时间：2023-08-21 17:10:18
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（一）整体上对农业产业化经营的认识不够。缺乏发展的先进观念，造成低水平重复建设，削弱了全区的整体竞争力。一方面有些企业原始积累少，观念保守，在投资方向上求取回报的心理十分迫切，注重收效快的项目，看到哪个项目赚钱快就向哪个项目投资，缺乏深入的市场调查和分析，造成重复建设。另一方面，政府考虑的重点是税收，部门考虑的重点是利益，缺乏对行业的规范和管理，缺乏对企业和行业发展的长远性考虑，因而既使资源有优势、市场有需求，但同类企业过多而且分散经营，个体规模偏小，反而削弱了全区农产品加工业的整体竞争力。为搞活企业，部分产品雷同企业不惜相互挤兑，造成区内企业之间的恶性竞争，如绞股蓝等土特产品发展的兴衰就是一个教训深刻的例子。同时，农民素质相对较低，市场经济意识淡薄，只顾眼前利益，缺乏风险意识。
（二）农业产业化龙头企业规模不大、带动农户和基地的作用还不明显，抵御市场风险的能力较弱。仅从产值来看，如果把我区年产值100万元以上的农产品加工企业（包括蔬菜贮藏）作为龙头企业，全区目前已发展到12家（据企业报送数据，下同），形成了高山蔬菜、中药材、干果、茶叶、畜牧业、酿酒以及木制品等几大类农产品加工企业，年这些企业实现产值3000多万元。其中高山蔬菜冷藏和有机茶加工发展迅速，产值100万元以上的蔬菜贮藏运销企业和经济合作组织已达6家；其它农产品综合型加工企业已发展12家，虽然我区农产品加工企业发展数量不少，但企业个体规模小，产品类同，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、占领市场的拓展功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。
（三）缺乏科学有效的利益联结机制。利益机制不健全，农业产业化一体化的经营层次不高，企业与农户就会经受双重风险。在我区农业产业化经营中，企业与农户与基地的利益连接，大多数还停留在松散的结合上，企业与农户之间没有法律约束力，企业按市场价收购农户的产品，不与农户承担风险，农户也没有参与意愿和合作要求，在卖方市场条件下一旦市场风吹草动，企业与农户将会双双受损。
（四）缺乏发展的融资渠道，限制了企业的规模扩大。目前，财政对龙头企业投入和银信部门对龙头企业支持非常有限，特别是对企业启动的各种扶持都非常小，尤其是很难争取到作为主渠道的银信部门的支持，加上企业自身吸纳民间资本能力不强，投入主要是依靠财政融资和企业的自身积累。由于缺乏对科技创新、扩大市场和基地建设的投入，企业生产规模难以扩大，企业档次难以提升，不少企业仍停留在小打小闹的基础上。甚至还有部分投机性企业，除了营业执照外什么也没有，只为钻政策空子骗取国家投资，一旦投资到手就开始买空卖空，“挂羊头卖狗肉”。由于资金的缺乏，大多数企业的实际生产能力远小于设计生产能力，有的企业甚至处于停产和半停产状态。
（五）缺乏发展的优秀人才，制约了企业的创新。企业的管理、科研、营销等各个环节和领域，都需要优秀的人才作保障，而我区大部分企业的投资者就是管理者、技术工和销售员，管理水平、技术水平、市场营运水平都非常低，制约了管理创新、工艺创新、科技创新和营销手段的创新。我区的农产品加工企业，在营销方面尚没有一个真正意义上的市场营销策划人员，大都是老方法、老套路，在外面找市场靠关系，本区消费靠“政府扶持”或者“感情支持”。一旦没有政府高价消费，这些企业能否生存下去尚难定论。
二、建议和对策：
推动我区农业产业化经营，应立足我区农业资源和企业现状的实际，坚持以“发展与提高并重”为原则，对蔬菜、干果、畜牧业及其他特色农副产品加工业以发展为主，对中药材、有机茶产业应以壮大企业规模、提升企业档次为主。一方面政府要加大扶持力度，给企业提供实实在在的服务，包括从资金、生产、技术、信息、销售等方面提供支持，为企业发展营造良好和宽松的环境；另一方面要规范行业管理，企业要通过自身的努力，按照现代企业的模式运作，全面提高经营管理的水平，走现代企业的发展之路。
（一）制定农产品加工龙头企业发展规划。以突出特色、做大做强为原则，按产业分类明确农产品加工龙头企业的短期、中期发展目标和任务，明确扶持现有重点龙头企业，在此基础上制定我区农产品加工企业的发展规划。
（二）大力实施农业标准化战略，加强产品质量体系建设。随着市场竞争的加剧和产品市场准入制度的逐步实施，我区大多数企业的产品难以进入国内国际市场，这是目前我区农产品加工企业发展所面临的一个严峻问题。因此要尽快推进农业标准化工作，提高产品标准化水平，规范行业管理。一是加快标准体制建设，建立相应的质量管理体系和企业产品标准，并力争通过ISO9000系列及相当水平的质量体系认证。二是加快安全农产品生产基地建设，通过与生态农业示范区建设和发展外向型农业相结合，建设安全、优质、出口创汇农产品基地。三是实行准入制度，从规模、资金、技术等方面制定标准，严格控制新上同类产品加工企业，避免重复建设和资源浪费。
（三）进一步加大对龙头企业的扶持力度。加大区内农产品加工企业整合重组力度，由政府相关部门牵头，并拿出一部分启动资金，对我区绿源、绿野、康俊、聚能等农产品加工企业进行整合重组，协调好企业之间的利益关系，在园区内组建规模较大的神农架农产品加工企业集团，从而统一企业名称、统一品牌、统一管理、统一标准、统一销售，避免区内恶性竞争，形成规模效益。积极推行龙头企业认定制度，要把本土龙头企业的发展与引进外商投资同等对待，在政策上加大扶持力度，在行业管理上进一步规范。一是在财税政策上扶持。对认定的国家级、省级和区级重点龙头企业，要争取国家对农业产业化发展的各种优惠政策，在林区政府权限内给予一定年限的税收减免。二是在贷款政策上扶持。我区许多龙头加工企业因缺乏资金，无力上项目、扩规模，自身实力难以增强，也不能让农户得到更多的实惠。建议成立神农架农业产业化发展贷款担保公司，设立农业产业化项目专项贷款，由政府和有志于农业产业化发展的企业出资担保重点龙头企业贷款，扶持重点龙头企业发展和壮大，也可由林区财政贴息，企业分期偿还。三是在投资政策上支持龙头企业。利用各种涉农专项资金向重点龙头企业或与龙头企业相关的农产品基地投放，提高农产品加工企业的竞争力。同时鼓励龙头企业创造条件，在国家法律法规允许的前提下利用债卷、股票等筹资。四是在外经外贸政策上扶持龙头企业。加大在农产品加工领域的招商引资力度，将龙头企业的发展壮大列入招商引资的项目范围，扩大利用外资，发展龙头“三资”企业。五是在科技政策上扶持。对与龙头企业相关的农产品加工制品的生产技术，给予科研攻关支持和技术推广服务。六是营造宽松的发展环境。积极开展龙头企业认定和运行监测，扶持真正能够促进本地产业结构调整和产业发展、能够带动农民稳定增收的重点龙头企业。
一、农业产业化经营的可喜变化
我省农业产业化经营起步于年。经过上十年的探索和发展准备。农业产业化经营的条件渐趋完备，推进产业化经营的经验不断丰富，产加销一体化经营的典型不断涌现。特别是省委、省政府确定农产品加工的“四个一批”的发展战略后，我省农业产业化进入腾飞成熟的新阶段。出现了一系列可喜变化。
1、龙头企业快速成长。到年，全省已有国家级龙头企业33家，省级重点龙头企业434家，市级龙头企业1545家，县级龙头企业3058家。当年规模以上的农业产业化龙头企业销售收入1751亿元，其中销售亿元的企业465家，5亿元以上的企业72家，10亿元以上的企业20家，龙头企业的数量居全国领先水平。
2、农产品加工业发展很快。在省委、省政府“四个一批”工程的指导下，各县市争创农产品加工值过100亿元的势头十分旺盛。目前已有11个县市农产品加工值过50亿元，其中东西湖区过300亿元，、过100亿元。年，全省农产品加工值达到3440亿元，比上增长34%，与农业总产值之比首次突破1:1，达到以1.08:1，一年的增长速度超过前5年的总和。如此发展下去，必将成为农产品加工大省而高耸于中华大地。
3、农产品加工园区蓬勃兴起。在省级20个农产品加工园区和9个示范区的带动下，全省形成了层层做规划，县县建园区的发展态势。预计全省已建和在建的各级各类农产品加工园区在80个以上。、、、已作出规划，力争到2013年，农产品加工值均达到1000亿元以上。园区的建设和发展，一可以提升农业档次，走出了农业大省靠卖初级产品的低效益老路，结束了喝珠江水、吃粮的历史；二可以增加新的就业岗位，促进城镇劳动力就业和农村劳动力转移；三可以帮助地方财政增收，促进县城经济的发展壮大。
4、农业产业化链条正在形成。我省农产品加工企业，具有三大特征：一是涵盖范围广，既有粮、棉、油、猪和林木等九大优势农产品加工企业，也有水果、茶叶、蚕茧、食用菌等特色产品加工企业。二是加工规模因产品规模而上。粮、棉、油、禽、鱼等大宗农产品，相应发展了像等过10亿元和近100亿元的大中型加工企业；茶叶、水果、食用菌、中药材等特色小宗产品相应发展了萧氏、新城（当阳）、三里岗食用菌、聚达食品（房县）、房县神农中药材等年销售值数千万元的加工企业。三是精深加工起步趋势良好。福娃的营养糙米卷，使稻米升值5倍以上，而且原料资源丰富，产品食用方便，市场适应范围广，蕴藏着巨大的市场力。莱克和华山水产公司利用虾壳生产氨盐和甲壳素、建元食品公司从小麦麸中提取膳食纤维素、神丹公司研制生产的“低胆固醇营养健康蛋”、都绿源公司生产的茶多酚，以及萧氏茶公司即将投产的茶食品等，起到了引领拉长农业产业链条的作用。这三大特征，为我省农业产业化链条变粗拉长奠定了好的基础。
5、农民专业合作组织方兴未艾。全省已组建农民专业合作组织7643个，网络了全省近30%的农户。省级农业主管部门正在实施组织推进、组织示范、人才培训、农超对接、品牌培育五大工程，农业专业合作必将快速发展。这些合作组织涵盖了农业各产业和农业服务业，虽然规模有大小，模式有不同，但共同特点是，提高了农民组织化程度，合作社或直接与市场对接，或与龙头企业对话，还可承担国家下达的农业建设项目，农民的市场主体地位得到较好的体现，对稳定完善农村基本经营制度，推进农业产业化健康发展，加快现代农业建设，增加农民收入具有十分重要的作用。
二、农业产业化经营存在的主要问题
我省农业产业化经营主要存在五个问题：
1、龙头企业不大。突出问题是散而小。龙头企业的数量居全国领先水平，加工值居中等偏下的地位;全省规模以上龙头企业3300多家，加工销售值1751亿元，年均每个企业只有5000多万元，不足的1.5‰，不足的3‰；我省200多家饲料加工企业，年生产饲料400多万吨，仅及“六合”一个企业年产量的一半。年，全省农产品值3440亿元，也只占农产品加工值的18000亿元的19%。我省农产品加工值与农业农产值比为1.08:1，低于全国平均1.75:1的水平。
2、农产品品牌不响。“中国500最有价值的品牌”，全国有24个食品品牌上榜，我省周边省份均有上榜企业，而我省没有，这已是我省连续六年无上榜企业。
3、利益连接不紧。农业产业化经营的核心要求是促进农民增收。我们常常称谓的龙头企业，即农产品加工或销售企业，为解决农产品卖难问题，引导农民走向市场，促进农业结构调整起到了重大作用，也在一定程度上帮助了农民增收。但利益均沾，风险共担的利益连接机制基本没有建立起来，农民与企业两张皮的问题并没有解决。去年全省农产品加工值比上年增长30%以上，而农民从中得到了多少增收份额？可以说小得可以忽略不计的程度。
4、农民的农业主体地位不高。这是农业产业化的基础，是关系稳定完善家庭联户承包制、坚持农村基本经济制度的大事。一些地方引进工商大资本进入种植养殖业，几千上万亩耕地转租给企业经营几十年，农民由耕地的主人变成雇农。这种作法看似提高了农业效益，转租耕地的农民每亩也可以得到几百元的租赁费，但在的风险是很大的。实际上是动摇了家庭联户承包责任制，剥夺了农民的主体地位和就业机会。熟悉种养业而失去种养机会且没有稳定职业的农民，有可能成为重大的社会问题。
5、农产品加工层次不深。我省农产品加工仍然处在稻谷大米、小麦面粉（面条）、油菜籽食用油为主体的加工层次上，大宗优势农产品精深加工仍然是小打小闹。精加工、深加工产品的占比远不及、、、等省。在3400多亿元的农产品加工值中，精深加工产品的产值只能占到百分之几，没有形成气候，造成产业链条不长，资源综合利用率、转化增值率低，效益不高。
三、推进农业产业化经营的对策建议
农业产业化经营是现代农业的必由之路，是建设农业强省，促进农民增收的重要途径，必须采取更加得力有效的措施，推进我省农业产业化经营再上新台阶。我们建议：
1、坚持以农产品精深加工为主攻方向，做大做强龙头企业。没有龙头，就没有产业化；没有大龙头，就发展不了产业化。做大龙头，需要从体制机制创新入手，改变小、散、弱的状况；需要从高科技嫁接入手，靠产学研合作，开发高附加值产品，延长产业链条。
首先，要确定打造航空母舰的发展目标，学习借鉴烟草的成功经验，靠行政引导和市场运作相结合的办法，做好企业整合工作。在每个同类行业选择1-2个基础好、机制活、发展力大的企业为核心企业，组建企业集团，统一企业商标，统一产品品牌，统一营销策略，聚集力量，提高综合实力和产品市场占有率。可考虑对现有的稻米、棉花、油脂、生猪、水禽、蛋品、淡水鱼、茶叶等主导优势产业的加工企业进行重组联合，重点做大做强福娃牌大米及制品、奥星牌食用油、神丹牌蛋品、精武牌禽肉制品、天种牌生猪及加工品、萧氏牌茶叶等品牌。企业的联合，最好是紧密型，也可以是松散型，无论是那种类型，都要坚持“几统一”，联合对外，聚集发展。
第二，靠发展精深加工做大做强龙头企业。一是大力开发油菜籽多层次加工与综合利用技术。设在的中国油料研究所，已研制出双低菜粕高效饲用技术、新型食用菜籽蛋白制备技术、菜籽粕制备多肽和复合氨基酸技术、菜籽皮开发利用技术，水化油脚开发磷脂技术、脱臭食甾出物提取维生素E及植物甾醇技术等。支持企业开发利用这些技术，转化为现实的生产力，就可产生巨大的社会经济效益，就能使企业靠单一的油脂加工转向深层次开发利用而把龙头做大做强。
二是下大力支持稻米的精深加工和综合利用技术。近15—20%稻壳、碎米、米糠、米胚经过生物科技工艺精深加工可得到100多种多附加值产品。以大米为原料的可生产高蛋白米粉、变性淀粉，加工前后比值可提高到1:4。福娃集团生产的营养糙米卷，使稻米升值5倍以上。
三是大力开发生猪、禽蛋、鱼虾等养殖产品的精深加工技术。以淡水鱼加工调理水产食品、鱼糜及鱼糜制品，风味休闲鱼制品、营养健康蛋白粉和调味料。以猪肉为原料制成猪肉脯、肉松，从猪血中提取延缓人体衰老的SOD、凝血酶、血红素、血粉；以猪骨为原料加工成骨粉、骨泥；以蛋品为原料制作蛋品发酵粉、速溶蛋粉、浓缩蛋液、鱼油蛋等，都有巨大的开发价值和升值空间。在欧盟和日本等国家养殖产品的深加工产品已有好的先例，我省应充分发挥产品大省的优势，加快深加工产品的开发步伐。
第三，支持龙头企业运用现货与期货两个市场进行产品交易。期货交易是市场农业发展到一定阶段的必然产物。我省已有的美尔雅、长江等三个期货经纪公司，积极开展期货业务服务，为企业规避市场风险，扩大企业规模作出了一定贡献。各级政府和各有关部门，要充分认识期货交易对发展市场农业的重要作用，支持龙头企业特别是油脂、棉花、饲料、小麦、早籼稻等加工企业参与期货交易，推行龙头企业+合作组织+期货或龙头企业+农户+期货运作模式。由政府发起设立期货投资基金，由政策性投资公司运作，解决好企业进入期货资金短缺的问题。同时要注重期货人才的培养和期货知识的培训普及，加强期货交易的相关建设，如交割库等，为龙头企业进入期货交易创造条件，力争我省农产品期货交易量达到和超过全国平均水平。
2、坚持以发展绿色、有机食品为重点，培植壮大农产品品牌。品牌是质量、批量、信誉的综合反映。做大做强品牌必须提高产品质量，扩大商品数量，讲诚信，守信誉。一是大力推行标准生产，按照各类基地不同产品，制定和颁发产品标准、质量标准和相关技术操作规程，力争大宗农产品无害化，国家级和省级龙头企业的产品绿色化，创造条件，大力发展有机生态产品，靠绿色化和有机产品赢得品牌知名度。二是大力发展高品质产品，增加产品的科技含量。都市在全省率先推行的标准化果园基地建设，基地生产的柑桔价格比普遍园地产品高5—8倍。这一现象值得关注。全省九大优势农产品和九大特色产品基地，都应学习都的作法，从品种、栽培、用肥以及保护性措施等方面，作出具体可行的方案，促进基地产品产量高、质量好、绿色化，让农民生产的产品卖个好价钱，让农产品加工企业得到优质好原料。三是所有龙头企业，都要通过CSO9000、HACCP等质量体系认证，严格按照相关标准进行生产，确保产品达到无害化、绿色化。四是整合现有品牌。对相同品种，相同质量的产品，由政府引导，将多个品牌整合为一个相对知名品牌，靠整合扩大品牌规模效应。五是重视基地建设，结合高产农田建设、低丘岗地改造、低产林改造等项目，加速标准化农田、标准园地建设，实现旱涝保收，高产稳产。
3、坚持以农民增收为目标，建立和完善农业产业化利益联结机制。推进农业产业化，必须坚持以农户的基础，以市场为导向，以效益为中心，以农民增收为宗旨，实行真正意义的种养加、产加销、贸工农一体化经营，把建立和完善企业与农户的利益联结机制作为产业化工作重点，确保产业发展壮大，农民持续增收，市场占有率不断提高。实现这一目标，关键要选择好产业化经营模式。总结各地经验，发展前景最好、值得大力推广的模式大致有以下五种。
（1）企业+农户+订单+利润返还模式。洪森米业公司与农户按当时市场价格签订稻谷收购合同，公司按照当年稻米加工销售收益高低，向农民返还一定的利润，少则每百斤返2元，多则返5—8元，保证稻农收入高于其他地区。这是一种初级的利益联结模式，有广泛的适应性和推广价值。
（2）“几提供”一回收模式。就是农产品收购加工企业与农户签订生产收购合同，负责向农户提供良种，提供肥料（饲料），提供疫病防治服务，提供生产技术指导，按合同确定的价格回收农户的产品，保证农户有较好收益。汉口精武、温氏集团就是按这种模式运作的。温氏集团在的养鸡，通过向农民五提供一回收，保证农户饲养50天左右的优良肉鸡，每只能获纯利1—2元；在，有的农户一年可获利10万多元。福娃集团在当地与农户签订有机稻产购合同，也按这一模式运作，保证了有机稻生产农户比一般稻农亩均收益高20%以上。这种模式比较受农民欢迎。因为投入成本少，生产风险低，获得的报酬比其他农户多。
（3）公司十农民专业合作社+农户模式。就是公司与合作社签订产购合同，合作社代表社员与公司谈判价格及应享受的权利。它的好处是提高了农民的组织化程度，改变了分散的小生产进入市场的弱势地位，增强了农民的话语权，是农业产业化经营发展的主流方向。推广和应用这种模式，一是要推进农业各类专业合作组织的发展，按照合作社法，规范合作社行为，使其成为真正代表农民利用的合作组织；二是要盘大做强专业合作社，靠能人牵头，组建跨乡镇、跨县市的大型农民专业合作联社，以大合作社对接大的龙头企业，发挥规模合作效应；三是要加强组织引导，促进示范社率先与龙头企业对接，实现合作社与龙头企业的同步成长壮大。
（4）农民专业合作社产加销一体化经营模式。100万只蛋鸡专业合作社，社员分别由蛋鸡饲养者（农民）和参股经营的投资者组成。合作社统一购进鸡苗、饲料，统一技术培训指导，统一对蛋品加工包装，统一生态鸡蛋商标和品牌，统一对养鸡废弃物进行综合利用，参股经营的投入资金有效利用了社会资本，解决了养鸡户缺资金的难题。由于“几统一”，降低了生产成本，提高了商品市场价格，增加了合作社经济效益，确保蛋鸡生产者和经营投资者得到了丰厚的回报。这个实例虽然规模不算大，但它类似于日本的农协，充分表达了更高层次的农业产业化经营形式，农民高兴，市场满意，有效解决了农村基层组织“统不了”，政府部门“包不了”，单家独户“办不了”的事情。如果我省养猪、种粮、植棉大户，组成跨县市的专业合作社，生产、加工、销售各环节在合作社内形成一体化经营，农业的专业化、规模化、产业化就能实现质的飞跃，保障农民持续大幅增收就有可靠的载体，农民增收的长效机制就能有效建立起来。
（5）股份合作模式。就是龙头企业与农业生产者（农民）形成利益共同体。农民的土地入股，农产品生产与农产品加工销售由股份公司统一核算。农民既是企业的股东，又是企业的打工者，既能参与股份分红，又能获得打工收入，与企业形成“收益共享、风险共担”的紧密型利益联结关系。这一模式执行起来有较大难度，可以在小范囤试行，不断摸索经验。特别要注意防范因企业风险导致对家庭承包土地的侵犯。
4、坚持以城乡统筹为指导，建设和发展农产品加工大园区。这是产业聚集，形成合力，壮大企业实力的需要，是加速城镇化进程，加速农村劳动力转移的客观要求。要通过大园区建设和发展，形成一批50万人口左右的中等城市，形成一批上十万人口的中心大镇，形成一批独具特色的产业集群，促进农村人口三分之一成为城市市民，三分之一到中心镇就业定居，三分之一的农村人口从事规模化农业生产。实现这个目标的客观可能性是有的。从发展趋势和现实基础看，以四季美农贸城成为中心，建设全国一流的国际农产品物流配送大园区，年交易额力争超过1000亿元；以新沟所在的福娃集团为中心，建设以稻米为主的营养食品生产大园区，力争年加工销售值突破500亿元，以莱克、华山水产品有限公司为中心，建设淡水鱼精深加工大园区，力争年加工销售值突破100亿元；以小溪塔国际茶城为中心，建设茶叶精深加工大园区，力争年加工销售值突破100亿元；拓展和提升国家级农产品加工园区——区的发展水平，建设东——食品精深加工产业带，发展粮油、猪肉、禽蛋加工食品，力争年加工销售值突破1000亿元。坚持数年，常抓不懈，努力把上述“五区一带”建设成为独具产业特色，精深加工产品覆盖全国市场的发达经济区。同时，将“五区一带”建设成销纳农村转移人口的重要基地，靠这一措施，力争转移农村人口200万人以上。
5、坚持以政策倾斜为保障，助推农业产业化快速发展。我们在多处调查中，一些基层干部和企业在这方面的呼声很高。希望和制定实施“四倾斜”政策。一是资金倾斜。农业产业化龙头企业，主要是从事农产品加工、销售，原料收购批量大，季节性强，所需流动资金量大，迫切希望贷款政策倾斜。一方面，要降低贷款门槛，允许厂房、机械和库存商品作为贷款抵押品；另一方面扩大省级农业产业化担保公司担保资金规模，建议省财政投入担保公司的担保金由现在的1.8亿元增加到4亿元，支持担保公司滚动发展，不断扩大担保规模。通过上述办法，保障企业资金需要，提高企业开工率和设备利用率。同时，应给予财政扶持倾斜，对带动农民增收作用强的企业，在技术改造、设备更新、基地建设、产学研结合等方面给予财政扶持。建议学习借鉴、等省的作法，在用好已有加工园区建设资金的同时，省财政连续5年，每年安排2亿元专项资金，用于上述项目支出的贷款贴息。
二是项目倾斜，各级财政应设立农产品加工专项、期货交易贷款贴息专项、农业产业化经营奖励等专项，扶持发展农产品加工，鼓励加工企业与农民一道共同开展产业化经营。城市从今年起每年安排500万元，支持农副产品加工业发展专项资金的作法值得各地借鉴。对已有农业项目，包括高农田建设、丘陵岗地改造、低产林改造、农田基地建设、农业水利建设等，都应优先安排到农业产业化基地实施。
三是用地斜倾。省里实施“四个一批”工程，对各市县促进大、影响大，发展农产品加工园区建设的积极性很高。但用地是突出的制约瓶颈。普遍要求对园区建设用地给予倾斜。建议将每年新增建设用地指标优先安排到加工园区，并按政策减免园区土地征用的有关费用，简化审批程序。对龙头企业支持新农村建设，开展迁村腾地多出的土地指标，允许和支持龙头企业用于建设发展。
近年来，**县农业产业化经营工作，以“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，取得了很大的发展。至2009年5月，全县共建有市级农业产业化龙头企业6家，覆盖粮食、茶叶、羽绒、粉条加工、农产品批发等行业。年产值15000万元，辐射带动14000户。共建有农业产业化经营组织136个，辐射带动2万多农户，有力的促进了农业增产增收。
一、农业产业化经营发展状况
（一）培植了一批各具特色的重点龙头企业。通过政策扶持，多元引导，全县共建有市级龙头企业6家。年总产值超15000万元。如“兴盛”大型加工米厂，日均加工能力达200吨以上，辰农茶叶有限公司08年产销茶叶6013吨，辐射带动6178户农户，目前正积极申报省级农业产业化龙头企业。
（二）粮食生产集约化，产生了一批科技种田大户。斛山乡返乡创业青年何明勇，承包土地近1200亩，拥有各类农业机械10余台，并联合周边几个农机大户，注册成立富兴农机专业合作社，辐射周边农户近600户。
二、存在的主要问题
1、龙头企业还处在发展的初级阶段，规模不大，带动力、精深加工能力不强，产品技术含量低，效益差。加工、流通的多为初级产品，缺乏精深加工的企业与项目。年产值达5000万元以上的龙头企业只有2家，没有一家省级以上农业产业化龙头企业，而全市共建有省级龙头企业21家，我县龙头企业的数量和效益在全市排名仅高于息县，培育和发展省、市级农业产业化龙头企业还需要作大量工作。
2、龙头企业联基地、带农户的利益连接机制不够完善，订单合同、契约的履约率低，农民的组织化程度不高。产业链条短，最关键是种植、养殖、储存、加工、运销等环节不能有机地联系在一起，形不成农业生产环节完整的产业系列和产业链条，农业企业大多处于初加工阶段，附加值低，缺乏深加工、精加工的设备和手段，并且农产品加工转化率低，市场发展滞后，农产品销售不畅，农民增收困难。
四、加快我县农业产业化发展的建议。
1、加强领导搞好农业产业化全程服务。把农业产业化经营纳入我县经济和社会发展的全局，制定好发展规划，做好服务，创造出良好的发展环境。县委、政府应拿出切实可行的实施细则，县财政应拿出专项资金进行扶持。从而推进产业化更好更快发展。
2、加强基地建设做大做强特色产业。立足我县优质稻、茶叶、油菜等特色产业，形成规模优势，不断做大做强。
3、加大引导培育龙头企业力度。
4、加强信息网络建设。充分发挥互联网的资源共享优势，在信息高速路上为优势特色产业服务。逐步建立起进村入户、联结全国的市场信息网络，为广大农户提供及时准确的市场供求、价格、良种、技术信息，利用网络开展网上营销，拓宽农产品的销售渠道。
**县农经站
本文通过大量的调查研究，对在校大学生服务当地农业产业化经营的意义、现状进行分析，提出在校大学生服务当地农业产业化经营的可行性建议及保障措施。
关键词：
在校大学生；农业产业化经营；调查研究
农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。农业产业化经营是农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力量。同时，农业产业化经营，是实现农民增收的主要渠道。在校大学生服务当地农业产业化经营已经成为新的课题，得到大学生的积极响应，也受到当地农民的热烈欢迎。
1在校大学生服务当地农业产业化经营的意义
1．1当地农民的需要
在当今知识经济时代，广大农民对农业科技的需求有了新的提高。但由于农民农业科技知识的缺乏，不同程度限制了农业产业化经营的发展。而当地在校大学生是所在区域的最好科技知识资源，是一个地方的科技知识和信息储藏库，其丰富的科技知识资源不仅能为当地农民提供很大的知识信息供给，同时与地方农民科技知识信息资源的匮乏之所需，形成了鲜明的反差与脱节，故急需对在校大学生服务当地农业产业化经营促进路向进行认真探讨。
1．2大学生成长的需要
农村正是大学生成长锻炼的广阔天地，使大学生能深入基层，了解基层。大学生所学专业也能在农业产业化经营中得到充分发挥，为大学生的成长及创新创业提供良好的平台。故如何有效发挥在校大学生科技知识信息资源优势，使之更好地为当地农民服务，实现高校与地方资源共享，使在校大学生更好服务当地农业产业化经营，大学生更好成长，能达到互促互进、相得益彰、双向提高的一个好的路向。
2在校大学生服务当地农业产业化经营的调查分析
我们对西北农林科技大学和河北工程大学两所高校20多个学院不同专业、不同年级的在校本科生进行了问卷调查。
2．1调查方法
问卷共涉及3部分问题。第一部分为被调查大学生对农业产业化经营了解程度；第二部分为大学生服务当地农业产业化经济兴趣程度；第三部分是大学生对服务农业产业化经营的看法和体会。问卷发放及回收情况，其中西北农林科技大学1000份，河北工程大学1000份，发放问卷2000份，实际回收有效问卷1816份，有效合格率为90．8％。
2．2调查结果分析
从回收的有效问卷来看，关于在校大学生对农业产业化经营的了解程度，其中比较了解的约为77％，不太了解的约为23％。不同专业的同学，对农业产业化经营的了解程度也有所区别，比如农学、园艺等专业的同学了解的比较多。由此可见，在同一所大学不同学院宣传贯彻这方面政策的力度不同。大学生服务当地农业产业化经济兴趣程度也是参差不齐，其中有兴趣且又重视的约为81％，愿意参加这项服务。兴趣不大的约为19％，不情愿参加这项服务。这种情况与学生所学专业或多或少也有关系。大学生对服务农业产业化经营的看法和体会很多样化，但总体来看，70％以上的同学持积极态度，比较认可这种服务，认为很有收获，对自己的成长极其有帮助。约近30％的同学认为意义不大，持漠然态度。由此可见，学校、社会一定要加大力度宣传有关这方面政策，还要着力加强大学生服务当地农业产业化经营的有效途径。
3在校大学生服务当地农业产业化经营的建议及保障措施
3．1大学生服务当地农业产业化经营的建议
3．1．1加强大学生队伍建设。大学生一定要提高自身能力，加强有关农业产业化经营方面的知识培训。大学生专业队伍建设，是有效促进大学生服务当地农业产业化经营的重中之重，因此，必须加强这一队伍建设。当地高校具备实力较强的大学生专业人员队伍。高校可以根据具体情况，选培热爱农业事业的大学生，组建从事服务当地农业产业化经营的团队，以有效利用现有的人力资源。3．1．2高校多种举措促发展。①高校应该充分利用其各种雄厚资源建立科普培训机制。充分调动大学生的积极性和服务热情，根据服务需求，定期不定期开展相应的培训班，为大学生服务当地农业产业化经营奠定坚实的基础。②高校应该加大宣传力度，同时要求各个学院都要重视这项工作，把宣传工作做到位，这样才能更大程度上带动各个专业大学生的热情和兴趣度。③校团委可以利用寒暑假让大学生多做一些这方面的社会实践活动，建立一个长效机制，让大学生亲力亲为，使他们有真正意义上的收获感。3．1．3当地政府政策支持搭平台。当地政府在政策上对来农村服务的大学生应该有一定的倾斜，多开绿灯。比如，在经济上给来村服务的大学生一些优惠政策；再如，当地政府也应该加大对农村的投入，使农村的环境变得更好一些，对大学生更具吸引力，这样甚至有的大学生会扎根农村。总之，政府有好的政策支持，搭建大的平台，才能更好的让大学生为当地农业产业化经营服务。
3．2大学生服务当地农业产业化经营的保障措施
建立以当地政府牵头、当地高校为指导、在校大学生互动的运行机制。形成各级互联互促、各村委会互带互动、各基层小对互学互帮的格局。并在人力、物资等资源上尽力向农村倾斜，真正形成以当地政府、高校为龙头，以在校大学生为枢纽，村与村为基础的上帮下带、下输上接、协调联动的有机运行体系。有这样的运行机制作为保障，在校大学生服务当地农业产业化经营的前景应该是很光明的。
［参考文献］
［1］宋俊骥．我国农业产业化经营与农民增收问题研究［J］．西南交通大学，2004，（10）．
［2］黄卫东．社会政策支持视角下的家庭农场发展研究［J］．安徽大学，2015，（10）．
［3］黄晋太，郭丽娟．农村城镇化与农业产业化［J］．太原理工大学，2014，（2）．
［4］郭新平，武卫晶．农业产业化背景下的农村交换方式与人际关系变迁［J］．山西高等学校社会科学学报，2016，（1）．
[关键词] 农业产业化 评论 观察
[中图分类号] F2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）04-0022-01
随着市场经济的发展，我国适应适宜提出了农业产业化经营的发展模式。农业产业化经营，是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业及各种中介组织的举动，将农业的产前、产中和产后诸环节联结为完整的产业链条，实行多种形式的一体化经营，形成系统内部有机结合、相互促进和利益互补机制，实现资源优化配置的一种新型的农业经营方式。近年来，在农业产业化经营的模式下，农村经济取得了突飞猛进的发展。但是在发展的同时也出现了一系列的问题。下面将对我国农业产业化的现状和面临的问题及原因进行分析。
一、现阶段农业产业化经营的状况
目前，我国农村经济不断的发展，农村居民的生活水平日益提高，各地的农业产业化经营的发展势头强劲。在大部分农村采用比较多的农业经营运行方式是“企业+合作社+农户”模式。企业同合作社或其他中介组织签订购销合同，合作社再把生产任务分解落实到各个农户。在生产工程中，合作杜为农户提供购买生产资料的服务，企业为合作社提供技术支持，为合作社培训技术人员。农副产品成熟后，合作社验级、收购，有的还做初加工，最终由企业进行加工和销售。带动了农村的整体经济，深受农民的欢迎，但是在产业化经营的过程中出现了一些问题，比如农产品市场管理不善；问题龙头企业较少，带动能力不强；农业产业化市场发育不完善等，影响了农村经济的快速发展。下面对现阶段的问题经行阐释。
二、农村产业化经验出现的问题
1.农产品市场管理不善问题
现阶段的农村产业化经营中，在各都不同程度的出现了农产品市场管理不善的问题。大型龙头企业在农产品的管理、保护上做的不够好，存在秩序混乱的现象，损害了农民的利益。一些批发商不按照规定进行采购，直接导田间地头购买蔬菜，逃避市场管理，导致市场管理无序，而且分散式的采购也满足不了对于蔬菜的需求，剩下的蔬菜也难以卖出去，给菜农造成了不小的损失。另外市场管理不严格，市场工作人员专业化水平不高，缺乏责任感，影响了农业产业化的正常运营。
2.龙头企业较少，带动能力不强农业产业化的发展必须要靠袋大型龙头企业的带动，实现农业与市场相结合，促进农村经济的发展。但是现在的龙头企业较少，实力不强，带动经济的能力不强，现代科技要素在农业生产、加工与销售各个环节的技术含量不高，对于农产品的深加工，提高农产品的附加值能力有待提高，没能凸显出龙头企业的带动作用，导致农业产业化水平不高。
3.农业产业化市场发育不完善
市场的不成熟严重制约了农业产业化经营的发展。当前，我国正处于改革的深水区，社会主义市场经济体系还没完全的建立，社会上各种思想泛滥，拜金主义、利己主义不断的影响我们的思想，不利于市场的健康运行。市场环境不完善。市场建设和市场运行中的部门分割、地区封锁、行业垄断等情况比较严重；市场秩序尚不规范，掺杂使假、欺行霸市、虚假广告时有发生，干扰了市场的公平竞争；市场法规尚不完备，还未形成体系；市场监督管理政出多门，缺乏应有的权威性和统一性。
针对于当前农业产业化经营出现的问题，需要提出对策予以解决，促进我国农业产业化经营的发展。
三、发展我国农业产业化经营的对策
1.加强政府对农业产业化发展的指导
当前我国社会经济各方面的发展，都离不开政府的政策支持，离不开政府的宏观指导。当前我国的农业产业化经营出现了一些问题，需要政府有所作为，给予政府的支持，完善市场秩序，加强行政管理，加快相关法律的出台，给予资金的支持，制定切实可行的政策措施，同时尊重我国具体市场的前提下，借鉴国外先进的产业化经验，不断完善我国的产业化经营。
2.积极培育完善市场体系
完善的市场体系是推进农业产业化经营的基础。在新时期进行产业化经营要打破过去市场的旧体制，祛除地区保护主义，禁止市场垄断的形成，建立公平公正的市场秩。推进农业的市场化，要建立完备和规范化的市场机制。加快市场体系的培育，发展以初级集贸市场为基础，以批发市场、专业市场、生产要素市场为骨干，以期货市场为方向的结构完整、功能互补的市场网络。在完善市场体系的同时，政府要做好服务工作，做好市场调查，提供有效的信息，为农户的生产提供指导；政府增加资金技术的投入，研发和引进先进的技术装备，培育优良的品种，促进生产效率的提升，促进农产品质量的提高，更加适应市场的需求。
3.加强和扶持龙头企业建设
现阶段我国农业产业化经营水平不高，很大的程度上是我国龙头企业的带动能力不强，没能实现企业和农户之间利益的双赢。因此，要加大对于龙头企业的扶植力度，政府给予龙头企业资金、技术上的支持，推进企业内部的优化升级，推进企业与农村农户的对接更加顺利，将龙头企业的发展同农业的发展结合起来，形成利益共同体；将龙头企业的发展与乡镇企业的建设相结合，引导乡镇企业和农业相结合，形成整体的利益链条；引进国外的先进生产经验，推进龙头企业的发展同农村合作社相结合，形成产供销一条龙，提升农民参与的积极性，形成新的经济增长点，促进农村产业化经营的发展，推进新农村的建设。
四、结束语
农业产业化经营，是实现农民增收的主要渠道，发展农业产业化经营，可以促进农业和农村经济结构战略性调整向广度和深度进军，有效拉长农业产业链条，增加农业附加值，使农业的整体效益得到显著提高，可以促进小城镇的发展，创造更多的就业岗位，转移农村剩余劳力，增加农民的非农业收入。尽管在经营的过程中也遇到了一些困难，但是只要政府加强对农业产业化发展的宏观政策指导，积极培育、完善市场体系，建立健全适应农业产业化经营需要的社会化服务体系，一定能够不断完善农业产业化经营，促进社会主义新农村的建设。
参考文献
[1]文凯.探索创新加快推进农业产业化发展农村经营管理[J].商业经济.2009（5）.
[2]刘云.谈农村农业产业化经营发展现状及对策[J].农业经济.2010（10）.
关键词 种植业；现状；存在问题；产业化经营；对策； 云南宁蒗
中图分类号 F316.1；F324.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）01-0350-02
宁蒗县是一个多民族聚居的山区农业县，全县幅员面积6 025 km2，境内最高海拔4 510.3 m，最低海拔1 340 m，相对高差3 610.3 m，形成了“一山有四季，隔里不同天”的立体气候，县城海拔2 240 m，年平均气温12.7 ℃，无霜期190 d左右，年平均降雨量925 mm，年平均日照时数2 297.7 h。全县辖15个乡（镇），91个村委会，4个社区，1 153个村民小组，59 119户，总人口26.2万人，其中农业人口23.5万人，农村劳动力141 492人。种植业是宁蒗县支撑农村稳定、农业增效、农民增收的根本。笔者认为，宁蒗县种植业的出路在于农业产业化经营。但农业产业化经营是一个庞大而复杂的社会化系统工程，涉及众多方面。加之宁蒗县农业产业化经营起步较晚，企业、协会、农民三者关系脱节，无法把千家万户的小生产与千变万化的大市场有机地结合起来，导致农民参与产业化经营的积极性不高，实际效益表现并不明显。现对此作一探讨，以期促进该县种植业发展。
1 宁蒗县种植业发展现状
2010年宁蒗县生产总值150 043万元，其中种植业总产值27 939万元，占18.6%。全县可耕地面积9.1万hm2，净耕地面积7.1万hm2，其中常年习惯耕地面积2.7万hm2，其余为轮歇地和经济林木。2010年粮食播种面积3.6万hm2，其中大春2.7万hm2，小春1.1万hm2，复种指数为143%（含小春绿肥），粮经饲三元结构比例为80∶12∶8，农业科技应用贡献率为38%。粮食总产量72 974 t，农民人均纯收入2 387元。粮食作物以马铃薯、玉米、荞麦、水稻为主；经济作物以苹果、烤烟、蔬菜、豆类为主；饲草作物以小春绿肥为主。江边河谷区4个乡以水稻、玉米、小麦、蚕豆作物为主，一年两熟；坝区、半山区一季有余、两季不足；冷凉山区大多一年一熟。
近年来，宁蒗县种植业在发展粮食生产、调整种植结构、改革耕作制度、增加单位面积产出率等方面有了跨越式进步，但各种特优农产品商品率和附加值低。以马铃薯生产为例，全县种植面积约1万hm2，鲜薯平均单产11.4 t/hm2，总产量约11.4万t，商品率不到15%，单产和商品率都远低于全国、全省平均水平；经济作物中，宁蒗县苹果自然优势佳，产品品质优，口感、色泽好，曾在1990年、1993年2次全省水果鉴评会上夺冠，1996年荣获全国第2届农业博览会金奖，2004年再次在全省水果鉴评会上夺取第1名。当前种植规模达4 666.7 hm2，但实际有效益的面积仅3 333.3 hm2左右，尽管年收入达万元以上大户已突破80户，但总体上仍处于各自经营、群龙无首的状态，未利用自身优势通过规模化、产业化拓展发展空间。优势农产品如中药材、核桃、青梅、花椒、白芸豆、杂豆、荞麦、海拔2 650 m的高原红软米、魔芋、燕麦等虽开发潜力广阔，但综合商品率不足20%。
2 限制因素
2.1 生产条件差，种植结构不合理，农业科技水平不高
受立体气候影响，风、雹、低温冷害、干旱、洪涝、泥石流、山体滑坡等自然灾害时有发生；加之基础设施脆弱，高稳产农田仅为7 866.7 hm2，中低产田比重大，水利化程度低，土壤缺素问题比较普遍，导致种植业生产条件非常差。农民缺少对市场的研究，选择种植农作物随意性较大，特优农产品未形成规模，很大程度上降低了其直接经济收益，造成种植结构不合理；农民科技意识不强，对科技资金的投入不足，开发、推广、应用农业科技水平不高。
2.2 农业产业化经营步伐缓慢，缺乏龙头骨干企业
当前从事种植业农产品生产、加工经营的龙头企业共有11家，其中省级重点龙头企业1家，市级重点龙头企业3家，从事苹果、花椒、中药材、魔芋、马铃薯的生产、加工经营；还有几家龙头企业主要从事特色农产品的收购、销售流通、加工经营；注册专业合作组织72个。具有一定优势的农产品种植面积分别为：苹果3 333.3 hm2、花椒2 000 hm2、马铃薯6 666.7 hm2、荞麦3 333.3 hm2、白芸豆1 666.7 hm2、杂豆3 333.3 hm2、高原软红米600 hm2、留种绿肥666.7 hm2、烤烟1 333.3 hm2、中药材333.3 hm2、核桃6 666.7 hm2、药木瓜6 666.7 hm2。目前已形成苹果、花椒、蔬菜、马铃薯、特色农产品、芸豆6类产业的农村经济合作组织。当前只有3家企业和1个农村专业经济合作组织申领了4个农产品品牌，分别是女儿珍生物工程有限公司申领的“女儿珍”系列产品品牌、泸沽湖酒业有限公司申领的“泸沽湖清酒”品牌、龙德有限责任公司申领的“小凉山”苹果品牌、西川花椒协会申领的“丽川”花椒品牌。
3 发展思路
采取“公司+基地+协会+农户”的模式，走产前、产中、产后系统保障农产品提质增效的产业化经营路子，是现代农业发展的必然要求，也是宁蒗县种植业发展的重要出路。
3.1 化解小生产与大生产的矛盾
要重点解决小农生产与社会化大生产的矛盾，重点解决条块分割体制下一家一户无法解决的困难，重点解决发展生产力与调整生产关系的矛盾，以及农业组织形式、运行机制上的矛盾。
3.2 完善体制和机制
在家庭承包经营体制不变的情况下，需要进一步完善适应农业发展的组织形式、经营机制和社会化服务体系。农业产业化经营必须符合县情民意，凡是市场机制可以解决的，应由市场主体自由选择；凡是市场机制暂时无法解决或难以配置的要素，应采取引导扶持的方式，既帮助扶持，又不包办代替，促进其成长壮大，逐步向市场化方向转变。
3.3 探索新方法和新途径
探索新的方法和新的途径，解决旧体制下农业生产条块分割、千家万户与千变万化市场不衔接的矛盾。从种植业发展趋向分析，农业产业化经营实现生产、加工、营销、服务一体化，形成多元主体相互依存、共同发展、优势互补、综合运营，促进农业增效，农民增收，进一步确立种植业作为宁蒗县社会经济发展的基础，充分发挥其带动作用[1-2]。
4 发展对策
4.1 根本任务
4.1.1 引领兴办一批龙头企业是种植业产业化发展的前提。努力创造有利于龙头企业发展的环境，不断创新机制，大力扶持多种所有制形式的龙头企业。加大扶持个人创办、联合创办农副产品加工业的力度，培植农副产品加工转化增值链，提高农业综合效益。“十二五”期间，在巩固、发展壮大现有11家龙头企业的基础上，要多方筹措、多轮驱动，引导扶持龙头企业20家，并力争推荐认证国家级重点龙头企业1家、省级重点龙头企业3家、市级重点龙头企业16家。
4.1.2 建好一批优势农产品基地是种植业发展的关键。原料生产基地是提供原始资源的根本保障和整个农业产业化经营系统的基础。“十二五”期间，宁蒗县在种植业发展中除巩固现有基地外，应抓实抓好十一大优势农产品生产基地建设，分别为：加工型马铃薯生产基地建设，优质高原粳稻生产基地建设，烤烟基地建设，核桃基地建设，药木瓜基地建设，中药材基地建设，苹果标准化生产基地建设，花椒基地建设，青刺果、青梅基地建设，桃、李、梨基地建设，膏桐基地建设。
4.1.3 发展壮大一批农民专业合作组织是农产品向商品过渡的必要条件。农民专业合作组织是指在坚持家庭承包经营的基础上，由从事同类农产品生产、经营的农户，将技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节组织起来，以提高市场竞争力，增加成员收入为目的，实行自我管理、自我服务、自我发展的一种组织形式。农民专业合作组织因其自身特点，更便于解决关乎企业、农民切身利益的问题。“十二五”期间，计划发展各类专业合作社、农产品行业协会、农用生产资料消费合作社、农民专业技术协会、农村经纪人协会、各类农产品购销合作组织等农民专业合作组织200个。
4.1.4 扶持发展一批农村科技带头人、专业大户是种植业发展的现实要求。规模较小的种植业现实环境已不能适应规模化、专业化的现代农业产业化经营的要求，在贯彻国家对“三农”工作政策方针的前提下，需要建立一套完善的机制，采用引进来、走出去的方法，鼓励农技人员创办科技实体、尝试技术承包、探索研究专业课题，切实把科技入户工作抓实抓好。采取合理有序的方法，加强培训农民技术员，培养一批“有文化、懂技术、善经营”的新型农民。要引导农民结合区域优势和产业布局优势，采取承包、租赁、转让等形式，集中经营土地，促使土地合理有效流转。通过采取政策、科技、资金的扶持，大力发展专业大户，鼓励和引导更多的农民参与到推动农业产业化进程的事业中来。
4.1.5 创建一批农产品品牌是做大做优做强特色产业的需要。品牌是一种经济，更是商品受社会认可的重要标志。宁蒗县大宗农产品因良好空气质量有保障，加之传统生产习惯几乎不施用化肥和农药，素有天然、无公害、绿色、有机食品之美誉。2006年宁蒗县新营盘乡被市委、市政府命名为“丽江市苹果之乡”，充分肯定其苹果的数量、质量优势。今后应做好以下工作：引领特优农产品，进入市场，促进农产品商品化；参与推介优势农产品，通过龙头企业加工，提高产品附加值；积极推荐、注册特优农产品品牌，利用好品牌的旗帜效应；做好现有资源保护和再生资源开发配置工作[3-4]。
4.1.6 抓实抓好一批科技创新支撑项目是促使种植业升级的保证。随着人们生活水平的提高，对特优、无公害产品的需求越来越强烈。树立“人无我有、人有我优、人优我特”的理念，重点在质量上下功夫、数量上作文章，归根结底就是抓好科技项目支撑的问题。当前的种植水平和耕作现状远不能满足产业化发展的需要。因此，要更新观念，打破固步自封的格局。在优势产业如苹果、青梅、花椒产业上努力实现提质增效，其他产业要在选择培育良种、建设良种繁育基地、推广应用良种、标准化生产等方面下功夫。“十二五”期间要重点抓实抓好以优势产业标准化生产为主要内容的38项科技创新支撑项目，引导农业产业化经营健康有序发展。
4.2 具体措施
加快农业产业化经营步伐，必须优化区域布局、产业布局、产品布局“三个结构”；体现资金向龙头企业、区域化、大户能人“三个集中”；突出特色产业、特色产品“两大特色”；实现经济、社会、生态“三大效益”；处理好“五大关系”。
4.2.1 农业产业化经营要与县委、县政府制定的整体经济发展战略相结合。结合经济发展规划和资源市场情况，做好农业产业化经营的区域布局和产业规划，突出自身优势、形成当地特色。
4.2.2 农业产业化经营要与各类农业项目实施相结合。国家和地方投入的各种项目建设资金、农业专项资金、科技“三项”经费，都应该与农业产业化重点项目有机结合，整合资金建设一批规模较大的农业产业化经营项目。
4.2.3 农业产业化经营要与促进个私经济、乡镇企业的发展相结合。引导私营企业、民营实体、乡镇企业去适应农业产业化发展的需要，当好龙头，发挥骨干作用。把发展农业产业化龙头企业纳入个私经济发展和乡镇企业结构调整的重要内容，并尽可能地给予扶持。使龙头骨干企业、农民合作组织成为农业产业化经营的加工中心、营运中心、信息和服务中心，带动农业产业化发展。
4.2.4 农业产业化经营要与农业基础设施建设相结合。围绕农业产业化经营，加强农田水利、节水灌溉、中低产田改造，道路交通、小水电、农村电网改造等农业基础设施建设，
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（上接第351页）
做到原料基地开发、龙头企业建设、配套基础设施建设同步发展。不断改善原料基地的生产条件，努力为农业产业化经营创造良好的基础性环境。
4.2.5 农业产业化经营要与招商引资、对外开放相结合。抓住西部大开发的历史机遇，充分利用2种资源、2个市场，走出去、引进来，实行农业的全方位开放。拓展国内外的交流与合作，加快引进国内外先进技术、设备和管理经验，引进资金、技术参与到宁蒗县农业产业化经营，促进产业合理分工和资源优化配置，逐步建立健全充满活力、开放包容、竞争力强的农业产业化体系。
4.2.6 尽快出台一套科学合理的激励政策，鼓励有资金、技术的人才和企业参与农业产业化经营。
4.2.7 积极引导、组织好农户产业化经营项目的申报，充分利用国家在产业化经营项目上给予政策、科技、资金的扶持。
4.2.8 在农业产业化经营进程中产生的先进科技成果要及时推荐申报，同时做好科技成果的转化、推广、应用工作。
4.2.9 逐步探索建立健全一套科学有序的农业产业化经营项目监管机制，保障农业产业化经营的持续健康发展。
5 参考文献
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[摘要]本文就乐都县在农业发展中所面临的自然、人文、经济等方面的具体问题，对制约当地农业产业化经营发展的因素进行了分析，并提出了推进乐都县农业产业化进程的思路与对策。
[关键词]农业产业化；制约因素；对策
农业产业化经营体现了农业先进生产力的发展要求，是促进农业和农村经济结构战略调整的现实选择，是促使传统农业走向现代农业的必由之路，是农业从粗放经营走向集约经营的主要转换方式，对促进农业和农村经济发展，加快实现农业现代化具有重要意义。
一、乐都县农业产业化的现状
1.农业产业化是乐都县农业发展的必然选择
农业产业化作为一种新型的现代农业经营形式，对乐都农业的发展有着重要的意义。
农业产业化经营是乐都县农业结构战略眭调整的主要推动力。农业结构战略性调整的主要任务是从根本上解决农业增效、农民增收的问题。发展农业产业化经营可以打破封闭的小农业格局，提高农业的整体素质和效益。
农业产业化经营是提高乐都县农业竞争力的有力措施。只有发展农业产业化经营，培育和壮大农业产业化龙头企业，创出乐都农产品的品牌，才能全面增强乐都农业在市场上的竞争力。
农业产业化经营是促进乐都县农民增收、脱贫致富的有效途径。在完善家庭承包经营基础上改造传统农业，推进农业产业化经营，可以推动农业现代化的发展，实现乐都县农民的脱贫致富。
2.乐都县农业产业化发展处在初级阶段
目前，乐都农业产业化虽然有了一个较好的开端，但从总体上看，农业产业化发展仍处于初始阶段，水平比较低，还存在很多问题。主要表现为：龙头企业数量少、规模小、层次偏低、辐射带动能力不强；竞争能力和发展后劲不足。从产业化运行结构看，农民参与农业产业化的程度还不高，人数不多，产业化运行机制不完善。一般表现为市场信息反馈慢，信息的流通渠道不畅，农户不能及时了解市场行情的变化，往往着眼于短期利益，对市场行情的长期变化发展，缺乏有效的预测、分析、防范和适应。
二、乐都县农业产业化进程中存在的制约因素
1.地区条件和农业基础设施的现状，影响农民增收
乐都县地处青海东部湟水河下游，东西长64km，南北宽76km，县域总面积3050km2，耕地2.471万hm2，其中水浇地为0.736万hm，剩余都是浅山地和脑山地，是一个自然条件较差、农业基础设施落后的农业大县，全县总人口283万人，农业人口24.2万人，占全县总人数的86％，县辖7镇12乡，354个行政村。近几年，虽然县委、县政府加大了对交通、通讯、水利等基础设施的投入，全县县乡公路、水利基础设施、通讯条件得到了很大的改善，然而由于自然条件、发展资金不足等原因，许多山区乡镇的乡村公路不畅，农业水利基础设施年久失修，仍然成为制约农民增收的一大障碍，致使这些地区的农产品出售难，价格低，一定程度上影响农业增产、农业增效和农民增收。
2.特定的人文价值也是农业产业化发展的重要因素
第一，农耕文化影响深远，当地农民小农经济意识过于浓厚，市场经济观念尚未深入人心。小农经济意识下的当地农民小富即安，缺乏自律，满足于自给自足，缺少开阔的视野、远大的目光，更看重眼前利益而难有长远打算。
第二，思想观念落后，农民适应市场能力低。首先，务农人民的素质低是制约农业增效、农民增收的重要“瓶颈”。我县农村由于大多数青壮年人外出大工，大多数是老年人和妇女在家务农。因此，对新技术、新产品的接收能力差，推广运用农业新技术的难度较大，一些先进的、实用的农业新技术、新产品很难及时转化为现实生产力，造成农民所生产的农产品价格、科技含量和附加值相对较低，而投入的劳动成本较高的尴尬局面，势必影响农民增收。其次，农业是一个弱势产业，对自然条件的依赖程度高，风险大，一旦受到自然灾害，就会直接影响农民增收。
3.科技文化水平落后，农民素质有待提高
第一，科技含量太低、技术装备落后是乐都农业难以快速成长起来的重要内生因素。由于乐都县气候等自然条件的限制，更是使其难以借鉴内地的科技经验和移植实用技术。另外，乐都农业高新技术型企业极少，且水平差、层次低，农业科技社会化服务体系仍处于计划经济体制下的传统模式，这些都限制了乐都县农业产业化的发展。
第二，农民文化水平低，素质风险大。推进农业产业化经营，必然会引进和推广一些科技含量高的新品种、新技术、新项目，这对参与农业产业化经营的农民的文化素质和技术素质提出了一些新要求。从目前情况看，乐都从事农业生产的人员中，识字不多的半文盲占45.5％，小学文化程度的占30.2％，初中文化的占15.5％，高中文化的占8.8％。农民文化素质普遍偏低，缺乏技术支持，造成高投入，低效益的结局；农民对市场经济认识不足，风险意识不强，心理承受能力较差，在农业产业化发展中瞻前顾后。
4.投资力度不足，资金严重短缺，金融支持乏力
现代农业是资金、技术密集型产业，大量的投资是加快农业产业化进程的基本前提，而金融组织体系不健全，造成支农功能未充分发挥。金融业支持农业产业化经营心有余而力不足。
5.农业产业化经营的载体严重缺位
第一，龙头企业发展滞后。推进农业产业化经营，关键要靠龙头企业来带动，但乐都缺乏与农民风险共担，利益共享的农业产业化经营实体，现有龙头企业数量少、规模小、实力弱、辐射带动面不大。
第二，市场发育缓慢。农村供销合作社作用日益萎缩，很多已经名存实亡。市场制度建设不完善，市场监管力度不大，依法管市、诚信交易的氛围尚不浓厚。
第三，农村经济合作组织发育不良。农村专业合作经济组织的法律地位未被明确，管理体系和自律机制不健全。受内部体制和外部环境制约，农村经济合作组织优势没有发挥出来。
三、推进乐都县农业产业化进程的思路与对策
第一，建立科技体系，依靠科技带动发展。重视“第一生产力”，推广农业科技，科技进步是农业产业化经营取得实质性进展的保证。农业产业化需要紧密联系农业产业化发展的实际，科学规划、科学决策、科学管理，要高度重视高新技术的开发和推广应用，创出优质名牌产品才能占领市场，实现优质、高产、高效、低耗的目标。
第二，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。近两年来，县政府为了更好地转移农村剩余劳动力、增加农民收入渠道，通过实施“阳光工程”加大了对农民的培训力度。经过培训后，农民的素质、挣钱能力和市场意识有所提高。今后，要进一步从提高农民工的就业能力人手，强化农民工劳动监督保障机制，采取有效措施增加农民工工资。下大力气组织一批有实践经验、有技术能力的师资力量，对农民工进行适应市场需求的高技能培训。
第三，加大财政对农业基础设施的投入，为农业的增产增效和农民的增收打下坚实的基础。在整个“十二五”期间，政府要进一步加大对农村公共设施建设的投入力度，提高农村基础设施条件， 努力改变因交通、通讯、水利等公共设施的落后，而制约农民增收的被动局面。
第四，推进农业结构调整，发展农业产业化经营。现阶段，农业仍然是农民收入的基本来源。构筑具有综合竞争能力的区域特色产业格局，调整农业结构，进一步推进农业产业化经营是农民增收的现实途径。一要大力调整优化种植业结构。要继续按照“发挥优势、突出特色、面向市场、依靠科技、注重效益”的思路，引导农民千方百计从事市场前景好、增收潜力大的种植业。二要突出发展农区畜牧业，使其尽快成为农民增收的一大支柱产业。三要培育壮大龙头企业，发展壮大中介组织和经纪人队伍，完善市场服务体系，推动设施农业发展上层次、上水平，积极推进农业产业化经营。
第五，实施政策引导，促进农民增收。一是资金扶持政策。加大调整农业结构的投入力度，支农资金由分散使用改为集中使用保重点，用于扶持农业结构调整，各级农村信用社要积极支持农业结构调整工作，在信贷资金上予以支持。二是用地审批政策。对畜牧养殖业需要建设固定性基础设施，土地管理部门在用地审批上，要依法加快审批，尽快办理有关手续。三是优惠政策。对按规定新建的农产品批发市场，对扩建的农副产品批发市场，对为加工农副产品而兴建的加工、冷藏、仓储、交易设施，给予一定的优惠政策。四是依法加快土地合理流转。在稳定和完善党在农村的基本政策，尊重农户经营承包权的前提下，鼓励农户集中连片开发。
一、我区农业产业化经营组织发展现状
农业产业化经营是在家庭承包经营的基础上，以市场为导向，以提高经济效益为中心，依靠农业龙头企业的带动，把千家万户的农业产前、产中、产后各个环节联结起来，实现生产、加工、销售一体化、规模化、专业化和集约化的一种新型农业经营方式。在市场经济条件下，发展农业产业化经营，关键在于培植和发展农业产业化经营组织，通过稳定的利益联结机制带领更多的农民进入市场。建区以来，我区从农业和农村经济的需要出发，把培植和发展农业产业化经营组织作为加快农村经济发展的突破口，从资金、人才、信息等方面实行倾斜，使之成为带动农民脱贫致富、增加收入的经济增长点。目前，全区各类农业产业化经营组织已经发展到99个，呈现积极健康发展的良好态势：
一是经营组织形式多种多样。以金昌公司、泉美园艺公司、荣祺食品公司为代表的龙头企业带动型的有28个；以洛江蔬菜同业公会为代表的中介组织带动型的有25个；以河市蔬菜批发市场、双阳龙眼批发市场为代表的专业市场带动型的有3个；以马甲吴继忠养殖场、双阳增加苗圃为代表的专业大户带动型的有43个。
二是经营组织与农民的利益联结日趋紧密。在全区各类产业化经营组织与农民利益联结中，合同方式占8%，合作方式占25.3%，股份合作方式占12.1%，其它方式占54.6%。合同、合作、股份合作三种较为稳定的利益联结方式所占比例达到了45.4%。
三是经营组织的辐射带动日益明显。据统计，各类产业化经营组织直接或间接带动本地农户九千九百多户，占全区农户总数的25%，带动外地农户4千多户，成为推动农民增收的重要途径。
二、存在的主要问题
虽然我区农业产业化经营组织有了较大发展，但从总体上看，我区培植发展农业产业化经营组织的速度还比较缓慢，水平不高，各方面的制度、机制还有待完善，与新形势新任务的的发展要求还不相适应，主要表现：
一是龙头企业数量偏少，整体规模较小，辐射带动能力比较弱。我区现有农业龙头企业年产值超1000万元的只有金昌公司、泉美园艺公司、荣祺食品公司、光大食品公司4家。大多数农业龙头企业从事农产品初级加工，从事精深加工的比较少，农产品加工的科技含量和附加值比较低，加工成本较高。且其中相当部分农业企业原料供应未能实现本地化，既增加企业运输等生产成本，又相对减弱企业辐射带动农户生产能力。
二是农业产业化经营组织与农户利益联结机制还不完善、不稳固。建立合理的利益联结机制是农业产业化经营的本质要求，也是企业与农民实现“双赢”的基础。但是，目前我区“合同农业”还比较脆弱，有的企业在农产品卖难时不注意保护甚至损害农民的利益；有的农民在农产品买难时不按合同约定把农产品卖给企业，只注重眼前利益，信用意识比较差。特别是农民专业合作经济组织发展缓慢，其市场主体地位还不够明确，企业与农户之间缺乏联结的桥梁。
三是政府对农业产业化龙头企业和组织的政策扶持力度不够。农业产业化经营组织是在发展产业化经营过程中探索发展的新生事物，需要政府积极的政策扶持和引导，才能健康茁壮成长，但是我区在这方面的扶持和引导力度不大，政府投入资金不足，容易导致农业产业化经营组织畸形发展甚至夭折。
四是专业市场建设严重滞后，农产品流通渠道不畅。全区现有的农产品专业市场仅有3个，现有的中介组织又未能在市场与农户之间真正发挥好搭桥架梁的作用，造成农产品卖难，难以实现流通增值，远远不能适应当前农业产业化的发展要求。
三、加快发展农业产业化经营组织的对策措施
农业产业化经营的组织形式和组织程度决定着农业产业化经营发展水平。要充分认识产业化经营组织形式和组织程度对于加快发展农业产业化经营，解决千家万户小生产与千变万化大市场的供需矛盾，提高农业效益和增加农民收入的重要作用，要按照“积极扶持、分类指导、完善机制、强化服务”的方针，采取切实有效的措施，积极推动农业产业化经营组织有一个更大的发展。
⒈营造环境，加大政策引导扶持力度。农业是弱质产业，农业产业化经营组织在农村中还是新生事物，需要政府的扶持引导和相关配套政策的支持。各级政府和相关部门要切实解放思想，转变观念，尽快出台扶持发展农业产业化经营组织的优惠政策，在财政资金、土地资源、工商税收、金融服务、人才信息等方面加大力度给予倾斜扶持，并努力做好引导工作，提高产业化经营水平，为促进各类农业产业化经营组织的快速健康发展创造一个良好宽松的政策环境。
⒉寻求突破，努力培育发展龙头企业和农村新型合作经济组织。要牢固树立扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民的思想，把培育龙头企业和农村新型合作经济组织作为发展农业产业化经营组织的突破口切实抓紧抓好。要鼓励和支持多样化的龙头企业发展，重点培育泉美园艺公司、金昌公司、荣祺公司、福龙公司、绿宝公司等一批经济实力雄厚、带动能力强、经营机制灵活、市场竞争力较强的龙头企业。引导龙头企业在区域内建立自己的原料供应基地，实现原料供应本地化；引导农户根据龙头企业原材料要求调整组织生产，主动加入龙头企业产业链中。要积极推进龙头企业技术进步和科技创新，在新品种、新技术、新工艺推广、农产品精深加工、现代营销等方面发挥辐射带动作用，使其真正成为推动我区农业产业化发展和农业现代化的骨干力量。要在扶持发展龙头企业的同时，积极引导和发展农民合作组织，发挥群众在发展农业产业化经营组织中的主体作用和积极性、创造性。
⒊夯实基础，加大农业产业化生产基地建设的力度。我区农业发展定位于城郊型农业，农业生产主要服务于城市“菜篮子”需求。为此，我区农业生产基地建设应立足市场需求，服务城市需求，发挥比较优势，引导龙头企业建设集中连片的优质农产品生产基地。重点建设好泉美园艺、龙眼洋、常青园、超大蔬菜基地、华丰果牧、万欣水产、华林综合农场等一批精品农副产品生产示范基地，合理配置农业生产要素，优化农业结构，推动我区农业主导产业发展，促进农业合理布局，形成特色农业产业带，逐步建成高效农业生产体系。
近年来，衡水市委、市政府及各职能部门把推进农业产业化经营作为提升农业综合生产能力、全面建设农村
小康社会的重要措施，全力推进，取得了一定的成效。但是由于基础差、起点低、发展不平衡，目前衡水市农业产业化经营还存在以下问题：
1、农产品参与市场竞争的能力较弱。目前衡水市现有的农产品加工主要是初加工。农产品的品种和质量都不能适应市场需求的变化。这严重制约着农业产业链的综合效益和竞争能力的提高。
2、农业产业链条较短。目前，衡水市一些地方农业生产基础比较好，但产业化发展不快，主要原因是农产品加工业严重滞后。因此，造成农产品技术含量少、附加值低，农业产业链条短。
3、农村市场发展滞后。一是由于农产品市场地方性、自我性较强，导致农村市场狭小、分散和无序发展的状况比较普遍，统一开放的程度普遍较低；二是由于农产品期货市场不健全、不规范，制约着交易规则完善；三是由于农产品信息市场发展滞后，信息资料的有偿转让等不适应农业产业化经营发展的需要，其服务和导向功能得不到应有的体现。
4、利益机制不能正常发挥。在农业产业化经营过程中，存在若干经济实体，包括基地、公司、农户及各类农业科技研究和推广等中介组织。他们之间的经济关系存在着非规范化和随意性，这制约着彼此之间利益关系的实现，直接影响着农业产业化经营各经济实体之间经济关系的协调和稳定。
5、产业化运行机制不健全。由于农业产业化龙头企业的发展还处于起步阶段，农户与龙头企业的关系还停留在买卖关系上，不能共享经营利润。此外，企业和农户之间履行合同的诚信不够：在近年“订单农业”发展过程中，由于受利益驱使，价格高时，农户不愿意将产品交给企业，甚至弄虚作假，以次充好；价格低时，企业又以种种理由不按保护价收购农产品，甚至压级压价。
6、管理模式和管理理念相对落后。
二、推动衡水市农业产业化经营的措施
1、培育和发展优势产业。其关键是解决好大而全、小而全的问题。各地由于地域、资源、气候等条件的差异，优势产业必然不尽相同，必须从实际出发，因地制宜，确定产业重点，这样才能真正培育和发展优势产业，形成特色。为此，当按照《衡水市农业产业化十一・五发展规划》，根据农业产业资源密集程度、市场潜力、产业关联及带动作用，应做大牲猪产业、林板纸产业和粮、棉、油产业作为衡水市农业产业化发展的三大优势产业；根据农业产业资源独特性、市场稳定性、品牌优势，应做好蔬菜、肉（奶）牛、果品三大特色产业。
2、抓好生产基地建设，建立并强化龙头企业。生产基地的布局和规划，应立足于当地的资源优势和市场需求，发展各具特色的优势产业和优势产品，形成区域优势和产业优势。同时，生产基地的建设还应打破社区界限，真正按经济区域进行布局和发展，走规模化、区域化、专业化、集约化的发展路子。建立并强化龙头企业，是推进农业产业化经营的关键。龙头企业一头连着生产基地和农户，一头连着市场。它具有开拓市场、引导生产、加工增值、组织服务的综合功能。在龙头企业选择上，可以与当地农产品的连带程度高和加工产品的需求弹性系数大作为基准，这样既可保障有稳定的加工货源，又有广阔的市场前景；在龙头企业的发展上，可实行投资主体多元化，县、乡、村、户都可以参与，集体、个体、私营、股份一起上。
3、加大农业科技创新的力度。当前我国农业科技创新应重点开发和推广优质高产技术、精加工和深加工技术、保鲜贮运技术和降耗增效技术。鼓励各级农业技术推广机构和农业技人员积极投身农业产业化经营第一线；坚持专家和群众结合，建立科技服务体系，做到县（市、区）有科技服务中心、乡（镇）有科技服务站（所）、村有科技示范户；建立农业科技示范网络，使高效农业示范园、示范带，成为展示高科技农业的窗口和推广农业高新技术的基地。
4、切实加强农产品市场建设。市场建设必须统筹规划，健全和完善以优势产业和拳头产品多样化的市场体系。要采取政府规划、多方出资、股份合作等形式，下气力抓好本地市场建设；要通过在大中城市建立长期合作的供销关系、在沿海沿边口岸设立对外窗口（对外办事处）、与国外客商建立长期商贸关系，大力开拓区外和国外市场；在大力发展批发和零售市场的同时，进一步发展期货市场；发展国内外农产品信息市场，建立农产品信息中心，开通农产品国际互联网和国内信息网。在加强市场建设的同时，还必须加强对市场的监管。
5、建立合理的利益机制。搞好产业化，就要创新机制，用市场经济的方式把企业与农户很好地联结起来，实现产、加、销一体化经营。大力推行“龙头＋基地＋农户”的经营模式，建立各经营主体的利益共同体，切实形成“共同经营、共享利润、共担风险”的利益分配机制，妥善处理产、加、销三者之间的利益关系，实现真正的产业化经营。采取多种形式，通过发展“订单农业”、合作经济组织和各类行业协会等方式，加速各类经济利益共同体的形成，提高农业生产的组织化程度。
6、切实转变政府职能，搞好宏观调控。农业产业化经营不是孤立的个别行为，它涉及到不同产业、不同所有制、不同地区、不同部门的利益关系。这就要求各级政府必须从全局出发，转变政府职能，加强对农业产业化经营的宏观调控：一是搞好引导。结合国家规划从衡水市的实际需要出发，制定农业产业化经营发展规划并具体实施，通过制定并落实有关政策、法规，为农业产业化经营提供政策指导和法律依据；二是搞好协调。通过协调农业产业化经营在地区之间的产业布局，合理调节地区之间的利益关系，通过协调农业产业化经营单位内部各方之间存在的矛盾和问题，合理调节相互之间的利益关系；三是搞好服务。通过健全信息网络、提供信息服务；通过健全技术咨询和推广机构，提供技术服务；通过深化财政和金融体制改革，以必要的政策倾斜提供资金服务。此外，还要在搞好基础设施建设、健全市场体系和规范市场秩序等方面，为农业产业化经营的健康发展创造良好的外部条件。
三、推进衡水市农业产业化的意义
衡水市位于河北省东南部，辖1区2市8县，国土面积8815平方公里，其中耕地面积870万亩，人口407万，其中农业人口333万人，占总人口80.8%。人均耕地2.12亩。2003年全市国内生产总值396.8亿元。其中农林牧渔总产值138.5亿元，农民人均总收入2856元。该市是个人口结构以农民主为、城市结构以农村为主、经济结构以农业占有较大份额的平原农业大市。因此，推进衡水市农业产业化经营具有重大的现实意义，具体表现在以下五个方面：
1、只有推进农业产业化经营，才能增强农业经营主体进入市场的能力。推进农业产业化经营，可以消除家庭分散经营的局限性，增强农业经营主体进入市场竞争的能力，实现农业生产经营市场化。
2、只有推进农业生产化经营，才能实现农业区域化、专业化生产，提高农业规模效益。推进农业产业化经营，可以形成农产品生产基地专业化生产、区域化布局，充分利用资源优势，发展适度规模经营。
3、只有推进农业产业化经营，才能优化农业结构。推进农业产业化经营，可以充分利用市场机制，合理配置农业生产资源，优化农业结构。
4、只有推进农业产业化经营，才能加快农业科技进步，转变农业增长方式。随着经济全球化的进一步发展，许多国家纷纷采取增加投入、改革体制和组织重大科技行动等措施，加速农业科技进步与创新。我国农业产业化经营可以有效地解决农户分散经营给农业科技应用带来的新矛盾、新问题，加快农业科技进步，推动农业增长方式的转变。
5、只有推进农业产业化经营，才能提高我国农业在国际市场的竞争力。随着经济全球化步伐的日益加快，我国农业和农村经济将面临着更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争，如何应对挑战、趋利避害，关键在于发展农业产业化经营，提高我国农业的国际竞争力。
