时间：2023-08-21 17:10:07
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇企业文化整体规划范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
关键词：中期财政规划；气象部门；预算
2015年1月，《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》。《意见》要求，实行中期财政规划管理，由财政部门会同各部门研究编制三年滚动财政规划，对未来三年重大财政收支情况进行分析预测，对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目，研究政策目标、运行机制和评价办法，通过逐年更新滚动管理，强化财政规划对年度预算的约束性。
中期财政规划是我国财政体制改革的核心内容，对于改善财政体制，合理掌控财政资金、提高财政资金利用效率有着深远的意义及影响。
加快推进气象部门的中期财政规划和滚动预算工作，对加强气象部门资金管控力度，提高资金使用效率，为气象事业更好、更快l展提供扎实的资金保障。同时，对促进气象事业实现十三五规划目标有着较大的推进作用。因此，根据自身部门气象事业的中期规划，准确全面编制滚动预算，完善项目数据库，成为了气象部门做好中期财政规划的首要工作。
一、中期财政规划的推行现状
中期财政规划是20世纪众多国家为实现财政可持续发展而实行的年度预算管理体制改革措施，是目前先进发达国家普遍采用的预算管理方式。中期财政规划一般分为三年或五年预算计划，以三年居多。也就是将预算安排的时间从一年扩展到年，按照年滚动方式编制，第一年规划约束对应年度预算，后两年规划指引对应年度预算。年度预算执行结束后，对后两年规划及时进行调整，再添加一个年度规划，形成新一轮中期财政规划。
在我国，中期财政规划处于起步阶段，实践经验严重不足，同时由于国际上积累多为联邦体制下的经验，对于单一体制下的我国并不适用，无从借鉴。为此，我国积极开展了中期财政规划试点工作，河北省、河南省焦作市等地方纳入试点范围。经过三年试点及经验总结，在2015年开始逐步向全国范围内推行。
气象部门属于国务院直属单位，因此，在《意见》之后，积极推进气象部门中期财政规划被列为重点工作之一。通过努力推进，取得了较大的进步，加强了资金有效管控，一定程度上提高了资金利用效率。然而推行过程中同时也伴随着多种问题，诸如部门主管领导不够重视中期财政规划，各部门联动机制尚未形成；预判经济环境及政策环境能力欠缺；预算工作任务紧，财务人员编制预算不能很细致，且财务人员多为兼职，并非专业出身，对日益增长的预算要求较为吃力；项目库储备不足，临时或追加情况较多，绩效管理未能很好与项目匹配；对财务核算不重视，作为预算基础的财务历史数据不够准确。
二、当前实际工作中编制中期财政规划存在的问题
中期财政规划实施意义深远，是深化气象事业改革，进一步推进气象事业现代化建设的重要任务之一。虽然在实际工作中，推行中期财政规划、编制滚动预算取得了一定的进步，然而仍然存在着一定的问题。目前问题主要表现在如下几点：
1. 主管领导未从认识上对中期财政规划及滚动预算引起足够重视。同时各部门也未全面认识其工作内容及重要性，对于编制滚动预算，普遍认为这只是计财部门的主要工作，与本部门主要工作无太大关系。因此，各部门对其负责的基本或项目中的资金预算，亦或者资金支出方面的预算不够在意，则往往出现由各部门负责的项目预算，却不能很准确反映出资金预计使用情况。诸如人事部门对部门内部人员变动不能准确测算，气象业务部门对即将展开的项目，未做市场调研，申报单位、申报资金开支存在较大随意性等等诸多问题。而此类问题计财部门并非能一一解决，导致编制滚动预算数据出现不够准确，逐年滚动影响到中期财政规划，进而导致年复一年的资金管控能力下降等问题。
2. 中期财政规划需建立在全口径预算基础上，不仅需要包含中央财政资金，地方财政资金，还要包含国有资本经营收入，捐赠所得等所有可能预计到的资金。目前气象部门在面临错综复杂的市场环境，缺乏足够研判能力；同时，在中央政策不断变化调整的情况下，更无法准确预料到对本部门带来的各种影响。因此，气象部门在面临中期财政规划的编制时，往往由于无法预估国有资本经营收入而带来收入的不确定性，束手无策。
3. 编制中期财政规划及滚动预算的工作，时间紧，任务重。且多数财务工作人员，并非会计专业出身，且未能参与中期财政规划编制之中。对于日益增长的预算要求理解不够深入，对单位项目预算编制问题不能做出很好的判断。因此，迫于工作压力，未进行详细核实数据准确可靠性、测算和比对，就上报，使其预算数据不够准确。项目预算基础工作未能做细做实，实施过程中的绩效管理工作不够严格。项目储备库中数据不符合中期财政规划要求，存在着较大变数；绩效管理浮于表面，未能很好与滚动预算进行结合。各部门申报项目时，存在着支出随意性。对于项目支出的预算，不经过市场调研或研判，在各支出科目里随意列支金额，缺乏足够严谨性。而在实际支出中，却无法按照原预算情况实际列支，从而造成财政资金因无法开支而被收回现象。多数专业项目时间跨度大，进行考核难度大，甚至项目在预计验收时间尚未完工，而负责相关项目单位未被考核的现象层出不穷。
4. 气象部门对财务核算业务不够重视，处于后勤位置的财务核算部门在气象系统中得不到资金支持，无法获得足够机会对现有人员素质进行提升以及对工作中经常使用的软硬件进行更新。同时，财务核算人员无权参与各部门编制的中期财政规划工作，无法全面认识其编制项目的重要性，进而无法对其申报的项目各项费用支出提出合理建议。
三、推进气象部门中期财政规划建议
中期财政规划能有效解决跨期项目预算及考核问题，推进该项工作具有很强的现实意义。然而，该项工作的推进不仅是计财部门的工作，还需要主要领导以及各部门配合，工作体制变革等相应配套措施。具体建议如下：
1. 提高气象部门主要领导对中期财政规划的认识，各部门应统一认识，从全局出发，积极主动配合计财部门做好中期财政规划工作。只有气象部门广大职工形成统一意识，才能有效顺利地推进气象中期财政规划工作。
2. 加强气象部门对市场环境及政策环境研判能力，准确全面预估本部门对国有资本经营收入。针对变化多端的市场环境，可设置国有资本运营中心，使其承担起气象部门国有Y本运作、预判市场环境对本部门影响等工作，并形成资料和报告；面对中央及地方适时调整的政策变化，办公室等部门可加强对政府出台政策对本部门影响的研究，及时整理材料。各部门形成的报告及材料，应及时上行报告，使决策层有足够时间进行决策，并通知计财部门。计财部门则可以根据决策，对中期财政规划中的收入预算进行较为准确、有目的地调整，进而促使中期财政规划数据更符合未来环境的实际需求，提高其准确性。
3. 加强会计队伍建设，培养有经验及能力财务人员。在条件允许的情况下，对本单位财务人员进行年度轮训，提高单位财会人员综合素质。同时，重点培养财务骨干人员，并使其承担中期财政规划攻坚工作。逐步重视财务核算业务，规范核算业务。基于未来三年或者五年对其本身业务及事业发展的中期财政规划。而滚动预算所测算的具体数据，则基于以前年度实际支出数据。为了使中期财政规划数据尽可能反映出实际资金需求，气象部门应提高对财务数据核算的认识，重视日常核算业务，充分利用和开发财务大数据。而现实中，各部门都未能重视财务核算地位，使其边缘化，财务核算不够规范，未能如实反映当时实际需求。同时，为其以后进行三年中期规划或年度预算，增加了不少障碍。
4. 加强项目库建设工作，结合单位中长期规划，积极对项目进行调研、备案以及申报等前期工作。做好项目申报工作的事前工作，加强项目执行过程中的事中管理，完善项目执行后的事后分析与监督。对于项目中期财政规划及滚动预算，应充分做好项目的前期储备工作，及时更新项目，使项目始终符合中长期财政规划；对于项目执行过程中，应及时提醒项目承担部门加快推进进度，并完善年度绩效考核机制。对于完工项目，要积极引入审计机制，确保资金使用合理合规。
参考文献：
[1]马蔡琛.大国财政视野中的跨年度预算平衡机制[J].地方财政研究，2016（01）.
一、2014年主要工作情况
1、电业局领导高度重视电费管理中心的自身建设工作，通过与其他部门的沟通协调，原电力宾馆东楼第四、五层楼作为电费管理中心的新办公场地。电费管理中心严格按照《关于进一步加强国家电网品牌标识应用规范管理的通知》的要求对新办公场地进行装修，各类设施和标志统一规范，按照统一的品牌标识布置了形象墙、单位正门铭牌、办公室门牌、会议室背景墙、桌牌、办公用品、工作吊牌等，做到一次性装修次到位，强化标识系统使用的规范性，扎实推进了电费管理中心品牌标识标准化建设工作，使“国家电网”品牌标识在电费管理中心醒目明朗，电费管理中心办公环境得到有效改善。
2、为进一步激发电费管理中心抄核收员工的工作热情，切实做好2014年下半年度电费抄、核、收工作，确保宜宾市电业局2014年电费回收“双结零”目标，电费管理中心以宜宾电业局年初“三会精神”和《省电力公司2014年电费回收工作指导意见》为指导，按照营销部关于《2014年电费回收工作实施方案》的要求，紧紧围绕我局“6540”目标和电费回收工作任务，进一步夯实电费管理基础，全面加强电费风险防范和管理，进一步促进电费精益化管理水平，充分挖掘员工潜力，落实岗位职责，全面调动员工的积极性，继续发扬“千言万语、千辛万苦、千方百计”的精神，做好抄表、催费、账务审核和发行工作。电费管理中心以此开展了2014年下半年电费抄核收劳动竟赛，通过竟赛活动，在我中心营造了一种你追我赶、比学赶超、人人争先的和谐工作氛围，促进电费回收工作处于可控、能控和在控，确保2014年电费回收实现“双结零”目标。在此次活动中，抄表催费部被评为四星级班组；核算部被评为三星级班组；账务部被评为三星级班组。
3、按照局工会要求，我中心积极动员职工参加技能竞技活动，在中心内部组织的初赛中选出两名选手参加局级竞赛。最终，抄收部副经理获得全局个人第一，被授予“宜宾电业局技能人才”称号，电费管理中心获得全局团体第一名。
4、电费管理中心在今年夏天“战高温、保供电”工作中，采用多项措施保证客户用电，积极认真的做好上门宣传服务工作，积极开展客户咨询服务和智能卡表用电疑难问题解答工作，受到客户广泛好评，有效的降低了客户投诉率。
5、组织职工深入学习国家电网公司下发的《核心价值观教育读本》和“诚信篇、责任篇、创新篇、奉献篇”等书籍，通过学习进一步增强了职工“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值理念，树立诚信服务理念和“我是国家电网人”的意识，积极做好服务文化建设。
二、企业文化工作中存在的部分问题
企业文化工作不是一蹴而就的，虽然企业文化已经导入，但仍需要很长的时候来普及、展开和强化。2014年在企业文化工作方面虽然我们做了大量工作，取得了一定成绩，但其中还存在一些各种各样的问题，其主要表现在：从事企业文化的工作人员不够专业、专业人员的流失、企业文化部门结构不完整、企业文化工作人员权责不明、企业文化工作开展缺少整体规划、整体工作不完整等方面。
究其原因在于中心企业文化建设部门人员流动过大、新进人员无工作交接、企业文化工作过度依赖其他部门、专职人员未主动和独立开展工作、公司资源沟通和共享平台不完善、新进人员对企业文化缺乏深度的了解、企业文化部门缺少主导力量……这些情况造成当前工作局面的缓慢，客观上要求企业文化工作人员加紧赶上。
三、针对存在的问题提出解决措施
企业文化工作要按循序渐进的原则进行，不能急功近利。企业文化工作人员应该深入了解企业文化，新入职的企业文化工作人员应该安排到基层学习、了解、采访，把企业文化摸熟、吃透，再逐步开展企业文化部门的整体工作。另外，企业文化部门希望上级部门能尽快配置相关的办公设备，专业电脑、采访设备、独立网络和移动硬盘等，以便工作的开展。
关键词：企业文化；德育课程；德育课堂；教改实践
中图分类号：G711 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）48-0139-02
教育部长袁贵仁曾指出：所谓教书育人，就是文化育人、管理育人、服务育人、环境育人，说到底就是文化育人。鲁^福部长也多次在职业教育的相关会议上提出，“要做到产业文化进教育、工业文化进校园、企业文化进课堂”。
加强校企文化的对接，是“工学结合”为主要特征的高职人才培养模式的必然要求和趋势，也是该人才培养模式实现的关键和难点所在。高职德育工作，尤其是作为主渠道的德育教学课堂，如何彰显自己的职教特色、如何利用德育课堂搭建校企文化对接的直接平台，让蕴含着丰富德育内容的优秀企业文化走进德育课堂，有机融入社会主义核心价值观教育，“让受教育者牢固树立敬业守信、精益求精等职业精神”，使广大高职学生的价值观念和行为规范符合现代建设企业的要求，是高职德育课程教学改革的着力点之一。我们总结了近几年来“让企业文化走进德育课堂”的教改实践，其中，“四融入”是我们基本的经验和主要的实践轨迹。
一、融入行业企业
德育教师融入行业企业，开展企业文化调研，是优秀企业文化走进德育课堂的前提条件。当然，这种融入，并不只是走出去几次的融入，更是一种心的融入、情的融入。
1.夯实加强校企文化对接的认识基础。源于对文化育人功能、高职优势竞争力打造、高职校园特色文化建设、高职教育本质特征、行业企业用人信息反馈、高职生就业准备等诸多问题的关注及德育课程教改的思考，近几年来，我们关注行业企业文化建设进程，尤其是与学院校企合作比较紧密的单位的建设类企业文化建设，通过现场参观、座谈访问、资料征集、书面问卷、网站跟踪等方式多种途径开展企业文化调研活动。我们通过调研所了解的行业优秀企业文化建设成果、所见证的企业文化的功能作用、所把握的企业用人理念及对人才职业素质中观念态度精神类素质的要求，夯实了德育教师在高职人才培养中加强校企文化对接的认识基础，从而为探索优秀企业文化走进德育课堂的实践路径奠定了坚实的思想基础。实践证明，教师融入行业企业，收集与学生密切相关的人才素质培养信息，能使学生切实感受到德育课堂的教学内容及所传递的信息与自己现在的学习与未来的入职及职业发展有紧密联系。这是增强德育教育吸引力与感染力的重要基础。
2.丰富德育课堂的育人资源与内容。优秀企业有着融政治、经济、科技、文化、爱国主义和集体主义等教育因素于一体的品格，本身就是一个良好的德育基地。尤其是现代制度下的企业，更是学生们理论与实践结合的广阔天地，是学生职业体验和职业素质养成的重要舞台。一流的企业，有一流的风范、一流的管理、一流的作品，就如“亚厦”装饰总经理丁海富在评述公司总部大楼办公室的装饰效果时所说，这里的每一件装饰用品乃至灯光的配置都在无声中展示着亚厦、彰显着亚厦的品位，展示他和亚厦的奋斗历程、经营理念和未来蓝图。
优秀企业文化，蕴含着极为丰富的德育内容，对高职人才培养来说，是很接地气的德育资源。如职业意识、职业理想、职业使命、职业精神、职业责任、职业诚信、职业价值观、职业纪律、职业良心、职业荣誉等在一个个优秀企业中都有比较全面的涵盖和体现。如歌山集团的“豪迈如歌，诺重如山”、“务实，诚信，向善，进取”的核心价值观；如亚厦装饰的“装点人生，缔造和美”的企业愿景，“为员工创造平台，为企业创造价值、为社会创造美丽”的企业价值观；如五洲项目工程管理公司的“两富五洲人：知识精神富有，物质富裕”的企业目标，“想做好，不想混”的核心价值观”，“廉洁是最好的信用”、“廉洁自律，干净从业”的廉洁文化；绿城的“真诚、善意、精致、完美”的核心价值观，“以人为本，客户至上”的服务理念等，都是社会主义核心价值观在现代企业的生动实践，是增强学校德育教育针对性和感染力的德育资源和教育内容。
二、融入课程设计
在德育教育中，以《思想道德修养与法律基础》课为载体，将优秀企业文化、职业文化元素融入课程整体设计，是实现优秀企业文化进德育课堂的重要路径。
我们尊重高职教育不同参与主体教育目标的差异性，探索和谐德育目标实现的课程教改思路，以“校园人”与“社会人”、“职业人”的结合，好学生、好公民、好员工的统一为主线，从课程的基本定位，到教学内容的优化整合、教学方式与考核的改革等方面进行整体规划设计。课程设计的基本原则主要是三个结合。
1.基本理论传授与职业素质培养相结合。在遵循教育部、有关精神的前提下，我们从用人单位对高职人才的能力、素质要求和人的全面发展要求出发，系统设计课程的知识、能力、素质目标，以知识传授为基础、能力提高为重点、素质培养为根本，强调德才兼备，以德提才、以才强德，培养学生优良的职业理想、职业道德、职业态度、职业纪律和职业价值观，实现基本理论教学与职业素质培养的有机结合。
2.基本理论传授与职业人生指导相结合。我们从学院所依托的建设行业发展对建筑人的素质要求及所设定的人才培养目标出发，结合高职学生思想道德形成和身心发展的客观规律，系统整合课程内容体系，有针对性地回答高职学生在成长成才和未来职业生涯发展过程中所面临的有关人生、事业、理想等方面普遍关心的德行修养和职业现实问题，如就业准备、创业实践、职业选择、生涯规划、文化适应等。我们配合专业教育，实现职业指导的零开始，服务学生顺利就业、成功就业和未来职业的发展。
3.基本理论传授与实践体验参与相结合。根据高职学生的认知特点规律以及高职教育与实践一体化的要求，我们应对高职教育主要解决“做什么”和“怎么做”的问题。在教学实施中，我们要突出课程实践教学环节的整体设计与安排，坚持理论教学与实践教学的融合，通过形式多样的实践活动，引导学生走出校门，走进社会、走进企业，促进学生在实践体验参与中增强感性认识，提高思想素质和观察分析社会现象的能力，深化教育教学效果。
三、融入教学过程
遵循课程教学设计的基本理念和思路，在《思想道德修养与法律基础》课程教学过程中，融会贯通、自然地融入优秀企业文化的各种元素，是实践企业文化进德育课堂最便捷的通道。
1.优化整合教学内容，实行模块化教学。针对当前高职院校《基础》课教学与高职生的实际生活联系普遍不足的情况，学校应从加强高职教育的针对性和实效性入手，优化整合课程教学内容，将全国统一的教材理论体系转化为有层次的课堂教学内容体系，实行模块化教学，把教学内容分五个教学模块，即领航导引模块、理想情操教育模块、人生观价值观教育模块、道德观教育模块、法治观教育模块。在教学内容的五个模块中，教师要自然地融入校园人、社会人、职业人相结合及好学生、好公民、好员工相统一的育人目标，多视角地诠释社会主义核心观的内容与要求。
2.寻找与行业企业发展要求的结合点。教学中，教师要努力寻找与行业企业发展需要的结合点，不仅把调研中所汇集的行业企业发展的信息和企业文化建设的成果，在课程教学的五个模块内容中进行有机渗透与融入，而且还将理想情操、人生观价值观、道德观、法治观教育等问题放到行业发展的现实环境中去把握，积极引导学生直面行业企业对人才的要求，组织学生开展企业文化调研，引导学生在调研中去感知行业企业发展的需要，感受优秀企业文化的力量。教学中，教师将优秀企业的用人理念，企业的愿景使命，企业的核心价值观、企业精神、企业经营理念等，有机融入社会主义核心价值观等主题教育内容，有效地实践了职业院校德育工作的“工学结合”，是比较“接地气”的德育课程教改探索。
四、融入活动开展
有效的德育活动组织与开展，是提高职业院校德育效能不可或缺的途径。近两年来，围绕德育课程教学教育目标，我们在多样化的德育实践活动组织中，突出优秀企业文化进校园、进德育课堂的活动组织与开展。如邀请校外专家、企业界优秀人士，登台学院鲁班大讲堂作专题讲座；与学院有关部门合作组织开展富有职业元素和企业文化元素的全院性德育实践活动，如“中国梦・我的绿色建筑梦”、“我喜爱的企业文化”校园演讲比赛，及“追寻我心中的职场榜样”等团队实践活动。这样，我们将平时的课堂教学内容融化在学生的“听、说、写、做”相结合的实践活动中，从而不仅突破了德育课堂的时空局限，丰富了德育的内容和形式，而且也探索实践了一种新的学习考核评价方式。这种考核方式，即把课堂教学的传统考核与学生竞赛活动推动相结合的考核方式。这些将职业理想、职业人生和企业文化等主题融入校园文化、校园德育、课程德育等实践活动，营造了校园浓厚的高职特色文化建设的氛围，拉近了德育与学生生活与及将从事的职业的距离，增强了德育教育的针对性与感染力，使学生们在校园就受到校园文化和企业文化的双重熏陶，感受企业文化的力量，增强企业文化的认知度和适应力，自觉培养企业意识、职业人意识和职业素质，提升高职大学生的增值力。
参考文献：
[1]在全国职业教育工作会议上的讲话[Z].2014.6.
[2]发挥文化育人作用 推进职业院校德育创新――教育部副部长鲁昕在全国职业院校德育创新暨校园文化建设工作座谈会上的讲话[Z].2012.6.
[3]余祖光.校企合作中工业文化对接研究的新成果[J].中国职业技术教育，2011，（25）.
[4]胡丹鸯.高职院校专业实践基地德育教育管理的实践性探索[J].华章，2011，（10）.
1.夯实加强校企文化对接的认识基础。
源于对文化育人功能、高职优势竞争力打造、高职校园特色文化建设、高职教育本质特征、行业企业用人信息反馈、高职生就业准备等诸多问题的关注及德育课程教改的思考，近几年来，我们关注行业企业文化建设进程，尤其是与学院校企合作比较紧密的单位的建设类企业文化建设，通过现场参观、座谈访问、资料征集、书面问卷、网站跟踪等方式多种途径开展企业文化调研活动。我们通过调研所了解的行业优秀企业文化建设成果、所见证的企业文化的功能作用、所把握的企业用人理念及对人才职业素质中观念态度精神类素质的要求，夯实了德育教师在高职人才培养中加强校企文化对接的认识基础，从而为探索优秀企业文化走进德育课堂的实践路径奠定了坚实的思想基础。实践证明，教师融入行业企业，收集与学生密切相关的人才素质培养信息，能使学生切实感受到德育课堂的教学内容及所传递的信息与自己现在的学习与未来的入职及职业发展有紧密联系。这是增强德育教育吸引力与感染力的重要基础。
2.丰富德育课堂的育人资源与内容。
优秀企业有着融政治、经济、科技、文化、爱国主义和集体主义等教育因素于一体的品格，本身就是一个良好的德育基地。尤其是现代制度下的企业，更是学生们理论与实践结合的广阔天地，是学生职业体验和职业素质养成的重要舞台。一流的企业，有一流的风范、一流的管理、一流的作品，就如“亚厦”装饰总经理丁海富在评述公司总部大楼办公室的装饰效果时所说，这里的每一件装饰用品乃至灯光的配置都在无声中展示着亚厦、彰显着亚厦的品位，展示他和亚厦的奋斗历程、经营理念和未来蓝图。优秀企业文化，蕴含着极为丰富的德育内容，对高职人才培养来说，是很接地气的德育资源。如职业意识、职业理想、职业使命、职业精神、职业责任、职业诚信、职业价值观、职业纪律、职业良心、职业荣誉等在一个个优秀企业中都有比较全面的涵盖和体现。如歌山集团的“豪迈如歌，诺重如山”、“务实，诚信，向善，进取”的核心价值观；如亚厦装饰的“装点人生，缔造和美”的企业愿景，“为员工创造平台，为企业创造价值、为社会创造美丽”的企业价值观；如五洲项目工程管理公司的“两富五洲人：知识精神富有，物质富裕”的企业目标，“想做好，不想混”的核心价值观”，“廉洁是最好的信用”、“廉洁自律，干净从业”的廉洁文化；绿城的“真诚、善意、精致、完美”的核心价值观，“以人为本，客户至上”的服务理念等，都是社会主义核心价值观在现代企业的生动实践，是增强学校德育教育针对性和感染力的德育资源和教育内容。
二、融入课程设计
在德育教育中，以《思想道德修养与法律基础》课为载体，将优秀企业文化、职业文化元素融入课程整体设计，是实现优秀企业文化进德育课堂的重要路径。我们尊重高职教育不同参与主体教育目标的差异性，探索和谐德育目标实现的课程教改思路，以“校园人”与“社会人”、“职业人”的结合，好学生、好公民、好员工的统一为主线，从课程的基本定位，到教学内容的优化整合、教学方式与考核的改革等方面进行整体规划设计。课程设计的基本原则主要是三个结合。
1.基本理论传授与职业素质培养相结合。
在遵循教育部、有关精神的前提下，我们从用人单位对高职人才的能力、素质要求和人的全面发展要求出发，系统设计课程的知识、能力、素质目标，以知识传授为基础、能力提高为重点、素质培养为根本，强调德才兼备，以德提才、以才强德，培养学生优良的职业理想、职业道德、职业态度、职业纪律和职业价值观，实现基本理论教学与职业素质培养的有机结合。
2.基本理论传授与职业人生指导相结合。
我们从学院所依托的建设行业发展对建筑人的素质要求及所设定的人才培养目标出发，结合高职学生思想道德形成和身心发展的客观规律，系统整合课程内容体系，有针对性地回答高职学生在成长成才和未来职业生涯发展过程中所面临的有关人生、事业、理想等方面普遍关心的德行修养和职业现实问题，如就业准备、创业实践、职业选择、生涯规划、文化适应等。我们配合专业教育，实现职业指导的零开始，服务学生顺利就业、成功就业和未来职业的发展。
3.基本理论传授与实践体验参与相结合。
根据高职学生的认知特点规律以及高职教育与实践一体化的要求，我们应对高职教育主要解决“做什么”和“怎么做”的问题。在教学实施中，我们要突出课程实践教学环节的整体设计与安排，坚持理论教学与实践教学的融合，通过形式多样的实践活动，引导学生走出校门，走进社会、走进企业，促进学生在实践体验参与中增强感性认识，提高思想素质和观察分析社会现象的能力，深化教育教学效果。
三、融入教学过程
遵循课程教学设计的基本理念和思路，在《思想道德修养与法律基础》课程教学过程中，融会贯通、自然地融入优秀企业文化的各种元素，是实践企业文化进德育课堂最便捷的通道。
1.优化整合教学内容，实行模块化教学。
针对当前高职院校《基础》课教学与高职生的实际生活联系普遍不足的情况，学校应从加强高职教育的针对性和实效性入手，优化整合课程教学内容，将全国统一的教材理论体系转化为有层次的课堂教学内容体系，实行模块化教学，把教学内容分五个教学模块，即领航导引模块、理想情操教育模块、人生观价值观教育模块、道德观教育模块、法治观教育模块。在教学内容的五个模块中，教师要自然地融入校园人、社会人、职业人相结合及好学生、好公民、好员工相统一的育人目标，多视角地诠释社会主义核心观的内容与要求。
2.寻找与行业企业发展要求的结合点。
教学中，教师要努力寻找与行业企业发展需要的结合点，不仅把调研中所汇集的行业企业发展的信息和企业文化建设的成果，在课程教学的五个模块内容中进行有机渗透与融入，而且还将理想情操、人生观价值观、道德观、法治观教育等问题放到行业发展的现实环境中去把握，积极引导学生直面行业企业对人才的要求，组织学生开展企业文化调研，引导学生在调研中去感知行业企业发展的需要，感受优秀企业文化的力量。教学中，教师将优秀企业的用人理念，企业的愿景使命，企业的核心价值观、企业精神、企业经营理念等，有机融入社会主义核心价值观等主题教育内容，有效地实践了职业院校德育工作的“工学结合”，是比较“接地气”的德育课程教改探索。
四、融入活动开展
【关键词】网络传输平台;通信线路;网络架构;优化整合
前言
伴随着打造“数字承钢”、“绿色承钢”的要求，规划搭建优质高效的承钢光纤网络传输平台，是承钢公司信息化系统工程的基础，公司充分利用现有的网络资源，借鉴目前国内先进的网络技术对目前承钢通信网络线路资源进行了详实的调研，充分掌握公司线路现状，在此基础上规划了网络核心层、汇聚层及接入层;在线路敷设方式上采用以入地代替架空，优化线路路由，网络优化后可以更大限度的满足承钢生产对信息的需求，也可以同时增加网络的安全性，提高服务质量，全面搭建优质高效的光纤网络传输平台，为提高承钢生产效率、经济发展、提升管理水平提供了有效的技术支撑。
1.各类应用对光纤网络传输平台的要求
1.1 承钢的光纤传输网络平台要求具有高带宽、低延时、无拥塞、支持组播的特性
类型如下：
1）动态实时数据：将承钢生产现场采集的数据通过光纤网络传输平台实时地传递给分布于网络各个位置的生产管理、指挥、决策人员;
2）音频、视频、图像等多媒体信息：通过语音、视频、图像的传输，使各厂矿、单位领导、生产调度及公司领导可以通过光纤传输网络对生产现场进行实时的监控，并可以实现网上在线语音、视频会议系统。
3）大量的管理数据：承钢目前及将来的各管理子系统需要依靠光纤传输网络进行大量管理数据的上传输，以实现管理流程的高效运转。
1.2 承钢将来几乎所有的管理和生产的应用都需要光纤传输网络的支持
1）网络传输平台的可靠性：网络系统平台的设计应具备容错能力，使得主要的网络部分能够在线路或网络设备发生故障时，不致影响网络上其它各系统的正常工作。对于用户来说，可以在没有感知的情况下进行无扰动的切换。
2）网络传输平台的安全性：网络传输平台的安全性应达到可以防止外部人的入侵和内部的非授权使用，以保护各种数据资源，防止丢失、泄露和破坏。
3）网络传输平台的可扩展性：网络传输平台是一个逐步发展的应用环境，在网络系统结构、设备容量和处理能力方面必须具有扩展的能力，而且还应具有一定的适应技术发展的能力。
2.承钢光纤网络传输平台中线路的优化整合
2.1 光纤网络传输平台的通信线路设计
1）通信光纤线路路由的规划：根据承钢公司中心机房的位置、承钢公司整体规划总图、承钢原光缆线路资源及通信网络相关的施工规范，最终确定主干通信路由采用通信管道，其一般包括梅花管线、波纹管线及管道人孔井，管道人孔井主要用于敷设光缆、管线角度转换及线路交叉，通信管道部分是在满足线路敷设容量的要求下，同时考虑预留而设计。
2）在主干光缆线路的优化设计中，一方面以承钢原通信数据网络线路资源为前提，同时考虑公司整体规划，结合即将建设的管理部门，充分分析了现有光缆线路存在的弊端，光缆终端设备不集中，一直采用光缆终端接续盒作为终端设备;网络光缆线路容量较小，光缆连接多采用接头的方式，部分主干光缆线路唯一路由;根据总结出的弊端，设计上在网络机房增加了光缆配线架，在主干区域增加了光缆交接箱，根据分支线路的容量分配资源，一方面优化了分支光缆的配置，同时采用光缆交接箱和光配线架增加了光缆线路的灵活性。
2.2 承钢网络传输平台的线路优化
1）根据承钢光纤传输网的分层结构，严格按照规划设计的光纤网络传输平台的核心层、汇聚层、接入层的原则实施光缆线路的优化，其中核心层、汇聚层传输业务量大、电路涉及范围广，在厂区改造或外线导致线路中断的情况下，网络出现故障时影响面也较大，新的业务接入点的引入、网络的调整都会涉及对现有光缆的割接，因此若核心层、汇聚层环路与接入层环路同缆时，核心汇聚层网络的稳定性和安全性就会降低。若采用同缆分芯方式，核心、汇聚层的光纤使用应固定，避免下层环路系统的占用。
2）接入层光缆主要用于基站、光传输网组建和用户的末端接入，从目前光纤使用现状看，普遍存在各段光纤使用不均匀，部分段落光纤资源紧张，部分段落有剩余光纤，却无法提供使用（由于段落的瓶颈效应造成光纤空余）。为保证接入层光纤的统一管理和调度，充分利用光纤资源，减小工程实施难度，对接入层光纤的使用规范化、制度化，避免现存光纤使用混乱的状况。用户光缆接入接入层光缆时，应尽量从光纤交接箱接入，减少光缆的人为阻断及接头损耗，增加光缆使用寿命。在网络优化中原有光纤的利旧，通过对现有光缆资源和管道、杆路资源信息进行详细调查，以便与新建光缆相结合。对一些现有光缆没有成环、结构不合理的段落，进行补充改造。
3.光纤网络传输平台的的优化整合
网络基础平台：公司网络中心和覆盖全公司的光纤主干网建设，为企业级应用系统提供了高速数据通道，实现了公司计算机网络与Internet互连，为收集、了解国内外市场、高新生产技术、先进经营管理方法等信息提供快速、及时的手段。建成的承钢网站、mail 系统，为宣传企业文化、企业产品信息和内外交流提供了重要途径。后续主干网升级后，设备的交换容量大大提高，设备的容灾能力也相应的提高，网络管理和维护得到较大提高。在网上运行的各管理子系统正在为承钢的生产经营及管理发挥着巨大的作用。
4.结语
承钢光纤网络传输平台作为承钢公司通信、数据网络传输中枢，发挥着不可替代的作用，就目前实施效果来看，运行稳定、可靠，实现了更高效率的信息沟通，有效满足了承钢企业资源计划（ERP）、办公自动化（OA）、计量数据上传、保卫处及实时监控、信息交流和资源共享等基本需求，最终将实现全厂区网络线路架构的优化整合，全面搭建优质高效的承钢网络传输平台，为承钢在新的竟争形势下成功运营奠定信息传输基础。
参考文献
[1]张蒜.制造业信息化的网络平台.先进制造技术，2000.
[2]韦乐平.光同步数字传输网.北京：人民邮电出版社，1993.
关键词：电力工业；电力体制改革；电力营销项目策略
一、电力市场营销项目管理的基本概念
营销项目是指利用成熟、适用和先进的技术、设备等，提升营销服务能力或对营销设施、设备和装置进行改造修理而形成的相对独立的电力工程营销项目。根据业务实质，营销项目主要分为用电营业、电能计量、市场能效、智能用电、供电服务等五类。营销项目根据营销项目规模及重要程度分为限上营销项目和限下营销项目。限上营销项目是指用电信息采集系统建设营销项目、电动汽车充换电站建设营销项目、单项投资在500万元及以上的营销项目、其他营销重大营销项目。限下营销项目是指除限上营销项目以外的10万-500万元营销项目。零星营销项目是指10万元以下的营销项目。
二、电力公司营销项目管理的现状
营销项目管理是指为了实现企业或组织目标，建立和保持与目标市场之间的互利的交换关系，而对设计项目的分析、规划、实施和控制。营销管理的实质，是需求管理，即对需求的水平、时机和性质进行有效的调解。在营销管理实践中，企业通常需要预先设定一个预期的市场需求水平，然而，实际的市场需求水平可能与预期的市场需求水平并不一致。这就需要企业营销管理者针对不同的需求情况，采取不同的营销管理对策，进而有效地满足市场需求，确保企业目标的实现。目前，在我国电力公司实施营销项目的管理普遍比较粗放，营销项目管理就是省电力公司将项目计划下达给市供电公司、县供电公司，县供电公司把工作任务分解给各部门间或相关人员，供电公司、县供电公司工作人员将工程材料录入ERP，ERP上报物资计划至省电力公司物资部，物资部组织招投标。一般物资至少在工程材料录入ERP后三个月才能到货，就造成许多营销项目的拖延；或者是有一个目标和大致的计划，但缺少具体的执行方法。一些电力公司，营销项目管理还停留无序的状态，企业硬软件管理规范性不足，器具材料的现场摆放严重杂乱。营销项目如果盲目追求进度，不顾一切地赶工期、抢进度，必然加大成本，给营销项目留下无穷隐患；如果营销项目进度不进行科学管理，任其自由进展，势必延长工期，造成人力、物力的浪费。
三、如何提高电力营销项目管理水平
（一）加强进度管理电力营销。需要经历多个环节，在制定总目标和总任务后，通常会分阶段实现，保证每个阶段都不会出现太大问题，进而提高整体质量。进度管理，就是为确保各个阶段能够正常开展而采取的一系列控制管理措施。很多企业都将其分为两大部分，一是计划制定，即设计阶段，是根据企业具体状况和市场环境对营销工作做出的整体规划，需科学合理地设计；二是实践控制，即按照计划开展实践，工作繁多，有着很多潜在风险，很容易出现问题。这就要求必须处理好电力生产和供需之间的关系，缩短停歇时间，保持一个适宜的生产和管理进度。同时还要将各项制度彻底落实，规范施工行为，并做好安全防范工作。（二）完善营销项目管理制度。要想顺利开展营销项目并能够达到质量规定，相关负责人务必要建立健全管理制度，对整个营销过程加以约束指导。企业要有科学统一的质量标准体系，实行责任问责制，不断完善规章制度，从而保证在管理制度上能够按照要求完成目标。一套合理可行的管理制度，如果能够具体落实，往往会取得较好的结果，如超额完成任务等。此外，在工作中还可加强彼此交流，积极组织有关人员，建立起科学可行的技术流程和秩序，将如何提升营销项目管理质量作为重点工作来抓。再者我们应科学设置专职、专项负责管理人员，在有效的质量信息监控及反馈机制的辅助下使技术管理及质量检测人员通过对复杂信息的综合收集、细化整理，将重要动态信息传递给相关管理层，使其对该类异常性信息做出及时、准确的反应，并将新一轮信息指令传递于相关施工人员，进而构建处理迅速、信息畅通无阻、高效准确的闭合型信息网络。（三）加强电力企业文化建设。企业文化，是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象。企业文化以企业为本，是一种管理文化。企业文化是在一定的条件下，企业生产经营和管理活动中所创造的具有该企业特色的精神财富和物质形态。其中价值观是企业文化的核心。企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核心是企业的精神和价值观。这里的价值观不是泛指企业管理中的各种文化现象，而是企业或企业中的员工在从事商品生产与经营中所持有的价值观念。企业文化是企业的灵魂，在当前新形势下，必须结合时代特色，重视企业文化创新，赋予其新的意义，为营销工作创造一个良好的环境。节约文化是现代化企业都比较重视的问题，随着竞争加剧，企业获利困难，为增加经济效益，必须加强成本控制，尽量减少成本支出。管理人员要认识到成本控制的重大意义，并潜移默化地影响员工，强化全体职工的成本控制意识。对一些直接参与者和一线工作人员，有必要开展专业培训。而在人工费、材料费、信息费各方面都要合理控制。另外，因为当前的电力营销实现了信息化管理，还需要保证信息数据的真实性和及时性，以便做出科学的决策。
作者:谭丹 单位:重庆电力高等专科学校
参考文献：
摘 要：医疗服务行业一直被视作未来消费的增长热点，大量企业通过并购、参股等多种方式将自身产业链拓展至医疗领域，而相比传统的公立医院，企业通过社会资本办医在人力资源管理上仍存在明显挑战，如何有效实现医疗行业并购后的人力资源管理整合，对企业的战略发展具有深远意义。
关键词：医疗行业；并购；人力资源；整合
随着国家关于社会资本办医政策的逐渐利好及医生群体本身的体制观念逐渐弱化，大型企业纷纷涉足和拓展医院投资，我国民营医院在近几年呈现飞速增长的态势。截至2014年，民营医院数量占全国医院数量的比例由2008年的27%上升到2014年6月的47%，呈现出公立医院数量占比减少、民营医院增长的趋势。
如果要将民营做大并实现资本对接，如何将流程、管理制度规范化将是必须要应对的问题。我国医院管理没有成熟的管理模式，投资后的运营整合将是难点。在并购完成以后，双方管理很容易构筑敌意，因此实施有效的整合，尤其是人力资源的整合尤为关键，人是企业生产经营的主体，对人力资源的有效整合直接影响着企业人力资本效用的发挥，更成为企业并购战略意义落地的关键所在。
医疗行业的并购整合，不同与传统行业的整合，由于其行业本身具有极强的地域性、垄断性，且医疗行业从业人员具有较高的专业性，尤其是强有力的医生资源对医院发展发挥着举足轻重的作用，因此医疗行业并购后的人力资源整合须贴切其行业本身的特质开展相关工作。
一、建立医疗人才储备及分级管理机制，搭建优质医疗人员队伍
医疗管理人才及医疗技术人才对医院的发展发挥着重要作用，医疗、护理、医技不同类别的人员引进及管理亦具有明显的差异性，企业应提前建立针对不同级别、类别人员的储备及分级管理机制。
针对专科顾问、学科带头人、科室主任等高端医疗人才，须提前通过专注于医疗人才的猎头公司等关系网进行接洽，建立高端医疗人才引进机制，同时强化引进后的分级管理，针对不同职级、不同科室方向的人员制定具有针对性的薪酬、绩效、人员关怀等策略，满足个性需求，保障高端医疗人才的稳定性。
针对医技、医护等基础医疗人员，加强与医学院校合作，尤其是并购医院所属区的核心医学院校，大力开展并购方的品牌推广及宣传，强化针对基础医疗人员中优势资源的吸引，进一步稳固人员引进渠道。
二、明确管理权限，开展收购医院高管人员的胜任力评估，强化重点岗位的并购方派驻
并购双方须明确管理权限，并购方在自身管理权有所保障的前提下，须兼顾医院自身运营效率，适度下放管理权限，明确不同事项各层级的审批标准，并开展重要管理制度及流程的宣贯，建立上下级有序、高效的管控秩序。
管理层是医院的领航者，决定了医院的组织运作模式和绩效管理机制，是企业战略规划落地的保障力量。因此对管理层人员的选用育留对企业整体发展至关重要。针对被并购医院的现有高管人员，并购方应开展岗位胜任力评估进行高管人员留用的选择，应用现有评估体系，如360度测评、行为事件访谈等方法，评估现有高管是否具备岗位胜任能力及是否能够适应医院未来发展规划的能力素质要求。
医院的财务管理、法务管理等核心职能，并购方可考虑由企业本身进行派驻，便于对被并购医院的运营发展进行有效管理，同时，有利于企业本身的管理制度及流程的落地。
三、完善并购医院的岗位编制设置，形成符合企业运作模式的人力资源配置
传统医院的岗位及编制设计服务于医疗本身的同时，更为了便于事业编制的申请，难免存在编制冗余的情况出现，且企业并购以后，对医院的学科规划及发展方向亦会进行重新规划，此时的人员配置更要求其服务于企业本身的发展战略及管理效率，因此定岗定编工作的有效推进尤为重要。
在传统的医、技、护及职能管理部门设置外，同时需考虑与医疗行业发展变革及企业发展规划相匹配的职能设置，如医疗信息化、医疗纠纷处理、医疗大数据管理等。同时针对医院边缘化职能，如后勤管理可考虑外包等渠道。顶层设置的整体规划明确对定岗定编工作的后续开展发挥着关键作用。
医院的定岗定编在促进管理效率提升的同时，须与医院的学科发展规划相匹配。针对重点发展科室，须参考其长远科研发展规划匹配人员；针对优势科室，须参考其病源数量匹配人员。同时需要考虑住院、门诊等不同科室的人员配置差异化需求。
医院由于其医疗的特殊性，其人员配置，国家卫生部及相关部委存在部分标准要求，如医护床位比、医护医技配比，企业人力资源管理人员须参照明确要求进行部分特殊人员的编制核定。
四、突破传统薪酬激励，制定针对医疗人才的有效吸引策略
针对首席医疗人才，其在公立医院本身的薪酬已经具备较强的吸引力，而其脱离公立医院体制及事业编制，所寻求的并非仅是企业的高回报，而是个人在其所属专科领域影响力的持续提升、具有个人品牌效应的医疗辐射范围的逐渐拓展。因此须建立突破传统薪酬结构薪酬吸引策略，保障其稳定性。
企业应建立医学首席人才落地的执业平台，甚至考虑与首席医疗人才合作出资成立自有品牌的专科咨询公司，实现长效的利益捆绑，借助专科咨询公司将医学技术输出到并购及托管医院中，建立服务于并购医院后续运营管理的、强有力的医疗支撑能力。
通过医生专科咨询公司的介入，并购医院的整体病源、医疗质量及医疗收入必然整体提升，此时须关注针对首席人才的超额利润分享，建立具有一定挑战性的科室营收或发展目标，并形成量化的考核指标，制定细化的超额激励分享方案，促进首席专家及其核心团队人员创造符合医院科室目标的绩效持续提升。
五、强化文化整合，建立并购双方有效的信息沟通载体
从某种程度上说，被并购企业与并购企业的文化类型差异程度将直接影响企业并购的进度和难度，也将直接影响并购后的企业经营绩效。需要并购双方淡化差异，推行开放、平等的文化。逐步在融合的基础上发展双方共同的企业文化。
可以以业绩引导为手段，在使双方向着共同目标努力的基础上进行文化宣传、互信互助。在文化贯彻方面，可运用内部报刊、学习交流、会议研讨等各种途径进行持续的沟通、互动，及时互通信息，传递理念导向，建立和谐的工作氛围。
在并购后的关键过渡期，并购方针对医院开展的重大举措，如股权交割、融合意识、核心干部任免等，须通过公开透明的方式举办，同时加强并购方企业文化、管理理念、利好举措的营销推广，避免造成信息不畅造成的心理隔阂，给医院的管理发展带来阻力。
并购并不是计划、支配、组织、控制的理想化过程，而是两个公司不断磨合、改进调整、消除障碍、相互学习的过程。人力资源作为企业的无形资产，应当使其不断增值，企业并购后的整合必须将人力资源整合放在首位，在整合中要充分发挥人力资源的优势，成为企业并购战略落地的助推器。
（作者单位：中国社会科学院研究生院）
参考文献：
[1] 许明哲，赢在顶层设计：企业整合并购不可不知的秘诀，[M]，2015
关键词:企业；并购重组；问题；对策
一、企业并购重组存在问题
1.并购重组中政府的不适当干预。企业的并购活动是一种自愿的企业行为，在西方市场经济国家，政府一般不会介入并购过程，仅仅是以一个监督管理者的身份出现。我国企业并购尽管在近几年提出了要以市场为导向，但政府在企业并购中仍起着主导作用。在企业并购的实践中，政府出于发展地方经济、避免出现社会问题等动机，可能会让一家效益好的企业去兼并另一家濒临倒闭的企业。而有时有些地方政府为了打造上市公司，要求几家效益好的企业进行并购重组以达到上市目标。这种“拉郎配”式的并购因为政府人为地规定了生产要素的流向，效果往往并不好，难以达到生产要素的有效组合和资源的优化配置。
2.并购活动中中介机构作用服务缺失。企业并购是一项高度专业化的工作，在并购活动中会涉及资产评估、财务、融资、政策、法律等多方面的知识，所以在国外企业的并购过程中往往会借助于高素质的专业人员及有关专业机构如资产评估事务所、投资银行、会计师事务所、和律师事务所等中介组织的力量，为并购双方提供信息咨询、审计、制定并购战略、策划交易方案、评估目标企业、购融通资金等一系列的活动。在我国，一方面目前还缺乏专业的并购经纪人、没有足够发达的并购市场中介组织，另一方面企业家有时过于相信自己对目标企业的判断或对并购后的将来过于乐观，甚至不聘用专业的并购咨询机构，由于信息的不对称以及对并购全局缺乏足够的战略的筹划，导致在企业并购过程中未能发现自身或目标公司隐伏的问题，对目标企业的价值估计不准或选择失误。
3.并购后企业整合不力。我国的很多并购活动，只是一种形式上的并购，缺少实际的整合举措，对并购后整合工作的复杂性认识不够，对并购前对整合没有做完整的计划；在整合中没有解决好管理层的搭配及各自的职责问题，使并购双方的管理层互不服从，忽视对员工的关注，导致员工对管理层失去信任、缺工作积极性等。此外，在我国的企业并购中，往往忽视了企业文化整合的作用。不同的企业存在不同的企业文化，并购使原来不同质的企业文化共处于同一时空环境之中，必然使并购双方在价值观、思维方式、经营理念等方面发生冲突。这种冲突差不能很好的磨合并相容，可能导致员工的不满情绪，最终可能导致并购的最终失败。
4.并购支付方式单一，融资渠道有限。在并购支付中，常用的支付方式主要有现金支付、股票等有价证券或、混合支付等方式。在我国企业并购中，由于企业并购的证券化程度很低，企业并购大多采用现金支付方式；现金收购对资金的需求量大，如果企业本身没有大量闲置资金，就需要对外筹集资金，以保证并购的顺利进行。由于我国资本市场发展滞后，缺少相应的金融制度的支持，从银行体系获得的资金有限，对社会资金的动员能力弱，再加上投资银行业介入不够，致使企业并购缺乏必要的资金支持，无法筹集所需资金，从而限制了企业并购交易的规模、范围与活跃程度。
二、完善企业并购重组活动的对策
1.规范政府对并购行为的协调和引导。在市场尚不健全、并购机制还不完善的情况下，政府在企业并购中的协调与引导作用不可忽视，它可以规范并购行为。在并购中政府协调与引导职能应体现在以下几个方面：一是政府应对整个产业结构和产业组织结构的框架做出整体规划，按产业政策科学指导企业并购，避免企业盲目并购，促进全社会资源的优化配置；二是应当克服条块分割、部门垄断、地区封锁和保护，积极为优势企业并购劣势企业穿针引线，在跨地区、跨部门、跨行业的企业并购中起积极协调作用；三是政府要为企业并购制定有关的法律、法规体系，制定有利于并购的财税制度，金融制度等，提供具有规范与保障特点的交易条件，提高并购的有效性；四是政府应发挥监管作用。由于企业并购行为一般只追求自身利润最大化，因此有可能不利于整个社会，如并购过程中国有资产价值严重低估、所有权丧失等问题。此时，政府就需要以监督者的身份制定监管政策对其加以控制和调整，及时制止那些损害市场效率和妨碍公平竞争的并购活动的发生。
2.充分发挥中介机构的服务功能。在企业并购过程中，中介机构的作用是自始至终的，从并购的发动，信息集散，融资安排，到价格确定等各个环节都有所作为。我国政府应制度相应的规章制度，加快产权交易市场的环境，催化投资银行、会计师事务所、律师事务所等中介机构的发育，鼓励他们提高道德规范和服务质量，在并购中充分发挥应有的作用。
3.重视并购后的整合。并购的目的在于谋求管理、经营、财务的协同效应，提升企业价值。在法律意义上完成企业并购操作后，要实现并购的预期效益，实现资产优化配置、达到1+1>2的效果，最为重要和关键的是要抓好并购后整合工作。并购后整合工作应该是全方位的，具体应做好以下工作：一是实现资源整合。并购方根据自身的发展战略和当前的经营战略，在全公司范围内对其资产进行统一规划和和整合，使企业的资产实现高效运行，同时对其它生产要素，如技术的研发、生产工艺流程的再造、分销渠道的配置、客户关系的继承等方面也要进行统一的整合，以增强企业的核心竞争力；二是实现组织和管理整合，在并购完成后， 常常会面临机构重叠、人员富余的问题，因此并购方根据具体情况对组织机构进行精简和调整，建立融洽、高效有序的组织机构系统。三是人力资源整合。 靠并购迅速崛起的世界网络行业第一巨头——美国思科公司的总裁钱伯斯认为:“衡量兼并成功与否，最重要的就是看2-3年之后是否留住了被兼并公司的人才。”并购方应尽快了解并熟悉被并购企业的人员信息，正确评估评估其管理人才和技术人才的的价值，给予恰当地安排和聘用，留住人才、稳定人才、激励人才， 减少因并购而引起的人员震荡，最大限度地调动所有人员的工作积极性。四是文化整合。文化整合是并购整合中难度最大的部分。并购方应加强与被并购方员工的沟通，消除他们的排斥和焦虑情绪，详细了解两种企业文化的差异及相容程度，在此基础上选择合适的整合模式，循序渐进地实现企业文化的导入和深化，培养企业员工形成共同的价值观和经营理念，形成并购后统一的企业文化。五是制度整合。为实现整合后的价值观的具体贯彻，强化了新文化在员工思想上的积淀，应按照新企业文化的要求，在采购、生产、销售、财务、人事、绩效考评、等方面建立一整套新的规章制度，实现企业的有效运作。
4.合理选择支付方式。不同的支付方式会导致不同融资方式的选择，企业需根据自身情况、资金实力、资本结构及考虑并购后的净收益等一系列因素，然后与目标企业进行协商制定最有利的付款方式。从全球来看，混合支付方式呈上升趋势。伴随着我国企业并购法规的完善和并购程序的进一步规范，企业应立足于长远目标、结合自身的财务状况，在支付方式上采用现金、债务、股权和杠杆支付等方式的不同组合，利用企业内部和外部的资金渠道在短期内筹集到所需的资金是并购活动能否成功的关键。并购作为一种市场行为，在我国企业改革中起到了不可替代的作用。但是我们也应看到我国的企业并购活动中还存在众多需要解决的问题，而这些问题有企业本身的，也有机制上的，还有外部环境的影响，而要妥善解决这些问题也不是一朝一夕的，它的发展与完善还需要长期的过程。政府当局与企业界都应树立忧患意识，通过各种措施和手段促进我国企业并购重组活动的健康发展。
参考文献:
[1]赵宏伟:中国企业并购现状及发展趋势解析(J).经济理论研究,2011（5）.
1.1建设科学合理布局的馆舍，营造出优雅知识殿堂，确立图书馆作为学校文化活动基地的首要地位。图书馆要在建设中发挥出其环境和设备的绝对优势，宽敞明亮的场所，现代化程度较高的功能室等校园文化的基础设施，成为校园文化建设活动基地的基础保障。南职图书馆建成以来，注重营造学习氛围，组织丰富多彩的活动，激励学生想读书、爱读书、会读书，并在实践活动中陶冶情操，获取真知，促进了学生的健康发展。
1.2做好文献信息资源整体规划，全面建立文献信息保障体系，智力支持校园文化建设。图书馆的信息资源丰富，种类繁多不同载体的资源，能为学校校园文化建提供各种各样的知识信息，图书馆的文献信息资源建设水平与学校的校园文化建设可以是相辅相成的。如南职图书馆，一直在围绕学校的办学思想、专业设置和专业规划，对文献信息资源进行系统的优化整合，科学配置，建立职业性、地方性，文理工兼顾各门学科的文献信息资源保障体系。通过多种途径实现资源共建共享，满足了学校校园文化建设中对文献信息资源的需求。
1.3加强图书馆网络环境建设，全面提升网络信息服务校园文化建设的功能。信息化程度很高的社会，网络信息对学生们思想和心灵、价值观、人生观和行为的发生产生的影响和冲击显而易见。因此，教育的信息化对于校园文化建设十分重要，图书馆在校园网络信息资源中得天独厚，可以提供一个健康并积极向上，知识丰富的网络信息环境给学校师生。目前，南职图书馆已建成与校园网融为一体的光纤高速网络基础环境，实现了校园网无线网络信号的全覆盖；采用了自动化集成管理系统；软、硬件环境建设日渐完善；网站建设也日趋成熟，可以为师生提供丰富的专业及休闲娱信息资讯。
1.4针对高职院校服务地方产业的办学思想，有意识的将各种校企合作教学实践基地项目引入融合到图书馆文化建设规划中来。校企文化互融是高职院校与企业合作办学并走向深度融合的体现，是高职院校校园文化建设的必然趋势和有效路径。把企业文化优秀因子渗透到高职院校校园文化建设中，以文化辅助教育，以达校企人才供需的有机平衡。如南职图书馆，针对桑蚕业已成为广西支柱产业的发展形势，将校企共建的“广西枕水人家精品丝绸展示体验馆”融入馆内，发挥出其在文化传承方面的重要位置，形成特点鲜明、作用明显的丝绸文化渲染展示中心，让读者“在阅读中学习蚕丝文化，在实践中推广丝绸精品”。
1.5大力加强队伍建设，提升馆员整体素质，成为校园文化建设的主力军。要服务好学校校园文化建设，作为做服务的馆员就必须提高业务技能和服务能力，适应校园文化建设的需要，可以为文化活动的开展提供支持和有共同配合推动文化活动的能力。为了符合南职院作为广西高职教育排头兵的形势要求，图书馆一直在努力构建学习型单位，加强队伍建设，提高馆员素质。馆内注重专业人才的引进来改善专业队伍结构；十分重视科研工作，鼓励馆员申报课题、撰写论文；派员参加业界的学术研讨及培训；走出去交流，使馆员们的能力有了很大的提升，产生了积极的意义。
2、结语
