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关键词：化工 安全管理 创新
一、前言
目前，从企业事故的统计分析管理来看，在化工企业中，因为不安全的人为或设备等因素造成的事故占大多数，比如化工生产中的不严格按照规则制定操作，没有及时处理异常设备，工作中不仔细认真，大声喧哗吵闹等。这些都是化工安全管理不够引起的，对员工和企业的发展都极其不利。特别是在化工生产中，有许多需要用到的易燃易爆的物品等，如果 不认真合理的操作，极易发生安全事故，造成人员伤亡，企业财产损失。另外，在一些化工企业中，管理人员缺乏相应的安全管理知识缺，或者进行违章的安全指挥，甚至要求员工进行冒险作业这些都是潜在的化工安全管理问题，同时，由于管理不当，各部门之间不能及时准确的反映情况、不能全面地提供生产过程中的相关信息资料等。
随着产品结构的不断更新换代，许多化工企业原有的设备设施都不能够满足或适应现代产品生产的需要。很多化工企业由于供需关系不协调，资金短缺等因素的影响，不能及时合理的配置相应的现代化的设施设备，也没能将化工产品中的危险物品的相关生产由传统的手工化向自动化和现代化的方向转变，这样是造成化工安全事故的一个重要原因，同时也制约着化工企业的发展和进步。
二、化工安全管理创新概述
1.创新安全管理的概念
目前，国内许多化工企业的安全管理思想还只是具有初期的安全意识和安全教育的思想，处于认识安全问题却不重视安全问题的 观念当中。安全工作的管理概念还大多数停留在绝形式主义中，尽管有关形式方面的管理思想较多，但具体有效的却很少。这样的只注重形式而缺乏实质的管理观念不仅耗费企业管理者不必要的精力.而且能够潜在的麻痹企业化工人员的危险意识，对工作人员在化工产品生产中起到消极的引导作用，这些都对安全管理工作是极其不利的。创新安全管理观念，是要求化工企业管理者从实际的安全生产角度出发，制度和完善相关的安全管理措施，最大限度的保障企业化工产品的安全生产和员工的生命安全等，而不是在管理的过程中靠运气去控制安全工作中的风险，创新安全管理就是要做到安全生产的最大概率，在现有的安全技术水平下，实现科学的安全生产和管理。
2.创新安全管理的重要性
在我国，化工是国民经济的支柱产业，化工安全管理是促进化工企业向前发展的重要基础。由于化工产品在生产的过程中具有易燃易爆、高压和高温、有毒有害等特点，这就要求在生产中，不能出现设备隐患，操作人员的马虎或管理者的不合理干涉等，否则都容易发生安全事故，造成人员财产损失。事实上，化工企业在生产产品的过程中，许多环境包括产品的安装，产品的生产环境，员工的职业素质等这些跟企业的盈利息息相关，但也是造成安全事故中的潜在隐患。环境不佳，员工素质低下等极容易引发安全生产问题。这就要求有一个合理健全的安全管理制度来配合和指导化工产品的安全生产，创新安全管理，对企业的发展有着深远的意义。
通过加强对安全管理的创新，企业的相关安全生产条件以及安全生产环境都可以得到明显改善和提高，在事故防范和相关控制能力方面，特别是企业生产安全级别方面都能够显著的提升。加强安全管理创新，安全生产事故可以有效的下降、经济财产损失和相关的人员损失等会显著的减少。安全管理创新可以使得企业一直处于良好的安全受控运行状态。
三、化工安全管理创新的方法
1.安全管理观念创新
安全管理的观念创新是加强管理创新的第一步，化工企业的相关管理人员需要建立安全就是企业的经济发展的前提下极大限度的保障员工的生命财产安全，让员工能够在文明科学的安全理念指导下，合理的完成化工产品的安全生产，创造安全的生产环境。同时在不断渗透和加强安全管理创新理念，有效的改变员工的行为，使员工能够时刻保持“安全为天，生命至上”的安全理念。许多化工企业的安全管理思想还只是具有初期的安全意识和安全教育的思想，对安全问题不重视，这就要求加强安全管理观念的创新，强调生命高于一切的安全概念。在化工企业的产品生产过程中，决不允许以生命为代价来赢得企业的利益。通过观念创新，要求管理者认识到忽视安全生产的行为是极其严重不负责任的性，充分发挥人作为管理核心作用，充分调动重要资源的积极性和创造性。安全管理观念创新是实现安全生产的基础，是落实本质安全的必要保障。
2.安全管理具体方法创新
在安全管理创新的方法上，要求化工生产安全管理必须是全过程、全方位，全员管理的生产过程，在管理上做到横向到边，纵向到底，同时管理的高度统一，制度与执行的上高度一致。建立合理的化工安全管理原则因即：防范为主，注重结果。建立和实施化工企业安全管理体系，既是实现系统化、规范化的安全管理的过程。也是企业所有从业人员建立“以人为本”的理念、贯彻“安全第一、预防为主”方针的过程。同时对有关人员实行定期教育制度.要求员工对氨、甲醇、硫化氢等有毒物质的理化性质、危险性、毒性、化学反应性、侵入途径有一个清醒的认识。掌握自身防护和急救常识。学会应急处理方法.提高自我防范意识和处理突发事故的应变能力。即无论从完善对人员、设备、措施等必备条件的管理，还是全面推行高科技、新技术都以防范为主要目标，追求加大安。
四、总结
化工安全管理是促进化工企业向前发展的重要基础，它职工的生活安康等关系密切，保障职工的安全才是化工企业首要的追求利益的前提。创新安全管理，对企业的发展有着深远的意义。所以，需要重视和加强化工企业的安全管理，特别是做到管理方面的创新。本文首先通过简单介绍化工安全管理的现状，然后具体阐述了化工安全管理创新的概念，最后提出了安全管理创新的方法，旨在对促进化工企业的发展有一定的帮助。
参考文献
[1]冯彦芳.浅谈化工企业安全管理[J].山西科技，2011，（02）.
关键词：高校；档案工作；管理创新
中图分类号：G647文献标识码：A
近几年来，高校的档案工作取得了可喜的成绩，其地位逐步提高，其作用也越来越受到重视。随着知识经济的提出和社会现代化的推进，现代信息技术、网络技术的广泛应用，我国的高校教育事业发生了很大的变化，作为传统文献领域的高校档案工作，面临着前所未有的机遇和挑战。在新时期档案工作者要抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，开拓创新，提高高校档案管理水平，促进高校档案事业的可持续发展，确立档案工作在高校不可替代的地位。
一、高校档案管理的最终目的决定了服务创新的必然性
档案作为历史的记录、知识的载体之一，汇集着大量的信息，且是最原始、最可靠的信息，具有不可估量的开发利用价值。高校作为国家科研的重要基地、培养高级专业技术人才的摇篮，在广大教学、科研人员的实践中产生了大量的科研成果，并成为高校档案部门保存的数量最大、最丰富的馆藏档案。这些档案资源只有开发利用起来，才能体现它们应有的价值。档案工作者的任务就是科学地管理档案，有的放矢地开发档案信息资源，以满足学校各类人员对档案信息的需求。然而，目前传统的档案管理模式在高校仍占主导地位，各高校的档案利用率仍很低，多数珍贵的档案资料处于“养在深闺人未识”的阶段，掩埋在历史的灰尘之下。高校档案的价值在于被利用，这需要通过人的劳动，通过一定的科学的工作方法来管理、开发才能发挥出来。为此，高校档案管理部门必须以新时期高度发展的电子科技为依托，实现档案管理服务模式的创新，从社会需要、学校需要的角度出发，以学校内外的利用者为服务对象，以库藏档案信息为服务内容，以多种服务方式为手段，为档案的开发利用创造一个广阔的空间，实现高校档案信息资源的共享。
二、加强档案管理创新体系建设
（一）模式创新。目前，高校档案馆（室）虽属机关部门，但大多挂靠校办或党办之下的非独立结构，其职能主要是执行而非决策。这种管理模式已难以适应面向办学的要求。随着高校管理体制改革的深化，应当改变档案管理工作的地位和作用，将档案馆从校办或其他部门分离出来，独立起来，升格为直属单位，变成档案管理的职能部门，由被动执行变为主动决策，将对促进高校档案管理变革具有重要意义。进而注重学校的未来方向，把握前瞻性的特点，在档案资源、档案人力、档案开发、外部环境等方面进行全方位创新，这样才能使档案机构高效、安全、到位，才能实现高校档案工作的超越，呈现高校档案事业不断发展的前景。
（二）思路创新
1、管理理念创新。档案管理工作者必须解放思想，更新观念，改变过去盲目追求“小而全”、“大而全”，以藏为主，重藏轻用，被动服务，各自攻破，封闭自导的状态，本着“以人为本，服务至上”的服务理念，把满足全社会用户和学校的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径。把档案管理的知识化、科技化、信息化、社会化作为档案工作的管理目标。
2、管理内容创新。档案馆虽然收藏有学校文献资源，但是不可能把所有的文献资源收藏齐全。人们至今仍然会感到馆藏资源的不足。单凭本馆馆藏难以满足用户的信息需求，必须调整，充实馆藏内容，提高馆藏质量。有目的、有重点、有计划地采集用户需要的档案资源，并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成，使其系统化、规范化、有序化，及时、准确、高效地为用户提供服务。
3、管理方式创新。通常档案管理的好坏往往要通过对管理水平的评价来确定，如单纯地看档案管理场所、设备和馆藏等。但随着时代的发展，档案管理主要应看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。档案馆的管理工作重心要转向对用户和档案员的管理，要最大限度地实现档案资源的开发与利用。
4、人才资源创新。要树立人才资源是第一资源的思想，克服“见物不见人”和“重使用，轻培养”的倾向，要针对档案专业人员成长和工作特点，努力营造一种尊重个性、鼓励创新、信息理解的良好环境，努力造就一支业务精、作风正、工作实、纪律严的专业人员。要完善档案干部终身体系，不断提高档案培训质量，提升现职档案人员的文化和专业程度，切实增强档案干部和馆员运用专业理论解决实际问题的能力，特别要加大对优秀青年档案工作者的培养力度，加强多层次复合型专业人才队伍的建设，注重在实践工作中培养锻炼人才。
（三）手段创新。长期以来，高校的档案管理模式存在着较为严重的传统性的倾向，其管理方式或利用手段是手工的，严重阻碍了档案的管理水平和利用程度。因此，实现档案信息化管理，要积极参与机关办公自动化系统的设计与建设，做好库藏条目录入工作，实现档案条目检索自动化，解决文档一体化问题，以提高工作效率和服务质量。主动地把档案工作重点与学校中心工作结合起来，为教学、科研服务，使高校档案管理走上主导地位，实现管理手段方式的社会化、多元化和优质高校化。
（四）实践创新
1、加强知识管理的核心是以人为本管理。发挥馆员主观能动性，内凝外联，改革创新，整体推进。要强化校内宣传，取得学校各方面的理解和支持，不断把学校档案工作推向新层次、新台阶。
2、加强信息资源建设，开展资源整合。优化馆藏，提高档案利用率。强化信息技术利用。及时购买档案管理软件，扩大对于数字信息的发掘、整理、组织以及使用，设计一个多功能并具有吸引力的网站来指导用户直接使用各种有用的网上资源。
3、建立档案管理人才竞争机制，鼓励馆员轮岗，带动知识在馆内流动，在工作中学习、成长。对那些通过写作、出版、讲座，或以辅导方式与他人共享自己隐性知识和专业技术知识的组织文化。同时，注重档案管理人员的在职培训及继续教育，以保证专业知识的更新和扩充，防止其老化或停滞不前。同时，鼓励馆员利用业余时间参加各种继续教育课程的学习，如计算机课程培训、归档文件整理、相关档案法律文件、保密知识等。
总之，档案工作者应该不断更新观念，创新理论；更新知识，创新管理，掌握档案工作的发展规律，树立现代化的档案管理意识，与时俱进，以服务为宗旨，以创新为主题，促进档案管理工作实现现代化、科学化。
（作者单位：南阳医学高等专科学校）
主要参考文献：
[1]夏晴.高校档案的系统管理[M].南京大学出版社，2002.
档案管理服务模式的落后要求档案管理实现创新传统的档案管理手段主要是以人工检索和查询为主，不仅费时费力，而且还容易出现失误和偏差，同时还严重偏离了信息化社会发展的要求。档案管理实现数字化既是时代对档案管理者提出的高要求，也是减轻档案管理者工作负担和压力重要途径。数字背景时代下，实现档案检索数字化，服务手段数字化，档案储存数字化是改变传统的档案管理服务模式的具体要求。档案管理服务模式的创新直接关系到档案管理服务的质量和效率。因此，传统档案管理服务模式要求档案管理实现创新。
二、传统档案管理存在的问题
档案管理工作是顺利开展管理和教育工作的重要内容和保障。随着数字信息化的发展，的管理工作也在不断与信息技术相结合，实现高效准确的管理。因此，档案管理工作也需要进行创新，根据时代的需要，调整档案管理内容和管理模式，但是当前有些档案管理者习惯于传统的管理模式，懒于去改革创新，尤其是部分领导对档案管理工作的认识不到位，没有充分的意识到档案管理工作对管理工作有着重要的作用，片面的将档案管理工作看作的一项无关紧要的工作，认为档案工作做的怎样都不会影响管理的大局，因而很多领导忽视了对档案管理工作的督促和支持，更谈不上进行那个创新。另外，受到传统体制和思想的束缚，档案管理者也将工作重心放在对档案的整理、编目和检索上，对于如何创新服务模式没有进行合理的思考和规划。甚至有些将档案管理工作看作悠闲岗位，安排了一些无关人员参与管理，导致档案管理工作者素质偏低，无法真正的完成档案管理工作。
三、实现档案管理创新的几点思考
1.档案管理的前提是实现理念的创新
传统的档案管理已经延续很久，档案管理者颇习惯于传统的档案管理方式，导致思想观念僵化，很难去适应新事物，接受新方法，更不用说使用新技术。但是时代在发生巨大的变化，数字化已经渗入到社会的各个角落，管理也在逐渐的实现数字信息化，因此，档案管理工作需要紧跟是时代的步伐，创新理念，树立管理的数字化理念，从长远利益出发，改变传统陈旧的管理方式，制定适合新时代数字化的档案管理规划，为档案管理健康顺利的发展提供可靠的保障。理念的创新是档案管理创新的前提，只有管理理念坚持创新，才能正确恰当的引领档案管理的进一步发展。档案管理理念的创新具体包括数字化的管理方法，以及管理手段，创造人性化的服务环境并根据实际情况建立有效的人才运行机制。
2．档案管理的手段是服务模式的创新
档案管理实现创新需要采取改变传统的管理手段，以一种新的管理手段来实现管理服务模式的创新。随着社会形势以及招生和就业形势的变化，的教育和管理工作对于档案的需求也越来越大，内容和范围的需求也在增加，利用的次数也在增多，因此，档案管理的服务水平迫切需要提高。为了适应新形势的需要，档案管理需要紧跟时代的节奏，加快档案工作的服务力度。实现服务方面的创新，首先要改变传统的服务方式，创新新的的服务模式，并且由被动的服务局面转化为积极主动为其服务。实现服务方式的高效化，多元化和社会化，此外，要不断的完善和丰富服务内容，确保哦服务工作的快速发展。
3．档案管理发展的保障是技术的创新
近年来，随着社会信息化的发展，档案的数量和种类不断增加。档案管理工作存在以下问题：（1）在意识上缺乏对档案管理的重视。尽管做好档案管理对很多企业工作的开张有很大帮助，能够更多的吸纳人才，提高工作效率，但是落实到具体工作上往往没有那么容易，很多企业的很多工作人员并不重视这项工作，因为它不会在短时间内创造利润，所以档案的管理工作很容易得到工作人员的忽略，加上领导对这项工作也很少督促，对档案的管理工作重视度不够。（2）涉及档案管理工作的基础设施建设的十分不完善，随着社会的发展，档案的信息量逐渐增大，这些档案所需要的设施也要逐渐提高，现实情况是档案馆藏地的建设速度跟不上档案信息的发展速度，这样就出现了矛盾的情况，而且现有的档案馆藏地也出现了老化、设备落后等问题，基础设施缺乏和落后给档案管理工作带来了极大的不便。（3）负责档案管理工作的工作人员素质不高。通过上文所述，很多企业对档案管理工作的重视程度不够，对档案的管理工作负起责任来，加上企业又没有做好相关方面的培训和引导，也没有待遇方面的激励，他们缺乏认真努力工作的动力。（4）信息化水平太低。随着时代以及多媒体信息技术的发展，档案载体发生了日新月异的变化，逐渐由以前的纸质载体朝向电子、纸质共存的局面转化，一些企业在信息化方面的工作仍然不到位，没有引进必需的现代化的管理软件，检索的手段依然依靠的是手工，而且档案的利用率也每况愈下，这种现状严重阻碍了档案工作的创新与发展。（5）档案管理的制度不完善。现在的很多企业在档案的管理工作上缺乏相应的制度规范，由于档案管理工作的复杂性，加上企业领导和工作人员缺乏重视，所以不愿花费太多的时间和精力完善这方面的制度。这样就会造成档案的管理工作缺乏效率和相应的规范，时间长了管理上不去，还是会增加成本，所以早一点完善管理制度，并把制度长期贯彻下去，长期下去，最终还是节约成本的事。
二、档案管理工作的创新途径
（一）完善各项规章制度。实践证明，在很多企业内部，任何一项工作形成制度以后，工作效率就会有明显的提升，所以对档案的管理工作也要形成相应的制度。经过上文分析，目前很多企业的管理工作之所以出现混乱的局面，也和没有形成完善的制度密切相关。所以，很多企业的档案管理工作要根据具体的实际情况和社会的发展情况，健全和完善管理制度，并坚持将制度落实到具体工作中。
（二）领导和员工要提高对档案管理的重视程度。领导要充分认识到很多企业的档案管理工作从长远来看还是节约成本，创造经济效益的事情，想要引进人才，必须做好这项工作。领导对这项工作的重视程度提高了，再叮嘱员工做好具体的管理工作。对档案管理人员要做好相关专业知识的培训，根据他们的工作量和工作效率发薪金，并建立奖惩制度，工作优秀的给予奖励，工作问题多的给予适当的惩罚，这样就能增加员工工作的积极性。同时档案管理人员自身也要提高责任感，做好自己的本职工作，不断提升自己的工作水平和自身素质。
（三）提高信息化管理水平。信息化对现代社会的重要作用不言而喻，对于档案管理工作，一定要提高信息化管理水平，这样既可以提高工作效率，又能取得更多的效益，现在社会信息化的高速发展对档案管理工作也提供了很多机会。实现档案信息资源的全面开发，档案管理的价值在于它所存储的信息资源，如果管理得好，信息资源就能得到合理有效的利用。
（四）提高管理人员素质。多媒体信息技术的不断发展和进步，让档案管理工作面临着更多的发展机遇和更大的挑战。作为一名优秀的档案管理人员，不仅要具备成熟的档案操作技能与知识量，而且要树立科学的信息管理的意识，对于网络信息技术与计算机技术要做到全方位的熟知。1．专业人才的培养要符合专业的要求，档案管理人才必须符合档案管理的要求。首先在人才的引进上，要注意吸收高素质高水平的专业人才，在这样的高基础之上，再对他们进行相关的培养，通过专业的培训和实践的锻炼，让他们渐渐成为档案管理方面的人才。2．员工要协助领导的管理工作，做好创新。包括：（1）意识创新。创新首先要从意识上开始，如果意识上都没有创新的动力，何谈实际行动中的创新，所以一定要注意意识创新，这是对档案管理工作者的首要要求，在此基础上将创新落实到实际行动中。（2）能力创新。电子文件的传递与产生等一般都以网络环境为基础，而信息技术的更新换代和发展的速度非常的快。信息存储能力以及生产速度的增强，让档案、文件工作面临着更多的压力，档案管理者不仅要具备熟练的运用多媒体计算机技术去管理、开发档案的能力，更重要的是要注重不断地夯实与增加现有的知识储备量，并且将其转化成相关的服务于开发能力，培养自己的新技术、新理论的开发能力。从而借助于求变的能力和态度去应对新挑战和新任务。
三、结语
关键词 公路工程 创新信息化 管理问题
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-01
公路工程的档案管理工作是一项非常繁琐并且需要很强责任心的工作，该管理包含了公路建设的设备、材料、耗能等等记录，对公路工程的档案管理工作必须要符合工程建设的脚步。公路工程的资料在管理上非常的复杂，还需要用以多样的信息化技术进行辅助，只有这样管理的效率才能得到提升。
一、公路工程档案资料管理的现状
1.公路工程档案资料管理是工程建设的重要组成部分，尽管近些年来相关部门针对档案管理提出了一些具体的规定和说明，但从目前的发展现状分析来看，在公路工程建设的进程中，对档案资料管理的重视程度仍然不足，又缺乏比较统一的管理标准，这就可能造成人力、物力和财力上的资料浪费。
2.在公路工程的建设项目中，所运用的管理方式一般是多极化管理，这种方式拉长了信息传输的线路，使得内部管理之间出现了反馈迟缓等现象，给信息的传输工作带来了巨大的挑战。与此同时，公路工程建设的项目涉及面比较广，若不及时改进与完善管理方法和手段，将不利于档案资料管理效率的提高。
3.信息化技术的引入，可以为档案资料管理带来更多的活力源泉，实现数据资料传输的迅速和高效，使得公路工程的相关项目决策变得更加准确、合理。但是信息化技术运用的方式方法、时间等方面都还需要进行更好地完善，更为科学合理的信息化档案资料管理方式还值得进行更深层次的探索。
二、公路工程档案信息化管理的创新内容
1.观念创新是公路工程档案管理创新的思想保证。公路工程档案管理人员必须首先进行知识观念的创新学习，采用新的知识管理观念进行公路工程档案的管理。其次，公路工程档案管理人员应充分利用计算机及网络通讯设备强化管理方式，逐步将公路工程档案管理由实体管理向现代信息化管理转变。
2.管理模式创新是公路工程档案管理创新的关键所在。我们通过开展公路工程档案的编制、执法检查、下基层业务指导、业务咨询、举办培训班等活动，从宏观指导思想、政策制定上、战略目标上创新；我们还把一些重大公路工程因管理不到位而造成的事故责任追究的事例整理成册，提高他们的警示度。在坚持“依法行政、依法治档”的同时，我们不断加强了公路工程档案管理的法制建设。
3.技术创新是公路工程档案管理创新的内在驱动力。公路工程档案管理应进行以下两方面的技术创新：其一公路工程档案管理人员必须将先进的科技成果应用在档案管理和保护中，确保档案的完整性；其二公路工程档案管理人员应针对当前档案管理技术方面存在的弊端和缺陷，研制出适应时展的新型检测档案管理技术，进而提高档案管理工作的效率和质量。
三、加强公路工程档案信息化管理创新途径
1.加强档案管理人员信息化培训。一是要重视档案人员的职业道德教育，做到每个公路项目建设配备专职档案人员，引导档案人员爱岗敬业，推进工程档案管理规范化。二是抓好档案人员业务素质培训。按照国家档案局《关于加强档案业务人员培训工作的意见》的通知，加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训，培养既精通信息技术又熟悉档案业务的档案管理人员。三是要加强档案管理交流学习。档案人员不仅要精通档案管理知识，还要懂得公路交通、建筑施工、环保安全等多方面知识。
2.加强档案信息化基础设施建设。首先，建立建设项目管理信息化平台。围绕公路建设项目，各参建单位使用共同文件处理软件系统，运用计算机、扫描仪进行文件的接收、查找、借阅、归还、销毁，为文件归档利用和管理奠定基础。其次，加快档案管理应用系统的建设。针对具体的公路建设项目，利用计算机做好档案的收集、整理、编制检索工具、内容介绍和编制内目录等工作，为档案利用提供便利。再次，加快档案信息流通网络化。要积极利用公路工程档案管理软件系统，实现工程档案收集、借阅管理和信息的数字化，为档案利用管理提供便利。
3.加强档案信息化安全管理。首先，各参建单位要提高信息安全意识。认真贯彻落实国家的保密制度，制定符合实际的具体规定，确保档案数据库安全。其次，加强电子文件安全管理。加强电子档案文件的鉴定、归档、保存、利用等安全管理，所有档案都应严格根据秘密等级，及时备份重要档案资料，防止重要技术参数泄密。再次，设置有效的安全物理隔离措施。在内部局网和外网之间，要设置物理隔离，安装有效的路由器和防火墙，防止病毒感染和黑客攻击，确保档案信息网络传输的安全。
四、结语
公路工程检测档案管理信息化是是我国公路行业未来发展的必然趋势。然而要实现公路工程检测档案全面信息化管理，需要长期的建设和不断创新。在先进的科学技术和信息技术的指导下，加强学习、更新观念、引入创新机制，加强创新管理，就能逐步实现公路工程检测档案信息化管理。
参考文献：
[1] 王婷.浅析公路工程档案信息化管理的革新[J].黑龙江科技信息，2015（36）.
关键词:土木工程；施工安全；创新研究
随着我国政治、经济、文化的迅猛发展，人民的物质、文化需求也大幅度提高。为了满足人民的需求，必须加强基础设施建设[1]。土木工程在快速发展，安全管理问题也受到了广泛的关注。在要求安全的同时，也开始重视建筑的美观、设计风格，这也就加大了土木工程的建设难度。目前，我国土木工程安全管理模式过于固化，未能做到与国际接轨。安全管理更多的是“有名无实”，未能落到实处，导致安全问题经常被媒体爆出。
1土木工程施工安全管理及其重要性
施工安全管理的内容包括质量监管、施工流程的规范化管理以及成本预算等[2]。土木工程施工安全管理有以下两方面特点:一是密集性，与国外的土木工程施工情况不同,由于我国人口基数较大,建筑工程范围广、需求量大，因此建筑行业劳动力也呈现出了密集性的特点，再加上施工空间有限，也就令我国土木工程具有了密集性的特点；二是复杂性，由于我国国土面积较大，各个地区的气候条件、经济发展水平都各不相同，施工人员素质、企业经济实力和施工安全管理水平等参差不齐,差距较大。加强施工安全管理不仅可以实现方案的优化选择，帮助项目工程控制成本，还能够确保工作人员的安全、项目工程的按时完工等。
2土木工程施工安全管理创新实践研究
2.1重视土木工程施工安全管理，营造安全施工氛围
要想对我国土木工程施工安全管理工作进行创新，就要强化施工人员的安全理念，营造安全施工氛围。一方面，施工企业应该将保障员工的生命财产安全放在首位，将安全理念落实到制度上，令制度发挥应有的效应；管理者除了要有明确的责任感，还应该将相关的制度铭记于心；各级负责人也应该加强安全法律、法规的学习，将国家制定的安全标准落实到施工的全过程中。另一方面，施工人员应该做好本职工作，摒弃侥幸心理，加强自我保护与自我管理。除此之外，企业内部还应设立安全管理信息部门，建立网络通信、综合集成、外部信息三大资源网络平台，及时安全预警。
2.2完善作业环境，加强对施工人员的安全管理
土木工程施工前，应该按照国家标准制定的安全要求，迅速建立作业环境制度和施工人员健康档案。在每次作业进场之前,必须要求施工人员熟悉施工场地外围的环境，包括高低压线路、管道线路及其它危险物品等。项目管理者、项目安全监督负责人及监察人员必须通过劳动局组织的相关考试，做到“持证上岗”。施工人员要参加必要的安全知识培训，未按时参加培训的人员坚决不允许进入到施工现场。施工企业应该为工作人员配备必要的防护设备，并严格要求工作人员在施工过程中佩戴防护用品，一旦发现有违反规定的，轻者给予通报处分与教育，屡教不改的予以辞退。
2.3完善施工应急机制，将损失降到最低
要不断完善事故应急救援机制，一旦出现了安全问题，施工单位能够迅速做出危机应对，将人员伤亡及财产损失降到最低。定期开展应急救援演练，明确各个施工部门的职责，做好相关记录，加强施工人员的应急处置能力，培养工作人员的紧急救援意识。在演练过程中发现漏洞，要及时进行补救，以避免施工中发生类似问题。应急机制也不是一成不变的，施工单位还应根据具体的施工情况与施工要求对应急预案进行调整，做到与时俱进。
【关键词】市政工程；安全管理；创新管理；管理策略；主要问题
随着物质生活条件的不断改善，人们对城市生活质量的要求越来越高，特别是对城市建设基础性设施的安全问题。因此，市政工程建设施工质量和安全问题，逐渐成为政府关注的焦点，市政工程建设设施工程和安全管理工作，不仅体现了安全管理水平，更是城市综合管理能力的体现，关乎着社会安定和民生问题。
1市政工程施工安全管理中存在的主要问题
1.1安全教育意识较淡薄
在市政工程管理中，最重要的问题就是安全管理问题，提高管理者的安全意识迫在眉睫。就当前发展形势来看，许多企业已经陆续开展了安全教育，但仍有部分企业对安全教育的认识不够，没有切实开展安全教育，在安全教育方面的工作也开展地比较迟缓。也有部分企业在安全教育方面流于形式，此项工作缺乏计划性和针对性，导致一些施工人员在开展市政工作时缺乏一定的安全知识，只是单纯的具备一些基础性安全概念，缺乏应对安全事件的经验，长期以往，必然会给市政管理工作带来较大的安全隐患，影响市政工程质量和效率，使得市政施工安全管理工作难以开展下去，不利于社会的和谐发展。
1.2安全管理体系不完善
安全教育意识淡薄，是影响市政工程施工安全管理的重要原因之一，其次是安全管理体系的不完善，换句话说，就是市政工程施工安全管理过程中，缺乏一套较为完善的工作流程，来指导施工人员更好的进行工程施工。特别是当安全事故发生时，很多施工人员的临时应变能力较差，出现不知所措的现象，影响事故后期的发展，这种现象发生的主要原因是，没有建立清晰明确的流程，使得安全管理工作得不到有效保障。例如在施工过程中。为了降低采购成本，选用那些便宜的材料，这些材料的选用是否达标也未经检测，导致在市政工程施工完工之后出现一定的安全隐患，又如一些安全施工人员的装备很是简陋，为了节省资源，特别是一些大型机械都较为陈旧，没有定期进行保养和维修，为后期管理工作造成很大影响。
1.3施工管理水平较落后
现阶段，受经济发展水平的限制，我们发现很多市政工程施工现场多为敞开式施工，现场一片混乱，各种施工道路凹凸不平，严重影响交通。同时很多施工现场有很大的噪音，相应的建筑垃圾也随处摆放，给市民的生活带来很大影响，导致各种因市政施工而引发的投诉。这种管理水平无法更好的适应社会的发展，需要市政部门提高管理水平，不可一味的追求利润的最大化，更应该要增强管理意识，提高管理水平，树立科学发展观，一切以可持续发展为基础，不可以牺牲环境为代价，改变施工管理过程中出现的各种问题，给市民留下好印象。
1.4安全生产责任不到位
随着市政工程施工的发展，我们发现很多单位没有明确好安全生产责任，甚至是对安全生产管理工作职责都未明确好，更谈不上建立健全安全生产责任制，导致在出现安全事故时出现互相推诿扯皮的现象，无法真正追究到责任人，使得整个安全生产责任制度虚有其名，没有真正执行落实到位，严重制约市政工程施工安全管理工作的发展。可见，安全生产责任制对市政工程施工管理工作的重要性，只有确立好目标责任人，才能有序开展各种工作，才能积极应对安全事故的发生，以免影响市政工程的施工进程，影响施工管理的水平提升。
2市政工程施工安全管理工作的创新策略
2.1实行安全管理责任制
要想提高市政工程管理水平和效率，就需要贯彻落实责任人制度，提高管理责任人的安全责任意识，提高安全管理意识。这时就需要施工单位将施工项目的安全责任与管理责任人联系起来，对其安全管理工作加以制度约束和监督，要求其认清自己的职责安全责任，真正协调好各个部门之间的运作施工，特别是关系到安全问题的配置工作，进而最大限度的降低安全隐患，解决相应的安全问题，将市政工程安全管理失误降到最低，切实提高市政工程管理安全工作。除此之外，还需要对施工企业根据自己的实际情况建立重点岗位的责任制，对市政工程管理的重点环节，加大安全管理力度，严格控制市政施工安全系数，提高市政工程施工管理工作的效率和质量。
2.2加强对施工人员培训
解决市政工程管理安全问题的有效办法之一就是加强对施工人员的培训和管理，确保在施工过程中不会发生任何施工人员的伤亡，进一步保证市政工程按质按量如期竣工，降低安全问题出现的机率，只有这样，才能真正保证市政工程施工的安全和稳定。安全管理需要建立在对施工人员的培训和宣传，教会施工人员在应对安全事件的准确做法，也只有施工单位人员经过专业培训和学习安全知识，掌握施工人员应具备的基础性安全意识，才能正常上岗工作。
2.3完善施工管理的制度
在完善施工管理制度的要求中，需要工程施工单位结合内部机构的需要，设置出专业的组织机构，进而加强施工管理工作，将企业的安全生产管理纳入企业的日常管理中，并考核到相应负责人，制定出符合企业自身特点的规章制度，以此来约束施工人员，提高他们的安全意识，让其在思想上树立安全意识，在实际行动中也不忘安全管理的重任，真正将安全管理工作落实到位。
2.4提高安全教育的意识
加强对施工人员的安全意识培养，对于市政工程施工有着很重要的意义。施工在聘用施工人员时，不仅需要加强专业培训，还需要广泛开展安全教育，提高他们的安全教育意识，定期开展培训工作并参加相应考试，只有成绩合格者才能进行施工工作。通过这样的管理教育，真正加强全体施工人员的安全意识，更需要各个部门之间努力合作，为解决施工安全管理工作努力奋斗，确保工程施工作业可以在保证安全的前提下按时竣工。
3结束语
总之，为了降低市政工程施工的风险，要求我们一定要加强安全施工管理工作，在提高施工人员安全意识的前提下，明确好安全责任人职责，全面提升施工和管理人员的工作效率和质量，真正保证市政施工工程的质量，降低施工风险，处理好安全责任与利益之间的直接关系，进而有效完成施工安全管理工作的目标，促进城市的现代化发展，提高市民生活质量。
参考文献
[1]翟洋.关于市政工程建设项目中如何有效优化施工技术的分析研究[J].民营科技.2011（01）
[2]邱晓建.浅谈市政工程施工过程中安全管理与质量控制[J].中华民居（下旬刊）.2012（06）
机电安装施工直接影响着建筑工程项目的整体经济效益，机电安装施工的可靠性越高越能保证机电工程项目的安全与高校的运行。随着科技的不断进步与发展，建筑机电安装工程所涉及的领域越来越广，工程规模日益扩大，技术性也有了相对的提高。建立完善的机电安装工程施工管理体系，有利于节约建筑工程项日的成本，有利于企业精品工程的建设，还能给社会带来的经济效益。
二、影响当前建筑机电安装工程施工管理的主要因素
近年来，我国的机电安装施工工程施工管理得到了进一步的发展，但是仍然存在很多制约其发展的因素，目前影响建筑机电安装工程施工管理的因素主要有以下几个方面：
2.1管理水平较为落后，工程设计不合理
目前，我国的机电安装工程施工管理水平较为落后，体现在企业的局限性。很多企业在合同管理方面做得不够全面，缺乏专业的合同拟定人员，相关人员对相关知识了解不够全面，思维上具有局限性，在工程项日合同拟定与管理上不够严格与规范。不恰当的管理方式不仅损失了企业的经济利益，还损害了企业的信誉度。很多企业目前还没有建立完善的信息化管理体系，没有转变固有的思想，在工程造价管理信息的处理上不够科学，而且机电安装工程系统较为繁杂；很多企业在工程的设计上的管理欠缺，工程设计力案没有经过科学的审核，导致工程数据的不准确，不完整。
2.2造价管理与安装不够规范
由于部分施工单位的技术水平达不到要求，在工程的造价管理上也不够规范，工程造价超出预算的现象时有发生，甚至有些企业没有严格按照规划来购买设备与产品，比如用高价格购买质量较低的产品，这种做法不仅为工程增加了成本负担，还为工程带来了很多安全隐患。
2.3机电设备与产品标注设计不够规范
近年来我国的经济水平有了快速的提高，机电产品的型号与规格越来越多，因此为了方便对各种类型材料的采购，对产品的设计标明就显得尤为重要。但是目前我国对机电市场上很多机电材料的参数标明没有进行严格的规范，有些标注过于简单，没有进行详细说明和标注，为工程的材料选购与监理带来了很大的困难。
三、建筑机电安装工程施工管理措施
3.1施工合同管理
机电安装施工前期需要进行充足的设计准备，应具备完善的合同，施工单位在接到招投标文件后应根据工程实际的需求以及自身施工团队的情况进行合同的设计，并对招标文件与合同的内容进行深入研究，对工程的实物量进行严谨的核实，做好施工前的预算与各种编制。施工前需要选取质量过关的材料，使用的材料要经过验收，施工过程严格按照图纸操作，如果遇到与图纸不匹配的现象要及时提出并修改。施工前要对施工方法的提前进行合理的安排与规划，进行科学的技术施工人员与劳动力的分配，对施工预算要仔细核对，施工工程中要严格按照国家标准进行执行，有效的提高工程整体质量与效果。相关工程管理人员应及时在合同签订后，办理工程项目的一系列的手续，按照客户的要求与意愿进行开工和竣工时间的拟定，后期监督也要完善，按照合同准确的工期进行实施，并定制好相关的施工计划和安全技术措施。
3.2施工材料管理
施工机电设备与选用材料的质量是工程项目的重要基础条件，随着经济的发展与时代的进步，人们对建筑机电材料的性能与质量提出了更高的要求，因此在机电设备的安装及施工前需要有熟悉市场的专业人员对机电产品于材料进行科学的选择，以节能环保、节地节水等可持续发展为指导思想进行材料的筛选，要对施工材料的质量进行严格的把关，还要根据相关的施工技术规范进行材料的检验，保证设备产品在施工与安装中能正常的运行。平时也要做好设备与材料的维护与管理，在材料的管理方面，应进行严格的现场监管，及时发现问题并且妥善处理，提高材料的利用率，提高机电设备安装的工作效率。对于输送电能的电缆要进行严格审查，防止电缆之间发生信号干扰的现象。
3.3施工技术管理
机电安装是一个技术性的过程，要求较高的安装工艺技术。机电安装工程施工技术主要包括工艺、力案、技术措施、组织设计以及检测手段等整个建设周期内所必须采取的力法和手段。管理技术人员需要加大对施工过程中的监管与规范，严格把关现场的工程，对于不符规范的现场行为要进行记录，相关技术人员必须严格按照国家现行的技术规范与准备进行图纸的审核，并制订出包含施工组织、工具的选择、施工顺序等内容的施工力案，为系统整体的技术管理提供有效的规范与保障。
3.4施工质量管理与验收管理
在机电安装工程的施工管理必须建立起科学、完善的质量管理体系，机电安装工程整体的质量决定于不同阶段不同工序的质量，因此要将管理系统渗透到各个工序之中，对工程的质量进行全面的把控。严抓易发生质量问题的项目环节，对关键环节进行全程监控与反馈，做到及时发现并及时进行解决。完善质量监控的力法和手段，在建筑机电安装工程项目完成之后，要根据设计文件进行技术复核与工程验收工作，竣工验收的依据有国家现行的标准和规范、国家施工验收规范等，在保证工程的产品合格与系统功能正常之后才能办理移交手续。
四、结语
关键词： 公安高校 教材管理 创新探析
教材是教师向学生讲授知识的载体，是学生课内外自主学习的重要工具。无论是普通高校还是公安高等院校，教材都是各大高校基本建设的主要内容之一，是高校办学支柱的重要组成部分。教材管理水平的高低也在侧面体现一个高校教学、科研及行政管理水平的高低，选用教材的质量直接影响全校整体教学质量，甚至关乎学校人才培养的质量[1]。公安高校作为公安高等教育的主体，承担着为国家培养高质量公安专门人才的重任，因此教材管理在公安高校管理中具有十分重要的作用。
1.公安高校教材管理现状
公安高校教材管理在形式上与普通高校教材管理方法基本相同。但是由于公安高校是具有更强专业特色的高等院校，因此在教材的建设、选用及配发的细节工作上与其他高校仍然有很大的不同。
1.1教材管理职能归属关系
纵观全国大部分公安高校的教材管理方式，除极少数公安高校将教材管理职能划归于学校图书馆管理外，其他公安高校的教材管理职能都归属于教务处教材科或者直接归属于教务处直接管理。
1.2教材选用原则
优先选用国家级规划教材；优先选用国家级、省部级获奖教材；优先选用国家重点教材和教育部、教指委推荐教材，这是目前大部分高校选用教材的优先原则。公安高校由于其人才培养方向的特殊性，更多的公安专业教材被选用，那么优先选用公安部规划教材，成为优先原则在公安高校教材选用过程中最好的体现。公安高校除公安专业课程需要选用专门教材外，其他类课程如外语、数学、物理等，选用教材的原则与其他高校基本一致，这充分体现了公安高校教材选用过程中的分类选用原则。
1.3教材订购
教材订购一般由教材管理部门直接管理，教材管理部门对上报并通过审核的教材进行采购。具体采购单位由学校组织教材采购招标活动确定最终的教材供应商。在部分公安高校教材订购招标过程中，一般为了保证价格优惠度及供货服务质量，最终会确定两三家教材供应商。由于公安高校教材的分类选用原则，因此教材供货商要分类管理。除公安专业教材外，通常会选择本地图书供货商，本地供货商有联系方便、送货快捷等优势。由于公安专业教材有其特殊性，因此全国所有公安高校均选择中国人民公安大学出版社作为公安专业教材供货商。
1.4教材发放
目前大部分公安高校对学生实行的都是统配教材，要求学生征订计划课程内所需要的教材，其他类别的高校有学生可以自愿选择征订教材的管理办法。公安高校学生教材费大部分都由计财处代收，新生入学时一次性预交教材费，每学期结束后进行对账，毕业时统一结算，多退少补。按教学计划开设的课程，其任课教师可领取该门课程的学生教材。部分公安高校规定，两三年内，如教材版本和教师没有变动，教师不得重复领取学生用书。
纵观各公安高校教材管理虽平稳运行但是过程中存在教材缺乏科学管理、优秀教材选用率不高、教材管理人员素质不高、选修课教材管理不规范、教材库存加压严重及教材管理信息化程度不高等问题[2]。
2.改进公安高校教材管理的建议
2.1健全公安高校教材管理办法及规章制度
教材管理办法及规章制度在教材管理工作中具有重要的意义，教材管理是保证教师教学和学生学习顺利进行的有力保障。教材管理工作若严格按照规章制度进行，则不仅可以提高教材管理工作效率，节省师生时间，而且可以体现一所高校在工作管理方面的规范性。公安高校无论在教材建设还是在教材管理过程中都应形成一系列的管理办法及规章制度，这些管理办法及规章制度并非一成不变，而是根据学校发展情况逐步更新完善，使之更好地配合教务管理工作。
2.2提高教材管理人员素质
建立高素质的教材管理人员队伍，使这些管理人员不仅要具有较高的业务素质和专业知识水平，获取公安高校教学规律和教材编辑出版方面的知识，还要熟悉公安专业的特点、人才培养规格、教学计划及对教材的具体要求，真正做到为公安教育教学科研第一线服务，为广大师生的集体利益服务。
2.3充分发挥学生在教材管理中的主体作用
公安高校在教材管理过程中应该发挥学生的主体作用，按每学年（学期）进行教材使用情况调查，调查可以采用填写调查问卷形式进行，或者召开学生座谈会。根据调查问卷中及座谈会上学生反馈的有关教材使用方面的问题，教材管理工作人员应根据实际情况进行核实处理，并将处理结果及时反馈给学生。让学生对整个教材管理工作有足够的知情权，最终保证教材管理工作的有序进行。
2.4提高教材管理信息化程度
公安高校在教材管理过程中要结合学院自身情况及发展规划目标，适时建立教材信息化管理系统，使之更好地配合教学管理工作，进而实现教学管理整体信息化。在教材管理信息化过程中，还应注意做到操作简便，优化各个环节的操作流程。严谨、灵活及高效是公安高校教材管理信息化的重要原则。教材管理信息化作为一个开放的信息系统，不仅应为教材管理部门提供高效、快捷的管理，还应为各学院、系、部及其他行政部门提供及时有效的信息[3]。
总之，公安高等学校的教材管理工作与其他高校基本相同，但是由于其专业的特殊性，在管理方式上与其他高校有独特之处。教材管理是一份岗位工作同时也是一门科学，应该充分地调动教材管理工作人员的积极性，使教材管理与教务管理系统完美对接，加快实现教材管理的科学化和现代化，使之更好地适应学校教学工作，进而更好地为师生服务。
参考文献：
[1]汪晓艳.高校教材管理的现状及对策研究[J].当代教育论坛，2008（7）：51-53.
