统是公司延续特级施工承包资质的软件，更是公司向信息化、科学化管理迈进的一大步。管理提升的一种大胆尝试，顺应时代潮流的必然趋势。项目管理系统是设备物资管理流程在公共平台的再一次展现过程控制。熟悉系统，了解系统，人人登录系统，各司其职那么系统中的工作流程再现，也就是顺理成章的事情。
结束语
设备物资是水电企业发展的基本保障。各个企业领导应该重视对于设备物资的管理，使设备物资使用合理化、利用率最大化。另外在设备物资的管理上还应该建立一套完整的设备物资管理体系。强化责任人与施工人员的素质，是他们意识到设备物资管理对于企业发展的重要性。只有这样才能使得企业完成工程任务，才能为企业带来应有的经济效益。
参考文献
关键词：客户服务 城乡一体化 统一 规范
随着经济的快速发展，客户对供电质量和可靠性的要求越来越高，监管部门、社会舆论形势越来越严峻。原95598服务热线由各市、县公司自己负责的模式存在着"地方问题地方解决"、服务监督流于形式，客户诉求和服务风险不断增多，使整体服务水平受 "木桶理论"的影响，停滞不前，更谈不上城乡服务一体化，打破原有服务监督模式势在必行。
一、"三层九位"客户服务调度网络的优势
通过细分电力客户用电需求，剖析供电企业发展策略，在与客户的互动博弈中，在实现"客户服务信息化"、"营销业务自动化"、"市场响应快速化"、"质量管理可控化"和"决策支持前瞻化"的基础上，不断创新服务手段，实现风险防范、效益提升、和谐发展的"双方共赢"。具体体现在：
1、超前谋划出创新：根据国网公司的要求，烟台公司超前谋划，合理布局，积极构筑95598客户服务调度管理平台，全面发挥调度、监督、管理职能。
2、多措并举促发展：通过统一规范服务标准、服务风险管理、服务流程管理、服务质量管理、服务应急管理等，加强服务调度指挥协同能力，有效掌控社会舆情，加快城乡服务一体化建设，塑造和提升国家电网品牌形象，使供电优质服务得到进一步提高。
3、注重实效求共赢：坚持"反应从快、流程从简、时限从短、取费从低、施工从速、服务从优"原则，用最优路径和最佳组合，整合原有资源，以"三层九位"结构设计搭建市、县、所的三级客服网络体系，使服务资源集约、业务流程顺畅、服务响应快速，实现经济效益和社会效益最大化。
二、"三层九位"客户服务调度布局
1、创建城乡服务调度大格局战略
当今企业的命运受"蝴蝶效应"影响，企业形象、服务态度等无形价值成为消费者选择的因素，如何扑捉到有益的"蝴蝶"，是提高服务水平的关键，而服务调度更似优美的"蝴蝶"。公司通过构建层层调度、层层监督、层层执行的"三层九位"结构网络，形成"三级执行、三级调度、三级监督"，实现"九位一体"多维服务调度格局，有效调节城乡服务水平失衡，成就美丽"蝴蝶"。
第一层：远程工作站。此层面是承接省公司服务指令的执行层，又是下达服务调度指令的调度层，还是业务承办部门的监督层。第二层：供电部、县公司、配电应急指挥中心。既是承接工作站指令的执行层，又是对业务承办部门传达指导性意见的调度层，还是考评业务承办班组处理质量的监督层。第三层：承办班组、供电所、配电抢修班、彩虹服务队。即是受理上两层指令的执行层，又是对内业务协调和监督的调度层、执行层。负责执行服务调度指令，业务处理落实到位，对工作质量进行内部分析和考核。
2、加速调度、执行、监督三方缔结，打好业务处理攻坚战
执行位：搭建95598抢修应急指挥平台,设立彩虹服务队
一层一位（远程工作站）：承接烟台地区95598业务工单并派发、追踪、审核，监督业务处理全过程，找出服务薄弱环节，制定解决方案，为公司决策提供依据。
二层一位（供电部、县公司、配电应急指挥）：运用"5W2H"法则，在配网专业化管理和信息化建设的基础上，进一步优化整合抢修资源，组建了由配电生产管理中心、应急值班室、应急抢修队组成的配电应急抢修服务体系。
三层一位（应急值班室、彩虹服务队、供电所）：通过缩短抢修作业半径，在中心城区按照车程不超过20分钟的原则，保证了时限内到达现场，确保各类配网故障的及时抢修处置。
调度位：完善内部管理制度，规范业务操作流程。
一层二位（烟台远程工作站）：结合实际，完善了班组管理制度，明确了业务操作流程，统一了工单审核标准，规范了工单填写要求，规范了95598业务工单的处理。
二层二位（供电部、配电应急指挥中心）：将管理制度分为综合、运维、检修、工程四大类，形成了较为规范的规章制度体系。
三层二位：供电所、配电抢修班、彩虹服务队：建立了配网应急抢修制度体系，并在配网抢修中全面开展标准化作业。
监督位：建立三级监督机制，畅通信息报送渠道。
一层三位：远程工作站--值班员是第一监督人。承担95598业务处理全过程监督和考核，设立工单流程环节监督控点，与超时限前和超时限后分别督办。
二层三位：供电部、县公司、配电应急指挥--95598业务联系人是第二监督人。追踪本部业务工单，负责对彩虹服务队日常工作质量监督、检查、指导及管理及"彩虹服务队"工程量、物资材料审核工作。
三层三位：供电所、抢修值班、彩虹服务队--班组负责人是第三监督人。负责监督本班组95598业务的工单处理和现场实施，定期形成95598业务处理自评报告，并在班组内部实行量化考核。
四、取得的效果
1、人、财、物成本大幅降低。烟台市95598原座席总人数为124人，集中运行后，人员精简至远程调度的16人，大大降低了人员成本。
2、客户满意率大幅提升。在服务调度的实时监控下，供电服务承诺兑现到位，其中故障报修到达现场及时率由92.7%提高至98%，到达现场时间农村缩短35.4分钟，城市缩短18分钟；恢复送电及时率由96%提高至99.8%，平均恢复送电时间为52分钟，远低于承诺时限。客户投诉率持续降低，城乡一体化服务水平不断提升。
按照集团公司的统一部署，我矿从_月_日至__,月__日，集中__天的时间在全矿范围内开展了干部作风整顿。全矿___名副科级以上干部除了_名同志外出学习外，全部参加了整顿，并人人写出了问题剖析及整改报告。这次整顿活动时间虽短，但效果明显，促进了干部作风的进一步好转，精神面貌有了明显变化，责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高，各级班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，为促进各项工作的顺利开展，打好四季度双决战奠定了基础，提供了保证。总结这次干部作风整顿活动，其主要做法和特点是：
一、抓认识提高，确保整顿有序开展集团公司关于开展干部作风整顿的意见下发后，矿党政班子立即召开联席会议进行学习贯彻，结合矿区形势特别是我矿近一个时期以来少数干部在思想作风、工作作风、领导作风尤其是安全管理中暴露出的形式主义、、自由主义问题，专题进行了学习讨论。一致认为，在当前安全形势比较严峻、完成全年任务特别是后几个月各项任务指标的关键时期，开展这次干部作风整顿非常及时，非常重要和必要。在提高认识、统一思想基础上，结合我矿实际，制订下发了整顿意见，成立了整顿工作领导小组和督查小组，并于_月_日专门召开动员大会，作了全面部署和动员。绝大多数单位都能够按照矿党委、行政的统一部署和要求，结合自身实际，认真自查自纠，查摆问题，整改落实，特别是矿党政班子成员还亲自参加了所分管或联系单位的班子会，切实加强了对作风整顿的领导。整顿期间，矿党委在广泛调查研究的基础上，又于_月__日专门组织召开了党支部书记扩大会，针对部分单位在整顿活动中存在的搞形式、走过场的表现进行了严肃批评，并有针对性地提出了要求，使广大党员干部进一步提高了认识，端正了态度，增强了搞好整顿工作的的主动性性和紧迫感，为深入扎实地开展好整顿活动奠定了基础。
二、抓重点难点，认真解决突出问题问题查摆得是否准确、透彻，是干部作风整顿的关键环节。我们围绕集团公司提出的这次作风整顿需要解决的重点问题，在广泛调研和反复讨论的基础上，明确了干部作风整顿需要解决的重点问题，即：思想方面，主要解决在个别干部中存在的安于现状，小成即满，满足于已有的成绩，盲目乐观；观念更新不够，因循守旧，求稳怕乱，工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面，主要解决在个别干部中存在的：缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，工作不深入，作风不扎实，不愿做艰苦细致的工作；对工作要求不高，标准不严，应付凑付，质量不高，效率低下的问题。纪律方面，主要解决在个别干部中存在的组织纪律观念不强，法纪意识淡薄，政令不畅，有令不行，有禁不止；做事主观武断，不受约束，我行我素，搞自由行事；纪律松散，自由散漫，上班迟到、早退，工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢，对症下药，增强了整顿的针对性和实效性。
三、抓学习教育，深刻剖析思想根源作风整顿效果如何，学习教育是基础。在整顿中，各单位结合实际，对学习内容、时间和方式进行了细致的安排，采取切实有力的措施狠抓学习教育，收到了较好的效果。一是学习时间保证。不少单位正确处理工学矛盾，利用休息时间组织学习，切实做到了“两手抓、两不误”。二是学习制度严格。大多数单位制定了考勤、考核制度，严格考核，保证了学习任务的完成。三是学习内容丰富。除了学习好集团公司上半年两个工作会议精神、七一党性教育报告、“两个条例”以及矿和集团公司一系列有关文件规定等必读篇目外，一些单位还结合各自的职能和干部队伍的实际，增加了学习内容。四是学习方式多样。很多单位采取集中学习、个人自学、专题辅导、对比教育、典型引导等方式，增强了学习教育的吸引力和生动性。五是学习效果明显。广大党员干部认真撰写读书笔记和心得体会，积极开展讨论，深刻反思“当干部为了什么，工作岗位上干了什么，今后为基层和群众做些什么”等问题，真正做到了学有所思，学有所悟，学有所获。在这次作风整顿活动中，各单位抓住征求意见、撰写自我剖析材料和开好专题民主生活会三个关键环节，采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式，召开专题民主生活会，拿起批评与自我批评的武器，开展了积极健康的思想斗争。切实查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，针对查摆出来的问题和反馈的意见，每名党员干部着重从思想深处寻根源，主观方面查原因，制度层面找漏洞，进行深刻的反思和剖析，写出了较高质量的自我剖析材料。矿党政主要领导对班子成员的自查报告进行认真审阅，中层干部的自查报告经本单位负责同志审阅后再统一交由矿干部作风整顿督导组把关，查找问题不准确、剖析原因不深刻的一律推倒重来，保证了查摆问题认真，自我剖析深刻，整改措施可行，集中整改到位。××党支部敢于动真，不怕露丑，批评和自我批评直呼其名，直点其事，做到了敲当面锣对面鼓，解决了班子成员中存在的各类问题，收到了较好效果。曾因作风漂浮受到诫勉处理的××同志，通过认真进行自我剖析，找到了问题的病根所在，解开了思想上的疙瘩，样样工作抢在前，干在前，并不惜牺牲休息时间，积极进行技术改造，经过潜心研究和反复实践，成功解决了煤泥水闭路循环的老大难问题，通过自身的实际行动得到了广大职工的认可。
四、抓督促检查，确保整顿取得实效为确保这次干部作风整顿不走过场，取得实效，矿专门成立了由矿党政主要领导参加的整顿工作领导小组。同时，矿党委从党群部门抽调了一批政治素质较高、业务能力较强的同志组成干部作风整顿督导组，分组包片深入全矿各基层单位，对干部作风整顿的每一个阶段、每一个环节、每一份自我剖析材料都进行了认真的审查把关。整顿期间督察小组共深入基层组织检查__次，提出意见和建议__条，确保了整顿工作不走过场，扎实有效。为确保整顿期间职工群众反映的问题得到及时解决，矿纪委监察科进一步畅通了监督渠道，重新公布了监督举报电话，举报箱坚持每两天开启一次，做到了来电必复，有信必阅，有访必接。整顿期间共接到举报电话_个，经核实有价值的线索_条，我们及时进行了立案查处，做到了有问题给群众一个说法，没问题还干部一身清白，维护了整顿工作的严肃性。干部作风劳动纪律检查小组也围绕整顿重点，充分发挥自身作用，进一步加大了查岗力度，采取不定地点、不定时间、不提前打招呼，一竿子插到底的方法，深入井下一线、地面关键岗点和机关科室，重点对干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守纪、责任制落实等情况进行了认真检查。检查中抓住不落实的事，追究不落实的人，对查出的重点问题及时进行了通报。_月份共组织各类查岗__次，下发查岗通报_期，对__名违反规定的干部职工进行了曝光量相和经济处罚，有力地促进了干部作风的好转。
五、抓制度建设，巩固整顿成果作风问题是个长期性的问题，不可能通过一个月的集中整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中，我们本着边查边改，边干边改的原则，针对干部作风方面存在的突出问题，从制度上分析原因，从工作机制上找缺陷，从监督措施上找不足，把整改融于日常工作和各项制度建设之中，通过健全完善相关制度规定，初步形成了机关作风建设的长效机制，推动了活动的深入开展。先后制定《关于严格干部作风劳动纪律检查考核的规定》、《关于领导干部转变作风廉洁过节的意见》、《关于严格干部盯值班制度的九项规定》等硬性规定，建立起了职工群众监督、组织监督等多种形式的监督体系，做到了按制度办事，靠制度管人，一级抓一级，层层抓落实，实现了压力的逐级传递。并通过广播、电视、宣传栏等宣传形式进行了广泛宣传，营造了良好的舆论氛围，使广大党员干部进一步明确了什么该做，什么不该做，违反了要受什么处分，保证了已解决的问题不反弹，易出现的问题早防范，有效的巩固了整顿成果。
在***行保卫部的正确指导下，在部领导班子的领导下，完成了上级行交给的各项任务和业务指标，做到了安全无事故，下面将我行半年来安全保卫及案件防范工作做一下总结汇报：
一、完善安全防范设施建设，确保安全保障功能
监控设施的陈旧、老化，多年来一直困扰着我行，今年根据*行的安排，我行顺利地完成了对监控系统的改造，使监控系统符合了安全防范的要求，增强了技术防范能力。
同时对*楼的边门进行了维修改造，我行*楼的侧边门管理一直不是很好，进出人员比较多，为了更好地加强边门的安全检查防范，营业部专门召开会议研究了此事，要求综合办公室对边门进行改造，通过改造规范了侧边门的进出人员，确保了外来人员无法通过侧边门进入我行主楼，确保了大楼的安全。
二、加强职工的安全防范教育，增强员工防范意识
坚持抓职工的安全防范教育，不断的完善规章制度，强化制度的落实，是预防案件消灭隐患，确保银行安全的重要因素之一，使我行的内控外防机制更趋完善，提高了全员防范意识。任何管理工作首先是人的工作，人的工作的核心是思想教育，保卫工作更不能例外。当前保卫工作面临的形势愈加严峻，做好职工的防范教育已成为保卫工作的重要课题。防范教育搞好了员工的防范意思就能得到提高，就可以在日常安全防范工作中筑起一道牢固的屏障。所以我们始终把防范教育工作摆在安全保卫工作的重要位置。
领导抓、层层抓，确定从领导抓起，一级抓一级，形成层层抓防范教育的工作格局。一是增强领导自身的防范意识，我行领导坚持以身作则，牢固树立“安全第一”的防范思想，把安全防范教育工作纳入重要议事日程，利用各种场合开展防范教育工作，大会小会讲安全，定期召开安全工作会议，研究布置安全防范工作，定期组织一线员工学习案件简报及案件通报的同时，通过具体案例剖析，用活生生血的教训教育广大员工、并对照自查。每逢节假日都亲自检查节日安全防范工作，按时到网点进行安全检查，对安全检查存在的问题，责成办公室立即处理，做到了快报快办。
上半年我们组织员工观看消防知识教育光盘，印发了火灾逃生自救的知识材料，针对每年搞消防演练实际参与的人员少，不能全员参加的情况，保卫人员深入到各部室详细讲解消防器材的使用方法及发生火灾后的处理方法，使员工得到教育和培训，增强了员工的安全防范意识。
三、规范安全检查工作，完善规章制度
对安全保卫工作，安全检查是关健，只有加强检查的力度，才能发现问题，只有发现了问题才能有针对性地加以解决。我行严格执行上级行的要求去做，坚持网点每日检查，领导保卫部门每月检查，对检查中存在的问题积极督促整改、跟踪监督，把隐患消灭在萌芽中。为规范我们的安全检查制度，我行加强了对营业网点侧门的验“证”管理，实行“三证齐全，领导和保卫人员陪同”的检查制度，使安全检查更加规范化。
我行领导重视安全保卫和案件防范工作，真正做到了领导重视责任到人，年初我行就组织各部（室）、各专业签订了《安全防范责任书》，制定了《***安全保卫工作制度》。同时还结合“第二期扫雷工程”和内控检查，对储蓄网点进行明查暗访，对要害岗位人员做到经常定期轮换，对现实表现实行考核建立档案，并对网点门钥匙及权限卡进行严格管理和检查。我行加强值班工作，常抓不懈，每逢节假日及各项测试时间，领导亲自布置，亲自组织测试，带头值班，同时还要求保卫人员做好安全保障工作。
四、存在问题
（一）、少数员工防范意识差，有麻痹思想，执行制度和规定不够严格；
（二）、上报的材料有时不够及时；
（三）、由于经费的关系，不能保证每台微机配置一个灭火器.
五、下半年工作打算
在园林建筑工程过程中发生事故的原因主要包括人的不安全行为、物的不安全状态、不良的环境和较差的管理4个方面要素。下面就这几个方面的的要素做具体的剖析：
1.1人的不安全行为
施工人员素质偏低，安全意识淡薄。在我国建筑业方面的从业人员80%上是农民，他们多数没有经过正规的培训教育，安全知识及安全防护意识非常淡薄。如在高空作业时存在侥幸心理，认为不佩戴安全带无关紧要，导致自己或对他人造成伤亡；不能按照安全规程进行操作，错误施工。非专职人员擅自进行机械操作，造成在施工过程中出现机毁人亡的事故发生；电工接线时，没有关闭电闸便进行操作，造成触电身亡；高空拆架拆模时乱扔物品，造成人员被坠物砸伤或死亡。
1.2物的不安全行为
园林建筑的多样化决定安全问题的不断变化。建造不同的园林建筑物，比如园林中亭、廊、塔、大型的石景等。园林工程的施工相对于其他的建筑工地，园林工程要求较多，现场需要调整的东西多，所以施工现场存在的不安全因素复杂多变。施工作业现场常常是游客过往的地方，施工材料的堆放、施工现场的噪声、尘土、碎石等都可能造成安全问题。
1.3施工安全管理与控制的问题
园林基建工程项目相对来说规模较小，技术要求相对较低，所以普遍存在无证设计、无证施工、越级施工、层层转包现象。很多企业趁转换经营机制之机，削减安全人员，导致在施工过程中无人负责安全工作，监督管理处于空白状态。园林建筑安全法律体系还不完善。现行的建筑安全管理规定对规范市场的各种安全行为与责任有一定的局限性，对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强，存在着重复和交叉管理的问题。安全防护措施不到位，可靠性差。
2加强园林建筑工程安全管理的措施
2.1加强培训，提高从业人员素质
针对建筑施工的人员素质低的较多，应提高从业人员的整体素质，增强其自防自救能力，积极开展岗前或作业前的安全教育培训，实施有针对性和经常性的安全教育培训，经考核合格后方准上岗。完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的过程转变。
2.2完善安全组织机构、落实安全生产责任制
建立健全项目安全组织机构，明确安全管理的具体分工，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。制定安全操作规程，签订安全生产责任状。并落实到现场施工的每个工人身上。
2.3完善施工作业环境
科学合理的规划、绘制施工现场平面布置图，合理利用场地，一定要保证施工现场的道路畅通，避免带来二次搬运，在确保工程顺利进行的前提下，尽可能减少临时设施搭建，必要时可利用附近原有建筑进行临时设施。划分施工现场功能区，保持安全距离，以免人员误入危险区域。应根据所建工程的工程特点和不同的施工阶段，在危险隐患地方有针对性的设置或悬挂明显的安全警示标志。施工过程中可在现场实施封闭式管理，通过各种手段将施工现场与周围环境相隔离。可在施工现场沿工地四周连续设置围挡，一定要做到不留缺口。围挡材料的选择标准是坚固、稳定、整洁、美观，高度应在1.8m以上，工地的出入口要做到牢固美观，大门上标有企业名称和标识，门口应按规定设置专职值班保卫人员。
2.4加强施工中的过程控制及应急管理
在工程开工前。施工单位要建立完善的安全生产责任制，成立安全生产领导组织机构；施工单位安全部门应编制教育计划大纲，制定相应的安全知识考试章程，对工地的人员要实行安全考核及人员准入制度。同时，要随时了解施工过程，检查施工过程中安全工作的开展情况，督促施工单位对机械设备及时进行检查和维护保养，不定期对重点安全环节进行特别专题安全会议，将安全防范和安全措施落实在施工之前。如发现安全隐患，要及时进行剖析、指正，并限期整改，安全管理部门应对预防措施、整改实施过程及实施效果进行跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工安全生产。
