时间：2023-08-18 17:31:49
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龙岩市永定区宏琪矿业开发有限公司：
你公司报送的《永定区虎岗乌石下矿区水泥用石灰岩矿改建项目环境影响报告表》（以下简称“报告表”）及相关材料收悉。经研究，批复如下：
一、矿区位于永定区虎岗乡虎西村，为已建矿山改建项目，地理坐标：经度116°47'24.149"，纬度24°59'22.699″。《福建省龙岩市永定区虎岗乌石下矿区水泥用灰岩矿矿产资源开发利用、地质环境治理恢复、土地复垦方案》于2021年1月通过专家评审；矿山开采矿种为水泥用灰岩矿，开采标高为+625～+410m，开采面积0.5651km 2，开采方式为地下开采，选用 510 平硐及斜坡道开拓，开采规模为20万吨/年。项目总投资为3000万元，其中环保投资179万元。项目取得永定区工业信息化和科学技术局备案证明 (闽工信备[2021]F030006号）。
二、依据龙岩市新四方环保科技有限公司编制的报告表结论，该项目符合“三线一单”和国家产业政策要求，在全面落实报告表中提出的各项生态保护、污染防治、环境风险防范措施后环境影响和环境风险可得到有效的控制和缓解，从环境保护角度分析，该项目建设可行。因此，我局原则同意报告表中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和环境保护对策措施。
三、项目建设和运行管理中应重点做好以下工作：
（一）落实水污染防治措施。项目须实行雨污分流；车辆冲洗废水经沉淀处理后循环使用，不外排；矿硐涌水、初期雨水分别经沉淀池处理后外排，执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中的一级标准限值；生活污水经化粪池处理后用于周边林地浇灌，应符合《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）的有关规定。
（二）落实大气污染防治措施。井下采矿采用湿式作业，配套建设通风系统，各产尘点配套建设相应的除尘、抑尘设施，废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的无组织排放监控浓度限值。矿山道路应进行硬化，并做好抑尘工作；矿石运输车辆不得经过虎岗集镇。
（三）落实噪声污染防治措施。合理安排施工和作业时间，采用低噪声设备，采取减振、降噪、隔声、加强设备检修等措施，降低对环境的影响，厂界噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348－2008)的1类标准及4.1.3要求。选择合理爆破方式，严格控制用药量及用药型号，减小爆破振动影响。
（四）落实固体废物分类处置和综合利用措施。施工期产生的剥离表土用于绿化覆土，废土石外售给机制砂生产企业综合利用；运营期产生的废土石、沉淀渣回填于采空区；生活垃圾分类收集，由环卫部门统一清运处理；一般固废临时贮存应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）要求。废机油集中收集于危险废物临时贮存间，定期委托具有危废处置资质的单位处置，其贮存应执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单中的要求。
（五）落实生态保护措施。严格按照水土保持方案、《矿产资源开发利用、地质环境治理恢复、土地复垦方案》和主管部门的要求，落实矿山水土保持措施，确保矿区生产和周围的环境安全，保护生态环境。
四、本报告表经批准后，如项目的性质、规模、地点、生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你公司应当在开工建设之前重新报批该项目的环境影响评价文件。自本批复文件批准之日起,如项目超过5年未开工建设，环境影响评价文件应当报我局重新审核。
五、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，落实各项环保措施。项目建成后，应及时履行排污许可手续，并按规定程序自行组织竣工环境保护验收，验收合格后方可正式投入运行。
六、请龙岩市永定生态环境局组织开展该项目环境保护“三同时”监督检查，并负责项目日常环境监管。
龙岩市生态环境局
[关键词] 特许经营项目 财务分析 重要性
一、投资决策时财务分析工作中常见的问题
1、企业在投资前对自身财务状况分析不到位
许多公用企业对投资决策前的财务分析不到位，之前盲目地追求利润最大化，忽略了财务分析的重要性。财务分析首先是对企业的经营发展以及所取得的业绩进行相关的了解，包括企业的性质、市场占有率、企业的规模效益、社会影响等等。有些投资者的投资决策和管理人员的管理决策很少依靠财务信息支持， 造成使用者对财务信息的需求不足。另一方面，由于企业会计准则和制度调整频繁，为了跟上变化，大部分企业的财会人员把大量时间和精力花费在学习新准则、新制度以及调整核算体系和会计信息系统上，很少有时间进行财务分析，从而也难以通过财务分析为企业决策者提供有效的财务信息产品，这样都会给投资决策造成损失。尤其是公用事业特许经营项目中，财务分析的结果对投资谈判会起到决定作用，政府也会对企业进行财务状况调查分析，依据分析结果与企业谈判经营期限和特许权转让利益。
财务分析是对当前的经营状况做出评估，对未来的发展做出预测和估算，它需要考虑诸多因素，当然也是企业核心竞争力的体现。财务分析是一个综合性的分析系统，存在着复杂性、综合性和动态性。复杂性是指财务分析需要依据多方面的数据和资料，经过核算、评估、预算得出结论的过程。综合性是指财务分析需要考虑诸多因素，全面到企业的每一个部分，将所有的资料汇集到一起进行全面的分析，所以称为综合性。动态性是指根据企业自身发展状况和市场经济的政策的变动而发生变动。
2、企业财务分析找不到衡量标准，不知是优是劣
由于没有战略、或战略不清晰，或战略没有转化为可执行的标准，有些企业对外不清晰行业竞争情况，不找或找不到外部标杆，不分析或分析不出自身的优势与劣势，看不到机遇与威胁。对内，缺乏走向战略目标的明确的行军路线和阶段目标，走到哪算哪，甚至不清楚企业走到了哪一阶段。
找不到外部标杆的结果是习惯于自我比较，习惯于与本企业的计划比，与过去同期比，是计划和过去存在问题还是当前存在问题，不得而知。没有正确的比较就没有真正动力，就不能找准正确的方向，找不准方向就不知企业存亡。从所周知，公用事业或多或少都带公益性质，是属保本微利行业，不知优劣的财务分析会对企业投资公用行业特许经营项目后造成不可逆的损失。
财务分析的专业性非常重要的，缺乏专业性的财务分析就相当于凭空捏造，毫无依据，未考虑行业市场分析和前景规划。专业性是根据企业自身的性质和所从事的行业而谈，一个符合企业发展和规律的财务分析才可以说是具有专业性的财务分析。同时财务分析所得出的数据要具有实践性，经得起推敲考验，那么这份财务分析才具有商业价值。
3、企业财务分析效率低下不计成本
众所周知，市政公用行业是与人民群众生活息息相关的行业，供热、供气、供水等公用事业项目成为了特许经营的排头兵。很多企业都想涉足其中，有些企业财大气粗，摊子很大，特别是一些垄断企业，项目分析与内部核算不计资金占用成本，企业内占用大量资金的业务单元明为贡献实为包袱。结果是股东投资回报不断受到侵蚀而企业却浑然不知。这些企业虽长年盈利，净资产回报率却大大低于市场利率，占用股东和社会的大量资源低效运转，企业资产利用的有效性和充分性没有发挥，即资金使用效率很低。有效性是指使用的后果，是一种产出的概念，资金在投入后为企业带来的影响；充分性是指使用的进行，是一种投入概念，也就是资金的投入是否正确和存在价值性。资金使用效率包括总资产使用效率和流动资产使用效率，当两者都充分发挥作用的同时才能为企业赢得最大的利润额。
企业财务分析中还会出现这几种情况，负债经营、资金短缺，这些都会影响企业资金的流动和企业的经营。负债经营使很多入不敷出的企业靠银行贷款艰难支撑，多数情况下企业在这种状况中无法维持下去，只能宣告破产。企业之所以会出现负债经营是企业在前期的经营中资金使用不当，财务分析不到位，从而导致在后期的经营中出现这种情况。
资金短缺和负债经营在很多造成因素上是相同的，不考虑企业资金的承受力而盲目地生产经营，或者企业产生销售不理想，无法抵减企业产品生产成本，这些都会造成企业资金短缺。资金短缺最开始出现的情况多数是企业生产的某个环节资金脱链，管理者从另一部分资金中抽出一部分进行填补空缺，这种拆东墙补西墙的做法是很多企业惯常使用的方法。但是这种方法并不可行，最终仍然会影响企业的生产经营。
二、应对特许经营方式中财务管理的相应对策
1、根据特许经营方式的特点，建立科学的财务分析制度
企业建立科学的财务分析制度的前提是提高对财务分析重要性的认识，将财务分析作为一种企业生存理念贯彻到企业的生产和经营中，这样才能正确发挥财务分析的作用，才能保障企业在特许经营项目投资和经营过程中稳健地可持续发展。
企业财务分析制度的制定需从多方面考虑，结合多种因素制定具有实践性、真实性和专业性的财务分析，必须从企业自身的发展和企业当前状况为根据点来制定。科学的财务分析制度是社会化生产和市场经济的必然结果，具体就是指根据企业固定的性质和需求，按照国内通行的标准和制度，制订能体现企业发展和经营管理的财务制度。
2、要紧密结合实际，对要投资的项目进行充分分析和论证
为了避免企业在投资时财务分析的盲目性和缺乏实践性，深入实际进行调查研究是财务分析工作中必须考虑的工作之一。财务分析的目的是为了找出企业生产经营过程中存在的问题，为企业下一步的决策提供依据，而许多企业在进行一系列的核算和评估后所做出的财务分析并没有实践到企业的管理中。这种做法既浪费了企业的人力资源，同时也影响了企业的生产经营效率。
进行深入实际的调查研究是对企业的自身生存模式和发展概况评估所做的有效管理，能够更加清楚地认识到企业当前生存和发展所存在的问题，找到问题产生的根源，从而能够有效的进行管理和避免更大的风险。也增强了企业财务分析的实践性，对企业未来的发展具有前瞻性和指导性的作用，也能让企业的管理更加具有有效性和正确性。
企业本身处在一个产业链当中，许多企业自身的问题并不会凸显在表面，这就需要财务分析人员进行深入实际的调查研究才能更好的发现问题。因此深入实际调查研究对企业财务分析工作十分重要，而企业更应该加强这方面的认识。
3、加强企业对未来经营风险的预测分析，提高资金使用效率
企业进行财务分析并不仅仅是为了对过去的生产经营具有检查作用，而是为了更好地指导企业未来的发展，对企业的生存做最好的预测和估算。企业预测分析是在企业原本的判断上，进行讨论和研究作出的企业决策，对企业来讲就相当于企业在将来时间段所发展的规模和形势。
提高资金使用效率是许多企业生产经营中所考虑的问题，资金使用效率是在资产一定的情况下，充分发挥资金的有效性和充分性，对企业的资金投入是否正确和具有价值性作出的判断。也是加强企业资产管理的方法之一，避免企业资金短缺的出现。
三、总结
公用行业特许经营方式的普及，让企业在投资决策时所面临的挑战更加严峻，而严谨、科学、准确财务分析的作用也引起了政府和投资人和前所未有的重视，企业财务分析是为了更好地为企业发展做出预测和估算，对企业的发展起着十分关键的作用。本文对市政公用设施特许经营项目投资中财务分析所存在的问题进行了罗列，并且提出了相应的解决策略，而企业是否能够做出符合自身发展的财务分析还是需要企业管理者在不断的实践中探索和完善。
参考文献：
[1]《市政公用事业特许经营管理办法》中华人民共和国建设部令第126号.
关键词：年鉴 资料 撰写
中图分类号：G648 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（a）-0244-01
概况在年鉴中是非常重要的，一般设在篇之首，即专题条目之前，它能全面系统地反映各行各业的基本情况，其内容包含了各行各业一年来的主要事迹与发展状况，具有概括性和提要性。写好概况从以下几个方面入手。
1 全面概述
在概况的第一部分，为总述部分，全面反映本部门或单位的综合情况，要有整体性和概括性，起着总领概况的内容，一般是介绍本单位或部门的一些基本情况（单位或部门的地理位置、编制、职能职责、本年度所取得的主要成绩）。如：2011年底，县审计局有在职干部16人，其中：女职工3人；大专以上文化16人；会计师1人，审计师3人；土家族16人，35岁以下职工5人。局内设办公室、法规复核审理督查科、财政金融审计科、行政事业与社会保障审计科、农业与外资运用审计科、经济责任审计科、固定资产投资审计评审中心，人员编制28名。负责对全县22个乡镇和县直部门进行审计监督。2011年，实施审计项目37个，查出违纪违规金额374万元，管理不规范金额2.8亿元（含收支不实252万元）。审计决定应上缴财政金额374万元，审计处理应归还原渠道资金2143万元，审计处理应调账金额344万元，核减工程预算金额356万元。提出审计建议38条，被采纳26条。提交审计专题、综合性报告和信息简报33篇，被各级批示采用26篇次，其中被省审计厅网站及纸质采用6篇次。
2 分专题概述
分专题概述是对全面概述进一步细致化、具体化，其内容具有稳定、连续性。所选的指标要与专题的标题相吻合，一般情况视本单位或部门的内容多少而确定，内容多就可以多几个专题概述。如：残疾人事业中的专题概述。一、残疾人教育全面推进。2011年，全县残疾儿童义务教育入学率提升到83.8%。县特教学校有6个年级普教班和1个语训班，在校学生65人，教职员工21人。有2名盲人到贵阳参加贵州省第十二期盲人保健师及盲人电脑培训45天，1名残疾人书法爱好者参加省残联、贵州民院举办的残疾人书法绘画提高班学习培训；41名残疾人及残疾人子女参加铜仁玉昆中专及福建三明农校联办残疾人中专学历教育班就读；119名残疾人分批参加地区残联与铜仁玉昆中专联合举办的残疾人职业技术培训班，主要学习家畜饲养、电脑运用、中式烹调、电焊工等技术。12月2日，县残联在黑獭乡和沙子南庄村举办残疾人农村实用技术培训班，学习蔬菜、空心李、西瓜栽培管理、养殖等技术。县残联还对83名中职学生予以资助，出资2.5万元资助120名残疾学生，并对考取大专以上残疾学生给予2000～3000元鼓励。
3 概况的写作要求
概况的写作，要求作者既要熟悉本行事业的总体情况，又要掌握大量的第一手资料，不能把年度工作总结，或者工作简报当作年鉴的概况。在写作时，要使用规范的现代汉语，其内容要逻辑正确、简明凝练，不能是比喻夸张或夹叙夹议、模糊不清的语言；同时，既要做到点面兼顾，也要注重纵向与横向的对比。比如财政中分专题概述的：一、财政收支执行情况良好。全县完成财政总收入5.35亿元，比上年增长42.67%，增收1.6亿元。其中地方财政收入完成3.65亿元，比上年增长73.03%，增收1.54亿元。国税系统完成总收入1.6亿元，地税系统完成 2.35亿元，财政系统完成1.4亿元。税收收入完成3.87亿元，其中完成1 000万元以上的税种有国内增值税2253万元，营业税9079万元，城市维护建设税1162万元，烟叶税2029万元，耕地占用税5264万元；非税收入完成 1.48亿元，其中专项收入1168万元，行政事业性收费2110万元，国有资本经营收入1384万元，国有资源（资产）有偿使用收入7563万元。全年财政一般预算总计支出18亿元，比上年增支4.16亿元。其中5000万元以上的支出有一般公共服务支出3.12亿元，公共安全支出6019万元，教育支出3.56亿元，社会保障和就业支出2.54亿元，医疗卫生支出2.13亿元，住房保障支出1.17亿元，农林水事务支出2.86亿元，城乡社区事务支出5207万元。不难看出，就采取纵向与横向的对比方法。
条目主要反映年度内单位所发生的在概况里面又没有记述的重要事件。在撰写条目时，以叙述为主，一般一事一条，独立主题，不可几事一条或几条一事，更不能出现综合性条目。在撰写时要注意：内容一定要真实、不能写成总结的形式，忌铺陈罗列，要言简意赅。如：【全国民营企业助推贵州发展大会沿河县引资9.7亿元】2011年12月21日，全国民营企业助推贵州发展大会集中签约仪式在贵阳举行。县人民政府县长任廷伞⒏毕爻と饺弧⑾卣协副主席朱天碧出席签约仪式。此次签约仪式，沿河县共签约正式合同7个，总投资9.7亿元。其中：服务类项目2个，分别是乌江旅游客运及配套设施建设项目、民族中医院投资合作建设经营项目，分别投资3.5亿元、0.6亿元；工业类项目4个，分别是年产1万吨核桃深加工项目、黄土萤石重晶石改扩建项目、麻阳河食品加工厂改扩建项目、木制品深加工及林地流转经营项目，分别投资1.4亿元、1亿元、0.8亿元、0.8亿元；20万亩优质核桃种植基地建设农业类项目1个，总投资1.6亿元。
4 结语
年鉴是记述一个区域内自然、政治、经济、文化、社会的年度资料性文献，是地方综合性大型资料工具书。它记录昨天，启示明天，有“资政、存史、教化”的作用，为社会各界人士了解、研究一个区域提供基本地情资料，同时也为续修地方史志储存资料。当然，年鉴概况的写法也就存在着多种多样，这体现了百家争鸣、百家齐放的方针。
关键词：地质勘查单位 工程项目 经济管理
中图分类号：C93文献标识码： A
前言
地质勘查是服务于经济社会的各个方面, 是经济社会发展重要的先行性、基础性工作, 通过地质勘查, 一方面可以提高矿产资源的可采储量, 为经济社会发展提供资源保障; 另一方面, 可以提高国土调查程度, 为城乡规划和国土整治提供地质依据。因此, 加强地质勘查工作, 是缓解资源瓶颈制约、提高资源保障能力的重要举措, 是推进城乡建设、开展国土整治的重要基础, 是防治地质灾害、改善人居环境的重要手段。但是, 近些年来, 由于多种因素的影响, 还存在着诸多值得提出并亟待解决的问题。
一、地质勘查单位工作的基本特点
地质勘查工作饱含着多种矛盾的复杂事物。同时，在进行地质勘查活动时，又要运用多学科、多工种，综合运用多种手段和方法，才能取得一定的地质成果，从而形成了地质勘查工作的一些基本特点，主要有：
1、工作周期长，投资多。对某矿床或某区域矿产资源勘查、评价，总是一个从末知到已知不断反复、不断前进的过程，地质成果的取得也是地质勘查、研究长期积累的结果。
2、流动性强，分散性大。由于地质勘查只能在山区、平原、丘陵等可能存在矿产资源的区域作业，要对几百甚至上千个作业点勘查研究，同时又要运用卫星遥感、水文观测、物探、钻探等多种不同手段，才可能真实反映出该区域矿产资源的范围、品质、储量等基本概况。这此工作特点决定了地质勘查单位工作的高流动性和很大的分散性。
3、探索性强，风险大。地质勘查活动不仅受社会、经济等外部环境的制约，其本身也有许多不确定的因素和难以进行定量描述的因素：矿产资源的形成，取决于多种多样地质条件的控制；矿体结构具有隐蔽性和多样性，使得勘查活动总是在已知与未知的矛盾中探索前进，其过程比一般经济活动要复杂的多。投资的高风险性和对未知的探索性始终贯穿于地质勘查活动的全过程。
4、成果的特殊性。地质勘查活动的最终结果是地质成果，其基本表现为一是以每个具体情况下的矿床经济评价的形式测定；二是矿床的价值与用于矿床勘查的单位消耗之间一般呈反比关系；三是矿床的质量参数与数量参数具有概率性质。因此，地质成果的使用价值有用性远远不同于国民经济任何其他部门的产品，而具有自已的独特性。
二、目前地勘单位项目的经济管理中存在的主要问题
1、资金管理问题。资金管理问题最为严重的是对于社会资金的收入率较低，地质单位通过借贷的形式进行资金供应，但是投入与产出形成的社会收入差值加大，盈率严重不足，国内的平均水平常年低于7%-8%，这与银行贷率有较大差距，最终运营产值较高，但无法偿还全部债务。许多地勘单位在这种长期的社会资金收入低下的情况下，自身资产的健康水平严重下降，通俗来讲就是入不敷出。如果进行更为科学的资产盈亏计算会发现其中的资产负率较高的情况极为严重，从某种程度上影响了运营，也影响了机构的自身发展。
2、对新环境下产业结构模型的研究
不够深入。当前的经济环境已不同于早期国家经济缓慢增长的时期，各类新产品的出现都是为了符合市场需求，满足自身运营目标的同时还会考虑长远的发展。而大部分地勘企业都没有进行产业结构的变化研究，或者是有研究，但结果不合理，多元化的产品格局布局不均衡等等问题。尤其是在多市场项目的情况下，复杂的产品结构没有合理的规划，成本管理，预期收益计划等众多内容都没有一个完善合理的规划，最终就形成了项目运营成本过高，收入过低，而且项目运营过程中的各项投入所耗费的非经济资源过重，在单位内部形成一种严重内耗。
3、经营管理者的经营管理水平有限。
管理者的经济管理水平有限，在一些规划上就可能出现不周全的情况，尽管有些单位也能够有较好的经营状况，账面的营收比例能够维持正常的情况，但是资产比例却严重失衡，例如应收账款、存货资产的占比过大，使得经营过程中可以动用的周转资金不足，导致循环性的运营障碍。也有一些管理者能力有限，导致在一些纠纷中无法占据有利地位，最终对地勘单位的人力、物力等造成重大的损失。
三、相应的改善策略
针对目前地勘单位经济管理的特点，在结合多市场经营项目这个前提，具体的策略应当从资金管理手段、产业结构调整和管理人员培训这三个重点方面进行考虑，具体的实施建议如下：
1、全面提升资金管理的认识，提高管理效率。国家经济体制改革所形成的新型市场要求地勘企业不能再如往常那样进行基本的统计、报账等工作。在进行了市场经营项目的规划后，要有一个完备的工作小组进行资金周转和管理工作，对于资金的调集、运用、盈利都要有一个大致的规划，用于对内部上报的相关经营项目进行审核，只有符合资金管理条件的经营项目才能予以通过并提交实施。这不仅需要企业内部进行相应的人员指派，还要制定一套完善的市场项目管理要求，分派各个部门的工作职能，对于影响经济管理的内容进行重新的调整，并加强认识。加强管理人员对于资金运营和管理的培训，由此降低运营过程中可能出现的各类资金问题，尤其是负债、负盈利等问题。对于企业的账目也要有一个完善的管理体系，尤其是借贷账目、产品存量的账目以及未收回的账款都要有完善的统计流程，不仅要进行统计，还要根据地勘单位的实际情况进行分配。在多市场项目的情况下，要根据项目数量和项目规模预算可能用到的临时资金，并将其与各类账目进行汇总规划，保证在经营能够盈利的同时也不影响正常的运营。
2、产品结构的科学调整。地勘单位的运营资金通常是有部门的拨款和市场经营所得，在资金供应稳定的情况下运营效果的低下会引起诸多负面影响。这种稳定资金供应的缺点在于数量有限，通常在多市场运营项目的时候很难满足全部的要求，这样对于资金的管理就必须要求一个良好的框架支持，这个框架，就是产品、产业结构。产业结构的调整所要遵循几点：可持续的发展问题，保证长期的发展为重点；盈亏上的保证，在满足上个条件的情况下进行产业结构的调整，要保证产品能够盈利，并且满足预设的资金管理要求；成本核算，在保证质量的前提下将成本降到最低，要全方面的考虑运营成本。
3、加强经济管理人员和管理层的相关培训。首先是管理水平的提升，通过人才引进和相关工作人员的培训来进行提升，将直接与市场运营相关的从业人员进行全面性的提升，直接规避掉经济管理中因人为的因素而产生的风险。其次是对于经济纠纷、合同管理等相关运营问题的重视，对相关的处理部门进行全面的法律知识普及，尽量挑选业务能力和协调能力强的人员任职，最大程度的降低各类纠纷对项目的影响。
结束语
近年来随着市场积极的发展与改革，地勘单位的企业化发展已经成为现实，市场经营项目也自然而然的成为地勘单位中占比较大的内容，因此与市场项目相关的经济管理措施也成为地勘单位新的关注重点，只有资金、资源的充分有效利用，其市场项目的运营成为才能够更加突出，所以经营项目的经济管理策略俨然已是地勘单位所要关注的重要内容。
参考文献
[1] 贾继善.地勘工作问题及对策分析[J]. 现代商贸工业. 2010(17)
[2] 郭兴利.对完善事业单位资产管理的思考[J]. 现代经济信息. 2011(12)
关键词：家电；实体店；网店
中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1672-3198（2013）08-0068-01
1家电实体店的状况分析
1.1发展概况
2012年8月国美电器公布的上半年业绩报告显示，国美电器收入达231亿元，同比下滑22.41%，净亏损5亿元。此前苏宁的上半年业绩报告则显示，上半年苏宁收入471.91亿元，同比微增6.69%，但净利润同比下降了29.11%。实体店不佳的业绩，使得国美和苏宁开始放慢开店的速度。上半年，国美新增门店62家，关闭45家，净增仅17家。苏宁的线下门店扩张更少，半年内仅新增4家。
1.2发展瓶颈
一方面，由于现阶段电子商务的飞速发展并逐步趋向完善，家电实体店受到自有网上商城和其他电商家电销售的挤压；另一方面，由于经济的发展、科技的进步，物业、流通、人工等成本不断提高，给家电销售企业带了另一角度的压力。
2实体店与网店的比较优势
2.1实体店
（1）可信度高。面对面的交流，现场试用、现场感受、当场验货、当场取货、当场支付，并且在进货渠道与质量保证等方面优势尤为突出。这种“看得见、摸得着、实打实”的特点在实际交易中凸显出更高的可信度，符合大多数消费者的消费心理。
（2）完善的线下服务体制。一方面，家电产品多为耐用品，更新替换往往有一个较长的周期；另一方面，消费者通常有送货上门、上门安装的需求。再一方面，消费者往往会有换货退货机制的需要。实体店完善的售后服务机制，简易的退货换货流程符合消费者的要求。
2.2网店
（1）成本低。网店不涉及房屋租赁、装修，对客服等方面要求不高，节省了运营成本。再者，由于网店可根据订单量酌情进货，存货量小，资金流动速度快，成本节约。
（2）克服购物的时空限制。网店24小时的营业，满足了消费者各个时间段内的消费。并且，克服了实体店的区域限制，具有销售渠道广，市场巨大的优势。
（3）商品价格低，品类丰富。网店直销的模式，减少了批发、零售等中间环节，商品价格较低。并且，虚拟平台克服了空间的限制，可在网店中陈列多种产品，而无需增加额外的费用。
3家电实体店的存在价值
3.1社会价值层面
其一，家电作为现代科技的成果，极大的方便了人们的生活。家电实体店的存在，在方便人们购买的同时，其“一手交钱，一手交货”的相对可靠性也使人们更敢于消费，从而使社会更能充分享受科技进步的成果。其二，由于社会消费增加，可促进社会经济的发展。其三，对于很多群体而言，逛街购物也是一种放松压力的方式。实体店所提供的强大的线下服务，满足了其需求。
3.2技术层面
家电实体店所建立的完善的经销体制，如产品供需链、产品营销—售后服务一体化等机制，是电子商务所无法替代的。而且，网上购物在物流方面的所面临的高强度的挑战是电子商务模式一直以来所无法突破的瓶颈。再者，电子商务在网络风险管理以及网上信息共享平台的构建等方面也存在暂时无法攻克的难题。所以，从这个层面上也说明了家电实体店的存在意义。
4家电实体店未来发展的对策
4.1实体店与网店结合经营
实体店与网店在很多方面有着各自的利弊，将二者有机结合，以实体店的建构与网络的销售相辅相成，可以在很大程度上提高经营效率，优化产业结构。在构建线上线下结合的经营体系时，需综合考虑：
（1）运营模式。可采用虚实结合的操作模式，由线下实体店开展消费体验，网上收集客户信息再转接到实体店中，由线下实体店承担物流与服务。
（2）消费群体与经营项目定位。对消费人群进行细分，对经营项目进行权衡，准确定位合适的消费对象与经营项目，从而保证经营的效率。
（3）完善价格体系。价格是实体店与网店之间较大的一个差异，也是线下与线上相结合的一个障碍。因此，需充分考虑各方面的因素，建立一个更为合理的价格体系。
（4）统一管理系统。线上线下的结合经营，要求网店与实体店的无缝对接，使得线下消费体验在网上收到反馈，网上的客户信息在线下得到响应。这也就要求线上线下结合的经营管理有一个开放的信息共享平台和统一的管理系统。
4.2促进实施“以旧换新”家电促销
“以旧换新”政策自2009年5月出台，截止至2012年元旦。实施期内，对实体店发展起了极大的推动作用。据陕西商务厅报告显示，陕西家电以旧换新从2010年7月实施至当年10月，全省累计回收旧家电62万台，销售新家电61万台，销售金额达24亿元，政策成果显著。所以，家电实体店可通过争取政策上的扶持，促成“以旧换新”政策继续实施。
当然，在政策实施时，也需要准确定位目标市场、选取正确的销售场地等，并可尝试实施与社区服务相结合的方式进行以旧换新促销。
4.3引入“云购物”体验
据了解，苏宁日前推出了苏宁“Expo超级店”。在店中给营业人员配备智能手持终端，可随时随地完成价格、库存查询、订单制作等工作，简化购物流程。并引进电子屏风、智能客厅、智能厨房等智能家居产品，带给顾客以人为本的体验。另据报道，苏宁北京联想桥Expo超级店开业的第一天，店内客流几乎爆满，其成功可见一斑。
或许可以从中借鉴，通过优化用户体验环节，带给消费者更亲近的切身体会，增加其购买欲望。并在经营过程中简化购物流程，给顾客更加舒适的消费体验。
4.4优化家电卖场结构
对于实体店而言，电器卖场是一个很好的可利用优势。优化电器卖场的结构，创造一个最佳气氛的买卖场所，让消费者尽情在舒适的卖场里享受购物的乐趣，进而在愉悦的贩促气氛中选购更多商品，以提高企业的经营效益。
在设计卖场结构时，需要注意：（1）顾客需求原则。在销售方面满足顾客的需求，让顾客能安全方便的自由选购；（2）卖场设计人性化。以顾客需求为导向，合理布局，方便顾客自由走动；合理设施，充分考虑各消费群体；（3）商品摆设逻辑化。让顾客能清楚了解商品陈列，方便选购；（4）卖场舒适原则。在服务态度、商品项目、照明、色彩、音乐、卖场温度、通风情况等方面做出合理周到的安排。创造优势条件并排除不适因素，让顾客在卖场能停久一点。
参考文献
[1]杨坤.苏宁“Expo超级店”9月来袭[N].现代快报，2012-09-04.
[2]牛全保，邹英杰.网店与实体店的渠道冲突探索[J].管理学刊，2012，（2）.
[3]路虹.家电传统零售模式现颓势[N].国际商报，2012-09-09.
目前,我国经济已经进入“新常态”,经济增速逐步回归,产业结构不断优化。但与此同时,我国经济也面临着一系列问题,诸如财政收入增速放缓、政府债务高企、市政基建资金缺口巨大等。在此背景下,有必要寻找一种项目管理及融资模式,缓解政府财政压力,支持市政基建,服务于“稳增长”和“促投资”的要求,而PPP模式正好顺应了这种需求。
PPP模式即政府和社会资本合作模式,在国外被广泛运用于公共基础设施和大型工程项目建设领域。从本质上讲,PPP模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系,旨在吸引社会资本参与市政基建,缓解政府财政压力和盘活社会资本存量。
在我国,PPP模式早已有所应用,如北京地铁4号线、国家体育场(鸟巢)都是运用PPP模式建设的。PPP模式得到政策层面的关注,最早是在2014年“两会”期间通过的《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》中,报告提出要推广PPP模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施等的投资和运营。而PPP模式真正引起社会关注,是在《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》中,提出要在具有一定收益的市政基建领域推广应用PPP模式。此后,财政部、国家发改委分别针对PPP模式的推广和操作出台了相关文件。
二、PPP模式与项目收益类债券相辅相成
(一)项目收益类债券概况及其在我国的应用
目前,我国的项目收益类债券主要包括两种,分别是由国家发改委主管的项目收益债券和由中国银行间市场交易商协会主管的项目收益票据。从本质上讲,项目收益债券和项目收益票据同根同源,在实践中两个品种均已有相关案例(见表1)。
项目收益债券是指以项目的未来收益为支撑进行发债融资。根据《银行间债券市场非金融企业项目收益票据业务指引》,项目收益票据是指非金融企业在银行间债券市场发行的,募集资金用于项目建设且以项目产生的经营性现金流为主要偿债来源的债务融资工具。而项目收益债券的定义也类似,指与特定项目相联系的,债券募集资金用于特定项目的投资与建设,债券的本息偿还资金完全或基本来源于项目建成后运营收益的债券。
由此可见,与传统的企业/公司债券相比较,项目收益类债券最大的特点是偿债主要来自于项目未来收益,而不是主要取决于项目主体的资信水平。
(二)项目收益类债券是推广PPP模式的重要抓手
在国家稳增长、促投资和盘活社会存量资本的共同推动下,PPP模式将成为我国未来市政基建的主要手段。市政基建的投资需求巨大,周期较长,PPP模式建立后,后续融资需求巨大。但是,在PPP模式下,承担项目建设运营的项目公司,通常存在资产规模小、资质不强等问题,融资能力相对较差,这往往会导致PPP模式在实际推广中“叫好不叫座”。
而项目收益类债券以项目未来的现金流为偿债来源,不依赖于项目公司的资质,这就意味着项目收益类债券的发行规模、融资成本等不取决于项目公司而依赖于项目本身,或者说即使项目公司的资质较差而项目本身的盈利前景较好,仍然可以较大规模、较低成本发行项目收益类债券来融资,支持项目建设。因此,项目收益类债券在很大程度上解决了PPP模式下项目公司融资能力不强所带来的问题,可以为市政项目建设运营提供大额度、低成本的资金,是PPP模式下市政项目融资的重要抓手和突破口。
(三)PPP模式是项目收益类债券应用的重要载体
项目收益类债券是推广PPP模式的重要抓手,从功能角度讲,项目收益类债券是一种融资方式,要求依托于特定载体。着眼于中国未来的市政基建,PPP模式或者说PPP模式下的项目公司,将会扮演特定载体这个角色。
从当前国家出台的相关政策文件看,在应用项目收益类债券过程中,PPP模式的载体角色也十分突出。例如,在《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》中,就明确提出基于PPP模式下的“投资者或特别目的公司可以通过银行贷款、企业债、项目收益债券、资产证券化等市场化方式举债并承担偿债责任”;在《基础设施和公用事业特许经营管理办法》中,也明确提出鼓励特许经营项目公司通过发行项目收益债券、项目收益票据等来融资,而这里特许经营项目公司正是PPP模式下的项目公司。
综上所述,PPP是一种管理模式,而项目收益类债券是一种融资手段,其中项目收益类债券可为PPP模式下的项目公司提供融资途径,解决PPP模式的融资困境,促进PPP模式的推广和落地;PPP模式可为项目收益类债券的应用提供载体和平台,使项目收益类债券的应用领域更加广阔。因此,PPP模式和项目收益类债券相互支持,两者相辅相成。
三、PPP模式与项目收>，！
(一)政府与社会资本方共同出资设立项目公司
PPP模式下的项目公司设立,在很大程度上取决于PPP的合作方式。从国外实践经验看,PPP主要有三种合作方式,每一种方式具有各自的风险分担机制,并且对应特定的项目公司组建形式(见表2)。
产经营项目、对环境影响评价因素进行科学论证等手段可以进一步加强和改进中小企业环境影响评价工作的开展。
关键词：中小企业；环境影响评价；评价报告书；资源回收
中图分类号：X820 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）07-
随着我国对环境保护要求的日益提高，环境影响评价的综合因素分析对中小企业的发展有着重要的指导作用。环境影响评价是指人类生产、建设、开发、规划的过程中所采取的一系列重大活动对环境影响的分析、评价和预测的过程，因此，中小企业通过环境影响评价工作，可以为企业提供优化企业发展的建议，并为环境管理部门提供相关的环境基础依据。
1 中小企业环境影响评价存在的问题
目前，中小企业在环境影响评价方面还存在着一些问题，这些问题导致了环境影响评价工作不能顺利开展，也阻碍了中小企业更深层次的发展和进步。
1.1 环境影响评价滞后现象较为严重
环境影响评价滞后现象较为严重主要表现在三个方面；一是中小企业先污染后治理的现象比较普遍，有些中小企业在项目建设初期就不注重对环境的保护，更有部分企业不了解污染防治技术，导致项目投产后排放大量的污染物体，造成后续环境保护的艰难性。二是地方政府对中小企业缺乏及时的环境监管，导致问题出现后才对环境影响进行评价，因而造成了工作的被动性。三是由于资金限制等方面的原因，导致生产经营计划、污染防治计划与环境保护脱轨，使环境评价工作置于候补位置，因为失去了环境影响评价工作的积极作用。
1.2 生产经营项目与环境保护影响评价之间的矛盾
由于中小企业内部的经营规划，有的会涉及到对环境破坏的因素，因此，环境影响评价阶段要根据这一实际情况从整体上考虑制定符合中小企业全局的污染防治和清洁生产思路，这种做法也会使环境影响评价对企业产生积极作用。但是实际上，中小企业的经营计划在可研时采用不同的标准，有的脱离了中小企业的实际情况，相对于整体来说，甚至有些还做了很多重复性的工作，所以导致建设项目与环境影响评价之间产生矛盾，最终导致环境影响评价不能产生其应有的良好效果，严重者会对导致环境影响评价结论与实际严重不符。
1.3 环境影响评价报告书的质量较低
当前，一些中小企业对环境保护工作的认识不够，甚至还有少部分中小企业不重视环境影响评价，对环境影响评价制度流于形式，所以，对其进行的环境影响评价文件难以提高质量。当然，即便是环境保护部门制定的环境影响评价评审要求，也可能因为经费不足、人员素质较差、时间较为紧张等原因存在着各种各样的问题，突出表现在环境影响评价报告书质量不高、评价深度不够、对中小企业的实际发展指导性不强等现象。
2 中小企业环境影响评价的对策
中小企业是国民经济发展的重要产业，当前，国家也大力鼓励中小企业的发展，面对中小企业在环境影响评价方面存在的问题，必须坚持“节能高效、排放达标、控制总量”基本要求，只有这样才能促进中小企业的环境影响评价发挥到应有的作用。
2.1 科学分析生产建设项目
对中小企业生产建设项目科学分析是做好环境影响评价工作的第一步，对此，必须要坚持高标准、高效能的基本原则，对项目基本概况、污染影响因素等方面进行科学分析。审批部门对造成区域环境较为严重的项目要严格审批，对于既保护环境又促进经济转型的项目要给予大力支持。总之，要从源头上把关，切实为环境影响评价的顺利开展奠定坚实的基础。
2.2 对环境影响因素进行科学评价
在生产经营过程中，中小企业面临着很多不利于环境影响评价顺利开展的问题。这就需要环境评价单位逐一分析。
2.2.1 加强大气环境影响评价。大气影响评价的对象主要是中小企业在生产经营的过程中排放出来的气态物质。通过对大气环境影响评价，可以论证出中小企业在生产经营过程中的大气环境可行性。对大气影响评价的主要评价因子有颗粒物、二氧化硫、氮氧化物以及烃类等有毒气体。对大气进行环境影响评价的过程中要重点把握：一是体现了在各类季节、气候条件下的大气流场的基本规律、气象特征以及主要参数的结构变化。二是通过对大气进行环境影响预测评价，可以了解污染物的自然净化过程，同时也为企业提供解决污染物防治的方法。三是为了进一步了解区域大气污染物削减的基本规律、特点等问题，帮助企业实现达标排放和总量控制。四是在气候条件不好的情况下，尽量避免排放量，控制排放量。五是中小企业掌握对局地大气环境以及周围自然环境的破坏或污染程度。
2.2.2 加强水环境影响评价。水在中小企业在生产经营过程中是必须用到的，也正是因为如此，中小企业要加强对水的环境影响评价，对此，应该抓住重点开展评价，有重点地进行风险评估。具体措施有以下几个方面：一是固体废弃物的防治。固体废物是对水有着较严重的污染的因子之一，因此，在企业环评中对企业固体废物的产污环节着重把握，建议企业调整生产流程，努力实现节能高效与清洁生产，进一步改进生产工艺，提高资源的利用率，合理对废品资源进行回收、管理和利用，全面降低水资源利用量，并减少污水排放量，提高污水循环使用率。二是防止污染地下水污染。地下水是重要资源，中小企业要加强管理，防止对地下水的入渗污染。通过环境影响评价对企业提出用水合理分配，建设经济、技术可行的污水处理系统，选择适合的场所存放固体废弃物，防止各类污染。三是对企业周边的生态环境调查分析评估，提出减少地表土层的破坏、厂区内外植被资源的保护的措施，防止因污染而造成的生态破坏，尽可能地保护植被不被破坏。四是建立环境保护机制，环境影响评价在发现问题时应及时采取措施予以解决。同时环境影响评价文件中要引导中小企业建立环境保护机制，减少过度浪费而带来的环境污染。
参考文献
[1] 叶宏耀.环境安全制约理论及其在石化企业中的应用
[J].中国石化，2004，（1）.
【关键词】物业管理企业；人力资源管理；有效模式
引言
人才对物业企业来说起着至关重要的作用，物业管理人员素质的高低，不仅影响到物业管理的质量水平，而且关系到整个企业的兴衰成败。物业管理公司的运行基础在于管理好人力资源，最大限度地发挥员工的潜能，提高员工的专业技能。
经营是企业的基本行为，只有依法经营并获取合法利润，才能使企业走上良性以及长期发展的道路。但物业管理企业长期以来实施的是管理与服务，这一现象的产生既有社会、业主等地域和人文因素，也有物业管理企业自身的认识和策略方面的偏差。诚然，提供优质的管理和服务是物业管理企业的本业和对社会所提供的基本产品，也是物业管理企业经营和竞争的其中一种手段。但忽视经营，便会造成企业赢利能力下降；企业自有资金的不足又会成为自身扩大规模、持续稳定发展的瓶颈，并且反过来影响服务的质量。随着物业管理市场化进程的加快，要想又好又快地发展，依法经营是一条必由之路。
而经营好物业管理企业自身，是物业管理可持续发展的重要内容，更是经营好住宅小区的必要前提。这就需要充分利用所掌握的资源，通过强而有力的营销手段和丰富的管理与服务内容，积极地运用人、财、物进行合理化经营，以较小的投入争取最大的产出，最大的效益，达到社会效益、环境效益与经济效益并重，良性发展的目标。以下是笔者这几年来，从事管理和经营的一些经验和体会。
1 如何经营好物业管理企业
1.1 实施品牌战略，有计划、有步骤，积极稳妥地建立企业的品牌，充分利用名牌所带来的巨大的市场效应和市场信誉。
由于物业管理属于服务业，其涉及面比较广，影响服务质量的因素较多，质量保证的实施较困难，尤其特殊的一点是，客户对物业管理服务质量很难进行全面、客观的检查和评价。这些特点决定了客户在选择物业管理产品的提供者――物业管理公司的时候，非常注意其信誉和口碑。而优质的品牌是良好信誉及口碑的集中体现，故物业管理公司的品牌是其开拓市场的关键因素。国外的一些统计资料表明：在某一领域前十大品牌的市场份额占有率超过70%，物业管理企业如果不能树立自身的品牌形象，其发展空间将会受到极大的限制。
建立品牌是一个系统工程，不是一朝一夕能够完成的，要建立一个长期的计划并加以实施，首先是苦练内功，提高物业管理水平，使客户满意。其次是要规范企业的行为，守合同重信誉，不侵犯业主的权益，积极维护企业的形象。再有就是要注重宣传和引导，特别要抓住政策、市场和宣传上的契机进行集中突破。另外，企业的综合实力和管理规模也是建立品牌的重要因素。笔者所在的企业，在历经几年的艰辛发展进程中，已经逐步意识到品牌的重要性，适时提出了“创百年品牌企业”的战略发展目标。
1.2 注重宣传，这种宣传不仅能提高企业的知名度和认同感，还应起到引导消费，拓展市场的作用。引导消费的作用不应忽视，现在我国很多居民受长期免费住房的影响，对住房消费认识不足。通过积极的宣传、引导和示范，让业主见到或者了解到文明、健康的生活方式和居住环境对其生活质量和生活素质的影响，以及对其房产（可能是他们最大的财产）价值保障的作用。不仅能提高居民的住房消费意识，增加物业管理企业的收益，而且能大大降低物业管理的难度，减少与业主的不必要纷争。
1.3 积极开拓市场，不断扩大管理规模，占据更大的市场份额，此举对提高物业管理企业的总体赢利能力和抗风险能力，壮大公司实力以及显著降低成本都有重要意义。笔者所在的企业，从2005年单纯做物业起步，为生存发展，逐步形成物业服务为基础产业、房地产开发、矿业发展创效三大主体并举格局。在物业普遍微利、亏损运作下，以规模和资金为支撑，保证了市场拓展和品牌影响力。
1.4 重视财务管理，加强工程管理，节能降耗，有效地控制或者降低成本，也能为物业管理企业带来良好的经济效益。短短六年时间，笔者所在的企业，在公司董事会的决策领导下，坚持“企业不裁员、员工不减薪”的承诺，坚持“全面从严、全面从紧、集中统一”经营方针，以“发展、创新、务实”的创业精神，逐步发展壮大成国家物业服务一级企业资质，成为安徽省最大的一家国企成功改制物业企业[1]。
1.5 对物业管理资源进行战略性调整，根据市场竞争情况和物业管理公司的自身特点，将不具备竞争力的以及运作成本不合理的业务（如保洁、垃圾清运、某些机电维保等）分包出去。这样不仅大幅度地降低成本，还能使物业管理公司集中精力和资源来发展自已的优势项目，并且能够达到很好的经营效果。目前，我公司正筹措与地方政府相关部门联合，以风险共担、利益共享劳务输出形式，解决企业扩张用工难题。
2 物业企业经营的有效模式
2.1 针对业主和客户而提供的有偿服务。现在笔者所管理的物业公司从实用性及迫切性出发，本着互惠互利、方便快捷的原则，集中联合社会资源，已经拓展了下水道疏通清理、垃圾转运处置、室内水电维修、表内管线更换、锁具换修、单元门维修、抽油烟机清洗、空调移机、电器维修等等有偿便民服务。
2.2 针对物业管理行业和其他相关需求的专业化服务。如房地产中介服务：二手房买卖，房产过户等。笔者所在的实业集团公司，所辖地域广泛，此类业务已形成分级收集信息、集中统一专业办理业务链，凭着良好的企业信誉，占领了服务范围内大部分市场。
2.3 盘活现有资产，多形式创收增效。笔者所在物业系国企改制企业，整体剥离划转之际，就同母体单位达成了接管辖内新开发小区协议。在接管前期最大程度争取企业利益，拥有对部分会所、门面房的使用及经营权，为员工生存和发展赢得了先机。另外，车辆管理、自行车棚的租赁、小区内有偿广告宣传也为管理成本增添了资金。现企业正向规范化、规模化、专业化服务迈进，以有限的人力资本，创造最大的经济效益[2]。
2.4 以品牌效应为信托，开拓物业服务新市场。随着企业的不断壮大，仅维持现有市场已不能满足发展需要，在练好内功的基础上，积极向商业、工广物业进军，凭实力占据本土最大市场份额，并不断向省外乃至全国发展。
3 人力资源管理
3.1 员工激励
企业最大的成本就是没有经过培训、激励的员工跟团队。所以有效的激励机制非常之重要。着重做到以下两点：第一，为员工安排的职务尽量与其性格相匹配；为每个员工设定具体而恰当的目标； 对完成既定目标的员工进行奖励；对不同的员工实行不同的奖励。第二，公平。 21世纪是中国物业行业进入发展、完善和成熟的重要阶段，面对愈来愈激烈的竞争，企业应坚持“以人为本”的理念，引进和培养所需专业人才，提高培训投入，构建具有自身特色的企业文化，不断创新服务平台，才能得以发展、获得市场。
3.2 企业培训
首先，要设计培训课程，有的企业采用内部培训师的传统教程，有的则是找专业培训机构。专业的培训机构给客户的一般先是书的框架，而书的内容大部分是根据客户的具体需求了解和现实情况概况以后定制出来的。 然后就是培训课程的实施了。在培训课程实施前应让学员与培训师进行沟通，让培训师了解学员的需要，才能有针对性地安排培训重点。在培训课程结束后，企业要对培训的效果进行总结性的检查，检验培训效果。通过评价，总结经验与教训，使以后的培训工作能够更加完善且更富针对性，提高培训实效。
4 物业管理企业在经营中需注意的几个问题
4.1 防止“饥不择食”，盲目扩张。在增加新的经营项目或承接新的物业管理项目之前，应该进行充分的可行性分析和研究，对各种风险因素要进行认真的评估并制定可行的实施方案。
4.2 坚持“靠山吃山”的原则，以物业经营为基础。
4.3 经营中坚持以内涵为立足之本，强化企业内部建设。只重视对外拓展，而忽视企业内部建设的现象也应引起业内人士的高度注意[3]。要在拓展经营项目的同时，调整管理机制和管理方法，发现人才，培养人才，经常进行阶段性工作评估，总结经验。特别是对某些经营项目（如房屋中介），管理和从业人员仅知道物业管理方面的知识、经验和管理方法是远远不够的，甚至需要专业资质的认可。所以要在拓展市场的同时，加强企业内部建设，才能使企业的多种经营得到稳健的发展。
4.4 注意经营和收益的合法性，不侵害业益。依靠物业本身进行的经营行为，要按照国家和地方法规的要求进行，其中哪些经营权和收益属于业主（收入用于补贴管理费），哪些属于发展商或物业管理公司，以及收益的分配等问题，都应该受到物业管理公司高度重视。
5 结束语
“细节决定成败”，一切好的设想都需在实践中验证。物业企业要搞好品牌经营，应千方百计在创企业管理品牌、服务品牌、环境品牌、文化品牌、扩大企业的影响力上下功夫，以品牌促效益，以经营保发展，才能立于不败之地。
参考文献：
[1]旷开萃．物业管理企业的经营管理研究[J]．建筑管理现代化，2008，（06）：43-45．
[关键词] 财政制度 制度改革 PPP模式 PPP模式发展
[中图分类号] F82 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）05-0029-01
为了适应社会主义市场经济体制的建立，在财政管理体制改革中，参照国际上通行做法，必须实行分税制。 目前.世界上许多国家都实行了分税制。由于各国的国情不同，分税的形式也有不同。在加拿大、法国，税收同源共享占很大比。但是我国各级财政缺口还很大。
深入推进财税体制等改革。一是深化预算管理制度改革。制订出台全面推进预算公开工作意见、中央国有资本经营预算管理办法及配套政策，继续推进中期财政规划管理、盘活财政存量资金等工作，逐步扩大政府购买服务范围和规模。二是加快税制改革。推进消费税改革，研究全面实施资源税费改革方案，研究个人所得税改革方案。三是积极推进财政体制改革。研究提出理顺中央与地方事权和支出责任划分的指导意见。此外，开展PPP模式融资，国有资本运营公司和投资公司试点，积极支持投融资、农业、养老、教育、科技、金融等重点领域改革。
在我国社会主义初级阶段，经济发展快速但不均衡。如何保证资金的足量供应和合理使用是一个艰难的课题。PPP模式即Public―Private―Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
五大政策保障措施确保PPP项目加速落地，有望成为社会资本涉足特许经营项目的突破口。通知提出简化PPP项目审批、推进能源价格改革、探索创新财政补贴机制、加强金融合作、适时开展第三方评估等五大保障措施，并且对能源领域需要实施特许经营的项目规范有序推进PPP模式。为了充分发挥政府和市场在资源配置中的作用，地方政府一直在积极推进能源领域PPP项目合作，我们认为国家能源局本次印发通知标志着能源领域PPP模式进入推广阶段，明确能源领域PPP项目支持方向，建立能源领域市场化价格价值，完善能源领域PPP项目评估与审批机制，有望成为社会资本涉足能源领域特许经营项目的突破口，是深化能源与电力体制改革工作的延伸。
很长时间以来，在市政领域，政府不仅要负责监督，还要负责投资建设环卫设施、组织专业队伍运营，既扮演“运动员”，又扮演“裁判员”。2015年，国务院办公厅印发《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，明确提出在公共服务领域推广政府和社会资本合作（PPP）模式，这是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。
PPP模式的引入，可以大大促进原有各项财政管理体制的改革，加快实现政府职能的转变，可以充分发挥社会力量和市场机制调节的作用。采取PPP模式，可以盘活现有环卫资产，通过利用社会资本的资源，解决环卫一体化项目的资金投入难题。政府按照考核标准和服务效果支付服务费用，充分发挥财政支出的效益。
专业的社会投资人引入后，通过“让专业的人做专业的事”，有助于提高项目的运营管理水平，增强公共产品和服务供给效率。引入专业化的环卫企业，采用先进的技术、经验与管理模式，可以全面快速提升环卫行业的技术、运营及管理水平。
政府与社会资本依据各自风险承担能力、风险与利益一致的原t，从风险成本最优化的角度，可以对项目风险实现合理的分担，较传统模式而言，大大降低了政府的风险。社会资本方在获得合理收益的同时，将承担与收益相匹配的投融资、运营和维护风险。主要体现在：
合理的价格机制尚未形成。目前，环卫作业市场不成熟，制约了政府部门对环卫作业市场价格的调控，难以确定出合理的市场指导价格。有些城市片面追求降低政府投入，往往是最低价中标，造成环境卫生质量下降。
对员工进行管理考核，并将考核意见反馈到原单位，原单位根据考核意见存档。员工档案仍由原单位统一管理，到龄退休时按事业编制退休办理。职工对这种方案的接受度较高，前期实施阻力小，但需要在项目的整个实施周期内政府部门与社会资本方密切配合，才可达到预期效果，存在变动的风险。
资产处置方式确定有难度。环卫项目中对于现有资产（机械设备）的处置主要有以下2种方式：
机械设备全部重新购置。接受现有资产转让。
加快推广PPP模式。一是进一步完善法律制度和政策扶持体系，提高项目融资的可获得性。抓紧制订PPP项目财政管理办法，印发物有所值评价指引，做好PPP立法准备工作，研究出台“以奖代补”措施。二是规范推进PPP项目实施。三是强化契约意识和风险理念，从财政中长期可持续发展、项目全生命周期的角度，将项目风险纳入中期财政风险控制体系。
抓好政策落实。加强对已出台重大财税政策措施的督促检查，狠抓政策落实，加快项目资金落地，确保各项政策取得预期效果。严格执行预算，依法加强税收征管，保障民生等重点领域支出需求，提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性。
PPP可缓解地方政府的财政压力，在财政收入减少的情况下，PPP模式日益受到官方的重视。我认为在PPP模式下，政府与社会资本双方法律地位平等、权利义务对等，应在充分协商、互利互惠的基础上订立合同，并依法平等地主张合同权利、履行合同义务。
在合同管理过程中，要提升PPP项目合同的科学性、规范性和操作性，充分识别、合理防控项目风险。
