时间：2023-08-16 17:11:39
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一、债权人不愿打官司的“三怕”心态
一怕“拔出萝卜带出泥”。在市场经济条件下，一些带有色彩的促销手段如信息费、好处费、回扣等应运而生，部分企业在业务往来中，有损公肥私、中饱私囊的问题，这往往也是经济纠纷发生的诱因之一。一旦发生纠纷，他们便极力逃避法律，采取消极的讨债方法，不惜损害国家和集体利益，以达到相互掩盖的本文来源：文秘站 目的。
二怕诉讼费用支出过高。经济案件所需诉讼费用高于其他类型案件。一方面，债权人要按照《人民法院诉讼收费办法》交纳一定比例的案件受理费；另一方面，有的法院因经费紧张，还要债权人承担诉讼过程中的其他费用，特别是债务人在外地的，还要承担一些不应承担的额外费用如路费等，从而加重了债权人经济负担。所以，有些债权人打官司前首先考虑的是承担诸多费用是否“值得”。因此会出现以下几种心态：一是担心标的小，赢了官司，输了钱，得不偿失；二是担心审理后执行不了，为一纸文书，“赔了夫人又折兵”；三是担心费钱、费时、费力，不如把打官司的支出作为私下和解让步的条件，既节省人力和财力，又维持了“友好”关系。
三怕外地官司难打赢。经济纠纷涉及外地的较多，但一些法院在处理外地纠纷时存在有狭隘的地方保护主义观念，在处理外地债权人与本地债务人的经济纠纷案件中，千方百计地为本地一方找理由，刁难外地一方，造成执法不公。甚至有些地方的党政部门领导，为了本地利益，以权压法，干扰法院办案，所以形成外地债权人对当地法院不信任，债权人怕到外地诉讼的局面。债权人宁愿自我协商，也不愿到外地打官司受冷落。
二、消除债权人怕打官司心里的对策
（一）进一步加大法律宣传力度，提高人们的法律意识和维权观念。要主动上门宣传法律，注重案前调解和诉讼风险提示，讲求调解艺术。
（二）人民法院应尽量减轻债权人不必要的经济负担，严格收费标准，合理适用诉讼费用的缓、减、免政策，提高办案效率，杜绝“吃、拿、卡、要”和乱收费现象的发生，以“优质服务”赢得债权人的信赖。
（三）树立“立案审查时考虑执行，实体审理时着眼执行、案件审结后抓紧执行”的审执结合观念，力求做到案结事了，以实际行动消除当事人怕赢了官司不赢钱的畏诉心理。
关键词：铁路施工企业；经济纠纷；原因
中图分类号：F426.9 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）14－0135－02
由于我国铁路建筑市场的急剧变化，导致许多从事铁路工程建设的施工企业出现大量经济纠纷案件。这些案件的出现，严重制约了这些企业的健康发展。为此，作为一个想要健康发展和迅速壮大的建筑施工企业，必须正视企业所发生的经济纠纷案件，从中分析经济纠纷案件产生的原因，及时堵塞企业管理漏洞，从而真正推动企业的快速发展。近期，笔者就铁路施工企业经济纠纷的产生原因进行了专门调研，从调研中发现，这些经济纠纷案件产生的原因主要集中在：
1 当前铁路建筑市场中大量存在的工程转包、工程分包现象与现行法律规范相冲突
工程转包、工程分包甚至是以包代管、抽点管理是我国当前铁路建筑市场普遍存在的现象。作为铁路建筑施工企业，一直被这一现象所困扰，而且随着自身施工任务的增加，此种现象还呈上升趋势。由于长期的习惯做法，使诸多施工企业将这种习惯养成自然，“大家都这么做，我们也这么做”。但是，大家却忽略了一个至关重要的问题，工程转包、工程分包是一个十分严肃的法律问题，在我国的建筑法、合同法中，对工程转包、工程分包都有十分明确的规定，即工程是不可以转包的，一旦转包即是违法；而对于工程分包，法律规定可以进行，但同时又对工程分包做了大量的约束性规定，如工程分包必须经
发包方或业主同意，承包人不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义包给第三人，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质的单位，建设工程主体的施工必须由承包人自行完成等规定，作为铁路建筑施工企业在进行工程分包时必须遵守，否则就是违法，就会带来法律风险，甚至产生诉讼。但是，在现实项目管理中，多数企业的管理者并未将这些问题上升到法律的层面看待，从而为工程管理留下法律隐患，最终引发诉讼纠纷。
2 传统的管理意识、管理模式与现行国家法律规定相矛盾
随着我国建筑市场的不断发展，以及加入世界贸易组织的推动，我国市场经济法律框架日趋成熟。作为市场经济中的一个重要组成部分，铁路建筑工程领域的法律规范也日趋完善，其中对处在建筑市场中间层面的铁路建筑施工企业的制约和要求也越来越多，甚至是越来越苛刻。前面提到的建筑法、合同法对工程转包、工程分包的规定，只是建筑行业中最基本的法律规定，而随之相配套、相呼应的法律规定也在不断的出台，如最高人民法院制定的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》和相关行政法规、部门规章。这些法律法规的颁布实施，对铁路建筑施工企业项目管理提出了更高的要求，作为企业的管理者必须学习和适应这些新的要求。但在
现实的项目施工现场，由于受到工期、安全、质量等的重重压力，项目施工现场的项目经理及管理人员很少甚至几乎不去学习和了解新的法律法规，一味地凭着自己的经验和旧有的习惯做法去应对工程施工中出现的各种问题。这些经验性、习惯性做法经常将企业置于法律的对立面，从而成为诉讼纠纷产生的根源。
3 缺乏有效的合同管理机制
随着铁路建筑市场法律环境的日趋规范和完善，合同和合同管理工作在企业中的地位也越来越重要，从企业的社会信誉到企业的经营管理再到项目的施工，无不依托与企业的合同管理工作。作为一个现代施工企业，要想做强做大，必先管理好项目，要想管理好项目，必先抓好合同管理。由此可见，合同管理工作是铁路建筑企业做好生产经营管理工作的基石。然而，在现实中，大多数建筑施工企业的合同管理工作还十分薄弱，甚至可以说几乎没有现代意义上的合同管理工作，如项目管理人员合同意识淡薄、企业缺乏有效统一的合同管理机构、项目没有专职或兼职合同管理人员、缺乏有效的合同管理制度、具体工作中合同评审流于形式、合同内业资料管理混乱。合同管理工作中存在的以上不足，是直接导致铁路建筑施工企业经济纠纷案件频繁发生的一个重要原因。
4 对协作队伍、农民工缺乏有效的管理制约机制
协作队伍和农民工问题，是广大铁路建筑施工企业无法回避又不得不正确面对的一个十分棘手的问题。协作队伍和农民工问题处理的好坏，直接关系到建筑施工企业的好坏，由于协作队伍和农民工管理不力而引发的经济纠纷案件在建筑施工企业的案件中占的比重越来越大，这一现象直接反映出建筑施工企业在协作队伍和农民工的管理上存在的问题和漏洞：①对协作队伍的管理不是建立在法律、合同、协议基础上，而是停留在传统的、习惯的做法上，有的甚至是建立在人情关系上；②与协作队伍签订阴阳合同；③使用协作队伍时未签约先进场；④与协作队伍签订的协议条款不够完善，不够严密，漏洞较多，常常违背相关法律规定；⑤对协作队伍资格审查不严，协作队伍无资质、借用资质以及挂靠等现象严重；⑥将协作队伍纳入企业内部管理体系，混淆双方法律身份；⑦对协作队伍的履约行为缺乏有效的法律监督和制约手段，对协作队伍的履约能力完全寄托于协作队伍的口头承诺；⑧对协作队伍的物资采购、工程计量、验工付款等关键环节把关不严。凡此种种原因，都可导致经济纠纷的产生。
5 业主及在工程施工中的其他有关相对人的违约
由于业主违约而损害铁路建筑施工企业权益，直至连锁引发建筑施工企业对第三方违约的情况频频发生，如业主工程款不到位、随意改变设计、随意缩短工期等行为，直接影响到铁路建筑施工企业的合同履行，同时牵扯到协作队伍的施工、劳务费的支付和料款的支付等一系列的问题。身处夹层中的建筑施工企业若不能妥善处理相关事宜，极有可能引发连锁诉讼。此外，材料供应商的违约行为也有可能诱发诉讼。
6 铁路建筑施工企业在经营环节中对所承揽项目的风险预测不足、项目亏损
在现实中，一些纠纷案件的产生根源于铁路建筑施工企业自身对所投标和承揽的项目风险预测不足，承揽一些先天不足的工程项目。一些企业在经营过程中缺少对所投标项目的理性分析和论证，对业主的资信、地材地料情况、市场风险等与日后履约密切相关的因素了解不够，有的企业甚至为了单纯的追求经营指标，而不合理报价。这样的结果往往使项目严重亏损，官司缠身。亏损项目官司多，盈利项目官司少这一客观现象警示大家必须合理投标，规范经营。
7 工程项目管理环节的疏忽
“细节决定成败”，在铁路建筑施工企业的项目管理中也同样如此，任何一个细小的法律环节出现问题，都可能引发诉讼。如，公章管理不严，随意使用；合同专用章刻制和使用把关不严；项目部随意对外签订合同；工程决算和结算不认真，工程款超拨超付；口头合同、口头承诺大量存在；施工文件和文字材料格式不统一、用词不准确；施工现场，工作人员随意对外签字；内业资料管理混乱，随意处置。凡此种种细节问题都有可能为日后诉讼的发生埋下隐患。此外，铁路建筑施工企业项目管理人员素质的好坏、业务能力的高低、责任心的大小，法律素养的程度均直接反映在企业的日常管理上，管理行为的偏差和纰漏，都有可能被他人利用，引发诉讼。
综上所述，上述7方面的原因导致了铁路建筑施工企业经济纠纷案件的不断发生，作为铁路建筑施工企业，要想在竞争异常激烈的市场中立于不败地位，就必须预防和减少经济纠纷案件的发生，正确看待和分析企业产生诉讼纠纷案件的原因，理性面对建筑市场的各种特点和现象，从法律的视角审视和分析这些问题，积极地适应铁路建筑市场的不断发展，主动把握铁路建筑领域法律规范的变化，努力改变旧的习惯性做法，构建以合同管理为主线的现代工程项目管理制度，进而推动企业及项目管理的法制化、规范化、制度化，用科学的管理理念和规范的制度提升企业的管理水平，减少日常生产经营管理中存在的问题和不足，降低企业面临的法律风险，预防企业经济纠纷案件的发生。
Analysis Railway Construction Enterprise Economic Disputes Causes
Wang Xiaoguo
关键词：建筑；安全事故；成因；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
1、建筑工程安全管理工作的特点
1.1、工程项目具有不固定性
建筑工程的流动性，主要体现在施工项目和施工队伍这两个方面。建筑企业的生命力就在于施工项目，所以，企业在日常的经营活动中，会承接各个地区的施工项目，这就决定了建筑工程的施工项目具有不固定性特点。而作为建筑企业的施工人员，则需要跟随项目从一个地区转换到另一个地区，使得企业出现人员大幅度流动的现象。
1.2、管理工作复杂
当前，我国建筑施工企业的数量不增多，各企业在规模’资金实力以及技术水平等方面都存在差异，复杂的情况使得建筑企业很难做好安全监管工作。另外，从地形构造来看呢，我国各地区的差异性很大，地区发展也存在不平衡的状况；从国土面积来看，我国具有幅员辽阔的特征。施工项目的周期一般都比较长，在这种作业环境复杂的情况下，容易引发不安全因素，这就直接加大了工程安全监督管理工程的难度。
1.3、管理人员密度大
我国建筑行业的工业化发展步伐比较慢，其工业化水平低，尚且属于劳动密集型产业。所以，建筑行业的发展，需要依靠大量的劳动力。在建筑行业蓬勃发展的形势下，我国广大农村地区的居民大量涌入该行业。由于农民工队伍基本没有接受过专业技能训练，使得建筑企业施工队伍存在综合素质水平低下的状况，这对建筑企业的工程安全监督管理工作人员来说，是个非常大的挑战。
2、建筑工程安全风险主要来源
2.1、在建筑施工中不规范的人行为
人的不规范行为主要表现为：遗漏或遗忘现象、颠倒事物、没有按照规定或时间操作、无意识操作、进行规定以外的动作等等。人为原因，需将故意行为排除掉，不同阶段的失误会引起不同的风险。
2.2、在建筑施工中不安全的物状态
项目低价中标以后，施工方为了追求利润的最大化，往往加班加点，不断简化建筑工艺和程序，简化安全设施，建筑的质量和施工者的人身安全根本得不到有效保障；施工设备落后，大多靠缺乏专业技能的廉价劳动力进行手工操作，作业空间缺乏必要的封闭措施，不同空间之间的联通可靠性很差；施工临时设施没有按照专业技术要求和标准进行搭建和安装，建筑设施不配套，施工能力远远超出其承受力，因此被迫进行多次调整和改变其功能用途；普通工人没有专业的工作技能和专长，流动性又大，为了能够尽快的得到领导认可，获得工作机会，需要不断地熟悉新工艺、新环境，这通常是这些工人的工作弱项。
2.3、在建筑施工中环境的不适应状态
施工现场条件恶劣，可能出现陡坡或者容易发生滑坡、泥石流的地区，如果没有相应的保护措施，很容易发生意外事故，造成对人身安全的伤害和财产损失；一些无法抗拒的自然灾害（台风、洪涝）等天灾可能造成意外事故。
3、建筑安全事故成因分析
3.1、安全意识淡薄
我国建筑施工现场安全管理存在很多问题，首先是由于建筑施工企业的管理人员安全意识比较淡薄，在实际的建筑施工工作当中忽视了现场安全管理工作，主要表现为施工现场的安全施工责任不够明确，安全管理制度也不是很完善，即使存在建筑施工现场安全管理制度，但是也不能够很好地将其落实到位。同时，建筑施工现场安全保障体系也比较的薄弱，施工企业的现场管理人员不重视相关的现场安全管理相关的法律法规。
3.2、建筑市场及其他方面
其一，分包管理问题，我国建筑业市场门槛相对较低，分包单位轻视安全管理，不依据规范作业，不能对分包队伍进行有效安全管理，分包承建工程的安全问题突出。其二，技术落后，我国在安全防护、检测的技术、设备和器材等方面相对落后。其三，安全评价不科学，监管部门一般通过安全检查评分评估施工安全状况，是一种静态、被动、片而的评估方法，无法充分反映和评估建筑企业的安全管理状况。其四，安全生产许可证问题，部分施工企业不按规范设立安全管理制度和生产责任体系.安全机构和人员配备不完善，识和观念，安全隐患较大企业缺乏安全生产责任意。
3.3、安全监督管理不规范
建筑施工是一个十分庞大系统的工程，牵涉到很多方面，施工安全生产管理与整个工程的施工进度和质量直接挂钩，是建筑施工必须关注和重视的重要方面。由于企业管理人员以及施工人员生产安全意识不高，没有相关健全完善的保障体系作为依据，有些企业虽然建立了相关的安全生产管理制度，但并没有按照制度严格执行，安全隐患时时存在。施工现场的管理是施工过程中的重要环节，应当加以重视，而施工现场没有安全警示牌和安全标志，封闭管理做得不到位，有些人员没有相应的安全设备就随意进出，现场环境布置混乱，施工材料没有按照规定进行分门别类地摆放，而是随意放置，很容易出现高空坠物、建筑坍塌等一系列安全事故，这对施工人员的生命安全和工程的整体质量都产生非常不利的影响。
4、建筑工程安全事故解决措施探讨
4.1、改善施工环境
根据我国的安全生产劳动法，建筑施工之前要对施工的即时环境因素和安全技术措施进行考擦，只有通过了技术标准才能够允许施工人员进行建筑施工作业，有一些特殊作业的施工如高空装窗户，地洞中建隧道和核电站的建设需要特殊的工作服。建筑企业应当对员工的生命财产负责，不只是为了利润和效率，需要切实的考察环境问题，及时制止安全隐患的作业，有效地改善施工环境，给施工安全带来保障。
4.2、制定施工人员规定
为了减小建筑施工过程的操作问题，建筑企业需要根据行业内标准制定正确的施工人员操作规定，并严格的执行这些操作规定，落实到施工的各个角落。建立奖惩措施，对严格执行这些操作规定的员工进行高调奖励，并给与一定的宣传，而对违规的人员执行惩罚措施，有效地制止因为操作不规范而带来的安全事故问题，把这些操作的方法不断的进行完善，最后在操作规范上杜绝安全事故的发生。
4.3、加强各项管理制度实施
对于项目的负责人和施工工地的负责热，需要加强管理的力度，建立层次监督制度，促进管理人员的责任意识和安全意识，落实各项管理制度的实行。在建筑施工管理方面，需要要求每个施工工地的员工必须佩戴安全帽，防止意外的事故，严格监督工作证的携带以防非工作人员混进施工工地，建立工地巡查小组，层层管理督促项目负责人下达正确的指令，建立工作人员的管理制度，坚决将建筑工程中的安全事故的灭杀在萌芽之中。
4.4、加强机械设备维护管理
在建筑工程施工中，购买的设备都是存在一定的使用年限，严格地执行报废老化的设备，建立设备和员工责任制，如果设备出了问题，相应的员工没有进行保修将被给予一定的惩罚措施。加强设备的使用规范，定期的使用方法对设备进行检查和保养，强化设备的防护装置，对了业界已经淘汰的装备进行更新，严格要求操作人员带证上岗操作，杜绝设备引发的一些列安全事故。
总言之，施工安全管理体系建设是施工企业生存发展的保障性工程，施工企业要注重安全管理机制的科学性、有效性、可行性。要注重从细节抓起，从人员保障和安全责任到位抓起。做到制度建全、制度执行力可靠。作为安全管理机制建设的重要内容，安全预警和监管机制是施工企业安全生产的防范机制，是执行“安全第一、预防为主”理念的关键支撑，所以更要重视对企业安全预警和监管机制的建设和执行保障。
参考文献
[1]冯利军.建筑安全事故成因分析及预警管理研究[D].天津财经大学,2008.
关键词: 层次分析法、建筑设计方案、经济性、评价
[中图分类号] TU-9 [文献标识码] A 文章编号：
1．问题的提出
设计阶段对投资的影响度约为75％～95％，因此，控制工程造价的关键是在设计阶段。在设计一开始就将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中，以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平[1]。设计阶段进行工程造价控制的重要意义如下：
（1）在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金利用效率；
（2）在设计阶段进行工程造价的计价分析可以提高投资控制效率；
（3）在设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动；
（4）在设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合；
（5）在设计阶段控制工程造价效果最显著。
2．设计方案经济性的影响因素分析
2.1 平面形状
一般来说，住宅建筑的平面形状越简单，其单位面积造价相应就越低，施工也越经济。这是因为不规则的建筑物将导致室外工程、排水工程、砌筑工程及屋面工程等复杂化，从而增加工程造价[2]。
2.2 层高与净高
住宅室内净高直接影响建筑造价。降低层高可以节省建筑材料和劳动消耗，减轻建筑自重，提高抗震能力，降低建筑造价，降低采暖能耗，节约能源，缩小楼间日照间距，提高建筑密度，节约用地。同时，也有利于节省市政投资。
2.3 层数
层数是影响住宅建筑造价的一个重要因素。随着住宅层数的增加，单方造价系数在逐渐降低，即层数越多越经济，但是单方造价系数下降幅度减缓，因此，对于土地特别昂贵的地区，为了降低土地费用，中、高层住宅是比较经济的选择[3]。
2.4 建筑结构与建筑材料
建筑材料和建筑结构选择是否合理，不仅直接影响到工程质量、使用寿命、耐火性、抗震性能，而且对施工费用、工程造价有很大的影响。尤其是建筑材料，一般占直接费的70％，降低材料费用，不仅可以降低直接费，而且也会导致间接费的降低。
2.5 住宅单元组合
合理安排住宅的单元组合，能提高设计方案的经济效果。对于民用建筑，尽量减少结构面积比例，增加有效面积。住宅结构面积与建筑面积之比称为结构面积系数，这个系数越小，设计越经济[4]。
3．层次分析法的原理及步骤
层次分析法模型分3个层次，即目标层，指标层，方案层。按照科学性、系统性、动态性、可操作性和定性与定量相结合等原则设置有关指标，进而使评价体系能准确地反映工程设计方案经济性的真实情况[5]。根据以上原则，建立模型如图1所示。
图1 层次结构模型图
3.1 构造成对比较矩阵
在建立递阶层次结构以后，上下层元素间的隶属关系就被确定了。假定以上一层次的元素C为准则，所支配的下一层次的元素为u1、u2、…、un，针对准则C，在同一层次中，将两个元素ui和uj两两对比，并按1～9的比例标度对重要性程度赋值，这样对于准则C，n个被比较元素通过两两比较构成一个判断矩阵。同等重要为1；稍微重要为3；明显重要为5；强烈重要为7；极端重要为9；它们之间的数2、4、6、8表示中值，倒数则是两两对比颠倒的结果[6]。
3.2 计算各备选元素的单权重及一致性检验
由判断矩阵求得随机一致性比率CR，若CR0.1，则该矩阵满足一致性要求。
3.3 计算当前一层元素关于总目标的排序权重及一致性检验
若求得随机一致性比率CR0.1，则满足一致性要求。
4．模糊-层次分析法的实例研究
4.1 项目概况
某开发商开发某一住宅小区，经过设计公开招标，确定3套备选方案如下：
方案一：为6层砖混结构普通住宅，一梯3户，且不带电梯，户型为面积较小的二室一厅和三室一厅传统户型，其中厨房、卫生间、阳台面积均不大，采暖方式为普通铸铁暖气片集中供热。初步测算，该方案的建筑安装工程成本约为1000元/ m2。
方案二：为11层框架结构小高层住宅，一梯4户，设有2部电梯。户型为面积在100～200m2的二室二厅一卫、三室二厅二卫和四室二厅二卫的户型，顶部为阁楼，并设有露台。其中厨房、卫生间、阳台面积均较大，起居厅带有大面积落地观景采光窗，内外檐装饰均采用高档材料；采暖采用地热供暖方式。根据初步测算，该方案的建筑安装工程成本约为1800元/ m2。
方案三：为33层框剪结构高层住宅，一梯6户，设有2部电梯。户型面积在90～150m2的二室二厅一卫和三室二厅二卫户型，其中厨房、卫生间、阳台面积介于方案一和方案二之间，起居厅面积较大，卧室面积不大，采暖采用铝合金壁挂式暖气片。根据初步测算，该方案的建筑安装工程成本约为1700元/ m2。
4.2 构造判断矩阵
按照1～9的比例标度的方法，结合专家评分，最终可以得出判断矩阵A-B、B1-C、B2-C、B3-C、B4-C和B5-C分别如下。
CR=0.0057
CR=0.0001
CR=0.0001
CR=0.0043
CR=0.0043
CR=0.0043
4.3 计算备选元素的单权重及一致性检验
计算判断矩阵A-B、B1-C、B2-C、B3-C、B4-C和B5-C的特征向量，即单权重分别如下。
D．计算当前一层元素关于总目标的排序权重
根据上述B、C层的单排序结果可得总目标排序权重为：
由以上计算结果看出，3种方案的相对优先顺序为：方案二>方案三>方案一，即最优方案为方案二。
5．结论
层次分析法将工程设计方案选择的主观性转化为数学形式，考虑了各种因素的重要程度，能对评价方案的各因素提供其重要性权值的综合排序，因而具有较高的可靠性。有利于设计人员抓住影响工程设计经济性的重要因素，而且依据此法可以同比应用到建筑、结构、材料选取等方案比选中，此方法可供设计人员在方案比选时参考。
参考文献
[1] 项媛．层次分析法在工程设计造价管理中的应用[J]．交通科技，2010（7）：94～96．
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[3] 郭汉丁．层次分析法在住宅设计经济性评价中的应用[J]．石家庄经济学院学报，2002,25（3）：220～224．
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[8] 彭艳．工程设计阶段造价管理的应用研究[D]．合肥：合肥工业大学，2009
作者简介：邓李杰（1982年9月），男，沈阳工程学院，讲师，研究方向：工程管理、建筑经济。E-mail：
The Research of Application of AHP on Economic Evaluation of Architectural Design Scheme
Deng Li jie
Shenyang Institute of Engineering, Shenyang, Liaoning
文/陈希
现代人压力大，经常感到大脑疲劳，其实大脑也需要保养。英国某媒体指出，保持大脑最佳状态有9种方法。
1.多用脑抗衰老。科学家发现，大脑用得越多，神经元储备越多，认知和记忆能力就越强。
2.说话快助记忆。说话快，词汇重复的频率就高，有助于提高短时记忆力。但难记的事情最好写出来，有助记得更牢。
3.练记忆不言迟。工作记忆在20岁前处于发育阶段，30多岁达到峰值，之后随着衰老进程，大脑每10年大约萎缩2%，记忆会有少许下降，但在60多岁前通常不会有任何感觉。因此任何人在任何年龄，都宜锻炼记忆力。
4.物品分类记忆。读音差别大的词比读音接近的词更容易记忆。因此，列购物清单时，尽量不要将易混淆的商品排在一组。
5.消除TOT现象。话在嘴边说不出来（TOT）被认为是记忆障碍的表现。使用词语的频率越多，就越不容易忘记，而且在说到一个词时，可以尽量用其他词帮助解释，这样记得更牢。
6.常玩智力游戏。猜字谜、接龙游戏是提高大脑效率的极好方法。可以给自己制定一个目标，比如，30秒内尽量多地说出动物名称，或1秒钟说出一种动物。
7.努力减轻压力。压力太大会导致大脑中负责吸收新信息的海马区皮质缩小。而且，压力会导致高血压，进而增加认知损伤危险。
8.每天运动一刻钟。科学家发现，每天锻炼15分钟可有效改善睡眠，从而使白天更加神清气爽，脑子更灵。
9.环境常换常新。散步时，最好经常改变路线。因为，经常走同一条路，每天看相同的树木花草会让大脑产生“厌倦感”，不利大脑健康。而变换路线，能给大脑新的刺激，让你感觉更新鲜、有趣。
酒后睡眠不利酒精分解
文/史京华
日本一项研究表明，饮酒后立即睡眠不利于酒精的吸收和分解，因此认为酒后睡几个小时就可以开车的想法和做法是极其危险的。
日本札幌医科大学和神奈川县横须贺市久里滨酒精中毒症中心曾对24名20多岁的年轻男女进行了相关测试，让他们按每千克体重摄入0.75克酒精的标准（相当于体重60千克的人喝下约1升啤酒）饮酒。
饮酒后分两种情况继续实验，一种是让研究对象睡4个小时，另一种是不睡觉。研究人员对比两类研究对象呼出气体中的酒精浓度，结果发现饮酒并睡4个小时后呼出的酒精浓度是不睡情况下的大约2倍。札幌医科大学教授松本博志分析说，睡眠让肠和肝脏的活动减弱的可能性很高，肠和肝脏分别发挥着吸收和分解酒精的作用。
久里滨酒精中毒症中心的医师说，“认为酒后睡过了就没事”的想法是很危险的，因此酒后如果不能经过足够的时间“醒酒”就不要开车。
O型血不爱得心脏病
文/金也
人们都知道O型血的人是万能供血者，但有媒体报道，O型血的人还较少罹患心脏病。
美国宾夕法尼亚大学心血管研究中心的科学家比较了1.3万名冠心病患者与7400名非冠心病患者的基因后发现，一个编号为ADAMTS7的基因与冠心病危险增加联系密切。研究者同时还发现，血型与心脏病发作之间关联很大。
新研究负责人穆雷达奇・P.雷利博士指出，O型血者体内的ADAMTS7基因可产生一种酶，从而使其血液呈现O型。正是这种基因对一些O型血患者起到保护作用，降低其心脏病发病率。此外，新研究表明，血型与心血管疾病存在多层面的关联，比如血栓的形成，但具体结果还有待进一步研究。
取款机按键和公厕一样脏
文/李涛
人们往往认为公共厕所是大众健康的最大威胁。然而，英国最新调查发现，银行自动取款机（ATM）脏如公厕。
先刑后民原则是指在一个案件中,出现可能同时违反刑事法律规范和民事法律规范的情况时,应当优先审理刑事法律关系。
因不同的法律事实,分别涉及经济纠纷和经济犯罪嫌疑,而且刑事案件和民事案件又相互关联,即适用“先刑后民”原则。 1985年8月19日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于及时查处在经济纠纷案件中发现的经济犯罪的通知》就对先刑后民原则有了规定:“各级人民法院在审理经济纠纷案件中,如发现有经济犯罪问题,应按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》,将经济犯罪的有关材料分别移送给有管辖权的公安机关或检察机关侦查、起诉……”
1987年3月11日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部在《关于在审理经济纠纷案件中发现经济犯罪必须及时移送的通知》,又对这原则进一步规定:“人民法院在审理经济纠纷案件中发现经济犯罪时,一般应将经济犯罪与经济纠纷全案移送,依照刑事诉讼法第五十三条和第五十四条的规定办理;如果经济纠纷与经济犯罪必须分案处理的,或者是经济纠纷经审结后又发现有经济犯罪的,可只移送经济犯罪部分。对于经公安、检察机关侦察,犯罪事实搞清楚后,仍需分案审理的,经济纠纷部分退回人民法院继续审理。”至此,我国经济审判工作中的“先刑后民”原则已十分明确。
随着我国经济体制的不断变革,经济纠纷和经济犯罪案件呈逐年上升的趋势,相当多的已经立案的经济纠纷案件同时也涉嫌经济犯罪或与涉嫌经济犯罪的案件交织在一起,对这些案件应如何处理,最高人民法院又于 1998年4月21日颁布了《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》,确立了以下原则。最高人民法院(1998)7号司法解释第10条规定:“人民法院作为经济纠纷案件受理的案件,经审理认为不属于经济纠纷而有经济犯罪嫌疑的,应当裁定驳回起诉,将有关材料移送公安机关或检察机关。”
[关键词]经济审判庭 审判 经济法诉讼 重建
一、经济审判庭撤销及其评价
《人民法院组织法》明确规定除基层法院外的各级法院设刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭和其他需要设的审判庭。撤销经济审判庭在法理上也缺乏支撑。首先，大民事格局下审判庭与我国现行三大法律体系并不能一一对应。刑事审判庭并不仅仅适用刑事诉讼法，且还要适用民事诉讼法；民事诉讼法不仅只是民事审判庭适用、立案庭、审判监督庭、刑事审判庭均要适用；法院审理行政诉讼仍也可以参照民事诉讼的有关规定。其次，与国际接轨之前提假定错误。基于历史和现实的诸多原因，各国的法院体制往往千差万别，相去甚远，当年我国法院改革时所提出的“同国际接轨”其实几无可能，因为各国的路轨和发展轨迹毕竟不同，离“书同文，车同轨”的境界还相去甚远。即使国际上有通行的或一国有成熟的审判机构设置模式，在进行制度移植的时候仍要考虑到底是借鉴还是本土培育的问题。最后，经济审判庭受案范围多数为民商法案件的分析。在经济审判庭撤销以前，其受案范围主要是平等主体之间发生的财产纠纷，应该属于民事诉讼范畴，上述受案范围暗合了当时的“大经济法”观点，但是随着经济法理论研究的成熟和经济法体系的不断完善，经济审判庭受案范围可以通过重新梳理将民商纠纷除去，使经济审判庭真正成为审判经济法纠纷的机构。局部完善即可，何须彻底撤销?
二、反垄断法实施对现有审判格局的突破
(一)反垄断法诉讼的特殊性。依据《反垄断法》，反垄断法诉讼可以分为三个部分：反垄断刑事诉讼、反垄断民事诉讼和反垄断行政诉讼。反垄断法与传统法律的理念、原则和适用上都有很大区别，反垄断案件审判也具有新的特征：首先，由于市场垄断行为的复杂性，使得反垄断法具有较强的原则性和抽象性，我国反垄断法在执法程序、执法手段和救济措施等方面主要针对行政执法作出规定，法院审判工作方面的规定较少；其次，反垄断法具有很强的经济性，经济与法律问题相互交织，具有较强的专业性，既涉及社会经济领域，又涉及政府行政管理领域，有些案件还涉及国家的经济安全，因此要求审判人员要同时具备法律知识及经济学知识；再次，反垄断法具有很强的规制性，即鼓励促进具有经济效益的垄断，又限制禁止妨碍自由竞争的垄断，这就要求审判人员有深厚的法学和经济学功底来认识和判断案情。
(二)现行垄断纠纷解决机制。自2008年起实施的《民事案件案由规定》将不正当竞争、垄断纠纷纳入知识产权纠纷部分。之所以将垄断纠纷与各种不正当竞争纠纷纳入知识产权纠纷范围，并不是为了“机构设置合理，职责划分清晰”，而是在迁就目前人民法院内部机构设置的“大民事格局”。此举有如下弊端：
首先，不能有效实现对消费者的倾斜性保护。传统民商法假定所有市场主题之间地位平等，但实际上消费者与经营者之间由于经济实力、信息偏在等原因，二者并非地位平等的对抗者。如果由民事审判庭审判垄断纠纷，法官惯有的民事案件审判思维和经济法追求实质公平的理念可能并不兼容，这样就不能有效实现对消费者的保护。
其次，反垄断诉讼主要分为反垄断行政诉讼和反垄断民事诉讼两类，通常情况下，反垄断民事诉讼由知识产权审判庭审理，反垄断行政诉讼由行政审判庭审理。但是垄断纠纷引起的诉讼可能存在同一案件即包括民事诉讼又包括行政诉讼的情况，这势必导致一个案件同时由两个审判庭进行审判。垄断纠纷同时涉及民事诉讼和行政诉讼将带来一系列的审判难题，比如两庭同时审理和某一庭先行审理的选择、两种诉讼举证责任分配的不同等等。
(三)垄断纠纷解决机制的探索及反思。为了应对上述问题，某些法院成立了反垄断案件专项合议庭。不可否认，成立反垄断专项立案庭可以集中具有经济法专业知识的法官进行审判，也在一定程度上解决了同一案件由两个审判庭进行审理的窘境。但是，反垄断案件专项合议庭可以解决审判垄断纠纷案件的一时只需，但随着市场经济的进一步发展，以及本土市场与国际市场的进一步融合，会有数量更多、案情更复杂、专业化程度更高的反垄断案件出现，专项合议庭仍不能应对日益增加案件数量。为审判垄断纠纷便设立反垄断专项合议庭，那么经济法其他领域是否也需要设立相应的专项合议庭以便更专业的解决这些纠纷?
三、重建经济审判庭的初步构思
尽管经济法学界对经济法体系的认识并没有完全统一，但是基本都承认市场规制法和宏观调控法是经济法体系的重要组成部分，重建可以以此作为主线，将重设的经济审判庭分为市场规制庭和税收金融庭。市场规制庭和市场规制法相对应。税收金融庭和宏观调控法中的税法和金融法对应，但不能和整个宏观调控法相对应，因为宏观调控法中的许多法律可诉性不强，虽然对此学者们仍然有争论，但目前一些宏观调控纠纷还不能进入诉讼程序，故经济审判二庭受案范围只限定在税收金融领域。
经济审判一庭，也可称作市场规制庭。主要适用的实体法是市场规制法。受案范围大致包括：反不正当竞争案件、反垄断案件、消费者保护案件及产品质量责任案件。需要说明的是它不仅审理作为经济法受制主体的市场主体之间的诉讼，而且审理受制主体对作为调制主体的行政机关具体行政行为的诉讼以及行政垄断诉讼，即不仅审理“民事性质”的经济法案件又审理“行政性质”的经济法案件。经济审判二庭，也可称作税收金融庭。主要受理税收纠纷案件和金融纠纷案件。金融纠纷案件主要是指对金融机构监管过程中发生的行政诉讼案件和金融机构破产案件，但并不包括平等主体之间的金融纠纷案件。
一、认真分析群体性纠纷案件的特点
（一）纠纷起因和诉求内容多元化。前几年所受理的群体性纠纷案件主要是因为企业资不抵债、濒临倒闭而引发的，多为劳动争议、借款、集资款等案件。但最近两年纠纷的起因日趋复杂化，民工工资、劳动争议、借款、非法集资、物业管理、房屋拆迁安置、商品房买卖合同纠纷、农业承包合同纠纷、农村土地补偿款分配等成为了群体性纠纷多发领域。同时，群体一方诉求的内容亦显多样化，在追求纯粹的经济利益的传统诉求上，又具有关系到生活质量的诉求。
（二）多为诱发社会不稳定的矛盾集中点。群体性纠纷的基本特点是当事人多、涉及面广、矛盾复杂激烈。从受理的这些群体纠纷案件的当事人情况来看，95%以上的原告个人总体上都是社会的弱势群体，他们往往缺乏权利救济的能力，只好企望非理性手段如集体上访来引起社会和党政部门的关注。
（三）群体性纠纷的组织形态逐渐从零散型转变为有组织型。在过去的群体性纠纷中，尽管人数众多，但“群龙无首”，近两年的群体纠纷呈现有组织、有负责人、有分工的特征。一些文化水平、政策水平、阅历经历丰富、号召力强的当事人往往成为组织者。
（四）群体方依法维权意识由被动变主动。在众多的群体纠纷中，群体方总是希望通过群体的力量，引起政府重视或社会关注，从而促进纠纷的解决。但因各种因素事与愿违，迫使他们丢掉幻想而拿起法律的武器参加诉讼，直接获取经济利益的原始目的从而转化为“要说法，要权利”的维权意识。
二、法院审理群体性纠纷案件面临的困境
（一）司法权的有限性往往无法解决夹杂于群体性纠纷中的其他社会矛盾。法院的审判功能是定纷止争，但有些群体性纠纷表面上是涉及群体一方的民事利益，背后实质是群体方基于对社会现象的不满或对所有单位的不满而借诉讼途径进行控诉，是寻求社会资源的重新配置，是要求法院履行政府性的职本文来源：文秘站 能，但法院审判并不能解决群体方控诉的实质矛盾。
（二）审判的程序要求难以解决处置群体性纠纷的效率要求。从化解矛盾角度讲，最有利的时机是越早越好。第三者越早介入，双方立场往往越容易调和。而纠纷诉至法院时，双方的矛盾已经濒临激化，再调解起来难度非常大。再加之案件到了法院后，必须按照诉讼程序一步一步进行，矛盾经过无数的诉讼流程更加尖锐，法院审理更为棘手。
（三）法院在处理群体性纠纷案件时，往往难以找到法律效果和社会效果的最佳平衡点。群体性纠纷案件往往涉及当地经济体制改革的进程、当地经济建设和经济结构调整的大局，牵一发而动全身。若法院严格依照法律条文办案，裁判的后果可能在一定程度上影响当地的经济建设和政府形象。反之，要取得好的社会效果，法院不得不在正常司法程序和手段之外寻求解决途径，或将不属于法院主管的纠纷纳入诉讼轨道，以化解对大局稳定形成的压力，最终工作的压力和群体方的指责只能由法院、法官独自承担。
三、妥善处理群体性纠纷案件的建议及对策
（一）健全群体性纠纷案件的审理机制。一是组织保障。成立审理群体性案件的应急指导小组，应急指导小组应当由立案、审判、法警部门人员组成。指导小组的职责包括负责督促、指导此类案件审理，并讨论决定其中的重大、复杂、疑难案件。二是效率保障。建立立案、审判快速通道，及时、优先办理，防止纠纷极化。三是措施保障。选派有经验的法官承办此类案件，及时发现和疏导其中的争议焦点和不稳定因素，并将法制教育贯穿在立案、审理和执行的整个过程。
（二）坚持调解为主，判决为辅的基本做法。由于群体性纠纷案件当事人诉求的多元化，单纯的判决不仅可能遇到于法无据的尴尬，还可能起到激化矛盾的负作用，因此应将调解工作贯穿于此类案件的整个审理过程。在调解前，充分调动有利于调解的各种因素，积极促进调解进程；在调解过程中，注重调解方式方法，尽可能地实现调解结案。
（三）完善替代性纠纷解决机制。目前在我国，除了审判，还有人民调解、仲裁机构仲裁、制度、行政机关先行处理等替代性纠纷解决机制，这些替代性纠纷解决方式具有形式多样、经济便捷、处理灵活、程序简便等特点，能够有效弥补审判机制在处置群体性纠纷方面的缺陷和不足。具体做法有：强化人民调解功能，将群体性纠纷纳入司法调解的范围，并在认同调解协议的合同效力的基础上，进 一步赋予其强制执行的效力；改进处理方式，对重大疑难的案件邀请有关政府职能部门领导和群众代表进行有针对性的评议，为妥善解决问题创造有利条件。同时，建议将法律援助引入，动员律师对符合法律援助条件的群众提供知识和道义上的支持，有效提升公民的质量，增强的法理含量。
统计数据显示,2013年,新疆法院受理一审、二审买卖合同纠纷案件19015件,占全区法院同期受理全部民商事案件的10.44%;2014年,新疆法院受理一审、二审买卖合同纠纷案件24240件,占全区法院同期受理全部民商事案件的11.65%;2015年1月至9月,新疆法院受理一审、二审买卖合同纠纷案件9369件,占全区法院同期受理全部民商事案件的14.1%。
于会堂说,从这组数据可以看出,历年来民商事纠纷案件中,买卖合同纠纷案件是人民法院受理的民商事案件中最常见、数量最大、占比最高的案件类型。买卖合同纠纷案件审判工作质量的高低,直接关系到民商事审判工作的整体质量。
据介绍,目前,新疆经济社会发展已经进入新时期,大建设、大开放、大发展格局已经形成,特别是在推进“一带一路”战略中,新疆成为“丝绸之路”经济带的核心区,意味着全区各类市场交易活动会更加频繁和活跃。在这一背景下,人民法院妥善处理好买卖合同纠纷案件,有利于明晰交易主体之间的法律关系,强化社会信用、制裁失信行为、维持交易秩序、确保市场交易顺畅,推动市场经济更加健康有序地发展。
