时间：2023-08-31 16:30:55
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【关键词】 国有企业 采购管理 问题 对策
一、国有企业加强采购管理工作的意义
随着中国社会主义市场经济的逐步建立，中国也对价格实施了开放，进而也就使得物资供需产生了翻天覆地的变化：市场物资需求小于市场物资供应，卖方市场变成买方市场。这样，对于买方来说，他们就可以在要购买的材料上进行质量、价格等等方面的对比、筛选。当市场处于买方市场时，物资供应市场的恶性竞争为国有企业的市场物资采购增加了困难，使得采购出现问题的几率越来越大，国有企业的物资采购工作就显得十分棘手。因此，国家有关部门必须对国有企业的采购管理工作加大重视力度，将它作为关键工作来抓。
国家有关部门要想抓好国有企业的物资采购工作，就必须要了解物资采购的相关过程，分析过程中存在的一些问题，然后再制定相关的解决策略，对这些问题进行解决。以过程而言，首先是物资采购计划，即为了国有企业生产的持续进行，国有企业的有关部门需要审查企业的物资储备量，考虑要不要进行采购、什么时候进行采购与要采购多少等等问题，它是国有企业进行采购的前提条件。同时，在完成这一个前提的时候，不可忽视库存物资平衡的作用。确定物资采购计划以后，下一个问题就是采购部门确定贸易合作伙伴了。在这一过程中，要考虑有关物资的如何问价、如何在将所有的价格加以比较，如何选择其中的一家合作伙伴与如何确定等等问题。找到贸易伙伴，就进入了就物资的最终价格与贸易伙伴协商的过程。在这个过程中，是贸易双方对于目标物资进行多方协商、逐步统一观点上的差异，最终确定一个令双方都满意的物资价格。物资价格确定后，就是签合同环节。合同签毕，国有企业就会要供应商发货。供应商发货以后，国有企业的采购部门将会派专人对物资进行验收。物资的验收工作是采购工作最重要的一环，因为供应商所供应的物资可能与合同上要求的物资有各种差别，所以不能满足需要。当物资验收完毕也就进入到了最后一个过程，即结算货款与支付采购资金的阶段。在这一阶段，需要考虑物资货款的支付，要在什么时候支付，要支付多少，如何支付等等问题。由于在这个过程中受到国有企业事先签订的合同、物资的市场行情、企业的发展战略、企业的经营策略以及与供应商的利益合作关系的影响，所以结算货款与支付采购资金也是一个相当复杂的过程。正是因为这种复杂性以及各种问题的存在使得国有企业加强采购管理工作就有重要意义。
二、国有企业采购管理存在的主要问题
现如今，市场经济体制逐步建立，买方市场形成，很多国有企业并没有有效的采购管理机制，致使有些国有企业出现了采购行为不规范的现象，导致国有资产流失。在买方市场条件下，众多非正常促销手段给国有企业利益带来较大威胁，企业采购的价格隐性流失变得越来越严重。针对国有企业采购中存在的主要问题，加强并改善国有企业采购管理，不但应该具备健全的采购组织，还应该建立物资采购比价等措施，将采购计划的制定、比价、质量检验、付款结算的各环节都纳入监管范围；改变传统的事后监管为事前、事中、事后的全程监管。降低国有企业采购成本，提高采购效率。
三、国有企业采购的内部控制机制与文化建设
1、国有企业采购的内部控制机制
采购监督审计部门是国有企业采购管理体系得以正常运行的有效保障，确保企业采购流程的规范性，通过制定合理的订货形式，为企业节约采购资金，通过制定合理的采购渠道，降低企业采购成本。对偏离采购程序进行采购或其他不当采购行为进行随机检查，一旦发现，就立刻对有关人员进行问责并给予处罚。对因不当采购导致经济损失者，根据损失大小可要求其对企业经济赔偿或将其调离采购岗位，当采购物资出现积压时，可根据积压时间对相关计划、采购以及库管人员分别进行处罚。
完善的内部控制机制，可以使国有企业采购工作实现：物资采购有计划、采购物资入库及时、储备资产有考核、资金使用有控制力、采购信息有反馈。同时在采购物资质量、价格、物资性能以及售后服务等方面做到则优、则佳、则省，产地相同比质量、质量同等比价格、价格一样比信誉。国有企业采购工作真正做到“比质比价，货比三家”，实现采购物资优质优价，弥补采购环节中的缺陷与不足，防止国有资产流失，降低总体成本支出，减少资金占用，提高资金周转率，遏制不正之风，使企业能在更深层次上提高企业经济效益。
2、国有企业廉洁文化建设
物资采购工作是人的工作，要想将国有企业的采购工作做好就要加强国有企业的廉洁文化建设，做好物资采购工作一线人员的廉洁教育。所谓廉洁文化指的是国有企业依法经营、廉洁经营的思想理念、行为规范、规章制度和从业行为的总和，它是国有企业的员工长期积累下来的文化集合体，并被加以提倡。从某种意义上说，国有企业的廉洁文化建设是《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要体现，国有企业依靠建立起来的廉洁文化的洗礼与熏陶，可以使得国有企业的员工形成正确的价值观、人生观与利益观，抛弃以金钱为中心的腐朽思想，加强道德认识。
对于廉洁文化的建设，物资采购部门要大力倡导以“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”为主的思想，极力打造他们这种廉洁的价值观，使他们坚守道德情操、实践廉洁行为，使得企业上下有一个良好的廉洁环境和氛围；物资采购人员应当以“以廉为荣，以贪为耻”来严格要求自己，树立正确的观念，勤于职守，恪尽职责，依照有关国有企业的法律法规和企业的内部管理制度，诚实做人，合法做事，将企业的形象维护好。国有企业的有关人员，尤其是起关键作用的人员应遵守相关法律，增强物资采购工作的责任感，培养正确的人生观与价值观，加强自我教育，抵制各种违法乱纪行为。国有企业员工的立身之本和必备的品德素质与行为准则是廉洁从业与诚信守法，它能够使国有企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，是一种不可多得的精神财富。廉洁从业和诚信守法深入人心就会使国有企业有了道德标准，也就能转化形成国有企业全体员工的价值理念，从而使他们能够依法进行物资采购。这就使得廉洁文化优势转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势，从源头上解决“不愿腐败”的问题。
四、加强国有企业采购管理的对策
1、严格监督采购计划
这是采购管理的一种事前监管。国有企业内部各部门按照生产以及基建的需要，将采购计划向单位综合计划部门申报，经审查、汇总平衡后，下发采购部门。采购部门收到采购计划后，需要部门领导对采购物资的数量、需求日期、采购风险等进行二次确认，确认以后再交由采购业务员执行计划。
2、加强审查申报价格
在市场变幻莫测的今天，采购部门在企业物资采购计划制定前后，必须提前对需要采购物资的市价进行认真调查，之后整理调查结果成“采购物资审价表”并递交采购监督审计部门，国有企业采购监督审计部门应根据业已掌握的市价进行客观评价，得出公正的结论，并给出书面意见。
3、加强审查采购合同
对签订采购合同环节严格审查，是企业事前监管的具体有效形式，国有企业内部采购部门必须加强合同控制机制建设，对超过规定数额的采购，应要求采购部门必须签署采购合同，且正式合同的签订必须是在采购监督审计部门审查批准以后，对于不签订合同的采购项目，财务部门应不准预付款，不准结算。
4、加强采购物资质检
采购物资质检是一种事中监管，其对象主要是企业已经购得的原材料、辅助材料以及燃料等物资质量因素。质检部门应定期将能进行质检结算的质检结果以“检验报告单”的形式书面通知物资供应商以及企业采购部门，避免因为低价导致质量较差，日后致使企业高消耗、高成本，造成长远损失。
5、加强审查采购票据
这是对国有企业采购的一种事后监管，其对象主要是：购货发票、检验报告单、运费单据、入库单等书面结算资料。对采购票据审查的重点在于：采购物资价格是否超出企业规定的最高控价，是否按照质量检验报告进行折算，所有采购物资是否都具有“报告单”，物资采购是否有计划，采购环节发票是否符合要求，采购数量、金额以及单价等是否有错误计算现象等。
6、加强审查会计信息
主要是通过会计凭证以及复式记账的方式加以控制，通过账户和账簿、结账流程以及会计报表加以控制。对报表中的数字、内容检查分析，总结采购的经验教训，为领导决策提供有效依据，确保及时提供准确无误的会计信息。
7、建立采购人员岗位轮换制
在企业采购管理制度还不健全的情况下，建立采购人员进行岗位轮换制度会削弱供应商向采购人员行贿的积极性，促使供应商加强企业之间的合作，而不是与采购员的合作，他们会通过提高供货质量、提高售后服务等方式来赢得企业对自身产品的认可，进而确保长期的供货关系。采购人员岗位轮换制也是一个防止采购腐败的有效方法。
8、建立供应商认证制度
加强监督审计部门与采购部门的联合，建立供应商认证制度，可以使企业更好地了解供应商的生产能力、管理水平以及市场信誉等。优秀的供应商可以降低采购风险，灰色行为动机较小，错误发货等低级错误发生的概率较小。另外，通过认证的供应商，美誉度较高，从企业品牌等无形资产角度考虑，会倍加珍惜认证所带来的声誉，所以合格供应商认证制度非常有利于控制采购腐败。
五、结语
当前国有企业采购管理还存在诸如舍贱求贵、舍好求次等一系列不规范采购行为，使得国有资产大量流失。本文通过对这些问题进行系统分析，提出国有企业应该具备健全的采购组织，还应该建立物资采购比价措施，同时将采购计划的制定、比价、质量检验、付款结算的各环节都纳入监管范围，严格监督采购计划，通过加强审查申报价格、加强审查采购合同、加强审查会计信息、加强采购物资质检、加强审查采购票据等对策，堵塞采购过程中的“黑洞”。
【参考文献】
[1] 石岱：加强物资采购管理工作提高国有企业的经济效益[J].经济技术协作信息，2008（6）.
[2] 牛宝菊：正确把握国有企业物资采购[J].现代商业，2011（7）.
[3] 邢学明：浅谈物资采购策略与技巧[J].华东石化管理，2003（4）.
1.国有企业采购管理中存在的问题
国有企业相对于其它一些企业来说必然具备着一定的特殊性，这些特殊性的存在导致国有企业在采购管理中面临着更多的困难，进而导致了当前我国国有企业采购管理中存在着很多的问题影响着采购管理的质量，其中主要表现在统一性、规范性和考核等三个方面。
1.1统一性差
虽然我国国有企业都具备自身的管理制度，其中对于采购管理来说也具备相关的管理制度和管理办法，但是这些制度具体来说都指向了具体的采购操作层次，在一些较高层次的统一性管理上还存在着一些欠缺，其中具体表现在两个方面：（1）对于国有企业来说一般都是一些较为大型的集团企业，其涉及到了很多的分公司，对于这些子公司之间的采购统一性的规定并不是十分完善，没有做好相应的协调工作，进而影响了国有企业采购管理的质量；（2）另外一方面则是在分公司或者子公司内部各个部门之间也存在着协调性不足的问题，尤其是在生产部和采购部之间存在着交流不畅等问题影响着采购的合理性，进而导致了采购工作可能出现一些失误影响着企业的采购管理。
1.2规范性差
针对现有的我国国有企业的采购管理制度来说因为其制定和实施的经验较少，所以其中仍然存在着很多的问题，尤其是在规范性上还需要我们进一步的完善，其中最为明显的一个问题就是当前我国国有企业采购管理中对于相关采购过程的具体操作规定不够详尽，而仅仅是对于采购办法进行了泛泛规定，这就导致了具体采购人员在采购过程中面临着更多的问题和困难，导致我国国有企业在采购管理的执行中出现一些问题，此外，在当前国有企业信息化规范管理中也存在着一些问题影响着采购管理的效果，不仅不能够很好地利用信息化的优势，还对于我国国有企业采购管理的效果产生较大影响。
1.3考核办法问题
当前我国国有企业在采购管理中存在的另一份问题就是考核过程没有一个统一的标准，大多数国有企业当前对于采购人员进行考核都是采用领导决定制度，一切都是由领导对于采购人员进行评价考核，决定采购人员的工作质量，这在很大程度上来看是不合理的，甚至会因为对于领导缺少必要的监督导致出现现象，进而影响考核的公平性，最终影响到国有企业采购人员的工作积极性，导致采购管理质量低下，所以说，考核办法问题也是当前困扰国有企业采购管理质量的一个主要问题。
2.提高国有企业采购管理水平的对策
针对当前我国国有企业采购管理现状，我们必须进行详尽的分析，然后制定出对应的政策，采取有效的办法来提高我国国有企业采购管理的质量，促进国有企业的健康发展，具体来说，我们可以采取的措施有以下几点。
2.1加强监督
一般说来，国有企业进行采购都是事先制定好相应的采购计划，然后再按照相应的采购计划进行实施，在这一过程中要想切实保障采购的有效性和质量，我们就必须加强整个环节的监督工作，不仅仅要在采购计划的制定过程中加强对于计划制定的监督和控制，确保采购计划的合理性，避免采购过程中的浪费，还应该加强在具体采购过程中对于具体采购人员的监督，对于采购计划中的物品数量、种类等进行详细监管，避免采购人员的失误，加强采购质量。
2.2审查申报价格
在我国国有企业采购管理中最为主要的就是针对采购价格进行管理和控制，所以我们也必须加强对于采购物品申报价格的审查力度，尤其是针对当前瞬息万变的市场环境来说，更应该加强对于市场中采购物品的报价审查力度，确保申报价格的合理性，减少国有企业的损失，具体来说，可以针对市场具体状况进行详细的调查，了解采购物品的具体价格，然后汇总成采购物资审价表以供采购监察部门进行监督和管理。
2.3审查采购合同
合同的签订是国有企业采购过程中必不可少的一部分，所以，为了确保国有企业采购管理的质量，我们应该加强对于采购合同的监管和审查，加强对于采购合同的管理和审查能够有效地避免一些问题的出现，并且能够明确采购资金的去向，确保国有企业的采购工作能够有据可查，进而提高了采购管理的质量和水平。
2.4检查采购物资质量
国有企业的采购管理针对整个的采购过程进行管理和监督，所以，我们还应该加强对于具体采购物资质量的监督和审查，确保采购物资的可用性。具体来说，加强采购物资质量的审查不仅仅能够有效地避免国有企业的一些不必要的损失，减少因为物资质量问题产生的浪费现象，还能够有效的对于整个的采购过程进行监督，避免采购人员在采购过程中出现一些失误，甚至是的现象。
2.5审查采购票据
对于国有企业采购行为的管理应该重点加强对于资金的审查和监管，这是一个核心内容，对于资金的审查不仅仅表现在对于物资报价的审查上，更应该加强对于采购过程中所有票据的审查，这些票据因为内容过于繁杂，所以一般较难进行管理，具体所来，我们需要审查的票据主要包括检验报告单、运费单据、入库单以及购货发票等，只有把这些所有的票据都进行详细的审查才能够真正的确保国有企业采购资金的有效利用，进而做好采购管理工作。
2.6审查会计信息
对于采购管理中相关资金的审查还应该包括对于会计信息的相关审查，会计师是国有企业采购过程中必不可少的一员，也是和采购资金联系最为紧密的一员，加强对于会计信息的审核就能够在很大程度上确保采购资金的有效性，不仅如此，加强对于会计信息的审查还能够有效规范整个国有企业的资金运转，避免一些相关人员的违规行为出现，保障采购过程总资金使用的合法性。
一、政府采购成本仍然偏高
一是采购的商品成本偏高。政府采购一般选择一些较高信誉的厂家和较高质量的商品，有的甚至大超出采购单位的实际需要。再者，对于分散、零星、紧急的商品采购以及一些人为的因素，也使采购商品的成本偏高。
二是政府采购管理成本偏高。政府采购不同于一般的采购业务，要求采购人员不仅仅在招投标、合同、商业洽谈等知识的掌握，还要求对市场调查分析、法律、工程、机电设备等知识有足够的了解。而我国的政府采购人员目前主要来自财政部门，由于他们知识结构的局限性，相当的政府采购活动委托社会中介机构，从而增加了采购成本。
三是政府采购信息不通畅，缩小了采购渠道。我国大部分地区政府采购项目未公开信息，或只是在较小的区域内信息，以及信息的媒体选择不科学，使政府采购信息沟通不畅，增加了供应商了解政府采购信息的困难。也使对供应商的选择局限在很小的范围，极易形成垄断。不利于通过竞争机制节约政府采购资金，违背了实行政府采购的初衷，同时也影响了采购项目的质量和增加了成本。
二、政府采购内控制度未有效运行
目前，我国政府采购预算与部门预算脱节，编制笼统、粗糙，公用支出项目未细化到政府采购目标，财政部门很难把握政府采购资金额度。而一些政府采购程序繁锁复杂，导致整个政府采购效率低下，特别是采购资金的申请、批复、拨付环节的时间周期长，影响了采购项目的执行效率。另外，财政部门重分配、轻管理，缺乏使用过程中的监督机制，忽视了采购项目的使用效益，浪费了资金。
三、政府采购规模较小，范围较窄
目前，政府采购的范围主要集中在交通工具、办公设备、医疗设备等项目，而对于一些较大的工程、节能环保、会议、培训等项目较少纳入政府采购的范围，采购项目单一，使政府采购节约财政资金的作用难以充分的发挥。
四、个别单位化整为零，逃避政府采购。
当前仍有一些单位以种种借口对于列入政府采购目录的项目，在年初不编制预算，而在采购时把超出政府采购目录中规定数量、金额标准的部分，分次采购，化整为零、化批次为单项从而规避政府采购。
现代政府管理的核心问题是提高绩效，节约财政资金，而由于上述原因存在，使政府采购成本得不到有效控制。加强政府采购管理、促进政府采购健康发展成为当前亟待解决的问题，针对上述问题，笔者提出以下几点的建议：
一是从管理制度上控制。健立健全政府采购各项管理制度，完善政府采购程序，加强对各个环节的控制，优化政府采购预算，缩短申请、审批、拨付时间。优化内部岗位设置，建立高效的运转机制。坚持政府采购公开制度，创新采购方式，使政府采购从机制上提高工作效率，降低采购成本。
二是从人的因素上控制。加强对政府采购人员在商务、质量、法律、工程、机电及采购流程、谈判技巧、商品贸易、市场等方面的培训，不断拓宽政府采购人员的知识结构，或是调配相关行业的专家补充到政府采购队伍。从人的因素控制采购成本。
为了加强各级医疗机构的采购管理，针对上述问题，结合国家对医疗机构采购管理的制度规定及各级医疗机构多年对医疗器械管理的经验，以及参考国内外相关部门对医疗器械的管理办法，提出以下应对策略：（1）加强采购人员的培训学习。加强采购人员的培训，熟悉采购的程序及操作流程，对采购所涉及到的制度规定和医疗机构制定的采购制度规定进行系统学习。（2）加强与地方各部门沟通衔接。各级医疗机构采购部门人员要加强与各地卫计委、发改委、财政局、公共资源交易中心等部门的沟通与衔接，落实好各项采购制度规定，做到采购规范有序，提高采购工作效率。（3）灵活掌握应用制度规定。采购制度规定不是一尘不变的死板教条，更不是僵化的模块，只要采购人员认真研读采购制度规定内容，掌握好制度规定的精神实质，领会好制度规定内涵，才能做到灵活应用，游刃有余。（4）提升素质，明确责任。作为采购人员，应时刻铭记医疗器械采购管理各个环节都要有法可依、有章可循，要熟知与医疗器械采购过程相关的各类法规，牢固树立依法采购的责任感、使命感。同时，也要掌握各类医疗器械的原理、组成、功能、配置、性能、评价指标、市场占有率、运行成本、售后服务及其市场价格状况及同类产品的比较，做到心中有数[6]。（5）加强院务公开及相关组织的职能作用。认真落实院务公开的有关规定，对采购全过程进行公开，主动接受监督；对院内采购及验收各环节情况在院内公示；发挥医疗机构采购委员会主导作用，明确主体责任，使用科室和设备部门加强工作协作，积极配合采购委员会做好采购工作。（6）加强对采购的医疗器械质量、价格、售后管控。对采购单位常用的医疗器械，邀请同类产品三家以上公司，对产品性能、报价、售后情况先期进行有针对性的讲解，以便了解产品性能、价格、售后情况。在政府公开招标及院内采购时，充分掌握市场动态，控制好医疗器械招标采购及院内采购的相应指标，加大对医疗器械的成本管控、质量保证、售后服务。（7）完善采购预算管理。加强医疗器械采购目录的预算管理，做好本单位采购预算和采购计划年前编报的相互衔接工作，确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。医疗器械采购应严格按预算计划执行，不得随意更改采购计划，不得超额超量进行采购。（8）完善采购信息管理。建立公开的供货商信息档案和医疗器械价格信息档案动态管理，提高信息化水平。（9）加强内部监督。加强分管领导的监管责任，对重要岗位人员实行定期轮岗制，器械出、入库人员要分设，设立科室内部采购小组；加强采购单位纪委组织的监督作用，不管是政府公开招标采购，还是本单位内部采购，都要充分发挥本单位纪委组织的监督作用，对发现的问题及时纠正，对不按程序采购医疗器械，按照事件的轻重给予相应的处罚。
综上所述，医疗器械采购管理是一项责任重、职业素养及专业技术要求高的工作，不仅要求从业者掌握国家的医疗器械管理法规、严守职业操守、廉洁自律，而且要求从业者具有相应的专业技能及敬业精神[7]，只有这样才能在医疗器械采购管理中时刻保持清醒头脑，规范完成各项采购任务，为医疗机构的发展贡献力量。
作者:王宗定 罗丽 单位:1.甘肃省嘉峪关市第一人民医院设备科 2.甘肃省嘉峪关市第一人民医院办公室
参考文献
[1]杨焕军.浅析加强医院招标采购管理的对策[J].中国市场,2014(2):74-75.
[2]李立国.试析医疗器械采购管理面临的问题及对策[J].中国管理信息化,2015,18(13):144-145.
[3]李怡勇,陆庆生,李双.医院医疗设备招标采购应注意的问题[J].中国医学装备,2010,7(2):48-49.
[4]王红艳.公立医院招标采购工作存在的问题及管理对策[J].经济师,2015(6):249-251.
[5]李伟,李潇潇.医疗设备招标采购存在的问题及对策[J].中国医疗设备,2015,25(1):86-88.
关键词 政府采购 绩效管理 问题与对策
一、政府采购绩效管理的本质要求
从政府采购绩效管理的本质上来看，实现政府的公共价值便是其本质要求。具体表现在以下几个方面：
首先，政府采购中的公共效用主要来自于其自身的公共性，这也是其与私人采购最本质的区别。从价值观上来看，政府采购体现出的是公共价值，而私人采购则是个人价值观的体现。从这个角度上来看，政府采购所体现出的公共效用与公共价值的内在特征是相同的，都体现出了政府采购的公共性特点。主要包括：主体、客体以及行为目的公共性这三方面。
其次，政府采购的目的，在于满足公共需求。也正是由于这种目的性的存在，政府采购在进行的过程中，需要依靠相关法律制度的制定来提供法律依据；需要通过固定流程方式的设计来提供工作依据；需要第三方的委托与评判来提供评价依据。如此一来，才能确保政府采购工作中的各个环节都是围绕着政府部门的公共价值而实现的，避免在采购过程中由于缺乏相互制约而出现问题。
最后，由于我国政府采购绩效管理工作主要需要依靠国家的公权力，因此，公众的满意度与产生公众价值的多少，便成为了政府采购绩效管理的评价标准。由于公众价值中具有十分明显的公共性，因此，在实现公众价值的过程中，也势必需要公众力量的支持，需要社会大众的参与。从政府采购的行为表现上来看，政府采购属于一项功能，既满足了社会公共服务的需要，又有效地实现了政府的职能。因此，为了确保政府采购中的资金能够实现满足公众需要的采购目的，应该对政府采购的全过程进行监督，对采购的结果及时进行绩效评价，避免等违法行为的出现，影响政府采购中公共价值的实现。
二、我国政府采购绩效管理中存在的主要问题
（一）行政化管理方式的问题依然比较突出
在我国政府采购绩效管理过程中，受行政管理制约的内容较多，政府采购的资金主要源于财政的拨款，因此政府采购工作开展受制于财政收支状况。甚至于预算批复编列的政府采购商品，何时、何地进行采购都要受到财政支付额度的约束，严重影响了采购效率和项目实施效益。通常情况下，政府为了避免财政预算资金收回的风险，会将年底支付不出去的财政预算资金以政府采购的形式进行处理。从本质上来说，这种政府采购已经偏离了政府采购的目的与初衷，并不是真正意义上体现公共价值的采购服务，而是政府实现财政收支平衡的工具。
（二）职责权限设置方面失衡
从职责权限上来看，政府采购工作的审批部门和绩效管理的部门均从属于财政部门，而政府采购绩效的审核工作，则是以财政部门的审核为主。由于财政部门在政府采购绩效管理方面的强势表现，主管部门的管理功能逐渐被弱化，财政部门扮演了既是规则的制定者，又是规则的执行者这样一个双重身份。
（三）预算批复的滞后性导致绩效管理存在偏差
在政府采购项目资金的预算审批过程中，相关部门需要向提前一年向财政部门提交预算申请和拟采购商品清单，经审批通过后预算往往存在滞后。财政部门在审批的过程中，财政收支的多少制约着项目资金，通过审批的项目资金有时不足以满足政府采购的实际需求，从而导致政府采购的目的与结果背离了政府采购任务的初衷。在实际的工作中，由于预算审批结果与实际不符，实施采购的结果与原计划存在着一定的出入，造成了政府采购绩效管理的失衡。
三、加强我国政府采购绩效管理的对策与建议
（一）改变传统的预算审批方式
社会经济的不断发展使得我国的市场经济与公共财政体制日趋完善，人们对于财政部门各项资金的使用与政府的绩效管理工作的重视程度越来越强。从实际的工作情况来看，传统的预算审批方式已经无法满足当今政府采购绩效管理工作的实际需求。只有通过改进预算审批方式、强化审批时效，优化政府采流程，切实把绩效管理的理念中融入预算和政府采购管理的全过程，才能有效地提高资金使用效率。
（二）增强政府采购的监督机制
从权利归属的方面来看，政府采购部门的权利属于一种公共权力，在行使该项权利的过程中，必须保障公共利益的安全性。因此实施政府采购的过程中，必须强化监督制度的执行，推广公开招标方式、公饱私囊的违法行为发生，这也是我国政府采购部门绩效管理不严谨的根源。
四、结语
我国政府采购部门的绩效管理工作在发展过程中由于制度方面存在的原因，始终存在着问题与漏洞。为此，在今后对政府采购绩效的管理过程中，要逐渐强化对各级政府部门的理解与认识以及监管部门的职能，逐渐完善政府采购绩效管理的操作职能，以促进我国政府采购工作的发展与提高。
（作者单位为河北省交通运输厅机关服务中心）
参考文献
[1] 肖艾林.基于公共价值的我国政府采购绩效管理创新研究[D].吉林大学，2014.
1.国有企业采购管理中存在的问题
国有企业相对于其它一些企业来说必然具备着一定的特殊性,这些特殊性的存在导致国有企业在采购管理中面临着更多的困难,进而导致了当前我国国有企业采购管理中存在着很多的问题影响着采购管理的质量,其中主要表现在统一性、规范性和考核等三个方面。
1.1统一性差
虽然我国国有企业都具备自身的管理制度,其中对于采购管理来说也具备相关的管理制度和管理办法,但是这些制度具体来说都指向了具体的采购操作层次,在一些较高层次的统一性管理上还存在着一些欠缺,其中具体表现在两个方面:(1)对于国有企业来说一般都是一些较为大型的集团企业,其涉及到了很多的分公司,对于这些子公司之间的采购统一性的规定并不是十分完善,没有做好相应的协调工作,进而影响了国有企业采购管理的质量;(2)另外一方面则是在分公司或者子公司内部各个部门之间也存在着协调性不足的问题,尤其是在生产部和采购部之间存在着交流不畅等问题影响着采购的合理性,进而导致了采购工作可能出现一些失误影响着企业的采购管理。
1.2规范性差
针对现有的我国国有企业的采购管理制度来说因为其制定和实施的经验较少,所以其中仍然存在着很多的问题,尤其是在规范性上还需要我们进一步的完善,其中最为明显的一个问题就是当前我国国有企业采购管理中对于相关采购过程的具体操作规定不够详尽,而仅仅是对于采购办法进行了泛泛规定,这就导致了具体采购人员在采购过程中面临着更多的问题和困难,导致我国国有企业在采购管理的执行中出现一些问题,此外,在当前国有企业信息化规范管理中也存在着一些问题影响着采购管理的效果,不仅不能够很好地利用信息化的优势,还对于我国国有企业采购管理的效果产生较大影响。
1.3考核办法问题
当前我国国有企业在采购管理中存在的另一份问题就是考核过程没有一个统一的标准,大多数国有企业当前对于采购人员进行考核都是采用领导决定制度,一切都是由领导对于采购人员进行评价考核,决定采购人员的工作质量,这在很大程度上来看是不合理的,甚至会因为对于领导缺少必要的监督导致出现现象,进而影响考核的公平性,最终影响到国有企业采购人员的工作积极性,导致采购管理质量低下,所以说,考核办法问题也是当前困扰国有企业采购管理质量的一个主要问题。
2.提高国有企业采购管理水平的对策
针对当前我国国有企业采购管理现状,我们必须进行详尽的分析,然后制定出对应的政策,采取有效的办法来提高我国国有企业采购管理的质量,促进国有企业的健康发展,具体来说,我们可以采取的措施有以下几点。
2.1加强监督。一般说来,国有企业进行采购都是事先制定好相应的采购计划,然后再按照相应的采购计划进行实施,在这一过程中要想切实保障采购的有效性和质量,我们就必须加强整个环节的监督工作,不仅仅要在采购计划的制定过程中加强对于计划制定的监督和控制,确保采购计划的合理性,避免采购过程中的浪费,还应该加强在具体采购过程中对于具体采购人员的监督,对于采购计划中的物品数量、种类等进行详细监管,避免采购人员的失误,加强采购质量。
2.2审查申报价格。在我国国有企业采购管理中最为主要的就是针对采购价格进行管理和控制,所以我们也必须加强对于采购物品申报价格的审查力度,尤其是针对当前瞬息万变的市场环境来说,更应该加强对于市场中采购物品的报价审查力度,确保申报价格的合理性,减少国有企业的损失,具体来说,可以针对市场具体状况进行详细的调查,了解采购物品的具体价格,然后汇总成采购物资审价表以供采购监察部门进行监督和管理。
2.3审查采购合同。合同的签订是国有企业采购过程中必不可少的一部分,所以,为了确保国有企业采购管理的质量,我们应该加强对于采购合同的监管和审查,加强对于采购合同的管理和审查能够有效地避免一些问题的出现,并且能够明确采购资金的去向,确保国有企业的采购工作能够有据可查,进而提高了采购管理的质量和水平。
2.4检查采购物资质量。国有企业的采购管理针对整个的采购过程进行管理和监督,所以,我们还应该加强对于具体采购物资质量的监督和审查,确保采购物资的可用性。具体来说,加强采购物资质量的审查不仅仅能够有效地避免国有企业的一些不必要的损失,减少因为物资质量问题产生的浪费现象,还能够有效的对于整个的采购过程进行监督,避免采购人员在采购过程中出现一些失误,甚至是的现象。
2.5审查采购票据。对于国有企业采购行为的管理应该重点加强对于资金的审查和监管,这是一个核心内容,对于资金的审查不仅仅表现在对于物资报价的审查上,更应该加强对于采购过程中所有票据的审查,这些票据因为内容过于繁杂,所以一般较难进行管理,具体所来,我们需要审查的票据主要包括检验报告单、运费单据、入库单以及购货发票等,只有把这些所有的票据都进行详细的审查才能够真正的确保国有企业采购资金的有效利用,进而做好采购管理工作。
2.6审查会计信息。对于采购管理中相关资金的审查还应该包括对于会计信息的相关审查,会计师是国有企业采购过程中必不可少的一员,也是和采购资金联系最为紧密的一员,加强对于会计信息的审核就能够在很大程度上确保采购资金的有效性,不仅如此,加强对于会计信息的审查还能够有效规范整个国有企业的资金运转,避免一些相关人员的违规行为出现,保障采购过程总资金使用的合法性。
结语
【关键词】医院；采购管理；存在问题；优化；对策
一、前言
采购管理是医院顺利运行的重要工作环节，对于医院的整体发展具有重要的意义和作用，需要对其进行全面有效的管理。如何有效开展采购管理工作，是医院采购管理部门的重要工作。当前很多医院在采购管理工作过程中存在着一定的问题，需要对其进行全面有效的分析和研究，积极采用良好的优化对策。
二、医院采购管理工作中存在的问题
1.医院采购管理过程中对于成本控制有一定的认识误区
医院所采购的各项物品如：医疗设备、器材，以及后勤设备、物资等，大多是对于质量要求较高。很多医院在采购管理的过程中，对于成本控制存在着一定的认识误区，可能会针对一些采购的显性成本进行全面分析，而针对其中的一些隐性成本，也就是不能够进行准确计算的机会成本之类了解不够充分。
2.t院在对采购供货商进行管理的过程中缺乏一定的经验
医院针对大额资金物资或设备的采购，通常使用招投标的方式，这其中需要针对供货商的各项情况进行全面细致的评估。医院在进行采购管理的过程中，容易缺乏管理供货商的经验，造成物资或设备的采购出现一定的问题，比如说交货时间延迟、产品质量不合格或者售后服务较差等。
3.医院自身采购管理水平不高
医院自身采购管理的总体水平不够高，有的是因为没有列好全面的采购清单，有的是因为采购预算工作没有做好，有的是因为没有拟定详细完善的质量要求和技术参数，有的是因为没有针对供货商的各项情况进行审查和评估等等，这些都将会直接影响到医院其他各项工作的顺利进行。
三、医院采购管理工作的优化对策
医院在采购管理工作过程中，存在着一定的问题，影响到了其采购工作的总体实施效果，同时还会给医院正常的运行起到不良的负面作用，延误到了各项医疗工作的良好开展。针对这种情况，需要积极优化采购管理工作，采用积极有效的对策加以应对，提升采购管理的总体水平和效果。
1.不断完善采购管理的各项制度
针对采购管理过程中出现的各种问题，需要不断完善管理的各项制度，提升采购管理制度的实际运行效果。采购管理制度中需要全面划分好采购过程中不同环节管理人员的具体工作内容并明确责任。第一，需要做好采购管理的预算工作，将需要采购的各项物品情况全面列举，并征得相关主管人员的签字确认。第二，需要严格按照管理制度开展采购工作，选择合格的供货商渠道，针对供货商的各项情况进行全面细致的审查和评估。第三，需要拟定详尽完善的质量和技术参数要求，并取得相关人员的审批。第四，需要各相关部门人员执行采购合同的联合审核会签制度。第五，需要做好采购物品的验收工作。第六，需要指定科室专人领用物品出库，并做好记录工作。
2.做好固定资产的管理工作
医院在完成大额资金项目进行设备采购的时候，通常使用的是集中招标的形式，这种采购方式在实际运行过程中较为容易出现一些重复购置的问题，给医院造成一些不必要的损失。需要积极做好固定资产的管理工作，对各项固定资产进行登记，包括数量、规格等方面，当设备必须进行采购的时候，需要制定出完整合理的购置计划和方案，经过如“医院采购管理委员会”集体讨论审核，并上报医院班子会审批之后再开展，能够有效减少固定资产浪费的问题发生。
3.加大供货商的管理力度
当前医院对于供货商的管理工作缺乏良好的经验，由此需要不断加大对供货商的管理力度，保证供应的各项物资和设备是合格、规范和高质量的。针对供货商需要建立起相应的信息化管理系统，将医院自身的供货渠道进行全面细致的分析，特别是需要针对招标的供货商各项情况如经营业绩、相关资质、成功案例以及价格和商品等方面进行分析。并且需要对中标的供货商的合同履行情况如按时供货、产品质量、售后服务等方面进行考核。
四、结束语
现阶段医院采购管理工作中存在着一定的问题，主要是表现在医院采购管理过程中对于成本控制有一定的认识误区，医院在对采购供货商进行管理的过程中缺乏一定的经验，以及医院自身采购管理水平不高方面。针对这种情况，医院需要积极采用有效的应对和优化对策，提升采购管理的实施效果，医院需要不断完善采购管理的各项制度，做好固定资产的管理工作。同时，还要加大供货商的管理力度，促进采购管理岗位工作得到良好的规范化效果。
参考文献：
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[2]尹艳. 浅析政府采购档案管理工作中存在的问题及对策[J]. 科技信息， 2014（14）：159-160.
[关键词]国有企业；采购管理；岗位轮换制；认证制度；文化建设
[中图分类号]F251[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）18-0098-02
1加强国有企业采购管理的重要性
随着市场经济改革的不断深入，我国逐步放宽了物资价格的控制，从而使物资供求关系发生了前所未有的变化。例如，买卖市场逐渐倾向于向买方市场方向发展，为买方对比物资的价格、质量等提供了便利。不过该市场中存在的恶性竞争往往给国有企业的物资采购带来不利影响，大大增加国有企业采购时问题出现概率，因此为避免采购问题给国有财产造成损失，国家相关部门应重视国有企业采购管理，并将其当做工作的重要内容加以落实。
国家相关部门切实做好国有企业采购管理应熟悉物资采购各个环节，进而分析不同采购环节可能存在的问题，通过制定针对性措施加以约束和控制，为国有企业物资采购的正常进行奠定坚实的基础。国有企业物资采购包括物资采购计划的制订、寻找贸易合作伙伴、价格协商、签订采购合同、物资验收等环节。其中制订物资采购计划时应立足企业物资需求具体情况，在认真审查现有物资储备量的基础上，明确物资采购种类、数量等。在该环节中尤其应保证库存物资平衡；寻找采购合作伙伴时应考虑对比不同供货商物资价格，明确物资性能指标等问题。合作伙伴确定后需和供货商共同协商物资价格，最终确定双方均能接受的价格。当采购物资价格达成一致后和供货商签订物资采购合同。物资验收是整个采购工作极其重要的内容，因此要求国有企业组织专业人员对物资的各项性能指标进行检查，无误后才能确认收货；收货后接下来应重点考虑货款的支付，在该环节中尤其应明确支付方式，支付数目等。考虑货款的支付受企业经营状况、市场行情、采购合同等诸多因素的影响极易出现问题，因此在该过程中加强管理具有重要的现实意义。
2国有企业采购管理现状
2.1采购管理统一性差
国有企业虽制定了较多采购管理制度，但将重点放在了具体操作上，导致整体上采购管理体系的缺失。例如采购管理仅注重分公司、子公司与集团内部工作的协调上，而忽略了分公司、子公司间的协调。生产部对市场行情、采购环节了解不够充分，但是对采购部门的态度比较强硬。同时采购部缺乏合作热情，导致其与其他部门间的关系紧张等。
2.2采购管理规范性差
当前用于规范国有企业采购行为的制度不够完善，尤其针对制度和采购流程制定的专门管理办法更为缺少，导致采购管理的规范性差。同时制定的制度内容比较泛泛，不够量化和细化给一些采购行为的评定带来较大难度。另外，目前国有企业的采购多借助信息手段，但是真正实施采购时未对相关信息进行详细认真的分析，进而给采购管理制度的信息化带来阻碍。
2.3缺乏采购考核办法
国有企业虽通过相关制度对采购活动进行限定，但是有关采购人员的考核标准缺乏，导致采购活动很大程度上依赖领导的决定。同时缺乏对领导决策行为的监督，导致领导决策的盲目性和随意性较大。有时进行的集中招标采购制度，只是走走过场，限制了招标采购制度作用的发挥。
3加强国有企业采购管理对策
针对当前国有企业采购管理存在的问题，国家相关部门应认真分析问题出现的原因，进而采取针对性策略加以控制，以有效避免国有资产的流失。具体可参考采取以下措施。
3.1加强采购计划的监督
监督采购计划属于事先监督，即国有企业在认真分析内部基建和生产需要的基础上，制订详细的采购计划。采购计划制订后提交综合计划部门申报。此时作为综合计划部门在遵守国有企业总体发展原则上，严格审查采购计划各项内容，一旦发现问题禁止批复。如未发现问题则进行汇总平衡，将采购计划下发给采购部门。采购部门接到采购计划后相关领导应准确把握采购物资日期、种类、数量等，同时分析采购过程中可能存在的风险，并对相关内容进行二次确认。准确无误后交付采购业务员按照采购计划执行采购操作。
3.2注重申报价格的审查
当前市场在国家宏观调控、供需关系影响下瞬息万变，因此企业物资计划确定之前，采购部门应认真调查市场物资情况，明确物资市场价格并建立专门的数据库。而后根据调查结果制作成“采购物资审价表”，并将其提交给采购监督审计部门。此时采购监督审计部门应依据市场物资价格实际情况，逐一审核采购物资审价表的相关条目，并对其进行客观、公正的评价，提出相关修改建议。
3.3加强采购合同的审查
审查采购合同是国有企业采购管理的重要内容之一，为此国有企业应结合企业发展实际情况建设完善的采购合同控制机制，即通过采购监督审计部门严格审核后，采购部门进行采购行为时必须签订采购合同。如出现未签订采购合同的现象，财务部门应严格把关，禁止采购款项的拨付。通过审查采购合同能有效控制某些不法行为的发生，规范国有企业采购行为，为此国家相关部门应引起足够的重视，保证该项工作的切实落实。
3.4注重采购物资质量检查
检查采购物资质量指对国有企业采购来的物资进行性能的检测，以验证其是否符合采购计划要求。通过采购物资质量检查，一方面能及时发现物资问题，为国有企业基建建设的顺利进行做好铺垫，另一方面对出现问题的物资可进行退货、换货处理，避免了采购资金的浪费。为此，质检部门应充分发挥相关职能，及时并严格按照国家制定的国有企业物资采购规范标准对国有企业采购的物资进行检验，并以“检验报告单”的形式出具物资性能检验结果，及时地传达给采购部门和物资供应商。另外，对采购物资质量进行检查，还能防止因低价采购无法保证物资质量的情况发生，切实地维护国有企业利益。
3.5注重采购票据的审查
国有企业采购行为发生后会产生一些票据，这些票据是物资采购活动的有效凭证，为此国家相关部门不能忽略采购票据的审查。一般采购票据包括入库单、运费单据、检验报告单以及购货发票等，审查时应重点把握以下内容：采购物资价格是否在企业规定的价格范围内，采购数量、金额等是否有出错现象等。通过票据审查能及时发现采购过程中出现的不良问题，进而对整个采购行为进行综合的评估，以评价采购行为的合理与否，为后期的物资采购提供有效的数据参考。
3.6认真审计会计信息
会计信息是国有企业物资采购在资金上的反映，因此加强会计信息审计也是国有企业采购管理的重要一环。一般通过复式计账或会计凭证的方式对会计信息进行控制。国有企业会计信息审计具有重要意义，首先，通过对会计信息的内容分析检查能够总结采购的经验教训，从而为领导作出正确的决策提供依据；其次，通过对会计信息的审计能及时发现会计信息存在的问题，并进行及时更正有助于国有企业的长远发展。
3.7建立采购人员岗位轮换制
国有企业通过制定采购人员岗位轮换制，即针对不同的项目派遣不同的人员进行物资采购，能有效防止供应商行贿采购人员情况的发生概率，从而实现供应商和国有企业之间的合作。这样一来为保持长期的供需关系，供货商会通过降低价格、提高售后服务水平、提高产品质量等手段赢得国有企业的信任。事实证明，采用采购人员岗位轮换制能有效防止腐败的发生，进而有助于营造良好的市场环境。
3.8建立供应商认证制度
国有企业采购部门应加强与监督审计部门的合作，积极建立供应商认证制度，从而使采购部门准确掌握不同供应商的市场信誉、管理水平以及生产能力等。国有企业采购部门采购物资时可选择优秀的供应商，以有效防止供货过程中不良问题的发生。另外，供应商通过认证后其美誉度大大提高。这对供应商的长远发展具有价值进而会更加珍惜。因此，实行供应商认证制度能很好地控制物资采购腐败现象的发生。
3.9加强国有企业廉洁文化建设
为有效防止国有企业采购过程中腐败现象出现应加强廉洁文化建设，首先，加强物资采购部门人员的思想道德教育，大力倡导廉洁从业的思想观念，使采购部门员工逐步树立廉洁的价值观，从而在采购活动中自觉规范自身行为，在国有企业中营造廉洁的工作氛围；其次，国有企业物资采购人员应树立正确的荣辱观，即“以贪为耻，以廉为荣”，在工作中尽职尽责，严格按照国有企业内部制度和国家法律规定做好本职工作；最后，国有企业的相关领导应以身作则，树立良好的榜样，肩负起物资采购的责任，并通过自我教育自觉抵制贪污乱纪行为。
4结论
当前国有企业采购过程中因利益的影响仍存在舍好求次、舍贱求贵的不良现象，给国有资产造成较大损失。因此，国家相关部门应在准确把握国有企业物资采购环节的基础上，从市场和国有企业自身出发寻找物资采购过程中存在的不良问题，进而采取有效策略加以应对，逐步提高国有企业采购管理水平，为物资采购工作的正常开展创造良好的环境。
参考文献：
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【关键词】企业采购 管理 常见问题 对策
中图分类号：F274 文献标志码：A 文章编号：1673-8500（2013）10-0121-01
对企业来说，物资采购是一项很重要的工作，企业物资采购管理和企业运营成本息息相关，加强企业物资采购管理需要充分掌握第一手资料，确保合理的库存结构，强化采购人员素质，加强采购数字化管理，明确企业设备运行状况，做好物资采购成本控制，加强企业物资采购监督。所以，如何发挥降低采购成本，提高采购效率，在企业经营管理工作中的重要作用，本文针对企业管理中资产采购存在的主要问题和完善提出了以下几个措施进行管理。
一、企业采购面临的风险
企业物资采购一般包含计划制定、供应商选择、价格竞标、验收付款、保管配送等环节，是一个完整的流程，又有着具体的制度作为保障，但在实际的操作过程中，往往存在着不少的问题。一是采购计划不合理。企业采购计划往往是由物资的实际需要者进行报送，由采购部门进行计划的汇总，造成计划编制的不科学；二是竞标机制不透明；三是验收付款不严格。在物资验收的过程中，采购部门人员对相关参数了解不透彻：四是保管配送不科学，在物资保管、配送等环节，实效性、准确性差。 因此，提高采购的质量，通过合格的来源合理的价格获得符合设计要求的物项和服务。
企业物资采购外因型风险，采购合同欺诈风险。一些企业则采取化整为零的方法规避公开招标，使得企业招标存在暗箱操作、收受回扣等违法违纪行为。操作过程中存在随意性，增加了采购费用提高了采购成本，影响了经济效益。另一方面因一味追求过低的采购成本，这样就会使产品的质量过差，生产过程受到影响，产出劣质商品，降低企业信誉和产品竞争力的同时直接降低商品的销售量，同时也将严重影响企业在消费者心中的形象，
二、应对风险采取的措施
针对物资采购工作的流程和企业的生产实际，要提高一线人员的参与程度，从计划的制定，到供应商的确定，到产品的使用管理，都要加强一线人员与采购部门的联系，提高物资采购的准确性和实用性：要严格遵循独立性原则，避免物资采购部门的工作受到企业内部人员的干扰和影响，避免人为因素的不利影响，实现采购工作的顺利进行：要建立完善的奖惩和考评制度，激励员工工作的积极性，促进其业务素质和采购绩效的提高，加速企业采购工作向现代化、专业化的方向发展；要加强监督，用完善的监督机制，克服物资采购过程中可能出现的各类问题，确保采购工作的高质量。同时要加大对相关人员的监督管理，提高采购效率，而且在一定程度上减少了采购过程中的人为干扰因素，提高了监督管理的力度，确保采购的效率和质量。 提高经济效益具有重要的意义。为了实现高效廉价质优的采购目标，进一步适应市场经济条件下水泥行业日益激烈的竞争环境，建立统一集中有序的采购市场，完善物资采购机制，形成批量优势，降低采购成本，规范采购行为，维护企业利益，确保供应质量，提高经济效益。
1.与合格供应商建立战略合作伙伴关系，签订长期供货协议。物资采购合同作为施工企业生产过程中重要的一环，其管理活动中需要各方共同努力，相互协调，规范操作，共同监督，确保采购工作制度化、规范化和标准化。签订特约供货协议，实行双赢的战略合作关系。这些都需要在具体的实施过程中采取针对性的措施，加强协调、监控，以降低采购风险。
2.合同的签订原则。选择好的采购方式，制定采购预算，加强与供应商关系的管理，以满足生产经营的需要。加强交易后成本控制对完善企业采购成本控制，能够使企业采购部门的职能得到充分的发挥，不断改进未来的采购管理工作。
3.加强培训，采购员除了具备较高的道德素养外，还要有较高的业务素质，要真正做到降低成本，保证物资质量，防止采购腐败的发生。因此，要注重在企业一线人员的选拔，要提高采购人员业务能力。采购人员应熟悉业务，具有能满足工作要求的业务素质。
4.强化采购人员素质。物资采购管理的重要环节之一是控制采购，控制采购的重要环节便是提高采购人员的综合素质。现阶段，很多企业的采购人员对生产技术缺乏详细的了解，基本都是管理出生，个人素质显得比较单一，这种情况下，采购人员去和影响进行采购价格和质量的谈判则会处于容易吃亏的被动地位。所以，要将企业的物资采购管理做到更好，采购人员必须深入了解自己要采购物品的特性和用途，了解每一样采购物资的相关技术，方能在和物资供应商的谈判中处于主动地位，从而做出对企业最优的物资采购选择。基于此，企业应该加强对物资采购人员的生产技术培训，加强采购部门和技术部门的练习，甚至可以考虑在生产空闲的时候让物资采购人员在生产线上实践。
5.质量有保证，采购是有选择的购买活动，降低企业采购成本的前提下提高采购质量更是成为采购管理工作的重中之重。企业要对供应商进行资信调查，从而使采购材料的质量事前得到控制。健全的物资采购管理制度是采购工作良好运行的强有力的保障，只有将采购管理工作做到位，做到实，这样才能确保物资采购工作的高质量。因此，必须加强企业物质采购工作的监督与管理，切实提高工作质量，确保采购工作的高效高质量完成。
三、结束语
内部控制无小事，公司各级管理人员一定要关注日常工作细节，并根据工作中的一些细节问题去更新、完善公司的内部控制管理规定，从而最大限度的减少损失的发生，维护公司资产的安全。采购物质管理是一项繁杂琐碎的工作，只有做好了这项工作，才可以提高企业在同行业内的强劲竞争力，因此，正确理解采购和采购管理的重要性。运用科学的理论、方法和手段，合理有效地组织、指挥、核算、监督和调节物资的流通，才能够有效降低采购成本、提升采购效率，增强对激烈市场竞争的应变能力。
参考文献
[1]孙敬延.中小制造企业采购管理策略探讨[J].财会月刊，2008-02-25.
