时间：2023-08-17 17:41:53
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本预案所指灾害是指因地震、潮湿、尘埃、高温、光照、水淹、火灾、盗窃、鼠害、虫害、有害气体、盗窃等引起的对档案保护造成的危害。
灾害应急工作应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、密切配合、齐抓共管的原则。
一、灾害应急指挥组织机构
（一）组织领导机构
区档案局（馆）成立档案灾害事故应急领导小组的基础上，成立应急行动领导小组，负责紧急情况下的指挥调度工作。由局长（馆长）任组长，亲自抓、负总责，分管副局长（副馆长）和科长任副组长，靠上抓，并坚决实行责任追究制，确保领导、措施、工作“三到位”。
（二）应急行动机动队
全局（馆）工作人员经严格培训后，组成应急行动机动队，专门负责应急处理工作（成员见上）。
二、指挥组织机构职责
1、全面负责市中区档案馆重特大安全事故应急救援的指挥、组织和协调工作。
2、接到事故报告后，迅速赶赴现场，了解情况，制定应急救援方案。
3、组织有关部门、单位立即开展现场救援，尽快转移馆藏的档案集料及相关设备。
4、根据实际工作需要，紧急调用必要的物资、设备、场地和人员。
5、迅速查清事故类别、影响范围、档案资料、相关设备和经济损失等情况，及时向上级有关部门报告。
三、灾害紧急处理措施
（一）事故报告
发生灾害事故发生后，必须立即将灾害事故概况分别报所归口管理部门、区安监局等相关部门，区委、区政府及主要领导，必要时要通知公安、安监等部门迅速赶赴事故现场开展抢险救灾。并在12小时内报送书面报告。书面报告包括以下内容：发生灾害事故时间、地点；事故的类型及规模；事故的简要经过、档案资料、相关设备及直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助处理的有关事项；事故的报告单位（加盖公章）、签发人和报告时间。
区档案局（馆）成立档案灾害事故应急领导小组接到事故报告后，要立即报告区委、区政府主要领导，必要时同时通知公安、安监等部门迅速赶赴事故现场开展抢险救灾。
（二）现场保护
灾害事故发生后，档案馆必须采取有效措施，严格保护事故现场。因防止事故扩大，减少档案资料损失以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，要做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场的重要物证。
（三）现场救援
应急行动机动队和各有关单位接到通知后，要立即赶赴现场，并根据实际情况成立现场指挥部和现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急救援小组，组织有关部门迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。
1、在发生地震、水淹、火灾、盗窃、有害气体、盗窃等灾害事故时公安、安监、环保等部门要立即采取有效措施控制危险源，测定事故危害区域及程度，采取封闭、隔离等措施。
2、鉴于档案资料载体的特殊性，实施应急救援、抢救时，所用的设备和材料应尽可能避免损害档案资料。
3、在发生火灾、盗窃、有害气体、盗窃等灾害事故时，鉴于档案资料的保密性，必要时可由公安、交警等部门要迅速组织警戒，维护现场秩序，疏导车辆、人员，并对肇事者要采取必要的强制措施，防止其逃逸。
3、在发生火灾、盗窃、有害气体、盗窃等灾害事故时，如有伤员，卫生部门要立即组织急救队伍抢救伤员。有关医院要及时提供救护所需设备、药品，相关部门要积极配合做好抢救工作。
4、在发生鼠害、虫害等灾害事故时，应急行动机动队工作人员应在相关部门和人员的协助下，立即采取有效措施进行灭鼠、灭虫，最大限度的减少档案资料的损失。
5、有潮湿、尘埃、高温等情况发生，工作人员应立即利用现有库房设备，按照相关规定及时调节库房温湿度。
6在发生火灾、水淹、有害气体等灾害事故时，应立即寻找并切断事故源，防止事故的进一步发展扩大。
7、区财政准备一定的应急救援资金。各有关部门要确保抢险救灾物资供应和运输。
8、遇有重大灾害事故发生初期，档案馆工作人员应积极采取自救措施，防止灾害事故扩大。
（四）其它事项
1、本《预案》是档案馆灾害事故发生后，实施抢险救援并协助有关部门进行事故调查处理的指导性预案，在实施过程中可根据实际情况灵活处理。
2、任何单位和个人都有支援档案馆灾害事故抢险救灾的义务。在抢险救灾过程中由指挥部紧急调用的物资、设备、场地和人员，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。
四、灾害事故的预防
1、档案库房选址和建筑质量符合规范要求。档案库房的地址对档案的安全保管关系极大，因此新建档案库房因选择环境有利于档案保管，地势高，不受有害气体影响的地址。档案馆是长久保管档案的物质基础，新建档案馆舍应符合国家制定的《档案馆建筑设计规范》，构造坚固耐久，要防6极地震。
2、做好库房的基础防潮工作，一是升高地面，二是设防潮层，并定期检查。一旦发生墙体潮湿现象，要及时通知有关人员做好补救工作，确保档案不受影响。
3、档案库房的门窗要坚固密闭，既保温防尘又防盗。库房内不能铺设明电线，并配有特殊照明、通风、温湿测试、去湿（加湿）、空调、报警消防、安全监护、运输等设备以及档案装具。
4、档案馆工作人员要按时记录库房温湿度，并及时调节库房温湿度，库房管理人员能够正确使用和操作各种设备，出现问题及时解决。
5、档案馆工作人员应定期对档案进行消毒，并放置防虫剂、灭鼠设施等，有效防止虫害、鼠害的发生。
前言
随着我国高等教育社会化程度的逐渐提升，建立一个新型的师资队伍逐渐成为高校急需解决的一个问题，是高校改革发展的首要工程。而这项工程就需要依靠高校人事档案价值功能的发挥。现如今，许多高校的人事档案管理还存在着一定的问题，需要进行不断的创新，要做到与时俱进，采取新型的人事档案管理方式。如此，才能够进一步推动高校人事档案的有效管理。
一、当前高校人事档案管理存在的问题
1.资历材料空虚
因为受到历史原因的影响，在档案材料中，涉及个人经历与资历的记载都更加偏向于政治。例如，某个人参与了各种政治运动或者获得什么荣誉奖励等。在档案材料中，内容大多都是套话以及官话，大多数档案材料都大同小异。并且对于个人的经历的现实性材料记载较少。例如，关于个人的业务能力、专业特长等方面的材料收集较少。这些抽象以及虚化因素的存在，就促使高校人事档案形成了一种陈旧的经历资料，难以对高校师资人员的素质能力进行真实、客观的反应。
2.实绩材料有所欠缺
从当前高校人事档案的收集范围来看，以下几方面的材料还没有得到有效的收集[1]，（1）个人工作表现、（2）后备干部登记、（3）专业人才登记、（4）定期业绩考核、（5）重要学术研讨活动。之所以会存在着这一局面，第一是因为观念较为陈旧，手段不够先进，第二，方法使用不当，缺少内外结合的定期收集、第三，在整理前与整理后的随时补充工作不到位。这样一来就导致了档案缺少个人实绩材料，导致个人的信息一致没有得到有效的更新。
3.未能制定有效的管理机制
在高校人事管理系统中，人事档案是其中的一个重要环节，对整个管理系统的功能发挥有着直接的影响。人事档案对高校师资人才的利益有着直接的影响，所以必须要对师资人员各方面情况进行反映。因此，就需要加强对档案工作的领导。然而许多高校的领导对这项工作的重视度不够，也没有制定相应的管理机制来对工作人员的管理进行规范，并且没有动态监督考核以及奖惩制度，导致档案管理人员的工作积极性不够，责任心不强，极大的影响了档案管理工作的严肃性。
二、人事档案管理方式的分析
要想提升高校人事档案管理的效率，解决当前高校 人事档案管理中所存在的各项问题，就需要高校与时俱进，要突破传统的档案管理方式。传统的档案管理工作就是围绕档案材料进行收集、鉴定来进行的，管理工作就相当于保存档案。这种管理方式很难适应时代的发展，很难适应高校的发展，故此就需要对传统的人事档案管理进行改革，要实现对人事档案的信息化管理[2]。
要想实现档案的信息化管理，就需要建立符合高校人事档案信息产生规律的计算机管理系统。系统的功能一定要与高校的人事制度相适应，要能够为高校的人事工作提供服务。系统要具有查询以及检索和统计等功能，还需要具有安全的防泄密功能。
为了保证系统的功能得以实现，就需要按照以下几方面的原则来确立系统的数据项目，（1）及时、（2）准确、（3）有用。“及时”的原则就是指能够及时的反应当前人事管理工作中的最新动态情况。因为在高校干部人事工作中，会产生经常性的变动，教师的离职与任职等，都需要进行及时的更新，要将其录入到人事档案管理系统当中。“?嗜贰痹?则，也就是一定要确保档案信息的真实可靠，对于一些虽然有用，但是却很难掌握标准的数据信息，就不应该将其录入到计算机管理系统之中。“有用”的原则就是要根据高校人事工作的具体需求，来选择一些频率较高的数据。
根据上述几个原则，那么高校人事档案信息管理系统就需要包括下面几个数据项目：
1.现实信息项目
这个数据项目也是高校计算机管理系统中最为基本的一个部分，也是反映高校师资人才的现实情况的数据群，包括：教师的姓名、年龄 、学历以及职务等等。
2.历史信息项目
这个项目数据是对基本信息项目的展开和补充，它从历史的角度出发，来对数据的整个变化过程进行描述，以便全面的了解高校师资人才的信息。 第一，简历部分。这个是对高校师资人才经历的反映，也是了解师资人才的一个重要信息数据。尤其是用人制度的改革，人们不断的调整自己的角色和位置，而且人才的流动异常的频繁，作为高等院校人事管理部门，就需要及时的收集这些变化的信息。第二，职务任免部分。它是高校师资人才工作能力以及工作业绩的具体体现，也是人事档案中非常核心的一个部分，具体有任职单位、所任的职务等等。第三，学历材料。它反应了高校师资人才在专业学习方面的水平，也是衡量人才的一项重要依据，随着在职教育的不断发展，其变化也非常明显。高校人事部门需要对任职教师的学习时间以及单位和所获的学位情况进行了解。第四，考核材料。它是高校师资人才的现实工作情况的反应，也是对高校教师进行考核的重要依据。随着考核工作的制度化，对在职人员的评价也江湖变得更加准确、客观。主要包括以下几个数据，工作内容、领导的评价、群众的评价、工作岗位等等。
1 目前我国街道办事处档案管理存在的主要问题
1.1 基础设施设备的建设难以满足街道办事处的需求
科技的发展日新月异，也给我们的日常生活与工作带来了巨大的改变，尤其针对档案管理这一项关键工作，街道办事处档案管理者必须从理念层面进行思维的转变，重视档案管理模式的更新。可是由于目前很多街道办事处管理人员的教育程度不高，年龄较大，难以跟上时代的潮流，思维被传统模式束缚，很难在真正意义上领悟到先进技术对于档案管理工作的深刻影响，因此直接导致街道办事处档案管理工作内部的资金投入不足，甚至很多管理者选择将这有限的资金投入到其他工作领域中，完全忽略了实时革新给街道办事处档案管理工作带来的优势。如今很多街道办事处的档案管理室以及内部的设施设备尚未达到相关要求，使用的极其年代久远，客观上不能满足街道办事处整体机构对于信息的需求。另外，很多街道办事处没有实现信息数字化，仍然将许多重要的纸质文件资料安放在杂货间中，这样杂乱且没有规律的储存模式很容易造成重要资料的安全问题。同时，由于缺乏妥善的档案管理制度，街道办事处没有完善的档案储存箱或者是?n案装具，这样不科学的安排给街道办事处的档案管理工作带来了很多潜在隐患。
1.2 街道办事处档案管理工作人员专业素养不足且流动性高
由于街道办事处所要接触管理的事物相当杂乱且繁琐，大多数工作项目也具有强烈的时效性，因此很多时候办事处会出现工作量太大，员工数量不够的现象。为了临时解决这些问题，街道办事处管理者往往选择招聘一些兼职人员来填补空缺。再加上街道办事处工作人员的流动性高，直接导致街道办事处工作人员的专业素质难以提升，高频率的人员变动直接影响其他人员的工作效率，同时也会扰乱档案管理专业团队的建设工作，从而导致街道办事处档案管理工作人员的培训课程达不到理想的效果。如果这些问题得不到足够的重视与解决，那么长久下去就会造成档案管理工作内部员工的工作积极性差，专业技能跟不上办事处的运转速度，进而导致整个办事处的工作效率下降。
1.3 街道办事处档案的收集整理工作不全面
目前，很多街道办事处档案管理工作的源头即档案资料的收集整理不全面。就现在的工作模式来说，街道办事处都是采用各个部门负责整理自己部门的材料，相互之间并不进行实时交流与沟通，因而会存在很多重复整理的文件。并且，当其他部门的工作人员前来所索要相关文件时，本部门的人因害怕重要文件泄密，往往选择放弃文件信息的共享。出现这种现象的主要原因还是因为街道办事处管理者的管理理念尚未改变，管理模式依然停留在过去，再加上档案管理工作人员流动性高，工作经验不足，不能深刻意识到档案科学有效管理的现实意义，只是单纯地进行传统的机械化的资料收集与整理。
2 街道办事处档案管理相关问题的合理应对方式
2.1 加强街道办事处管理者对于档案管理工作的重视度
提高街道办事处档案管理工作效率与质量的首要条件就是得到相关管理者的重视和支持。经过实地调研我们发现，街道办事处管理者对档案管理工作的认识程度直接影响街道办事处档案管理工作的效果。越高的领导重视度最终获取的工作成果就越多，反之相反。可是，因为街道办事处所要处理的事务太过繁琐，大多数管理者都难以投入过多的精力与心思放在档案管理工作中，所以这就需要依赖档案管理工作人员可以沉静下来，通过整体团队的积极努力获得上级领导的支持，按照要求实时向上级领导汇报工作进度与相关安排，包括在工作中出现的各类问题，不可以放过任何细节。在基层员工与上级领导的充分沟通和交流下，让上级领导可以充分认识档案管理工作在街道办事处中所处的重要地位，只有管理者意识到档案管理工作的实际价值，才有可能解决这些现实问题。
2.2 提高资金投入量，引入先进的设施设备
提高街道办事处档案管理的效率与质量，所需的基本条件就是优化档案管理设施设备。街道办事处在实施档案管理的过程中，在加强领导者对其重视度的同时，还要努力提高上级领导对档案管理相关设备的资金投入，优化老旧的档案管理设备，在能够保证街道办事处其他相关工作顺利尽心的基础下，针对档案管理合理配置一定的急救设施如防火、防湿等。唯有妥善提高这些硬件设备的资金投入水平，才能全面改善街道办事处的档案管理环境，确保档案资料的安全性，逐步向科学合理有效的档案管理工作迈进。
2.3 采用专业性强的档案管理人才，建立科学有效的管理体制
街道办事处处理的相关事务虽然从整体上来说流程较为简单，但是信息量大，种类杂多，这就对档案管理工作人员有着较为严苛的要求，在街道办事处档案管理部门工作的人员，必须可以迅速适应多变的工作环境，具有较大的开发潜力，在工作岗位上能够充分展现自己的优势，不断提高自身的价值。因此，街道办事处应该针对这些人员安排实时培训，提高这些档案管理员的工作素养的同时，保证档案管理工作的服务性能。唯有较强工作能力和专业技能的员工基础下，建设科学有效的档案管理体制，从整体局面评价员工工作绩效，才能实现员工之间相互团结，相互信任，共同进步。
【关键词】 社会保险管理 重要意义 问题 解决方式
1 社会保险档案管理工作的意义
社会保险档案是规范社会保险经办操作的首要载体。社会保险经办工作质量，直接影响社会保险制度是否能够健康运行。社会保险档案是社会保险办理和服务的记载，是考量经办工作是否依法进行的依据。无论是绩效考核、内部控制和外部监督都需要依托档案资料。
社会保险档案是服务参保对象的重要媒介。社会保险也是用人单位保履行义务和参保人员缴纳保险费用的一种历史凭证，通过此凭证，社保人员享受社会保险缴纳范围内的各种权益。随着社会保险事业的发展，广大参保单位和职工对服务的质量要求越来越高，维权意识不断增强，社会保险档案的记录与民众的社会保障越来越密切，记录着民众享受社会保险的详细内容，服务范围将逐渐的扩大。
做好社会保险档案工作是建立健全社会保障体系的重要保证。党和国家提出要建立全覆盖城乡居民的社会保险体系，保障人民的基本生活，这是构建和谐社会的毕本内容，也是实现中国梦和改善民生的根本。做好社会保险档案管理工作是提高社会保险部门服务质量的重要前提。社会保险档案管理也是社会保险事业发展的重要历史资料。通过对档案资料的整理和分析，可以为保险行政部门制定保险费用的收缴和保险服务的方式提供一些珍贵的历史资料，完善保险管理体制。
2 社会保险档案管理中的主要问题
档案管理制度亟待完善。社会保险项目管理制度的不断健全，保险项目的门类增多，办理社会保险的人数只能多，保险项目经办机构所形成的的各种图标、文件和凭证等数量越来越庞大，档案管理的难度增大，管理的范围增加，保管时间的延长和保存方式的多样化等，缺少统一管理的标准和规范。在繁杂的档案管理中，由于能力和技术有限，难免会出现各种问题。
档案信息资源共享程度不高。社会保险办理过程中需要大量的文件资料如身份证、死亡证和收入证明等都来自于其他社会职能部门。这些资料可以直接从这些部门单位的网上进行下载，大量的数据资料堆积造成了档案资料的膨胀，部分单位部门的档案信息形成封闭式的管理方式，档案资料得不到有效利用，造成资源的浪费。同时档案管理信息化程度不高，限制了档案信息的闲置浪费。社会保险机构本身的信息化程度不高，限制着档案资源的信息共享和信息利用。
档案信息化管理水平较低。当前，档案的存在形式主要是纸质为主，计算机信息档案为辅。纸质的档案占据了大量的空间，增加了档案管理的成本，在档案借阅是提供原件或进行复印时，很容易造成实体的损坏，纸质的档案调阅非常繁琐，档案的使用效率比较低。
档案资源利用不够充分。社会保险档案的管理方式比较单一，主要是档案的整理、归档、阅览、借出和复制。档案仅仅在机构内部和参保人员之间进行传递和借阅，档案跨部门之间的信息交流比较少，档案的利用性你比较差。档案管理技术的多媒体化、数字化和网络信息化水平比较低，档案的公开性和共享性难度大，档案的保密水平不够，不利用档案信息的利用。
3 加强社会保险档案管理的对策和建议
加强组织领导，建立健全档案工作体系。档案管理工作体系的建立，必须加强组织建设，形成统一领导和分级管理的方式，做好档案管理各个环节的协调和沟通，正确有效的落实档案管理工作目标。社会保险机构的各级主要领导要对档案管理工作高度重视，关系档案管理工作的现状和未来发展趋势，对档案工作进行详细、全面的部署，并将档案管理工作纳入员工考核的范围之内。县级以上的社会保险机构应该建立专门的档案管理部门和科室，配置专门的人员进行管理，制定专门的管理规章和设置专门的领导机构。
完善制度规定，实现档案管理制度化。为适应社会保险经办管理模式，建立一套完备的业务档案管理制度势在必行。系统化、标准化的档案管理流程和规章制度，可以大大促进档案工作水平的提高。人力资源和社会保障部与国家档案局正在制定《社会保险业务档案管理规定》，准备出台一套符合社会保险特点的专业档案管理制度，将在科学界定社会保险经办业务中所形成文件材料的归档范围、保管期限和分类方式等方面，为全国制定框架性的管理依据。
推进资源建设，实现档案管理信息化。积极发挥计算机管理的优势，推进档案信息化建设。选择功能完善的档案管理操作系统，可以实现档案的轻松快捷著录、完整高效统计和快速准确检索。加强电子档案管理，对于相关协议服务单位联网结算，对通过Internet网上经办产生的电子文件进行档案管理，确保文件的原始性和法律效力。大力开展档案数字化加工，对现存的纸质、实物档案进行数字化加工处理，在业务窗口对档案资料进行前端扫描。
利用档案资源，提高档案服务水平。档案管理的根本目的是利用。档案利用是档案生命力最直接、最有效的体现。积极开展档案利用需求调研，确定服务对象和服务内容，提高档案利用服务的针对性。及时续编档案索引目录，方便各类利用者调用档案。深入挖掘信息资源，整理汇编政策经办资料，向社会公开现行业务文件。建立社会保险档案信息中心，与社会保险经办窗口、劳动保障电话咨询服务中心、劳动保障网等实现档案信息共享，建立社会保险档案服务网络，为社会各界提供社会保险档案信息服务。
参考文献：
[1]王庆悦.做好社会保险档案管理工作的思考[J].山东档案，2011（3）：56-57.
[2]王彦英.浅谈社会保险档案管理存在的问题及其解决方法[J].现代商业，2012（32）：123-124.
[3]钟闻.社会保险档案管理规范化的几点思考[J].中国档案，2007（9）：68-69.
关键词：房屋拆迁 产权 产籍 档案管理
1.城市房屋的产权管理部门需要在房屋进拆迁之前，就主动的跻身其中，积极地与相关单位配合，做好对所需要拆迁房屋的房屋调查的系列工作
1.1详细的阅览即将拆迁房屋的产权属资料。在城市里，需要拆迁的房屋多半都是处在繁华地带的，这便产生了一些难题，如其房屋产权形式的繁多、关系难以理清。然而，房屋的产权归属资料是全面并且真实地反映房屋使用情况，基本的状况，以及其产权是否变更的一大重要档案。
通过与拆迁部门的协作，估算机构阅览将被拆迁房屋的产权属资料，能够更进一步的确认该房屋的合法的权属者，对房屋整体的构造面积、楼层的高度和朝向以及设计该房屋的作用进行详尽的了解，从而加深对相应拆迁范围里的建筑物的情况的了解，做到胸有成竹。这是房屋拆迁的一大重要前提，直接关系到了拆迁后房屋补偿标准的合乎情理的制定，也是对该拆迁房屋的价值进行正确评估的一大重要依据。
1.2拆迁现场的勘测与调查。尽管房地产权属资料可以精确的反映建筑物的所有状况，但是仍有部分房屋因为不同的原因而没有明确权属，导致档案中找不到未登记的房屋。在这些没有确定权属的房屋中，一些是违章建筑，另外一些则是临时搭建房或者极为简易的房屋。另一个重要方面，虽然一些房屋已经确定了它的权属，登记过详细情况和资料，但在登记后又进行了大大小小的改变，如旧屋翻新，扩建等，但却没有向相关部门申请实况登记，导致记录的档案却不符合实际情况。
2.拆迁部门在对房屋进行拆迁的过程中，必须强化对房屋产权限制的管理
在规定范围内将要被拆迁的房屋，通常在向其权属者拆迁通告时，就已经收回了该房屋的使用权，个别则早已被拍卖或者转让他人，然而房屋也面临着被拆除，那么该房屋相关的产权处置也应当受到明确的限制。
2.1国家房屋拆迁的相关法规规定，需要被拆迁的房屋一经确定后，其范围内的无论企业或者个人都不得违反以下条例：（1）新建房屋、扩大房屋建筑面积、重建房屋；（2）把房屋或者土地的用途进行改变，如居民楼改成商业用楼；（3）房屋对外出租。被拆房屋的范围确定后，拆迁单位就应该向相关部门发出书面通知，不得为拆迁房屋办理譬如房屋转让登记、房屋租赁登记等相关的手续。
2.2依据我国有关房屋转让的相关法规规定，处于拆迁范围内的房屋不得进行房屋转让，也不能进行抵押，有关部门不能给拆迁房屋办理房屋转让或房屋抵押的手续。
3.房屋拆迁工作完成后，有关部门需强化对已经被拆迁房屋注销产籍以及新建房屋及时登记的工作
3.1已拆房屋的灭籍工作。房屋拆迁工作完成后，被拆除的房屋已不存在，依照先关规定，由于房屋灭失，该房屋的所有者应当在发生当天起三十天内向有关部门申请注销房屋产籍。但是，无论拆迁前后，被拆除的房屋所有者最关注的还是房屋赔偿和人员安置的相关事宜。在他们得到满意合理的赔偿之前，通常不会主动的去有关单位办理产籍注销的相关登记。
3.2对于新建房屋进行及时的登记。对于已被拆除房屋的产权人需要进行先关补偿，有一些是通过原地补偿这种方式，所以，新建成的房屋产权较为复杂。为了维护被拆迁房屋的产权人与拆迁单位双方的合法权益，减少纠纷，有关的产权登记部门必须及时告知原有的产权人按照程序办理相关的登记手续。比如，当拆迁双方进行协议的签署过程中，拆迁部门必须要求被拆迁户的房屋所有人将原有的房屋产权证书交回。同时，具体的拆迁协议书也可以一式多份，并且可以通过拆迁部门将多分拆迁协议书中的一份还交给产权管理部门。另外，在对于拆迁改造后的新房屋登记手续的办理过程中，产权部门可以对被拆迁户进行拆迁许可证收取的相关要求。
4.强化对拆迁房屋的产权档案的收集与管理
4.1房屋产权的管理单位应该主动和房屋拆迁部门沟通，就相关产权资料的收集、管理和移交工作制定出相关的协议或制度，来保证房屋产权资料的完整。另一方面，在房屋拆除后新建房的产权人办理产权登记的手续时，产权登记部门有权力要求新建房屋的产权人提供原房屋的相关资料，如拆迁许可证等。
4.2拆迁房屋的产权档案管理。房屋拆除前后的产权资料都十分重要，二者既不能混为一谈，又必须保持一定的联系。首先，一定不能放弃对产权资料的管理；第二，要始终保持房屋的现状与产权档案的有关登记相符合；第三，房屋拆迁前后的档案资料要进行清楚的标示，区别开来。
5.小结
城市房屋的拆迁工作较为繁琐，这便要求了相关部门要积极主动的相互协作，在拆迁之前做好对拆迁范围内的房屋的调查工作便于后续工作的顺利开展，拆迁工作进行中更要一一告知被拆房屋的产权人国家对于拆迁工作的相关规定，拆迁完成后更是要做好对相关资料的管理工作。各部门相互协调，为城市房屋拆迁打好基础；有序管理相关档案，减少拆迁双方的纠纷。
参考文献：
[1]王萍.档案成为城市房产建设中的重要“信息链”[J].兰台世界，2004，（12）：37-37
黑龙江省高级人民法院：
你院黑法复字（91）第1号《关于金德辉诉佳木斯市永恒典当商行房屋典当案件的请示报告》收悉。
经研究并征求有关部门的意见后，我们认为：本案双方当事人以“当票”的形式签订的协议，从其内容看，它不同于民间的一般房屋典当，不是以使用、收益为目的，实质上是以房屋作抵押向典当商行借款的合同，故定为抵押借款合同纠纷为宜。对典当商行先扣除利息的作法，不应支持。具体处理时，可参照我院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条、第七条和第十七条的规定，根据本案具体情况，合情合理地解决。
关键词：Silverlight；档案；系统
0、引言
学生档案是在中学、大学学习期间所形成的各种材料的汇总，是学生在校学习、生活、成长的真实记录。学生档案管理旨在对学生在校期间所形成的各种材料进行整理、归档，提供学生档案的查、借阅服务及毕业学生档案的转递、管理等工作。一方面近年来学校办学规模迅速扩张，学生数量急剧增加，有关学生的档案信息的数量也在成几何级数增长。面对如此庞大的海量信息，传统的纸质管理已远远不能满足需求，另外为适应学校学生档案管理工作的需要，实现学生档案管理动态化、标准化、规范化、科学化，确保学生档案的安全及管理的严肃性、连续性和完整性，充分发挥学生档案在学生管理工作的作用，利用计算机信息管理系统对学生的档案信息进行统一管理已经成为一种必然趋势。
随着计算机技术的迅速发展和广泛应用，电子文件和电子档案在国内外都已普遍存在，档案资料的数字化、光盘存储、计算机管理和网上检索查询利用是档案管理发展的必然趋势。
1、Silverlight技术
RIA（Rich Internet Applications）富互联网应用，具有高度互动性、丰富用户体验以及功能强大的客户端。RIA具有的桌面应用程序的特点包括：在消息确认和格式编排方面提供互动用户界面；在无刷新页面之下提供快捷的界面响应时间；提供通用的用户界面特性如拖放式以及在线和离线操作能力。RIA具有通信的特点则包括实时互动的声音和图像。客户机在RIA中的作用不仅是展示页面，它可以在幕后与用户请求异步地进行计算、传送和检索数据、显示集成的用户界面和综合使用声音和图像。Silverlight是一种新的Web 呈现技术，具有RIA的特点，该技术使开发的程序能够在各种平台上运行。该技术支持创建丰富的、具有绚丽视觉效果的交互式体验，并且可以随处实现：无论是在浏览器内、在多个设备上还是在桌面操作系统中[1]。区别于传统网络程序的开发是基于页面的、服务器端数据传递的模式，把网络程序的表现层建立于HTML页面之上，而HTML是适合于文本的，传统的基于页面的系统已经渐渐不能满足网络浏览者的更高的、全方位的体验要求。使用Silverlight进行学生档案管理信息系统的开发，能够实现数据的快速读取、查询，并且实现用户权限的安全访问，实现高效的MIS系统。
2、系统设计与开发
2.1系统开发的必要性
开发学生档案管理信息系统，可以做到对毕业学生档案信息进行安全、规范和高效的管理，为各级用户提供充足的信息和快捷准确的查询手段，让毕业学生可以快速和清楚地查找学生档案的基本信息和档案的处理方式及去向，从而解决因学生档案信息管理而产生的大量繁琐工作，使档案管理工作能够系统化，规范化和自动化。
通过对学校的实际情况和特点进行认真了解分析，通过计算机技术对学生的档案信息进行分析处理，理清并优化学生档案管理工作流程，使学生档案管理工作更加安全、准确、及时、迅捷、高效；从而推动学校数字化校园建设。
2.2 软件环境要求
该系统是基于Web的一个开放式系统，需要在服务器端进行软件环境设置，操作系统为Windows Server 2008；数据库为SQLServer 2008 Express；开发平台为Visual Studio 2010 sp1+Silverlight4.0；开发语言使用C#4.0；
软件客户端需要用户使用IE 6.0及以上版本浏览器、其他兼容浏览器（FireFox等）。
2.3 系统体系结构
本系统包括服务器端应用程序和客户端Silverlight应用程序。表现层（Silverlight+浏览器）通过WCF与服务器端进行数据交互，数据约定公开了服务器应用程序中的实体类结构[3]。WCF技术最基本的通信机制是SOAP（Simple Object Access Protocol 简易对象访问协议），这就保证了系统之间的互操作性，即使是运行不同的上下文中[2]。因此使用WCF可以跨进程、跨机器甚至于跨平台的通信，只要支持标准的Web Service，即可进行通信，减少了开发的难度，是系统兼容性更强。
2.4 数据库设计
本系统数据主要包括了毕业生的基本信息和档案信息，数据库字段主要包括：姓名、学号、性别、专业、所在学院、档案寄送地址、机要号、材料（包括报到证信息和登记表信息）。采用SQLServer2008数据库可以快速、方便的存储和读取，实现和Silverlight平台的无缝集成。
2.5系统主要功能
①系统管理：对系统进行初始化，对用户进行管理；
②数据导入功能：将每年的毕业生信息导入到SQL数据库中；
③毕业学生档案信息查询：学生档案实时状况，档案存放情况，档案去向及处理方式，档案查询；
系统运行界面图如图1所示：
3、结论
Silverlight技术是RIA应用的开发技术之一，具有丰富的媒体元素，能够呈现绚丽的界面、流畅的动画、开发时数据内容分离，以及支持与客户端的多种方式的网络通信能力，能够开发具备丰富表现力和互动要求高的应用程序[4]。西南林业大学学生档案管理信息系统综合利用Silverlight技术的特点，进行对毕业学生档案信息进行安全、规范和高效的管理，为毕业生提供了充足的信息和快捷准确的查询手段，让毕业学生可以快速和清楚地查找学生档案的基本信息和档案的处理方式及去向，从而解决因学生档案信息管理而产生的大量繁琐工作，使档案管理工作能够系统化，规范化和自动化。
参考文献：
[1]魏永超，银光志.Silverlight3.0开发详解与最佳实践[M].北京：清华大学出版社，2009.
[2]谭淇.基于WCF服务框架与Silverlight的Web应用研究[J].计算机与现代化，2011，（01）.
关键词：数字档案 信息建设 传输协议 科学化
在电子政务信息库的完整性建设中，可以采用多种方法进行电子信息材料的挖掘，利用业务流信息生成器大数据挖掘工具，实现电子政务信息库的深度建设。在政务与档案信息资源共享活动中，技术人员应该重视信息门户对应分类准确性建设，通过丰富信息资源共享库的方式，提高信息调度的整体效率。在数字档案管理活动中，技术人员应该及时地做好储存设备的扩容与升级工作，在数字档案信息库的库存量开发活动中，技术人员应该不断地完善档案信息的抓取链条，实现不同部门的资源类信息共享建设，通过与不同的部门进行资源交流，扩大数字档案信息的采集量。
一、互联网时代背景下数字档案的社会服务目标建设
强调事业单位数字n案建设服务于政府的工作目标追求性建设，坚持为人民服务的方针开展工作，从而有效地服务于广大的市民群众。在信息资料共享性建设活动中，应该保证数字档案建设工作能够有效地服务于各类社会组织，为我国国计民生的科学事业服务。
在数字档案建设的集成应用层资料类型开发活动中，技术人员应该做好交互服务系统通道建设工作。强化地方性政务办公凭条的数字档案版面建设，满足地区间网络访客信息浏览活动的需要。在公共服务类门户网站的打造过程中，技术人员应该注意档案资料信息版面整洁性建设，通过页面布局优化和链接科学设置的方式，提高档案类数字信息的可读性。在智能门户网站建设活动中，技术人员应该做好信息资源平台的协调性建设工作，打造智慧型的可追溯性较强的数字档案资源服务平台。在数字档案建设活动的综合应用体系功能开发活动中，技术人员应该做好行业应用层功能开发工作。从电子政务管理界面优化的角度入手，提升各个部门办公自动化系统的数字信息处理效率。强调对于办公自动化系统中的软件系统和硬件材料的升级建设，实现各个部门业务系统的高效联网升级。在数字档案系统的资源类建设活动中，技术人员应该及时地做好智慧信息收集工作，对基础采集的信息进行分类和分析，为了保证基础类信息采集的准确性，工作人员可以深入到一线环境中，进行第一手数据信息的挖掘工作。采用专用的办公软件，进行大数据资源类信息的检索，实现数字档案材料的智慧整理。
二、信息时代构建数字档案信息安全高效处理系统的对策
（一）提高系统科学化建设，提高部门信息共享效率
强化数字化档案整理效率提高，技术人员应该积极采用新技术，进行电子档案深度管理模式的探索。在信息技术时代信息量高速增长的背景下，推动档案数字化管理，可以将日益繁重的信息录入和调取工作精简到最低水平，切实提高档案信息管理人员的工作效率。在档案系统化建设中，应该认真落实践行电子档案的规范性建设，提高档案文件著录工作的行为规范，从而构建更加高效的电子档案文件级著录软件平台系统。促进数字档案系统的科学化建设，技术人员应该从实现数字档案的信息化程度提高的角度出发，建立信息处理效率更高的资源共享平台。
在数字档案在线信息门户建设活动中，技术人员可以在官方网站上进行信息速递版面的扩大化建设，注意信息资料的更新，坚持对于数字档案版面进行每日实时更新，让更多的访客利用互联网工具，都能够及时地了解到最新的信息。在业务流程生成器建设过程中，工作人员应该认真进行数字资料的整理分类工作，对成果专利进行综合介绍。强化信息资源共享平台的信息筛选建设，通过建立标准化的数字档案信息资源格式，满足不同资源渠道的信息请求。工作人员在日常数据处理活动中，应该较强各个部门之间的合作与交流，从而建立高效率的数字档案信息渠道。建立标准化的数字档案信息管理规则，对于部分保密性要求比较高的文件，应该进行文字类信息的加密处理，从而保障数字方案建设的安全。及时地做好数字档案材料信息的备份工作，实现数字档案管理的稳定性建设。
（二）完善信息管理的法律法规，规范数字档案建设
利用大数据信息档案处理的理念来规范数字档案建设，通过强化落实政策法规体系的方式，实现组织领导体系对于数字档案建设的有效领导。在政策法规体系建设活动中，技术人员可以从集成应用层数据资料开发的角度出发，提高资源类信息交互服务的工作效率。
为了确保数字档案库的信息安全，可以采用安装秘钥保护的方式，对采集来的数据资源进行智慧保护。并且对于信息不对称的地方进行智慧鉴定，强调信息之源库的智慧服务和智慧监督。数字档案建设项目负责人应该每周一次，对库存信息进行抽样检查，对于不准确的资料信息应该进行及时的剔除，并且要对随意采集信息却不加以验证和甄别的行为进行批评。
（三）变革数据处理方式，实现三网融合资源建设
强化电子档案的深度整理模式建设，利用三网融合等资源处理技术，显著提高文件著录的规范性，实现数据处理层级细分，便于用户查询和使用。在数字档案网络服务建设活动中，技术人员应该积极地变革传统数据信息处理方式与当前工作环境不相适应的地方。在数字档案信息网络服务活动中，利用三网融合基础提高档案建设的工作效率。在数字档案基础设施建设活动中，技术人员应该注意工作方法的发明与创新，及时地进行三网融合技术与档案处理工作的对接。使用三网融合技术，提高电子档案文件级著录工作效率。针对电子档案文件级著录工作进行在实际的档案数字化管理进行操作中，重点开展合理的工作规划化和标准实践工作。由于档案文件扫描需要使用两种类型的激光扫描仪器同时工作，才能够实现不同宽度的文件用纸信息的准确录入。由于数字化的档案管理系统需要工作人员在工作时，保持严肃认真的工作态度。在档案数字化系统的推进过程中，扫描机器的一次反应时间比较慢，对于一整本卷宗资料，机器往往需要花费大量的时间进行扫描处理。并且，由于这些档案材料在纸质管理时期是已经装订完毕的，然后通过粗线装订的形式，将整本文件装订在一起，用硬纸盒套装，形成一个独立的时间编集的文件档案集合体。
在三网融合信息资源建设活动中，技术人员应该做好互联网、电信网和广电网的基础设施共享网络建设工作，从而在更加宽广的信息通道中体现信息资源处理的效率。在基础服务层信息功能开发活动中，技术人员应该做好数据应用技术服务的深度建设，从智能分析技术深层建设活动中，积极地运用虚拟模型技术，实现物联网与云计算信息处理方式的高效对接。
（四）建立标准采集规范，提高档案资源建设的可行性
提高档案资源建设的实用可行性，从而建立良好的数字标准采集规范，从机制保障的角度出发，提高资源共享的效率。
在主体性的资源信息库建设活动中，技术人员应该强调阶段性的档案建设统筹规划，按照循序渐进的方式，稳步提高信息采集的质量，满足档案材料信息处理的安全性建设。在档案建设活动中，不仅要提高档案建设的特色性和安全性，还要提高档案材料的实用可行性。
坚持数字档案智能决定的信息处理方式，满足标准地域环境的资料信息处理的公共性和系统性建设。在数字档案建设活动中，技术人员应该做好档案信息库的整体设计工作。从数据标准的规范使用来说，技术人员应该使用符号库存资源，进行档案信息的编辑，使用数据整理防范进行数据质量控制。在数据采集的过程中，可以采用数据源选择法，进行多种要素表示方法的档案建设。在数据资源的分层设计活动中，技术人员应该做好档案信息的编码设计工作。强调数字档案的属性设计，下载最新的符号库资料，实现新数据生产型建设。提高数字档案建设的准确性，应强化数字资料的监理验收工作开展。在数据监理方案处理活动中，应该及时地根据材料验收情况出具数据检验报告。
三、信息时代开展数字档案建设的数据监理和纠错控制分析
在数据监理验收活动中，技术人员应该做好档案属性合理性检查工作，从空间合理性检查建设的角度出发，实现接边资源信息的容错率控制，运用云数据检查的方法，对档案建设数字的质量跟踪核对。
在空间数据库的信息开发活动中，技术人员应该做好数据动态实时更新与系统维护工作，强调数据入库整体归纳信息处理。重视档案利用效率提高，在组合查询窗口优化建设的活动中，强调档案利用效率的提高，优化档案管理的方式，体现查阅管理的便捷性。在查阅管理活动中，应该时刻关注民生类需求，从而体现民生档案数据库服务的价值。良好的档案数据库入口设计，能够方便快速的进入，并且查询人员能够方便地查询到需要的数据，数据库可以防止不一致的数据变化，进行自动纠错和系统漏洞补缺的相关操作。以前的传统设计系统，用户在查找资料的过程中，想要查找自己需要的数据时，要么是很慢，要么是根本查不到想要的数据。因此，技术人员在系统优化的过程中，应该对冗余文件进行剔除，防止由于关键词搜索不一致导致的数据或者修改指令下达不够准确的问题产生。在删除数据的过程中，应该重点剔除错误地址的相关信息，从而保证系统资料库的纯粹性。应该对一些数据来源进行纠错，对于比较容易校正错误的数据，应该进行简单和大范围的更改。
四、结语
为了提高数字档案建设的效率，应该按照分工化、标准化和开放化的建设原则开展工作，实现数字档案建设的专业性。在数字档案信息库建设活动中，技术人员应该坚持满足需求牵引的需要，根据每个月资源信息采集的主题开展文件档案库的深度建设，实现各个部门的远程系统联网，从而有效地提高成本效益。在数据档案处理的活动中，坚持分层优先的原则，提高资源信息处理的科学系统性建设效率。在网络信息化和文件资料数字化的时代，档案管理部门领导必须要高度重视数字化档案信息的推进工作，用新式的互联网思维武装自己，通过不断地革新和深入的发展数字化系统，推动单位内部档案管理工作的标准化、规范化和科学化。
参考文献：
[1]王馨塘，马含曲，佟海青等.运动员身体机能数字档案建设初探[A].第三届全国体育院所实验室管理发展论坛论文集[C].2012.
[2]陈义德.浅谈数字档案信息安全保障体系构建过程中的问题及对策[J].黑龙江档案，2012，（06）.
[3]杨海兰.浅谈档案的数字化处理技术及应用中存在的问题[J].兰台世界，2013，（Z1）.
[4]吴加琪.智慧城市背景下智慧档案建设原则、顶层设计及推进路径研究[J].档案与建设，2015，（01）.
[5]毕传龙.数字文化遗产和口传史诗数字档案建设――“第五期IEL国际史诗学与口头传统研究讲习班”综述[J].民族文学研究，2014，（05）.
【关键词】 用电信息采集终端 故障 处理方法
1 引言
用电信息采集终端属于智能用电系统中非常重要的一部分，人们按照应用环境的不同将其划分为专变采集终端以及集中抄表终端两类。但由于用电信息采集终端是构成用电信息采集系统基础性产品，所以种类繁多的终端产品被研发出来，功能也变得更加强大，运行则更加稳定，但也存在很多故障与弊端：由于在用户在使用终端的过程中需要添加维护程序，使得使用现场十分复杂，为解决此类问题，用电信息采集终端设计人员应重视运行设计，强化其功能，尽量减少用电复杂性，并将用户的维护难度尽可能的降低。用电信息采集终端主要依据现场需求、应用环境等设计出合适的模式，以满足现场各项用电数据的采集要求，并对运行进行全过程管理控制，以便及时处理故障及提供维护保障。
目前我国关于智能电表所采取的各项规范主要包括：及时计量电能，该类智能电表将在各个时段按照不同费率模式对电能进行统计，根据做功或无功的状况分别计量电能，同时统计好电能、电压、电流、频率及功率等各项数据，这些工作都有利于更好的规划电能。智能电表属于智能电网系统的基础设施，是一种智能终端产品，主要被安装在用户位置，主要作用包括：双向通讯、统计数据、运城付费、窃电监控、停电检测、进行远程维护及管理等。智能电表的连续通讯功能主要是为了对电力系统进行实时监控，并在确保通信双向性的基础上，能实时监测需求侧的电力系统，以便能及时解决用户的用电问题。因此在设计智能电表前要详细研究其设计规范，及在技术上的标准和要求。
2 用电信息采集终端常出现的故障及解决方式
2.1 采集故障和处理方式
用电信息采集终端内包含采集器、集中器和计量表。其主要故障有这些设备本身的故障，在运输过程中或其它原因造成设备各种模块松动或损坏，计量表计的故障烧毁等现象，出现这些故障时应更换设备更换模块或将松动的模块重新拔插，计量设备烧毁应通知客户进行赔表等。
2.1.1 集中器的故障与处理
第一，接入集中器电源一相断线。处理方法是将断相电源修复，确保三相电源可靠接入。第二，在杆变供电台区通常会发生接入集中器电源的三相线为同一相电压现象，导致接入另外两相电压的采集器无法正常进行载波通信。处理方法是将集中器移位至有三相电源的附近，确保接入三相电源。第三，集中器的相线、零线接错端子，造成电压缺相或零线悬空。处理方法是严格按照集中器电源接线端子图进行接线。
2.1.2 采集器的故障与处理
接入采集器运行灯不亮，采集器无法工作。处理方法是运行灯为红色LED指示0.5Hz频率闪烁，表示采集器正在运行；如己通电，但指示灯不亮，则需更换采集器。
终端在收集电能数据的过程中发生失败、缺点（收集时遗漏了某个时间点的数据）以及数据错误等问题。刚装好的终端或新更换的电表应立即检查其数据采集方案是否设置正确，即就是对表计协议、波特率以及电能表地址等数据进行检查；接着再对RS485通信口进行电压检测，通常情况下RS485通信口使用直流电，其A、B端口之间电压应保持在2至4.5伏；最后要对终端内部协议进行检查，避免其和电能表之间缺少共同协议，特别是存在特殊表计规约的情况下。
2.2 通信故障和处理
终端不能和主站保持正常通讯，或通讯时频发故障。这种故障产生的原因多是通道问题，包括网络、专线、无线以及RS232通道等各种通道。
（1）网络通道出现故障的原因多是路由器故障，有时也可能是终端网络地址错误，而终端网络口则不常出现故障，这时应使用笔记本电脑去故障现场对网络及终端网络口进行检测。
（2）专线通道出现故障的原因通常是设备中心频率设置错误。主站专线MODEM设备在设置频率时没有和供电公司专线网络设备频率保持一致。此时应对其进行环路分段检查，查出出现故障的具体是哪段通道。也可重新对终端中心频率进行设置，但必须启开设备端盖跳线，一般不予采取。同时需引起重视的是为终端内部的四芯专线MODEM设置合适的通信参数。
（3）RS232通道出现故障的原因多是通信设备问题。供电公司所使用的专线通道网络存在信息乱码，及RS232到RS485等转换头发生故障等，此时采取的检查方式主要为环路测试。检测时只能在RS232一侧设置环路，而不能设置在RS485一侧。
（4）引起拨号通道出现故障的原因较多，判断难度大，有的情况下检测时需要更换终端。但检测时要引起重视的二次拨号模式是否设置正确，检测通道稳定程度所应用的软件是否可靠，通道上是否存在乱码。现场检测过程中有时需换掉原有终端，以确定产生故障的原因是否是通道自身。
（5）无线通道出现故障的情况和拨号通道很相似，这种通道可靠性较低，在使用过程中会因移动通信系统对其进行服务区判定而造成长时间不能正常工作。因此这种终端，必须要将其重启时间缩短，以保障通道正常运行。
2.3 数据库故障和处理方式
终端在存储数据时发生混乱、时间跳转，甚至不能存写等故障。同时因闪存盘发生老化及其他故障，而导致盘内数据发生错误。如，数据的存储日期是2013年3月1日，但盘上显示的却是2012年12月1日，这些错误数据将被传回主站；终端上的时钟芯片发生故障，会引起时钟跳转，并导致终端储存的数据时标紊乱；终端内出现数据故障造成后续收集的数据不能正常存储。出现这些问题后应及时在终端上采用调试软件，接着运用规约清理掉非法数据，或直接在主站改变采集进度，漏掉错误数据。
2.4 用电信息采集终端管理的问题和处理方式
主要表现为客户档案资料与台区不对应，采集终端中集中器无法与采集器通信。一般的处理方法为将用电信息采集终端中的用电客户档案资料进行整理，防止用电客户档案与台区的信息不对应。在为平衡台区负荷而进行的低压负荷调整时，对采集终端中的用电客户档案进行及时变更和维护，确保客户档案与台区对应。
2.5 软硬件故障和处理
（1）操作类，出现操作类故障的原因主要包括电能表地址、波特率、数据位、停止位及校验位等各项错误设置，使读表工作不能正常进行；终端和主站之间出现连接设置故障，将使通信工作中断；或RS485通信端口的A、B接口线路反接或漏接也能中断抄表。处理方式有：检查终端上的各项参数设置、通讯参数及逻辑地址等是否设置正确；终端上的通讯接入端口设置要和主站保持一致；保证各个终端和表计RS485通信口之间接线准确。必须重视的是，终端规约的正确程度将决定终端通信的通畅程度，不同生产厂家在生产终端时所使用的抄表规约可能有所差别，因此在主站、终端及表计等设置正确的情况下，可能会出现不能正常抄表的问题，这时就应对终端、主站及表计逐一进行规约核准，排除故障。
（2）软件类故障出现的主要原因是终端程序问题。这种问题出现后将导致终端进程中止，常见的此类故障有：前置机通信程序故障、网络堵塞、主站端口没有及时释放、终端程序未及时更新等。可采取的处理方式包括：逐一对主站及终端进行检测，更新程序或重装程序。
（3）硬件类故障出现的主要原因有终端通信模块受损、SIM卡故障（受损或安装错误）造成的终端启动失败、频频死机等。可采取的处理方式有：使用新的终端通信模块及SIM卡，更换掉频发死机的终端。
（4）环境类故障产生的原因主要包括：终端所在位置移动网络过弱、SIM卡欠费等，最终造成终端不能正常上线。其处理方式有：为终端配置较长外置天线，在终端附近安装移动信号放大装置，缴清欠费或使用新的SIM卡。
3 结语
我国在“十一五”规划中为中国电网公司提出了建立一体化信息平台的建设要求。而信息化的应用将促进电力产业专业化发展，也有利于现代化管理目标的实现。进而将用电信息采集终端在运行过程中出现故障的频率降到最低，一旦出现故障也能及时将其排除。电力企业应不断加大对用电信息采集终端的建设力度，逐渐完善配电变压远程管控系统和配电网规划数据收集系统，并加大对电力设施运行中的质量管理力度，争取早日实现电网系统现代化管理，将整个电网建设成统一的信息化平台。
参考文献：
[1]杨烨.用电信息采集系统及低压集中抄表终端建设浅析[J].青海科技，2010年03期.
