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中图分类号：G271 文献标识码：A
收录日期：2015年2月2日
高校财务档案管理信息化是指高校财务档案管理部门在科学收集、整理、归档、开发、利用、存储和管理各类高校财务档案时大量运用包括数字化、网络化在内的现代信息技术，最终形成财务档案信息资源科技含量高、财务档案资源存储便捷安全、财务档案信息查询迅速准确、财务档案管理全面电子化、财务档案载体实现环保无纸化的高水平的高校财务档案管理。目前，随着我国高校教育改革的不断深入和发展，高校财务档案出现了一些新的特点，如信息量增大、时效性增强、内容更新迅速、标准变动频繁等。高校财务档案的新特点不仅给高校财务档案管理工作带来新的挑战，而且也对高校财务档案管理工作提出新的要求，而加强高校财务档案管理信息化建设无疑可以主动应对和适应这些新特点的有效措施，进而全面提高高校财务档案管理的现代化水平。
一、高校财务档案管理信息化建设存在的主要问题
1、领导重视不够，基础设施投入不足。高校财务档案管理信息化建设成功与否在很大程度上取决于学校领导的重视程度。高校财务档案管理信息化建设是一项系统工程，是一个关乎高校发展全局的工作，做好财务档案管理信息化建设需要高校各部门的配合和协作。目前，许多高校领导对于财务档案管理信息化建设重视不够、认识还不全面，导致高校财务档案管理信息化建设速度滞缓。有些学校将财务档案信息化看作是财务部门的事情，档案管理部门仍然采用传统的管理模式，按照以往的思路办事，财务部门提供什么样的档案就保存什么样的档案，没有进行必要的归档和整理。此外，高校财务档案管理信息化建设的重视程度不够及认识不到位也直接导致高校在财务档案管理信息化建设方面投入的人力、物力明显不足，软件、硬件等基础设施达不到应有的要求，影响高校财务档案管理信息化建设的进程。
2、管理制度不完善，建设目标不明确。高校财务档案管理信息化建设的相关提议尽管早年就已经被提出，而且一些主管部门也为该项工作制定了相关制度规范，但大多数高校财务档案管理信息化建设的规章制度零散的见于相关部门的文件中，目前没有形成一套完整的规章制度体系，高校在进行财务档案管理信息化建设的过程中，缺少必要的理论指导与支持，导致高校财务档案管理信息化建设目标不明确、标准不统一，在一定程度上影响了财务档案管理信息化进程。由于没有统一的标准，高校在财务档案管理信息化建设过程中制定的制度、措施等多种多样、五花八门，财务档案管理信息化建设的各个环节也存在着这样或那样的问题，如何规范高校财务档案管理信息化建设已成为高校信息化建设的首要问题。
3、管理人员素质不高，缺乏相关专业知识。高校财务档案管理信息化对于财务档案管理人员提出了更高的要求，它要求财务档案管理人员必须熟练掌握财务、档案管理、信息网络等方面的知识，这些知识缺一不可。然而，目前我国高校财务档案管理人员素质整体不高，缺乏相关的专业知识。我国高校从事财务档案管理的人员，能够运用现代化技术手段搜集和整理财务档案，同时又能够将纸质档案转换成数字化档案的专业人员非常少。一些高校财务档案管理工作岗位往往配置一些临近退休、专业能力不强的人员，缺少专业的档案管理知识和财务知识。此外，许多高校对于档案管理人员的培训和指导也不到位，既懂财务又懂档案，既能进行数字化处理又能进行信息化处理的复合型档案管理人才极度匮乏，这在一定程度上影响了财务档案管理信息化建设的进程。
二、高校财务档案管理信息化建设相关策略
1、加强领导，完善财务档案管理信息化建设制度。毋庸置疑，领导是财务档案管理信息化建设的真正推动者，领导信息化意识程度的高低决定了信息化建设的力度和深度。当前，高校领导者要全面树立科学的管理思想，摆脱传统思维的束缚，认识和理解计算机和网络技术应用于财务档案管理工作的重要性。高校领导要站在全校发展的角度来进行统筹规划，重视财务档案管理信息化工作，建立完善的高校财务档案管理信息化工作制度，如数据库系统的监控制度、内网与外网的物理隔离制度、重要数据备份制度等，积极推进高校财务档案管理信息化建设。此外，高校还应明确财务档案信息管理的管理职责，要以财务和档案管理部门为中心，其他相关部门积极参与，密切配合。财务部门负责财务档案的电子化、数据化，档案管理部门负责档案资料的网络化应用。
2、加大基础设施投入力度，构建财务档案管理信息化平台。基础设施条件是档案信息化工作不可缺少的基本前提，是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础，其核心是档案信息网络化，它是档案信息传输、交换和资源共享的前提。高校在财务档案管理信息化建设中要加大基础设施投入力度，完善各种基础设施，如存储器、服务器、操作系统、交换机、路由器、数据库管理系统、安全系统等，构建财务档案管理信息化平台。高校在构建财务档案管理信息化平台上，主要做好两个方面的工作：一是财务档案数字化建设。财务档案的数字化建设是对重要的财务信息资源文件原件采用电子扫描仪扫描、光盘刻录机刻录、数码相机摄影、数字档案资源格式转化等现代化的信息采集技术和设备将纸质的财务数据文件有效地转换成数字化财务档案资源;二是财务档案信息化数据库建设。财务档案信息化数据库主要包括会计档案管理数据库、财务报告档案管理数据库、资金结算档案管理数据库以及教学、科研资金管理档案数据库等。
3、强化财务档案管理人员的技能培训，不断提高其素质和能力。财务档案管理的信息化要求档案工作人员不但要拥有传统档案管理中组卷、编目、分类、录入等工作技能，还要能熟练掌握计算机、网络、信息安全及信息分析等新的知识与技能。档案信息化的建设成功与否，不但取决于工作人员的固有知识与技能水平，还取决于工作人员在工作中的知识更新与技能培训的效果。因此，高校财务档案管理部门必须积极通过多种途径对财务档案管理人员进行业务培训，建立一支高素质的财务档案管理队伍，逐步改变当前财务人员队伍知识结构单一的局面，不断加强财务档案管理人员的技能培训，使财务档案管理人员的知识始终保持在前沿水平。另外，高校还要因地制宜地建立财务档案管理人员考核机制，通过各种激励措施激发财务档案管理人员的学习热情和工作热情，培养出一支高素质、高水平的综合性财务档案管理人才队伍，以适应技术发展带来的新要求。
主要参考文献：
[1]刘迎春.高校财务档案信息化管理研究[J].沿海企业与科技，2010.7.
摘 要：财务档案管理是机关企事业单位经济活动与日常档案工作中的一个重要组成部分。为了做好财务档案管理工作，应着力提高财务档案管理的意识，建立健全各项管理制度，配备一定数量高素质的档案管理人员。财务档案管理工作还应做好会计电算化条件下财务档案数据管理，并善于利用科学技术创新财务档案管理方式。
关键词：财务档案；管理；
财务档案是各机关、企业、事业单位进行经济活动的原始记录和真实反映，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据，是各单位的重要档案之一。研究单位财务档案的管理规范化，对于提高单位财务管理质量，促进单位有序发展有着积极的作用。当前，在国家注重经济发展总体方针的指导下，各种社会机构在各项经济活动及经营过程中积极寻求社会效益与经济效益同步增长的最佳途径，因而作为各项经济活动真实记录的财务档案就显得更为重要，财务档案管理工作已成为经济活动和档案管理工作的重要组成部分。
一、强化财务档案管理意识
要提高财务档案管理工作水平，首先得从意识上着手。财务档案管理人员必须要让领导层意识到财务档案管理对于整个单位的重要性，让领导层深刻了解财务档案对单位经济活动和生产经营的重要影响，从而提高档案管理意识，将财务档案工作纳入到财务管理工作的议事日程当中。其次，财务档案管理人员要提升自身档案意识，要深刻意识到财务档案管理人员不仅仅是档案管理者，更应该成为财务工作的监督者，要提高主人翁意识，让财务档案管理工作成为财务工作的试金石，严格细致的审核、鉴定财务档案，充分发挥好档案部门的监督调查和情报参谋功能。
二、完善财务档案管理制度
依据《会计法》和《档案法》等法律法规，依法加强财务档案管理工作，首先要建立和完善财务档案管理的各项规章制度，将财务档案管理纳入到整个单位工作的整体规划中来，制定财务档案管理的工作目标，建立诸如《财务档案移交、归档制度》、《财务档案保管制度》、《财务档案工作人员守则》、《财务档案查阅制度》等一系列规章制度，规范财务档案的收集、整理、归档、保管、利用等工作，使财务档案工作真正做到有法可依、有章可循。
三、财务档案管理人员要求
1.合理配置财务档案管理人员。合理配置财务档案管理人员是指要根据单位的实际情况结合工作性质和工作量，对岗位的设置、岗位人数、岗位人员要求等做出合理的规划。规划原则是既有利于财务档案的管理，又有利于人际资源成本的节约。这就要求财务档案管理要专人专岗，不能多设也不能少没。
2把好财务档案人员素质关。对于财务档案管理人员，严格的讲，首先要求其自身要具备财务人员从业资格和档案人员从业资格的双重资格。选聘人员时不拘一格，择优选聘。一方面要选用那些原则性强、可信度高，甘于寂寞、不图浮华，严谨求实，不畏权势的管理人员。同时也要考虑到财务档案工作的特殊性，财务档案管理岗位要对财务知识有一定的了解，特别是会计档案的保管必须要持有会计从业资格证书才能上岗。另外，财务档案管理人员应该定期参加一些地方财政部门和档案部门组织的业务培训，不断提高自身业务水平，以适应不断发展的财务档案管理工作。
四、会计电算化带来财务档案管理的新挑战
目前，会计电算化已经普及到机关企事业单位的财务核算工作中。因此，要规范财务档案的管理工作，必须重视会计电算化条件下的财务档案管理。实施会计电算化后，财务档案除了有传统形式的纸质凭证、账簿和报表等资料外，包括了以磁盘、光盘等存储介质保存下会计电子数据，甚至还包括了网络服务器数据库里的数据信息。随着财务档案存储介质的增加，加之计算机操作的特殊性，往往一个小小的操作失误就可能导致所有的数据瞬间消失，如删除误操作、服务器系统故障、计算机感染病害等。这些都大大增加了财务档案管理工作的难度，给传统的财务档案管理带来新的挑战。为了做好会计电算化条件下的财务档案工作，必须建立财务档案定时备份的制度。也就是将存储在网络服务器里的数据拷贝到磁盘或光盘内，同时在备查簿上详细登记备份的日期、数量、保管方式等细节信息，方便日后查阅。由于磁盘和光盘的特殊性质，档案管理人员还应定期检查数据是否能够可靠读取，防止数据丢失。
五、善于利用科学技术创新财务档案管理方式
首先，需要改善财务档案管理的硬件基础，实现财务档案管理的数字化、网络化。随着信息技术的飞速发展，财务档案管理工作的数字化和网络化势在必行，这不仅能蛱岣卟莆竦蛋腹ぷ髡叩墓ぷ餍率，而且能够极大的改善财务档案利用的便利性，并且网络化能够使财务档案的利用率和公开化程度更高，使档案不再是束之高阁。其次，引进一些西方的先进管理手段。二十世纪以来，西方现代管理学对于企业和各种社会机构的影响巨大，先进的管理理念和手段使企业和社会机构的生产效率提高了若干倍，同样，在财务档案管理当中也可以引进一些西方先进的管理理念和方法，例如美国的文件中心等管理方式，以实现财务档案管理工作硬件和软件的统一。
总之，财务档案管理是一个系统化程度非常高的工作，其中还存在很多隐性的问题，加强财务档案管理工作不仅是档案工作的重点，更是单位财务工作公正、公开的有力保障。我们只有深刻把握住财务档案管理工作的特点和存在的不足，潜心研究财务工作当中存在漏洞的预防策略，才能充当好财务工作监督者的角色，为领导决策提供真实、有效的服务。
参考文献：
[1]刘伟.王汝玲. 新形势下财务档案管理之我见[J].河北水利，2017（6）。
[2]王国芹.简述档案管理方法的现代化[J].民营科技，2013（7）
【摘要】我国经济发展进入新常态发展阶段，给财务档案管理工作提出了新的挑战。本文将对当前财务档案管理工作的意义和存在问题进行深入的探析，提出了新时期财务档案管理工作思路与建议。
关键词 财务档案管理；问题；对策
我国经济发展步入新常态阶段对财务档案管理工作提出了新的挑战，因此，在正确认识和把握新时期财务档案管理工作性质的基础上，建立与新形势新常态相符合的财务档案管理机制、创新财务工作思路，使财务工作能够更好地服务企事业单位之大局，成为当前财务工作的关键着力点。
一、财务档案管理的重要意义
财务档案真实地记录了事业单位在各种社会活动中的收入与开支，是事业单位日常社会活动的客观反映，对于支撑事业单位的发展起着至关重要的作用。主要表现在以下方面：（一）财务档案管理是事业单位提高工作前瞻性、实施科学管理的根本前提。事业单位的财务档案管理人员，通过对信息的收集与整理，并在此基础上进行科学、合理的分析，将对事业单位日后的进一步发展和工作方式的改善提供有利的参考，如如何降低各类成本费用、培育做强新的业务利润增长点等，在此过程中，财务档案信息将为其提供可靠的参考依据。事业单位要做出重大决策及实现经营管理的创新，就必须充分依靠财务档案所反映出的各种信息，这是保障事业单位适应新常态发展的关键所在。
（二）财务档案是事业单位的重要经费开支凭证，关键时刻能产生间接的效益。财务档案管理工作各类活动的全面记录，财务档案能够以其内容及外形特征客观反映过去所发生的某些事实，作为证明某项事件的书面文件。由上述分析可知，财务档案管理与事业单位的发展是相辅相成、相互促进的，因此，财务档案管理在事业单位发展乃至社会发展过程中起着不可替代的作用。
二、财务档案管理中存在的主要问题
（一）从业人员特别是管理人员对财务档案的重视程度不到位。从目前财务档案管理工作看，主要存在两方面问题：一是有些事业单位财务管理人员特别是领导干部对财务档案管理工作重视程度不够。受传统观念的影响，认为财务信息是非常保密的东西，需要采取保密管理措施，于是就将票据和账簿一起封存起来，根本不建立档案并进行管理。二是重视各类财务开支等具体经济活动，但对财务开支后的档案归集整理等不重视，对财务信息根本不分类记录、建档，最终造成了财务档案管理工作的诸多问题。
（二）对档案管理相关法律法规的执行不到位。目前来看，虽然《档案法》和《会计档案管理办法》已经颁布并实施了多年，但实践证明，许多单位的财务工作人员乃至领导对其认识和遵守的自觉性还比较差，这就必然导致执行不积极。有些单位的领导认为财务工作就是记账和转账、发钱和结算而已，有的甚至不知道财务档案建设是法律法规要求必须做的事情，因此严重阻碍了单位财务档案管理工作的有效开展；同时我们必须看到，虽然国家立法部门已经为财务档案管理制定了相应的法律法规，但大都是宏观上的规定。具体到实际的财务档案管理上，至今尚无统一的管理标准，这就导致了各个单位在财务档案管理上各自为战、五花八门；虽然有的单位在财务档案管理上已经有了一些创造性的建设，但整体上来看，仍然以粗放型的管理为主，形式非常混乱。由于对相关法律法规的执行不积极，缺乏统一的财务管理标准，必然造成单位财务档案管理工作的滞后，进而影响单位工作的顺利开展。
（三）财务人员档案管理专业素质与IT 技术应用不到位。一是财务档案管理人员的自身档案专业管理素质偏低成为制约财务档案管理工作的不利因素，提高工作人员的素质是一个亟待解决的问题。二是虽然财务核算实现了电子化，但各类凭证仍单一采取纸质保存的形式，未能采用影像扫描系统另备电子档案，未实现双介质保管。
三、解决当前财务档案管理工作问题的几点建议
基于当前财务档案管理工作中出现的问题，笔者认为应做好以下三个方面的工作：
（一）切实提高对财务档案管理工作的重视水平。在财务档案管理工作中，一是要取得领导的重视，这是保障该项工作持续、有效开展的关键。二是要加强财务档案管理队伍的建设，加强财务人员在档案管理方面的培训学习，使财务管理人员真正掌握财务档案管理的技术方法，培养一支技术过硬、素质较高的专业管理队伍。
一、财务档案管理中存在的主要问题
在财务管理中，必然是存在一定的问题的，但是只要我们抓住重点，并且加以解决，就一定能够不断完善财务档案的管理工作。下面我们就其内部经常出现的问题加以阐述，希望能够为相关的财务工作人员提供思路，找出解决财务档案管理问题的方法。
1.对建立财务档案管理的重视程度还有待提高
企业不仅为国家创造了巨大的经济财富，还为人们提供了更多的工作机会，因此，企业的根本任务就是创造更大的社会价值以及经济财富。在这种趋势下，要想保证企业的不断发展，就应该加强企业的财务档案管理，财务档案是企业在发展过程中各种活动的一种书面表现形式，是一种依据，所以我们应该重视对这方面的管理，这样才能保证企业在规范合法的环境下运行，并且在市场竞争中占据优势，甚至是在激烈的国际竞争中占据一席之地，为祖国争光。可见财务档案管理的作用是十分重要的，在各种市场活动中同样也离不开财务档案管理的指导性作用，如果我们要想充分促进企业的发展，就应该将这一工作得到充分的重视，只有这样，我们才能在今后的工作得到顺利的发展。但是当前在财务档案管理工作中面临的首要问题就是人们的重视程度不够，甚至是不能形成有效的机制对档案进行管理，在这种情况下，企业领导如果没有形成高度的重视，没有用长远的眼观看待问题，那么企业在内部的财务管理中就很难得到发展，进而影响到企业整体发展水平的提升。
2.对相关法律法规的执行不积极
缺乏统一的财务管理标准，自从国家的《档案法》和《会计档案管理办法》颁布实施以来，经过多年的摸索实践，在财务档案管理上取得了一定的进步，但从整体的情况来看，许多企业的财务工作人员和管理者仍然对财务档案管理的认识和相关流程的实行自觉性比较差，导致最后的执行步骤不积极不到位。有些企业对于财务管理工作的认识以为只是银行业务上的转账、汇款等方式，更有许多的管理者根本就不知道财务档案建设是我国相关法律法规的硬性要求，严重阻碍了企业财务档案管理工作的开展。同时我们还必须清楚的看到，虽然国家立法部门已经为财务档案管理制定了相应的法律法规，但大都是宏观上的规定，多流于形式而已。
二、解决当前财务档案管理工作问题的几点建议
通过上文的论述，我们对企业的财务档案管理中存在的问题有了初步的认识，为了避免在今后的工作中不再出现类似的状况，我们就要找到行之有效的措施加以解决，将这项工作落到实处，要想促进企业的长远发展，财务档案管理是其内部源源不断的动力。
1.制定统一的财务档案管理标准
在进行财务档案管理的过程中，一定要遵循相应的管理制度，因为制度是保证工作正常运行的根本，如果我们不能按照制度办事，就很难对工作的效果具有统一的评判标准。无论是何种工作，相应的规章制度都是起到约束性的作用的，在财务档案管理中也是如此，制定规范化的、统一的标准是当前财务档案管理中的首要任务，建立相应的制度能够确保在工作中具有一定的依据，对企业在发展过程中的财务状况进行归档的整理，同时建立系统性的档案管理，也方便今后工作中对相关档案的查找，我们还要对财务档案加以保护，这样才能更进一步的加强财务档案的管理工作，为企业的发展做出贡献。在进行管理的过程中，还应该注意要将每一项开支明细仔细的进行记录，留有相应的备案，以便在日后的工作中进行查找。
2.加强管理者重视和财务档案管理队伍建设
第一，加强财务档案管理制度的执行监督，一方面针对教育培训的实施情况，企业应该要求财务负责人会同相关管理部门对参与培训的相关管理人员进行严格的考核，考核通过的人员才能继续参与岗位工作，考核不通过的应该给予一定的处罚，并要求继续参与学习，学习期间待岗，待考核通过以后才能再次上岗工作。另一方面，应该在制度中明确监督处罚的措施，定期检查财务档案管理有关人员的档案管理工作，包括档案资料收集、分类、入档、登记等情况，要求档案管理人员必须严格按照法律的规定做好财务档案的立卷、归档、保管工作，所有的查阅、复制、销毁应该严格遵守企业的财务档案管理规定。第二，将财务档案管理纳入到绩效考核当中，企业在绩效考核当中，应该将财务档案管理作为绩效考核的重要内容，除了对相关管理人员的工作作出评价和奖惩之外，将考核的结果与管理人员的薪资待遇挂钩，财务档案管理工作表现突出的工资待遇按一定幅度上调，表现较差的薪资待遇按一定幅度下调，只有这样才能让管理人员充分重视财务档案管理工作。
3.建立信息化的财务档案管理体制
规范程序，严格执行财务档案安全管理和使用规定是企业工作的重点任务。在财务档案管理工作当中，企业既要保证财务档案信息的安全和完整，又要在经营管理当中合理地使用财务档案，为企业经营和财务管理活动提供服务和支持。由于财务档案包含着企业经营管理的很多信息，一些信息涉及到企业经营管理中的商业秘密，从维护企业根本利益的角度来讲，企业要重视财务档案安全管理。对于财务档案，除相关经济监督部门的检查和工作需要之外，一律不准外借，即便是相关经济监督部门的检查或工作需要，也要经过企业负责人的批准，同时能在企业内查阅的，应该尽量在企业内使用。企业内部管理人员基于工作需要查阅财务档案材料的，除了经过档案管理部门的同意之外，还应该严格做好借阅登记，涉密档案材料只能查阅摘抄，不能复印。除了财务管理部门之外，其它部门工作人员没有财务档案资料的查阅权限，即便是公司的领导层，查阅权限应该也要受到严格的限制。
[关键词]医院；财务管理；档案；信息化；建设
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.039
[中图分类号]R197.3；G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-00-02
作为医院财务管理中的重要环节，财务档案管理在整合财务资源、促进医院整体发展上发挥了巨大作用。随着时代的不断发展，传统的财务档案管理模式表现出巨大的问题，已经无法满足时代的发展对医院财政管理提出的要求，很大程度上阻碍了医院的整体发展。而在信息化时代的大背景下，计算机网络技术对传统行业带来的冲击不言而喻，信息化和数字化的发展也使得医院的财务逐渐走向规范化和高效化。由于医院财务管理的实际工作受到来自社会方方面面的影响，财务管理中的档案从建立到存档、查阅、修改等多个环节都存在重大问题，财务档案管理无法做到规范化和准确化，更无法为财务管理的发展起到推动作用。财务档案管理中的信息化建设可以很好地解决这个问题，给医院的现代化建设提供了一种新思路。
1 财务档案管理信息化建设的特点
1.1 财务档案管理信息化建设的优点
1.1.1 加强信息整合，促进信息共享
随着医院经济状况的不断好转，医院财务管理越来越细致化和规范化，如何有效记录和查阅财务管理信息是决定档案管理系统工作效率的重要评判指标。传统的纸质财务档案记录方式因为记录要求的不同采取分别记录的方式，虽然具有一定的真实性和稳定性，但是无法实现高效共享，也不能根据财务档案数据的特点进行自动分类和管理，更加无法满足高效化和自动化的发展要求。信息化财务档案可以充分利用自己的技术优势自动对财务档案的各类电子信息进行归类和总结，同时利用数字技术的输入、编程、输出等手段提高对财务档案的分类效率和管理水平。另外，利用信息化财务管理系统，相关管理人员可以随时查阅医院财务的实际运行情况，进而可以充分利用医院的人力资源，提升资源的利用水平。另外信息化管理系统也为医院的财政管理提供了一种高效的共享机制，促进了医院各部门之间的有机结合，增强了医院的整体凝聚力，提升了医院的工作效率。
1.1.2 提高财务档案的利用效率
传统的财务档案管理普遍使用人工方式，要耗费大量的人力、物力和财力，给医院的实际运行和管理带来巨大困难。将信息化管理模式引入到医院财务管理中，可以建立起基于信息化系统的财务档案数据库和相应的检索目录，这样当需要查阅或是复制某一段时间内的财务明细档案记录时仅通过检索目录输入相应的检索关键词就可以快速浏览相应的信息，必要时还可以在系统上下载下来，避免人工翻阅纸质档案带来的不便和手工抄录带来的人为因素影响，最大限度上保证数据信息的完整性和正确性。另外，信息化管理系统还可以提供多字段结合的数字检索方法，极大地提高了信息检索的效率，促进了医院的高效发展。
1.1.3 提高财务档案保管的安全性
财务管理掌管着医院的经济命脉，财务档案中包含大量的涉及资金去向、资金储备情况等的敏感信息，这就对医院财务档案的安全建设提出了更高要求，医院财务档案的信息化建设是提升档案保存安全性的有力保证。传统的纸质化档案由于材质不宜长时间保存，因而一些时间比较久远的财务档案难免会出现破损、损坏、丢失以及字迹不清的情况，不利于医院的长久发展。而信息化财务档案的建设可以充分利用数字技术的优势，档案的建立、保存、传输、修改、查阅等相关过程都可以在信息化系统中进行，降低了纸质档案各类中间环节带来的风险。同时信息化系统的建设还可以为财务管理人员设置专属的账号和密码，通过设置访问权限阻止院外人员和非财务管理人员访问财务管理网站，整体上提高医院管理系统的便捷性与安全性。
1.2 财务档案信息化建设的缺点
1.2.1 档案管理信息的真实性和原始性无法得到保证
虽然财务档案管理的信息化建设可以充分利用计算机网络技术进行财务档案的自动化管理，但是在相关电子档案的建立过程中需要专业的财务人员手工输入相关财务数据，再由系统自动将电子档案进行存档。而人工操作难免会产生一定的人为错误，信息的真实性和原始性都难以保证，给后续的财务管理带来极大困难。另外，也不排除财务管理信息被他人恶意篡改而导致的信息失真情况。
1.2.2 财务信息的安全性与保密性难以保证
信息化财务管理系统是建立在计算机网络技术上的，而随着计算机技术的不断发展，黑客技术也相应得到提升，且任何系统都难免或多或少的存在一定漏洞，财务系统始终是网络黑客攻击的对象。在资源共享的同时要保证财务转移信息的安全性与保密性，因此，医院财务管理部门应该设置相应的访问权限保证财务信息的安全性，完善相关信息的保护制度，并对全体工作人员加强网络信息安全意识和保密意识，从制度上和技术上保证财务管理信息的安全性。
2 目前我国财务档案管理中存在的主要问题
2.1 缺乏有效的医院财务档案管理制度
目前，我国医院财务管理系统中存在的首要问题就是缺乏完善的财务档案管理制度。由于医院是一种以服务社会为主要目的的事业型单位，医院的工作重点往往放在治病救人和服务大众上，相关领导对财务管理工作没有引起足够重视，普遍认为财务科只是医院的辅部门，将主要精力和资金都放在临床一线和治病救人上，简化财务管理流程，某些财务管理的细节不能落到实处，导致资金在收支中出现问题，成为阻碍医院正常发展的最大因素。另外，医院财务管理人员不注重对相关票据的保存，导致出现问题时没有有效凭证作为参考依据，这助长了监守自盗行为的发生。医院领导只有提起对财务管理的高度重视，才能在根本上解决财务档案管理中存在的主要问题，医院各项工作才能顺利进行。
2.2 医院财务档案管理方式落后
从财务档案管理的工作性质分析来看，财务档案需要由专业的人员来进行分类整理，且对工作人员的保密意识以及工作能力都提出了更高要求。但从现实情况来看，多数医院办公用房极其紧张，财务管理部门大多数与其他管理部门共用一个办公室，无法提供专门的空间来存放财务档案的资料和信息。加之财务管理工作人员编制严重不足，很多情况下都需要其他部门的人员共同参与财务档案的收集、整理和存放工作，而其他部门人员的专业性不强，工作中容易出现技术或人为错误，在增加档案管理纰漏的同时也降低了档案管理的工作效率。
2.3 财务档案的保存不规范
医院内的财务档案作为财务管理中的关键文件，掌握着医院的经济命脉，包含事关医院资金来源、流向以及资金储备情况等关键信息，在保存中应注重防虫、防蛀、防潮、防火、防盗等。虽然大多数医院的财务档案有些存在放在档案科，有些存放在专门的档案室内，但总体上来讲无法达到所要求的条件，有些年代较为久远的财务档案信息难免会出现破损、丢失、损坏等情况，且对相应的档案室的管理较为松懈。
2.4 医院财务档案管理人员业务能力不足
由于上级领导的不重视以及财务档案管理制度存在一定漏洞等原因，财务档案管理工作通常是由其他财务人员兼任，而这些人员缺乏相应的信息化管理技术与经验，无法对现有的档案信息进行合理分类，更缺少将纸质档案转化成数字档案的能力与技术，这是我国医院中普遍存在的问题。医院也无法对财务档案管理员提供有效培训，从而造成档案管理人员信息化办公意识不强，缺乏应有的基本知识，无法应对信息化背景下的财务档案管理工作，成为阻碍医院整体发展的一大因素。
3 提升医院财务档案管理信息化水平的建议
3.1 提高对财务档案管理信息化认识
医院领导作为医院行政管理事务的直接决策者，首先要提升自身的数字化办公意识，在充分认识信息化系统技术优势的基础上，不断革新理念，将建设重点放在改革开放的新形势和新问题上来，通过建立医院财务改革制度同档案管理之间的关系，不断强化档案管理的现代化、信息化和自动化建设理念，将财务档案的信息化建设作为医院的重点建设目标，最终实现医院档案管理的现代化建设。同时，院长与相关财务管理部门的领导应加大对信息化建设的投入力度，并通过举办座谈会、宣讲会等活动，定期举行课程培训课程加强医院管理者对财务档案的信息化建设优点的认识，强化档案管理者的现代化意识和相应的工作技能，为全面提升医院财务档案管理水平奠定良好基础。
3.2 完善配套的信息化档案管理体制
良好的工作效率需要以完善的管理制度为前提，在医院财务档案管理工作中也是如此。财务管理系统的安全性建设是医院管理中的重要内容之一，只有保证档案管理的安全性，才能更好地实现档案资源利用，继而为医院的各项管理工作提供更强大的支持。如数据库的监控制度、重要数据的备份制度、财务档案的存入制度、财务档案的保密制度、财务档案管理人员的岗位责任制度等都是信息化建设中的重要内容，因此，财务管理者应注重从这些方面入手，着手建设一套基于档案管理的信息化建设制度，并落实责任终身制和相应的处罚机制，为财务档案信息化建设保驾护航。
3.3 改善档案的存储环境，保证财务档案安全、完整
信息化档案的存储设备一般为磁盘或硬盘，对存放环境有其特殊要求，如对周围的磁场、湿度、温度等都有严格限制，因为存放环境不符合要求，很有可能导致其内部的磁性结构发生变化而失去效用，这与传统纸质档案有根本区别。因此，在实际存放保管中首先要对档案的保存环境要求有一个明确的了解，尽量保持适宜的温度、湿度等。同时，对于磁盘类的档案信息，应该每年备份一次，且实行双备份并异地存放，这样当一份备份文件被损坏时，不会彻底失去参考数据。另外，对于传统的纸质化档案，存放时应该注意防虫、防潮、防水、防火等，改善原有的落后的存储基础设备，尽量避免损坏的事情发生。
3.4 提升档案管理工作者的业务水平
财务档案管理工作的性质决定了档案管理者不仅需要具备一定的财务管理知识，还应该具有相应的档案管理经验，在数字化和信息化日益发展的今天，财务档案管理者的业务素养和数字化设备的运用水平直接关系着数字化系统的工作效率，因此，有必要提升档案管理员的专业素质。首先，医院应该提高财务档案管理人员的招聘门槛，对招聘环节进行严格把关，杜绝的情况发生。其次，对现有的档案管理人员定期进行业务培训，邀请本行业的精英人士或是专家来本院召开座谈会或是工作研讨会，向档案管理人员介绍世界上先进的技术和工作经验，并要求参训人员及时做好总结工作，切实提升自身的信息化工作意识和工作能力。
4 结 语
医院财务档案的信息化管理不仅保证了财务信息管理及时、有效进行，更提升了财务档案在保存和管理中的安全性和完整性，因而对促进医院的整体发展具有特殊意义。本文针对医院财务档案管理中存在的主要问题进行重点探究，指出应该从提升管理者的信息化办公意识、完善相应的信息化管理制度、改善档案保存环境以及提升档案管理人员的业务素质等方面进行努力，希望对我国医疗事业的整体发展具有一定的指导意义。
主要参考文献
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关键词：医院；财务档案；管理
中图分类号：G270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-00-01
一、前言
当前，我国的医疗卫生行业竞争日益激烈，加之医疗体系的改革与优化，使得医院需要进一步提高自身管理工作、财务工作的有效性，增强自身参与市场竞争的核心竞争力，拓展自身生存与发展空间，这样才能为我国医疗卫生事业的完善与进步起到推动作用。而医院管理与财务工作的主要参考依据又来自医院档案，再进一步来讲，医院财务档案管理又是整个医院档案管理工作中的重中之重，也就是说医院的财务档案对其自身的管理、运营来说至关重要，其财务档案的完整性、准确性、真实性，对医院的未来发展决策起着举重轻重的作用。
二、加快电子档案信息化建设
随着先进的计算机网络技术的飞速发展，医院的财务档案管理的电子化、信息化和现代化是大势所趋。在这种形势下，医院在财务档案的管理工作中必须充分运用现代化的高科技术成果以及先进的管理手段，最大限度地提升财务档案管理工作的效率。
电子财务档案是一种具备较强的保存价值的、可以由计算机系统来进行处理并存储的材料。在产生电子财务档案之后，必须对其加以整理。传统的档案整理工作仅仅是整理纸质的卷宗，而电子财务档案的整理对象是以各种类型介质存在的文件。因此，要高效率地整理电子财务档案，就必须对于所接收到的电子文件进行科学合理地分类，并且合理有序地设计目录，同时形成适当的备份文件，从而为将来的电子财务档案检索工作打下坚实的基础。在进行电子财务档案的整理的过程中，也必须遵守档案管理工作的相关规定，同时根据电子财务档案自身的特征以及医院的具体状况来建立一套合理的电子财务档案管理体系，确保可以从制度方面来更加科学有效地规范电子财务档案的管理工作。与此同时，电子财务档案管理制度一定要真正地反映到电子财务档案的制作、归档、使用和鉴定等一系列的过程中。在制定相应制度的同时，也必须明确不同的工作环节的责任人，采取责任人制度。对于不同的工作环节的流程，必须结合医院的具体财务流程来制定，确保有较强的针对性。
三、健全档案库房建设
医院必须投入一定的资金，改善其财务档案保管保护的硬性条件。根据医院档案管理的有关规定，可以建立坚固的、防火、防潮的专用档案库房，安装铁质的档案柜，库房面积每千卷为二十到二十五平方米，在库房内必须安装空调、去湿、灭火等一系列的设施，对于库房设施，必须确保实现“十防”，也就是说，防潮、防虫、防鼠、防震、防有害气体、防光、防盗、防尘、防火、防高温。与此同时，必须实现“三室分开”，也就是说，将库房、阅档室、办公室三室分开。另外，档案室必须适当地安装计算机、复印机、照相机、扫描仪、刻录机等一系列的硬件设施，以便保证档案保管保护设备达到特定的要求，切实确保档案管理工作的科学有序地进行。
四、提升医院财务档案管理人员的业务素质
医院必须高度重视财务档案管理人员的综合素质的提升，从而为医院财务档案管理工作奠定坚实的人力资源基础。可以借助于职业培训，来实现医院财务档案管理工作的水平。另外，应该引进一批具备较强的专业技术水平的财务档案管理专业人才，形成一个具备较强的综合业务素质的财务档案管理工作者队伍。与此同时，也必须采取聘任合同制，以便确保能够选拔出优质的财务档案管理工作人员来参与到相关的工作中来，切实提升医院财务档案管理工作的效率。另外，医院财务档案管理层人员也必须加强对于财务档案管理的宣传教育工作，切实最大限度地提升职工对财务档案管理工作的重视程度。
五、建立健全医院财务档案的管理制度体系
良好的财务档案管理制度体系对于医院财务档案的开发和利用发挥着不可替代的作用。具体来说，制定出的规章制度必须真正具备较强的科学性与合理性，一定要符合医院财务档案管理工作的具体情况，以便符合医院对档案管理工作的要求。与此同时，医院财务档案管理制度一定要做到简明、实用。对于具体的财务档案的管理制度，必须细化，保证其具有较强的可操作性，从而切实保证医院财务档案的管理制度的规范和指导作用能够得到最大限度地体现。此外，医院财务档案管理制度也必须具备双向约束的作用，既能够约束管理层人员的各种各样的行为，又能够约束职工的各种各样的工作行为，避免医院财务档案管理风险的出现。为了确保医院财务档案管理制度的真正落实，也必须做到奖惩分明，一旦发现违反制度的行为，必须予以严惩，从而切实维护好制度的权威。具体来说，必须严格将各项制度落实到实处，做到从收集、整理、立卷归档到保管统计，从档案利用到鉴定销毁、档案奖惩处罚等等一系列的过程都必须做到有制度的约束，保证档案资料的收集、整理、归档、档案安全存放、科学利用、严守机密等都具有制度的保障，从而确保档案管理工作更加规范化、制度化和标准化。
六、提升医院财务档案管理使用的效率
进行医院财务档案的开发和利用的根本目的就是为了提升医院财务档案管理使用的效率，这就要求全面实现医院财务档案管理的信息化，从而确保能够最大限度地利用所必须的档案资源。对于医院之前所产生的纸质档案都实现数字化转换，将其整体录入到数据库之后，就能够最大限度地减轻医院财务档案管理工作人员的工作强度和工作压力，并能够在一定程度上增加财务档案信息的完整性。另外，也能够通过远程公共目录查询、光盘远程检索服务来更加方便、快捷地做好医院财务档案管理工作，并且能够通过电子邮件来实现对于财务档案信息的咨询服务。由此看来，借助于信息化的医院财务档案管理方式，能够将医院财务档案管理从静态管理转变成为动态管理，能够更加科学有效地整合相关的人力和财力资源，从而最大限度地提升医院财务档案管理的质量和效率。
参考文献：
关键词：财务档案管理;问题;对策
一、引言
自改革开放以来，我国经济飞速发展，经济体制改革也越来越深入，我国的经济体制也由原来的计划经济向着市场经济转变，这些都给我国的财务管理工作带来了全新的挑战。在这一时代背景下，企业要想获得长足的发展必须全面了解财务档案管理工作在新时期的工作要求和工作特点，并在创新思想的引领之下，大胆进行财务档案管理工作改革，建立适合企业发展的新型的财务档案管理机制。
二、财务档案管理中存在的主要问题
1.不重视财务档案管理工作。对于企业而言，财务档案是企业开展各项经济活动的重要表现，也是日后解决各项财务纠纷的重要依据。对于国家而言，财务档案也是国家相关部门进行监督检查、打击违法犯罪的有利武器。所以，财务档案管理工作尤为重要。但是在当前的财务管理工作中，财务管理工作存在的突出问题就是人们不重视财务档案管理工作，不能对财务档案实行有效的管理。甚至很多的管理者在传统财务管理观念的影响认为财务档案应该严格保密，不宜让外界过于了解，并没有建立相应的财务档案更不会对其进行管理。还有一些企业虽然建立了财务档案管理体系但根本就不对财务信息进行分类整理，使得财务档案管理工作流于形式。2.不积极执行国家相关法律法规的规定。我国《档案法》和《会计档案管理办法》等相关法律法规的颁布实施促使我国的财务档案管理工作取得了很大的进步。但从整体来看，很多的管理者以及财务档案管理工作人员积极履行国家相关法律法规规定的意识不强，使得规定的执行落实不积极不到位。甚至有些管理者认为财务管理工作只是银行转账、汇款等方式，更有一些管理者不知道建立财务管理档案是我国相关法律法规的强制性要求。这些问题的存在都导致了部分管理者和工作人员在进行财务档案管理时不能积极高效的执行国家相关法律法规的规定，严重阻碍了财务档案管理工作的有效开展。3.缺乏财务档案管理的制度性规范。很多企业对于财务管理工作往往有着明确规范的制度，但却缺乏对财务档案管理的制度性规范，对财务档案管理工作的内容和职责并没有一个明确具体的说明。这就导致了很多企业的财务档案管理工作是依照财务管理工作进行的，这就使得财务档案管理工作的针对性、约束力较弱。这一问题的存在也成为限制财务档案管理岗位充分发挥其职能的重要因素。4.缺乏统一的管理标准。与西方发达国家相比，我国的财务档案管理工作起步较晚，所以我国的财务档案管理工作还存在一个突出的问题，那就是现阶段我国的财务档案管理工作缺乏一个统一的管理标准。虽然国家相关部门制定了有关财务档案管理工作的相关法律法规，但这些规定往往是一些宏观性的规定，指导意义不强。5.信息化水平低。在科技发展的推动之下，现代社会已经进入了一个信息时代，信息技术被广泛应用于各行各业，极大的方便了人们的工作和生活。但在现实的工作中，很多企业尤其是中小型企业财务档案管理工作的信息化水平较低，仍然沿用传统的纸质档案管理模式，不仅成本高而且工作效率低下，限制了企业财务档案管理水平的提高。
三、改进财务档案管理工作的具体措施
1.转变思想，高度重视财务档案管理工作。提高财务档案管理工作的工作成效，必须首先转变管理人员的思想意识使其高度重视财务档案管理工作。只有转变管理人员的思想才能促使其积极的投身到财务档案的管理工作中去，从而积极落实国家、企业对于财务档案管理工作的相关规定，提高财务档案管理工作的成效。除此之外，高度重视财务档案管理工作不仅是财务档案管理人员的职责也是企业的职责，企业也应该高度重视财务档案管理工作，加大对财务档案管理工作的投入力度。通过增加预算、加大投入、优化部门结构等形式，切实的提高财务档案管理人员的积极性。2.规范财务档案管理制度。规范财务档案管理制度不仅是要建立明确的财务档案管理制度，更重要的是要加强对财务档案管理制度的执行监督。加强财务档案管理制度的执行监督主要应从以下两方面入手：（1）加强对财务档案管理工作的培训。企业应该选定专门负责人对参与培训的财务档案管理人员进行严格的考核，考核合格的人员可以继续上岗工作，考核不合格的人员应该继续学习培训并接受一定的惩罚，待考核合格后方能再次上岗工作。（2）在财务档案管理制度中应该明确规定相关的监督处罚措施。企业应该对财务档案管理工作人员的工作进行定期检查，这其中包括档案资料的分类、入档、登记情况等，管理人员必须严格依照国家的相关法律规定做好财务档案的立卷、归档和保管工作。3.制定统一的财务档案管理标准。财务档案管理工作的有效开展需要遵循一定的管理标准，如果财务档案管理工作没有一个统一的标准我们就无法评判财务管理工作的有效与否。所以，制定统一的财务档案管理标准是当前改进财务管理工作的重中之重。统一的财务档案管理标准使得财务档案管理工作的开展有据可依，促进企业财务档案管理工作的有序进行。需要注意的是，在进行财务档案管理工作中一定要仔细记录每一项开支明细，以方便日后的查找。4.提高财务档案管理的信息化、数字化水平。在当今时代，信息技术的应用越来越普遍，改进财务档案管理工作的重要内容就是要提高财务档案管理的信息化、数字化水平，从而有效提高财务档案管理工作的效率。比如，在传统的财务档案管理模式中，如果需要查阅某一个部门或者某一年的财务档案需要工作人员花费很长的时间才能够找到。这种传统的财务档案管理模式不仅费时费力而且效率低下。而现在通过信息化和数字化的方式可以直接通过电脑快速查找到所需要的资料，省时省力效率高。不可否认的是，这一目标的实现首先需要将纸质档案进行数字化的存储。5.科学考核和评价财务档案管理人员。财务档案管理工作的实施需要依赖财务档案管理人员来进行，提高财务档案管理人员的工作积极性进而提高财务管理工作的成效就需要对财务档案管理人员进行科学的考核和评价。考核的内容应该充分体现财务档案管理工作的特殊性和系统性，考核的结果应该与财务档案管理工作人员的工资、福利待遇等结合起来。所以，企业应该细化考核标准，不断完善考核内容，并将财务档案管理人员的工资态度、信息哈技能、工作成效等有机的结合起来，进一步提高财务档案管理人员考核、评价的科学性。
四、结语
综上所述，财务档案管理工作对于企业的长足发展和国家经济社会的稳定有着深远的现实意义，应该受到人们的普遍关注。国家应该加快制定财务档案管理的统一标准、完善财务档案管理方面的法律法规；企业也应该从思想上高度重视财务档案管理工作，积极提高财务管理工作的信息化、数字化水平，从而共同推动我国财务档案管理工作的发展，切实提高我国财务档案管理工作的成效。
参考文献：
[1]张晓红.财务档案管理中存在的问题及对策探讨.办公室业务,2016(5):77.
[2]刘丽华.财务档案管理中存在的问题和对策研究.人才资源开发,2016(10):183.
[关键词]高校 财务 会计 档案 管理
根据《会计法》和《档案法》的有关规定制定的《会计档案管理办法》，对加强会计档案管理和会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，有着极其重要的意义。财务会计档案管理工作作为会计基础规范的一个重要环节和不可缺少的组成部分，其规范化程度决定了会计基础工作的水平。
一、财务会计档案管理的重要性
档案的重要性不言而喻，国家专门为档案管理立法，足以说明档案工作在社会生活中举足轻重的地位。财务会计档案作为档案的重要组成部分又有其特殊的重要性，其记载反映的内容主要是与财务计划、经营、收支、管理有关的经济事务，是单位经济活动的主要历史载体。而高校财务档案就是高校建设、教学、科研过程中经济事务的主要载体。
高校财务会计档案是历史经验的总结、是各种审计财务检查工作的基础、是保持工作连续性的载体、是各种经济事务发生的证据。所以说加强对高校财务会计档案管理有着极其重要的意义。
二、会计档案管理的现状
1、“三重、三轻”现象突出
(1)重纸质档案、轻电子档案。只注重纸质的凭证、账簿、报表的归档管理，而对电子档案的存储缺少必要介质的备份建档；对财务系统，包括财务辅助系统(含学生收费系统、工资核算系统、校园卡系统等)的软件环境的电子档案更是缺少必要的存储立档；对软件系统不断的升级和改造过程中的记录可以说是“交白卷”。
(2)重会计档案、轻文书档案。只重视会计档案的管理，凭证、账簿、报表、预决算资料的管理，而对于文书档案，如上传下达的文件、某些基于账簿的独立性工作报告、平行部门之间的工作协调文件，以及和外界订立的合同的管理则不系统、不规范，甚至出现丢失的情况。在具体工作中，财务人员容易简单地认为，账簿、凭证、报表是重要的档案，除此之外，其他文书档案不是财务档案的主要内容，在管理上不能给予应有的重视，结--果大量的文书档案散落于各处，时间一长，往往会丢失。
(3)重立卷归档、轻日常管理。对立卷工作比较重视，而对平时的管理则比较松懈。尤其是档案借阅管理，缺少登记管理制度、缺少必要的逐级审批报告制度，对查阅者的身份、查阅的内容、查阅的时间没有限制，存在随意性，大大降低了财务会计资料的保密，甚至直接造成财务机密的泄露。
2、”四不”现象严重
(1)时间不及时。《会计档案管理办法》第六条规定，当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管；未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管。但是在实际工作中，当年的档案却迟迟不能归卷建册，甚至要延迟到下一个会计年度才能完成。另外，在移交本单位档案机构时也同样存在时间延误的现象。为查阅方便，财务部门往往会将财务会计档案保留在本部门两年甚至三至五年以上。
(2)内容不完整。高校会计档案，在类上主要是指前面所述的电子档案、文书档案，在具体业务上主要是指校园一卡通、国库集中支付、预算外资金收支管理、预算决算分析、纳税申报等财务档案。随着高校财务管理职能不断延伸，其业务范围也相应拓展，除了基础工作的记凭证、报账表外，还更多地参与到经济活动的管理和财务状况的分析，会计人员在完成处理工作之后，却忽略了对相关资料的收集、整理、归档。给之后的信息查阅及前期工作的追溯带来了极大的不便。另外，会计人员的交接记录档案、财务软件系统升级改造的档案等事项容易被忽略，造成这部分工作档案缺失。
(3)立卷不规范。会计凭证装订后没有封粘，或者已封粘但在封粘处没有会计人员签章，会计凭证装订封皮项目填写不全；有些单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及会计文件资料混乱放置；活页账簿没按统一标准填写封面，会计报表各月份分散存放。会计档案移交时双方没有按册清点，没有移交清单，没有按照永久、定期两类分保管，不仅查找非常困难，而且销毁档案也不及时，造成会计档案积累过多、无处存放，从而影响了档案整体工作的质量和效果。
(4)程序不合规。财务会计档案管理程序不合规，主要表现在整理立卷程序不合理、移交保管程序和销毁程序不符合规范等。整理立卷程序中没有按照统一分类标准、统一管理要求、统一档案形成的“三统一”的办法执行。移交程序不规范主要表现在档案交接前没有充分的准备工作，移交点收不规范，没有专人监督或监督人员身份不称职，无法履行监督人的职责，交接后的事项办理不完整等，这些都是档案交接程序不符合规范的表现。销毁程序不规范主要存在未按照程序审批，档案管理部门和财务部门未共同派人员监销，销毁不符合保密要求，直接以废品变卖形式代替的现象。
3、“七防”措施不力
缺少防火、防潮、防盗、防虫、防尘、防光、防霉等“七防”的必要设备设施。这直接影响财务会计档案的使用效果和寿命，给高校带了不可估量的损失，大大降低了财务管理的水平，影响了财务工作的可持续和教育事业的稳步发展。
三、成因分析
1、认识不到位
工作中存在着侥幸心理、走过场心理、无所谓心理的会计人员，在档案管理的过程中马虎了事、得过且过。这种认识不到位，与当事人的责任心有着密切关系。认识不到位将直接影响着档案管理的效果，直接影响着高校财务工作的开展。
2、制度不完善
除《会计法》、《会计档案管理办法》、《会计基础工作规范》外，高校自身缺少具体的财务档案管理细则，这使得高校财务档案工作在本行业上缺少针对性。同样，不同高校内部也存在着千差万别，尤其在涉及校园一卡通、国库集中支付、预算外资金收支管理、预算决算分析、纳税申报、文书合同等财务档案管理时缺少统一规范的措施，无据可依，无章可循。
3、执行不得力
在财务档案管理过程中，由于认识不到位，制度不完善直接导致了执行不得力。而执行不得力又导致了现状的发生和发展，其本身既是后果，又是起因。
4、约束不强效
财政部门、高校教育主管部门、高校内部审计部门把监督的重点一般都放在经费的审批和使用上，对财务档案疏于管理，对违背法规的行为大都采取以教育为主的从轻处罚方式，对档案管理的违规行为缺少威慑力和强有效的约束力。
四、建议和对策
1、加强领导，提高认识
领导重视是搞好高校会计档案管理工作的重要前提和关健。高校会计业务主管部门、校内的分管领导、财务处长等各级领导应引起重视，加强对财务会计档案管理工作的领导。主管部门可对各高校财务档案制度的建立健全进行指导，对财务档案管理工作的及时、全面、完整进行检查，督促各高校将财务档案管理作为一项重要任务来布置、落实，常抓不懈。校内的分管领导、财务处长及其他有关部门领导应充分认识会计档案是所提供的史料和证据，对学校制定事业发展方针和战略、预测经费收支、查证经济问题、防止贪污舞弊具有不可替代的重要作用。有条件的高校应独立设置财务会计档案科室，配备有一定专业素养人员，通过岗前业务培训，使其认识财务档案岗位的重要性，树立爱岗敬业的精神。
各岗位财会人员应提高认识，纸质档案、电子档案同样重要，会计档案、文书档案一并立卷归档，要在日常管理上下功夫。广大财务工作者还应清醒地认识到财务会计档案工作是一项细致严谨的工作，来不得半点马虎，档案的重要性是在以后工作需要时才体现出来的，也就是说有一定的滞后性。有的档案的重要性在整理初期并没有显现出来，如果这时候粗心马虎，甚至置之不理，档案形成有缺失，内容不完整，以后需要时却找不到，事后补救又来不及，很可能就造成不可弥补的重大损失。所以财务人员在档案工作上一定要细致耐心，应该做到事无巨细，养成良好的档案工作习惯，应该严格按照规章制度，把工作的每一步都做好做扎实，也应该增加些忧患意识，防患于未然。
2、完善档案管理制度
建立健全高校财务档案管理的规章制度。同时，将校园一卡通、国库集中支付、预算外资金收支管理、预算决算分析、纳税申报、文书合同等方面的财务档案管理纳入学校档案工作的总体。要使高校财务档案规范化，必须制定高校财务档案工作管理目标，明确责任，并建立健全一套档案管理制度，如《高校财务档案工作人员职责》、《立卷归档制度》、《高校财务档案保管制度》、《高校财务档案保密制度》、《高校财务档案移交、销毁制度》、《高校财务档案查阅制度》等，规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序，使财务档案管理工作有章可循。
3、严格执行管理程序
严格按照财务会计档案管理的时间、内容、程序要求来推进工作的顺利进展。在整理立卷程序中按照统一分类标准、统一管理要求、统一档案形成的“三统一”的办法执行。移交程序中按照移交前、移交时、移交后的要求规范执行，档案交接前做好充分的准备工作。移交时认真点收，专人监督，监督人员身份要符合要求，完整办理交接后的事项等。销毁程序按照程序审批执行，造册登记，未了事项另行立卷，档案管理部门和财务部门共同派人员监销，销毁彻底，防止泄密等。
4、增加投入，提高软硬件环境
按照“七防”的要求建设符合条件的档案馆(室、间)，保证财务档案的安全。有条件的单位还可以在档案馆内外安装电子监控和摄像，以进一步提高安全度。同时保证房屋、设备、家具的日常修缮、维护保养、更新代。
在财务年度预算中应足额安排财务档案管理经费，并按照专项经费管理办法确保其专款专用，并将其纳入经常性项目管理，任何组织和个人不得挪用、克扣、挤占档案管理经费，必须保证档案管理经费充足，保证档案管理工作的协调可持续发展。
[参考文献]
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[2]谢德宽：高校财务档案管理问题探析田，中华女子学院山东分院学报，20lO(2)
关键词:高校财务档案 特点 改进措施
中图分类号:G647文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)03-118-01
近年来,随着高校办学规模的不断扩大,办学层次的不断提升,高校得到了前所未有的发展。当前,加强高校的内涵建设,提高综合管理水平成了高校健康、持续发展主要内容,其中,加强高校财务档案管理是一个重要的方面。本文介绍了高校财务档案管理的特点,当前管理中存在的问题,探讨改进财务档案管理的几个措施。
一、高校财务档案管理的特点
1.高校的财务档案既是高校档案的重要组成部分,又是记录和反映高校经济业务、财务状况的重要史料和证据。财务档案的真实性和完整性是体现高校综合管理水平的一个重要方面。
2.财务档案由财务部门归集,一般是先在财务部门保存1~2年以后,才移交到学校综合档案室。这就涉及到财务档案在财务部门的归集、装订和保管存放,移交到档案部门的内容、移交时间、相关的借阅手续、保管存档时间、过期档案的销毁手续和程序等。
3.在高校财务实务中,财务档案主要包括两方面的内容:一方面是会计核算的专业材料,比如会计凭证类、会计账簿类、财务报告类、工资津贴发放表、银行存款对账单及其余额调节表,以及会计档案移交、保管、销毁清册等;另一方面,是财务收入票据类,比如行政事业单位非税统一收入票据(学生学费收据)、行政事业单位往来款票据、服务业统一收据,以及校内收据等。这两方面的财务档案构成了高校财务日常经济业务的收入和支出情况,完整地反映高校财务状况。
4.随着高校财务会计电算化的普及,会计档案实行的是纸质档案与磁性介质档案并行的管理模式,历年的会计数据不仅以打印的纸质形式保存,还以电磁信号的形式存储在软盘、硬盘、光盘等载体上。这就存在磁性介质档案的保管要求和相应措施。
二、高校财务档案管理的当前状况
1.档案管理意识淡薄,管理制度不完善。财务档案是高校经济业务发展的历史记录,连接当前业务,并作为未来财务预算的重要依据,是财务管理体系中的一个很重要的方面。但是,作为相关的领导和财务人员,在意识上普遍地对财务档案管理的重要性认识不足、重视不够,在高校财务工作人员少、工作繁杂的情况下,对财务档案的收集、整理工作往往被忽视,缺乏相应的管理制度来规范日常系统的管理。
2.财务档案没有专人负责。《会计法》规定,出纳人员不得兼任会计档案管理。目前,高校财务部门普遍没有安排专职人员管理财务档案,一般情况下,往往是除了出纳之外指定某个财务人员兼管资料档案,分工不明确。以至于平时其他相关的财务人员手中都有档案资料,各自为政。这对财务的内部控制的实施,防止经济犯罪都有不利的影响。
3.财务档案没有专门的库房。高校财务档案移交到综合档案室之前,一般就存放在财务办公室,有的财务资料存放零乱,有的容易潮湿、破损,本部门财务人员随意查阅。有的财务部门因办公条件有限,存放财务档案的地方其他人员也可以随意进出,与档案库房的防盗、防火、防高温、防虫、防潮、防光、防尘、防鼠等要求相差很远,缺乏档案资料存放的安全性,难以保证财务档案的真实性和完整性。
三、改进高校财务档案管理的措施
1.增强管理意识,加强财务档案管理。高校档案管理是提高内涵建设的重要组成部分,是衡量高校综合管理水平的标志之一。学校领导应该提高认识,把档案管理工作纳入学校整体发展规划,高度重视财务档案工作,明确领导责任制,建立和完善档案管理网络,根据高校规模明确专(兼)职人员负责有关文书工作,处理文件的收发、整理、归档,并做好财务档案的日常管理、查阅接待、登记工作。
2.建立和完善档案管理制度。当前,高校财务部门的档案管理人员普遍没有接受过档案管理知识的专业系统培训,财务部门也没有具体的档案管理制度。因此,建立和健全相关的财务档案管理制度,比如:综合性的规章制度,立卷归档、档案保管制度,档案保密、保卫制度,开放档案的利用制度,未开放档案的利用制度,档案专(兼)职人员的岗位责任制等,从根本上加强财务档案的管理环境和制度建设,以保障财务档案的日常管理规范、有章可循。
3.加强财务档案的库房建设。财务部门是高校的一个行政服务窗口,财务办公室可以说是一个公共场所,并不适合作为档案库房。从档案保密的角度来看,档案库房和办公室应该尽量分开,门窗加固,以防盗窃。从档案安全的角度来看,档案库房要求有防火、防潮、防尘、防热、防磁、防冻等严密的措施。因此,加强财务档案库房建设是高校硬件建设的一个重要方面。
4.加强专职人员的配备。随着高校规模的扩大,各种科研经费的增多,会计核算和岗位设置的规范,会计电算化系统软件的普遍应用,相应的财务档案资料数量日益庞大,由会计人员兼任档案管理显然已无法满足档案管理和建设的发展要求。应该安排专职人员进行管理,负责财务档案的日常管理,会计电算化系统软件的日常维护,以及财务部门的日常查账工作,确保财务档案的安全性、完整性和档案管理活动的规范性。
5.加强会计电子档案的管理。会计电算化的财务数据日常要进行备份保存,财务系统要进行日常维护和及时升级,年终形成会计电子档案存储在磁性介质或光盘上。根据这些信息载体的物理特性,在形成电子档案时应当实行双备份,备份时注明形成档案的时间和操作人员的姓名,并贴上写保护封签,存放在两个不同的地方,防止意外事故发生引起整个财务电算化系统的毁灭与不可恢复性。同时,保存电子档案的位置要远离磁场,注意防磁、防潮、防尘、防火等,定期进行检查,定期进行复制,防止由于磁性介质的损坏而使会计档案丢失,造成无法挽回的损失。
6.提高管理人员的业务素质。财务工作的专业性和档案管理工作的安全保密性,要求财务档案管理人员综合素质高,业务能力强,并且保持人员的相对稳定。一方面,要求淡泊名利并充分认识财务档案管理工作的重要性,具有脚踏实地、科学严谨的工作作风;另一方面,不仅要熟悉财务部门的职责,会计档案的分类,以及对不同的文件材料能按照管理要求进行科学的分类、整理、编目、立卷和归档。还要了解和掌握时事政策、财政税务、财务系统的电脑操作等。所以,提高财务档案管理人员的业务素质,要进行多途径、多形式的培训教育,在提高理论知识的同时,注重实际工作能力的培养,多提供学习先进的机会,多提供创新实践的平台,以不断地提高档案管理水平。
总之,财务档案管理是加强高校内涵建设不可缺少的一个方面,在高校的教学评估中越来越体现出它的重要性。所以,根据财务档案管理的特点,改进管理现状,才能从根本上保证财务档案的安全和完整。
参考文献:
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