时间：2023-08-28 16:36:02
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1.促进事业单位管理制度实施若将事业单位比作一架马车，马车的奔行则需要得到车轮的带动作用。事业单位管理制度则为实现事业单位朝前前进的各个车轮。同样，这些车轮需要通过财务管理会计从业者的作用力方可实现。财务管理会计从业者作为事业单位财务管理中的重要组成部分，通过事业单位各项管理制度对其进行引导、督促，有条不紊地开展工作，完成料想的工作目标，促进事业单位管理制度达到实际效果。由此可见，财务管理在事业单位中的作用的合理运用，方可有效完成事业单位管理基础工作，促进事业单位顺利发展。
2.提升事业单位内部成本控制水平事业单位的科学经营发展态度可通过其内部成本控制能力得到有效体现。事业单位人力、物力资源合理分配，事业单位有限资源发挥合理功效，事业单位杜绝资源耗损现象等，均离不开事业单位内部成本控制。财务管理会计从业者作为企业内部成本控制的重要参与者，财务管理在事业单位中的作用合理运用，可积极促进会计从业者明确其自身在事业单位内部成本控制中的职责，努力将自身工作方向朝事业单位发展前进道路看齐，达到事业单位内部成本控制工作平稳运转的目的。
3.剖析事业单位资源流动情况事业单位资源重要影响着事业单位的运转。为了确保事业单位资源流动情况明确化，要求事业单位资源能够得到全面、切实的管理反馈。事业单位资源流动情况全面、切实的管理反馈，绝大部分要通过财务管理会计从业者开展工作。事业单位财务管理中，开展科学有效的会计管理，有效发挥财务管理在事业单位中的作用，能够使企业流动资源得到高水平的保护，尽可能降低不必要的违法违纪偷税漏税事迹、损耗显像，从而使事业单位得到和谐发展。
二、财务管理在事业单位中的问题
1.财务管理体制不完善财务管理的约束机制还未建立，事业单位管理过程中，严格的法律与责任约束办法未得到完整构建。财务管理的宏观决策实施方法繁多，财务管理规模不断膨胀，财务管理工作复杂；不合理的财务管理结构，难以得到有效去除；事业单位成本的重复性，事业单位资源严重肆意浪费；财务管理工作效益低下。
2.财务管理不受重视通常事业单位正常运转情况下，事业单位可通过精准的财务管理来对事业单位资源进行科学、合理分配。但是在财务管理实际工作中，却要涉及到多流程、多环节、多部门等内容，很大程度上提升了财务管理工作的难度。因此，在事业单位财务管理工作中，一些管理者、会计从业者对财务管理工作草草对待，面对财务管理过程中出现的细微偏差，置之不理，致使事业单位财务管理出现错误。
3.会计从业者素质偏低一些会计从业者对《会计法》等相关财务管理知识认识不足，依法理财意识淡薄。会计从业者综合素质偏低，队伍不稳固，大多数会计从业者身兼数职，疲于应对，再加上继续教育和业务培训工作缺位，多种现代化管理方法无法得到有效推行，财务管理工作停滞于日常帐表处理等内容上。
三、财务管理在事业单位中的作用实践分析
1.完善管理理念财务管理作用在事业单位管理中的应用能够规范事业单位管理理念，实现事业单位管理创新。规范管理理念开拓创新，事业单位管理者要明确财务管理作用在企业财务管理中应用的必要性，结合国家政策法规、事业单位行业发展动态，把握事业单位发展趋势及时更新事业单位对财务管理作用的认识。规范的管理理念使得事业单位财务管理得以顺利展开，注重管理细节，明确事业单位发展方向，积极将每个事业单位管理综合指标实现最大程度的优化。
2.规范财务管理在事业单位中的作用的应用事业单位中财务管理作用合理应用，对事业单位整体相关的财务信息数据整合、归纳于一起，并建立起针对这些财务信息数据的有效管理程序，经电子计算机软件对这些信息数据进行处理，寻找存在、潜伏问题，并及时进行解决、预防，一方面缓解了财务管理会计从业者工作压力，降低可工作时间；一方面很大程度提升了事业单位财务管理效率。并且可通过将事业单位内部程序与行业动态变化相互联系，第一时间掌握行业形态、经济动态、政策颁布等有效信息，根据时事特征，事业单位做出有效及时的调整。
3.完善会计从业者的培训实施机制①通过构建高效的培训机制。事业单位要熟悉了解会计从业者在经济知识条件下的不同特点，建立起一个灵活多变、内容充实的培训信息系统，集中所有培训所需要的信息知识，以满足会计从业者的需求；有计划的通过一个好的沟通渠道，组织会计从业者之间相互交流沟通，为会计从业者培训工作提供第一时间的信息数据。②构建起科学严谨的培训决策的机制。有针对性的对会计从业者制定高效的培训计划及培训目标。建立科学严谨的培训决策机制，明确要开展的培训不同类型，完成对人力资源进行有效培训的目的。③构建全面的培训执行机制。会计从业者培训过程中的灵魂环节就是执行培训，培训的目标能否顺利的实现就要看执行培训的好坏。会计从业者培训过程中，要有完整的执行机制，培训的教师自身要认真负责，通过正确的判断运用到以后的教学培训过程中。培训的目标只有通过这样的努力，才能顺利的实现。
4.健全会计从业者培训激励机制若要会计从业者认真对待事业单位组织的培训，就要通过一定的奖励方式。比如，将培训的效果与会计从业者的职务升降、工资增减相关联。培训不能成为一个独立的环节，而要与管理环节产生联系，将培训的结果作为考核内容的组成部分。从而有效地激励会计从业者去学习，认真自主的参与到事业单位组织的培训当中。让员工明确认识到培训本身是作为一种奖励的手段，会计从业者培训的效果好坏决定着他们晋升职务机会的获得，培训能汲取更多的新知识，提高自身的业务技能。
四、结语
（一）事业单位的会计电算化缺乏系统的规划和指导会计电算化在事业单位财务管理中的应用，主要通过外部的管理单位进行协调管理，也即表明事业单位中各部门对会计电算化应用于财务管理，均相对具有一定的责任。因此，事业单位中的信息化建设便具有一定的自发性，并且个性特征较为明显，由此导致其缺乏统一的指导和规划，对于事业单位进一步的应用会计电算化具有一定的难度，并且不利于事业单位的普及应用。
（二）事业单位的会计人员缺乏工作责任心由于事业单位属于非营利性的单位，因此经济利益的激励作用相对较差，致使会计人员缺乏对财务管理的责任心。外加我国事业单位的会计人员普遍存在综合素质偏低的问题，除缺乏职业实践经验外，部分会计人员，在职业综合素养方面表现的较差，主要表现为缺乏岗位职责意识。另外，由于事业单位的管理者缺乏对会计人员的科学管理，忽视财务管理方法和财务管理工作效率，导致会计人员对财务管理工作重视不够，缺乏工作责任心。
（三）事业单位的财务管理者管理思想陈旧在我国目前事业单位的财务管理工作中，大多的财务管理者其思想较为陈旧，认为会计核算仅是简单的整理财务资料，以及理清单位的财务收支情况，缺乏全局管理意识，其工作方式并不能够展现整个事业单位的情况。也由于绩效考核制度的应用不完善，致使会计电算化作用未能在事业单位的财务管理中充分发挥，对其普及应用也造成一定程度的影响。（四）财务信息不对称导致的问题在我国的事业单位中，普遍存在财务信息不对称的情况，并且由于该问题的存在，致使诸多财务问题产生，如存在财务信息质量不达标，以及单位主管缺乏有效监督的问题。财务信息对上级管理者的决策和领导具有重要的作用，若是信息错误，常会导致错误决策的发生。为保证其对称的财务信息，关键在于技术处理平台，若缺乏管理，便会存在不对称财务信息，严重制约决策管理。
二、会计电算化在事业单位财务管理中的应用优化
（一）完善会计电算化管理制度的建设完善的管理制度是事业单位会计电算化能够有效应用于财务管理的基础，其管理制度主要包括会计档案管理制度、电算化安全管理制度、岗位职责制度和内部控制制度，这几方面的内容对于会计电算化的管理均具有重要的作用。除此之外，事业单位还需结合自身的实际情况，以及会计工作的基本行为规范，制定新的规章和体制，进一步明确会计人员和管理者的职责和权限，并且对会计档案、会计资料和会计工作程序，给出具体的规范，结合新进的计算机数据处理应用，改变以往低标准、低要求的管理现状，制定更高的标准，充分发挥会计电算化的功能，促进财务管理工作的制度化和规范化。此外，除基本的管理制度外，还需制定必要的激励制度，提升会计人员的工作积极性，并且对于会计核算质量的提升，以及会计管理水平的提升具有积极的作用。同时还可促进财务管理由核算式管理向管理型的发展和过渡，提升财务管理的作用，且对于会计核算与财务管理间的矛盾也能得到较好的解决，促进会计核算效率和核算质量的提升，还可将准确可靠的财务数据提供给决策者，提升决策的科学性和合理性，进而促进单位的长远发展。
（二）加强事业单位的内部控制力度会计电算化在事业单位财务管理中的应用，促使事业单位的内部控制目标，以及内部控制的重要作用表现的更加的明显。除一般的内部控制标准外，事业单位自身还需在系统控制方面，加强对会计电算化的应用控制，改变以往不相容岗位不分离的情况，使其设置为分离的岗位。首先需实现会计电算化系统的计算机操作、系统分析和内部程序控制的分离设置；其次，会计电算化系统的用户仅需对所提供的处理数据负责，而不应参与到日常系统的其他部门业务的管理中；再次，除系统内部发生错误外，严禁将差错进行擅自更改，应当将错误的数据退给相关的负责人，进行对应的更改，之后再将其交给职能部门处理；最后，确保系统部门仅对系统部门的物资财产进行管理，对于其他部门的财产物资仅负责数据处理。
（三）注重对事业单位会计电算化人员的培训由于会计电算化人才的缺乏，制约了我国事业单位对该技术的普及应用。因此，事业单位的管理者需重视相关人员的选拔任用和培训。结合当前会计人员普遍存在的问题，有针对性的开展培训。培训的内容应包括程序设计、系统设计、系统操作和维护等，从整体上提升从业人员的素质，注重基础知识的培养和学习，提升会计电算化的整体水平。事业单位培训的主要方式可分为会计资格证考试、在职会计人员，以及会计专业技术资格证考试，并且纳入相关的课程，各级财务部门为组织培训的核心。此外，其他相关部门也应纳入培训，提升会计电算化的总体水平，在培训组织中还需要求各级业务主管部门和相关单位的主动配合。对于行业特点较强的部门，需由财务部统一培训。
（四）促进会计电算化功能和软件管理优势的发挥会计电算化的主体发展方向为网络化的发展，因此事业单位对电算化的应用，应当充分的发挥其管理功能模块，进行会计材料全面的分析、处理、决策和预测。同时实现事前分析、事中控制和事后分析的统一结合。还可建立结合计算机应用技术，把和其他系统相联系的，以及将会计处理作为核心的人事管理、物资财产管理和会计核算管理等多部门、多职能的结合，且适合科学管理需要的会计信息网络，为上级管理者决策提供有效的决策信息，同时促进事业单位系统、全面、科学的管理，结合其他的部门，促进财务管理工作的提升。其应用可将会计电算化的管理优势充分的发挥出来，进一步的提升事业单位财务管理和其他管理水平。
三、结束语
关键词：事业单位 财务制度 改革措施
一、前言
事业单位的财务管理是事业单位经济活动的重要一环，是后勤保障的重要组成部分。但随着经济的改革与发展，事业单位的财务制度在新的经济形势下，仍存在很多问题，应该顺应时展及时调整，寻找解决问题的方案措施，根据“2011年6月中央提出了对我国事业单位改革的路线图”①，我国将事业单位分为公益与非公益两类进行管理，对于这样的改变，要完成事业单位财务制度的改革任重而道远。
二、事业单位财务制度的现状和问题
事业单位是指“受国家机关领导，不以生产经营和盈利为目的，直接或间接为上层建筑服务，为生产建设和人民生活服务的单位。”②而其财务制度主要是根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》制定的，制定的目的是为了规范事业单位日常的财务活动，使财务部门在事业单位管理和事业单位经营中发挥更加重要的作用，进一步改革事业单位的财务制度能更好的维护事业员工的利益，提高的经事业单位济效益。事业单位的经费大多是来源于国家财政拨款，所以它的财政问题与国家的经济制度有着密切的关系。然而，由于各种原因，事业单位的财政仍存在许多问题，现状不容乐观。
（一）现状
事业单位财务的主要职能是“合理编制单位预算计划；建立和健全财务制度；防止国有资产流失；提高资金使用效率；对单位经济活动进行控制、分析和监督等五项。”③建立财务制度是发展事业单位的保障，加强事业单位财务管理才能提高单位的效益产出。在内容上，事业单位的财务管理较单一，但因它的资金主要来自政府拨款，要合理使用财政资金是现今事业单位财务部门的头等大事，而任何事件要正常发展就应该要制定相应的规章制度，制度落后会导致行动的迟缓，现阶段事业单位财务管理的最大任务就是对财务制度进行改革。
（二）存在问题
明确事业单位财务制度存在的问题，才能从根本上解决问题。在新形势下，事业单位有自己的财务制度，这些制度在新浪潮之下，稍显不足，与时代脱节，呈现出不同的问题，主要包括以下三个：
财务制度中规定的财务会计的分工过于死板。使用单位的财务会计分工比起其它企业而言有很大不同，它的分工过细，设置的小科目过多，没有一个较为系统的设置方式。所以在新形势下，事业单位的财务会计分工普遍呈现出一种混乱的局面，这就造成信息的传达不及时的问题，严重影响了单位管理层的决策力，造成决策不当或决策延误现象时常发生。
财务制度中设定的财会呈报体系不合理。目前，事业单位的财会报表无法如实反映的单位财务情况，且在报表中没有设置变动情况表，无法反映出单位资金流动的具体情况，这样就会造成财会核算中的不实现象，造成虚假报表，一方面影响单位决策者的决定，另一方面还可能造成事业单位的违规违法现象。
会计人员的技术水平不佳，财会制度中对财会人员的职业培训设置不当。财会人员是财会工作的骨干力量，他们能力的高低是财会工作顺利完成的前提保证。然而，现今的事业单位财务制度对财会人员的培训问题不够重视，致使一些财会人员职业能力低下，职业素质不高，违反规章制度，这在一定程度上影响了单位财务工作的正常进行。
三、新形势下事业单位财务制度的改革的措施
明确了新形势下事业单位财务制度的现状和存在问题后，才能更好的找到有效可行的措施来解决这些问题，保证事业单位工作的正常运行。从单位管理、职工培训和企业监督三个方面入手解决现行事业单位财务制度中存在的问题。
（一）加强事业单位内控建设
事业单位财务制度的内部控制体系要不断加强完善。事业单位的内控体系建设的目标是合理保证事业单位各项工作顺利进行，事业单位工作管理的合法合规，资产的安全，财务报告及相关信息真实完整，提高工作效率和效果，促进事业单位实现发展战略，防止营私舞弊的现象出现，为此，事业单位应该要不断改革完善企业财务内控体系，为实现管理的目标，制定相应的措施、程序和方法。且据我国《会计法》规定，企事业单位要建立健全财会内控制度，保证企业资金的正常运转。而事业单位财务内部控制体系主要由各个财务科目组成，财会制度的改革也包括财会科目的重组，将大部分冗杂，过细的科目重新组合，排演出一套合理的财会分工体系，做到权责分明。现今的事业单位财会分科方式主要是围着日常的工作进行收支核算，也是为了将单位的收支情况纳入国家财政体系中。然而在对单位资金运作规律考虑的同时也不能忽视经济体制中资本运作的方式，尽力改变财务科目设置上的一些不足，可以在账目设置中加上实际投资收入一栏，用来核算单位所投的资金、材料、无形资产等情况，使账目更加清晰明确便于查看及核算。
（二）提高会计人员技术水平
事业单位的财务制度改革与单位中的每一个会计员工息息相关，要做好财务制度改革，就要切实提高会计人员的实际操作水平，从员工自身出发促进改革的发展。
提高会计人员的技术水平可以从以下三个方面着手。首先，强化会计人员的职前培训，会计人员上岗前要经过严格的培训，这个培训不仅指职业技能培训，保证会计员工拥有良好的核算能力，还必须培养员工爱岗敬业的精神，让他们有“干一行爱一行”的决心和毅力，充分发挥员工的主观能动性。其次，主动渗透企业文化，在员工的工作中，管理者要考虑员工的情感、职务等方面的需求，从内到外解决员工的后顾之忧，让员工与企业建立亲密的伙伴关系，以单位为家，主动寻求技术提高，为单位尽自己的力量。第三，职中技能培训，随着科技、经济的发展，不断有新的技术出现，会计人员原有的知识技能无法满足财会工作的要求，所以单位要为员工提供职中教育机会，通过职中培训，让员工与时代接轨学习新的财会运算、管理知识，不断提高自身能力，主动为单位献计献策。另外，在进行职前、职中培训的同时，可以给员工提供短期进修、考察的机会，在系统学习中提高自身的水平。
（三）强化事业单位财务监督体系
任何工作要取得好成绩必然离不开一个强有力的监督监管体系，例如美国的“三权分立”体制，互相监督能更快的提高效益。新形势下的事业单位财务制度的改革也离不开强有力的监管体系。事业单位的监管评价主要涉及两个方面：第一，财务总监或总会计师的设立，总监或总会计师的职能主要是防止不规范财会行为的出现，对财会人员的不诚实欺诈行为进行监督，起到承上启下的中介作用，对单位负责人的决策有着重要影响。第二，监管的同时实施强有力的奖惩制度，要使财务制度正常有效运行，一个科学合理的奖惩制度是十分必要的，比之传统的道德约束有更强的约束力，从外在和内在两个方面来进行监管。
四、结语
综上所述，我国的社会经济环境不断改变，在经济全球化的大背景下，事业单位有了越来越多的经济活动，面对这种情况，事业单位财会制度的改革愈显重要。为了适应新变，要从单位自身、员工本身和管理体制三个角度，加强事业单位内控建设，提高会计人员技术水平，强化事业单位财务监督体系，不断寻求改革的机会，与时俱进，接受不同的挑战，获得更多更好的发展机会，使事业单位在日后的发展里得到更大的空间，取得长足的进步。
参考文献：
[1]孙月娥.新形势下事业单位财务管理的创新[J].中国乡镇企业会计，2012，2：78-79
关键词：事业单位 财务管理 人力资源管理 瓶颈 对策
中图分类号：F234.3；F240 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）02-125-02
一、事业单位财务管理工作的新形势
随着事业单位改革的推进，事业单位的规模和需要承担的责任也越来越大。国家为了使事业单位能更好地面对市场经济下企业间的竞争，逐渐减少全额拨款事业单位数量增加了差额、自收自支事业单位的比例，这也对事业单位的财务管理工作提出了更高的要求。因此，新形势下的事业单位财务工作出现了以下几种新特点：
第一，财务管理涉及的金额更加庞大。因为改革开放的推动，我国的经济发展水平不断提高，人们生活更加富裕。事业单位规模不断膨胀，事业单位财务管理中所涉及的财物数量更加庞大，相对于之前仅需要管理少量财物有着巨大的区别。
第二，建立起更加规范化的财务管理制度。以往事业单位的财务管理制度不完善，管理有很多漏洞导致国有资产流失，但随着我国法治社会建设的不断深入，对事业单位财务管理制度要求更加严格，事业单位要建立起一个科学完善的管理制度，保证国有资产的安全。
第三，财务管理水平得到提升。随着我国大力发展教育，储备了大量的优秀人才。财务管理工作不论是从理论上还是实践上都有了很大提升，相比于过去落后的财务管理水平，现在的事业单位更注重人才的培养并吸取国内外先进技术，从而使财务管理水平得到不断的提升。
第四，财务管理工作去行政化。自从推行市场经济制度以来，财务管理工作逐步实行去行政化，与过去计划经济时期不同，事业单位自负盈亏减轻国家负担，更加注重商品和市场的作用，进一步推动了事业单位去行政化。
二、事业单位财务管理工作的问题
在新的社会形势下，我国的财务管理工作也面临着新的问题，主要有以下几点：
第一，财务管理制度不够完善。虽然事业单位财务工作去行政化不断推进，但是在实际管理中财务管理不够独立，依靠上级指示完成任务的现象时有发生。财务管理制度不完善，没有形成有效的内部监督和责任追究制度，导致出现问题后责任划分不明确。领导对财务管理不重视也是财务工作出现漏洞的重要原因。
第二，财务编制预算工作不受重视。编制预算工作对于整个单位未来长时间内的财务分配、活动项目运行具有指导意义，编制预算工作帮助单位形成工作规划是单位平稳运行的一项重要保证。但是不少单位对编制预算工作存在错误认识，不重视这项工作，认为财务编制预算工作是财务部门自己的工作，但实际上这项工作需要各部门的配合与支持。一些单位虽然进行编制预算工作却是为了应付上级部门检查，只做了表面工作在实际工作中不进行落实，还有一些单位没有形成完善的编制预算工作流程，使最终做出来的预算不科学，不严谨，达不到制定编制预算工作的目标。上述这些情况都是单位对于编制预算工作不够重视所导致的。
第三，财务管理从业人员的素质有待提高。目前我国的财务管理人员培训工作已经有了长足的进步，但是对于整个行业来讲高素质的财务管理人员仍处于稀缺状态。主要问题在以下两点：首先，事业单位对于财务管理工作的不重视，导致财务管理工作人员参与不到单位的核心工作，财务人员在单位中处于边缘，使很多财务工作难以展开，财务管理人员主观能动性得不到激发，没有主动提升自己各项素质的意识。其次，事业单位财务管理人员的工作观念陈旧，已经不适合新形势下的财务管理工作，需要对其进行培训，以适应新形势下的社会需求。
以上三点是当前我国事业单位财务管理工作中普遍存在的问题，在下文中针对这些问题提出解决的方法与对策。
三、完善事业单位财务管理工作的对策
第一，规范现有财务管理制度，在此基础上建立现代化的财务管理体系。建立市场经济机制以来，事业单位逐步进行去行政化的工作，更加注重商品和市场。所以我们要建立起有效的内部监督和责任追究体系，建立与完善现代化财务管理体系。
第二，重视编制预算工作的作用。首先，将编制预算工作落到实处，使各单位领导认识到编制预算工作对于财政分配、项目运行的积极作用，对这项工作的重要程度有一个清晰的认识。其次，成立编制预算工作小组，形成完善的编制预算工作流程，树立科学的工作观念，完成科学严谨的编制预算工作。
第三，提高财务管理人员的专业素质水平。首先，对财务管理工作人员进行现代化财务管理知识教育，改变其老旧的财务管理观念。其次，对财务管理人员进行培训，在学习先进的财务管理知识的同时，建立学习小组鼓励学员之间相互交流；另外加大对各大高校的财务管理人员的培训投入，进行更科学和专业的教育。
四、事业单位人力资源管理问题分析
（一）管理观念陈旧落后
目前，我国事业单位人力资源管理模式陈旧，不适当前社会形势下的新要求。首先，事业单位人员的任用，职位的晋升缺乏一个公平公正的用人环境。部分单位对人员的任用、晋升不采用公开评定的方式，而是直接内定；岗位的任用不是根据人员的能力决定，而是根据人员的资历。导致一批高素质人才得不到任用。其次，事业单位的人力资源管理模式缺乏创新，工作人员在工作中得过且过，由于岗位任用问题导致的工作人员水平良莠不齐，使人力资源配置不合理，出现了人力资源的浪费。不但不能为优秀人才提供施展才干的平台，还限制了人才的发展空间，影响了员工的主观能动性和工作积极性，使人力资源被浪费。
（二）资源配置出现不合理
我国事业单位人力资源管理工作的最大问题就是资源配置不合理。事业单位的岗位设置僵硬，不能根据事物的变化设立不同的岗位，只有出现了岗位的缺口才想起寻找这方面人才，工作人员与单位沟通之间出现问题，造成工作效率低下。不同部T之间的工作人员缺乏沟通，基层员工缺乏向上反映的渠道，各部门、上下级之间配合效率低下，不利于单位健康发展。
（三）管理体系不完善
由于人力资源的开发的效果具有间接性、长效性的特点，很多事业单位在短期内看不到回报就不对这方面进行投资。这是一种短视的行为，人力资源对于推动事业单位发展十分重要，只有建立一个完善的、长效的、科学严谨的人力资源管理体系，才能使事业单位得到长期发展。
（四）缺乏相应的激励和约束机制
事业单位由于以平均主义作为薪资发放原则，不同难度的工作，却拿相同报酬的现象普遍存在，这对激励员工、提倡社会公平方面有一定的积极影响。但是，在新形势下，这种思想是不合适的，由于体现不出多劳多得的理念，员工的付出得不到应有的回报，打击了员工的工作积极性，对单位的发展极为不利。
五、新形势下事业单位人力资源管理创新的措施
（一）摒弃落后观念，建立现代化体系
在当前的社会形势下，一个单位想要获得长足的进步，人才对单位的推动显得尤为重要。事业单位要充分认识人力资源管理对单位发展的推动作用，在重视高素质人才引进的同时，挖掘单位内部员工潜力，建立完善的员工培训制度和员工奖惩措施，提高员工的工作积极性，这都需要事业单位建立起一个现代化的人力资源管理体系。
针对当前事业单位现状，员工激励制度一定要公平公正，对于不同的员工采取不同的激励手段，满足员工需求的同时还能够提高单位凝聚力，提高员工工作积极性，建立科学有效的人力资源管理体系，完善绩效考核制度，在员工之间开展良性竞争，为单位发展贡献出更大的力量。
（二）重视人力资源的合理配置，提高整体工作效率
人力资源配置不合理是当前事业单位面临的瓶颈，建立完善的人力资源管理体制，对单位内部的人力资源进行整合，引入审核机制。定期对岗位上的工作人员进行相应的考核，了解员工工作能力，将合适的员工匹配到合适的岗位上去。加强各部门之间的人员交流，使各部门之间合作更加协调，提升整个单位的工作效率，确保单位健康发展。
（三）建立完整的人力资源管理体系，强化人员培训工作
人才是推动单位向前发展的动力，人才培训工作一定要跟上，人力资源部门不光要引进外来人才，还要对本单位人才加以挖掘。聘请专业的培训老师定期培训，提高员工各方面素质，推进单位精神文明建设，让本单位员工不论是专业技能还是服务面貌，都有长足的进步。
（四）建立健全人力资源的考核制度
建立完善的考核制度能在事业单位中建立起一个公平公正的竞争环境，为了防止绩效考核流于表面，让考核更加公平公正，事业单位要建立起一个科学有效的考核制度。考核从实际情况出发，针对不同工作、不同地区、不同层次的员工进行不同内容的考核，使考核内容与之相匹配，考核制度更具有操作性。对员工的考核不仅要考察工作技能，还要考察员工的思想道德、文化素养等方面，全面提高员工各方面素质，培养全面人才。在考核过程中，保证与员工实时沟通和反馈，从而确保考核的公平进行。
六、结语
为了保证事业单位健康发展，推动社会公益事业建设，要不断深化事业单位改革，与时俱进，就要从财务管理和人力资源管理两方面同时进行，积极探索事业单位改革方向，增强事业单位的竞争力。
参考文献：
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[6] 赵丽娜.浅议行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].经济研究导刊，2016（03）
一、事业单位预算管理的不足之处
财务管理方式滞后。事业单位财务管理方式滞后，严重影响了单位财务管理工作效率的提升。部分事业单位财务管理内容不完善，管理过程不科学，无法详细规划资金使用情况与单位运营情况，无形之中增加了事业单位的运行风险。内部控制弱化。从整体上来说，我国事业单位内部控制力度较为薄弱，部分单位尚未设置审计部门，已设立审计部门的单位尚未充分发挥审计应有作用，进而导致事业单位各项财务活动缺乏内部监督。内部控制、内部监督弱化，很容易导致会计信息失真。财务人员综合素质不高。从整体上来说，事业单位缺乏高素质财务预算管理人才，相关财务人员的专业技能、综合素质普遍有待提升，相关人员只能进行简单的数据计算，无法对各种数据进行全面、深入分析，严重影响预算管理工作的顺利开展。预算管理不透明。一直以来，事业单位都忽略了预算管理的重要性，而且，缺乏完善的内部审核制度与监督机制，预算管理不透明，很容易导致资金乱用、账实不符等问题。
二、新会计制度下事业单位预算管理的强化
全面提升对新会计制度的认识。传统会计制度依旧对财务管理工作的开展产生影响，要想进一步完善财务管理工作，必须全面提升事业单位对新会计制度的学习与掌握力度，积极开展成本管理工作。第一，事业单位领导必须加强对新会计制度的重视，认真学习、全面剖析新会计制度的意义与内涵。在此基础上，将新会计制度理念、内容传递给一线员工，使事业单位的全体成员均对新会计制度有个全面认识，进而促进预算管理各项工作的顺利开展。第二，建立健全财务管理体系与制度，将规范单位财务管理提高到制度高度，进而为各项财务工作的开展提供全面保障，促进预算各项工作的规范化与标准化。第三，建立事业单位财务工作维护机制，完善各项制度与机制，促进财务管理工作的顺利开展。优化财务监控氛围。优化财务监控氛围至关重要，2014年实施的《事业单位内部控制规范》对事业单位内部建设提出了新要求。新形势下，事业单位应全面检查固定资产表情况以及预算管理具体情况，加强对会计业务的监督。与此同时，要加大财务制度建设力度，将财政资金集中在统一账户上，积极融合会计核算、会计服务以及会计监督职能，建立健全检查监督机制，认真履行岗位监督职责，全面提升预算管理水平。提升财务人员整体素质。提升财务人员整体素质是强化事业单位预算管理的有效方式。新形势下，事业单位应从如下方面入手：第一,加强预算管理人员计算机知识、信息化技术的培训力度，全面提高预算管理人员信息化技术操作水平。对预算管理人员进行法律知识、基本财务知识以及道德教育的培训，全面提升预算管理人员的道德职业素养与专业水平，增强预算管理人员的专业性与责任心，保障预算管理人员更好地开展预算管理工作。第二,加强预算管理人员会计知识、内部控制知识的培训力度，在具体培训过程中，应注重不同分工的专业技能培训，例如，进行专门的预算编制培训或内控专业培训。加强成本核算知识的培训工作，促使相关人员全面了解、掌握核算管理制度，全面提升预算管理的专业水平。完善评价机制。新形势下，事业单位应建立健全财务评价机制，立足事业单位发展实际，制定科学合理的评价机制，加强对管理人员的要求。加强预算评估、完善预算评价机制，这也是新会计制度对事业单位预算管理的具体要求。通过有效的预算评估，在提升事业单位绩效评价意识的同时，将绩效管理纳入财务管理过程中，并直接在预算管理中体现出来。预算管理必须区分自有资金与财政资金，在对财政资金进行合理监督的同时，提升预算评估的效率与质量，能够有效保证财政资金的合理支出，充分发挥预算评估作用。还应对不同项目进行合理的预算管理评估，在提升资金利用规范性与计划性的同时，促使其他项目预案的科学进行。提高预算管理透明度。首先，预算公开。预算管理公开的主要内容应包括如下方面：资金来源、资源配置与运用情况、资金执行反馈情况等，应保证上述环节的公开性与透明性。在这过程中，完善的法律、真实的会计信息以及畅通的信息渠道是保障各项工作顺利开展的基础。在日常工作中，事业单位应畅通沟通交流机制与信息流通渠道，保证信息的流通，并且强化财务工作监督力度，提高会计信息的真实性与全面性，严格遵守法律要求，不能“报喜不报忧”。其次，确保预算的及时与全面。在新会计制度下，事业单位预算管理必须做到及时、全面，笔者建议遵循OECD要求：事业单位的预算草案应至少在下一财政年度开始前三个月提交到相关部门，以便该部门有充足的时间讨论、审核草案。再次，完善信息披露制度。要想提升预算管理透明性，必须完善会计信息披露制度，对会计制度变更的原因、性质进行披露，对包含会计核算基础内的所有报告进行披露，完善信息披露制度，提升预算管理的透明度。
一、事业单位财务核算管理过程中存在的问题
1、财务管理制度有待完善。在一些事业单位中，缺乏相应的财务核算和管理制度，在长期的过程中，没有形成对单位固定资产购置、清查和报损等相关的管理机制。在采购计划实施工程中，没有严格的审批制度，导致单位盲目和重复购置，同时缺乏相应的有效管理约束机制；在采购任务完成以后，对物品不行认真验收，保管不善、有账无物和账物不符等的现象时有发生。由于财务管理制度的不完善，导致事业单位和国家遭受无法挽回的经济损失。
2、在财务管理工程中，核算混乱。会计在财会核算的过程中发挥着重要的作用，他们的工作效果直接关系到整个财务的收支好和管理水平。但是由于多方面的因素，多数的事业单位普遍存在着核算工作没有秩序的状态，对事业单位财会管理工作带来麻烦和困难，影响着财务工作的成效。有些事业单位为了减少财政支出，精兵简政，虽然短期内取得了一定的效果，但时间一长，就会出现一人多岗的局面，既要负责核算，又要负责保管，违反了要工作要合理分离的规定，不仅降低了实际工作中的效率，而且增加了财务工作核算失误的风险；还有些单位为了蝇头小利，在进行财会核算时，违反相关规定，没有进行正常的监督和管理，扰乱了事业单位会计核算的秩序，给事业单位造成损失。
3、事业单位管理专业素质低下。在现阶段，事业单位财务管理人员的专业素质不高，亟待提高。有的事业单位招聘的管理人员是从其他的本门提拔上来的，以前没有经过严格的财务管理和计算的培训，相关的业务水平有待进一步提高，这对财务管理工作带来消极的影响。还有的事业单位因为工作任务繁重，对相关的管理和工作人员培训不及时和不到位，随着社会的发展，以前的专业技术和水平不能适应单位发展壮大的需要。有的事业单位财务管理人员对己的责任认识不足，缺乏相应的工作动力，在加上频繁的人事调动，每到一个新的岗位就要熟悉新的业务，使得财务管理的职能没有得到有效发挥，对财力管理和监督是一种约束和捆绑。
二、加强事业单位财务核算和管理的措施
为了解决以上存在的问题，保证事业单位财务核算工作能够顺利进行，促进事业单位健康发展，需从以下几个方面做起：
1、加强事业单位从事财会工作人员的培训。在事业单位中，相关的财会人员，无论职位大小，年龄大小，都要参加单位组织的培训，培训的主要内容包括国家制定颁布的财务法规，财经法律以及国家的会计的有关制度，国家对事业单位管理的政策，不断提高财务核算和管理工作人员的能力和技巧，不断提高他们的核算素质、管理素质和经营素质，不断提高他们的综合实力。要根据工作人员的不同特点，全面提升他们的职业化道德水平，做到爱岗敬业。还要培养他们诚实守信、依法办事和廉洁自律等的能力，做到严谨务实，不断组织工作人员进行业务学习互动交流会，从中取长补短，提高自身竞争力。
2、完善财务核算管理制度，不断发挥效能。事业单位领导要完善和健全财务核算和管理制度的重要性和关键性，要把财务管理工作当作重点任务来抓，开发创新思路，不断提高资金的使用效率。各级财务管理人员要团结一致，解放思想，要合理判断单位的设计支出，注意开源节流，做到不超支。事业单位必须建立相关的管理制约机制，加强管理和控制，对每项资金的支出要进行认真审核，在确定真实合法有效后，才能进行相应的支出。要不断完善财务预结算管理制度、内部审查监督制度、报账员培训制度和相应的业绩考核奖惩制度等，可以保证事业单位相关的政策措施能够很好的落??。
3、要合理有效的处理事业单位的支出关系。在具体的财务核算和管理工作中，现实中事业单位的开支标准与多项的实际支出有一定的不符合差距，如何在有效遵守相关规定的前提下，不断提高资金的利用率，把钢用在刀刃上，又能处理好单位的报账销账任务，不断推进各项事务的正常开展，是每个事业单位面临的重要课题。这就要求事业单位严禁超出预算，对于超出的不得进行报账；要统一事业单位制度具体开支的标准和制度，规范他们处理财政核算工作的依据，保证财务核算和管理的事务顺利进行。
关键词：事业单位 决算编制 问题
当前，国家对事业单位财务管理日趋严格，这就对决算编制等财务工作提出了更高的要求。但长期以来部分事业单位简单的将决算编制等同于年度财务工作总结或者数据的汇总，没有将其作为预算执行情况的总结与下一年度财务工作的基础素材，从而限制了决算编制作用的发挥。
一、事业单位决算编制的基本内涵
虽然事业单位决算编制是一个系统的工作，但其工作成果主要是决算报告，按照《行政事业单位会计决算报告制度》的规定，事业单位会计决算报告主要由决算报表、报表附注、财务分析三个部分的内容构成。
1、事业单位决算报表的编制
首先，填写决算报表主表的有关内容，这主要是根据事业单位会计年度内资金的收支、资产与负债等内容填写，在会计信息化条件下，这种数据大多可以直接从财务软件中获取。其次，根据需要填写补充指标表，这部分内容根据需要填写，并且各地可能存在一定的差异，如四川省就出台《事业单位统计报表补充指标解释》做出了专门的说明，在填写这些补充指标时必须符合有关规定。再次，完善报表其他内容，这主要包括事业单位、事业单位内部财务部门有关责任人的信息。
2、事业单位报表附注的编制
在完成报表编制后，事业单位要对报表编制的有关情况进行说明，如编制的基础、依据、原则、方法等，此外，还需对会计年度内事业单位的一些重大事项、特殊事项进行说明，以提高整个决算报告的质量。
3、事业单位财务分析的编制
财务分析即通过对比本年度与上一年度的决算报表，分析各项财务指标的变化情况，并结合事业单位各项经济活动探讨导致这种变化的原因。
二、事业单位会计决算编制存在的主要问题及其成因分析
从我国事业单位发展运行的基本情况来看，事业单位大多注重从财政等部门获取资金，但对资金使用情况以及资金使用后的总结重视程度相对不够，这就使得会计决算编制存在一些亟待解决的问题。
1、定位不准决算编制质量不高
在事业单位内部部分领导将决算编制作为满足相关管理部门如财政部门、审计部门要求的工作之一，因而在编制的定位上可能存在不重视经济活动的实际情况，而是从满足这些要求出发，从而导致决算编制过程中可能出现决算报表数据不准确的问题。实际上，由于部分事业单位内部财务监管相对宽松，大量的经济活动发生后未得到及时的处理，如科研项目经费管理中可能由于有具体的责任人而出现“监管上的放任”，导致出现帐实不符等方面的问题，并进而为决算报表的编制带来了挑战。
2、投入不足编制能力有待加强
决算报表的编制是一个复杂而系统的工程，需要投入大量的人力，且需要持续较长的时间，但受制于事业单位编制等因素的制约，财务部门人员数量相对较少，在需要维持财务部门正常运行的情况下，能够真正投入到决算编制中的人员数量、规模等都难以得到保障。同时，决算编制过程中的财务分析等活动需要深入了解一些重大经济活动，但决算编制人员可能并不熟悉这些情况，导致财务分析等活动停留于表面，或者简单的根据以往的经验进行分析。此外，从财务人员本身的素质来看，部分财务人员对会计信息化等理解应用能力不够，甚至业务能力方面都还存在不足，这都使得整个决算的编制面临挑战。
3、决算编制的管理有待加强
首先，从决算编制过程管理来看，事业单位在指定决算编制人员后，在整个过程中对这一工作缺乏必要的监督，一旦决算编制人员职业道德素养不高，或者其他方面的原因都可能导致整个决算编制信息失真。其次，从决算编制结果管理来看，其审核缺乏各业务部门的参与，更多的可能是负责人根据单位的基本情况进行抽查式审核，从而难以发现决算编制中存在的问题。
三、完善事业单位决算编制的思考
完善事业单位决算编制，可以从加强培训提高业务人员素质，积极促进部门合作保障决算编制信息质量，加强管理保障编制质量等方面着手。
1、加强培训提高业务人员素质
首先，要加强财务业务素质的培训，进一步提升决算编制人员利用信息化软件进行会计信息处理的能力，提升财务信息甄别能力。其次，要加强财务分析能力培训，要帮助决算编制人员从事业单位发展的角度了解各项财务指标的真正内涵，在事业单位内部所包含的内容，同时帮助这些人员提升利用各种统计软件进行财务分析的能力，为深化财务分析奠定基础。再次，要加强预算编制相关报告撰写能力培训，事业单位可以组织相关人员编制较为规范的预算编制相关报告，并对这种编写过程进行培训，提高预算编制人员的语言组织能力。
2、积极促进部门合作保障决算编制信息质量
首先，在决算编制过程中要积极与各部门进行合作，一方面，决算编制人员要积极与各部门进行沟通和协调，了解是否所有的经济活动都得到真实、准确的反应，是否存在漏项或者差错项，另一方面，决算编制人员要针对各部门的重大经济活动与相关责任主体进行沟通和协调，全面了解各部门主要财务指标的内涵。其次，在决算编制完成后要积极组织相关部门进行审核，决算编制人员要加强与财务部门其他工作人员、审计人员以及事业单位的领导者的沟通，对决算编制情况进行评价，对存在的问题予以完善。
3、加强管理保障编制质量
首先，要制定科学的决算编制方案，在决算编制开始之前，要对决算编制的进度、财务信息来源等进行明确，并形成一个可操作的方案。其次，要加强对决算编制部门的管理，事业单位要明确决算编制部门的具体权责，明确部门内部职工分工，建立完善的责任分工与责任落实机制，使整个决算编制工作的每一项内容都落到实处。同时，要对决算编制人员进行有效的激励，对工作不力的职工要进行责任追究，对工作表现突出的职工则给予物质或者精神上的奖励。
参考文献：
【关键词】事业单位;财务预算资金管理;现状;措施
事业单位预算资金管理水平决定预算资金使用效率，同时进一步影响事业单位提供的社会服务的质量。目前，事业单位财务预算资金管理存在很多问题，这些问题都导致预算资金管理的作用难以发挥。基于这一现状，探究事业单位财务预算资金管理现状与措施具有十分重要的意义。
1、事业单位财务预算资金管理现状
1．1预算制定不合理。当前时期事业单位财务预算资金管理中，存在预算制定不合理的现象。科学的预算制定，需要遵循“零基预算”这一原则，这就需要财政预算不考虑事业单位历史预算支出，而是站在零预算的基础上，重新分析事业单位具体的资金使用需求。而目前很多事业单位在编制预算的过程中，并没有遵循这一原则，导致了编制出来的预算超出实际需求，也就无法到达收支平衡。
1．2资金使用效率不高。资金使用效率不高也是目前事业单位财务预算资金管理存在的现状。导致事业单位预算资金使用效率不高的原因有以下几点:(1)预算编制的不合理，预算资金和实际使用需求存在偏差。(2)缺乏对资金使用过程中的监管，一部分人员在使用预算资金的时候，存在“铺张浪费”等现象，或并没有把预算资金应用到该用的地方。(3)事业单位在进行预算资金使用管理时，只是简单的记录各项资金使用的明细账，缺乏对预算资金使用效率的评价。
1．3缺乏对资金使用的监管。预算资金使用缺乏监管会导致资金盲目使用、浪费等现象的发生，具体体现在以下几个方面:(1)事业单位财务预算资金使用财政部门下发的，但在资金下发至事业单位之后，由于缺乏监管机制，就导致审批机构难以掌握到具体的资金使用动向，在资金使用过程中也难以找出其中存在的问题，这样就为事业单位预算资金使用不当提供了先行条件。(2)由于缺乏完善的监管机制，导致审查部门难以准确掌握事业单位资金使用状况，监管工作只是依据事业单位提供的原始凭证，查看原始凭证是否合理、是否存在问题，这样的监管模式存在很大的局限性，难以发挥监管的实质作用。
1．4资金的会计核算不到位。事业单位财务预算资金不到位具体体现在以下几个方面:(1)没有完善的制定标准作为会计核算的依据。虽然我国已出台了有关事业单位会计核算的准则，但这些准则还存在很多瑕疵，不能为事业单位会计核算工作提供全面的、细致的标准。(2)缺乏完善的原始凭证管理制度，时常发生原始凭证丢失等现象，从而影响会计核算工作的质量。(3)缺乏原始凭证填制缺乏统一的标准，会计人员不规范的填制会降低会计核算的准确性。
1．5财务人员素质不高。事业单位财务预算资金管理不到位很大程度上是因为财务人员素质不高造成的。而导致财务人员素质不高的原因有以下几点:(1)受传统观念的影响，事业单位对财务工作的重视程度普遍不是很高，在这种观念下，对高素质财务人才的引进力度不大，在选聘财务人员时，设置的门槛较低，从而导致事业单位财务人员整体素质不高的局面。(2)缺乏培训。一方面是专业素质的培训，很多事业单位可能很长时间才开展一次财务专业培训，而培训内容也脱离实际需要。另一方面，缺乏职业道德方面的培训，没有加强对财务人员思想意识的教育。(3)缺乏完善的岗位责任制度。财务部门中各岗位员工的权责不清，从而促使财务工作混乱。
2、加强事业单位财务预算资金管理的措施
2．1完善财务预算资金管理制度。想要做好财务预算资金管理，就必须建立一套完善的财务预算资金管理制度。具体可从以下几点出发:(1)明确各部门和各岗位职工在财务预算资金管理中的权责，做好组织协调工作，提高各部门和员工的配合程度，从而提高资金管理效率。(2)完善监督机制，制定科学合理的监管流程和标准，发挥监管作用。(3)完善财务预算资金管理基础工作规范，使资金管理基础工作的开展用章可循、有制可依，从而保证资金管理顺利进行下去，提高资金管理质量。
2．2科学合理的使用资金。想要改善过去资金使用效率低下的局面，就需要采用科学合理的资金使用办法，具体可参考以下几点:(1)合理编制预算，只有编制预算和实际资金使用需求一致，才能避免资金浪费。在编制预算的过程中，需要全面的考虑事业单位实际经营需求，对比历史目标预算和实际预算执行之间存在差异及问题，并在当前预算编制中避免这些问题，从而使预算编制更加合理。(2)加强预算只用过程中的监督，每一笔资金的使用都需要经过相关部门的审批，从而使预算资金的使用被完全掌握，避免资金流失现象。(3)建立预算资金统一管理制度，即又财务部门统一管理，消除多余账户，优化预算资金的配置。同时还需要做好预算资金使用计划，并加强对该计划的执行力度，保证事业单位预算资金按照正确的方向进行使用。(4)加强预算资金使用过程中记录，对每一笔预算资金使用过程、去向记录在案，做好预算资金使用效率的评估，从而事业单位制定提高预算资金使用效率的决策提供依据。
2．3加强资金使用过程中的监督。加强资金使用过程中的监督可以参考以下几点措施:(1)建立内部监管制度，发挥内部监管的作用。完善内部审计部门，提高内部审计部门的独立性，从而保证内部审计工作顺利开展。同时，还需要加强和社会监督力量及政府监督力量的合作，制定三方共同监督的体系，确保预算资金使用不存在监督死角，从而避免违法乱纪的现象发生。(2)不断提高预算资金使用的透明度，事业单位可通过新媒体或其他传媒手段来披露预算资金使用情况，从而引导社会群众来进行监督。
2．4提高会计核算工作的质量。提高会计核算工作质量可从以下几点出发:(1)政府部门应该做好引导工作，不断完善关于事业单位会计核算的规章制度，从而为事业单位会计核算工作的开展提供全面的依据。(2)事业单位需要结合实际会计核算需要来制定相应会计核算准则，明确会计核算的相关规范及会计人员的职责。会计人员出来要进行账务的记录和核算以外，还需要做好原始凭证的管理，一方面是原始凭证的规范填制，另一方面就是原始凭证的妥善保存。(3)建立科学的原始凭证审核程序，确保原始凭证准确无误，从而提高会计核算工作的真实性。总之，通过提高会计核算工作的质量，来为预算资金管理奠定良好的数据基础。
2．5打造高素质的财务人才团队。想要提高财务人员队伍素质，可从以下几点出发:(1)转变事业单位领导观念，加强对财务工作的重视程度，加强资源的投入，提高财务岗位的薪资待遇，从而吸引高素质人才，并留住人才。(2)建立科学的用人机制，采用“能者上、庸者下”的用人准则，从而使有能力的财务人才能在工作中实现自我的价值。(3)优化培训机制，定期开展培训工作，集合事业单位财务预算资金管理需要来选择合适的培训内容，并对培训效果进行考核评价，以培训的方式来提高财务人员的专业素质。(4)加强对财务人员的思想教育，不断提高财务人员的法律素养和职业道德，从而避免预算资金管理过程中发生违法违规现象。
3、总结
事业单位想要加强财务预算资金管理，首先需要完善财务预算资金管理制度，为预算资金管理工作的有效开展提供制度保障。还要优化资金使用办法，提高资金使用效率。同时加强资金使用过程中的监督，避免不合理的资金使用。并提高会计核算工作质量，打造高素质的财务人才团队，从而提高预算资金管理效率及质量。
【参考文献】
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［3］李顺岭．事业单位预算资金管理现状及策略［J］．现代经济信息，2014(23)
目前我国很多事业单位的预算管理存在着许多问题:1、预算编制不科学。按照我国的规定和要求,事业单位应该根据单位的计划来编制年度事业单位财务收支计划,以“零基预算”作为事业单位编制预算的主要方法,在编制预算时要充分考虑事业单位的发展规模和速度,但目前我国很多的事业单位还是才用简单的增量预算法来编制单位预算,在编制预算时也不以单位的实际发展情况来确定预算收支情况,从而导致编制的预算很难被执行。2、预算执行缺乏控制。事业单位由于不是盈利性质的市场主体,每年的经费预算都有严格的规定和限制,不能随意的增加经费支出,但目前有些事业单位对可能超支的财务活动不加控制,随意增改项目内容,提高费用标准,随意的扩大开支范围,导致预算制度与执行严重脱节,使本来制定好的预算管理难以严格执行,从而使预算管理严重缺失。
上面探讨和分析了我国事业单位在财务管理方面存在的种种问题和不足,面对问题,我们不能有视无睹,而是要积极思考,找到解决问题的办法,从而不断提高我国事业单位的财务管理水平与质量,促进我国事业单位更好更快发展。
随着我国社会经济的不断发展与进步,事业单位要想更好的服务广大人民群众就应该重视财务管理,更新财务管理理念,不断提升事业单位的财务管理水平和质量,努力为我国广大人民群众提供更好的服务。为此,事业单位的管理者和员工要不断更新财务管理理念,要从思想上认识到财务管理对事业单位发展的重要性,如笔者所在的房产管理处,最近几年以来,单位领导都会组织单位员工去听财务管理讲座,学习国家出台有关财务的法律法规以及各种财务知识,提高单位员工的对财务管理工作的认识,真正的为提升单位的财务管理水平与质量做出自己的贡献;把财务管理的内容进行细化、分析和整合,保证财务管理的科学化,从而不断提高事业单位的财务管理水平和质量。
要想解决我国事业单位在财务管理方面存在的种种问题,首先必须要建立一支高素质、高水平的财务管理专业人才队伍。对于事业单位如何建立一支高素质、高水平的财务管理人才队伍,主要做好以下两个方面。一方面,做好财务管理人才的招聘工作。我国事业单位不能为了节约一些人力资源成本,而招聘一些水平低的财务管理人员,人才贵在精而不在多,因此,在招聘财务管理人才时,事业单位领导要亲自把关,招聘高素质、高水平的财务管理人才,如最近几年以来,笔者所在的房产管理处为了改变财务管理人员素质不高、年龄偏大的问题,每年都会招聘一些高学历、高素质的大学生来单位从事财务管理工作;另一方面,做好财务管理人员的培训。培训是老板送给员工最好的礼物,培训不仅可以留住员工,更可以为单位发展提供人才支持。事业单位要不断加强对财务管理人员的培训,提高财务管理人员的专业知识和技能,从而可以使财务管理人员更好的为单位服务。在笔者的房产管理处,为了提高财务管理人员的专业技能,每年单位都会组织财务管理人员进行培训,请有经验的大学教师来给单位财务管理人员授课,这样就可以不断提高单位财务管理人员的各方面素质。
事业单位要想强化预算工作,提高预算执行质量,必须从以下几个方面入手,首先,认识到预算管理的重要性。事业单位不同于企业,每年的经费预算都有严格的规定,而预算又是事业单位实现事业计划的重要保证,因此,事业单位必须提高对预算管理的认识,如笔者所在的房管处,虽然也是事业单位,但各项经费都必须自行筹措,因此,提高对预算的认识,严格执行预算对本单位就显得尤为重要了;其次,科学地编制预算。事业单位要科学编制预算,必须结合单位的实际发展情况来编制,使事业单位收支指标更加切合单位实际情况,这样才能充分发挥预算对单位的重要性;最后,严格预算执行。事业单位由于每年的经费有限而且都有严格规定,事业单位更应该严格按照制定好的预算来执行,要勤俭节约,反对浪费,提高资金的利用率,如在笔者的单位,由于单位是自收自支的事业单位,单位每年的各项支出都会严格按照制定好的预算来执行,这样不仅可以提高资金的利用率,更可以更好的为广大人民群众服务。
