时间：2023-08-20 14:48:52
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关键词：水利水电；施工；评价
Abstract: water resources and hydropower engineering quality management relates to the whole the normal development of engineering, and also the engineering quality level of the relationship, therefore, to the water conservancy and hydropower engineering projects of comprehensive efficiency of the play has the great significance. China's water conservancy and hydropower business has been made great development, but in many places are not fully established corresponding perfect quality management system and the method, especially water conservancy and hydropower engineering field there still exist many problems. This article from the current water conservancy and hydropower engineering quality evaluation method, and analyses the water conservancy and hydropower projects, the construction quality evaluation, the problems and the corresponding countermeasures are put forward.
Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; evaluation
Abstract: water resources and hydropower engineering quality management relates to the whole the normal development of engineering, and also the engineering quality level of the relationship, therefore, to the water conservancy and hydropower engineering projects of comprehensive efficiency of the play has the great significance. China's water conservancy and hydropower business has been made great development, but in many places are not fully established corresponding perfect quality management system and the method, especially water conservancy and hydropower engineering field there still exist many problems. This article from the current water conservancy and hydropower engineering quality evaluation method, and analyses the water conservancy and hydropower projects, the construction quality evaluation, the problems and the corresponding countermeasures are put forward.
Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; evaluation
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
一、现行水利水电工程质量评价方法
1、水利水电工程质量的评价等级
现行水利水电工程按单元工程、分部工程、单位工程及工程项目的顺序依此评定，工程质量分为“合格”和“优良”两个等级。
2、单元工程质量评定标准
单元工程质量评定的主要内容包括：主要项目与一般项目。按照现行评定标准分为“合格”和“优良”两个等级。在基本要求（检测项目）合格的前提下，主要检测项目的全部测点全部符合上述标准；每个一般检测项目的测点中，有70%以上符合上述标准，其它测点基本符合上述标准，且不影响安全和使用即评定为合格；在合格的基础上，一般检测项目的测点总数中，有90%以上的测点符合上述标准，即评定为优良。
单元工程质量达不到合格标准时，必须及时处理。其质量等级按下列条款确定：全部返工重做的可重新评定质量等级；经加固补强并经鉴定能达到设计要求，其质量只能评定为合格；经鉴定达不到设计要求，但项目法人和监理单位认为基本满足安全和使用功能要求，可以不加固补强的或经加固补强后，改变外形尺寸或造成永久性缺陷，经项目法人和监理单位认为基本满足设计要求的，其质量可按合格处理。
3、分部工程质量评定标准
①合格标准
单元工程质量全部合格；中间产品质量及原材料质量全部合格，启闭机制造与机电产品质量合格
②优良标准
单元工程质量全部合格，有50%以上达到优良，主要单元工程质量优良，且未发生过质量事故；中间产品质量全部合格，如以混凝土为主的分部工程混凝土拌和物质量达到优良，原材料质量合格，启闭机、闸门制造及机电产品质量合格。
4、单位工程质量评定标准
①合格标准
分部工程质量全部合格；中间产品质量及原材料质量全部合格，启闭机制造与机电产品质量合格；外观质量得分率达到70%以上；工程使用的基准点符合规范要求，工程平面位置和高程满足设计和规范要求；施工质量检验资料基本齐全。
②优良标准
分部工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良，主要分部工程质量优良，且施工中未发生重要质量事故；中间产品质量及原材料质量全部合格，其中各主要部分工程混凝土拌和物质量达到优良，原材料质量、启闭机制造与机电产品质量合格；外观质量得分率达到85%以上；工程使用基准点符合规范要求，工程平面位置和高程满足设计和规范要求；施工质量检验资料基本齐全。水电站、泵站工程的质量评定还需经机组启动试运行检验，达到工程设计要求。
5、工程项目质量评定标准
①合格标准
单位工程全部合格。
②优良标准
单位工程全部合格，其中50%以上达到优良，且主要单位工程质量优良。
二、水利水电工程施工质量评价存在的问题
1、现行评定标准中要求工程质量必须同时满足五项条件，若有一项不符合要求，就会否定整体工程质量，且现行评定标准没有考虑各个因素对工程质量的不同影响程度，即权重，评价体系不能完全体现其科学性与合理性。
2、水利部在建国以来几十年来的经验教训基础上，总结出一套比较完善而又切实可行的检验评定大中型水利建设工程质量的标准―《质量评定表》和《质量评定标准》。但对于水利水电工程，目前还没有较系统的质量检验和评定等级的办法和标准。只能参照水利建设工程的《质量评定表》和《质量评定标准》实行，而现有的评定方法是不能完全考虑影响水利水电工程质量的特点。
3、现有的工程质量评定采用评定指标进行简单的、精确的量化，没有考虑到工程质量的模糊性和工程质量等级的模糊性，因而不能全面的反映工程质量。
4、对于水利工程而言由于单元工程或分部工程划分的数量较小，评定的群体较小，使评测结果与真实状况容易产生一定的偏差。如不同施工标段由于工程施工项目少，项目划分时往往会出现分部或单元工程个数相同的情况，现行评定是以合格率与优良率作为评价。在实际评定时不同施工阶段会出现相同的优良率或合格率，而在实际的质量情况会存在较大差异，若仅仅从评定数值上看，不能完全公正、客观的反映工程真实的质量状况。
所以建立一套相对有效的质量评价体系，对水利水电工程施工质量进行相对客观公正的评价是非常有必要的。
三、水利水电工程施工质量评价对策
3.1评价指标的确定
工程项目质量是项目各阶段相互影响、相互制约而形成的一个复杂系统。而目前现有的一些宏观质量影响指标或类似指标在反映工程项目质量影响因素方面存在一定的局限性和不足。首先，指标大都只能反映施工和竣工阶段部分质量工程状况，侧重于描述某个阶段的某个方面的质量，而无法形成对质量状况的全面认识；其次，目前形成的“企业自检、社会监理、政府监督”三级保证体系之间缺乏内在联系，自身监理管理不完善，监督手段和方法相对滞后，监理没有真正的质量否决权和计量支付权，承包方对“自检”缺乏主动性等，并且三者监督评价主要局限在对施工质量的监督管理。
工程项目的质量评价应是全寿命期内各个阶段的综合评价，才能实时、全面、系统的反映工程项目总体质量风险水平。这就要求所建立的质量评价体系应尽可能全面体现工程项目质量评价内容。根据以上要求，再结合影响工程质量因素和指标选择的原则和水利水电工程的特点，根据水利水电工程施工质量的全生命周期的影响因素及《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》并结合专家调查等形式，确定水利水电工程施工质量评价指标。
3.2自动化评价系统
根据工程的实际情况，为便于运行期的工程管理，对重要建筑物的重要监测项目进行自动化监测，这些自动化监测项目为：上下游水位、气温、库水温、渗漏量、坝体和坝基渗流压力、绕坝渗流、建筑物及边坡的变形、各重要监测断面主要应力应变测点等。以上监测项目通过电测传感器和遥测控制单元（MCU）进行现场自动数据采集，并按专门设置的通信网络将数据传入管理大楼工程安全监测集控中心计算机，由计算机对所测资料进行统一管理。
安全监测自动化系统建立一套以计算机为基础的监测资料数据库或综合管理系统。系统至少要求具备输入、输出、数据传输、数据存储和数据加工处理等五大功能。这些功能主要由计算机完成，部分内容可由人工承担，如：人工监测资料输入；资料离线分析等。
3.3人工巡视检查
根据《混凝土坝安全监测技术规范》，对水库大坝除用监测设备进行监测外，还必须进行人工巡视检查。
1、巡视部位
主要巡视部位有：大坝、两岸边坡、电站、引水洞进出口等。
2、检查项目
（1）大坝
①基础部位有无挤压、错动、松动和鼓出。
②坝体与岸坡接合处有无错动、开裂、脱离及渗水等情况。
③两岸坝肩区有无裂缝、滑坡、溶蚀及绕渗等情况。
④基础排水设施的工作状况、渗漏水的水量及浑浊度有无变化。
⑤混凝土有无裂缝、裂缝形式及发展情况。
（2）电站
①进水口和拦污栅有无堵淤与损坏。
②电站及进水口结构混凝土有无破损、裂缝，有无溶蚀或水流侵
③尾水渠淤积及冲刷情况。
（3）边坡
边坡有无裂缝、滑动、坍塌、掉块、塌陷、隆起、错动、渗水
（4）其它
①闸门（包括门槽、门支座和止水设施等）能否正常工作。
②电气控制系统的设备和备用电源能否正常工作。
③启闭设施能否应急启动工作。
④各安全监测设施有无损坏等。
【关键词】 水利水电 施工质量 评价方法
水利水电工程的建设中，由于质量评价方法是核心的内容，因此在整个施工的过程中需要对各个因素进行综合的分析，根据施工的进度以及成本的预算进行全方位的预算，能够根据有限的资源为水利水电工程提供高效可行的工程信息，，进一步加强整个施工过程中的控制以及评估，本文主要针对水利水电工程的施工质量进行评价方法的研究，探讨合理高效的质量评价体系。
1 水利水电工程质量评价的内容以及目标的确定
在我国水利水电工程中，水利水电工程质量评价的主要的内容是：根据水利水电施工质量的目标来进一步加强建设，其中工程质量评价的内容需要与建设行政部管理部门来具体的定位以及串通建设，具体的内容表现在各个部门根据管理权限划分好水利水电工程在建设中的具体方案，分别以评估进行科学的汇总，另外在水利水电工程的质量评价中，需要重点的按照政府部门管理权限建设的投资项目进行，并且制定适当的方案来兼顾其他相关项目的建设。另外在建设中需要从对公众负责的角度出发，严格的按照相关的规定以及法律建设对水利水电工程的质量进行严格的规定，从环境协调以及使用安全中制定具体的评价体系以及监督的办法。
水利水电工程质量评价的目标是：主要反应了水利水电工程质量的客观要求，进一步为建设行政管理部门的质量监督管理工作提供科学的决策和有效的执行办法。在质量评价方法中能够进一步适应质量的变化以及进一步发展，促进整个水利水电工程的质量提高，因此在质量评价体系建设中，能够为管理部门提供正确科学的决策。积极的推行了管理措施各类信息的执行，另外质量评价体系的完善还可以通过相关的制度之间相结合，为管理部门提供了有效的决策信息。
2 水利水电工程质量评价方法
2.1 水利水电工程质量的评价方法
在当前我国针对水利水电工程质量的评价方法主要有：（1）水利水电工程质量评价等级，根据水利水电工程按照其单元工程、分部工程以及单位工程和工程项目的顺序依次进行评定，这样将最终的质量分为：合格和优良两个等级。（2）单元工程质量评定的标准进行评价，由于单元工程在评定的过程中主要包含：主要项目与一般项目，因此按照现行的评定标准：优良和合格两个等级进行划分，在合格项目中其具体的检测是：检测项目的全部测点全部符合上述的标准，并且在每一个检测项目中，在符合合格的标准上，90%以上的测点要符合合格的标准，这才评定为优良。（3）分部工程质量评定标准。其中合格的标准是：单元工程质量全部合格，中间产品质量以及原材料质量全部合格（启闭机与闸门、机电设备等金属结构符合相应标准），分部工程质量才能评为合格。在优良标准的评定中，单元工程质量全部合格，并且50%以上达到了优良，其单元工程质量优良并且从未出现质量问题，相关的原材料、启闭机以及闸门等完全的符合相应标准。（4）工程项目质量评定中，合格标准的评定是按照，单位工程全部合格，而优良质量的评定标准是：单位工程全部合格，其中50%以上达到优良，这样就保证了工程的质量优良。
2.2 质量评价指标的优选
由于在水利水电工程的质量评价中，工程项目质量是项目各个阶段相互影响的，因此在当前质量评价体系中存在着一定的局限性，首先由于工程的指标大部分是反应了施工在完成后的部分质量工程状况，没有对无形的质量进行全面的评价，另外在当前主要是根据“企业自检、社会监理、政府监督”三级保证体系相互牵制的，由于某一个环节出现了监督管理不当或者是监督手段不完善，这就导致了质量受到影响，在水利水电工程质量的评价方法中，应该对施工的整个过程进行评价，这样在实时性、全面性以及综合性中准确的反应施工过程中的质量风险问题，因此在质量评价方法中，需要建立质量评价体系，建立全面的质量评价内容，然后结合施工过程中整个工程质量因素以及指标的选择原则。
对水利水电工程的施工特点进行综合的研究，为保证质量评价方法的合理性做出保障，其主要的方式是：将水利水电工程分为三个重要的阶段：（1）项目的准备阶段。其中这就需要对工程制定具体的方案。在方案的设计中，重点对人员的配置、工程材料、施工设备以及水利水电设计的方案具体考虑。（2）项目施工阶段。这就需要对工程项目的参与人以及外观的质量进行严格的规定，其中参与人，主要包括项目法人、设计单位、承包人、监理单位以及质量监督单位等。在工程的外观质量中，主要从水利水电建筑物的外观质量以及安装工程的质量进行评价，另外需要对工程的实体工程进行质量评价，这就需要对水利水电工程的施工质量、金属结构以及安装单元工程质量、机械设备等进行严格的评价。（3）项目的结束阶段。工程资料验收阶段，主要对工程设计资料，平面坐标以及高程测量资料。工程施工组织设计，以及项目划分等，从各个方面对质量评价资料进行研究，另外在项目的结束阶段还需要对整个工程质量进行检查，对外观以及实体质量做最终的评价。
3 结语
水利水电工程的质量控制需要从工程的自身特点以及质量控制中进行全面的评价，因此在评价方法中需要技术人员了解本专业的技术知识之外，还需要熟练的对合同中的质量控制加以灵活的运用，并开发质量控制信息系统，建立完善的质量评价体系，保证水利水电工程的质量安全。
参考文献
[1]冯志军，益丰玲，陈桂红.水利水电工程施工现场布置决策理论方法与应用研究[J].水利工程建设，2012（14）.
[2]刘亮，李坤，邓涉军.水电工程施工质量控制技术及其信息化集成管理方法研究[J].广西水利水电工程，2013（35）.
关键词：水利水电工程；工程质量；评价指标；评价目标；评价内容
由于水利水电工程是一项十分复杂的项目，做好质量控制和管理工作是整个工程过程中必须关注的重要方面。在实际施工过程中应该全方位利用可以利用的各种资源，对施工进度以及工程投入都必须进行全面考虑，同时还应该考虑其他工程项目人员对各项工程信息的掌握情况，为施工阶段以及施工竣工阶段的质量检查提供保障。
1 水利水电质量评价的目标和内容
水利水电工程是一项利民工程，所以必须能够保证工程建设的整体质量。作为监管部门有义务有责任对工程质量进行监管，而评价质量的好坏则主要依靠质量评价标准，科学合理的质量评价能够进一步加快政府部门进行工程质量管理的进程，同时也能够进一步提高我国水利水电工程的质量。简而言之，质量评价的主要目标就是为相关部门提供切实可行的科学合理的工程质量参考依据。通过与其他相关的制度相结合，水利部门则能进一步提高质量管理水平。关于质量评价内容主要是结合各个管理部门的职能和工作范围对工程的类型进行分类，并根据不同类型做出不同的评估标准，并对评估结果进行汇总。此外，在进行水利水电工程质量评价的过程中，除了质量以外，还应该考虑到施工安全和对周围环境是否有影响。
2 水利水电工程质量评价相关原则
（1）标准原则。任何工程项目都具有一定的标准。伴随着我国水利水电工程建设事业的不断发展，工程涉及的范围越来越广，难度也越来越大，相关施工单位必须在具体施工过程中严格遵循相关的标准进行，这也是保证质量的基本条件。（2）预测性原则。政府管理部门对水利水电工程不仅具有监管责任，而且还需要能够根据目前的情况预测未来的发展情况，并确定具体的质量管理方法以及工程实践的目标。所以通过这种预测性能够进一步反映出水利水电工程事业的未来发展状况，对于相关部门来说也可以及时作出调整。（3）客观性原则。客观性原则在质量评价中主要体现在能够客观地反映出工程的整体质量，并能够保证和工程有关的各项数据的准确性，同时也应该秉持着公正的原则对工程进行评价，这也是评价人员必须遵守的原则。（4）导向性原则。在进行水利水电管理过程中应该做好宏观质量管理，而这主要是以质量评价的宏观结果作为基础。而对于政府管理部门来说，宏观管理具有导向性。此外，政府部门在遵守导向性原则的基础上制定质量检测的标准，进一步促进我国工程质量评价水平的提高。（5）规范性原则。为了更好地进行质量评价，评价人员必须根据相关的规定并按照固有的评价方法和程序进行评价，查看该工程的施工方法和技术是否符合规范性。（6）系统性原则。由于整个水利水电工程就是一个系统性工程，所以在进行质量评价时需按照系统性原则开展评价工作，这也要求整个质量评价过程能够形成一个体系，这样也能够方便评价人员进行质量评价。（7）动态发展原则。由于外部环境不断变化，科学技术不断进步，水利水电工程的质量得到了很大提高，不过在具体的施工过程中还是应该通过创新思维方法，不断完善质量评价体系，进一步提高相关部门的质量评价能力。
3 工程施工中存在的质量评价问题
3.1 划分单元工程不能过小。过小的单元工程不利于水利工程的客观性评价，容易导致评定结果出现偏差的现象。例如，在实际评价过程中，出现某施工段的的项目较少时，在划分时分部常常出现与工程个数相同的状况，而评价非为优良两个等级，这种情况下，会出现一样的评价结果，这时不符合质量评定标准不相符的。如果单纯的依靠评定数值来看，并不能对于工程的施工质量做出客观公正的评价，科学的评价体系是必不可少的，对于客观公正的评价水利水电工程的施工质量是有十分重要的意义的。
3.2 缺乏系统的质量检验和评定标准。水利水电工程目前还缺乏一套系统的建设工程质量检验和评价标准，只能参照水利建设工程的《质量评定标准》来实行，然而传统的工程质量评定方法以无法适应现代水利水电工程的特点。
3.3 缺乏科学的质量体系。按照评价标准的要求，必须达到所有各项要求才能达标，但是在实际操作中，却存在明显的不合理，由于考虑到影响工程质量的因素有很多没有做到全面考虑，评价体系缺乏科学性和合理性。
3.4 缺乏对工程的质量等级区分。目前所普遍使用的主要评定方法仅仅是对指标进行量化，缺乏对工成质量等级上的区分，存在明显的模糊性，导致质量相关评价不够客观公正。
4 探讨水利项目工程施工质量的评价方法
4.1 质量评价相关方法。通过大量的工程实践，现总结出相应的质量评价方法，大致可以分为四个方面。一是评定级别。也就是说根据水利水电工程建设的等级将其划分为优秀、优良、合格等级别。二是分部工程的质量评价。不同阶段以及不同单元的工程质量都符合评价标准；工程材料、中间产品都能够达到标准。具体来说，分部工程其中百分之五十能够满足工程质量评价标准，主要的工程环节达到优良标准，各种原材料符合标准，施工现场的各种机械设备都能够正常运转；混凝土相关工程达到优良。接下来就是针对单元中的主要项目和次要项目进行等级评价，所有的重点项目必须全部符合相关的质量标准，而次要项目也要百分之七十达到相应的标准。这样的工程才能达到合格。如果百分之九十的次要项目都能够符合各项检测标准，则说明该工程达到了优良的标准。
4.2 质量评价指标。由于整个水利水电工程建设包含的施工环节非常多，所以影响工程质量因素也就非常多，而且这些因素之间相互制约，相互作用。当前所使用的工程质量评价方法还存在很多的局限性，并不能完全保证工程施工质量。由于工程建设是一个整体，但是质量评价体系中只是针对某个工程环节或工程阶段显示评价指标，例如设计阶段的质量情况，就算把所有阶段的工程评价指标综合起来也并不代表一个工程整体的质量评价。同时，各个评价部门之间的相互配合不是很融洽，而且没有比较完善的监管制度，作为承包商来说也缺乏自我检测机制，一旦施工方、监理方、业主中任何一方出现问题都无法进行有效的监管，这也就难以保证工程施工质量。作为施工质量评价部门应该不断完善质量评价体系，并能够对工程建设的各个阶段进行全面的实时评价机制，向施工人员客观全面的反映工程建设存在的各种工程问题和质量风险。
5 结束语
综上所述，水利水电工程的质量对于其功能的发挥具有十分重要的作用。做好质量评价工作是我国水利建设事业发展的需要。工程质量的控制工作是十分复杂的，这不仅需要相关施工人员能够重视工程质量控制，做好工程质量评价工作，保证工程质量满足工程实际需要，促进我国水利水电事业实现可持续发展。
参考文献
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[4]王乐.浅谈水利水电工程施工质量评价方法[J].科技创新导报，2011（10）：87.
关键词：水利工程；技术标准；强制性
水利工程是为了控制、利用和保护地表水以及地下水而建筑的工程项目，是为了解决水灾和开发利用水资源而生的。水利水电是国民经济和社会发展的基础产业。水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大。近年来由于水利水电工程的开发引起环境、施工安全、质量检验等多方面的问题而产生争议，这说明我国现行的水利水电工程的建设标准还不是太完善，很多地方需要整改。一个完善的现行标准是水利工程建设维护生态平衡的主要依据和保障，同时也可以解决水利水电工程实施过程中各部门、各环节之间的冲突，可以查缺补漏。
1我国水利水电工程建设标准现状
近年来，为了加强对水利水电工程的管理，我国也陆续出台了多部规章制度和建设标准，促进了我国水利水电工程质量的提升，也为解决我国水利水电工程的管理起到了积极的作用。2003年我国颁布了《水利标准化工作管理办法》（以下简称《管理办法》），《管理办法》中规定“水利标准化工作的主要任务是为了实现国家新时期水利工作的总体目标，建立并完善水利技术标准体系，编制并实施水利技术标准，对标准的实施进行监督，以及开展水利标准化专题工作”。现行有效的水利水电技术标准中有涉及到技术、安全、环境保护、检验和评定以及公共利益社会效益等方面的内容，并在《管理办法》中明确要求强制执行。
1.1技术标准
在建国初期，我国水利建设是学习苏联的技术标准管理，在后期随着我国的经济、技术的发展和水利建设长期的摸索，陆续的颁布了适合我国国情的水利技术标准，从20世纪80年代开始水利水电工程就实行了招标投标制、投资包干责任制、工程监理制等方法对水利工程进行管理，并且一直在颁布相关的管理规定并在不断地完善。我国针对现行的水利建设颁布了多方面的技术标准，其中包括术语标准，构图标准，设计以及测量标准等，使我国水利建设中不同部门之间的交流更加方便，避免了交流中产生的误解，提高了制图、设计、测量质量，解决了在制图、设计、测量方面的不确定性，提高了我国水利水电技术水平，优化了水利标准体系。
1.2安全标准
我国在建国之初，就开始提倡“安全第一”，对于水利建设中的安全问题，国家也给予了硬性规定，并且要求水利部门强制执行，18世纪50年代开始出台有关安全的文件，如《工业交通及建筑企业职工工伤事故报告办法》、《治淮工程民工伤残死亡抚恤暂行办法草案》、《安全技术劳动保护措施计划编制说明》等一系列章程，一直到现在，国务院就安全问题不断地完善相关文件，并且从各个方面加强水利建设工人的安全意识。正是这种以人为本的水利工程管理增加了工程建设的经济效益和社会效益，使水利工程建设的标准逐步优化。
1.3环境保护标准
从建国初期，我国水利工程只注重解决我国水资源的问题而忽略了对环境的保护，水利工程的实施对环境的影响一直以来都是人们争议的话题，如何做到水利工程的可持续发展也是水利建设中持久的主题，20世纪90年代我国开始陆续出台水利建设标准中对环境、卫生的强制性要求。
1.4工程质量检验标准
为了保证工程质量，满足水利工作的需要，实现水利水电工程的既定目标，我国开始重视对水利水电工程的质量检验，并且结合过去实例中产生的质量事故，对水利水电工程的验收作出了硬性要求，对工程质量检验严格按照规定进行，更成立了水利工程质量检测中心，进一步加强了水利工程的质量检验，确保降低水利水电建设中工程事故的发生。
1.5验收与评定标准
水利水电工程的验收工作是检验工程成果可用性的环节，为确保工程质量达标，已经达到适用标准对水利水电工程的验收和试用，并由质量检验部门给予评价，国家也出台了针对工程验收的规定，如：《水利水电工程施工质量评定规程(试行)》、《小型水电站建设工程验收规程》等规定，为验收、评价工作带来了技术标准依据，使验收评价工作更便捷。这些水利工程建设的标准就构成了我国水利建设工程标准体系，形成了水利水电工程建设的基础，并且为水利工程建设的各个阶段提供了技术标准支持，使水利工程建设更加完善。
2水利水电工程建设标准中的不足及建议
虽然我国水利水电工程体系已基本建立，但仍处于发展、探索阶段，在现有的体系中仍然存在着不足之处：我国出台的相关技术标准中，都是采用强制执行的手段，水利工程中的技术标准过多的强制性容易引起工程建筑人员的不满，虽然我国技术标准体系已形成，但是一直停滞不前，再加上基层人员的落实问题得不到解决，对工程建设标准的执行监督不到位，这就容易产生安全、质量等效益问题。虽然我国现行的建设标准基本可以满足我国国情需要，但是在国际中仍是属于落后阶段，我国水利工程建设在建国初期的起步阶段生机勃勃，相对较活跃，发展也比较快，但近几年，由于种种原因，水利工程趋于平静，发展缓慢，甚至停滞不前。在现行的水利水电工程建设标准中，对自然环境的保护少之又少，并且仅有的4项标准与我国现行的其他有关环境的法规内容衔接不上，甚至有冲突的内容。环境问题是人类可持续发展的关键，政府要重视水利水电工程中的环境问题，加强对环境的保护。
3结束语
关键词：水利水电工程 建设质量 措施 管理
在大规模的水利水电建设中，水利水电建设的质量管理是一项非常重要的工作，如果解决在质量管理中存在的一些矛盾和问题，一直是水利工作者研究的重点问题，本文就对这个问题进行了详细的探讨。
1 为提高水利水电工程质量管理应采取的对策及措施
1.1 必须要提高质量管理意识 水利水电工程建设直接的关系到我国人民群众的生命和财产安全，工程建设涉及面广、投资大、工期长，是水电事业赖以生存和发展的基础，水利水电工程建设过程就是质量的实现过程，也直接关系业主的效益、形象和设计及施工，对于质量管理工作的要求是：没有最好，只有更好。提高全员质量意识，同时，广泛开展“质量教育”，“质量是建设工程永恒的主题”，“质量是企业的生命线”等要每个岗位都能真正地认识到，企业的质量成本达到科学而且合理，这需要企业各个岗位员工的共同努力，并在激烈的竞争中取得良好的质量信誉，要在企业员工团队中发扬团结合作的精神，在日常的企业工作中要定期进行培训和教育，进一步加强企业员工在自身岗位的工作能力，维护自身的质量信誉。
1.2 完善质量管理体系 要做好水利水电工程建设的质量管理和控制工作，就需要建立起质量管理体系，因为完善的质量管理体系是质量管理的基础，完善的质量管理体系，使得在工程建设中需要管理的内容和措施等更加明确。
单位具体管理工程质量的部门和管理工程质量的分管领导要首先设置，要分别授予他们权利和职责以方便管理工程质量、处理质量事故。相互制约，相互监督，三方并举。施工单位都要形成“三检”组织机构，从班组到施工队到项目，约定各自的职责，形成施工单位的质保体系。其次，要完善质量管理制度体系。参建各方在质量管理与控制方面的权限、职责和义务从总体上要进行约定，要制定质量管理办法。其次，奖罚抽检结果、外观质量等各个细节以及施工单位的施工工艺、工序、环节作出的规定，要制定工程质量管理实施细则，良好的施工质量管理氛围通过工程质量奖惩激励措施营造出来。
1.3 质量控制过程要严格 质量控制要贯穿整个工程项目的过程，从工程的开始到结束，抓好质量工作，不留一处死角，质量控制的过程要严格掌握，不能让任何的质量问题出现。细化事前控制，一是要做到准备到位、预警防范。相应的施工导则，对重点复杂部位及重点工序要结合工程特征制定，并建立预警制度；层层抽样检查采购、进货、贮存等环节，施工用原材料要严格控制检查，层层把关；结合各自的实际情况及专业特点，编写主要的工艺要求及相关解决措施，以提高操作人员发现问题及解决问题的能力，保证现场施工人员人手一卡；工程开工前技术交底工作认真对作业人员履行，技术交底会及时召开。二是要强化事中控制，责任到位、做到规范纠偏。包括施工队技术员进行“初检”，此工作要严格实行，“复检”工作由专业施工队质检员负责，“终检”工作由质量办专职质检工程师来负责，将质量检查记录提交给监理工程师；在施工工序的交接时保证不存在遗留质量问题，坚持工序交接秩序，坚持工序传递卡和节点工序会签；实施“样板单元”工程制度，并采取“典型引路”的方式进行推行，并在推行的过程中带动企业员工，以及其他部位建筑团队的进步和提高；在工程的关键工序的管理中，采取旁站监督的制度，监督施工过程中的问题，为调动企业员工的工作积极性和质量意识，采取施工奖罚制度。三是对于事后的控制要严格掌控，监督工作要落实起来，不留死角。要严格执行规定的检查制度，一旦发现问题或者发现可疑情况要及时的进行检查并处理，只有这样，才能减少后期处理时的难度。要定期召开质量监督例会，总结一个月内出现的问题，以及处理结果，对需要作的预防措施做好部署工作，并在施工中安排专人对措施的部署落实情况进行监督。采取考核制度，定期对工程项目的质量情况进行季度或者年考核，考核结果与企业员工的薪酬奖金挂钩，这样能够增加员工的工作积极性以及质量管理的意识。
1.4 队伍整体素质要提高 以全员培训为目标、骨干培训为重点，在施工过程中要以共同的价值取向为引导，职工队伍的思想素质和业务技术素质进一步提高。
①在新工程开工前，技术交底工作对新开工工程全面进行，作业内容及质量要求等需要作业人员都能熟知。
②对所有进入本工程工地的职工进行进场培训，将编制的质量手册分发下去，做到人手一册质量手册，工程的质量目标、质量体系和质量制度职工都要了解，作业人员的质量意识要全面加强，了解工程质量总体要求和工程总体概况。
③不定期地组织一线施工人员学习和交流、互相观摩，进行施工工艺专业技术培训，通过“请进来”和“送出去”的培训方式努力提高员工服务技能。
④在现场上岗前特殊作业人员要进行培训，要想上岗作业，必须得考核合格。
⑤工程整体建设水平要提升，进行政策法规、质量管理知识、技能、手段的培训，推动施工质量管理，将从事质量监督机构的工作人员、工程质量管理的工作人员培养成为一支专业化的质量管理队伍。
2 水利水电工程施工阶段的质量控制
2.1 施工阶段的事前预控 严密的审核施工单位开工前提交的技术措施、技术方案、质量保证体系以及管理制度等，分解工程质量总目标即为事前预控。质量要求要明确，班组在开工前对每道工序都要进行技术、工艺和操作规程的交底工作，了解设计意图，周密分析工程质量控制对象，制定有效的控制措施和处理对策，提前找出薄弱环节。应对工程上使用的成品、半成品、原材料、设备等采取核准制度，对于监理工程师不同意的，不允许进入工地现场，也不得在工程实体上使用。
2.2 施工阶段的过程控制 事中控制的基本途径是对施工的作业工序进行控制。实行“二级报验制”的工序控制。第一级质检制度是对已完工序或单元工程，采取班组初检、施工队复检、施工单位质检机构终检。第二级是在第一级检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报监理工程师进行检验，确保不合格产品不流入下道工序，由临理工程师核签评定意见和评定等级。同时实行“三不放过”原则，定量和定性分析施工过程中发现的工程质量问题。原因要查明，运用排列图和因果分析图等质量统计工具，有效措施和处理意见要及时提出，要以书面报告形式向有关部门提出。
2.3 施工阶段的事后控制工作 按照有关规范的统一标准及时对已完成的单项工程、分部工程和单位工程组织验收，运行中的基础数据要收集，时时观测试运行的工程，并对已完工程采取有效的保护措施即为事后控制。
3 检验施工质量
3.1 质量检验的要求 未在评定标准中涉及的检验项目，应由建设单位对其质量评定标准，按照水利部有关规定组织设计、监理、施工单位进行编制，工程质量检验的项目、数量、方法应符合《水利水电基木建设工程单元工程质量等级评定标准》（试行）的规定，并报质量临督机构批准后执行。应由建设单位或监理机构中相关专业人员对涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料进行见证取样，见证取样资料应由施工单位进行制备，并送检符合资质要求的检测机构进行检验，参与见证取样的有关人员在工程相关文件上签字盖章。
3.2 设定质量检验的职责 按照评定标准要求，结合工程设计、施工技术和合同约定，施工单位应确定检验项目及检测数量进行自检，应按照《水利水电工程施工质量评定表》（办建管[2002]182号）的要求填写检验结果。
在工程建设竣工验收之前，需要由工程项目法人对工程的建设情况进行抽样检测，要委托具有相应的检测资质的检测单位进行，检测的过程要依照质量监督机构确定的检测数量进行，检测的结果是工程验收的一项重要依据。
4 结语
当今工程质量受到人们不断关注，水利水电工程的质量管理工作因为其重要性，更受到各方的关注，因此，我们必须找出控制水利水电工程质量的新途径，找到更好的、更先进科学的管理措施，将项目施工质量搞好，树立起良好的企业形象。借鉴国内外先进的管理技术，结合实际质量管理工作经验，对企业管理及技术标准进行不断完善，积极开发出新的质量控制手段和方法，保证工程质量管理水平不断提高，建设出更优良的水利水电工程。
参考文献：
[1]李小华.《水利工程质量检查与控制》，安徽科学技术出版社，2003年10月.
关键词：小型水利工程 质量检验与评定 简化运用
1.问题的提出
《水利水电工程施工质量检验与评定规程 》（SL176-2007）（以下简称《规程》） 指出：本规程适用于大、中型水利水电工程质量评定，小型水利水电工程可参照执行。在实际工作中，小型水利工程的施工质量检验与评定中往往是做不到“参照执行”，大多仍是“按照执行”，由于小型水利工程规模小，投资小的特点，其参建单位质量管理水平和技术人员素质较低但是却按大中型水利工程进行质量检验与评定，最终出现的问题是资料混乱、失真，反而不利于施工质量控制。
笔者经过多年的水利工程质量监督实践，参与过不少大、中、小型水利工程施工质量的核定核备工作，也积累了对《规程》理解和运用的一些工作经验， 结合小型水利工程的特点，提出以下几点关于小型水利工程在执行《水利水电工程施工质量检验与评定规程 》中的简化运用，希望能在当前小型水利工程建设质量管理办法的制度建设中起抛砖引玉的作用。
2.小型水利工程在执行《规程》中的简化运用
2.1简化项目划分
2.1.1取消分部工程等级
《规程》规定：项目按级划分为单位工程、分部工程、单元（工序）工程等三级。由于小型水利工程建设内容都较单一，不同类型的单元工程数量相对较少，根据《规程》规定， 工程质量评定的基本元素是单元工程的质量评定、质量检测资料核验、外观得分率和中间产品，只要以上4点均满足《单元工程评定标准》（SDJ249.1～6-88）和设计文件的要求，略去分部工程是不影响工程质量的评定的。我们可以把小型水利工程视为1个单位工程，不划分部分工程，略去分部工程质量评定的过程，单元工程在直接对单位工程的质量评定中加入分部工程的评定内容即可。以工程质量合格为例，用《规程》第5.1.3分部工程质量合格评定标准代替第5.1.4 单位工程质量评定标准中4个要件中的（1）即可，其它3个要件不变。如将某小型农田水利工程视为1个单位工程，XX支渠基础开挖，XX支渠浆砌石边墙，XX支渠混凝土底板等为不同类型的单元工程组成整个工程的项目划分，这样，可省去分部工程质量评定与验收等的不少工作，也有利于工程质量的评定。
2.1.2减少单元工程数量
一个工程单元工程数量的多少，特别是重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）数量的多少直接关系到施工质量检验与评定工作量的大小，故对于小型水利工程，单元工程的划分更应该认真按照《单元工程评定标准》的要求好好地“参照执行”，以体现出其与大中型水利水电工程的区别。重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）的划分，要严格执行“工程地质情况良好，无断层、软弱夹层等情况，地基开挖、地下洞室开挖一般不用划分重要隐蔽工程，在主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水工程等才能有重要隐蔽工程，一般建筑物不得划分重要隐蔽工程”的要求。对结构简单、重复的小型工程（如渠道维修加固，农村人饮工程等），在不影响施工质量检验与评定，可取得较完整的技术数据的情况下，提倡按数层（块、段）划分为一个单元工程，合理地减少单元工程的数量。
2.2 简化工程外观质量评定
工程外观质量是水利水电工程质量的重要组成部分，小型水利工程也不应例外，但应作相应的简化。由质量监督单位主持第一次工地质量工作会议，在会上通过技术交底， 讨论该工程的技术标准和外观质量评定标准， 确认工程外观评定的方案。可采取适当删减一些检查检测项目，降低抽检数量的方式进行，如将检查、检测项目 “抽测25%，且各项不少于10点”的要求改为“抽测15%，且各项不少于5点”；也可采取不设检测项目，仅设现场检查项目并结合工程运行情况进行综合评分的方式进行。明确由建设单位组织， 监理、设计、施工和运行管理单位各派1名代表共5人组成的外观质量评定小组，人员的要求可具有助理工程师（原为工程师）以上技术职称或相应执业资格。
2.3减少中间产品检验组数
中间产品的检验属施工承包商的质量检验范畴，是质量把关的关键，其主要作用有2点：一是用于混凝土拌和质量的评定，二是用于指导施工。按《规程》规定，施工方需对砂石骨料、石料、混凝土及砂浆试件及混凝土预制件等中间产品进行检验，并应实行见证取样，由质量检测单位进行检测出具检测报告后，对检测数据进行统计处理，最后再填写混凝土拌和质量评定表。笔者认为混凝土试件质量的好坏对于实体工程质量来说并不具备代表性，因为试件的制件是经过较为规范严谨的取样、拌和、振捣和养护而成的，而实体工程的施工中，特别是在施工技术员相对缺乏的小型水利工程混凝土的施工中，由于各种各样的原因，通常都不能按试件制作成型的条件进行，如不严格按配合比下料，搅拌振捣不均匀，养护不到位等。另外，鉴于当前大多数小型水利工程中混凝土拌和物质量评定表的填写不够规范和严谨，施工中不能严格按照试验报告成果进行的现象，笔者认为在小型水利工程中，应适当减少中间产品检验的组数，建议减少为规范要求值的1/2～2/3。对于混凝土质量的管理，应加强施工过程的技术指导和质量监督力度，努力做好事中控制，对于混凝土质量的检验，可在后期第三方检验中适当增加检测的范围和数量再加以评定。
2.4简化工程质量监督报告
《规程》（SL176-2007）第5.3.7要求“工程质量监督机构应按在关规定在工程竣工验收前提交工程质量监督报告，工程质量监督报告应有工程质量是否合格的明确结论”，对于小型水利工程，建议改为按旧《规程》（SL176-1996）第5.2.6“工程质量监督机构应在工程竣工验收前提出工程质量评定报告，向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的建议”执行。因为小型水利工程点多、面广、量大，当前的基层水利水电工程质量监督力度远不能满足工程，质量监督机构也无法全面掌握工程的质量情况，要求质量监督机构给出工程质量是否合格的结论，似乎有点勉为其难，真正了解工程质量情况的应该是参建各方，特别是施工和监理单位，他们应该对自评的工程质量等级负更大的责任，而质量监督机构只能对工程质量等级提出建议，这样，才更合理，更符合实际！
将现行的工程质量监督报告简化为工程质量评定报告，既能达到相同样效果，也可合理地减轻质量监督机构的工作和责任。其格式见表1。
3.结语
上述是根据《规程》和《评定标准》， 在不违反国家强制性标准的前提下，参照《规程》的核心内容， 对小型水利工程施工质量检验与评定的一些简化运用。简化后所形成的施工质量检验与评定资料，以及工程质量评定报告， 完全表述了小型水利工程的施工质量情况和质量监督情况， 具有很强的可操作性。上以观点可供从事小型水利工程质量检验与评定的各参建单位和质量监督机构参考。
参考文献：
[1]水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007.
水利水电工程项目管理主要分为以下两个方面：
（一）建设项目管理
建设项目管理指的是在工程周期内进行的协调、组织等管理活动，其目的是在一定条件下，达到工程最优目标，如质量、投资目标等。水利水电建设工程复杂，有着多样性、风险性等特点。此外，我国地质环境的特殊性也决定了我国水利水电建设会存在一定难度。
（二）工程质量管理
质量主体是实体，工程项目质量主要包括三个方面：实体质量、功能与使用价值、工作质量。项目质量管理主要指为达到工程质量要求而采取的技术活动。工程项目质量管理要求相关人员在研究水利水电质量管理时，需要充分考虑水利水电工程特点，如质量隐蔽性、质量波动性、进度制约等等。质量控制的任务要求施工人员按照工程各阶段的质量目标，对工程全程质量进行监督。
二、水利水电项目管理中存在问题
（一）项目管理执行力度不够
工程质量管理在水利水电建设过程中的应用非常广泛，我国也有自身的水利水电建设制度，这些制度对于水利水电工程的建设起到了一定的作用。但是，在施工项目管理的执行过程中，受到单位自身因素影响，项目管理的执行力度往往不足，部分管理人员在执行制度过程中，常常因为人情关系弱化自身职能，使得施工项目管理最后因执行力度不足出现各种问题。
（二）项目建设人员素质不高
项目管理者在水利水电施工过程中起着绝对的主导作用，其个人素质往往会决定着工程的质量或进度，因此施工项目管理对于管理人员的要求非常严格。部分施工单位在选择管理者过程中倾向于讲人情关系，这导致部分管理人员个人素质不高，缺乏专业知识和管理知识，这也使得施工项目管理人员组织能力偏低。
（三）项目管理机制不全
项目管理工作在施工之前就应该准备好，但是部分项目单位在施工前无法协调好企业和工程管理人员和之间关系，这使得部分企业人员干预施工过程，这严重影响到工程管理人员在施工中的监督权。这也是对于工程执行的干扰，这往往也会带来腐败现象。
三、水利水电工程项目管理应用
水利水电施工管理内容核心是工程的质量控制，通过工程管理对工程各个环节进行监督，从而有效保证水利水电工程质量。水利水电工程管理需要做好三个环节的管理，才能保证工程理念得到有效执行。这三个方面包括施工前的质量管理、施工过程中的质量管理及施工后的质量管理，具体如下。
（一）水利水电施工前管理
施工单位监督人员在施工前要按照工程项目管理制度，对施工人员、建筑材料及施工方案等进行控制，监理人员要通过和工程师的交流确定工程图纸的科学性，并且按照国家标准对施工图纸进行对照，确定施工各项准备符合规定。工程监理人员对施工人员队伍要进行考察，确定施工队伍水平符合工程建设指标，并根据国家材料标准对工程使用材料进行检验，确定工程使用材料符合国家标准。此外，项目监理人员还需要对机械设备信息进行详细了解，确定工程设备符合水利水电工程使用，并对水利水电施工标准有一个大概了解，通过和专业人员的交流确定施工标准是否符合当时施工条件。
（二）水利水电施工中管理
水利水电施工过程有许多不稳定因素，这些因素会对工程造成不良影响，从而制约水利水电施工质量。监理人员在工程施工过程中加强对于工程的监督，对于施工过程中的各个环节定时查巡，对工程施工过程中的每一个工序有一个大概的了解，确保监理人员在监督过程中可以发现工序中存在问题，并对出现的问题进行叫停且向相关部门反馈，从而弥补问题环节，减少部分工序质量问题影响到整个工程的质量。项目管理人员在施工过程中也要加强对于工程的监督，按照建设单位制定的水利水电施工制度执行自身职责，确保水利水电工程建设每个环节都能得到有力监督，减少管理人员监督不力带来的工程质量问题，发挥水利水电项目管理职能。
（三）水利水电施工后管理
在水利水电工程竣工后，请专业人员对工程进行专门检测，确保工程各项指标符合国家质量标准。如果在质量检测过程中，发现部分工程不符合标准，建设单位应该安排专业人员及时进行返工修补，按照专业人员提供质量数据进行信息处理，确保水利水电工程符合国家唯一标准。水利部曾明确规定：专业检测人员在工程检测过程中，应该采用专业测量工具获取工程数据信息，并按照水利部颁发的《施工评定标准》对比确定工程是否符合要求，减少水利水电项目验收环节缺乏专业检测造成的安全问题。
四、结语
关键词：水利水电；工程施工；质量控制
中图分类号：TV文献标识码： A
1施工中常见的质量问题
1. 1施工质量意识问题
虽然国家反复强调“质量第一”“质量是工程的生命线”，然而国内仍然发生了许多施工质量事故，比如甘肃小海子水库溃坝事故、云南临沧遮奈电站水渠坍塌事故，给国家造成了不可挽回的损失。究其事故产生的原因，主要是施工人员的质量意识淡薄，在施工过程中，当质量与进度发生矛盾时，为了避免由于工期延误引起业主索赔，就放弃了质量控制的中心和主导地位，随意压缩工期，不按建设程序施工，严重影响工程的质量。
1. 2材料问题
材料是影响施工质量最关键的因素。原材料是工程施工的基础，若材料的质量管理不妥，必然也会导致工程的质量问题。但目前施工中存在偷工减料、无视国家明文法规，使用劣质材料的现象，严重影响了水工建筑物的结构，给工程项目留下安全隐患。
1. 3施工工序、工艺问题
在施工过程中，常常存在施工工艺、工序不合理问题，给工程质量带来一定的安全隐患。比如在土坝地基开挖与清理过程中，没有将坝断面范围内草皮、树根、含有植物的表土以及高压缩性软土等清除，在进行岸坡开挖时不平顺，开挖成了反坡或者突然变坡，造成地基失稳或承载力不足。或在压实过程中压实度不达标，造成工程局部出现松土或弹簧土，从而给水工建筑物造成一系列质量安全问题。
造成质量问题的原因有很多，大致归纳起来有为了获取超额利益故意偷工减料、采取错误施工方法、质量意识差、存在侥幸心理等主观人为因素，也有施工环境复杂、施工干扰大、采购的原材料质量不稳定、工期紧等外部客观因素。
2施工质量管理控制措施
施工中存在的施工人员质量意识淡薄、原材料不合格、施工工艺不合理等问题，可以在施工前、施工中、施工后通过采取有效的质量管理控制措施予以解决。
2. 1工程施工前的质量管理控制
2.1.1建立健全各种质量管理体系
项目法人应建立健全质量管理体系，各个项目参与方也应积极健全质量管理体系。如:勘察、设计单位建立健全质量保证体系，健全勘察、设计文件的审核、会签批准制度，打好施工质量的基础;施工单位建立健全质量保证体系，对水利水电工程的施工质量负直接责任;监理单位建立健全质量控制体系，发现施工中存在的问题，及时与施工单位、业主方沟通解决，防微杜渐，消除危险。
2. 1. 2严格控制材料质量
影响工程施工质量的因素众多，其中原材料是质量控制的关键。在采购、检验、使用、保存等方而必须严把材料质量关，经检验不合格的材料拒绝进入施工现场。控制材料的质量，应做到:及时掌握材料信息，选择优质材料以保证工程质量;建立材料使用计划，合理组织材料供应，确保施工正常进行;加强对材料的保管，防止材料变质，特别是水泥，在保存过程中必须防潮，袋装水泥如果储存时间超过3个月、散装水泥超过6个月，使用前应重新检验;对进场材料要重点检查合格证或检验报告的项目(如种类、各项技术性能指标、出厂日期等)是否完整、填写是否齐全、数据指标是否符合本工程要求等。
2. 1. 3进行质量安全意识教育
施工项目的质量好坏与人的因素息息相关，因为人既是组织者也是操作者。所以施工企业对施工人员上岗前除进行必要的安全生产法律法规、安全管理制度以及纪律道德教育外，还需要进行施工质量安全方而的培训，增强其对水利水电工程质量重要性的认识，树立起“质量第一”的意识，努力营造企业追求质量、人人关心质量的良好氛围。
2. 2施工期质量管理控制
施工是将工程设计转化成工程实体的过程，施工期是决定最终产品质量的关键时期，要提高工程项目的质量，就必须紧抓、狠抓施工阶段的质量管理控制。
2. 2. 1测量放线质量管理控制
测量放线是工程开工前最重要的一项工作，测量放线的正确性，直接制约着整个工程的实施。做好施工测量放线质量控制，提高工程测量质量，需要做到以下几点:①提高测量人员的素质，把测量人员培养成吃苦耐劳、细心谨慎、团结协作的专业测量员。②加大对测量仪器更新投入，尽量使用先进的测量工具。③从根本上认识到测量的重要性，大到领导、小到各专业工程师，让每个人从意识上重视测量，以便在今后的工作中能负起责仟，从而保证测量工作能够顺利、正确的完成。
2.2.2工序质量管理控制
在施工工序质量管理控制中，对工序的质量检查验收应严格执行“初检、复检、终检”的“三检”制度，由质检部门完成三检后向监理单位提出申请检验，严格执行每道工序验收检查签证制度，不合格工序坚决返工处理，上道工序不合格，严禁进入下道工序施工。只有严格执行工序管理，才能确保单元工程、分部工程、单位工程施工质量符合设计要求以及相关质量标准。
2.2.3工地试验室质量管理控制
作为工程建设的一个重要环节，工程试验工作是技术管理工作的重要组成部分，它既是工程建设施工阶段的重要基础工作之一，又可以为施工和运营安全提供必要的基础资料和技术依据。工地试验室需根据工程项目内容和规模，按要求、按标准建设，配备相应的仪器设备，选派具有资质、工作经验丰富、责任心强的试验人员，坚持客观、公正、独立和科学的原则，确保试验数据的准确性和真实胜，严禁编造虚假数据、记录或报告，试验检测报告要严格遵守签宇手续，严禁代签。
2.2.4单元工程质量管理与控制
单元工程通常由若干个工序组成的综合体，单元工程是构成工程实体的最小单位，也是施工质量考核的基本单位，对单元工程的质量控制，是单位工程质量控制的源头。单元工程质量检验项目和数量应符合《单元工程评定标准》规定，质量检验方法应符合《单元工程评定标准》和国家及行业现行技术标准的有关规定。在质量检验过程中，如遇到《单元工程评定标准》中尚未涉及的项目质量评定标准，其质量标准及评定表格由项目法人组织监理、设计及施工单位按水利部有关规定进行编制和报批。经检验合格的单元工程，由监理工程师核定质量等级并签证认可。如果单元工程检验不合格，应按合同要求进行处理或返工重作，并经重新检验且合格后方可进行后续工程施工。
2. 2. 5特殊部位质量控制
特殊部位主要是指重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程，由于这些部位在整个工程中具有特殊的地位，如果出现质量问题，会对整个工程带来巨大影响，所以这些部位在施工过程中要求质量管理人员必须重点监控，在施工单位“三检”合格基础上，经监理单位复核后，由项目法人、监理、施工、设计等单位组成联合小组，共同检查核定其质量等级并填写签证表，报工程质量监督机构核备。
2. 3施工后的质量控制管理
工程完工后需按照有关规定整理相关文件档案资料、评价工程质量状况，审核承建企业提供的质量检验报告和相应技术文件，检查工程质量是否符合设计要求和有关技术标准。对于质量不达标的部分，要督促施工企业整改或返工。加强保修期内工程的维修、维护、保养，积极消除可能影响工程质量的因素。加强对竣工验收备案的审查、监督，确保备案登记的可靠、权威、有效。应采取多种有效手段加强对水利水电工程的质量监督管理，保证工程寿命期内的质量目标得到有效实现。
3结语
百年大计，质量第一。质量是水利水电工程的生命线，水利水电工程作为一项政府投资的惠民工程，兼具经济效益与社会效益双重功效，与区域经济的发展及当地群众的生产生活息息相关。必须强化认识、高度重视，对工程质量进行严格高效的管理和控制，在确保工程质量安全的同时，发挥工程应有的性能。
参考文献：
[1] 田耕. 分析水利水电工程施工管理问题[J]. 科技创新导报2014,03:178-179.
[2] 夏忠敏. 浅谈水利水电工程质量控制[J].江西建材，2014,05:118.
关键词： 水利工程 质量管理 质量评定 工程验收
水利部的规定和验收及评定的水利规范与原来的内容虽然篇幅变化不大，但有两个明显变化： 一是把原来单独的堤防工程验收和评定规范统一到了新规范中；二是在新的验收规范明确了法人验收和政府验收概念，使工程建设参与各方更好地理解了什么是履行合同职责的验收和政府规定的验收，把合同当事人的合法权益问题与政府强制性规定问题表述得更加清楚。
1、施工质量的含义
“施工”从广义讲包括“安装”；“施工质量”有特别的含义，是通过施工活动形成的工程实体的质量；“工程质量”含义更广泛，除施工活动外，还包括“设计质量”等其他多种因素，SL 176规程也是针对“施工质量”，原标准中“单元工程质量”不确切。
2、施工质量验收标准的理解
2.1 本标准强调的就是“施工质量验收”。这里的“验收”仅指对“施工质量”的验收。
2.2 作为水行政主管部门（政府）应强调验收而不是“等级评定”，等级评定达到合格并通过验收是完成施工合同的基本要求。从国家历来关于工程质量监管政策也强调验收为主。“上道工序不验收，不进行下道工序施工”是质量管理的通用原则。水利工程建设项目具备验收条件时，应当及时组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。
2.3 合格标准是工程验收标准，优良等级是为工程项目质量创优或执行合同约定而设置。不合格工程必须进行处理且达到合格标准后，才能进行后续工程施工或验收。水利水电工程施工质量等级评定的主要依据有： 国家及相关行业技术标准； 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》（以下简称《单元工程验收评定标准》）； 经批准的设计文件、施工图纸、金属结构设计图样与技术条件、设计修改通知书、厂家提供的设备安装说明书及有关技术文件； 工程承发包合同中约定的技术标准； 工程施工期及试运行期的试验和观测分析成果。
2.4 《SL 176-2007》的规定
工程质量检验项目和数量应符合《单元工程验收评定标准》规定。工程质量检验方法，应符合《单元工程验收评定标准》和国家及行业现行技术标准的有关规定。工程质量检验数据应真实可靠，检验记录及签证应完整齐全。
2.5 质量检验工作归纳
质量检验的定义为： 通过检查、量测、试验等方法，对工程质量特性进行的符合性评价。检验包括： 施工“三检”（施工的记录资料）；监理“巡视检验”。检测有： 施工“试样检测”或“施工自检”； 监理“跟踪检测、平行检测”； 发包人或项目法人“第三方对比检测”。试样检测、跟踪检测和平行检测、第三方对比检测工作都应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担。平行检测和第三方对比检测的费用由发包人或项目法人承担。对比检测的对象包括工程原材料、中间产品、实体质量； 钢筋、水泥、砂石骨料、粉煤灰等主要原材料和砂浆试块、混凝土试块、预制构件等中间产品以及实体质量中的填土、堆石，砌石、砼、地基及基桩质量；对比检测数量应不少于施工单位按规程规范要求自检数量的 15%；《水利工程建设项目施工监理规范》中所规定的监理单位的平行检测可视为对比检测的一部分。
3、单元工程评定标准的主要变化
3.1 统一体例
标准的修订要满足水利部的《水利技术标准编写规定》（SL01 - 2002）的编写要求。修订后的标准正文部分设置总则、术语、技术内容 3 大项内容，同时增加了条文说明。尤其是在体例格式、文本结构、用词等方面，9 本标准尽量一致，相互之间密切联系、衔接协调。2、加强工序控制
增加了工序划分，主要参照现行标准和《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例》以及施工的程序，对单元进行了工序划分。通过工序的质量控制来进一步体现“过程控制”的原则。
3.2 统一施工质量检验项目分类
本次修订后将质量检验项目统一规定为“主控项目”和“一般项目”两类。“主控项目”是指在保证单元工程功能或安全、卫生、环保等方面，起决定作用的检验项目； “一般项目”是指主控项目以外的检验项目，允许有少量偏差和小的缺陷。对检查和检测项目在给出明确质量标准的同时，并规定了该项目的抽样频度或样本量，以及检验方法等。
3.3 标准内容的调整
根据水利建设工程实际情况，适当调整和增加标准中的单元工程，并注意修订后的标准条款中对新的工程经验、科技成果的体现情况等。
3.4 统一表现形式
在技术内容部分，以表格形式来表述各检验项目的内容、检验方法、检验数量等质量要求，条理更清晰，也便于施工人员、质量管理人员特别是终检人和监理工程师理解和使用。
4、单元工程验收评定标准修订的原则
4.1 强化施工过程控制
强化施工过程中的质量控制和检测，明确了验收评定的组织、条件、方法和程序，落实质量责任。
4.1.1 强调了工序的划分和验收评定
在工序验收评定的基础上，再进行单元工程的质量评定，尤其是土建工程。
4.1.2 强调了施工过程质量检验记录的真实、完整
强调了各种检测、检查记录必须有相关责任人签字。
4.1.3 强调了“三检制”的落实
要求在验收评定中要提供“三检”的检查记录，而不是将“三检”合并成“一检”。
4.1.4 结合现行的水利工程建设管理体制
增加了有关建设单位、监理单位在单元工程验收中的工作内容，强调了监理单位的平行检测。
4.2 现行标准选取次序
标准编制的主要依据是现行有效的水利标准和国家标准，必要时参考有关行业的相关标准。注意了与相关设计、施工标准的统一与协调。强调每个检验项目的质量要求有依据、有出处。对同一检验项目在不同的标准中有不同的质量标准现象，采取水利行业标准优先的原则。
4.3 强调对单元工程和工序的验收
单元工程是构成工程实体的最小实体，是施工质量考核的基本单位。很多单元工程验收后就被覆盖，没有再次复检的机会，因此应严格进行质量控制，是实体质量控制的源头。按现行的“验收规程”和“评定规程”规定，自单元以上的分部工程、单位工程的验收评定主要是以单元工程质量评定结果的统计计算，对实体工程质量涉及较少，所以强调对构成工程实体的最小单位DDD单元工程的进行验收和评定。明确以验收为主，评定为辅。
5、结语
一个规定、两个规程、九项单元验收评定标准构成的水利建设工程质量验收评定管理体系，需要参建各方充分重视，认真学习和深刻领会，才能使质量管理体系符合新标准的要求。水利工程从对工程最小实体DDD单元（工序）工程施工质量进行验收评定，实际是对参建单位质量管理工作水平的能力测试，最低标准应达到工程质量合格标准。
参考文献：
[1]李国宏.关于我国水利水电工程的质量管理标准思考[J].华章，2013，（4）.
