时间：2023-08-16 17:11:53
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我们不难看到《尚书》中存在着这样的一观念，即敬、慎是传统中国社会治理所应当有的行动指导。当然后来儒家讲个人的修身，由此而讲“涵养须用敬”以及“慎独”等，敬和慎成为个人成德一个基本方面，可以说是后来敬、慎观念的发展了。在《尚书》中，首先是古人对于天的信仰，天之可敬畏，政治统治者的合理性来源于天，天子诸侯之位是为“天位”，官职是为“天工”，礼乐纲常为“天秩”“天叙”，民众也是“天民”。其次，民众并非君主之私产，其既是一国之民，又是“天民”，而受天之眷顾。民众对于不合理的政治的反抗被认为是天所赋予的权利，《尚书》所谓行使天之“威罚”是也。最后，基于天之可敬畏，民之可敬畏，要敬慎治国的法度，这在《尚书》中被称为“宪”“典”等，要敬慎君主所要的命令，要“敬授人时”，要慎用刑罚，要敬慎地教化民众等。《尚书》中敬、慎的传统在社会公共治理中不可或缺。政府公共管理者是公共权力的行使者，因而，敬慎同样为公共管理活动提供了行动准则。《尚书》指引下的公共管理活动应具备以下理念。
一是敬畏民众。这条原则的核心在于确立规则使拥有政治权力者对民众存有敬畏。在《尚书》中源于民众之为“天民”，代行天之赏罚，拥有革命的权力，这样君主便不得不对民众心存敬畏。西方现代民主政治是通过法律确立了公民的权利与义务，建立了较为完善的制约和监督机制。相较之下，我们可以看出，在中国古代民众之可畏的确立具有两个特点，一是基于对上天的信仰，一是借助民众的革命。后来汉儒发展出天人感应的思想来制约君主，但这种方式的明显弊端在于没有现实的制度约束。上天的信仰在很多君主那里是没有作用的，而民众的革命尽管有其惩罚性的作用，却具极大的破坏性。所以要确立一定的规则使得拥有政治权力者对民众有敬畏，核心的问题就在于怎么样使得民众对于权力者拥有常规性的制度性的制约，否则难以想象权力行使者为何要敬畏民众。二是敬慎权力。对于权力的敬慎，是现代西方民主政治产生的根源之一。阿克顿勋爵说，“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”，近代西方政治学家们认识到“权力”这一东西的可怕，它可以决定生死、贫富；一个人拥有权力，可以获得金钱、美色，也便有人为其高唱赞歌。因此对权力的反思是西方现代民主政治思想的发源之一。
《论语》中有“一言可以兴邦，一言亦可以丧邦”，权力的运用也是如此。现代公共管理者需要对权力的敬慎，意识到自己所行之权力关乎国家的兴亡、人民的幸福与否，也要意识到权力的行使所应具有的限度。三是敬慎宪法。《尚书》中有“慎乃宪”。“宪”即是“法”的意思，也就是治理国家的根本法则。《尚书》中有《尧典》、《舜典》，“典”训为“常”，意即是治国的常行之道，这两篇称为“典”，可见儒家认为其就是政治的根本法则。《尚书》认为对于这样的根本法则，要谨慎地遵守和践行。现代的“宪法”概念，尽管也有治理国家的根本法则的涵义，但更多地是法律规范的涵义，如此便有了客观化的涵义。除此之外，对于法律的施行、政令的颁布、官吏的选拔等等，现代公共管理也是需要敬慎的原则。
二、结语
作为一种心灵治理的敬慎社会初始阶段，人的自我意识还未萌发，对传统、法度、道德规范具有天然的敬畏。这为道德和宗教的调节提供了精神条件。随着生产力的发展，人发现了本我，强烈的自主性调动了积极性，技术因而得以进步。激烈的社会竞争中，物质条件的满足和个人欲望的膨胀带来社会的不公和道德良知的败坏。这种情况下，德治理念亟待复归。在道德和法律的之外，更需要一种信仰对人进行心灵治理，改善人的心志，激发人的善端，激活人的利他性，恪守法律和道德，最终实现彝伦攸叙。《尚书》中的敬慎思想就是心灵治理的良方。
【关键词】工程公司；管理
【中图分类号】F27 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2012）06-0088-2
一、完善经营策略
布局大市场。由于建筑产品的不可移动特点，施工企业必须随着工程所在地流动，这一特点决定了施工企业的市场布局一定要与生产方式的流动性特点相适应。为此，公司必须进一步拓展区域市场，实现区域化经营，同时确定了合理的经营半径，避免大范围转移施工力量导致成本的增加。在四川省内，根据四川省建筑业“十二五”规划，将形成以成都、绵阳、德阳、湖州、南充、广安、自贡、内江等地区为重点的建筑产业聚集区。为此公司将巩固以成都为中心、北有绵阳建设公司、南有乐山分公司、东有重庆分公司的“三点支撑”，加速扩大区域市场。对“三点支撑”以外的区域市场，公司要认真研究，在管理能控制，风险可规避的前提下加以选择地承接项目。
跟踪大业主。要研究和制定措施，跟踪大业主，进入大业主，服务大业主，坐稳大业主的市场。大业主有超常的发展速度，对建筑企业有很大的带动力，而且能在自己的发展中兼顾合作者的利益，给施工单位留有合理的利润空间。大业主的大项目，一般有较好的合同条件，特别是资金支付条件。对承接大业主的项目，可以让公司在适合自己身量的河流中游泳，避开低端市场中没有实力和不遵守市场规则的无良业主。公司只有把业主的层次再往市场的高端提高一步，才能保持快速发展速度。
中标大项目。公司在参与工程投标时，要集中精力和力量中大标。承接大项目，是公司扩大规模的需要，是全面提高公司营运品质和管理水平的需要，也是加速人才锤炼和培养的需要。公司的发展目前正面临人力资源和管理资源的瓶颈，除不断加快人才的引进和培养外，最重要的途径就是加大项目的体量，在大项目上实现管理密集。大项目要求公司组织更多的社会资源，有更强的项目总承包能力，是公司提高管理水平，超常培养各类施工人才的最好的平台。同时，做顶尖大公司的大项目，要适应这些公司一流的管理水平，这是缩短与国内一流建筑企业差距的最佳途径。
整合大资源。公司各项经营资质齐全，等级高，各类工程施工经验丰富，具有雄厚的技术力量。要整合好系统内部资源，严格执行两个层面的就位：一是公司作为决策、管理和利润中心，主要职能是研究公司发展战略，集中力量开拓市场，建立健全各项管理制度，监督、检查各项管理制度在项目的执行落实情况，完善考核体系，不断提高管理水平和整体盈利能力。二是项目作为成本中心，全面接受公司的管控，通过强化成本控制，推进精细管理，不断提高项目履约能力，内创效益，外树形象。
二、提升集约化管理能力
把项目管理作为企业管理的中心。公司要把项目建成企业管理的中心、成本核算的重心、代表企业履行合同的主体和企业市场竞争的核心。公司要下大力气，进一步实施精细管理，不断提高项目盈利能力，从而提高公司经济效益。要强化成本意识和责任意识，树立“项目是成本中心、企业是效益中心”的观念，集约经营、精打细算、挖潜堵漏增效。严格项目效能监察和过程审计。效能监察要把影响公司管理制度执行力的主要因素、管理中的薄弱环节作为重点来抓。分析影响项目管理和经济效益的原因，找出薄弱环节，完善制度，堵塞漏洞。加强项目过程审计工作，杜绝项目管理粗放、成本失控的现象，将问题暴露、消灭在工程竣工之前。搞好工程项目的竣工决算兑现审计，按照目标考核责任书，对盈利项目进行及时、公正的奖励，对亏损项目进行处罚。
强化投标基础管理。在投标清单报价继续深化的情况下，要求公司积极应对当前的竞标市场，做好科学的投标报价分析，运用正确的投标策略，提高中标率。要结合公司的施工管理、财务管理、成本核算，总结已完工程的人、材、机消耗情况和企业投入工程的资源，对工程造价资料进行收集、分析与处理，使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理能力，提高投标报价水平。在投标策略上，应针对工程对象的具体情况来确定具体的报价策略和报价方法，达到中标的目的。对于施工条件好、工程量大、竞争激烈的工程应考虑合理低价中标，对企业开拓新市场、新领域具有战略意义的工程，只要有一定利润，可最大限度地优惠报价。
切实提高财务运营能力。公司要充分发挥资金的杠杆作用，增强资金调控能力，严格资金收支制度和审批程序，合理调剂、安排资金，保证项目的正常运转。整合公司现金资源，建立资金管理平台，把全公司分散的资金资源集中起来，让有限的资金资源发挥最大的作用，提高公司的综合竞争力，也为公司扩大规模、多元化经营提供强有力的支撑。维护公司银行信用，加强与各商业性银行、担保公司的沟通联系，拓宽融资渠道，提高融资能力。通过维持银行续贷融资、新增银行承兑汇票等途径，改善资金来源不足的状况，以支撑公司的生产经营发展。
认真搞好经营风险的控制。实行经营决策失误责任追究制。各单位经理对本单位经营风险负责，重大事项经单位领导班子集体研究决定，防止决策失误。加强监控，公司对资金的安全保证、建设单位履约等方面的情况应做出预测分析，及时发现问题，及时采取措施。强化工程合同管理，完善合同评审制度，合同签订前由分公司、公司各职能部门分别把关，降低合同执行过程中的风险。提高工程目标管理水平，提高履约能力，化解经营风险。强化资金的集中管理，严格遵循以收定支的原则，加强资金流向的监控。加强管理，切实降低工程成本。
加强工程技术管理。重视施工组织设计。施工组织设计不能仅停留在投标文件上，而必须要有针对性、实施性和指导性，使每个工程项目从开工日起就有计划、有步骤地进行。加强对施工组织设计的审批和在工程项目实施中的监督检查。有计划的组织对新标准、新规范的学习。推广新技术的应用工作，特别是深基坑支护、粗直径钢筋连接、新型模板及脚手架的应用、建筑防水技术的应用及建筑企业信息化技术的应用，积极争取有条件的工程申报国家新技术示范工程。鼓励工程技术人员编写施工技术总结，形成技术积累，在此基础上开发形成具有企业自身特色的工法。
三、提高人力资源管理水平
注重人力资源的选拔与配置。搞好人力资源的选拔与配置，首先要完善人才招聘制度，引进竞争机制，实现人尽其才、才尽其用。首先，要建立竞争择优选择经营管理者的机制，使大批有胆识，有事业心，有创新精神和开拓意识的人才得到合理配置。其次要制订选拔的标准。建筑企业管理专业性很强，从事这种职业的人不仅要懂得党和国家的方针政策、法律和法规：而且要具备经济理论、企业经营管理、工程技术等方面的知识：还要具备决策、计划、组织指挥等诸方面的业务能力。因此在制订选拔标准时，就必须把这些作为必备条件考虑进去。
加强项目经理和专业人才后备队伍建设。针对公司专业人才缺乏的现状，应继续引进一批高校毕业生，充实到各单位，安排他们到项目上去锻炼，并安排有经验的技术人员作为他们的指导老师，做好传、帮、带。对一些经过锻炼表现良好的毕业生，及时压上担子，放手让其工作，使优秀年轻干部在实践中锻炼成长，尽快脱颖而出。要坚持精干高效、结构合理、一岗多责、一专多能的原则，做到对项目机构的设置和人员编制弹性化，要根据项目的不同特点和不同阶段的要求，实行派遣与聘用相结合的机制，使工程技术人员在各项目之间合理组合和有效流动。创造良好的工作环境，在上下级间及横向间形成良好的工作氛围，凝聚人心形成合力，调动人才的积极性和创造性，让他们体会到公司领导对他们的重视，看到企业和自身发展的希望。
四、创建良好企业文化
树立营销为先的思想。把企业比作一颗大树，营销开发就是这颗大树的根，根深才能叶茂，否则企业就如无本之木，发展就会受影响。公司要用危机意识去看待市场，用创新意识去拓展市场，用精品意识去占领市场，增强在市场中求生存的进取心和责任心。第一，要进一步完善营销机制和政策。营销机制的转换和完善是提升经营管理水平的根本性、体制性保障。要改革和完善营销开发体制，运用经济杠杆，出台新的政策。第二，要进一步充实和加强营销力量，整合资源，着重培养和造就一支高水平的经营队伍。建立多层次、多方位、持久稳定的信息网络，完善一套信息准确、反映灵敏的经营操作、决策机制。第三，坚持以市场为导向，以客户为导向的宗旨，及时跟踪任务信息，拓宽经营渠道，搞好社会公共关系，广开门路，积极承揽任务。
树立品牌致胜的认识。市场竞争法则—优胜劣汰。品牌决定市场，品牌是战旗，插到哪里，哪里就是自己的领地。企业树立品牌和形象的过程，也是积累企业信誉资本的过程。品牌是企业信誉资本的载体，是企业的灵魂。要从战略高度重视打品牌战，充分利用和发挥HS品牌优势，同时做强企业品牌，提高竞争力。要把抓市场与抓现场、抓生产与抓品牌结合起来，干一个工程就要开辟一方市场，就要在一个地区树立形象。在施工现场，要加强标化建设，按公司《施工现场形象宣传标准》，统一标识，向社会展示公司的形象。
树立诚信立业的理念。做企业如做人，成熟的市场就是信誉，最讲究的是诚信。诚信是金，求得生存的基本前提。是企业经营制胜的法宝。要建立健全企业诚信机制，把“诚信为本”纳入到各项管理之中，指导企业和员工树立诚信为本的意识，建立和通过科学的管理制度，将诚信贯穿到企业的日常管理行为和中长期战略中去，保证诚信原则贯彻落实。公司必须不断适应业主对施工能力专业化和服务模式多样化的要求，提升综合服务能力，强化工程总承包管理。要坚持“优质施工、用户至上”的经营理念，把信誉放在首位，不断改进施工质量和服务质量，通过自身努力赢得业主信任。施工过程中，做好与相关单位的统筹协调，为项目高效运转创造良好的外部环境，使项目部成为各方联系商洽的桥梁和纽带，以业主的目标为目标，协调好关系，为进一步开拓经营打下基础。
【参考文献】
[1]张秀玉.企业战略管理[M].北京：北京大学出版社，2005.
[2]库林特.辛格.战略管理竞争与全球化[M].北京：机械工业出版社，2003.
为加强公司相机使用的规范高效，妥善管理和和使用好公司的固定资产，保证固定资产不损害、不流失，特制定本规定。具体要求如下：
一、使用范围：
相机的日常保管与维护由经办负责，借用范围仅限于与公司相关的业务。
二、借用流程：
借用人向经办提出申请经办审核通过《相机借用登记表》（附件一）登记归还借用部件并注销登记
三、相机的保管与借用规范
1、相机实行“谁使用，谁保管，谁损坏，谁负责”的办法，
2、借用方取得照相机后，借用责任即时生效。
3、借用方在使用前需详细阅读《相机使用说明书》，必须严格按规定操作，如违反规定导致设备损坏将由借用方担负全责。
4、借用方不得私自将相机转交或让他人代操作，如违反规定将由最初借用方担负全责。
5、借用照相机时务必清点清楚照相机及其配件是否齐全完备，借用期间所发生的照相机及其配件的遗失皆由借用人负责。
6、借用方归还相机时需清空相机内存卡，并保持电池充满电。
7、如出现故障，应及时报告。
（一）建筑施工的质量观念较差
施工企业的生命就是质量，在进行建筑施工的过程当中，建筑施工项目质量的标准会受到质量观念的影响。当前，我国的建筑施工企业大都面临着施工质量观念差的情况。在日益激烈的市场竞争当中，企业未能够体会到企业得以发展与生存的关键就是质量。由于受到利益的诱惑，以及其它一系列因素的影响，不少的建筑施工企业仅仅注重施工的速度与利益，却不注重管理质量，从而不能够确保建筑施工项目的质量。
（二）机械方面的问题
在机械方面，施工企业大都在组合和选择机械上面临着不少的问题，对工程质量产生了不利的影响。比如，机械利用率低，生产效率不高，设备破旧，不可以继续应用，机群配置比较弱，联合运行的效率比较低，选择机械缺少分析，机械性能比较低等情况，这一系列的问题不但对工程的质量产生了影响，而且还不利于施工的顺利实施。
（三）原材料的质量问题
建筑施工的物质保障就是原材料，这也是确保工程质量的基础。施工企业只有确保原材料的质量，才可以建设质量和标准都比较高的工程。倘若出现了原材料的质量问题，那么就会使建筑施工项目存在安全隐患。当前，在管理和引进原材料上，建筑施工企业大都面临着一系列的问题，比如在储存、管理、运输和采购等方面面临着这样那样的问题，再者，一些供应商为了谋取更大的利益，偷梁换柱，提供给建筑施工企业劣质的原材料，从而使得建筑施工项目质量面临比较大的安全问题。
（四）施工人员素质比较低
从建筑施工人员的组成来看，整体素质比较低，不少的施工企业仅仅注重利润，太过节省成本，聘用一些缺少专业知识和操作技能比较差的人员，这些人员的技术级别比较低，在应用新材料、新机械和新技术上，面临着一系列的问题，从而使得施工队伍的知识面狭窄，老龄化和素质比较低。一些施工企业管理人员的素质也不高，他们质量安全观念不强，缺少一定的法律知识，以及缺少建筑施工的实践与技术管理经验，也不具有专业化的管理能力，从而影响了施工质量。
二、建筑施工项目质量管理的对策
（一）增强建筑施工项目质量管理观念
应当增强建筑施工项目质量管理的观念，施工单位一定要实施一系列的教育形式，以增强管理人员与职工的质量观念，且要遵循以人为核心的质量管理原则。可根据施工时面临的一些工程质量问题，对管理人员与施工人员实施教育，尽管是亡羊补牢，可是依旧能够防止再次出现类似的问题，还应当让企业的所有人员体会到质量的重大意义，进而增强所有人员的质量观念。
（二）加强建筑项目的质量管理
在建筑施工项目的整个过程当中都贯穿着施工质量管理问题。在施工时期，应当全面、严格和合理地监督、检查与验收施工生产的中间产品或者是一系列环节。因为建筑施工项目的动态性特点，其质量管理的内容与程序也会根据施工的改变而发生改变。然而，不管是在施工前期、施工当中，还是在施工的验收时期和保修时期，质量管理部门都一定要根据有关的合同规定、技术标准和法律等管理施工过程，从而保障建筑施工项目的质量实现预期的目标。
（三）创建建筑施工项目质量领导责任机制，优化配置施工人员
施工企业的项目经理与法定代表人应当对企业进行法制化的管理，对建筑施工项目具有终身责任和领导责任，将质量责任进行层层地落实。对建筑施工人员的优化配置，指的是施工企业合理地配置人员，对不一样的工作岗位安排不相同专业的技术人员，以保障每一个工作岗位人员的专业性，防止出现一人兼职和多职的情况，在进行施工的时候，企业应当定期地培训员工，以使施工人员的整体素质提高。
（四）有效地控制影响建筑施工项目质量的因素
建筑施工项目管理这项工作是非常复杂的，它的范围是非常广的，影响建筑施工项目质量的因素是非常多的，企业只有有效地控制这一系列的因素，才可以确保建筑施工项目的质量，搞好施工场地与施工组织的质量控制，它的控制内容是产品质量控制与工艺质量控制。应当创建完善的质量保障体系，在保障建筑施工项目质量的基础上，实施系统的方法，组织企业的质量管理职能，形成一种相互推动和相互协调的管理系统，进而实现质量管理的合理化和科学化。
第一条 为了加强公司工程项目技术经济临时用工人员的管理，根据《劳动法》等法律、法规，特制定本办法。
第二条 本办法仅适用于公司工程项目技术经济管理人员，以下简称临聘人员。
第二部分 聘用程序
第三条 公司各工程项目管理机构(以下简称用人部门)，因工作需要，需临时聘用技术经济管理人员的，应提出书面申请(申请表格见附表一)，经公司办公室审查合格后，报总经理审批。
第四条 新进临聘人员原则上试用三个月，试用期满并考核合格后，方可正式聘用。
第五条 办理聘用手续时，新进人员应向公司办公室提交以下资料：
1、《应聘申请表》(见附表二)
2、身份证、职称证等各类有效证件或证明资料。
3、提供近一个月内市级及以上公立医院体格检查表。
第三部分 临聘岗位设置及上岗条件
第六条 工程指挥部(项目部)原则上设置的临聘岗位有：工程指挥长、工程副指挥长(项目经理)、高级管理专责、中级管理专责、初级管理专责。
第七条 临聘岗位上岗条件。
1、工程指挥长：应具有大学学历或高级专业技术职称;具有国家一级项目经理资格证书或全国注册监理工程师、全国造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计10年及以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。
2、工程副指挥长(项目经理)：应具有大学学历或高级专业技术职称;具有国家一级项目经理资格证书或全国注册监理工程师、全国造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计10年及以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。
3、高级管理专责：应具有大学学历或高级专业技术职称;具有国家二级项目经理资格证书或省级注册监理工程师、省级造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计8年以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。
4、中级管理专责：应具有大专学历或中级及以上专业技术职称;具有国家二级项目经理资格证书或省级注册监理工程师、省级造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计3年以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。
第八条 凡有下列情况之一者，不得聘用：
1、触犯国家法律法规者;
2、品行恶劣，被原单位开除者;
3、患有精神病或传染病者;
4、体格检查经本公司认定不适合者。
第四部分 临聘人员待遇标准
第九条 根据国家有关劳动保障法律、法规和政策规定，结合公司实际，对临聘人员待遇划分为两类：一类是《临时聘用离退休人员试用期和转正期待遇标准》(见附表三);一类是《临时聘用非离退休人员试用期和转正期待遇标准》(见附表四)。
第十条 公司应为临聘人员提供劳动保护和创造劳动条件，同时为临聘人员每人每月发放现金30元的劳保费。
第十一条 公司每月按临聘离退休人员基本聘金和岗位津贴两项之和的7.5%发给其医疗包干费。若临聘离退休人员因非工作原因受到的各类伤害(含生病、伤残、死亡)责任自负，并且所发生的治疗、住院等一切费用均由临聘离退休人员本人自理。
第十二条 临聘离退休人员因工作原因受到伤害(执行国家工伤认定规定标准，下同)，按责任划分，由责任方承担对应的法律、经济等一切责任。公司为临聘离退休人员办理人身伤害保险，用于公司支付临聘离退休人员因工作原因受到伤害并由公司承担责任部分的一切经济费用。对由公司承担责任部分，临聘离退休人员办理和报销一切经济费用的程序是：先由临聘离退休人员到其原社会保险关系渠道办理和报销;不足部分由公司用为其办理相关保险的保险赔付金支付;仍不足的，由公司承担。『 1
第十三条 公司依据国家政府有关社会保障规定，为临聘非离退休人员建立基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育五大社会保险。公司临聘的非离退休人员应依法缴纳上述各类保险费，并积极配合办理有关就业登记和保险手续，以确保其依法享受社会保险待遇。
第十四条 临聘人员患病或非因工负伤而不能在岗的，不享受合同中公司应支付的劳务费、各种津补贴，公司只能按成都市公布的最低生活费保障标准发给其不超过三个月的生活费。
第十五条 临聘非离退休人员医疗、工伤等一切保险待遇按国家政府有关规定执行。
第五部分 临聘人员职责要求
第十六条 遵守国家的法律、法规和公司各项规章制度。
第十七条 执行国家基本建设的各项方针、政策、法规和有关规程、规范。
第十八条 尽忠职守，服从公司和工程项目组织的指挥和管理，以高度事业心和责任感树立公司良好的形象，维护公司的利益。
第十九条 遵守公司和工程现场劳动纪律和工作纪律，保守公司机密。
第二十条 在合同期间不能从事第二职业。
第六部分 临聘人员的考核
第二十一条 对临聘人员的考核分为试用期考核、季度考核和合同期满考核(《考核表》见附表五)。
第二十二条 试用期考核。临聘人员在试用期间由用人部门负责考核，并由用人部门和临聘人员填写《考核表》，报公司总经理审批，以决定是否正式聘用。
第二十三条 季度考核。用人部门应按季对临聘人员(含试用和正式聘用)考核，考核内容应包括其工作能力、工作业绩、工作作风、劳动纪律和健康状况等，以此作为临聘人员月劳务费、各项津补贴发放和解除、终止劳动合同的依据。
第二十四条 合同期满考核。临聘人员合同到期，用人部门应对其全面考核，并形成书面意见报公司办公室，以此作为续聘的依据。
第七部分 劳务合同的变更、解除、终止
第二十五条 在劳务合同有效期内，经公司和临聘人员双方协商一致，可以变更合同的相关内容或者解除劳务合同。
第二十六条 临聘人员有下列情形之一的，公司可以解除劳务合同：
1、在试用期间被证明不符合录用条件的;
2、严重违反公司劳动纪律或规章制度的;
3、严重失职，营私舞弊，对公司利益造成重大损害的;
4、泄漏公司商业秘密，造成重大影响或经济损失的;
5、在合同期间从事第二职业的;
6、以隐瞒、欺骗等方式与公司签订劳务合同的;
7、被依法追究刑事责任的，劳务合同自行解除。
第二十七条 有下列情况之一的，公司可以解除劳务合同，但是应当提前三十天书面通知临聘人员：
1、临聘人员患病或非因工作原因负伤医疗期三个月后，不能从事原工作的;
2、经考核不能胜任工作的;
3、因劳务合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳务合同无法履行的;
4、法律、行政法规规定可以解除劳务合同的。
第二十八条 临聘人员若提出解除劳务合同，应当提前三十日以书面形式通知公司。
第二十九条 有下列情况之一者，劳务合同自行终止：
1、劳务合同期满或公司和临聘人员约定的劳务合同终止条件出现，劳务合同即行终止;
2、临聘人员因患病或非因工作原因负伤致残完全丧失劳动能力的。 2
第三十条 劳务合同期满，经公司和临聘人员协商同意，可以续签劳务合同。
第八部分 临聘人员责任
第三十一条 以隐瞒、欺骗等方式与公司签订劳务合同的，临聘人员应承担法律和经济等一切责任;对公司造成损害的，应承担赔偿责任。
第三十二条 临聘人员违反本办法规定的条件解除劳务合同或者违反劳务合同中约定的职责要求事项，对公司造成损害的，应当承担法律责任和经济赔偿等一切责任。
第九部分 附则
第三十三条 本办法自200x年11月1日起施行。
关键词：水利工程；施工技术管理；注意事项
由于我国地域辽阔，因此，不同区域的地质环境存在着较大的差异性，并且具有多变性以及复杂性等特点，这就使得水利工程的施工难度变得更大，在这种情况下，相关施工单位则需要结合具体的地质条件，选择合适的水利工程施工技术，而且在进行施工技术操作时，还要加强对操作过程的管理。在开展技术管理工作的过程中，还要重视相关注意事项，并将其落实到实际工作中，以免影响到施工技术管理的效果，以此保障施工技术管理工作的有效性。
1加强水利工程施工技术管理的重要作用
1.1有利于对资源的统筹
在对水利工程进行施工建设时，相关施工单位要做好相应的施工准备工作，为水利工程的施工提供技术、资金以及材料等多种资源的支持，而施工技术的有效应用，则需要相应的管理工作予以支撑，这样才能保证水利工程施工工作开展的有序性。若是施工单位没有将施工技术管理工作落到实处，则有较大可能影响施工技术的应用效率，施工技术操作所需的资源也会出现无法及时供给的情况，导致资源分散，最终影响整个水利工程的施工质量与效率。加强对水利工程施工技术的管理，就会促使管理人员明确施工技术操作所需的各项资源，并对各项资源进行统筹协调，确保施工技术的操作能够按照相应的程序顺利进行，进而保障水利工程施工技术的应用质量，为工程的整个施工质量奠定良好的基础。
1.2提高水利工程的施工效率
水利工程的施工建设离不开科学有效的施工技术，施工技术的合理应用也会保障水利工程的施工质量与效率。在水利工程的施工过程中，施工技术操作存在不少问题，比如，一些施工人员专业性不足，容易出现操作失误的情况，影响施工技术应用的实效性；施工技术操作所需的资源供给不及时，这样则会影响整体的施工效率。而加强对水利工程施工技术的管理，则能够对技术操作过程进行实时的监管，监管技术人员则会对操作行为予以指导，确保技术操作的正确性，降低操作失误的概率，进而提高施工技术操作的速度。另外，在对水利工程施工技术进行管理时，相关管理人员也会对施工技术涉及的各个方面予以全面掌控，为促使施工技术操作工作的顺利进行，会对多个方面进行有效协调，同时也会满足施工技术操作的资源需求，避免出现技术操作缺乏资源的情况，促使各项资源能够及时供给，进而提升整个水利工程的施工效率。
2水利工程建设中常见的施工技术
2.1导流施工技术
在水利工程中，导流施工技术的应用非常重要，而施工导流具体是指在活水河道内修建水利工程时，由施工人员采用多种技术，比如，围堰维护基坑这一技术和手段，对活水河道内的水流予以有效阻断，促使这一水流能够绕过水利工程的施工区域，直接被导向下游，这样则能够降低水流对水利工程施工建设的不良影响。由此可见，施工导流这一技术在水利工程的施工建设中占据着非常重要的地位，这一技术的应用是否有效，会对水利工程的建设质量与效率造成直接的影响。
2.2预应力锚固技术
对于预应力锚固技术而言，其自身的主要作用就是加固建筑物，不仅如此，其自身还能够在工程施工中发挥出其他效用。这一技术在水利工程施工建设中的有效应用，能够提高工程结构的稳固性，当前这一技术的应用也会与GPS技术结合在一起，通过对锚固深度以及方向等多种因素的有效处理，改善工程的受力条件，提高工程的承载能力，保障工程的整体质量。
2.3大体积碾压混凝土技术
碾压混凝土这一施工技术是水利工程筑坝领域中的新技术，当前，碾压混凝土技术主要应用于大型运输填筑土石坝的施工中，这一技术在水利工程施工中的有效应用，能够降低施工成本，其施工速度也比较快，也因此，会进一步提升施工效率。
3加强水利工程施工技术管理的注意事项
3.1建立完善的施工技术管理制度
相关施工单位若想开展有效的施工技术管理工作，就需要结合实际情况，制定出比较完善的管理制度，以此对施工技术管理予以规范，促使这一管理工作能够有序开展。基于此，施工单位要对水利工程建设所采用的全部施工技术予以全面了解与确认，同时还要掌握施工技术的具体操作流程以及注意事项，据此制定出详细的施工技术管理规范制度，要求施工人员按照相应的要求进行施工技术操作，而管理人员则要结合施工技术管理规范，对施工技术操作过程进行严格的检查，确保施工人员是按照标准要求操作的。另外，施工单位还要组织专业的技术管理人员，建立专门的施工技术巡查小组，并划分出若干个小组，针对不同的施工环节，派遣相应的技术检查小组，对该施工环节中的施工技术操作过程进行实时跟进，以及定期检查，同时，还要检查施工技术操作的细节性问题，加强对数据的核对，保障整个施工技术应用的有效性。此外。施工单位还应该实行责任监管制度，明确不同施工技术检查小组的不同管理职责，一旦某一环节的施工技术应用出现问题，就要追究检查小组的责任，借此提高管理人员的工作积极性，促使水利工程施工技术管理工作能够顺利开展。
3.2严把施工技术的质量关
与其他普通工程相比，水利工程所面临的施工环境更加复杂，也因此，其对施工技术提出的要求也更高，施工技术操作也具备一定的难度，在这种情况下，若想提高施工技术应用的有效性，相关施工单位就需要加大对水利工程施工技术的管理力度，并且要严格把控施工技术操作流程，对于施工技术所需的各种材料及设备也要予以全面掌控与管理。操作施工技术之前，管理人员要做好技术操作准备工作，对于技术操作所需的材料、机械设备等资源准备齐全，同时，还要对这些资源质量予以认真检查，确保这些资源的质量符合水利工程施工技术操作要求，这样也能为施工技术的有效操作奠定良好的基础。在对施工材料进行管理时，管理人员要先结合水利工程的施工技术操作要求，选择在质量、规格以及型号等方面都符合要求的施工材料，并且要做好材料的保管工作，以免材料在保管过程中出现质量受损的情况。在材料入场时，要再次对材料质量进行抽查检验，一旦发现质量不合格的材料，就需要对其予以及时处理，并立即停止材料的供应，以免影响施工技术质量。另外，管理人员还要对施工技术操作所需的机械设备进行仔细检查，在机械设备使用前后，都要进行检查，明确机械设备的运行状态，若是发现机械设备在运行过程中存在故障问题，就需要在第一时间对其进行有效维修，使得机械设备能够维持良好的运行状态，以免在使用过程中出现问题，影响施工技术的应用质量。
3.3提高施工人员的技术操作水平
不少施工单位内的施工人员很多都是农民工，其专业水平较低，难以熟练操作一些难度较高的施工技术，而且其自身的技术操作行为也缺乏规范性，这样则会提高失误率，影响水利工程施工技术的有效应用。基于此，相关施工单位应该加强对施工人员的管理，并且要开展专门的培训活动，培养施工人员的技术操作能力，在培训活动内容中，要加入专业的设计图纸知识、各种施工技术知识与相应的操作技能，促使施工人员通过参与培训，能够丰富自身的专业知识，也能够提升自身的施工技术操作水平，使其能够正确把握施工技术操作流程，通过应用有效的技术操作技能，提高其施工技术操作效率，减少施工操作中的失误问题，保障水利工程的施工质量。施工单位也可以通过实行奖惩制度与考核制度，提高施工人员的学习工作积极性。
4结语
通过上述分析，对水利工程施工技术进行有效的管理，能够减少技术操作过程中存在的各种隐患问题，降低技术操作的失败率，为水利工程的施工质量奠定良好的基础。基于此，相关施工单位要认识水利工程施工技术管理的重要性，对于管理中需要注意的事项也要予以明确，根据具体的情况，采用合适的方法实现对施工技术的有效管理。
参考文献：
[1]宋凤琪.论加强水利工程施工技术管理应注意的事项[J].居舍,2020(11):138-138.
关键词：水利工程；施工项目；加强管理
1引言
水利是人民赖以生存的基础，水利工程的建设在当今社会已经成为了一项十分重要的惠民利民措施，国家也对水利工程的建设愈发重视。水利建筑施工企业为了将更好的水利设施呈现给国家和人民，并且在市场中占的一定地位，一直以来都在寻求更好的发展方法来提高自身建设能力，完善自身管理制度。水利工程的建设企业当今也遇到了发展瓶颈，为了寻求更好更快的发展，施工项目管理的加强成为了水利工程从业者研究的热点话题。
2水利工程施工项目管理的含义
2.1施工项目管理包含的内容
施工项目管理在水利工程建设中是基础，也是为了达到建设预期目标，保证施工项目运营的根本。在具体的施工项目管理中，指的是以建设单位项目经理为核心，结合项目建设施工企业管理层，对施工过程、施工对象以及施工要素进行多方面，多元化的管理工作。所管理的内容包含十分繁多。可以说施工项目管理就是一个水利工程的基石，没有一个完善的施工项目管理，水利工程建设期间出现的各种问题就无法解决、无法协调，导致延误施工工期，甚至造成施工事故。
2.2目前水利工程施工项目管理中存在的不足
我国的经济在飞速发展，水利工程施工建设企业也在不断改革自身的建设能力。但由于目前我国的水利工程施工建设单位大多数还是国企单位，所以建设施工企业的创新体制相比突飞猛进的社会发展还存在着老旧和落后，缺乏创新性。传统的思想与施工技术，对于当今社会现况，已经满不足不了需求，也跟不上社会发展的脚步，因此导致水利工程的建设施工中，施工项目管理存在着许多的问题和不足。一个简单的施工项目，在施工项目组织中施工企业通常会因为项目专业性比较单一，施工工艺也不复杂，却忽略了施工项目所具有的这种独特性，采用了比较复杂繁琐的组织形式，导致本身不需要太多成本和精力的施工项目，反而耗费了大量的人数物力，即造成了资源浪费，也对企业本身经济效益造成了影响。并且在施工过程中对于专业性技术人才管理出现疏忽，一人多岗或多人一岗的现象层出不穷，虽然某种程度上加大了人员的工作量，但工作效率并不能得到保证，无形中拖累了工程进度。
2.3水利工程施工项目管理中缺乏的要素
在目前的水利工程项目施工管理中，施工企业对于项目经理这一人员的管理、权限和岗位职责的划分比较模糊，没有具体性，导致现今的施工项目管理存在着以前旧社会“大锅饭”、“均摊”现象，这一现象对施工项目的管理部门管理积极性有着十分重大的打击，施工项目管理部门的作用也大打折扣。另外，在施工项目进行的过程中，管理部门制定的形式化不合理绩效考核，欠缺对施工项目的认知，也大大影响了施工项目管理部门的管理水平。施工管理部门缺乏对施工项目管理的基础认知，对动态管理的要素了解不多，都是导致这种情况发生的重要因素。此外缺乏创新性意识的管理部门，对于合理调动企业资源，优化项目施工的配置，更是满足不了当今社会的发展需求。
3加强水利工程施工项目管理的办法
3.1加强水利工程施工项目的质量管理
工程质量是保障人民群众生活财产安全的基础，一项好的水利工程，必须以工程质量作为根本。施工企业要达到水利工程的预期质量目标，第一部就要对水利工程项目的现场施工进行构建组织管理框架，明确水利工程施工之前的管理目标，加强优化人员及资源配置，以保证建设施工项目安全运行和施工质量管理的运作。通过质量管理的运作，形成最基本的质量保证，从而达到提升水利工程质量的目的。另外，施工项目管理部门应当以工程项目现场施工管理及质量管理为基础，构建一套完善的质量管理体系，以保证现场施工质量目标、各部门质量目标分工、施工过程、基本质量制度、施工项目的质量控制关键点等各项要素完美运行。其次施工质量的预控也是加强施工项目管理的重点，以预防为主，进行人员的工程质量和安全施工思想培养，严格要求各部门人员对施工质量的方案进行执行，对施工流程和施工工艺做到严格遵守，从而达到加强施工项目管理的目的，监控预防施工质量出现问题。
3.2加强水利工程施工项目的进度管理
要对水利工程施工项目管理进行加强，工程进度及效率也是其中的重要因素。水利工程建设单位要在施工项目开始前，进行施工进度的方案规划，对于施工过程中可能遇到的难点问题和热点问题，进行系统的研究，以保证后期现场施工的顺利，打下坚实基础。在现场施工过程中受到问题阻碍时，建设施工企业要根据实际问题进行积极探讨，及时发现此类问题可能影响的后续其他问题，对施工方式方法和施工步骤合理的进行更改和纠正，使问题的出现不妨碍后期的施工进度和效率。对于资源调配应当及时调整，人员、材料和设备的需求时时关注，避免因各类资源的分配不均与不合理，造成施工进度大大变慢，造成企业施工效率的负担。
3.3加强水利工程施工项目的成本管理
水利工程的建设成本直接关乎到建设施工企业的经济效益，成本管理的加强，不仅对企业经济效益提高有所帮助，也对于水利工程施工项目管理加强有着明显效果。建设施工企业在项目预算成本计算时，要充分考虑实际因素，结合水利工程项目的标价、项目所在地的施工环境、需要的施工人员、施工项目中需要用到的各类机械设备等对项目工程的成本进行预算，制定控制成本的目标。并且在制定预算目标计划时，一些容易被忽略的施工人员间接费用、各类机械设备的保养维护费用等也要考虑到制定预算目标中，科学合理的规划成本管理计划。在预算目标的实施过程中，建设施工企业要切实的考虑到现场施工的实际情况，将施工项目中的支出与消耗进行严格的把控，且需要纵观整个施工项目，动态控制管理施工成本，及时的调整成本支出，力求施工成本与成本预算目标达到一致，为企业的经济效益提高做出贡献的同时，也加强了水利工程施工项目的管理，
3.4加强水利工程施工项目的材料管理
在水利工程建设施工的材料选择中，建设施工管理部门要充分的考虑建设施工项目的特性，选择采用不同的适应性材料。合理的材料选用，即保证了工程质量，也为工程预算目标的达成提供了根本保障。在工程项目中采用一些新型的环保材料，还可以响应国家“绿水青山”号召，使水利工程造福于民的宗旨得到更完美的映照。
3.5加强水利工程施工项目的安全管理
无论在水利工程中，还是其他建筑施工生产过程中，安全问题都是建设施工企业需要放在首位的问题。安全问题在建设施工企业中必须得到足够的重视，要加强企业水利建设施工的安全管理，需要构建一个完善的安全系统管理部门，进行全面性管理。根据现场施工的不断阶段，明确人员及机械设备的安全责任，对全部人员进行安全制管理，提高对现场施工安全问题的监督。在水利工程项目施工之前，建设施工企业管理层就应当制定完善的安全管理技术措施，对于水利工程现场施工开始后可能出现的各类安全风险进行施工前的评估和辨别，对于施工安全技术的记录要做好。对于现场施工的各部门人员，通过标语、培训等方式潜移默化的进行安全警示教育，加强人员的专业技能管理与培训，使各部门人员都能准确的按照施工要求完成自己的工作，提高工作的安全性，以避免出现安全事故。在现场施工进行中，安全管理部门不定时、不定点，对施工现场进行安全隐患排查，将隐藏的安全事故灭杀在萌芽当中，提高整个水利工程建设施工项目的安全性。只有施工项目的安全性得到了保证，对于建设施工企业来说，才是做好一项水利工程建设的前提，无法保证施工安全性，后果不止是企业受到经济损失，还会危害到企业的社会形象，对于施工进度和施工质量的影响也是十分巨大，务必将“安全问题无小事”这一理念传到每一个参与水利项目建设施工人员心中。
关键词：水利工程；安全管理；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
水利工程的安全管理是工程质量和进度以及施工单位经济利益的重要保证，更是施工人员的生命安全的重要保证。因此，保证水利工程的安全性施工，是所有水利工作人员的重要职责。
一、水利工程施工安全管理的主要问题
1、安全管理人员的素质比较差
水利工程施工单位中的大多数，并没有配备专职的安全管理人员，当前的一些管理人员也不具备施工安全方面的专业知识以及专业技能，很难将施工安全管理各方面的工作做好。此外，缺乏对相关施工安全管理人员的培训，导致很难提高安全管理人员的综合素质，当他们在进行水利工程施工的安全管理工作时，没有意识去依据相关的要求和规范去执行安全管理工作，最后导致水利工程施工存在很多的安全隐患。
2、安全监测设备等设施配套不到位
在进行水利工程施工以前，通常情况下，首先应该做的就是进行安全监测设施的准备工作，因为这是使工程能够顺利施工的一个重要保障，它与安全管理人员相同，都对水利工程发挥着非常重要的作用。然而却存在一部分施工单位，它们为了降低成本，不将设备配备齐全，有时甚至会使用超过检修期的设备，进而对水利工程的施工安全管理造成非常不良的影响，埋下很多安全隐患。在发生危险时，过期设备无法正常发出警报，导致对危险区域不能进行及时的断电处理，最后就会造成非常严重的后果。
3、安全管理制度不健全
一部分水利工程施工单位非常不重视安全管理工作，缺乏对安全管理机构的有效设置，配置的安全管理人员也不齐全，无法有效管理水利工程施工出现的安全问题，造成没能够及时发现安全问题并采取措施进行处理等不良后果，严重影响了水利工程的安全运行。
4、水利工程规模过大给安全管理造成困难
水利工程一般规模都比较大，因此水利工程施工范围广，并且施工现场都相当分散，所以存在很大的施工难度，同时施工单位距离施工现场也是比较远的，难以对其进行系统的管理，无法及时发现安全隐患。例如在使用钢筋混凝土进行衬砌隧洞时，存在模板安全问题；在对大体积混凝土进行浇筑时存在的安全问题等。
5、施工对象复杂以及开放式施工造成的安全问题
在进行水利工程施工时，会面临很多种类繁杂的施工对象，例如在爆破实施过程中，雷管以及炸药接触时存在爆破安全问题；基坑边坡的支撑存在安全问题；机械设备是否使用得当等很多安全问题。此外，由于水利工程的施工工程较大，导致很难完全封闭施工现场，因此对于施工材料、安全监测设备、施工设备以及施工人员的管理就不到位，进而埋下了很多的安全隐患。
二、加强对水利工程施工的安全预防管理
1、提高水利工程施工相关人员的安全意识
首先，针对施工管理人员，要提高他们的安全意识，在整个施工过程和各个环节都要树立安全生产理念，建立完善的工作责任制度和奖惩机制，一旦出现安全事故要明确追究管理人员的责任，通过强制手段激发施工管理人员的工作自觉性；其次，坚持以人为本的原则，强化施工人员的安全意识，加强对施工人员的安全培训和教育。可以通过动员大会、事故通报、典型案例教育、组织观看安全教育影片、发放安册等方式，提高施工人员的责任感和防范意识，施工安全与工作人员的人身安全关系密切，需要每个人都树立强烈的忧患意识，贯彻落实安全生产制度和规范，为施工安全提供有力的思想保障；再次，还要对施工人员进行专业技能培训，特殊工种或危险作业必须持证上岗；加强安全防护措施培训，使他们能够在遇到危险时正确使用保护设备，积极实施自救；最后，加强对施工人员的心理辅导。由于施工条件的艰苦，施工人员容易产生懈怠或厌倦情绪，施工单位要合理安全工人的休息时间，做好工人的心理调节和疏导，尽量避免施工人员在状态不好的条件下进行施工。
2、建立健全施工现场的安全管理制度
首先，要将安全防护措施真正落到实处，为施工现象配备足够的安全设施，在容易发生火灾的位置，如机修车间、木工车间、仓库、发电机房等，配备足够数量的灭火器；在易发生安全隐患的重点区域设置安全标识，安装报警器；对施工所需要的材料和安全防护用品进行严格的质量检查，完善材料进场制度和保管制度；其次，完善安全交底制度。在每天进行施工前，施工班组组长和管理人员要针对具体情况，分别进行普遍交底和重点交底，并做好记录，交底双方需签字确认；再次，加强对施工现场的监督和检查，完善安全检查制度，这是施工安全预防管理的有效措施。建筑单位需要配备一定数量的安全检查人员，每月定期对施工现场进行检查，针对重点项目实施专项检查，并加强对施工人员的安全指导；最后，还要建立明确的事故责任制度和考核制度。建筑单位要对安全管理人员和施工人员进行实地考核，检验他们的防护措施是否到位，明确奖惩机制。施工单位和建筑单位所有人员都要签订安全责任书，规范施工相关人员的安全防范行为。
3、更新施工设备与技术，加强施工过程的有效监控
为保证水利工程建设的安全施工，水利工程单位或企业应当加大对施工设备与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设备，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设备老旧、施工方法、技术落后的因素。所以，淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。
4、加强对水利工程施工过程的安全管理
整个水利工程施工的工期较长、涉及面广，薄弱环节存在的安全隐患较多，在施工过程中，既要抓好重点环节的安全管理，又要重视整个施工过程的安全操作，做到统筹兼顾。一方面，要对关键施工环节和对象加强监督控制。关键或危险施工对象包括高空施工、引水洞导流洞封堵衬砌施工、基坑开挖支护施工、土石爆破施工等，关键施工环节包括大体积混凝土浇筑、加工焊接钢筋、吊装运输大型构件、脚手架施工项目等，针对这些关键部位，施工单位要配备专人进行安全管理，为保障施工安全提供有力支撑。另一方面，要加强对全过程、全员、全方位的安全管理。在水利工程施工过程中，要实施标准化生产和管理，这是保证施工安全的基础。施工人员根据施工要求和设计图纸，明确施工对象和安全防范内容，执行标准化操作，有效减少人为因素造成的安全隐患。
5、完善监理制度，加强监理工作力度
目前，水利工程施工在监理方面相对不足，但鉴于工程监理在水利工程建设中发挥着重要的安全控制作用，因此完善水利工程建设的监理制度，加强工程施工过程的监理工作力度，这是现阶段水利建设重点任务。对此，水利工程单位或企业可加大对监理的投入，在监理工作过程中严格监察，尤其是工程中一些重要工序的监察更要细致，以确保及时发现和处理安全问题。此外，在监理工程中对于安全事故的处理需要稳妥、效率，这样才不会影响水利工程建设的正常运作。
结束语
水利工程施工安全是工程施工的重要工作，因工程施工时间长，机械、人员、水电、环境等影响因素较多，极易造成安全事故。因此，在水利工程安全管理中，要坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的安全工作方针，要加强安全教育、隐患排查、落实责任、安全措施的落实，做好入场教育，安全技术和技术交底，增强检查督查力度，真正搞好水利工程施工的安全生产工作，为水利工程顺利建设打好安全基础。
参考文献
[1]宋乃枫．水利工程施工安全隐患与影响因素分析［J］．中国新技术新产品，2013，(10).
关键词：理论；公司治理；股利政策一、 引言
1976 年，Jensenand Meckling（1976）在依托MM理论关于公司所有者和管理者利益诉求博弈的基础上，提出了理论。随着企业经营权和所有权的分离，逐步形成了现代企业制度。但是，在当下企业和委托关系当中，拥有企业所有权的委托人和实际管理企业的人都是理性经济人，他们所追求的都是自身效用的最大化，在企业的经营当中当企业的委托者和者发生利益上的冲突的时候，人就很有可能去违背甚至是去损害委托人而达到追求自身利益最大化的目的。随之产生了一系列问题，如成本问题。实现企业的良好治理，实现企业成本的最优化，协调企业所有者和经营者的利益均衡分配，是当代企业治理研究的核心。公司治理是其中的关键问题，良好的的公司治理有助于企业的正常运营，维护企业各相关者的利益。其中公司的股利政策是公司治理理念下重要一环，并受公司治理机制的影响。股利政策是公司关于是否发放股利、发放多少以及何时发放的方针和政策，其实质是公司治理机制和运作模式的体现，是各方利益相关者对企业利益的博弈。股利政策是公司的管理层、股东、债权人、员工对公司利益再分配的诉求，一种利益的博弈，但这是一种非零和博弈。在公司特定的治理机制下，各方利益相关者根据自身的利益诉求，可以实现一种博弈利益的均衡，即公司特定的股利政策。可见，公司的股利政策并不仅仅是财务政策，也是公司治理的政策。
二、文献综述
近年来关于股利政策和公司治理的研究不少，一方面是关于公司股利政策的研究，另一方面是关于公司治理的研究，再者就是把二者联系起来，研究他们之间的相关性和作用机制。梳理文献，我们可以得出关于股利政策和公司治理关系的研究现状是：
1.结果假说——认为随着公司增加股利支付额或提高股利支付率，公司治理机制能得到更好地实施和贯彻，即股利支付与公司治理的关系是正相关的。Jensen Mecklin（1976）认为股利政策有助于管理者与股东之间和股东与债权人之间的冲突的缓解，最终达到节约管理成本的目的；Easterbrook（1984）也认作为作为能有效降低公司成本的一种体质，股利是一种有效公司治理机制的替代方式；La Porta （2000）等发现，股利还能在一定程度上去缓解企业的内部人和外部人之间的问题， 而且当外部投资者要求内部人以现金股利的形式分配留存收益有法律保障时，股利发挥的作用更加显著；安玉琢（2009）以2004 ～ 2006 年沪深股市A 股上市公司为参考，进行实证分析，最终表明公司治理与股利政策有显著性关系。邹红等（2005）根据2002年的582个上市公司样本，采用多变量回归分析方法来验证提出的假设并提出优化模型，然后以2003年的417个样本为依据，对提出的优化模型进行了测试，从而进一步的地验证影响股利因素；这个结果表明了中国上市公司特殊的治理结构对股利政策的选择有着极其重要的影响。
2.替代假说——认为随着公司增加股利支付额或提高股利支付率，公司治理机制并不能得到更好地实施和贯彻，即股利支付与公司治理的关系是负相关的。Holde（2002）论证股利的替代假说，即良好的公司治理实践就足够保护投资者对抗征用，减少了股利支付的必要性；Farinha（2003）认为在面对高的成本情况下，公司治理扮演着很重要的角色，股利支付和公司治理的内外方面呈负相关。方芳等（2004）通过调查结果显示，管理层持股对于成本高的公司发放股利起改善作用。而成本低的公司中，股利支付并没有什么影响。陈洪涛、黄国良（2006）再成本理论基础上，采用回归分析，对2003年752家上市公司股利分配政策的影响因素进行了实证检验。研究结果表明：每股净资产、净资产收益率、股权多少等影响上市公司的利分配，负债多少对股利支付并没有影响。
三、综合评述
公司治理体系是在公司治理评价系统原则下的股东行为、董事会、监事会、经理层、信息披露以及利益相关者六个维度的统一体，并通过这六个方面的有效性来衡量公司治理体系。通过文献梳理，可以得知股权结构的集中与分散程度对股利政策有显著影响；董事会的规模与监事会与股利政策呈正相关关系；公司董事长和总经理的联系程度、信息披露程度，都与股利政策正相关。总体而言，公司治理层的特征对股利政策存在重要的影响力。
发达国家是市场的自由化程度高和相关理论成熟的环境下，对公司治理和股利分配的相关性进行研究的，也在是基于在理论的基础上进行的。而我国关于公司治理和股利分配的相关性研究并不系统，局限于单一的某一方面，也忽略了我国资本市场自身特点和我国特殊背景和经济体制、经济结构。因此，在以后先关领域研究中更加着重研究公司治理和股利政策的系统联系；一是要更加系统和全面，着重实证分析，二是借鉴国外学者关于公司治理机制和股利政策相关性的理论研究和实证研究。（作者单位：四川农业大学经管学院）
参考文献：
[1]Jensen，MichaelC，William H，etal. Theory of the Firm： Managerial Behavior， Agency Cost and Ownership Structure [J].Journal of Financial Economics，1976.
[2]Easterbrook， Frank H. Two Agency-cost Explanations of Dividends [J].The American Economic Review，1984.
