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【关键词】水利水电工程；经营管理；理念
工程项目经营管理是水利水电建筑施工企业各项基础管理工作的出发点和落脚点，是企业效益的源泉。而树立正确的经营管理理念能加强施工项目经营的规范管理，最大限度地提高施工项目的综合效益，促进施工项目管理的规范化，是所有施工企业都面临的重要课题。在项目管理方面，有很多成功的经验可循，市场经济环境下，现代的经营思想至少应具备五种观念：市场观念、效益观念、用户观念、法制观念、全局观念。
1 市场观念
树立市场观念就是要明确：项目部的经营环境是市场经济。在生产经营过程中自觉遵守市场规律，建立项目部开放的经营管理体系，人、财、物等资源取自市场，产品符合市场的需求。
以材料物资为例，项目部为了实现利益最大化目标，要求以最低的成本获得最优质的建材。在市场条件下，原有的物资采购供应体系已不能满足这样的要求。因为：1、材料价格的时间差异及地区差异较大。2、因为产权关系不明及约束机制不健全，材料采购人员的个人因素对材料采购成本影响相当大。3、水电施工地域偏避，信息闭塞，对建材价格信息跟踪较为困难。
矛盾产生于市场，解决的办法也在市场，物资采购职能应由社会来承担。项目部根据合同，测算出合理的材料价格，到市场上招商，选择合适的供应商，由供应商按项目部的采购计划供货，采购人员只负责按计划提货、运输及仓库管理，没有物资定价及定量权，价格由经营部门以合同形式签订，采购量由技术部门提供月度、季度的材料采购量计划确定。同时，通过协议，把主材料质量关，项目部是可以获得优质、低价的材料的。这种通过与供应商签订合同来采购材料与物资的方法，还可以降低项目部的材料采购、管理成本。这样从建材采购，这一成本产生的前哨起，就对成本实施控制。在施工过程中，将全部项目部成本纳入核算，严格实行市场化的全面成本核算。考虑到目前厂队的管理能力，暂不能将全部的成本转向厂队，不能一刀切地对厂队实施完全的市场化管理。项目部将材料成本纳入对厂队的经济核算，对厂队材料的调拨实施控制。根据施工计划，按照预算对厂队的材料领用在品种、规格、数量方面加以控制，并严格进行月底、季末材料盘点，材料成本由核算单位――厂（队）――负担。与此同时，可逐步放开材料采购，允许并鼓励厂队自行采购材料以降低其生产成本，但厂队采购的材料必须经过项目部的质检验收。通过这些措施，逐步将成本核算推向完全市场化，将成本的控制由项目部包办，转向由项目部通过计划、设计、经济核算、资金控制等方法进行宏观控制，而由厂队自主进行作业的微观控制。经过市场的淘汰，造就一支适应市场环境下经营管理的管理队伍，锻炼出适应市场经济环境下进行施工作业和具有较强经营能力的作业队伍。项目部鼓励这样的队伍发展壮大，并对不适应市场经济的经营管理不善的队伍进行兼并、解散，淘汰不合格的队伍。
推而广之，在项目部生产经营的全过程，包括经营管理、施工作业、后勤服务都应纳入市场机制之中，实现项目部内部市场化，最终实现项目部与外部环境的一体化。邯钢经验核心的一条是“模拟市场核算，实行成本否决”。仅此一着，邯钢就在同行业中脱颖而出。项目部的服务职能，如食堂、修理厂、车队等如不能给项目部带来收益，则应由社会来承担。以修理厂为例，项目部职业修理厂，其运行成本是相当高的。机油、液压油、油的使用铺张浪费，对配件、工具的保管、利用较差。倒液压油直接倾入油壶，进一半、漏一半。成桶的油、扳手、千斤顶、电瓶随处乱放。这样的厂队根本没有必要让其存在。对于外租设备，由其自行负责修理。项目部设备可以与修理部签约，由其进行修理和日常维护，并与其约定保修期。
树立市场观念，最主要的是在经营管理中，思维、方法、手段上都遵循市场规律，克服计划经济行政管理的束缚，通过计划、组织、协调、控制等达到项目部内部一体化，实现项目部的根本目标――实现社会效益和经济效益的最大化。
2 效益观念
企业是社会的经济细胞，其存在的全部价值就在于获取利润，为社会创造价值。实现效益，简单地说就是有利可图。项目通过生产经营，其投入产出比小于1，并尽可能地趋小。即成本（包括生产成本、管理费用）小于产值。
项目管理要控制并降低投入。试举三例：1、边坡排水孔。排水孔可以预埋，也可以造孔。两种方式比较，预埋是比较经济的，即是有效益的。但在预埋材料的选择上还有文章，可选的材料很多，如竹管、钢管、PVC管等，选材不同，成本不一样，效益也就不一样。另外，在预埋的工艺上，也体现效益问题。如果为了方便在模板任意一个位置烧任意直径的洞，那一个排水孔的成本增加一块钢模及若干电焊条、电、电焊机台班或乙炔、氧气的成本。本来经济的也会变成不经济的。2、锚杆造孔、灌浆。28的锚杆，设计为手风钻造孔，200#锚杆砂浆注浆，为了施工简便，采用150型潜孔钻造孔，水泥浆注浆，这种施工措施，浪费是相当惊人的。可以说锚杆本身的微薄利润已荡然无存，而且多完成一根，项目就得用职工的工资去填补这根锚杆的亏损。可以说这种施工队伍是毫无效益观念的，其存在的唯一价值就是增加项目部的亏损。3、砼。在施工中，将三级配砼改成二级配，甚至是一级配，是很常见的，或许在很多人的眼里，这是司空见惯。但这正反映出了我们效益观念淡薄的弱点。施工中只图方便、赶进度，不顾成本，不顾利润。试问，项目部利益何在？在于最大限度地获取利润！而不是仅仅为了完成一项工程而去完成这项工程。
效益的问题在项目部生产经营的整个过程中的每一个环节都体现得出来，有心的经营者及管理者，可以在这每一个环节中，提高项目部的效益，增加项目部的利润。在施工的组织上，如土建工程中经常遇到的开挖与回填的问题。甲队负责开挖，乙队负责运输，丙队负责砼浇筑。甲队开挖与丙队浇筑协调进行，乙队的运输工作就可减小，由甲队开挖后直接回填，或短距离运输回填。项目部的运输成本就可以降低，开挖和回填两项目工程的效益都得到提高。
其次，应激发员工的生产热情，提高工作效率，增加产出。管理一个重要的目的是激发员工的士气，提高工作效率，使单位投入的产出增大，劳动力是生产力中最活跃的因素。高素质的技术队伍、熟练的技术工人、精良的管理队伍是一个企业生存和发展的基础。
但在项目部的作业队伍中却出现了“白领队伍”的现象。施工由民工承担，职工只进行“现场指导”。一般情况，民工的生产技能不如熟练工人，由民工施工工效底，职工不从事施工作业，这就更降低了作业厂队的生产效率。作业厂队白领工人的出现，将提高工效摆上了非常紧迫的位置上。
经营管理部门在制定管理规范的时候，应充分考虑到职工的利益，并努力使双方的利益保持一致。在管理中，以正面激励为主，慎用负面手法。这都是提高和保持员工的生产积极性管理方式。
3 用户观念
施工企业的用户观念包括两个方面：质量和工期。
质量是企业的生命，对施工企业而言，其产品的质量不仅仅针对实用价值而言，还包括外观美感方面的需要。仅仅只谈技术指标上的合格，如砼的强度、钢筋焊缝饱满等，已经是一种落后的观念。业主投资建设一项工程，既要求能够使用，也要求在使用过程中感觉满意。例如防洪墙，只要强度达到要求，在技术上已达到了设计的要求――阻挡洪水。但这道墙的体型、表面光洁度等却从另一方面反映这堵墙的价值。外观的美感，可以使防洪墙锦上添花，业主觉得物有所值。但外观的缺陷，则会使防洪墙的价值大打折扣。这正如人们对衣服的需求一样，除了基本的需求――蔽体、保暖之外，人们还从花色、款式、用料、做工等方面提出要求。在市场激烈的竞争下，一味地抱着“只要达到强度就是合格产品”的老观念，就会要被无情地淘汰。目前，项目部所提的质量基本上是集中在实用价值上，如浆砌石砂浆是否饱满、锚杆拉拔是否合格等。要在市场竞争中占领先机，就得在保证技术指标合格的基础上，注重产品审美价值。
工期，对业主而言就是效益，对施工单位而言是信誉，是技术实力、管理能力的体现。对“工期”这一概念的理解应包括两方面，一是在承诺的时期内，完成合同工程。二是在施工中，严格控制工程进度，按各个节点工期施工。这两者是一致的，前者是对业主，而后者是对内部的管理。内部管理的好坏，直接关系到对业主承诺工期能否实现。项目部通过计划、方案措施、资金投向等方式，控制工程进度，实现均衡生产，对项目部控制成本、提高利润是非常必要的，可以避免搞会战抢工期所造成非正常投入而造成高成本，也可使整个工程协调、稳步进行。明智的业主也许会欣赏“大会战、抢工期”那种壮士断腕的精神，却不会欣赏这种自杀式冲锋的悲剧做法。
4 法治观念
项目部管理要讲法治。现代的经营思想是建立在法治的基础上的。首先，要贯彻执行总公司关于项目管理的规章制度，要有完善的项目部管理规章和操作规程；其次，项目部的管理规章对全体成员，上至项目经理下至普通民工，均有同等的约束力；再次，项目部的管理规章具有严肃性，事无巨细，一律按章论处。个人权力不能超越项目部的规章。
项目部的管理规章，是对项目部各层次、各部门工作责、权、利关系的界定，是全面的、完善的和开放的管理系统。其对项目部各部门的职能、权力、利益做出明确的限定，是项目部各部门工作的准则。项目部的日常的、程式化的工作由项目部管理部门按项目部的规章进行处理，而不必决策层进行决断。这是为了保证决策层能摆脱日常性业务困扰，而致力于全局性、战略性的、例外的非程式化的问题的研究决断。管理部门对其管理范围内的业务负全部责任，不得拖延、推委，部门之间更不能相互扯皮、制肘，而要做到这一点就必须得有严格而完善的管理规章的界定和约束。综合办办公室负责人事，不干预合同管理的业务；技术部门负责技术方案、措施、计划的制定、执行，不干预核算、结算、资金运作方面的事物，但对业务内的工程量核定等不得推委。需强调的是，管理层不能把日常的业务和惯例性的决断推给决策层。因为决策层的主要任务是全局性、长远性而非惯例性的运筹和决策。
在项目部加强法治观念。除上述建立完善的管理体制以外的一项重要内容是：杜绝项目部决策管理中的人治行为，实现管理的法治化。人治往往是破坏法治的罪魁祸首。例如，A队的材料，被某领导的批条调往B队，这批材料很可能以同样的方式调往C 队、D队，直至杳无踪影，而物资部门的帐上却仍挂在A队。材料管理就乱了套。项目部的管理规章是项目部生产运作的法律准绳，不能随意变更。当然，管理规章的制定本身应该是严肃的 。所谓“法不轻立，亦不轻废”，朝令夕改，就是失败的丧钟。
5 全局观念
项目部是一个系统，每一项工作都由许多作业厂队和部门共同完成。如制作安装一吨钢筋，至少有物资、技术、经营、加工厂、作业队等参与。完成一方砼，就有采石场、骨料系统、拌和系统、车队、实验、测量、技术、经营、砼队等参加。同一时刻可能有多个工作面、多个厂队、多种工作同时展开。但不管有多少个工作面、多少个作业厂队和部门，他们都在一个系统中，是在项目部的统一管理下为了同一个目标，即利润，而工作。单个工作面的成绩并不能反映整个项目部的经营状况。
纵向方面，在施工组织设计中做好资金运作安排和人员、物资、动力、设备的详细配置计划和进退场安排，制定长期、中期和短期经营计划。
横向方面，对同一个工作面，制定同一时期各项工程的施工计划，对各部门、各厂队的工作重点及协作等做出安排。同时在资金、物资、设备、机械、人员等生产要素的分配上做出合理安排。
这五种观念是构成经营思想的有机组织，不应将其割裂开来，它们之间互为补充，互为依存，密切联系。
参考文献：
[1]吴学庆 《水利水电施工企业项目经营管理模式探讨》[J] 水利水电施工 2011（02）
[2]张利英 《浅谈现代企业经营管理战略理念》[J] 现代商业 2011（20）
作者简介：
黄丽（1977―），女，籍贯：湖北，就职于中电投云南国际电力投资有限公司，工程师职称。
关键词：水利工程，景观，原则，策略
近年来随着社会经济的发展和城市现代化进程的加快,对城市的水利工程建设提出了新要求和内容,除满足防洪安全的要求外,还要提出改善和美化环境的要求。使城市环境得到保护、保持生态平衡、市民生活更趋舒适。城市水利工程建设应该主动适应这种需求,逐步实现从传统工程水利向资源水利、生态水利的转变,注重水利工程的景观和美学要求,要用新理念进行规划设计。
1.水利工程景观设计的发展与需求
20世纪90年代,随着社会经济的不断进步和发展,在城市现代化建设中对于改善水域环境的要求不断提高。以改善水域环境和生态系统为主要目标的“城市环境水利工程”建设,成为水利现代化建设的重要内容。按照现代城市的功能,对流经市区的河流归纳起来有两类要求:①对河中水流的要求是:水质清洁、生物多样性、生机盎然和优美的水面景观。②对滨河带的要求是:能反映本地独特历史、文化、风俗的滨河景观;能提供一充满鲜花、有人工景点、公园化的休闲、娱乐、体育活动空间;能营造一充满文化、艺术、科学气氛,具有现代气息、人水关系协调、引人胜、便于人水亲近的滨河带。
人们提出这些要求是社会进步的体现,也是社会经济发展的必然。水利建设者应当适应这种趋势,满足社会的要求。论文参考。在水利工程的规划、设计、施工等方面进行调整和完善,注入更多的人文、艺术、科学和现代气息,注重工程的环境效益和美学效益。从这个角度来说,现代水利可以称之为“大水利”,即“通过流域的综合整治与管理,使水系的资源功能、环境功能、生态功能都得到完全地发挥,使全流域的安全性、舒适性(包括对生物而言的舒适性)都不断改善,并支持流域实现可持续发展。”
水利工程,改造山河、兴利除害、综合开发、合理利用、积极保护、科学管理水资源,使之更好的服从人们的意志,更好地为人类造福,这不仅改变了自然界中天然水流的形态,也改变了周围的自然环境和社会环境.国内外的大量实践都表明,许多水利工程不仅发挥了它们正常的工程效益,而且也越来越显示它们的环境效益,成为一种新颖的,十分引人注目的旅游资源,在发展旅游业方面发挥了重要的作用,作出了重要的贡献。开发水利工程旅游,已经成为水资源利用的一个重要方面。论文参考。在生态经济环境水利阶段,人们普遍关注环境与生态问题,普遍重视资源开发与环境保护、生态保护的协调发展。在这样的前提下,强调水利工程建筑物的环境功能和美学价值,己成为国际、国内在水利工程设计方面的新趋势。
2.水利工程景观设计的原则
2.1技术与美学相结合的原则
水利工程建筑物和枢纽布局不能单纯追求美学效果,它首先要实现工程的基本功能,并满足技术优化的要求.即使是城市环境美化水利工程,其基本要求是保证工程的安全、稳定、技术可行和经济合理等。因此,水利工程的美学设计必须首先满足工程的技术、经济要求,并在此基础上对景观构成元素进行美学调整。技术美是水利工程的美学基础。
2.2生态环境 (改善)保护原则
从生态学角度来说,河流是生态环境中能量转换和生物活动的廊道,为生态环境敏感区域。在河道上修建水利工程,一方面在一定程度上会破坏河流生态环境、打破生态系统的平衡;另一方面,水利工程能改善河流的水质,提高河流的自净能力。尽管河流生态系统有自我恢复的能力,恢复期与河流生态生命力有关,但不能百分百的恢复,有些河流的生态甚至完全不能恢复。因此,水利工程建设应注意对周边环境以及流域的生态进行保护,不应以生态的破坏、环境的退化为代价。注重环境和生态的保护是水利工程景观 (美学)设计应遵循的原则之一。
2.3强调个性和创新的原则
水利工程常常因其独特性和大空间的跨越带来景观特质和震撼的效果,给人留下深刻的映象,具有地标的意义。要发挥水利工程景观特点,必须在设计中注重水工建筑物的个性发挥,注重建筑物的布局和色彩方面的创新。同时,也要注重与周围环境(如:城市建筑)的和谐,综合考虑工程所在地区的地域性、文化性、整体性等方面的因素。论文参考。
3.水利工程景观规划策略
3.1沿河绿地
滨水环境的总体构思应尽可能扩大沿河绿地,形成较为连续性绿化带,用绿色来勾画古城的轮廓,延续城市文脉。同时,以良好的绿色空间,优化环境景观质量,体现现代化城市的新形象。
3.2闸坝结合,扩展沿河水面。
规划河道可修建彩色橡胶坝,泵房外观可按风景区房屋标准设计,橡胶坝的主要功能是增加蓄水面积,以形成水面,形成人工湖美景。水边设置亲水步道、平台、桥梁、滨水建筑物等,供游人欣赏水面景色。
通过新建湿地连通闸向人工湿地定期供水,以增加水面及绿地面积,改善和美化生态环境、给市民和游人提供良好的视觉效果。同时可为生态化污水净化技术的引进提供良好的试验场所。
3.3生态护堤
可规划采取自然土质岸坡、自然缓坡、植树、植草等生态工程护堤,既防止水土流失,又为水生植物的生长、水生动物的繁育、两栖动物的栖息繁衍活动创造条件。对于河岸边坡较陡的地方,采用木桩、木框加毛块石等工程措施,这种护工程既能稳定河床,又能改善生态和美化环境,避免了混凝土工程带来的负面作用。在应用草皮、木桩护坡时也可以运用土工编织物,袋内灌泥土、粗沙及草籽的混合物,既抗冲刷,又能长出绿草。有利于堤防保护和生态环境的改善。
3.4绿化树种及花草
沿河绿化树种,以合欢、国槐、银杏、杨树、柳树等乔木为骨干树种,以桂花、雪松、紫薇、黄杨球、桃树等灌木和牡丹、月季、三叶草、金边书带草、马尼拉草坪等花草为主要植被,形成多种类、多层次生态群落。
【参考文献】
[1]王蜀南,王鸣周.环境水利学[M].北京:中国水利水电出版社,1996
[2]朱党生,王超,程晓冰.水资源保护规划理论及技术M].北京:中国水利水电出版社,2001
[3]曾毅,吴泽斌.水利工程生态环境影响评价方法探讨[J].中国水运,2008,(3)
[关键词] 水利水电工程；环境保护；施工；环境保护措施
人类社会的进步和发展离不开水资源的开发利用和环境保护。在自然的改造和社会经济的发展方面，人类已经取得了巨大的进步和辉煌的成绩。随着社会的发展，人类对环境的关注度也越来越高了，在开发利用水资源的过程中，保护环境已成为一个至关重要的问题。环境保护是我国的一项基本国策，我国实行“防治结合，以防为主，综合治理”的方针，是可持续发展战略的重要体现。我国的水力资源及其丰富，为了更好的合理开发利用水力资源，必然需要建设大量的水利水电工程，但在建设水利水电工程的过程中会对周围环境造成一定影响，不可避免地产生了水利水电工程与环境保护的问题，因此对水利水电工程的施工与环境保护之间的关系和影响进行研究是十分有必要的。
1 水利水电工程的建设
水利水电是国民经济和社会发展的基础产业，也是一个国家重要的基础设施。水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大，所以水利水电工程在建设过程中应贯彻国家有关基本建设的方针政策和水利行业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。
水利水电工程建设也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，所以水利水电工程在建设过程中应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准（审查）的江河流域（区域）综合利用规划或专业规划的基础上提出开发目标和任务，对工程项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间，论证工程项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。
现代水利水电工程的建设，主要任务是防水害、兴水利，并以开发、利用和保护水资源为前提条件，努力为工农业生产和人们的生活创造良好的条件。
2水利水电工程施工特点：
1）水利水电工程施工经常是在河流上进行，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。
2）水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购运输，机械设备的进出场，成本费用高，价格波动大。
3）水利水电工程施工的工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重，需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。
3水利水电工程施工与环境的影响
水利水电工程施工与环境的影响主要有以下几个方面：
从上表可以清楚地看出水利水电工程施工对环境的种种不利影响，针对这些本文提出以下保护环境的措施：
a.粉尘污染控制措施：
1充分考虑施工过程中可能产生的粉尘污染，在选用或购置施工设备时，都选配或安装有效的除尘装置，且除尘装置与生产设备同时运行。2工程开工前，制定除尘实施细则3配备洒水车，定时对施工道路洒水抑尘，在汽车扬尘易发路段减速行驶。4出渣采取湿法作业，降低作业点的粉尘。5水泥、粉煤灰运输采用密闭状态良好的容器封闭运输，混凝土拌和站采用除尘设施和设备。6在取得许可前，不得任意安装和使用任何对空气可能产生污染的锅炉、炉具等，以及产生烟尘或其它空气污染物的燃料，也不得在工地焚烧残物或其它废料。
b.交通废气污染控制措施：
施工期间，各施工作业点空气污染物排放遵守相关法律法规，保证在施工场界及敏感受体附近的 NOx、SO2、铅化物的浓度能达到国家的控制标准，尾气排放尽量达到欧Ⅱ以上排放标准，对排污量大的车辆及燃油机械设备需配置尾气净化装置，执行《在用汽车报废标准》，推行强制更新报废制度；
c. 噪声污染控制措施：
1使用车辆尽量选用低噪声车辆。2加强道路的养护和车辆的维护保养，降低噪声源。3采用符合环保要求的低噪声设备和工艺，降低源强。开挖钻机、混凝土拌和系统等高噪声机械安装降噪设备，从根本上降低源强。4加强设备的维护和保养，保持机械，达到减少运行噪声的目的；振动大的机械设备使用减振机座降低噪声。5合理安排施工时间，尽量减少高噪声机械设备的使用时间，禁止产生任何断续的高强噪音的操作。6注意施工人员的合理作息，增强身体对环境污染的抵抗力。加强对施工人员的操作培训，减少突发事故和突发噪声的发生。对高噪声区作业人员可采取配带耳塞或耳罩、耳棉等可靠的个人降噪防护措施；
d.固体废弃物料控制措施：
在工程生活区范围内设置必要的生活垃圾收集点，及时清扫生活垃圾，并将其定期统一运至指定地点；
e.水污染控制措施：
水污染是水利水电工程建设面临的主要环境问题之一，废水包括生活污水和工业废水。1生活污水经排水沟集中后排入污水处理站进行处理，处理后的污水达到国家排放标准后可用于道路除尘降温、浇灌花草树木等。2为保护生态环境，在水利水电工程主体施工区、砂石加工系统、混凝土生产系统和各制浆站、混凝土预制构件厂等附近均设废水处理池，分别汇集各部位的施工废水。施工废水通过污水泵抽排至废水处理池进行处理，达标后通过水泵抽排至道路养护车用于道路除尘降温。
f.做好施工场地、施工使用道路及所使用的渣场的水土保持工，工程结束后需按规定进行场地清理。
5结论和建议
根据以上对水利水电工程的介绍和水利水电建设对环境的影响，我们认识到在水利水电施工过程中，有些对环境的不利影响我们是可以控制的，但需要我们认真落实好国家相关环境保护的法律法规和各地环保部门的规章制度，制定相关的环境保护措施，协调好水电水利工程施工与环境的关系，从而最大限度的减小水利水电工程对环境的不利影响。
参考文件
[1] 齐锐昌.浅谈水利水电工程的关键技术[J].中国水运，2011年09期.
[2] 杨国江.水利水电工程施工的环境影响及对策探讨[J].建筑与工程，2009：25.
关键词：水利水电工程；环境；协调；影响
Abstract: The harmonious coexistence of man and nature of the stick, correctly handle the relationship between technology and human, nature and environment protection, only by understanding the water conservancy and hydropower construction on environment specific effects can be better improved, to reduce the adverse impact of water conservancy and hydropower construction on the environment to the small extent, the ecological environment and economy coordinate system and the virtuous cycle.
Key words: Water Conservancy and Hydropower Engineering; environmental impact; coordination; influence
中图分类号： TV5文献标识码：A文章编号：
水利水电工程是以防洪、发电、灌溉、供水等为目标的除害兴利的综合性工程，具有显著的社会经济效益和环境效益，但在兴建过程中难免对区域原有的自然环境和生态平衡产生一定的影响，应引起高度重视，牢固树立人与自然和谐的生态工程理念，坚持科学的发展观，严格遵守自然经济规律，采取行政、法律、科技、经济等手段，在开发中保护，在保护中开发，切实加强工程施工期间的环境管理。把生态环境保护融入到工程的规划、设计、施工、运行及管理的全过程，保证工程在取得经济效益和社会效益的同时，减少环境污染和生态破坏，维护河流健康，实现人与自然的和谐共处。施工对环境的影响的具体表现为以下几点：
一、 施工对土地利用、文物景观和生态系统的影响在工程施工期间，除工程本身占用一定的土地外，在施工中乱堆弃碴、乱修临时设施，将造成土地浪费，开挖取土或堆弃不处理，对山坡及表土搅动较大，使周围植被遭到破坏，造成水土流失，淤塞河道，施工过程中机械碾压、施工人员践踏等又会带来青苗损失等。同时，工程建设施工对地形地貌、文物景观和生态系统等都会造成不同程度的影响。
二、施工对水质的影响在施工中，生产生活废污水的随意排放，会使地面水受到污染，甚至污染饮用水源，影响河道下游水质。如在桥墩施工中，挖坑排水，会使水质的含泥沙量有所增加。
三、施工噪声的影响水利工程开山劈地及爆破作业、路途运输土石方及其它建筑材料的载重汽车、以及建设工地的各种施工机械(例如推土机、挖掘机、装载机等)在工作时都会产生不同程度的噪声，将对当地居民日常生活带来一定的影响。
四、施工对空气质量的影响施工期间各种车辆和施工机械在行驶和作业过程中排放的大量尾气；水泥、粉煤灰、沙石土料等运输和开挖爆破产生的尘灰；运输材料过程中由于道路凹凸不平或装运过饱满等原因造成的抛洒及车辆身后真空吸力所造成的道路扬尘；施工工地装卸、堆放材料及施工过程中由于地面干燥松散由吹风所引起的风扬灰尘等。不仅会严重影响当地居民的生活及环境卫生，还能大大增加大气浮尘含量和有害成分，甚至给附近农作物带来不良影响。
五、施工固体废弃物、悬浮物及生活垃圾的影响工程建设施工期间，由于种种原因，要废弃大量固体材料，如砂石料、石灰块、水泥块等，这些固体材料有相当一部分散失在施工工地周围，造成土壤污染。还有来自施工现场的土石粉粒、粉煤灰、石灰、水泥等粉状建筑材料中的悬浮物，在施工期间由于地表水的冲刷而流失，一部分沉积在工地周围土壤中，而另一部分进入当地河流中，对土壤和河水都会造成污染。在工程施工工地，每天都有大量的施工人员工作和生活，这些施工人员每天都要产生一定量的废水、生活垃圾等，这些废物总量虽然不多，但如不及时处理也将造成土壤及环境污染。
六、施工对人群健康的影响施工区生活环境简陋，但人员复杂，流动性大，容易传播流行性传染病、地方病、自然疫源性疾病等，直接影响人群健康。 此外，环保、林业、土地、文物等有关部门要根据各自的职责和有关法规，相互协作，密切配合，加强对施工过程中的毁林占地、水土流失、噪音污染、大气污染、水质污染、景观破坏等情况的监督检查和实时监测，对于出现超标或影响环保的不良行为，及时通知施工单位进行整改，采取补救措施，严重者应追究法律责任，共同维护好工程施工期间的生态环境，使工程充分发挥社会、经济和环境等综合效益。
七、实施高效节水滴灌工程对作物生长环境的影响
（一）由于滴灌带滴头很小，堵塞是滴灌应用中最主要的问题。河渠水中含有的泥沙和有机物达不到滴灌水质标准，设计中简化了过滤配置或过滤系统配置不合理，泥沙等杂物被抽入管道及滴灌带后将流道堵塞，使滴灌带出水不均，甚至滴头无法出水，对系统正常运行影响很大，停用闲置的滴灌工程中有1/3是过滤系统出了问题。
（二）由于滴灌管带是黑色，6、7月当气温达到30℃以上时，田间膜下温度可达80℃左右，黑色管带吸热过多造成膜下局部温度过高，黑色滴灌带粘连或烫裂薄膜，地膜开裂后膜下杂草生长，保温、保墒性能弱化，灌水质量下降。
（三）膜下滴灌残膜的回收比较困难，长此以往会造成白色污染，对后作种植产生负面影响，另外，膜下滴灌作物收获后，主要靠人工回收，卷毛管、打捆、拉运都占用大量人力，使生产成本增加，对废弃的滴灌材料回收不到位，长此以往，会造成田间地膜管带残存量大，造成土地的污染，影响作物正常出苗及生长发育。
（四）膜下滴灌技术推广应用主要农村，长期以来农民节水意识淡薄，受沟灌传统思维影响深，对节水灌溉知识了解甚少，加之管理体系不当，管理制度不健全，运行操作不当，任意延长滴灌时间，不按系统设计轮灌方式操作运行，多开分流孔人为泄压，不能因地因作物制宜，造成水的利用率低下，达不到预期的节水增产目的，对滴灌事业的发展带来负面影响。
八、水库工程对周围环境的影响
(一)、对水文情势影响。水库工程由于改变了河道的天然状态，因而对河道乃至流域内的水文情势造成影响。对于水库工程而言，水文情势的变化是导致工程运行期间所有生态与环境影响的原动力。水文情势的变化，将会对航运、环境地质、水温、水质、流速、流态、局地气候、土地资源、水生生物、陆生生物、河道冲淤、供水、灌溉、移民等造成一系列影响。
水库工程对水文情势的影响在库区和坝下截然不同，库区由于大坝拦蓄，坝前水位一般有较明显的抬升，有些高坝水库坝前水位有很大的抬升，由于水位升高，水库水深从坝前至库尾都有不同的增加，同时水库淹没一些原来的陆地将会变成水域，库内水域面积大量增加，另外水库蓄水后，因库区水位雍高、水深增大，水面比降变缓、流速减小，在水库局部岸边可能会有回流，在入库支流汇入口，原来湍急的河流将变成库湾，水流流速大幅减缓。坝下水文情势将由天然径流状况转为受水库调节影响的状况。对于中小型水利类水库，有防洪要求的，在洪峰期由于水库蓄洪，坝下流量小于天然洪峰流量，在洪峰后期，水库泄洪，坝下流量大于天然来水量，洪水历时加长，洪峰流量变小，水库削峰作用明显，汛末及汛后水库尽量蓄水以保障供水，坝下流量一般小于天然来水量，特别是，有些以供水为主的水库在制订调度运行方案时，在枯水期甚至平水期都不考虑下泄，从而导致坝下脱流，在评价时应注意要求水库保证一定的下泄水量，以保证坝下河段的生态用水要求；对于大型水利类水库工程，由于水库规模大，调蓄能力强，在枯水期仍可保证坝下流量大于天然来水量，而平水期和丰水期则坝下流量一般小于天然来水量，总体表现为坝下流量过程年内趋于坦化，水库年内总下泄水量小于天然来水量。对于以发电为主的水库，除汛期按防洪要求运行外，一般在丰水期蓄水以保证枯水期电站正常出力，因此一般表现为丰水期坝下流量小于天然来水量，枯水期坝下流量大于天然来水量，坝下流量过程趋于坦化，年内总下泄水量与天然来水量相同，但大部分电站的大坝至电站尾水之间存在减脱水河段，特别是一些调峰运行的电站，坝后常常会出现减脱水现象，在评价时应注意要求水库保证一定的下泄水量，以保证坝下河段的生态用水要求。
(二)、对水环境的影响。在河流上筑坝建库,将使坝上形成宽阔的水域环境,库区水动力条件也将发生改变，急流变缓流甚至静水，水深、水面宽成倍增加，造成库内水体水质、水温发生变化，进而造成坝下河流的水环境也随之发生改变。
(三)、对生态环境的影响。水库工程对生态环境的影响主要从区域自然体系生态完整性与敏感生态问题评价两大方面考虑。
参考文献：
1、熊芸关于水利水电施工工地环境保护管理的探讨.
2、翁立达，赵琛山试论水利水电工程建设期的环境保护.
关键词：加强 水利工程 管理工作
中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（c）-0172-01
对水利工程的合理运用、具体操作，以及建筑物和设施的维护修理保护是水利工程管理工作的主要组成部分。为了适应社会发展的要求，针对水利工程管理工作的重要性，水利工作者要通过对水利设施合理的使用，加强水利资源的利用，检测维修保护好水利工程设施等一系列的途径，达到加强水利工程管理的更好效果。水利工程建设完成后，必须通过合理有效的管理工作，才能够发挥其预期的效果并验证原来规划的合理性和正确性。
1 水利工程管理工作的意义
水利工程管理工作的重要意义是对已经建成的水利设施工程进行及时的修理养护、观测和检查水利合理的调度运行，保障工程设施的正常运行，充分的发挥出工程工作效率。水利工程的运用、维护和保障工作，是水利管理的重要组成部分。想让一项水利工程发挥其预期效果，只有在工程建成以后，经过长期合理系统的管理，才能有效的运行，这说明建设是水利工程的根本，管理更是关键，而最终的目的是使用。水利工程管理的质量不仅仅直接影响到水利工程的正常安全运行，还将影响着水利工程的利益，是一件关系到经济社会的正常秩序的大事。所以要加强水利工程管理，把水利工作的重点放在管理工作上。
2 工程管理的基本工作内容
在工作中，我们不仅要做好水利工程管理工作中日常的基本内容：工程设备的正确使用，控制、分配、调节、使用水源，根据实际情况，合理有效正确操作闸门启闭和各类机械、电机设备，充分发挥水利工程的防洪、灌溉、供水、排水等效益；另外还要对水利工程改建和扩建工作以及水利工程的防汛抢险工作进行密切的关注[1]。系统来说，主要目的就是为了保证工程建筑物和基础设备的完整和安全性，使之持续保持处于良好的技术状况；防止事故的发生，提高工作效率；做到不断更新改造工程设备，改善经营管理和提高管理水平。
3 加强水利工程管理途径的方法策略
切实结合科学，加强管理，针对水利建设的各个环节的衔接性，要建立和完善一系列工程流程、规章制度、规范和标准，并切实加强对管理工作的监督和检查，使水利建设与管理工作逐步走向制度化、规范化。经过多年的工作实践经验，并结合相关的技术材料，认为中国水利工程管理的强化工作要做到以下几点：
（1）首先要加强水利管理的规划工作，必须讲究科学，切实可行的加强对水利工程管理建设的各个方面和各个环节，建立好系统的规章制度、规范和标准，并在工作实践当中把相关的管理条例完善好，执行好，并进行检查和监督，使水利建设与管理工作逐步走向制度化、规范化。要对过去国民经济和社会发展与水利规划结合不够紧密的状况进行改进，增强与防洪、抗旱、水资源配置和生态保护的有关联系，提高水利规划工作的综合性、宏观性和前瞻性[2]。
（2）经过对水利工程的检测与维护以积累丰富的工作经验，提高管理水平。水利工程在使用过程中，由于自然环境的影响或者是因为在长期的运用过程中出现的这样或是那样的毛病或是问题，都将会存在发生意外的隐患，所以对工程进行随时的监护，问题的及时发现，设备的及时维修，以保证水利工程的安全运行，保持良好的工作状态。另外对于水工建筑物的检查和观测的工作也是一项特别重要的基本工作，全面的、经常的、系统性的对水工建筑物进行检测，及时掌握建筑物的变化、状态、以及变化规律，如果发现有异常现象要进行及时的处理，以此来提高科学技术管理的水平。
（3）加强学习和培训工作，提高现场管理人员业务素质、技术水平、管理水平。综合素质人才的培养是水利工程管理影响很重要。为了提升人员素质，需要定期进行轮流培训，对于水利工程管理的相关人员要定期对其进行相关管理知识的培训，让其在不断学习中提高自身的素质，经一段时间的学习和培训，工作人员的管理水平就会得到进一步的相应提高，那么相应的其人员素质也就高了[3]。
（4）同时要不定期和相关部门的人员进行交流，在交流中得到经验共享，取长补短，促进共同进步。最后建议定期聘请工程管理方面的专家对员工进行培训，以此来提高员工的素质，不断提高工程管理人员的业务水平，才能有利于提高期管理水平。
（5）在水利工程管理中，对于用水管理也是一个比较重要的环节，有计划的进行蓄水、引水、输水、提水、调水、配水和用水的工作计划，在实际的用水过程中调整、控制、指导用水量准确的供水，根据水质的检查和利用率改进用水工作，对于减低渠道输水过程中的水量损失提高灌溉水利用率的工作要重点加强。
水是生命之源！无论是在人们的日常工作和生活，还是在现代的行业发展过程中，都无法离开水，任何事情都会或多或少的和水有着直接或者是间接的关系。发展水利资源事业的过程，是一个改善人们的生活水平，提高饮用水的安全，全力服务于民生建设的过程，水资源是中国水利发展的经济命脉，与人们的生活密不可分。为促进我国的经济发展和社会主义和谐社会的构建提供保障，水利工程管理工作显得尤为重要。想从根本上解决中国水利工程中的问题，是任重而且道远，需要提出更多切实可行的策略和办法，不断在实践中总结经验，改革创新，加强水利工程工作的管理工作，促进中国水利工程事业的快速发展[4]。
参考文献
[1] 武建成.水利工程管理工作探讨[J].中国新技术新产品，2010（18）.
[2] 韦逗逗.试论我国中小型水利工程管理的一些问题[J].科技致富向导，2010（26）.
【关键字】：水利水电工程；生态环境；影响；措施
中图分类号：X171.1文献标识码：A
自从中国经济改革开放以来，水利水电工程不断发展例如长江三峡大坝、核电站等的修建。水利水电工程的建设虽然给国民经济的发展带来了巨大的促进作用，也有利于人民的生活，但是不可否认的是，一些工程的建设给生态环境带来了严重的影响，如水库的泥沙淤积、江河湖泊的水文情况发生变化等，严重破坏了生态环境。文章就水利水电工程对生态环境造成的影响进行分析，并在此基础上提出相应的措施。
一、水利水电工程建设对生态环境的影响
水利水电工程对环境的影响体现先建设的规划阶段、施工阶段和管理阶段，规划阶段的意思就是在确定修建水利工程时，首先要确定这个工程的规模，其涉及到整个水资源的规划目标，进而影响到周边的生态环境，对以后施工阶段对环境影响很大；施工阶段顾名思义就是指在建设过程中对土壤、水文、生物造成的破坏；管理阶段就是指修建完成之后没有对工程进行相应的管理，从而破坏周围的环境。总而言之，对其环境的破坏贯穿于整个水利水电工程之中，主要由以下几个方面：
1.1对土壤的影响
首先工程施工产生的废料堆砌需要占用大量的土地，而一般这些废料都是不易降解的化学物质，造成土壤的污染；另外进行大量的开采活动，也导致地表的植被被破坏，水土流失；水利水电工程中修建的堤坝、水库等容易引起土地发生浸没、盐碱化，从而破坏土壤。例如在水库区的浸没地段，由于土壤长时间不能与外界进行换气，导致土壤中微量的微生物减少甚至死亡，只留下一部分厌氧型的微生物，使土壤的肥力严重下降，从而影响周围地区的作物生长，破坏了当地的土壤和庄稼。除了库区的浸没造成土壤肥力下降外，库区的盐碱化也同样引起周围地区的渗透压过高，引起植物的生理干旱；修建水库常常引起土地的沼泽化，引起地下水位的上升，从而浸泡植物的根系，导致植物缺氧而死，严重侵蚀着当地的土壤质量，为农民庄稼的产量带来巨大的威胁。[1]
1.2对水体的影响
修建水库或者堤坝，势必会造成河流中的水停滞，这样就会对航运造成影响，例如水体不流动就会增加过船闸的时间，影响航运的速度；另外水库的温度有可能升高，造成水体的质量发生变化，从而不适应原来水生生物的生长，造成水化现象；水库内的水流速度较外面对的河流速度小，从而水库中的氧气含量就较少，使得水体自净能力下降，同时施工开挖的过程中或者对骨料进行冲洗的过程中，都会产生一系列悬浮物含量很高的废水和污水，施工单位往往不经过处理直接排入河流，从而造成水体的严重污染，悬浮物长期堆积在河中，也会早晨金属污染；上面提到的土壤的沼泽化会浸泡大量的植物，这些被淹没的植被和有机物会大量消耗氧气，从而释放出较多的二氧化碳，无疑增加了温室效应。
1.3对气候的影响
修建大型的水库或者灌溉工程之后，就会改变当地气候，破坏大气的环流，首先是当地降雨量，这是由于大面积的水库蓄水经过太阳的照射，大量的水蒸气引起局部降雨量的增加，除了时降雨量增加之外，还会使降雨地区分部发生改变，水库地区空气较湿润，从而使得地势面高的迎风面降雨增加，背风面降雨减少；其次是对气温的影响，修建大型的水库或者灌溉工程之后，原先的路面就转化为水面，使得与空气之间的能量交换方式发生改变，使得气温发生一定的变化，尤其在冬夏两季更为明显。[2]
1.4对人的影响
首先对于人的健康是一个不小的威胁，据调查显示，许多疾病例如疟疾、霍乱等都与水环境有着密切的关系，上述中提到水利水电工程的建设对周围的水体和土壤产生污染，则就使得周围的居民的生命受到威胁；除此之外现场施工人员由于施工现场卫生条件差，各种流行病对施工人员也是一个潜在的隐患；除此之外施工过程中造成的噪声污染和空气污染如大型设备的隆隆声、粉尘等对居民的生活造成了不良的影响。
另外一些大型水利水电的修建例如三峡水库，就要使当地的居民进行移民，破坏居民原有的生活状态，给居民的身心造成伤害。
二、相应的解决措施
现如今提倡建设环境友好型社会、和谐社会，因此生态与环境问题是大家关注的焦点，既然，水利水电工程的建设对生态环境造成如此巨大的伤害，应该寻找一定的解决对策尽可能减少其对生态环境造成的破坏，实现可持续发展的战略。
2.1完善相应的法律法规
完善《自然保护区条例》，条例中要明确规定对不适合建设水利水电工程的自然保护区、地质公园等禁止修建水库、堤坝等，通过法律的手段对建设单位进行约束，加强生态保护区的环境建设，切实保护生态与环境，另外对于处在风景名胜区的水电工程意境发现其存在对生态环境的威胁因素，立即进行审查和评估，必要时予以拆除。与生态环境保护有关的法律还包括《中华人民共和国环境保护法》、《风景名胜区管理暂行条例》等。
2.2建立相应的环境监测系统
在水利水电工程附近建立相应的环境监测机制，这就要求政府部门首先要进行大量的资金投入，建立相应的监测系统，对工程附近区域的环境问题进行实时地观察，例如可以在中小河流建立互联网监测系统，对其水文地质进行全面地分析，不断进行技术的推广，对周围的环境问题进行预防，把水电工程对环境的破坏降低到最低，实现社会经济的可持续发展。[3]
2.3目标协调一致
这里指的目标协调一致是开发目标与生态环境保护目标相一致，即在确定水电工程开发目标的同时不能忽视对环境的影响。水利工程建设和河流梯级开发对生态、环境的影响，应通过流域综合规划进行统筹，协调建设，合理布局。水利水电工程建设应坚持工程建设与生态保护相结合的原则，以水资源合理配置为基本依据，以生态建设和环境保护为根本目标，达到水利工程经济效益、社会效益、环境效益的统一。
2.4因地制宜
要根据当地的实际情况建立水利水电工程，如果周围存在居民和庄稼，应首先考虑是否能够建造水库或者堤坝或者是灌溉工程，可以对当地的土壤含量进行检测，由于水库对土壤的浸没和盐碱化，应该慎重考虑施工方案，把损失降低到最低。另外由于对附近居民的拆迁补偿费用较高，更应该进行因地制宜，秉着保护耕地的原则，选择合适的地段进行施工，例如，对于移民和淹没耕地少、生态环境问题少的河流，可以100 %地开发，对于移民和淹没耕地多、生态环境问题大的河流,可以放弃部分河段的开发。
【结语】：综上，就水利水电工程对生态环境的影响进行分析，影响水文地质情况，造成水库的泥沙淤积，水生物种减少等，并提出严格控制水利水电工程的施工质量，注意保护周围的环境。水利工程不可避免地对环境造成影响，只有把这种破坏降低到最低，才能对构建和谐社会有一定的帮助。今后的水利水电工程要把重视生态环境放在首位，经济经济快速增长的同时不能破坏生态环境，构建环境友好型社会和自然生态和人类的可持续发展的和谐社会。
参考文献：
[1]李飞燕 .涂兴怀. 刘永豪.水利水电工程建设对生态环境影响的分析[M].水利电力科技,2009
【关键词】水电水利工程；环境保护；设计规范
前 言
水能资源是我国可再生能源中既清洁又没有污染的一种资源，随着我国对生态文明社会建设的深入，水电水利工程建设逐渐成为促进我国经济建设的又一大工程。在我国，水资源有着十分丰富的储藏，长江流域及其以南地区，水资源占全国的82%以上，耕地占36%，水多地少；长江以北地区，耕地占64%，水资源不足18%，地多水少，共中粮食增产潜力最大的黄淮海流域的耕地占全国的41.8%，而水资源不到5.7%。在水电水利工程的建设中一定不能“先污染、后治理”的道路。
1、水电水利工程建设对环境的促进作用
1.1对经济的促进。利用水力发电是近年来我国供应电的一种新型手段，对自然界中的地下水和地表水进行利用和发电水水电水利工程建设的本质目的。水电水利工程的建设不仅使我国的水资源得到充分的利用，实现了南水北调等大批水利工程，还使得我国的电能得以保证。从古代开始，我国就开始兴建了水利工程，水利工程的建设不仅可以供电、供水、防洪，还为我国的航运和港口发展提供了便利条件，为我国经济的发展和人们生活水平的提高起到了良好的促进作用例如，在许多水资源丰富的地区，我国修建了许多大坝，大坝的建成促进了当地的发电工程，也带动了当地旅游业和养殖业的发展，从整体上提高了当地人们的生活水平。
1.2对生态环境的促进。水电水利工程是一项非污染的工程建设，水电开发自古以来就在水利建设中发挥很大的比重，因此水力发电开发出的是一种既不会枯竭也不会污染的清洁能源，与其他工程建设相比，水电水利工程建设对生态环境的影响可以说是很小，在今后的发展中，水电水利工程很有可能会取代不可再生的化石燃料。此外，与我国传统的发电模式――建火电站相比，水电水利建设具有十分显著的特点，如污染环境小、可以在很大程度上减缓温室效应和酸雨危害、可以很好的平衡我国煤炭资源北多南少的使用压力。
2、水电水利工程建设引发的环境思考
水电水利工程的大力兴建，使我们看到了它带来的巨大利益，同时也使我们看到了水电水利兴建之后的一些隐患。
2.1对水电水利可能会对生态环境造成的负面影响认识不够。由于大气环流的影响，我国是河流始终存在着一种矛盾，那就是丰枯径流。因此，在很早的时候，人们就意识到要充分的利用水资源就必须兴建大坝，目的是为了提高某一地区的水位，使当地水的库存量满足生活和生产的需求。然而，兴建大坝却也给我国带来了另一种问题，即兴建大坝就必须占用到大量的土地资源，使原来的河流改变流向，这就有可能引发一些新的环境危机，而人们对这些危机的认识还不够。
2.2对水电水利工程建设引起的环境问题进行影响评价的工作不到位。目前，在全国各地兴起的水电水利工程项目如雨后春笋般出现，但是更多的人把焦点聚集在水电水利工程建设可能带来的利益上，却少对其可能会对环境造成的影响进行评价工作。此外，还存在这样的情况，即即使有些人对水电水利工程做了环境影响评价的工作，也都是发表一些报喜不报忧的事情。对于水电水利工程可能造成的坏影响不愿意深究。
2.3没有制定详细的环境设计保护规范。在我国，水电水利工程的开发已经进入了一个全新的时期，但是就其发展来说还是不太完善的，许多地区的水电水利工程没有制定详细的环境设计保护规范。随着十以及十八届三中全会的召开，我国更是把经济发展与环境保护并重的方针提上日程。对于水电水利工程的环境设计保护规范应该涉及到水电工程环境经济学、改善水电工程环境经济的动力分析、水电工程环境保护费用与效益分析、水能稀缺资源与环境保护动态费用分析等一些重要内容和课程。只有制定了完善的保护制度，人们才能更好的遵守这些设计保护规范。
2.4决策者和执行者缺乏长远的目光。一般水电水利工程的决策者是政府部门的人员，而政府部门在进行水电水利工程项目建设的决策中，往往对全局的发展看不清，其下达的关于建设的法律法规等并不具有长远性，而执行者在建设的过程也缺乏同样的敏锐性，所以直到目前为止，我国的水电水利工程环境保护设计规范还是存在一定的漏洞。
3、完善水电水利工程环境保护设计规范
2006年，张光斗、钱正英两院士对三门峡水利枢纽泥沙问题的影响做了令人震惊的报告，在报告中，两院士指出了三门峡水利枢纽对潼关的负面影响。虽然两院士只是很浅层面的提出了若干问题，这却在我过掀起了不小的风浪。人们从这些细微飞可能中看到了水电水利工程可能存在的更大隐患。因此，针对水电水利工程中存在的以上问题，我国制定出了更加完善的水电水利环境保护设计规范。包括施工中的设计规范和环境评价体系的设计规范。
3.1水电水利工程施工中应遵守的环境设计规范。按照事前规划的土地范围进行严格的施工，施工中的拆卸前提是不对环境造成污染，完工后要尽量恢复当地的土地；对于污水的排放要按照水资源保护的标准，进行合理的处理，杜绝未经处理直接向水中排放污染物的行为；有计划的对施工中的弃渣进行掩埋和处理；合理分配施工时间，尽量减小施工对周围人们带来的不便影响；对于施工中可能产生的有害气体，要利用消烟除尘的方式加以解决和排放，例如施工中对设备或车辆汽车尾气的处理，可以在车辆后端安全尾气处理净化器；水电水利工程兴建之前，要事先考察附近有无重要文物古迹，如果有的话要与当地的文物保护局做好沟通，做好对文物古迹的保护。
3.2加强水电水利工程的环境影响评价工作。与国外的水电水利工程环境影响评价工作相比，我国在这方面还有很大的差别。为了加强该项工作就要加强对施工过程中的环境影响评价制度建设和对水利水电工程建设环境影响的评价。目前，随着科技的进步，我国的水电水利环境影响评价体系也在逐年规范，因此对工程建设前期阶段进行的环境影响评价、竣工后进行评估是十分必要的。在今后的水电水利工程建设里，人们应该严格按照环境设计规范来进行施工和建设，对于施工中出现的不利因素和想象要及时的报备并加以解决，对于工程建设完后可能出现的环境问题要预先设想，并提出行之有效的解决方案，为以后的水电水利工程更好的建设提供借鉴和经验。
结 语
水电水利工程建设与环境建设是息息相关的，水电水利工程的开展和建设，在很大程度上促进了我国经济的发展和环境的建设，但是多多少少也对周围的生态环境造成了不小的影响。为了规范水电水利工程的建设对环境可能造成的影响，在逐渐的发展中，我国制定了一些水电水利工程环境保护设计规范。除了要在工程建设的过程中加强监督和管理之外，重要的一点是要加强施工人员的环境保护意识，只有在此基础上，才能完善我国的水电水利工程建设。
【参考文献】
[1]贾洪涛，张鹏飞，李光辉.水利工程建设与生态环境保护浅析[J].科技致富向导，2012（17）.
关键词: 建设单位；水利工程；施工；质量管理；防洪工程
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
0 前言
目前,防洪工程建设全面推行了项目法人制、建设监理制和招标投标制,以保证工程质量、充分发挥投资效益。实践证明,水利水电项目建设单位通过建立高效多能的管理机构,充分发挥建管职能,对施工实施严格的科学管理是确保工程质量的关键。
近几年的防洪工程建设施工管理,按照“项目法人负责,监理单位控制,施工单位保证,政府监督相结合”的要求,实行主管单位向建设单位，派驻质量监督站、建设单位成立建设项目管理办公室、监理单位设立监理部、施工单位设立项目经理部的管理模式。建设项目管理办公室在人员配置上应力求识广精干,一专多能,顺应“小建管、大监理”的要求,有效地行使自身的权利和义务。
工程质量是施工管理的核心,是工程建设的主体,从准备施工开始,一直贯穿到工程交付使用的全过程。无论工程的任何分部、任何分项甚至其中的各个细节都必须严格质量管理,才能保证整个工程的质量。建设单位作为工程建设的主要领导单位,必须制订一套行之有效的施工管理体系。
1 建立以建设单位质量监管为核心,以工程监理为主体的质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系,是确保质量的关键,有利于业主全过程质量管理的监控和工程监理工作的开展。为此,既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能,即建设单位监督,项目监理和企业自检,又要理顺“三者”的关系,即建设单位、监理单位和施工单位三者的关系。
并概括为:建设单位与施工单位的关系,是依据工程建设发包模式依法进行发包与承包的合同关系,构成承发包的关系;建设单位与监理单位的关系,是委托与被委托的关系,通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系;监理单位与承包单位之间没有合同关系,也没有任何经济关系,而仅仅是监理与被监理的关系。建设单位作为工程建设领导单位的地位,在整个施工管理过程中不可动摇。
2 对工程质量的控制体系
审核项目部的质量管理体系及相关人员配置。明确建设单位必须参加的分部、分项工程及检验批验收的内容,明确质量验收程序。对于一个单位工程而言,包含了大量的分部、分项工程,由于一般建设单位人员有限,不可能全部参加。
其大量的质量控制工作应当由监理和施工单位共同完成,建设单位现场工作人员应对工程其他各方积极沟通与协调,解决存在的问题,并予以必要的管理和监督。建设单位内部应当建立一套明确的,严格的管理程序,对各方进行管理。
2．1 检查施工项目部,监理项目部人员构成,质量保证体系。
2．2 审核施工组织设计,提出合理化建议。
2．3 审核施工现场布置图,并严格执行。
2．4 坚持有建设单位参加的隐蔽工程验收制度。建设单位参加隐蔽验收并代表独立的一方。
2．5 坚持建设单位组织分部工程验收制度。分部工程包括:地基工程,基础工程,主体工程,网架工程。
2．6 对于其他分项、分部工程的质量控制,可采用随即抽检方式。
2．7 平时保持一定的巡视频率,及时发现问题,通过监理解决。
3 对建筑材料的管理
工程中使用的各种材料的质量和性能是直接影响工程质量的主要因素。也可以说,原材料的好坏是关系到工程能否优质完工的重要前提。为此,要求建设单位现场管理人员具备较高的业务能力,同时具备良好的思想道德素质,不为利所动。
对每一批进场材料均遵循严格的报验制度,抽样送检,检验合格后才允许使用,对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料,必须采取抽检和普检相结合的原则,确保用材质量。如今,一些小水泥厂、小型炼钢厂生产的劣质产品充斥建筑市场,这些材料一旦用于水利水电建筑结构中,就会存在质量隐患,甚至导致“豆腐渣”工程。
为此,必须把好进场材料质量关,消除材料质量隐患。材料是构成建筑产品的具体有形物,材料的质量直接影响到水利水电项目工程质量和建筑产品的寿命。因此,根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求,制订详细的建筑材料监督管理办法。
选择信誉高、规模大、抗风险强的物资公司作为主要建筑材料的供应方。材料进场后,及时对所有进场材料进行必要的检查和试验,对不符合要求的材料或产品,建设单位现场管理人员应通过监理单位通知承包单位给予退货或降级使用。对入库产品应要求承包单位做好明显标识,标识牌应注明产品的规格、型号、数量、吨位、产地、入库时间和拟用工程部位,以备现场监督。
对影响工程质量的主要材料钢筋、水泥等,做好材质跟踪调查记录,避免不合格产品以次充好混入使用,确保工程质量。对于一些特殊工程的工程设备,也要给予一定的质量控制,主要包括检查验收,设备的安装质量以及调试和试车运转。要认真审查供货厂家的资质证明、产品合格证、进口材料和设备商检证明,并要求承包单位按规定进行复试。
4 严格执行工程验收规范
加大监督管理工作工程质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节,包括工程施工质量的中间验收和工程竣工验收两个方面。工程项目的竣工验收,是项目建设程序的最后一个环节,是工程项目建设转入使用或投产的标志。通过对施工过程中质量的验收来控制工程质量,对每一个施工工艺流程的各个阶段进行划分,确定具体分项工程。施工过程中的任何一道工序,每一个分项完成以后都必须经过监理工程师验收认可合格才能进行下一道工序。
5 对工程变更的控制
对工程变更,需要进行技术经济比较,采用最优的变更方案;同时,要尽量避免在施工过程中不断提高功能或标准的情况。根据工程的不同情况,合同价款常采用固定价款和可调价款两种方式。甲方代表要熟悉所负责项目的合同内容,在施工中遇到不同的情况可以依据合同条款的规定作出相应处理。
对于固定价款合同,甲方代表要掌握固定价款中包含的风险范围,即在什么情况下的风险已包括在合同价款之内。如合同中约定除了不可预见的基础超深及设计变更,其余的因素均为风险因素。如果在施工过程中,乙方由于某部分工程量少算或材料涨价等原因提出调整合同价款的要求,甲方代表可根据合同约定,明确做出该部分内容属乙方的风险范围、不予调整的意见。
关键词：水利水电 景观影响 评价
Abstract: in the present stage of development, water conservancy and hydropower projects in China has obtained great development. The water resources and hydropower engineering landscape compared with the development of society, impact assessment has been a positive affirmation. Landscape impact assessment is a new field in the environmental evaluation, in recent years more and more attention. It compared to other project evaluation in environmental impact assessment of development is relatively slow, especially for the evaluation of water resources and hydropower engineering landscape aspects of the report is few, so the effect of water conservancy and Hydropower Engineering, landscape evaluation is a hot research topic at home and abroad, the research has important theoretical and practical significance.
Keywords: evaluation of the impact of water conservancy and hydropower landscape
中图分类号：:TV212文献标识码：A
对于水利水电工程来说，传统的施工方式都将工程的质量和进度放在第一位，从90年代末开始，部分水利水电工程景观加入了影响评价的因素，充分考虑到了当地人民的认同和需求，同时在景观与自然是否和谐方面，也进行了很大程度的探索和研究，目前已取得了很大的成绩。
对于水利水电工程景观来说，只有在景观影响评价方面做出一定的成绩，才能保证得到全面的发展，而且能够将原有的成果有效的扩大，充分的实现经济效益和社会效益的最大化。本文就水利水电工程景观影响评价进行一定的探究。
一、评价范围的确定
对于水利水电工程景观影响评价而言，现阶段的工作要想得到一个较好的结果，首先要确定评价范围，这样才能保证在景观影响评价的过程中，不发生偏离的情况。比方说正在建设的呼和浩特抽水蓄能电站，他们根据水利水电项目的特点，将景观影响评价的范围有效分为库区、枢纽建筑区、施工区以及生活区四个区域。从客观的角度来说，其中的施工区具有一定的时间性，对其影响应分为施工期和完工期恢复后两个时间段进行评价，单纯的根据施工期或者恢复期进行评价，并没有办法得到一个较好的效果，反而会对整体的景观影响评价产生一定的消极影响。
二、景观影响评价
（一）内容
水利水电工程景观影响评价在具体的工作中，需要在影响评价内容方面进行一定的努力，很多时候，内容是否充足，决定了评价是否准确。以目前的情况而言，水利水电工程景观影响评价的内容应该包括以下几个方面：
1.自然环境方面。在呼和浩特抽水蓄能电站景观影响评价的工作过程中，首先在自然环境方面进行了一定的努力。主要原因之一在于内蒙地区的自然条件比较丰富，无论是山川河流，还是地势地形，在国家的自然环境中，具有很大的代表性。现今的工作中，自然环境主要包括地质、地形、土壤、气候等等内容。
2.人文方面调查。水利水电工程景观影响评价在现阶段的工作中得到了很大的深化和加强，已经不仅仅考虑自然因素，从客观的角度来说，人文方面的因素也有很大的影响。我国的大部分水利水电工程都在人文方面的调查工作非常细致，充分考虑到了居民的认可程度和接受程度，这样一来就可以让水利水电工程景观影响评价更加的客观，符合社会发展的节奏，同时产生较大的积极影响。在人文方面的内容，主要包括历史文化遗迹、景观的演化过程、受影响的人士，以及他们对景观特色的感觉等。
3.美感方面。水利水电工程景观影响评价，其根本内容是在景观方面，因此我们需要在美感方面进行一定的努力，保证景观的和谐性。有些水利水电工程在景观方面，并没有充分考虑到景观的和谐性，常常发生整体美感与周围的环境格格不入的情况。但是呼和浩特抽水蓄能电站在这个方面就达到了一个较好的标准。从客观方面来说，电站在可供观赏的景色、怡人的视觉景象以及视觉景象等特色内容方面，都让专业人士以及普通的居民非常认可，而且让总体的美感有效提升，充分达到了和谐共处的目的。
（二）景观影响评价方法
对于景观影响评价而言，需要应用正确的方法才能得到一个综合的评价结果，从而在多个方面良好的建设景观，就目前的社会发展来说，景观影响评价的方法可以采用野外评价、现有资料评价分析、还有就是结合社会调查内容评价的方法。在评价结果方面，可以综合成一系列的图片、视频加上文字来进行表述，这种方法的好处是，能够给予水利水电景观影响一个全面的评价，但也具有一定的劣势，那就是耗费的时间较长，而且成本不是特别容易控制，我们需要结合不同的地域条件来进行应用。比方说内蒙地区的呼和浩特抽水蓄能电站，在这个电站中，可以加强社会调查内容评价以及现有资料评价分析，其它的环节可以正常进行，这样才能给予一个正确的评价。
三、景观影响预测
（一）影响预测内容
水利水电景观影响影响评价不仅仅要在现阶段的工作中有序进行，同时要对将来的工作有一个良好的预测，在发生问题的时候，能够及时的处理，避免问题的扩大化，这样才能守住现有的成果，同时获得更大的发展。对于影响预测内容而言，现阶段主要包括水库淹没的景观影响预测。很多人认为水库就是蓄水的，但是如果遇到特大暴雨、洪灾或者泥石流等情况，水库很有可能被淹没，工作人员必须对这种景观影响进行预测，确保周围群众的生命和财产安全。另一方面，还要对大坝枢纽区建筑物的景观影响进行预测，大坝枢纽区的建筑物与一般市区或者郊区的建筑物有很大的不同，由于地理位置的特殊，同时加上功能的多样性，必须保证此类的建筑物能够正常运行，一旦发生不良情况，要有良好的处理措施，这样才能保证日后的工作有效进行。
（二）影响预测方法
景观影响预测不是单靠凭空的想象就能做到的，而是要靠科学的方法，才能对未来的情况有一个初步的了解，同时根据现有事态的不断发展，创造出合理的解决方法。本文认为可以采用描述性手段并辅以照片以说明所要研究区域的现状和拟建项目建设后的景观质量的变化，这样就可以有一个直观性的感受，要比纯文字性的叙述更有说服力。
总结：本文对水利水电工程景观影响评价进行了初步探究，从客观的角度来说，通过对不同层面，运用不同方法进行评价之后，得到了一个较为综合性的结果，并且对水利水电工程景观整体的发展产生了很大的积极影响，相信将来还会有一个更大的成就。
参考文献：
[1]罗小勇.水利水电工程景观及视觉影响评价方法探究[J].水电站设计，2002(04).
