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关键词:社区;消防;管理
1 社区消防管理基本概况
长庆龙凤园社区是长庆油田“十五”期间在实施生产生活基地战略调整过程中,建设的一个大型现代化生活社区。社区占地面积达53.3万平方米,建筑面积80万平方米,建有住宅楼169栋7325户,常住人口3万人左右。社区内拥有变电所、换热站、幼儿园、康乐活动中心、家福乐超市等重点要害单位,有九小场所43家,主要从事小规模经营,主要经营类型有百货副食、服装、烟酒等。据统计,社区内有超市2家,小百货6家、发廊2家、医药超市1家,其他为电脑专卖、天天向上摄影等,社区内无餐饮服务经营企业。龙凤园社区居民生活主要以电和天然气为主,居民月用电量达60万KWh,月用气量达6万方左右。社区是一个典型的用能大户,加之九小场所点多、面广,因此在消防安全管理方面存在着一定的困难和压力。
泾河园物业服务处作为社区的管理单位,在消防安全管理方面,社区按照“预防为主,防消结合”的方针,坚持责任是安全之魂,标准是安全之本的思路,秉承诚信服务、精细管理的工作理念,以石油行业HSE体系为标准,在消防安全方面高度重视,全面实行科学化、规范化、标准化管理。目前,社区组织有防火委员会,由社区分管消防工作的领导、各部门共22人组成,负责统一组织、协调社区消防安全工作。
2 社区消防工作存在问题分析
①社区部分居民对消防工作重要性认识不足。
②社区防火组织不能真正发挥作用。
③社区居民消防安全意识淡薄,安全防护能力差。
④九小场所安全投入不足。
⑤社区居民装修存在一定隐患。
⑥派出所对社区的消防监督管理未有效落实。
3 社区火灾预防的对策
3.1 健全消防管理机制,加强基础管理
一是建立消防工作全员负责机制,制定季节性防火安全措施,全面加强消防安全责任制的落实。二是完善消防工作管理目标。层层签订消防目标管理责任书,完善消防应急预案。三是建立各重点部位和九小场所的消防台账,做到情况清,底子明,并开展好“七个一”安全管理项目:一份安全合同、一份安全目标责任书、一份安全承诺书、一组灭火器、一份动态台账、一套自我管理制度、一个月一次安全督促检查,定期组织安全消防检查。
3.2 大力进行宣传,提升居民防火意识和自救能力
一是为了更好的落实与推进社区“四个能力”的基本建设, 定期聘请西安市消防专家来社区对员工及居民进行消防安全“四个能力”知识培训,针对社区特点,结合消防案例,让居民熟悉消防安全标志、疏散通道、安全出口,掌握疏散程序、逃生技能、防火、灭火、应急逃生等常识。二是强化消防宣传媒体工程建设。充分利用新闻媒体辐射面广、传播速度快的特点,充分发挥媒体宣传工作的主渠道作用,积极在宣传橱窗、LED大屏等媒体上开辟专栏专题,定期刊播消防工作动态,宣传消防安全常识。三是强化社区居民消防演练。将消防宣传与社区实际有机结合起来,扩大消防宣传在社区居民中的影响。社区服务站每年组织一到二次消防演练,以增强社区群众自救和逃生的能力,从而提升消防基础管理,使居民基本具备遇事不慌的素质。
3.3 加强消防督查,消灭火险隐患
社区主管部门同时要联合消防大队、派出所等对重点部位和商业出租房屋进行整顿和检查,严密监督重点部位和商业网点的安全情况,加大力度要求商家增加投入,对存在的安全问题做到“三不放过”,即:检查不彻底不放过,责任不落实不放过,整改不到位不放过,使事故隐患得到及时排除,问题得到整改。社区居委会也要成立消防巡查组,定期对社区内居民住宅楼的消防设施及公共消防设施进行检查与维护,杜绝乱搭乱接现象的发生。
3.4 整合资源,实行社区消防群防群治
社区内的医疗中心、幼儿园等单位要支持、配合社区的消防建设,要从人力、物力、财力上给予大力支持,多渠道支持社区消防建设,要本着优势互补、互惠互利、资源共享的原则,与社区居委会共同开展各项活动,共同预防火灾的发生。
3.5 加强硬件投入,提升消防管理实力
一是在社区人员比较集中的地带建立两所消防应急站,不断推进消防安全四个能力建设;二是在居民楼宇每个单元都配置了灭火器,根据火灾燃烧理论和对部分火灾案例进行分析我们可以得出:在火灾发生的初期,可燃物质燃烧并不猛烈,火场温度也不高,此时如果及时采取适当的措施,如使用手提式灭火器材或将燃烧物与其它物品隔离开等就可以将火扑灭,因此在每个楼宇配备手提式灭火器材是非常必要的。
3.6 加强弱势群体看护
关键词:防消联勤;工作;思考
“防消联勤”主要是由公安消防部队的执勤中队和防火监督检查单位(一般是防火大队)等相关部门联合开展的集执勤、检查、宣传、培训为一体的社会面火灾防控工作新机制,通过拓宽执勤灭火中队的工作范围、整合消防部队灭火和防火两股力量,提升灭火和防火工作实效,开创消防工作的新局面。
自从2015年5月开展“防消联勤”工作以来,中队定期结合“六熟悉”工作,协助防火大队进行防火检查和消防宣传,在一定程度上缓解了消防监督检查执法警力不足的问题,改善了消防监督执法检查现状,提高了社会面火灾防控能力,并就消防部队“防消联勤”工作的深化开展进行了探讨。
1.“防消联勤”工作中存在的问题
2015年以来,“防消联勤”工作的落实开展,实现了基层大队与中队的联勤联动,全面地排查了社会单位火灾隐患,强化了社会单位火灾隐患的进一步整改,但工作成效还不够理想,达不到“防消联勤”工作的预期目标。“防消联勤”目前仍是消防部队的一项新理念、新工作。作为一项新事物,诞生之时肯定会产生各种各样的问题。
1.1执法身份不被认同
由于大多数基层中队官兵不具备防火监督检查资格,因为不合法,所以难以得到社会单位的认可,对我们的工作不予配合,敷衍搪塞,消极应付,甚至在行使执法的问题上发生冲突,不仅影响了监督执法效果,还易造成军民关系紧张,对消防部队的形象也产生一些不良影响。
1.2业务素质尚待提高
“防消联勤”工作虽然极大地充实了防火监督检查的警力,但由于中队官兵执勤训练、灭火救援、各种教育学习任务繁重,加之文化水平有限,不懂防火监督业务知识,火灾隐患判断能力差,甚至被社会单位称为“门外汉”,在协助大队防火干部监督检查中发挥不了太大的作用,从而降低了火灾隐患检查效果。
1.3联动组织不严密
由于官兵对“防消联勤”工作机制的内涵和体系缺乏深刻的理解,存在思想上不够重视、组织上不够严密等问题,在“防消联勤”工作开展过程中缺乏必要的交流和沟通,导致此项工作目的性和针对性不强,联勤联动无法取得显著实效。
1.4“防”与“消”配合不默契
在“防消联勤”的具体实施过程中,大队对中队就如何开展防火监督检查培训指导不力,甚至没有培训指导,协同意识不够;大队防火干部不参与灭火救援预案制作和修订工作,参与意识不强。中队则只是把在“防消联勤”工作中发现的隐患填表反馈给大队。双方各干各的活,各忙各的事。
2.剖析问题产生的原因
2.1观念转变不够及时
目前消防大中队官兵中有相当一部分没有转变思想观念,仍然认为消防大队的工作职责就是对地方单位的消防监督检查,而消防中队则是对火灾事故的灭火救援,也就是消防法律法规中的“防”和“消”。而现在的“防消联勤”工作要求两部门业务交叉、相互融合,这就需要消防大队和中队人员转变工作理念,从根本性上把握“防消联勤”工作的实质。
2.2各级领导不够重视
当前各级消防工作任务非常繁重,消防大队本身的防火监督检查压力很大,消防中队日常训练执勤、兵员管理等工作繁多,如果在各自的主营工作上出现问题,是肯定会被追责的。特别是在党的十以后,各级领导日益重视安全稳定,主要精力也是放在安全稳定上,至于像“防消联勤”这样的局部工作,各级领导最多偶尔过问,无关痛痒。
2.3工作态度不够端正
因为领导不重视,消防大队和基层中队官兵也就马马虎虎地干。消防中队每周每月的“防消联勤”单位熟悉检查演练也就成为了简单地“应付公事”,为了完成上级下达的任务量而不得不去。消防大队也从不派员参与中队的熟悉演练。思想不重视、态度不端正,怎么能做好工作?
3.加强“防消联勤”工作的实践与探索
3.1强化组织领导,将联勤落实到实处
要建立“防消联勤”领导组织机构,制定专项工作实施方案,细化明确“防消联勤”目标任务和工作责任。在“防消联勤”中,既要做到人员联动,即大、中队官兵共同参加,加强执法监督业务指导和探讨,又要做到内容联勤,即联勤一个单位,同步做好执法检查、消防宣传和单位熟悉演练工作。
3.2大中队密切配合。实现资源共享
大队防火监督干部在“防消联勤”中,应当协助中队官兵联系重点单位,指导中队官兵开展防火监督检查,讲解消防设施的操作方法,指导制定灭火救援预案。大队在日常监督检查中发现的隐患较为突出的场所,特别是发现重大火灾隐患后,要及时通知中队加强熟悉演练,修订完善灭火救援预案。中队官兵更要发挥主观能动性,积极配合大队的防火监督工作,对发现的火灾隐患和违法违章行为,要及时上报大队,形成一套完善的隐患整治的动态管理模式。
3.3加强中队防火业务培养,提高监督检查水平
在“防消联勤”工作大环境下,要打破防火、灭火界限,立足火灾防控大局,组织大、中队官兵全面加强防灭火业务学习,特别应注重鼓励、支持中队官兵获取防火监督检查岗位资格。支队和大队应安排消防业务较好的人员为中队官兵系统讲解防火业务知识,拓宽教育形式,将理论授课与实地观摩结合起来,选择一些有典型火灾隐患的重点单位,由防火专业人员现场讲解。只有中队官兵学精学好,才能更大地发挥作用,甚至起到事半功倍的效果。
3.4提高综合素质能力,顺应工作岗位转变
“防”与“消”是相辅相成、有机结合的整体。防火做好了,火灾少发,就减轻了灭火的战斗任务。同样,灭火做好了,可以弥补防火监督检查的不足。目前防火监督员不懂灭火指挥,灭火指战员不懂防火业务现象仍然存在,且较为普遍。防火、灭火两股警力各自为阵,导致工作脱节,这样不利于同火灾作斗争。实施“防消联勤”,由防火监督员和基层中队共同进行“六熟悉”,实施监督检查,互相监督、互相学习、取长补短,既是有效防范火灾的重要手段,也是提高防火、灭火岗位警官综合能力的有效手段,为今后顺应防火、灭火工作岗位转变奠定扎实的业务理论素养和实践工作能力。
3.5注重“防消联勤”工作的延续性
通过建立督导检查、奖惩机制,进一步推动“防消联勤”工作制度化、规范化建设,要定期调度推进,查验工作成效,预防和消除工作的随意性。上级要留给大中充足的时间,减少不必要的会议、学习、检查,减少华而不实的各种记录、笔记,减轻基层消防官兵的工作负担,使大中队官兵能够有更多的精力投入到“防消联勤”工作中去。
摘 要:近年来,随着社会经济的快速发展,城市规模越来越大,消防工作面临前所未有的挑战,公共消防设施“欠账”严重、消防专
>> 试论消防“网格化”巡防工作体系的建立 建立推行消防安全“网格化”管理体系的几点思考 “网格化”管理模式在社区消防工作中的应用与探索 关于消防安全网格化管理工作的几点思考 落实消防安全“网格化”管理的几点思考 关于建立医院思想政治工作应急预案体系的探索与思考 浅论网格化消防警务工作 消防安全网格化管理工作体系探讨 浅议评估体系的建立对于促进消防工作社会化进程的作用 网格化管理应用于社区健康教育工作的实践与探索 学生安全工作四级网格化管理模式的探索与实践 网格化管理在学生工作中的实践与探索 网格化管理在市场营销工作中运用的探索与实践 关于企业工作标准体系建立与实施的思考 对农行员工行为“网格化”管理的实践与探索 对建立完善农村法人金融机构流动性监测评价体系的探索与思考 大型医院安保工作网格化管理体系构建和运行探索 基于网格化管理建立城市安全管理体系 对高校建立大学生党员责任区工作制度机制的思考与探索 消防安全网格化机制的构建与管理 常见问题解答 当前所在位置:l,2012. 对建立网格化消防巡防工作体系的探索与思考
[2] . 宝山区全面实体化运作村(居)委消防工作站
[3] .全面推进社会化巡防“五化”建设,筑牢社会消防安全“防火墙”工作方案
[4] http://.cn/jnsb/html/2006-09/18/content_11296289.htm. 浅谈如何改进和加强消防宣传工作
一、丰富说教模式,解决“应付式说”的问题
我们都知道,思想政治工作从其形式和过程来说是“务虚”的,但其最终目的是要起到感化人、教育人的效果,达到服务和保证作用,因而必须“虚功实做”。虚功做实,我认为关键要以官兵为主体,围绕他们的“所急、所思、所需、所盼”,来丰富说教模式。一是立足官兵所需,谈心式说。事实证明,常与官兵交心谈心,不仅可以及时掌握官兵思想动态,而且让他们体会到领导的重视关爱,既能有效化解工作中的矛盾,还能起到很好的激励作用。我们要多开展“零距离、一对一、两促进”的交心谈心,注重引导基层官兵把个人需求与组织需求、岗位需求有机统一起来。二是立足官兵所思,跟踪式说。每个官兵在不同的成长阶段,他们的所思所想不同,新进官兵关注的尽快融入团队;几年过后,他们希望有所发展、得到认可,能成为业务骨干或基层领导等实质奖励;再几年,他们因际遇和面临退伍等情况,可能出现进取和消极的两极分划。这些是每个单位干部成长发展的基本现象,如果我们对其视而不见,长期只空洞说教爱岗敬业的大道理,显然就不能吸引他们积极投入,需要我们积极为他们的成长进步及时辅设好道路,进行跟踪说教,解除其心理疙瘩,才能保持队伍高昂的斗志。三立足时代特色,及时性说。求新、求变是我们每个人的基本心理需要。每次政治思想教育,必须紧扣时代脉搏,实出鲜明的时代特色,弘扬时代主题,反映时展,增强时代气息,培养时代精神。要求我们在读报传达政策理论的同时,能辩证分析国内、国际新形势,吃透中央、本市、本地情况,结合社会新情况,深入浅出,理论说透,通过丰富多彩的文体活动,使每次培训学习官兵均有新知识、新感受,他们才会主动参与学习。四是立足苗头问题,诫勉式说。我们知道带队伍其关键在防苗头性问题发展,这也是指导员工作的重心之一。必须加强日常队伍思想状况的分析研究,敏锐发现一些带苗头性问题的人和事,及时提醒,及时防控,及时消灭于在萌芽状态,往往能达到队伍风清气正的事半功倍之效。同时,在说教过程中要注意语言朴实生动、贴近实际,用事实说话,动之以情、晓之以理,力戒“为出风头”、“争彩头”搞空对空的形式主义,更不能为获取个人名利而歪曲了思想政治工作本意。
二、围绕说教要素,解决“说了不听”的问题
总书记同志曾指出:“思想政治工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本。”我们秉承以警为本的理念,必须围绕“情、理、法、行”四要素,努力把人文关怀落到解决官兵工作、生活困难的点滴中。一是注重人性关怀,以情感人。“管人管心,发乎于情,止乎于理”。人性化管理就要从细小事情入手,管理者善于换位思考,真心关爱,用组织温暖提神打气。要科学调配使用警力,确保队伍张弛有度、劳逸结合;做好队伍的后勤保障工作,努力改善官兵的工作、生活条件;切实帮助解决工作、家庭中遇到的实际困难,努力解除官兵后顾之忧;积极开展民警心理健康辅导,对出现心理问题的民警及时有效地开展护理服务;积极为他们创造生存空间、发展空间和自我实现空间,充分调动民警的工作热情和聪明才智,不断提高思想政治工作的效益。二是注重因人施策,以理服人。思想政治教育必须注重把解决思想问题和解决实际问题结合起来,既要克服“空谈思想,言不及利”的说教式倾向,又要克服“重利轻义,言必及利”的庸俗化化倾向,坚持义利统一,说清事理、法理、以理服人,不断增强教育的针对性、有效性。同时,发挥好传、帮、带传统优势,提倡领导帮、党员帮、班组帮、一对一帮等多种形式,互相“赶、学、比、超”,让其在各自岗位上尽显其才。三是注重制度管人,以法治人。没有规矩,不成方圆。制度管人,是最简单有效的管理方法,常被部队管理所采用。其基本作法是,先抓制度的科学制定,而后抓制度的逗硬执行。思想政治工作也必须注重激励与约束相结合、目标管理与过程管理相结合、定性管理与定量管理相结合,按照定岗、定责、定任务、定考评、定奖惩的基本环节,综合运用思想教育、表彰奖励、推树典型、科学用警、训练竞赛、从优待警等手段,实现规范管理、动态管理、精细管理。四是注重养成教育,规范行为。养成教育是部队的优良传统,也是官兵思想作风的体现。要继续以一日生活为主线,把握细节、注重常态,规范官兵行为举止
、日常生活秩序和内务设置,有效发挥管理员、小教员和监督员作用,严抓细抠、一丝不苟,随时纠正官兵与部队管理不相称的言行举止,加大警务警纪检查力度,从小事抓起、从自我抓起、从问题抓起,一点一滴督促和抓好官兵的习惯养成。三、创新说教载体,解决“说了不信”的问题
基层思想政治工作是一项长期的系统工程,不具有业务工作“立竿见影”的效果,只有在潜移默化中来体现和提升效果。潜移默化,解决不信的问题,关键在说教形式要创新多样。一是坚持经常说,抓入脑。常言,“三人成虎”,“谎话说一千遍也成了真理”。思想工作的特点在经常,优势也在经常。“经常”不讲,问题不断。首先我们说者要坚信;其次要经常用说;再次用行动告诉说。之所以忽视经常说,就是我们说者信心不足、践行不力。保持经常用说,既是指导员的必尽职责,也是富有成效地思想政治工方法。二是坚持现场说,抓入心。说千遍不如亲眼见。事实胜雄辩。开展思想政治工作,尤其是爱国为民传统教育,我们大会讲,远不如让官兵现场去参观革命博物馆、历史文化遗迹、听听老讲等,让他们切身感受什么是国,体验弱势群体生活、下岗工人就业感受以及酒店宾馆服务理念等,让他们切身感受岗位的重要,用现场现实教育其爱岗敬业。三是坚持典型说,抓认可。我们在重视领导说、专家学者说、先进人物说的同时,我们也要重视反面典型说。实践证明,反面典型说的效果往往是正面典型说的数倍。以渎职的在押人员谈犯罪经过,以重大工作失误、违纪人员大会检讨,以警醒抓认可。四是坚持人人说,抓提高。充分利用当前正在开展的“大走访”、“创先争优”、“弘扬传统、坚定信念、执法为民”主题等活动,依托军人委员会、团员大会、党员大会等多种形式,举办文化沙龙、加强俱乐部建设、开设电子图书室等,积极搭建官兵交流沟通平台。按照“队列集会有歌声,周末假日有活动,重大节日有晚会,体育每月有比赛”的要求,将思想政治教育融入活动之中,充分调动官兵主动参与热情。
关键词:新时期;消防监督;检查
2006年5月国务院下发了《关于进一步加强消防工作的意见》,简称意见,这对当前消防机构的监督管理机制有了更新的要求,给予了全国公安消防部队更大的挑战。消防部队的消防监督管理职能的重要性在社会主义经济体制的社会,显得更加重要。要适应这一改革,我国公安消防应该理顺工作思路,根据新时期新形势做好工作定位,充分履行工作管理行政职能,用全新的理念和成熟的理论指导好消防监督执法工作。 根据多年工作实践经验总结,对新时期下的消防监督检查工作提出几点看法:
1 新时期消防监督检查工作存在问题
(1)工作人员数量不足,整体素质参差不齐
由于经济发展迅速,各地火灾易发点较多,而编制有限,所以目前我国消防监督检查工作人员非常紧缺,已经成为严重制约消防工作发展的一个"瓶颈"。所以很多消防执法人员身兼数职,长期无法消息,长期下去,工作积极性则不高,身体疲惫度高,很多人都处于亚健康状态。
(2)消防安全专项整治只治本
目前消防监督检查主要是通过消防安全整治,无法经常到各处检查,这种方式是整改火灾隐患的有效途径但无法根治,这也就是火灾隐患仍不断产生的根源。近年来,我国也加大了对消防整治工作的力度,总队部署开展"习惯性"消防违法行为以来,人员密集场所的消防习惯性违法行为得到有效整治,场所业主自觉保持疏散通道畅通、疏散指示标志和应急照明完好的习惯正在形成,但就整个消防安全状况而言,经过专项整治后反弹再整治再反弹的现状还不能得到根本改变。
(3)单位责任制未能落实到位
公安部61号令对单位的消防责任和消防安全管理要求都进行了明确,各单位要"自我管理、自负责任",但是目前在社会发展阶段还无法完成,一定程度上还必须依靠行政的强制力来保证。因为很多单位本身就存在诸多问题,比如组织不健全、制度不完善、安全设施不完备、责任不落实。有的单位一味关心的是经济效益,忽视消防安全的重要性,不愿意投入经费在火灾设施的配置上。对存在的火灾隐患不能及时加以整改,有的在不具备消防安全条件的情况下,强行开业,导致后面一旦引发火灾,对群众的人身和财产安全将会是重大的。
(4)消防监督检查工作中仍在"水平低、效果差"
由于前述的消防监督检查队伍的素质整体不高,导致对一些火灾隐患确实没有发现,也有一些消防监督人员在消防监督执法过程中存在着一定的短期行为,多数采取当场罚款的形式,有的甚至收受了老板的钱款,就不再管这个单位是否真正做了整改。
2 改进消防监督检查工作的几点建议
(1)深化行政审批制度改革
经过近几年的大力整改,消防监督审批制度已经在建审、消防产品、化学危险品管理、建筑消防工程施工单位资质等方面有一定进步,但是由于改革需要涉及法制、体制和政府职能转变等根本问题,一时之间想要根本对消防行政审批制度改革还是不可能的。所以,要结合政府职能进行转变,修改法律法规,确定消防机构审批范围和权限,下放权限,简化程序,规范审批行为,提高审批效率,强化审批监督,落实审批责任制和重大事项集体审批制度。
(2)改革监督检查方式
以往消防监督人员都是到单位检查存在的具体火灾隐患,是一种"大包大揽式""保姆式"的监督检查方式, 而没有注重单位对消防安全管理的落实点,造成单位在落实消防安全责任制上存在一定的依赖性。所以应该明确社会单位的责任,告知他们根据《规定》, 他们是要责任自负的,必须将自己单位的火灾隐患自行除去,规范自身单位的消防安全管理工作,由单位进一步推动层层落实消防安全责任。
(3)形成规范性检查程序
由传统的随意性检查向规范化、科学化监督检查转变,工作人员要先做好设备检查工作,熟悉工作业务,多参看业务和法律书籍,经常学习,根据消防安全状况以及可能出现的隐患和问题,对这些问题应如何提出科学合理的整改意见,做好这些准备后,可以带着问题做好下一步的消防检查工作。外出时必须充分发挥消防监督检查器材的作用,事先准备好,应养成外出检查携带监督检查器材的良好习惯。
总之,当前随着经济的快速发展,人民群众法律意识的提高,消防监督执法人员在监督执法中遇到的新问题新情况将会越来越多,未来的消防监督工作需要工作人员在实践中不断思考,善于总结,不断自我提高,经常改革,努力适应社会单位及人民群众对消防监督检查工作的要求。
文章摘要:消防部队思想政治教育工作分析思考材料思想政治教育工作是消防部队整体工作的一个重要组成部分.随着形势和任务的不断变化,消防部队思想政治教育工作面临着许多新问题、新情况,需要我们找出新对策、走出新路子.目前消防部队思想政治教育工作应要抓…… 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搞一搞,领导不过问也就没有人管了——做不到经常化,起不到培养人、锻炼人的目的.贵阳支队就有这方面的经验,把警营文化列入三基工程建设统筹规划,突出特色,长期坚持.要加大文化骨干队伍的培训力度,使他们在文化建设中发展主体性的作用,真正做到寓教于学、寓教于美、寓教于乐.第四,思想政治教育工作要深入扎实.深入细致扎实地做好经常性思想工作,是加强思想政治教育针对性、实效性的一个重要方面.部队工作任务越是繁重,经常性思想教育越是不能放松.一要着力帮助官兵树立正确的世界观、人生观、价值观.现在官兵面临的诱惑和考验比较多,一些人出问题、犯错误,根本的是世界观、人生观、价值观出现偏差.在平时课堂教育的主阵地就要突出抓好基本政治常识、思想道德和法律教育.而平时就要利用经常性思想政治教育的优势,做官兵的贴心人,帮助官兵正确处理学习成长、婚姻家庭、人际交往方面遇到的问题,增强辨别是非的能力,懂得立身做人的基本道理;不要因为小问题没有解决好,积郁在心里得不到缓解,从而引起人生观和价值观的扭曲.二要把官兵的新特点和思想情况搞准确.新形势下部队建设面临的环境和条件发生了很大变化,影响官兵思想的社会因素、家庭因素和心理因素更加突出.多元化的信息对官兵思想的影响具有潜在深远的特点,心理期望失衡对官兵思想的影响具有严重隐蔽的特点,现实困难和实际问题对官兵思想的影响具有直接迅速的特点,个人前途的忧虑对官兵思想的影响具有广泛深刻的特点,所以在做经常性思想政治工作时,一定要耐心细致,从大处着眼,小处着手.三要继承和发扬我军思想工作好的传统做法.人民军队开展经常性思想工作,有许多行之有效的做法,在今天依然具有旺盛的生命力,例如谈心、思想骨干队伍等等.在当前的形势下,不能一味地求新求变,而把这些“老法宝”丢掉.实践证明:谈心和思想骨干队伍还是最管用的办法.同时,我们要适应时代进步的要求,拓宽经常性思想工作的渠道,经常性地“走出去”、“请进来”,充分利用驻地的教育资源,积极搭建网络这个交流平台,缩短施教者与受教者心与心的距离,提高经常性思想政治教育工作的效果.消防部队思想政治教育工作是一个系统工程,需要群策群力,需要齐心协力,只要我们尊重客观规律、尊重科学法则,真正在实际工作中做到以人为本、求真务实、改革创新和深入扎实,教育效果一定会好起来.
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关键词:莆田;荔城区;古建筑文物;消防安全;保护
荔城区存有丰富的文物古迹,其中全国重点文物保护单位2处,省级文物保护单位16处,市级文物保护单位38处,区级文物保护单位40处,各级文物保护单位共计96处。在这次第三次全国文物普查工作中,荔城区实地调查了普查点269处,登录不可移动文物 259处,古建筑占有232处。因此。如何切实做好我区古建筑的消防及安全保护工作,就成了文物保护工作中的重中之重。本文试就荔城区辖区内的古建筑文物的消防及安全工作做点探讨。
一、古建筑文物外部环境因素
1.古建筑乱拆乱建现象比较严重,古建筑本身和周围环境受到破坏。有的古建筑民居出于自身利益考虑,随意拆除古建筑,新建现代建筑。如拱辰办东阳村市级文物保护单位明清民居建筑群,由于自然和人为的破坏,有的古建筑改变了原有的风貌与格局。在古建筑边上随时可以看到炮楼式的现代建筑,与古建筑风格不协调,文物环境风貌受到严重破坏。
2.古建筑外在安全隐患严重,防火、防盗难度大。文物古建筑的不合理使用,极大的加重了古建筑的火灾负载。由于占用单位复杂,管理不是很到位,在古建筑内堆放易燃易爆物品,私拉乱接电线现像严重。如省级文物保护单位大宗伯第,由于历史的原因,电线、有线电视线、网络线、电话线等线路全经大门进入,加上大宗伯第大门周边小吃店电线乱拉、煤渣乱堆,造成极大的消防安全隐患,在1991年和1993年就曾因电路老化引起火灾。
3.经济建设的快步发展,城市改造造成古建筑受到破坏。如市级文物保护单位朱天贵祠,作为莆田市委市政府城建18个重点项目之一的东大路南北侧旧城改造正式动工建设,朱天贵祠亦在改造范围之内。为此,市政府规定朱天贵祠异地迁建东岩山,但由于原住户与开发商因安置费用未能达成协议,故拖到今天该祠还未能迁建。现朱天贵祠已破败不堪,墙身严重开裂,部分建筑物已先后倒塌,构成重大的安全隐患。
二、古建筑内部现状。
荔城区辖区内现存的文物古建筑大多是以木结构为主要结构形式,基础上立木柱,柱上架木梁,梁上再立瓜柱,瓜柱上再架梁,层层叠叠,垒成一组木构架,加之古建筑的木材经过长期的自然干燥,含水量极低,极易燃烧。特别是一些枯朽的木材,由于质地疏松,在干燥的季节,遇到火星也会起火,火灾危险性极大。这些古建筑经历了历朝历代的风雨侵蚀,造成木质腐蚀、干燥,而且其表面漆油漆涂料耐火等级极低,一点小小的火苗足以使其化为灰烬,这使得它们脆弱而不堪一击。从平面布局上看,多为群体建筑,前后殿堂相连,廊道相接,建筑单体间距很小,没有消防通道,给消防安全工作造成很大难度。从建筑格式看,古建筑多为跨度大、空间大的殿堂式建筑,房屋相当宽大,发生火灾时,整个屋内充满烟雾,烟雾和热量不容易散发,最终容易倒致轰燃现象。
三、造成古建筑遭受破坏的主要原因
1.宣传不够,文物保护单位对消防安全工作缺乏责任主体意识。群众文物保护意识淡薄。火源、电源管理不严,没有树立起“安全自查、隐患自除、责任自负”的责任主体意识。由于古民居、祠堂、宫庙等多为民间古建筑文物集中处,可是这些古建筑往往被当地群众用以出租、堆放杂物或者任其荒废。特别是拆除古建筑等现象在农村普遍存在,古建筑风貌因此遭受破坏。在一部分群众眼中,文物与物品并无多少差别,被盗了或者损毁了也不在意。
2.古建筑文物本身存在安全隐患,容易引发安全事故。荔城区民居古建筑文物多,住户多为老人小孩,消防意识自然薄弱,而且民居内普遍使用电器,电器线路老化、现象严重,危及古建筑文物安全。也为消防安全带来隐患。如省级文物保护单位大宗伯弟、市级文物保护单位郭尚先故居、彭鹏故居、双池陈尚书宅等民居古建筑,线路乱拉乱接现象随处可见,有的灯具及用电设备距可燃物极近,有些线路直接敷设在可燃的构件上。又如区级文物保护单位东角百廿间大厝,因线路老化短路差点引发火灾事故,幸好发现得早,及时扑救,才没造成损失。
3.古建筑文物普遍存在既没有足够的训练有素的人员,也没有一定数量,一定威力的灭火设备,安全保障系数低。并且存在消防通道障碍。古建筑年代久远,所存有的灭火设施不适用于现代,又由于与普通民居毗邻,胡同狭窄,市政基础设施陈旧,消防车辆根本无法接近,消防通道普遍缺乏。
4.古建筑文物保护经费短缺。由于地方财政紧张,加上文物保护还不够重视,古建筑文物消防设施和灭火器材严重缺乏,民居古建筑文物自救能力低。
四、加强古建筑保护的思考
1.要全面贯彻落实文物保护工作“五纳入”,各相关部门要加强对古建筑文物保护工作的领导。认真贯彻《文物保护法》、《消防法》等相关法律法规,明确古建筑文物保护的职能部门。落实好相关部门的职责。健全管理机制,普及消防知识,努力预防火灾发生。要组织相关职能部门协调解决古建筑文物消防安全难点问题。依法解决古建筑文物保护维修经费问题。把防火管理目标分解到每一个部门,确保各项消防安全措施落到实处。
2.要建立健全古建筑文物保护工作的规章制度,加强古建筑文物消防的宣传力度。提高古建筑文物消防自救能力,形成群防群治的局面。要以《消防法》、《文物保护法》和《古建筑消防管理规则》等法律法规为依据,以预防和遏制消防安全事故为目标,坚持“保护与整改相结合、利用与管理相结合”的原则,为保障古建筑文物的安全,预防和遏制消防安全事故的发生,减轻和消除突发事件造成的损失和影响。应制定《文物消防安全事故处置预案》,严密防范各种突发事件。同时制定《文物保护单位消防安全管理制度》、《文物保护单位文物保护员工作职责》、《村级文物保护协管员职责》和《文物保护董事会章程》等,落实文物保护安全责任制。与文物保护员签订《文物保护消防安全责任状》,指导文物保护员按责任书中所规定的规章制度建章立制。进一步提高各有关职能部门对文物保护工作的认识,把文物工作放在重要的位置上。定期开展古建筑消防安全专项整治工作,定期开展消防安全自查。定期开展对古建筑管理人员进行消防安全培训。广泛开展消防安全法律法规和消防常识宣传。切实增强文物保护人员的消防安全意识。文物保护工作要得以落实,必需依靠广大热心人士,要用各种宣传手段教育、动员、提高人们对保护文物重要意义的认识,使“保护文物人人有责”思想深入人心。让人们意识到文物保护的重要性和迫切性,鼓励人们自觉参与文物保护事业。
3.加强消防设施建设。古建筑要尽量配备室外消防栓,如无法达到,则要配置够量的灭火器,建立消防贮水池或备有消防水缸、消防砂、铁锹等,以备不时之需。
4.加强用电安全管理,在古建筑内严禁私拉乱接电线,电线要采用钢芯绝缘导线穿管架设,不得将电线直接设在可燃的构件上。对不符合规定的,要利用修缮改造的机会将电气线路的改造纳入维修方案中,对线路已老化又不能立即整改的,应严禁用电或限制用电等措施,在古建筑内禁止使用碘钨灯等大功率照明灯具和电炉、取暖器等电加热器,清除所有电源插座,照明灯具距可燃物要有一定距离,对使用的电器设施、设备应当由专职电工定期检查和维修。对有雷击危险的古建筑。要安装避雷设施,并定期检测和维修。
5.加强火源管理,在古建筑内严禁堆放柴草、木料及汽油、液化气等易燃易爆物品,严禁吸烟、燃放和焚烧,要指定远离古建筑的焚烧点,并定人定岗负责管理,确保消防安全。
6.各相关职能部门要切实履行好职责,有条件的地方要依靠现代科学技术,实现对古建筑文物的消防安全监控、监测和管理。要深入开展消防安全检查,及时发现并消除火灾隐患,同时要针对古建筑的特点,制定文物消防安全事故处置预案,通过培训和演练使文物保护员对消防安全事故处置预案达到熟悉处置流程步骤和可操作。
我国是一个文明古国,中华儿女无不以辉煌灿烂的文化遗产而自豪。要让这种自豪感延续下去并且不断积累升华,全体公民都有义务和责任保护文化遗产。文物古建筑是祖先留给后人,留给社会的一份丰厚的文化遗产,所具有的精神价值、文化价值是不可估量的。丰富多彩的古代建筑是我国文化遗产的重要部分,理应得到悉心保护。加强文物古建筑的消防工作,确保文物古建筑的安全意义非常重大,是关系到对历史负责、对文化负责、对祖国负责的大问题。因此,做好文物古建筑消防安全工作是文化遗产保护的一项紧迫而又重要的工作。
参考文献:
[1]吴志强;寺庙(文物古建筑)消防安全对策的思考与研究;中国消防;2004年第9期
[关键词]环保工作;高等院校;管理方法
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.282
随着时代的发展,以及国家对于环保工作的重视程度的加强,高校管理者也逐渐意识到了环保工作的重要性,并采取积极措施进行改善,虽然取得初步成效,但也进一步暴露出新的问题,想要环保工作有突破性进展就要在理论与实践上全方位的进行创新性改革,转变认知观念。本文旨在通过对高校环保工作的探究,探索如何进一步完善高校环保工作管理方法的策略性思考,以期对高校环保工作的发展做出有益启示。
1 关于对高校环保工作意义的探讨
1.1 高校建设发展的必须高校环境污染主要来源于两个方面:其一概括为实验室污染,是由课程实验后残留下的污染问题,涉及一些化学原料、医疗废物等的污染;其二概括为生活污染,是指校园内的学生因为生活所需造成的污染,这部分包括购物袋、外卖餐盒、快递包装袋等。高等院校是学生群体聚居的地方,对于网购、外卖等较为追捧,也使校园成为了较为集中的白色污染地。基于这两个方面的实际情况,在校园开展环保工作有现实意义。
1.2 高校对于社会应尽的义务在新时期,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,成为我国“十三五”发展规划,其中绿色发展就是强调发展的同时要注重环境保护,可见环保与经济发展息息相关。作为为国家培养人才、输送人才的高等院校,环保工作的开展,实际上也是主动承担社会责任的表现。现今国家对于环保工作越加的重视,开展环境保护工作,促进经济与环境的协调发展,以此来实现资源的可持续发展,这样不仅会推动我国社会的稳定发展,同时也会带动我国经济实力的提升。高校培养环保意识高的人才符合社会发展的需要,学生不断提升自身的环保意识,能在未来为社会做出更大的贡献,并且得到更大的发展,带动社会的进步。
1.3 有助于环保观念的传递柴静在她的雾霾调研《穹顶之上》说过“没有任何一个政府能够独立治理雾霾”,也就是说,环境问题是一场持久战,需要我们全体参与。高校作为人才培养的摇篮、重要的人才集中地,加强高等院校人才管理工作,有助于环保观念的推广与传递,使作为未来社会主义接班人的学生群体能够将环保理念内化为自身的一种素养,为环保事业做贡献。
1.4 有助于环保技术的创新现今随着社会的不断发展,人们对于环境保护的重视度不断提升,人们在发展经济的同时,很大程度上忽视了对环境的保护,导致环境污染较为严重,因此必须要采取有效措施进行环境保护工作。要从高校做起,对学生进行环境保护工作的教育,能够让其了解环保的重要性,并且不断进行环保实践活动。不断创新学生的环保思维,让学生主动进行环保工作。创新来源于生活的需要,在高校加强环保工作,可以借助于高校的科研平台,激发一些技术的创新,既是对人才的一种实践性培养,也能为环保事业提供新的技术、新的理念等方面的支持。
2 关于高校环保工作管理方法的思考
2.1 提升环保意识
现今来看,高校要想提升环保工作管理的质量,那么首先要做好的是提升环保意识,以此来促进人对环境保护的关系认识深入。并且能够在生产工作中充分考虑到环境问题,从而来采取可持续的措施进行环境的保护。
首先,培养师生的环保意识。若学校的师生具备较强的环保意识,积极主动带头参与到学校环保中来,从而来保持校园环境,会促进校园环境的改善,从而来营造一个干净、舒适、和谐的环境。
其次,加强环保工作力度。一些科研实验、校办工厂、医疗装置等都会产生较大的废气及废水等,若是不及时处理,那么直接会影响到学校的环保质量,同时也会对学生的身体造成危害。所以,针对这种状况,必须加大管理力度,坚持预防为主、防治结合、综合治理。
最后,有计划地设置环保课程。将环保内容作为重要教学内容,不断提升学生的环境保护意识,以此来让全校同学认识到环保工作的重要性,从而主动参与到环境保护工作中来。
2.2 加强制度建设
作为一个庞大的组织,环保工作需要建立和完善规章制度作为保障,以确保其合理性与权威性。规章制度首先要与国家和地方的环保法规相一致,与地方环境特色以及校园建设相协调的制定。规章制度主要针对校园整体规划、校园环保管理部门协调,以及学生应当遵守的校园规章制度等三个方面。所制定的规章制度要求事无巨细地将校园内涉及环境的问题纳入其中,并且有明确的奖惩规定,形成校园监督体系,相互监督与完善。
2.3 加大宣传力度
对于高校的环保工作,宣传工作必不可少,校园作为一个相对封闭的空间,宣传的人群主要包括教师与学生,宣传相对简单,凝聚力大,宣传效果明显。在高校进行宣传的目的是使环保意识深入每位学生的心中,等学生走入社会后也能将这种意识进行传递。做好校园宣传活动要牢牢把握几个平台,首先是学生活动平台,其次是校园媒体平台,最后是教师教学平台。
把握学生活动平台,就是要利用校园内的学生活动进行环保宣传,通过学生自己的形式完成宣传;把握校园媒体平台,主要包括校园网站、校报、校园宣传栏,以及微博、贴吧等校园内部的媒体平台,进行宣传工作,对环保起到很好的推动作用;把握教师教学平台,就是要教师在教学中为学生渗透环保意识,在潜移默化中对学生形成影响。
2.4 开展课题研究
环保实际上是与当今国际形势紧密联结的一个话题,经济社会要想长远发展,就需要关注环境、绿色、生态的发展,走以人为本全面协调可持续发展的道路。高校作为人才的集散地,要充分利用学科优势与实验室资源,进行与环保相关的课题研究,对环保的发展做出有效的推动,鼓励学生发挥创新意识。对于学生的一些创新,可以加以引导,对于一些专利产品,可以在校园内先小范围适用等,总之要调动人才的力量,发挥高校创新优势。
3 结 论
高校环保工作的发展,对于高校的管理起到重要的推动作用,同时也对社会发展能产生重要的推动作用。由于高校自身的一些优势,对于环保工作的推进有强烈的促进作用。值得注意的是,环保工作的开展是一场持久战,需要持之以恒,才能取得明显的进步。
参考文献:
[1]费萍萍.加强化工高校环境保护途径初探[J].化工高等教育,1997,4(11):70-72.
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关键词 消防产品;监督工作;对策
中图分类号X9 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2013)101-0117-02
0 引言
加强消防产品管理是社会单位安全管理的核心内容,是单位有效扑救初起火灾的重要保证。近年来,多起典型火灾案例表明,消防产品能否及时发挥正常的作用,已经成为有效遏制重特大火灾事故发生的关键基础。
1 消防产品的现状
1.1 消防产品快速增长
随着城市规划进展,完善城市消防设施、人防工程、避难场所,加强应急设施,增强公共安全保障能力,必然带来的消防产品的增量市场。人们对安全的要求越来越高,将带来新的消防产品设备及消防工程需求,家用消防、住宅消防、市政消防等领域将迎来新的发展契机。经济的快速发展,做为消防方面新材料、新工艺、新技术、新产品将广泛使用,消防产品的更新换代也将给传统与非传统的消防安全工作带来挑战。
1.2 消防产品市场秩序混乱
近年来,在对市场抽检中消防监督部门发现灭火器、消火栓、消防接口、防火门、报警器、防火涂料、洒水喷头、给水设备及配件、灭火药剂等产品的不合格比例很高。因使用不合格消防产品,因消防产品质量问题导致消防验收不合格等消防产品违法案件也逐年上升。
一些单纯追逐经济效益,无良生产产品的厂家和销售商家,不顾群众生命财产安全,肆意生产不符合国家标准、行业标准的消防产品,销售国家明令淘汰或禁止使用的产品,以假充真、掺杂掺假、以次充好、以不合格产品冒充合格的产品,甚至于伪造或者冒用检验报告市场准入证明文件,认证标志及无产品标识等产品。这些假冒伪劣消防产品严重损害了人民的利益,危害了公共安全体系,因消防产品在火灾中不能发挥作用,使许多鲜活生命无辜丧生,因而假冒伪劣消防器材的使用比灾难本身更让人感到深恶痛绝。深入开展消防产品的治理工作,严厉打击假冒伪劣消防产品,切实规范消防产品市场秩序,才能从源头上消除安全隐患。
2 加强消防产品监督管理工作的对策
消防产品量大面广,又属于公共安全产品。进一步加强消防产品质量监督管理工作,对于提高消防产品质量,遏制重大火灾的发生,推动消防产品生产的发展,整顿和规范市场经济秩序,都有着重要意义。
2.1完善部门联动执法制度,制定消防产品专项整治行动方案
积极发挥政府主导职能,成立多职能部门联合参加的整治组,完善消防产品监督管理联合执法制度,制定消防产品专项整治行动方案,联合消防部门、工商行政管理局、质量技术监督局等部门,重拳出击,从制度上对消防产品监督管理工作予以规范。各级监管部门形成合力,分工协作,加强生产、销售、使用、维修领域各环节的监管,统计全市审核验收合格建筑工程底数,登记各消防产品经销商经销情况,盯紧假冒伪劣消防产品的违法生产厂商、批发销售团伙、地下加工窝点等犯罪源头,点面兼顾,常抓不懈。利用“3月15日”消防产品专项整治及“11月9日”消防宣传周活动,对消防产品、消防设备生产、销售单位开展消防产品专项检查。进一步健全与工商、质监部门的联合执法、信息通报等工作制度,
2.2建章立制,常抓不懈,不断规范消防产品市场秩序
1)是摸底排查。组织精干警力、业务骨干,充分利用消防部门现有的仪器设备,紧紧围绕消防产品生产、销售、使用、维修四大环节进行监管、整治、摸底排查,通过采取“消防查处、源头堵截、集中治理”三项措施,开展消防产品集中整治;
2)是刚性收缴。加大对生产、销售、使用消防产品单位的检查力度,对于发现的不合格的消防产品,如灭火器、消火栓、固定灭火系统产品、火灾报警产品、防火门等消防产品要该予以依法没收,并将涉嫌不合格产品的生产厂家向质量技术监督局、工商行政管理局通报。开展假冒伪劣消防产品集中销毁仪式,对日常消防监督检查中收缴的灭火器、消火栓、消防安全指示灯、安全疏散指示标志等假冒伪劣消防产品进行集中销毁;
3)是及时回访。定期开展“回头看”活动,认真查看隐患整改落实情况,详细询问和了解各单位安全防范措施、“四个能力”建议情况、消防器材购买与维护保养工作等,指导单位认真开展好日常消防产品工作。对发现存在火灾隐患的单位特别是对使用假冒伪劣消防产品的单位进行严肃的查改。
2.3全面启动,严把建设工程消防产品审核关
消防监督执法人员严把建设工程消防审核关、产品使用关,验收环节的消防产品监管,以严厉打击消防产品违法行为为突破口,要求各施工单位安装消防产品前,必须将进入施工现场的消防产品、消防设施施工企业有关资料报消防机构审查;同时,执法监督人员应告之建设单位、施工单位、监理单位禁止购买性能差、价格便宜产品,确保消防产品的合格率,源头上杜绝安全隐患进入。
2.4稳步推动,消防产品宣传有声有色
开展形式多样的消防产品宣传活动。完善火灾隐患举报投诉受理平台,充分发挥具有强大的舆论监督导向作用的新闻媒体时效性强、受众面广、影响范围大的优势,借助网络、报刊、手机等宣传平合开展消防产品知识宣传。广泛征集社会线索,充分借助消防产品行业组织,了解和掌握社会上不良竞争、恶性竞争的现象,发动社会各界举报身边存在的生、销、使不合格消防产品的行为,全面形成“全民参与、清剿火患”的良好局面。
设立消防知识咨询台、摆放消防内容宣传展板、发放消防产品打假宣传单、现场就真假消防产品进行鉴别等方式,就消防法律法规、消防安全常识、消防产品正确识别、消防监督执法程序等方面知识进行推广宣传。
组织消防监督人员深入到消防产品制、销、维修企业中,开展消防安全课程,传授消防产品质量体系规范,对相关违法行为的处罚进行普法宣传。同时,开展消防产品企业责任人、管理人培训,努力提高从业人员素质,杜绝假冒伪劣消防产品流入市场,造成人民生命财产损失。