时间：2023-08-23 16:35:09
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关键词：建筑、装饰工程、监理、建筑装饰工程监理的重要性
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1.1 实现业主的意图和目标
监理方为实现对建筑装饰的意图和目标, 对装饰监理应从设计监理开始。建筑装饰工程没有现成的产品, 而是在装饰设计与施工过程中形成的。业主往往先对装饰工程有一个构想及在投资上的限额, 但如何有效地实现, 即实现投资、质量、工期的最优控制目标, 这就需要通过装饰监理这一环节。因此, 装饰工程的监理极为重要, 决非可有可无, 否则难以实现项目的三大控制。
装饰工程中各种构件、配件, 装饰材料的型号、品种、产地、标准类别众多, 同一品种材料、设备的价格相差较大, 有的达数倍甚至十多倍。所有这些, 正是装饰监理的任务, 并且应从装饰设计监理开始。
装饰设计不同于建筑设计的特点是前者追求装饰工程的整体效果与细微处理的完美与统一, 设计与选材、采购、施工过程, 甚至每个细节均切切相关,设计人员与监理人员随时在现场指导, 观察装饰过程及其效果。设计人员如发现需要修改、 变更设计,即与监理人员、 甲方代表协调好并遵照程序履行一切计价、签证等手续。
1.2 处理建筑装饰与主体结构等的关系
目前不少建筑物发生的火灾,其中装饰工程错误是重要因素之一。如违反建筑及防火规范, 随意更改建筑平面图,一味追求单纯装饰效果, 随意堵门、扒门, 使原有的安全、防火通道、设施取消或更改,在装饰工程中使用易燃、可燃材料等均是火灾的隐患, 特别在公共建筑中更应重视。由于片面追求装饰效果而改变原有结构的承载或不合理的更改所致。由于专业的局限性, 此类现象亦是难免的, 要求专业装饰公司能掌握其他专业知识, 也是不现实的。然而,拥有各专业技术人才的监理公司, 则可以解决这些问题, 或避免这些问题的发生。
1.3 建筑装饰工程监理的必要性
根据以上所述装饰工程的种种特殊性及其相关专业的关系, 以及装饰工程的质量、投资、标准、材料及进度均密切相关, 装饰设计与施工环环紧扣, 建筑装饰工程监理是十分必要的。
建筑装饰工程监理的内容与方法
2.1建筑装饰工程监理内容
建筑装饰工程可以按各部分工程来划分, 也可按各施工过程及工种来划分。如抹灰湿作业、油漆;饰面板安装; 铝合金门窗、幕墙; 楼地面; 木作业等是按施工过程及工种来划分。此外, 卫生间和厨房在建筑装饰中占有较重要地位, 特别在面广量大的居住建筑中, 由于它的特殊性和专业性故另列专章; 灯具在装饰工程中亦较突出, 尤其在高标准装饰的重要部位, 如门厅、大堂、宴会厅及公共建筑物的迎宾部位,单列章详述。
以上所述为建筑装饰工程的主体,在这些主体中首先要了解其施工方法与过程, 监理工程师要掌握其关键部位、关键工序的施工方法, 装饰材料、设备、构配件的型号、规格和质量, 级别必须严格核对。驻地监理工程师亦应掌握和了解其价格, 要与设计师及监理经济师密切配合, 使设计、施工、预结算三者一致, 以免脱节。
现场监理工程师对装饰对象的监理三大控制中应以质量为主, 除上述施工方法, 材料设备质量严格检验、核对以外, 应掌握装饰对象的质量检验方法与标准, 以及施工全过程和维修。特别应指出, 监理工程师对装饰工程的维修, 除保修期间外, 对日常维修、清理、保养等要提出操作规程, 让使用单位的维修、保养工作按规定方法持续进行。经常有许多高级装饰工程, 业主耗用较多的资金完成后, 由于使用、维修、保养不当或重视不够而丧失应有的功效。
2.2建筑装饰工程监理的方法
建筑装饰工程监理有别于一般的建设工程监理, 这是由于装饰工程的设计与施工互相参合的特点所决定。
在业主对本装饰工程要求的效果的前提下,监理工程师首先掌握该工程的建筑、结构、 水电设备安装等全部施工图并检查已完成的全部工程。对业主的装饰意图、构思及其功能有深刻的领会之后, 监理工程师以经济、实用、美观并满足必要的功能为原则, 与业主反复讨论、研究后, 得到本装饰工程的标准、水平及内容细目,并提出!装饰工程设计要求∀文件。
监理工程师通过充分的调查研究后, 协助业主优选装饰工程设计单位。对于大型的、 标准高的装饰工程设计,要通过设计竞选,优选设计方案和设计单位。
业主对装饰工程的要求往往只从概念性提出。装饰设计监理工程师首先应是建筑装饰设计师, 他从经济性、艺术性及功能效果全面出发,将装饰工程要求从技术、选材、工艺上具体化后, 以书面形式向装饰设计单位提出。在设计过程中予以讨论、研究,达到本装饰工程设计的最佳目标, 并且使业主满意, 避免装饰工程完工后, 业主不能接受造成返工而遭受的损失。
建筑装饰工程监理的质量评定和验收
建筑装饰工程的质量的耐久性不能要求与主体建筑结构相同而成“百年大计”，它以实用价值及时效价值为前提，本着保护主体结构，美化室内外环境，提高工作和生活环境质量， 在一定投资额度内实现的目的。质量检验评定标准和适应范围，依据国家《建筑工程质量检验评定标准》中的分项、分部、单位工程的质量等级，评为合格与优良两级。它的评定内容为保证项目、检验项目和实测项目。工程质量的验收，是按照工程合同规定的质量等级，依照评定的标准，采用相应的手段对工程分阶段进行质量认可的过程。一般分为隐蔽工程验收、分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收。监理工程师在分项分部工程验收的基础上主持单位工程验收。统计其质量等级 结合检查质量保证资料及观感质量评定，使用功能评定，决定单位工程是否达到合同标准和能否通过验收。总之，整个验收过程要有科学性。
结束语
［关键词］工程监理;优选决策;改进的模糊综合法
目前，我国建立了较为完善的施工总承包、勘察设计、业主与监理等独立的工程建设体系，监理制的实施对于提升工程质量和促进水利行业的发展具有重要作用，特别是在工程投资、施工安全、风险控制及质量管理等方面具有显著效应。然而，当前工程监理企业面临的主要问题有与国外优秀咨询公司之间存在激烈的竞争、企业员工服务不到位且结构单一、员工素质良莠不齐等问题。针对上述问题，工程监理单位应清晰了解自身优势综合提高企业管理水平，通过不断的学习和总结提升其竞争能力，更加充分的发挥建设监理在水利工程中的功能作用。水利工程的不断发展与建设使得工程项目的规模不断扩大，高能耗、长周期、工艺复杂的建设工程越来越多，不仅增大了对工程监理评标优选的难度，而且不利于施工风险的控制，为保证建设质量并获取较为客观的监理评标结果，有必要对传统的评估方法加以改进，从而适应现代化工程监理的发展需求。本文以实践工程为例，结合水利工程监理评标标准和相关规范，对监理评标过程运用改进的模糊综合理论进行分析，从而得到了不同评价标准下的施工质量等级，以期为提升工程监理的综合管理能力和模糊综合法的适用范围提供一定参考。
1研究方法
1．1模糊综合评价法
采用传统的方法监控工程质量就是对与施工质量相关的数据资料进行收集整理，通过对各类数据的定量处理确定工程质量状况。在实际工程中该方法存在投入人力多、工作量大、可靠性低级操作慢等不足，且评价结果通常无法客观反映工程的总体状况，不利于工程质量评标工作的开展。同时，水利工程建设往往缺乏可靠的历史数据，工程建设存在许多不确定性因素，对多因素问题利用专家咨询法无法给出准确的判断。针对存在模糊性、随机性、非量化问题，模糊数学法具有较强的适用性，其评价过程即为监理评标的综合评判，该方法是以模糊数学理论为依据对待评价事物或对象整体给出综合的评判，在定量评价和定性分析转化过程中具有重要的辅助作用，可显著提升非量化复杂问题的处理效率。将工程监理评标按照影响因素的不同可分为一级或多级，当考虑存在多层次、多因素的评价体系时，采用一级模糊评价往往无法全面反映综合状况，因此对工程监理评标考虑利用二级模糊法。其评价流程为:依据待评价对象的特征建立评判体系，然后采用合适的方法确定权重向量，基于权重值和矩阵运算综合确定监理企业的综合水平。
1．2水利工程监理评标
可从如下5个方面分析水利工程监理评标的内容:第一方主要包括监理服务水平、信誉度、业绩、诚信度、资质等级及以往经验等能够反映监理单位综合素质的内容;第二方面主要包括监理单位人员分配和人员聘用量两大方面，即考虑监理人员分配、数量的适应性及监理组织结构的合理性，分析施工计划与监理人员分配的协调度、监理资源投入的达标水平及监理员的年龄合理性等;第三方面是指监理大纲的制定情况，重点观察监理大纲内容的全面性和合理性，详细分析、仔细识别监理大纲的重点与难点内容，在充分掌握大纲执行程序的条件下制定保障、监理和预防措施;第四方面是指成立水利工程质监项目，严格检验工程招标人员以及工程设备的达标情况;第五方面是分析监理费用报价的调整条件，了解报价费用组成的完整性。
1．3改进的模糊综合评价法
为了适应现代化水利工程的目标要求，保证高质量、高效率工程建设，最大限度的发挥监理单位的功能作用，就必须建立完善的监理市场环境保证招投标单位的优选。目前，为实现全过程质量监督许多学者深入研究了工程监理评标方法，根据关键性质量影响因素提出有效的建议措施，另外根据质量评定标准定量客观的评价了工程质量状况。改进后的模糊综合法对于构建复杂性评判体系具有重要作用，且能够实现模糊性问题的高效处理和综合评判，在水利工程监理评标时具有较强的适用性与合理性。传统方法通常是按照最大隶属度获取相关数据，该过程中很可能出现有效数据的丢失，进而显著影响着评价结果的准确性。因此，为提高评价结果的准确性有必要对传统方法的有效性进行检验，基于前人研究成果和模糊数学理论提出改进的综合评价。根据以上分析结果可知，优化改进传统的模糊数学法不仅能够全面、客观的分析水利工程总体质量状况，而且可有效解决传统方法存在的缺陷与不足，同时为保证水利工程建设质量和监理评标相关工作的开展提供可靠保障，这对于充分发挥监理制的功能和促进建设单位的经济效益具有重要意义。本文依据模糊数学法在水利工程领域中的应用状况和相关文献资料，为提高监理评标的准确性和应用效率提出了改进的模糊综合法。
2水利工程监理评标中改进模糊综合法的应用
2．1构建指标体系
水利工程监理评标涉及到的范围较广、影响因素较多，相对于最终评价结果各影响因素的重要性程度通常难以一次性确定，因此有必要将评价指标进行二级分类。本文结合水利工程监理评标标准和相关规范，在遵循可行性、系统性、科学性及合理性原则的基础上，选择监理人员框架、企业信誉、公司业绩、财务状况、资质等级等17项典型指标，并构建监理评标框架体系如表1。
2．2确定各指标权重向量
为综合评价水利工程监理企业的实力等级可根据各影响因素构建模糊评价集，由于影响因素较多且关系复杂，将指标集分为评价等级集与指标集两种类型。传统的权重计算方法在实际应用过程中通常受人为主观因素的影响显著，进而使得权重计算与实际情况存在较大的偏差。鉴于此，为避免各指标权重受人为主观因素的不利影响，保证监理评标结果的客观性与准确性，对有效信息的排序考虑采用熵权法度量，然后通过数学计算确定各参数的熵值及权重。根据工程实践经验和现有研究成果可知，各指标数值差异性与熵权值之间呈负相关性，即指标熵权值越大则差异性越小;反之，则差异性越大。熵权法能够对评价体系的数据信息进行排序，并最大限度的发挥其应用的作用。根据各指标数值和熵权法建立判断矩阵，然后通过计算确定权重，可明显降低个人主观因素对计算结果的偏差，提高评价结果的准确度与可靠性。通过邀请知识经验丰富多位专家获取影响监理评标的各因素信息，然后对各参数信息利用服从正态分布的隶属函数进行模糊数学处理，从而提高了评价结果的准确性、可靠性与合理性。对各指标权重利用熵权法计算的主要流程如下:结合监理评标的各方面内容及其实际情况设立评价矩阵，为便于计算采用不同的字母代表评价专家和评价指标;然后，根据各参数的具体内涵将其分为正向、负向指标，由于各指标的量纲不同无法直接用于计算，因此需要采用标准化处理方法将待评价对象进行归一化处理，根据熵的定义计算确定各参数熵值;最终，根据计算结果构造熵权向量。
2．3建立改进模糊综合评价模型
在模型建立过程中应遵循的流程为:确定因素集与评语集，采用合适的方法计算确定参数权重并建立单因素判断矩阵，通过加权运算确定综合评价等级。在以往的计算流程中通常按照最大隶属度原则确定评价等级，而实际工程中存在较多的主观因素，根据单一因素确定的评价结果往往无法全面反映监理评标的整体状况。鉴于此，为提高评价结果的准确性与有效性，本文对传统的模糊数学法加以改进，通过有效性检验保证了评价结果的客观性、准确性。根据各因素的初始数据构造模糊判断矩阵，其中为在评语为j时i因素的隶属程度，由此可知改进后的评价方法可以较为直观的描述不同评价等级下各参数的隶属关系，且能够计算获取参与评价的专家数。根据公式计算确定熵权权重，另外，通过对各参数山泉和模糊关系矩阵的合成运算，即利用公式计算确定综合评价值。
2．4实例分析
辽宁省某水库的主体工程有取水口、水电站、泄洪排沙底孔、拦河坝和溢流表孔等，该水库是一座主要以农业灌溉、防洪排涝和城市供水为主，同时兼顾一定的发电、旅游和水产养殖等功能的大型水利工程，入库河流主要有大凌河、凉水河、牤牛河、沙河等。对于该水利工程拟投标监理单位共有A、B、C、D四家企业，对于工程监理单位采用文中所述改进的模糊综合法进行计算，具体如下:对监理评标各因素权重值利用熵权法计算确定，其主要流程为:首先，对影响监理评标的各影响因素邀请工程监理领域的专家进行打分;根据指标量化准则、各指标初始数据处理方法，利用计算机编程计算确定各参数熵权值;对专家客观评价结果按照一定的准则进行等级划分，通过量化处理确定模糊关系矩阵;最后，基于二级指标评价结果和模糊关系矩阵，通过合成运算确定综合评价值及其总排序，根据不同等级判别标准确定最优的监理单位。
【关键词】普通公路；工程；监理；信用评价
辽宁省普通公路工程监理市场信用评价工作已经开展多年，通过各级交通运输主管部门及质量监督机构、项目业主、监理企业等的不懈努力，进一步加强了监理市场的管理，维护了监理市场的秩序，推动了诚信体系的发展。
1 辽宁省普通公路工程监理市场信用评价开展情况
辽宁省普通公路工程监理市场信用评价工作主要执行的是2012年12月25日交通运输部颁布的《公路水运工程监理信用评价办法》。通过近三年来的推动实践，该办法在辽宁省普通公路监理市场得到了初步应用。同时，参考执行2009年3月26日辽宁省交通厅颁布的《辽宁省公路水运工程监理信用评价实施细则（试行）》中的部分条文。
《公路水运工程监理信用评价办法》规定，省级交通运输主管部门负责在本地区从业的监理企业和监理工程师的信用评价管理工作，省级交通运输质量监督机构负责本地区信用评价的具体工作。评价依据包括有关法律法规和合同文件等。评价对象是指监理企业和监理工程师从业承诺的履行状况。其中，监理企业是指依法取得交通运输部颁发的甲、乙级及专项监理资质证书的企业；监理工程师是指具有交通运输部核准的监理工程师或专业监理工程师资格的人员。结合辽宁省的工作实际，将监理企业的范围扩大到依法取得辽宁省交通厅丙级资质证书的企业，将监理人员的范围扩大到辽宁省交通厅核准具有监理员执业资格的人员。
《公路水运工程监理信用评价办法》规定，信用评价包括的工程项目是指列入交通运输质量监督机构监督范围、监理合同额50万元（含）以上的公路水运工程项目。其中公路工程项目还应满足以下条件：合同工期大于等于3个月的二级（含）以上项目。结合辽宁省的工作实际，将工程项目的监理合同额范围扩大到20万元（含）以上的公路水运工程项目。
2 现行评价方式存在的问题
2.1 《公路水运工程监理信用评价办法》第一章第八条规定，“项目业主负责本项目监理企业和监理工程师的信用评价初评工作”。在实际工作中发现，由于普通公路的监理市场不够成熟，对监理信用评价结果的应用开展不到位，项目业主往往对监理信用评价工作的重视程度不足。在历年的信用评价初评工作中，由于项目业主对在本项目执业的监理企业和监理工程师的管理不到位，检查次数少，导致信用评价初评工作相对薄弱，甚至在项目业主的资料中，对一些工程监理合同段在一个评价周期之内没有任何失信行为记录，对监理工程师违规行为的记录也非常有限。
2.2 《公路水运工程监理信用评价办法》第一章第九条规定，“下列资料可以作为信用评价采信的基础资料：（一）交通运输主管部门及其质量监督机构文件（含督查、检查、通报文件）和执法文书；（二）质量监督机构发出的监督意见通知书、停工通知书、质量安全问题整改通知单”。在实际工作中发现，质量监督机构在普通公路工程监理信用评价过程中较多采用各类督查通报和执法文书作为采信依据，而对各类督查意见和日常督查记录中的失信行为应用较少，没有将监理企业和监理工程师的履约情况和工作情况全面地反映到信用评价之中。
2.3 《公路水运工程监理信用评价办法》中的“公路水运工程监理企业信用评价标准”和“公路水运工程监理工程师信用评价标准”关联性较小。比如公路水运工程监理工程师信用评价标准中的规定是“JJX102005将不合格的单位、分部、分项工程按合格签字的”，扣分标准是20分/次，公路水运工程监理企业信用评价标准中的规定是“JJX101008将不合格的单位、分部、分项工程、工序按照合格签字的”，扣分标准是15分/次；公路水运工程监理工程师信用评价标准中的规定是“JJX102006将不合格的工序、建筑材料、建筑配件和设备按照合格签字的”，扣分标准是16分/次，公路水运工程监理企业信用评价标准中的规定是“JJX101009将不合格的建筑材料、建筑构配件或设备按照合格签字的”，扣分标准是10分/次。也就是说，发现一次监理工程师对不合格的工序签字，监理工程师被扣分15分，而监理企业被扣分16分；而对于单位、分部、分项工程，监理工程师被扣分20分，而监理企业被扣分15分。这显然是不合理的。
2.4 《公路水运工程监理信用评价办法》第二章第十四条规定，“以每个单独签订合同的公路水运工程监理合同段为一评价单元进行扣分……对有多个监理合同段的企业，按照监理合同额进行加权，计算其综合评分”。在实际工作中发现，普通公路工程监理合同段的划分往往不仅包括一个工程项目，常见的是一个县区的所有工程项目，有的甚至是整个市的某类（如大中修工程、农网工程）工程项目。而在质量监督机构监督检查过程中，同一个监理合同段，在其中一个工程项目发现的问题，在另一个工程项目也存在，或者在其中一个工程项目发现的问题，在另一个工程项目存在不同的问题，这是经常见到的。这就造成了对监理企业的失信行为进行扣分时对一个大型的监理合同段扣分非常多，某种程度上存在不公平。
3 解决问题的意见和建议
3.1 建议项目业主在监理单位招投标过程中根据相关规定调整分数，鼓励信用评价好的监理单位。比如《辽宁省公路水运工程监理信用评价实施细则（试行）》第四章第二十七条规定“信用等级被定为C级的监理企业，在参与我省交通建设项目投标时应限制投标项目等级、次数，降低资格预审阶段信誉分值。”
3.2 质量监督机构需要将日常监督记录统一标准，属于监理市场信用评价范围的，按照《公路水运工程监理信用评价办法》中的“公路水运工程监理企业信用评价标准”和“公路水运工程监理工程师信用评价标准”扣分条件进行标记，并将内容充实到监理信用评价之中。
3.3 建议相关单位要及时根据工作开展情况，对《公路水运工程监理信用评价办法》中的部分内容进行适当调整，以便更加准确、客观、公平的开展信用评价工作。
3.4 项目业主在招投标过程中，要合理划分监理合同段，每个监理合同段之中所含的工程项目不要过多。监理企业也要在投标过程中注意监理合同段的划分情况，以免在信用评价中出现问题。
Evaluation of Highway Engineering Supervision of Credit in Liaoning Province
Wang Liang
(一)软件工程监理的必要性。
我国软件工程的产生和发展是在二十世纪八十年代后期，至今为止发展时间还比较短。与发达国家相比，我国软件产业的发展还存在很多的不足之处:第一，相关的法律法规还未完善，尤其是在软件的著作权和税收方面还存在很多的争议，与软件产业特点相符合的法律法规还有待完善;第二，国内软件企业的规模普遍较小，无法形成强有力的竞争优势，通过调查和研究发现，虽然我国的软件企业数量很多，但是大多数企业的规模较小，缺乏强有力的资金支持和技术创新，因此与其他国外的大型软件企业相比，还缺乏核心竞争力;第三，我国的软件人才非常缺乏，尤其是具有创新能力和实践能力的高精尖人才，大多数从事软件工程的人才的主要工作内容是软件应用、软件教学，真正从事软件开发和软件管理的人才非常稀少;第四，我国的软件企业管理水平落后，一套软件系统在开发或者维护过程中，都会产生很多管理方面的问题，这些问题无疑增加了软件系统的成本，从而影响了软件产业的发展。
(二)软件工程监理的紧迫性。
通过以上的分析和论述可知，我国软件产业要想获得长足的发展，必须要引入计算机软件工程监理机制。同时，软件工程监理机制的引入不仅仅具有必要性，而且还具有紧迫性的特征，主要体现在以下几个方面:第一，软件企业对监理的迫切需求，目前我国的软件产业正在蓬勃发展，一些软件企业的规模也在逐步扩大，但是一些小规模软件企业的发展却受到了资金、人才和技术创新等条件限制，从而阻碍了其未来的长远发展;同时，一些大型软件企业需要对人员、技术等内容进行管理和维护，因此软件企业对于软件工程监理机制的需求是迫切的;第二，用户对监理工作的迫切需求，用户作为计算机软件的最终使用者，却往往无法对软件开发进行全程的了解，用户对监理工资的迫切需求主要是:一方面，用户需要慎重选择软件开发商，需要通过软件工程监理机制深入了解软件企业的价格、优势和技术等等，才能够最终确定软件开发商;另一方面，软件系统在开发过程中需要不断明确用户的需求，同时用户也需要及时掌握软件研发的进度和质量等等，这些都离不开软件工程监理机制。
二、计算机软件工程监理的基本内容
计算机软件工程监理的基本内容在不同的软件工程阶段有着不同的体现。因此，可以保证软件工程监理机制在软件工程的各个阶段都能够起到一定的监督和管理功能，从而确保软件工程的顺利实施，解决软件工程在运用过程中遇到的重要问题。下面分别根据软件工程的不同阶段介绍计算机软件工程监理的基本内容:
(一)软件工程需求分析阶段的监理内容。
需求分析阶段是软件工程的重要阶段，也是软件工程开始实施的阶段。做好软件工程的需求分析对于项目的设计和实现都有一定的促进作用。因此，在软件需求分析这一重要阶段，必须要引入计算机软件工程监理机制，软件工程监理在软件需求阶段的内容主要包括以下几个方面:第一，对软件工程的需求分析阶段进行管理，促进用户与软件设计人员的沟通和交流。由于软件系统的用户和软件系统的设计人员具有不同的知识背景，如何能够将用户的需求清楚地表达给软件设计人员，这是软件工程监理机制的重要内容，也是软件工程需求阶段的重要内容;第二，计算机软件工程监理在需求分析阶段的另一个内容是监督，监理人员需要监督和确认用户与软件公司之间的需求分析材料，监督和管理需求分析阶段产生的文档和协议等等。软件工程监理人员通过对需求分析阶段进行管理和监督，确保软件工程需求分析阶段的顺利进行，从而推动整个软件项目的进度。
(二)软件工程招、投标阶段的监理内容。
用户在明确自己的需求之后，可以采用招标的方式选取多个软件公司来竞标，并从其中选择一个实力较强、更适合设计和研发产品的公司。计算机软件工程监理在该阶段的内容主要包括以下几个方面:第一，对软件公司的报价进行监督，软件公司在进行竞标的过程中会提供一定的报价，同时提供该报价的支持依据，计算机软件工程的监理人员需要对该报价进行监督，通过分析该报价和支持报价的依据，从而确定软件竞标公司的报价是否合理，并协助用户最终选取合理的报价;第二，用户在选择软件公司的过程中，除了需要参考多个软件公司的报价以外，还需要对软件公司的技术水平进行综合性的评估。因此，计算机软件工程的监理人员需要在该阶段对软件公司的投标书进行认真审阅，并针对软件系统中关键问题的解决方案进行深入对比，从而确定软件公司的技术实力。
(三)软件工程实施阶段的监理内容。
软件工程的实施阶段是软件工程中的核心阶段，该阶段的进度和质量直接决定了软件系统的质量。因此，在软件工程的实施阶段也必须引入软件工程的监理机制，其监理的主要内容包括以下几个方面:第一，在软件工程的概要设计阶段，监理人员需要根据软件工程的概念，监督软件公司进行软件系统的概要设计，需要与软件公司进行协商制定相应的工作计划，并按照工作计划确认软件公司是否按时完成工作内容，这样才能不断督促软件公司进行软件系统的概要设计，并确保软件系统的质量和进度;第二，在软件工程的详细设计阶段，监理人员需要对详细设计的文档进行审阅，确保详细设计的方案与概要设计吻合，同时针对一些需要变动的地方进行及时修改，确保详细设计方案的完善性，不断督促和推进软件系统的实现。
(四)软件工程测试、验收阶段的监理内容。
软件系统在进行详细设计和实现后，必须要经过严格的测试才能够使用和运行，因此测试和验收阶段也是软件工程的重要阶段，是确保软件质量的重要环节。因此，软件工程监理工作也在该阶段发挥着重要的作用，其监理内容主要包括以下几个方面:第一，软件在进行测试和验收之前，需要将软件系统进行部署和安装，在这一过程中，软件工程的监理人员对软件实施人员进行监督，确保其安装步骤和部署方案符合规范;同时，软件工程的监理人员需要对设备进行检查，确保其能够正常地运行;第二，在软件工程的测试和验收阶段需要用户的参与，因此软件工程的监理人员需要对用户和测试人员进行协调，使得用户和测试人员相互配合、相互协助，从而确保测试和验收工作的顺利进行;同时，当用户和测试人员在验收测试阶段出现意见不一致的情况时，软件工程的监理人员也需要进行一定的协调。
三、计算机软件工程监理体系的建立
通过以上的分析和论述可知，计算机软件工程的监理工作非常重要，是解决目前软件工程问题的重要方案。但是，由于我国的计算机软件工程监理体制发展时间较短，详细和完善的监理体系还没有建立。为促进软件工程监理体系的建立和完善，可以做到以下几点:
(一)明确监理工作的内容和目标。
通过以上的分析和论述可知，软件工程的监理工作具有很重要的作用，因此必须要在软件工程的各个阶段中引入软件工程监理机制。但是，建立和完善软件工程监理体系，首先要明确监理工作的内容和目标，为此需要做到以下几点:第一，明确软件工程监理工作在软件工程不同阶段的内容和目标，软件工程被划分为多个不同的阶段，这些阶段都有不同的工作内容，因此建立软件工程的监理体系，需要明确软件工程各个阶段的工作内容和工作特点，从而明确软件工程监理工作的工作内容和工作目标;第二，虽然软件工程划分为各个阶段，但是这些阶段不是孤立存在的，它们之间具有一定的联系，因此在建立软件工程监理体系的过程中，需要将软件工程的各个阶段进行紧密联系，不能将其生硬地分割开来，从而保持软件工程和软件工程监理体系内容的完整性。
(二)完善监理工作的质量监督方案。
随着软件规模的逐渐扩大，软件质量问题成为阻碍软件产业发展的重要难题;软件系统的质量无法满足用户需求、软件系统使用寿命短、维护成本高等问题，都是软件质量问题的重要表现，因此在建立软件工程监理体系的过程中，必须要不断完善监理工作的质量监督方案，从而能够进一步提高软件系统的质量。为此，可以从以下几点做起:第一，充分了解用户对软件系统的质量要求，软件质量是衡量软件系统好坏的重要标准，因此在进行软件工程监理工作时，必须要充分了解用户对软件系统的质量要求，并将这一要求充分实施到软件工程的监理工作中，从监理工作的各个阶段提高对软件质量的监督力度，从而不断督促软件公司的软件设计质量;第二，对软件系统的质量进行严格的监督和检查，软件工程的监理人员可以利用第三方测试机构对软件系统进行独立测试，确保软件系统的功能和质量能够符合用户的需求;同时，在软件公司进行软件系统的设计和实现的过程中，要不断确认设计方案是否符合用户的需求，这也是保证软件质量的重要途径。
(三)建立完善的信息管理体系。
关键词：新时期，监理工程师，建筑工程监理
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
我国建筑行业经过多年的发展，已经形成工程投资主体、施工主体、监理主体相互独立的工程施工体系。工程监理单位在维护业主的合法权益、监督工程具体施工实践的合理性、确保工程施工各项目标实现、保护国家和公众的权益方面发挥着重要的作用。新的时期，我国建筑业出现了许多新的现象和新的问题，这对于还正处在监理工作的初级阶段的我国来说，无疑是一项重大的挑战。面对新的情况和新的问题，我国建筑工程监理工作不仅应当肯定监理工作取得的巨大成绩，还应当对现阶段监理工作中存的问题和不足有一个清醒的认识，以便明了自身的不足和缺陷，从而更好的做到建筑工程监理工作改进方法的探讨。
现阶段我国建筑工程监理工作中存在的主要问题和不足
对建筑工程监理单位资质管理存在较大的缺陷
现阶段，我国在建筑工程监理资质管理方面采取的政策是人员资质和企业资质双重管理的方法，对监理人员或者建筑工程监理工程师提出了资格证书审查的要求。根据监理企业所具有的条件的不同为监理企业划分等级。资质双重管理中把人员和监理企业的违反违规行为都列为企业资质审查的重要内容，极大的保障了监理管理工作对监理工程队伍素质的甄别力度，起到了良好的市场规范作用。然而，好的政策要能切实落到实处才能够发挥其积极的作用，目前我国许多地方保护和部分分割仍然十分严重，加上具有丰富经验及合格素质的监理工程师严重不足，从而使得许多不符合资质的监理企业仍然存在于建筑市场中。
建筑工程监理存在较大的区域保护主义及制度局限
开放性是建筑市场发展规律的一个重要特征，尊重市场发展的规律，利用市场发展的规律才能够更好的在市场竞争中赢得先机。现阶段我国建筑监理市场开放程度还远远不够，地方保护主义势力仍然十分强大，地域性监理业务垄断现象在许多地方较为普遍。地方保护主义的存在严重的限制了地区监理业务竞争力的提高和发展。另一方面，我国建筑工程监理工作又过分的强调对工程施工质量的监督和管理，忽略了成本、安全、进度等方面监理工作的有效性，这样做的后果必然会导致我国建筑工程监理工作的单一性和片面性，不利于监理行业的全面发展。
组成建筑工程监理工作的要素普遍存在较多的不足
组成建筑工程监理工作的要素很多，但主要的要素包括监理人员，监督权力机制等。这些要素质量的高低直接关系到建筑工程监理工作绩效的高低。下面我们将就监理人员和监理工程权力制度两个方面存在的问题进行细致的探讨。
监理人员挂名现象严重
从上世纪九十年代开始，直到今天，随着我国经济总量的不断增加，国家逐渐掌握了越来越多的财政收入，庞大的财政支持使得我国基础建设项目总量迅速增长，而与此相反的则是监理人员数量的严重不足。各监理单位为了活动更高的企业资质和更多的业务量，纷纷寻求监理工程师挂名，许多工程或者许多监理单位不同的项目上报的却是同一批人，一旦监理企业中标后，监理人员肯定难以同时兼顾每个项目。
监理权力不到位
三控两管一协调是监理工程师的主要工作内容，监理工程师要想做好这些工作就必须有相应的权利与之对应，然而在现实中，监理工程师的监理权利却被局限在质量控制上，使得其他工作内容因权利不到位而无法有效展开。
建筑工程监理人员专业素质有待进一步提高
监理人员从事监理活动应当取得相应的资格证书才能有效的发挥监理在工程施工中的重要作用，而现实中，许多监理人员仅仅是从前从事过工程设计或者施工管理的人员，并没有接受过专业而系统的监理培训，使得我国监理人员平均素质较低，对监理工作应对新时期的挑战十分的不利。
新时期下提高我国建筑工程监理工作绩效的方法及策略
加快新形势下与工程实践发展变化相适应的监理法律法规完善
新的形势下，许多新的问题的出现使得原有的监理方面的法律法规无法全面的兼顾和规范施工过程中出现的各种问题，亟需要新的不断发展完善的相关法律法规与工程实践变化相适应。上世纪末颁布的《建筑法》是以法律形式对建筑监理制度进行确认的第一部法律，也是从那时起，建筑工程监理才在我国全国范围内进行推行。不过仅仅依靠现有的法律法规明显还不足以解决新时期出现的诸多问题。建筑行业迫切需要行业代言人，将监理行业的呼声传达到立法机构，以便各项法律法规能够根据不断变化的实际作出适当的调整，比如《工程监理企业资质管理规定》，应对企业资质等级的划分，资质等级标准（如注册监理工程师的人数和其它注册造价师、咨询工程师的要求等)重新界定。又如招投标法和《工程建设项日招标范围和规模标准规定》，要求监理单项合同估算价在50万元以上时必须进行招标等规定。
加强监理企业自身机制的完善
监理企业自身机制的完善是有效增强监理工作应对新情况、新变化的一个重要前提。现阶段我国许多监理企业由于成立时间较多，许多工作都仍然处于初级阶段，自身机制存在着许多的不足。监理企业完善自身机制应当从企业结构、考核激励制度、员工培训等各个方面出发，寻找这些方面中存在的问题和不足，积极加强自身队伍建设、合理规划企业结构，有重点的熟悉掌握各类建筑工程监理工程的要领。同时也要加强对监理工程师的激励考核，增加监理人员培训力度，将监理工作相关精髓和本质教授给他们掌握，而不仅仅是质量监理方面的相关知识。
加快培养具有高素质国际化的建筑工程监理工程师
监理工程师是我国监理工作的重要人才，现阶段由于建筑工程项目的快速发展，使得我国监理工程师存在着较大的缺口，加快培养一大批具有高素质能够适应国际化发展要求的监理工程师对我国建筑业的发展十分重要。新的时期，建筑工程的国际化趋势得到了不断的加强，跨国建筑业务量不断增多，许多新的建筑理念和技术不断涌现，我国只有拥有既能熟练掌握监理工程师专业知识和技能又能适应世界建筑发展新变化的监理工程师人才才不会在激烈的国际竞争中被淘汰出局。
参考文献：
关键词：信息系统工程；监理；问题；建议
一、我国信息系统工程监理中所存在的问题
（一）技术标准的缺乏。信息工程监理在其发展过程中主要是依赖于信息技术标准，然而该标准一直落后于信息技术的发展，这种情况给监理工程带来了很多问题与困难[1]。信息技术标准在现阶段是监理工作人员开展相关工作的重要依据，当项目双方签订工程建设合同时，监理人员便需要根据我国现行的法律法规、技术标准等进行信息工程施工的监督，并客观解决存在于信息工程中的问题。现行的技术标准主要包括软件质量和工程标准、网络标准、安全标准等，而这些标准头远远落后于技术的发展，无法满足技术需求。
（二）管理机制的缺乏和法规制度的不完善。由于信息工程监理业务发展的时间较短，在管理机制上还存在很多不完善的地方，严重制约了监理业务的发展。现阶段，信息工程管理机制的建设虽然在一定程度上取得了良好效果，但是与完善的市场机制还存在很大的差距，尤其是一些经济发展速度缓慢的地区，所出现的问题更为明显。另外，监理业务还处于初级发展阶段，我国有关监理工作的法律制度还不够完善，在很多时候所采用的法规制度都是建筑行业的法规。这种不同行业制度的挪用，不仅不利于规范信息工程监理工作，还会给其带来更多的问题，使其工作变得更加复杂化。
二、我国信息系统工程监理中的几点建议
（一）拓展与创新工程咨询业务。针对于信息系统工程中的监理，具有咨询性质的业务将会变得越来越多，其在工程立项、实施、评估、设计等方面也含有大量的咨询业务，使得咨询业务的发展具有巨大的空间。因此，监理企业在发展自身的监理业务时，还应当拓展和创新咨询业务，同时借鉴国外在此方面的成功经验，结合自身企业的发展情况，形成能够满足企业发展的策略。要想使咨询业务得到良好的发展，还需要完善相关的法律法规和企业制度，并加强行业自律，严格按照相关的标准和规范进行运作。此外，还应当成立咨询协会，制定相关的质量标准、收费标准以及职业道德规范等，实施咨询行业的审核制度和资格等级考核制度。
（二）完善相关法律法规。由于信息工程本身的特点，在我国现行的法律制度上难以得到有效的落实，并且信息工程监理也是在近些年才发展起来的，属于新兴行业，这在一定程度上造成很多工作人员对于监理工作的具体业务内容都较为陌生，不了解该工作所需要承担的职责和所具有的权利与义务，在进行工作业务的划分时，常会出现各种纠纷。所以，政府相关人员应当根据信息工程监理工作的具体工作内容和性质完善相关的法律法规，使得信息工程的监理行为变得更加规范，并形成有效的管理机制，促使监理行业的良好发展。监理机制的完善并不是一朝一夕能够完成的，是一个长远的过程，因此地方政府应当在国家政府出台相关法律政策之前，根据当地监理行业的发展制定地方法律法规对其进行规范，以使得该行业在发展过程中一直都处于正确的发展轨道，充分发挥信息工程监理的重要作用。
总结
总之，信息工程监理经过了几年的发展，虽然获得良好的发展，但如果想要其得到更快的发展，充分发挥其自身的作用，不仅需要政府部门制定完善的法律法规制度，还应当对监理工作的具体工作内容和作用进行宣传，使更多的监理企业为客户提供更加优质的服务，并通过向其介绍以往成功的监理案例来获得客户的认可与信任。与此同时，政府部门还应当制定完善的相关技术规范和标准，使得信息工程监理行业能够向规范化行业发展。
参考文献
[1]杜呈欣,于鑫,顾建荣,等.我国信息系统工程监理中存在的问题及建议[J].铁路计算机应用,2009,01(02):46-48.
Huang Wenjuan
（宁夏职业技术学院，银川 750021）
（Ningxia Vocational and Technical College，Yinchuan 750021，China）
摘要：薪酬管理是企业人力资源管理的核心内容，有效的薪酬管理机制能够吸引优秀人才，激发员工的工作积极性，合理控制人力成本，提升企业绩效。如何使薪酬制度体系与企业的经营战略协调发展，在确保企业人力资源供应充足、配备合理的前提下把人力资源成本控制在企业能够承受的范围之内，是企业人力资源管理者亟待解决的一项重要课题。本文通过对宁夏A建设咨询监理有限公司现行薪酬体系分析，指出该结构体系的优点与不足之处，并针对存在的问题提出了相应的改进建议。
Abstract: Compensation management is the core of human resource management, and effective compensation management mechanism can attract the best talent, stimulate the enthusiasm of the staff, reasonably control labor costs, and improve business performance.How to achieve the coordinated development of compensation system and the business strategy to control the cost of corporate human resources within the scope of corporate under the premise of adequate and reasonable supply of the human resources has become important issue that the enterprise must solve. Based on the analysis of compensation system of A Construction Consultation and Supervision Company of Ningxia, the paper points out the advantages and the shortcomings of the structural system and puts forward corresponding recommendations for improvement according to the problems.
关键词：薪酬管理 人力资源管理 薪酬体系 绩效工资
Key words: compensation management；human resources management；salary system；pay for performance
中图分类号：F272 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0110-02
1宁夏A建设咨询监理有限公司（以下简称A监理公司）简介
A监理公司是一家具有房屋建筑工程建设监理甲级、人防工程监理甲级、市政公用工程监理乙级与工程项目代建资质的综合型工程管理企业。其前身为宁夏某科学研究院下属企业，成立于1994年，经自治区发改委批准于2009年初改制，企业名称变更为“宁夏A建设咨询监理有限公司”，目前公司每年度承揽工程监理项目在六十项左右，监理业绩遍及宁夏、内蒙、青海、北京、陕西、河北等区域。为建筑工程质量保障，社会和谐发展贡献了一份力量。
2宁夏A建设咨询监理有限公司薪酬体系现状
A监理公司改制成功后，原有的薪酬制度已不能满足企业快速发展的需求，为改变员工原有的工资分配模式，加快建立现代企业工资分配制度，确保薪酬体系与企业经营协调发展，根据国家法律和法规及相关政策，A监理公司及时成立薪酬改革小组着手研究建立公司薪酬管理体系。在充分调查监理劳动力市场后，结合监理行业特点与公司现有人员技术职称结构，于2009年3月份制定了《宁夏A建设咨询监理有限公司工资制度》。其基本框架如下：根据人员岗位、人员的专业技术职称特点实行多种薪酬分配形式。公司董事会成员、监事、总经理、副总经理、财务总监、总工程师等经营高级管理人员实行年薪制；中层管理人员、项目监理工作人员实行岗位绩效工资制；后勤辅助人员与财务出纳人员实行固定工资。岗位绩效工资制是公司的主体工资制度，年薪制、固定工资制是辅助工资制度。
2.1 年薪制
2.1.1 年薪总额构成：年薪由基本年薪和绩效年薪两部分构成，基本年薪属于固定支出，额度为年薪总额的75%，按月足额发放；绩效年薪的额度为年薪总额的25%，其发放比例根据个人年度绩效考核系数和公司的整体经营业绩进行调整。
2.1.2 年薪核定依据：各岗位年薪总额的初始核定以中、高层年薪制工作评价、劳动力市场价格、公司薪酬政策及地区消费物价水平差异为基础，具体由公司薪酬管理委员会决定。但年薪总额的增长幅度不得超过上一年的利润增长幅度。
2.1.3 绩效年薪确定办法：任职期间每一年度为一个考核期，考核期内绩效考核系数与考核评价等级关系如表1。
绩效年薪的实发与公司整体业绩挂钩，如本年度公司业绩指标未完成，则实发绩效年薪需根据公司整体业绩指标的实际完成量同比折算；若公司关键经营指标的完成量低于一定比例（如85%），则该年度绩效年薪取消。承担直接经营职责的享受年薪制的员工未能完成经营目标时，若其目标完成量低于一定比例（如90%），则该员工本年度绩效年薪取消。同时建立不良事故考核机制，凡发生不良事故者，根据事故等级与事故对公司的影响程度，对责任人员进行相应处罚。划分为A（重大）、B（一般）、C（轻微）三个等级。高层管理人员不良事故惩罚办法见表2。
2.2 岗位绩效工资制
2.2.1 岗位绩效工资构成：岗位绩效工资由基础工资、岗位工资（两者合称基本工资）、绩效工资、各种津贴补助（主要包括工龄津贴、专业技术职称津贴、误餐补助、野外津贴、交通补助）四部分构成。
2.2.2 工资总额结构：基本工资占工资总额的50%-70%，绩效工资占10%-20%，各种津贴、补助占20%-30%；公司员工岗位绩效工资的计算公式为：
岗位绩效工资=基础工资+岗位工资+绩效工资+各种津贴补助。
2.2.3 员工岗位设置：年薪制以外人员根据公司实际与行业特点分别按照职能部门与项目监理部设岗列等。共划分为五个岗级，其中总监级、总监代表级与监理工程师级又分别按工程类别与个人工作差异划分为三个级别；部门经理、办公室主任与部门副经理、副主任分别对应二级总监与二级总监代表；岗位设置见表3。
2.2.4 绩效工资确定办法：公司绩效工资的确定和发放严格按照公司绩效考核制度进行。公司建立二级绩效考核体系，第一级由公司对各项目监理部与各部门进行考核，第二级由各项目监理部与各部门对项目监理部员工或部门员工考核，员工实得效益工资与个人绩效考核得分紧密相关。绩效考核系数如表4。
2.2.5 津贴补助构成：各种津贴=工龄津贴+职称津贴+误餐补助+交通补助+野外津贴。各类津贴补助标准见表5。
3A监理公司薪酬体系的优点
从以上分析中可以看到，A监理公司薪酬体系设计较为科学合理充分考虑了行业性质与公司员工素质特点。其优点如下：
①公司薪酬制度对生产技术岗位和行政管理岗位分别进行了内部分级列等，并通过对比分析将两者进行了有机的衔接。使得管理岗位与生产技术岗位相互兼容，适应监理行业必须强化项目管理的特质。②在岗位横向分类的基础上，纵向设定岗级，体现劳动差别，有利于激励员工。根据职位层级和岗位测评结果，现场项目监理部技术岗位划分为四岗。对公司中层行政管理岗位也划分为三岗，反映岗位之间劳动差别和特点。充分体现了劳动贡献与劳动报酬之间的一致性和对应性，有利于激励员工的工作积极性。③以岗位绩效工资为主体、年薪制、和固定工资为辅的多种分配形式，符合公司实际情况。实行岗位工资制的岗位设置对行业特点与企业内部各种要素均进行了客观的分析与评价，未掺杂导致个人偏好的因素，客观性较好。④各类津贴补助设计齐全，充分体现了企业对员工的人文关怀，尤其是工龄津贴较大幅度的提升，对于培养员工对企业的忠诚度，人才的战略储备以及员工与企业的稳定发展起到了积极的作用。
4A监理公司薪酬体系的不足之处及改进建议
4.1 因行业特点决定所有员工分散在各个项目上，年度人员调动较为频繁，绩效考核不易操作，年度工资总额难于控制，应设计配套的绩效考核实施细则并贯彻执行。
4.2 行政部门人员担任项目职务时只能就高不就低，不能体现多劳多得，应该通过设计兼职待遇予以规定。
4.3 由于行业特点，国家推行项目总监负责制，项目工程监理法律责任全部由项目总监承担，薪酬体系中对于总监风险未予以体现，应补充项目总监特殊津贴。
4.4 交通费补助与职称津贴标准过低，监理企业是智力密集型企业，主要靠给业主提供工程咨询监理获取效益。交通费补助与职称津贴标准过低，不利于员工派遣与员工学习进取获取职称，从而促进公司人力资源素质总体提升，应予以适度提高。
总之，宁夏A建设咨询监理有限公司薪酬体系设计比较合理，能够满足公司薪酬管理需求，公司薪酬水平略高于当前监理行业劳动力市场同岗位员工的平均工资水平，能够起到激励老员工获取更高业绩与吸引新员工加入的双重作用，公司高层经营管理人员以及人力资源管理者应确保薪酬体系得到贯彻执行，为员工发展搭建良好平台。在日常经营管理过程中应及时了解国家政策与法律、法规、规定等的变化，了解劳动力市场人才供求关系的变动与地区物价消费指数的上涨等因素，及时对现有薪酬体系进行调整或改进，确保公司薪酬管理体系既能够让员工满意，又有利于公司的可持续发展。
注释：
项目总监理工程师：由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师.
项目总监负责制：建设工程监理规范》GB50319-2000总则1.0.4条规定建设工程监理应实行总监理工程师负责制.
参考文献：
[1]企业人力资源管理师培训教程.中国劳动社会保障出版.
[2]宁夏A建设咨询监理有限公司文件.宁夏A建设咨询监理有限公司薪酬管理制度.
[3]宁夏A建设咨询监理有限公司文件.关于修正补充公司薪酬制度的报告.
摘要：随着我国社会经济的发展，我国的公路施工也得到了迅猛的发展，为我国的经济建设提供了有力保障。各种大型公路工程施工中需要有专业的工程质量监理技术人员的监督、指导和验收鉴定，是保证公路工程质量的基础。做好工程监理工作，关系到工程的使用寿命及其使用安全，更是保证和支持国家建设的根本原则。
关键词：招投标；监理；程序规范化
公路工程监理对提高工程质量、管理水平和投资综合效益方面发挥了重要作用。但是，由于我国公路建设市场机制还不健全，使监理制度在公路工程实施中遇到了一些亟待解决的问题。
1、严格招投标次序
公路工程招投标制是公路建设领域的一项重要改革措施，是一种法律行为。招投标的基本性质和法律特征决定了它必须严格按照“合法原则，平等原则，优胜劣汰原则以及遵循价值规律和服务供求规律的原则进行”。同时，招投标制度体现了市场经济中诚信与公平的原则。目前，一些公路建设工程已把施工招标与监理招标同时进行，但工程建设中较为普遍地存在的一个问题是：先进场后签定合同。监理工程师和施工单位都已进场，而有关合同文件却没有签定，使监理工作缺乏相应的依据。造成这种现象出现的原因是：在人们的意识中始终存在着这样一个“误区”，认为“谁出钱建设，谁就说了算”，根本不按程序办事；“暗箱”操作搞承包；招标过程中，不恰当的行政干预过多，强行指定分包商，干涉材料采购，使招投标工作有失公平、公开、公正。
在我国，监理工作属社会监督，监理制度确立了监理工程师独立性和公正性地位。因此，公路工程只有严格按照勘察设计招标——施工监理招标——材料设备招标——施工招标这样一个先后次序进行，才能使监理工程师及时发挥监理的监督作用，规范、督促业主行为，消除一些不规范现象。
2、根据工程项目，合理按选定监理队伍
目前，许多公路建设项目，特别是高等级公路，有很多都是路基、路面监理分别招标。对路基工程监理工作来说，监理合同段较小，但开工点多、工作面广，涉及专业广泛；而路面监理合同段则相对较大，工作面较小，涉及专业较单一。现在一种非常不良的傾向是，业主脱离工程建设实际需求，过于地强调监理单位的高资质，就连路基施工监理也要求甲级资质。从资质管理的要求：即监理业务范围与工程等级划分标准相适应的规定来讲，公路、桥隧乙级监理单位完全可以承担高速公路路基工程、大桥和长、中隧道的监理工作；丙级单位完全可以在本省范围内承担一级公路路基工程、中桥及以下桥梁和短隧道的监理工作。但是目前一部分地区在选择监理单位时却片面追求高资质，造成了甲级单位任务过于饱满、超负荷运行、人员和设备以及管理跟不上，业主选择的余地也相应缩小；另一方面，乙级单位的市场范围、参与工程建设的机会也相对减少，任务不足，人为地造成了市场供需不平衡。因此，业主应该立足于资质管理的规定，从认真审查监理单位的信誉、业绩和人员的实际能力入手，合理确定项目所需的监理单位的资质，避免只重资质，不讲实际。
3、合同意识不强，给工程质量埋下隐患
业主过多干涉监理的正常工作、擅自压缩工期；监理单位不按投标承诺安排人员和设备进场等等，这些都是违反合同约定的行为。但由于合同意识、法律意识不强，业主、监理双方又都有过错，一般情况下双方出于息事宁人的考虑互不追究。但是，这种做法对于工程质量来说，无疑是埋下了隐患：监理单位在工期不合理的情况下无法严格按照国家标准规范进行检测、监督、管理；监理人员的更换又常常是换走了投标时承诺的技术水平高、工作能力强的人员，换来了相对技水平低、管理能力差的人员，对工程建设管理非常不利。因此，业主、监理单位双方都要认真对待合同，业主不能为了所谓的“政绩”而任意压缩工期、擅自改变合同内容；监理单位也必须严格按照合同约定和自己的承诺对工程进行监管，切不可把工程质量当儿戏。有关各方也应当鼓励业主和监理拿起武器来保护自己的合法权益不受侵犯，要善于、敢于通过合法手段解决问题。
4、工程费用索赔正常化
索赔工作是承包合同双方各自享有的正当权利，然而，在一些工程的实施过程中，如出现承包商违约情况，业主则直接收回或扣除一部分工程款以示赔偿、处罚；而由于业主原因造成承包商经济损失的，承包商向业主所赔的情况较少，有的承包商碍于“情面”，怕影响关系，把自己置于受制于人的位置。为体现权利、义务责任的公平性，监理工程师应严格按FIDIC合同条款，在规定的期限内，在索赔证据充分的情况下积极协助处理索赔，使双方的权利、义务都得到保障，使索赔工作正常化。
同时监理工程师要促使合同文本的规范化，以预防某些索赔事件的发生。有些公路建设项目，因其合同文件没有按国际惯列及《土木工程施工合同条款》的规定进行编写，虽然其合同既有专业条件内容，又有技术规范的东西，但却没有一条有关索赔的条款及违约情况下如何合理、充分、严谨的处理原则，监理工程师在接到索赔申请时，处理起来就非常困难。
5、工程监理程序的规范化
工程监理程序是以国家法规为准绳，以经济合同为依据，以质量、进度、支付“三控制”、合同管理和旁站巡视为手段，以科学检测数据为基础，以提高工程建设管理水平和质量为目的而制定的。它是通过监理工程师的严格管理，来增强施工管理的预见性和科学性，减少工程中的随意性，使工程建设处于授控状态。而在工程施工监理工作中，有的承包人认为施工监理程序过于繁琐，不能积极配合监理工程师的工作，这就需要监理工作有一个规范的程序，监理工程师严格按程序监理。
关键词：工程监理；企业；市场营销
正文：
1、监理的“产品”是服务
监理公司的服务根据业主委托、监理合同、设计文件和国家有关法律法规，对工程承包商在施工质量、施工安全、建设工期和建设投资等方面实施专业化的监督管理。而监理企业服务的好坏往往业主在选定监理企业前是无法获知的，由于工程项目的规模、复杂、周期情况不同，投入监理人员水平也有一定差异，因此监理企业很难提供一致的服务产品。信誉是业主对选择监理公司的第一选项。
2、竞争方式明晰
监理服务是根据招标文件在业主的委托下，对承包商进行监督管理，监理竞争方式现阶段主要是通过技术、管理能力、业绩信誉、报价等方面展开。
2.1技术、管理能力
根据2007年8月1日起施行的《工程监理企业资质管理规定》，把工程监理企业资质等级划分为综合资质、专业资质和事务所资质三类。而不同资质等级主要是根据工程监理企业的注册资本、注册监理工程师数量和注册监理工程师职称来衡量。资质等级越高，代表技术能力和管理能力越高。以此来衡量工程监理企业技术、管理能力无疑是较为客观的。实际工程建设中，业主往往不仅要求监理公司要有强大的技术实力，还要有与众不同的管理亮点，更要求监理机构人员总体素质要达到一定的高度。
2.2业绩信誉
通过承接具有一定影响力的重点项目，充分向社会展示企业的专业优势，积累具有竞争优势的工程业绩，在业内打造自身的专业特色，每一次工程项目完美服务的积累，是良好企业形象形成的基础；依托工程监理公司自身的品牌建设、文化建设，在业主、承包商、设计单位、行业协会、政府机构和社会公众心目中树立良好的信誉形象，为监理企业前期营销占得先机。
2.3报价
由于监理服务主要采用竞价报价的方式确定监理服务价格，业主一般会设立价格上限，因此监理企业在报价上并不是自行定价。但是报价在一定程度上也能能够综合反映企业成本、管理水平、规避风险能力等等，因此报价在有些项目上是决定是否中标的关键。
3、加强市场营销过程控制的思考
在激烈的市场竞争中，经过20多年的发展，目前我国监理企业的营销已经逐步从单一的投标阶段，拓展到市场研究、项目前期跟踪、竞争对手分析、拓展经营范围、注重客户服务与回访等全过程控制上来。结合多年监理营销的工作经验，对市场营销有以下思考：
3.1明确企业发展目标，强调全员开发的理念
目前监理企业大多成立了经营开发机构，经营开发机构过重的强调了投标职能，但营销功能并没有充分发挥，适应市场化的理念尚未完全形成，缺乏详尽的市场研究，往往盲目扩大市场规模；过分重视短期效益，忽视客户长远利益和服务感受。因此在制订企业长期发展战略时，应充分征求公司各职能部门的意见，找准企业发展方向，明确企业发展目标，建立全公司统一的经营开发理念，整合公司技术、管理、人力等资源，强调全员开发的经营思路，实现干一个项目有一份收获，留一座丰碑的目的。
3.2顺应市场发展趋势，实施多元化的发展策略
监理行业在我国工程建设中已经发展了20多年，近年来，随着国家一系列行业政策的相继出台，监理企业必将出现较大变革和分化，一些规模较大，实力较强的监理企业将积极探索项目管理、技术咨询等方向逐渐形成以施工监理为主，其他业务共同发展的多元化咨询管理公司，而规模较小的监理企业将仍停留在施工监理阶段。随着我国经济体制改革的深化，投资主体由单一的国家投资逐步向国家投资、企业投资、国家企业个人合作投资并举的方向发展。工程建设的投资额度不断加大，技术越来越复杂，质量要求也愈来愈高，工程进度强度大，工程协调与控制管理极为复杂，国家以及其他投资方迫切需要成熟的咨询管理机构对工程建设进行全面管理的社会化、专业化单位，建设单位也需要专业化的技术服务单位对其工程建设进行全面管理，以避免建设和组织管理不当造成建设资金的浪费，减少工程质量隐患，可以说，市场对工程监理企业的服务要求越来越高，实施多元化的发展策略，是企业营销针对市场需求的及时反馈，更有利于企业长远发展！
3.3注重品牌文化建设，不断提高企业的品牌价值
对于监理企业而言，品牌无异于企业占领营销先机的“敲门砖”，不但能通过品牌文化提高业内的辨识度，更能引导业主有效识别有保障的监理服务，因此打造品牌策略对经营开发而言尤为重要。然而品牌文化建设也是长期的一项经营手段，一方面要努力提高监理服务质量，配备高素质的监理团队，投入满足项目需求的试验检测设备，监理服务质量是企业生存和发展的生命，也是业主选择满意的监理企业时最重要的衡量标准。
3.4打造过硬的监理团队，形成稳固的技术力量
