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农村供电公益性、基础性意义非常深远，且直接支撑农村经济社会的整体发展。一直以来，由于电力体制的特殊性以及国家相关政策制约，农村供电企业计划性、垄断性特征非常突出。随着市场经济的逐渐成熟和农村电力体制改革的逐渐深入，供电市场逐渐转向“买方市场”，供电企业面临市场竞争压力越来越大。况且，随着农村电网改造、农网现代化以及农网补充等工程的不断投入，农村供电企业现代化水平同样在不断提升。从这方面而言，农村供电企业管理创新自我发展，既能够确保农村供电发展的现实需求，也能够确保企业能够在市场竞争中屹立于不败之地。
二、农村供电企业管理发展现状及存在问题
1.人才结构发展失衡现象非常严重
农村供电企业整体资产和人员结构大都由乡镇电管站演变而来，直接导致人才结构粗放型特点非常明显。以笔者工作单位为例，本科及以上毕业生仅仅占据到总人数的7.8%，大专毕业生则占据到总人数的19.2%，大量的初高中毕业生不仅仅制约着供电企业的长期发展，更使得企业效率长期徘徊不前。
2.农村供电企业受自然环境影响较大
近些年来，在经过农网改造、农网现代化后，农村供电企业已经获得初步发展，但整体电网结构基础薄弱，供电半径偏小的现状并没有得到根本性转变。况且，大部分农村供电企业地处山区，受自然环境影响较大，导致大面积停电现象时有发生，最终产生设备使用率低、资金投入大、企业利润回报低等，直接影响农村供电企业的经济效益。
3.农村供电企业发展后劲不足
受地域经济因素的制约，加之供电企业公益性特征，导致农村供电企业无法象其它市场经济主体一样，单纯以利润最大化为根本目的，这就直接束缚了农村供电企业管理的自我创新发展。例如，部分农村较为偏远，用户分散，用电量小，毫无效益可言，但仍然需要投入巨额维护费用。
4.农村供电企业服务成本逐渐增加
受到地方保护主义的影响，尽管供电企业已经完全市场化，但由于农村供电的社会性和公益性，仍然不免收到地方政府的行政干预，甚至会要求为招商引资提供免费用电。除此之外，行政部门对农村供电企业监管力度越来越大，服务投诉事件时有发生，一方面直接影响企业的社会形象，另一方面也在无形中增加供电企业的服务成本。
三、农村供电企业管理创新对策
1.建立新型完善管理创新体制
农村供电企业管理创新应该适应经济社会的发展需求，将管理创新活动纳入到企业工作议程中，从供电企业的发展实际需求着手，明确管理创新目标、理念和规划，积极与政府部门及农村沟通，已形成全社会重视供电，支持农村供电的新兴发展格局。当前，农村供电企业应该坚持以市场为导向，加强农村电价体制改革，已形成自我完善，自我创新，自我发展的良好机制。除此之外，还应该切实加强农村供电企业经营管理现状，开源节流，增强企业筹资能力，强化农村电网建设，为提供优质服务奠定坚实基础。
2.完善供电管理服务创新体系
农村供电企业管理创新必须坚持以提升服务创新为核心，只有如此才能够在激烈的市场竞争中占据不败质地。在这一前提下，农村供电企业应该根据自身实际特点，积极探索电力营销管理发展现状和创新方法策略，坚持以客户为中心，坚持以需求为目标，既考虑到客户的短期目标，又将客户长远利益和社会利益相互结合。针对不同用户，供电企业可以实施个性化、差异化的服务需求，并利用阶梯价等相关经济手段指导用户科学用电、节约用电，为建设社会主义和谐农村做出贡献。具体到农村智能电网建设层面，供电企业应该不断更新自我设备，加强电力体制改革，合理分配电量流向，提升电网负荷率，提高电力影响管理科技含量，提升企业服务整体水平。
3.建设新型供电企业文化体系
农村供电企业应该根据自身性质、基本定位和具体使命，结合农村供电用电的实际情况，从经营理念、管理理念和治企方略层面，打造属于自身特点，又兼具时代特征的企业文化，改变过去传统企业文化的单一内容。农村供电企业文化建设应该让所有员工树立“人人为我，我为人人”的基本理念，创新企业文化意识，已形成良好的工作精神、工作姿态和工作理念，充分展现出新时期农村供电企业的管理创新文化。
4.实施电网规划与建设创新
根据国家建设社会主义新农村的现实需求，供电企业应该认真规划，长期建设，认真测算农村实际用电情况，完善农网规划，将农村电话规划建设创新计划纳入到基层政府建设整体规划中，努力实现电网建设创新与地方经济社会建设同步推进，和谐发展。农村供电企业还应该不断正确地方政府的政策支持和资金扶持，提升农村电网创新建设审批效率，统一辖区内部土地征用补偿标准，从法律层面、政策层面两个角度争取供电企业的合法权益
参考文献：
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[关键词]齐齐哈尔市；农村专业合作经济组织；农村
[中图分类号]F327 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）01 — 0078 — 02
随着市场经济的纵深发展，农村专业合作经济组织已成为了联结农户、龙头企业与市场的重要纽带。2012年是联合国确定的“国际合作社年”，研究如何发展壮大农村专业合作经济组织更具有较深层次的意义。齐齐哈尔市是黑龙江省第二大城市，地处松嫩平原中西部，发展农业具有着得天独厚的先决条件。该市是我国农村专业合作经济组织产生较早且数量增长较快的地区之一，同时具有可耕作土地连片、农业机械化程度高等鲜明的地域特点。由于东北地区地理环境及人文环境的相似性，所以研究其农村专业合作经济组织发展问题不仅对黑龙江省其他地市具有借鉴意义，而且对于整个东北地区都具有重要的参考价值。
一、齐齐哈尔市农村专业合作经济组织发展现状及作用分析
（一）数量激增、经营领域扩大
近些年在市政府“创绿色牌、走特色路”等发展农业战略思想的引领下，加快农村组织经营形式创新，已成为农业工作的重中之重。在各级政府部门的大力倡导与支持下截止到2012年6月份齐齐哈尔市农村专业合作经济组织已由2011年底的3610个激增到4128个，经营领域由过去单纯的种植业、养殖业扩大到农机、农产品加工、流通业等。从组织形式看主要有专业合作社和专业协会等；从组织类型上看主要有龙头企业引领、专业大户带动、产销协作、市场集散、综合服务等。
（二）涌现出不少典型
目前一些农村专业合作经济组织由于管理较为规范、经济效益显著已成为当地具有引领作用的典型。如克山县、依安县的农机合作社，克东县、甘南县奶牛合作社等。其中克山县仁发现代农业农机专业合作社的“以土地折价入股、按股返还利润”的合作模式在该省得到推广。2012年5月由黑龙江省农村合作经济组织协会、省供销合作社在全省范围内联合开展了评选表彰百强农民专业合作社活动，克山县昆丰大豆专业合作社、泰来县农人科技种植专业合作社因年营销额大排序分列第一名和第二名，此外讷河市鲁民供销马铃薯粉条专业合作社、富裕县鑫陵玉米种植专业合作社等八家均榜上有名。
（三）对推进农业现代化发展起到良好的作用
1.促进了土地规模经营
大农业的发展需要土地适当规模的集中与经营，这便于科学规划、合理布局，更有利于提升农业机械化水平，提高粮食产能。齐齐哈尔市多数农村专业合作经济组织入股模式为“土地+现金”，这种入股模式促进了土地规模经营。以2011年为例通过农村专业合作社的带动，全市土地规模经营达1260万亩，新增110万亩。
2.有利于农业产业结构的调整
在农民与市场之间农村专业合作组织往往起到桥梁与媒介的作用，通过组织对市场情况的信息反馈，农民能灵活地调整种植和养殖结构，改变了以往农民生产的随意与盲目，有利于规避市场风险。现在齐齐哈尔市依托农村专业合作组织，借助“一村一品”工程努力实现农产品的区域化分布，并且已出现了杜尔门沁和水哈拉肉鸡村、长青獭兔村等一批专业的养殖村及种植村。
3.促进农业生产向规模集约和产业化方向发展
该市农村专业合作经济组织的发展促进了当地农业生产经营的集约化进程。以奶牛养殖为例2011年全市奶牛存栏62万头，增长7.7%，其中规模养殖达21万头，增长了23.1%。生产规模集约则促进了当地农业产业化经营的进程。目前该市一些农村专业合作经济组织对加入的农户实行统一生产管理、统一技术、统一供种供肥供料、统一品牌、统一包装、统一产品购销等措施，这有利于降低成本，而且也方便产品进入市场，减少中间环节，保护农民的利益。
农业生产的规模集约和产业发展催生了订单农业，也使一些村屯成为了龙头企业优质原料基地和大型超市的货源基地。如龙江县广厚乡在16家专业合作社组织下了实现农业产品规模化生产。通过招商，入驻了顺兴米厂、天麟大米加工厂等6家农产品加工企业。这不仅实现了产品就地加工增值、产销结合，同时也使加工企业原料来源及品质得到了保证，以入驻厂商之一的顺兴米业为例，目前年生产经营能力已达到2万吨，所加工生产的绿色大米于2011年进入了清华大学校园。
4.促进了农村劳动力转移和农民增收
农村专业合作经济组织的发展使农民从土地上解放出来，仅2011年全市农村劳动力转移107万人，增长3.9%。同时农村专业合作组织的发展更促进了农民收入的增加，以甘南县巨宝镇金星村农机专业合作社为例，仅经过4年的发展，合作社就已拥有150多万元的资产，年收入实现148万元，累计向社员分配红利42万元。再以甘南县兴久奶牛养殖专业合作社为例，2010年村民人均收入10500元，其中养奶牛收入8200元，占比78.1%。
二、存在的问题及制约因素分析
（一）存在的问题
总体看齐齐哈尔农村专业合作经济组织发展尚处于初级阶段，与发展较好的地区相比较还存在诸多的问题，主要表现在如下几个方面：
1.自身发展层次低
齐齐哈尔市农村专业合作经济组织形式目前仅局限于专业合作社和专业协会，还没有较高层次的股份合作社。目前绝大多数合作经济组织成员参股形式是以土地、牲畜为主，大多数组织合作资本少、规模以小型居多，真正达到规模化经营的少。从合作地域看，多数仅限于自然村屯、乡、县，市级不多，省级鲜见，并且各组织之间缺乏协作与沟通。再从合作内容来看，大多限于技术指导和信息指导，并没有形成产业化经营、商业化发展的模式，如此低层次的发展使其总体综合竞争能力并不强。
2.市场开发层次低
受传统观念及自身能力的影响，目前齐齐哈尔市绝大多数农村专业合作经济组织对农产品生产给予了极大的关注，而在产品的市场营销方面做的并不好。多数农村专业合作经济组织没有长期稳定的客户，也没有其他更好的开拓市场的举措，持货等客现象很常见。连锁式经营、电子商务极不发达。并且其生产始终在初级层次徘徊，所生产的产品大多还停留于“原”字号，精深加工产品少，产品附加值得不到提升，这也影响了其产业商业化的发展。
3.运行机制不完善
虽然近些年市政府比较注重农村专业合作经济组织的规范化建设，并在全市范围内开展了农民专业合作社规范化建设试点示范单位等活动。但目前看该市农村专业合作经济组织运行机制并不完善，在管理上尚处于自发运行阶段，成员之间只是简单的共同生产、共享技术的相互协作关系。绝大多数农村专业合作组织组织机构简单，没有分工明确的机构建制，大小事情只靠组织发起人等几个核心人物定夺，也只靠一纸合作组织章程来约束成员的行为，没有制定出细致的、全方位的管理制度，这使得涉及到财产的管理、利益分配等时往往找不到制度可依。个别合作组织还存在着个别社员或负责人无偿占用公共资产等财务违规得不到及时处理的现象。同时在土地流转方面也存在着口头协议、私下流转的现象，流转程序极不规范。由于该市多数农村专业合作组织目前尚处于政府扶持阶段，所以尚不独立，特别在民主管理方面做的并不好，行使表决权时多数不是依据所持股份比例，往往政府相关部门、组织发起人成为了最终的决策者。在利益分配上该市不少农村专业合作组织往往只按照交易额及出资比例进行初次利润分配，很少实行二次利润的分配。此外不少农村专业合作经济组织公共积累提取比例偏低，许多社盈余公积提取率在5%左右，只有个别社达到10%，如此低的提取比例会影响农村专业合作组织发展的后劲。
4.资金短缺
目前该市农村专业合作经济组织普遍面临的一大问题就是资金短缺。以2012年为例，在2011年底预计仅市政府农业投资就需要122.4亿元，如此庞大的资金需求使涉农金融机构面临较大压力。现在该市涉农金融机构仍是以农村信用社为主，各金融机构实行了“一个优先，五个倾斜”的农业信贷政策，其中一个倾斜就是向农民专业合作社倾斜。但以农村信用社为例这一倾斜政策只是针对有发展潜力的合作社，对于绝大多数处于成长阶段急需资金扶持的中小社资金短缺问题仍然没有得到解决。
（二）制约因素分析
1.思想认识不到位
经调查现在为数不少的农民及村干部对农村专业合作组织在现代化农业建设中的作用及意义认识模糊。特别是部分农村基层干部，对农村专业合作经济组织的民营性质把握不清，往往存在超越职权粗涉以及职能定位不清的情况。一些农民对农村合作经济组织认识含混，参与热情并不高，只是听说参与合作经济组织有什么优惠条件，才蜂拥而上，之后便将其束之高阁，如此造成该市农村合作经济组织数量增长快、但真正发挥作用的少、总体综合实力差的局面。
2.人才素质低
农村合作经济组织的发起人及参与者大多是农民出身，文化层次低。管理者也从他们之中产生，很难适应规模化的经营管理工作，大多数管理人员不具备现代企业管理知识和理念，更不熟悉市场运行规律和运作机制，导致生产与销售无法以市场为导向合理安排组织，这影响了农民收入的增长，也抑制了农民参与合作经济组织的热情。农村专业合作经济组织要发展就必须储备一批高素质的管理人员、经营人员和专业技术人员，但目前受其自身条件不足的影响，很难有高素质人才充实到组织中来。
3.法规不配套
目前规范我国农村专业经济组织法律法规及规章有《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社财务会计制度》等，从法规的配套程度上看尚不系统，并且由于法律内容本身所具有的原则性和模糊性，加之现行的法律规章个别部分规定过于笼统，使其缺乏实际可操作性。以合作经济组织中个别社员或负责人无偿占用公共资产等财务违规为例，在条文中就找不到相应的处理措施。
4.监管缺失
目前，该市农村合作经济组织存在着严重的无内部控制，或者即使有也形同虚设等问题，内部监控十分不力。再从政府部门监管层面上看也存在监管力度不够的情况，政府对该组织的管理只限于一年之中的偶然的几次检查工作，而且并无监督检查的硬性规定。同时目前尚无规定民间审计要界入该领域。由此可见农村专业合作经济组织存在着严重的监管缺失状态。内部治理结构设置不健全，加之监管缺失，使得农村专业合作经济组织运作不规范等问题时有发生。
5.信贷支持不够
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1乡镇企业的概念和发展现??
1.1乡镇企业的概念
不同学者对乡镇企业的理解和总结不同，所以给出的定义也不同。笔者认为乡镇企业是指主要依靠农民或者农村集体经济的投资，员工主要是农民及乡镇人员，并在乡镇范围内从事生产的企业。改革开放以来，国家逐渐重视乡镇企业对农村经济发展的重要作用，进而提出了乡镇企业的概念，为乡镇企业的发展提供了大力支持，促进其发展，从而为农村经济发展起到了良好的助推作用。
1.2乡镇企业的发展现状
现阶段，我国乡镇企业发展迅速，逐渐成为农村经济发展的重要组成部分。首先，乡镇企业的收入在农村经济总值中占据很大比重，这表明农村经济的发展在很大程度上受乡镇企业的推动；其次，乡镇企业目前的发展状况良好，经营和管理方面都在进行不断改革，但仍然存在一些问题。在我国经济不断发展的新形势下，农村的乡镇企业面临着更多的挑战，因此乡镇企业必须要深化改革，提高经营管理水平和经济效益，以便更好地促进乡镇企业的可持续发展。
1.3乡镇企业面临的发展机遇和挑战
改革开放以来，我国乡镇企业获得了更多的发展机遇，但是也面临着严峻的挑战。机遇方面，我国越来越重视农村经济的发展，政府与相关部门不断增强促进农村经济发展的意识，因此有针对性地出台了很多优惠政策，以推动乡镇企业的发展。随着农业种植技术的提高，大量的农民为乡镇企业的发展提供了充足的劳动力，为乡镇企业发展提供了良好的人力资源；挑战方面，农民意识到乡镇企业的发展机遇，创建了大量的乡镇企业，但是多数乡镇企业集中于一个区域，使其面临激烈的竞争，部分农民则愿意进入条件更好的城市打工，导致目前很多乡镇企业依然存在劳动力不足的问题，不利于乡镇企业的发展。
1.4乡镇企业的发展方向
乡镇企业在发展过程中面临的机遇和挑战，对其未来的发展产生着重要影响。一是善于抓住机遇的乡镇企业，会不断扩大其发展规模，因为发展规模的不断扩大，会意识到科学技术对企业发展的重要性，使其逐渐向技术密集型的企业方向发展。企业规模的扩大，管理难度加大，企业必须制定更加完善的制度，并提高管理水平，促进乡镇企业向现代化方向发展；二是其他企业不能很好地利用机会，将不利于企业的转型发展。这部分由于管理不善和盈利能力不足，在发展过程中，由于研发能力不足，仍延续原有的劳动密集型企业模式发展。
2乡镇企业对农村经济发展的重要作用
2.1提高农村经济总值
乡镇企业有别于传统的城市企业，对农村具有更强的针对性，对促进农村经济总值的提高，具有更重要的作用。改革开放后，我国农村实行了，解放了很多农村劳动力，使其到乡镇企业中参加工作，但这个阶段中的乡镇企业刚刚成立，所以对农村经济总值起到的促进作用不是很明显。改革开放十年后，乡镇企业得到了快速发展，国家更重视乡镇企业的发展，出台了很多相关的政策，推动了乡镇企业向前发展。深化改革阶段，社会主义市场经济得到快速发展，城市企业发展规模也不断扩大，相较于城市企业，乡镇企业发展过程中暴露了诸多弊端，很多企业开始意识到发展过程中存在的问题，不断深化改革，因此这一阶段乡镇企业的发展对农村经济总值的提高，仍然具有很大的促进作用。
2.2改善农民的生活水平
乡镇企业除了能够推动农村经济总值的提高，还能提高农民的生活水平。一是乡镇企业在农村经济发展中处于重要地位，乡镇企业的良好发展有利于企业提高经济效益，促进当地农村经济的可持续发展，不断提高农民的生活水平；二是很多农民在乡镇企业工作，乡镇企业的发展使农民的收入不断提高，还能带动周围经济的发展，比如成立更多的超市、便利店以及餐饮、娱乐等方面的店铺，对农民收入的提高具有间接的推动作用；三是乡镇企业的发展还可以转移农村部分剩余劳动力。农村种植技术的不断改善，农村剩余劳动力不断增多，乡镇企业的不断发展，为这些剩余劳动力创造了更多的工作岗位，农民的福利和企业经济的发展具有正相关关系，因此乡镇企业的发展提高了农民的收入，促进了农村经济的发展。
2.论我国职业经理人的生存现状及出路
3.我国绿色食品营销策略探讨
4.浅论保健品企业营销策略
5.对加快桂林建筑文化旅游资源开发的探讨
6.对我国中小型企业技术创新分析与探讨
7.浅谈我国家族企业科学用人机制的建立
8.对中小企业实施网络营销的探讨
9.浅析我国大型超市自有品牌商品的开发
10.私营企业人才流失的原因与对策
11.浅析发展我国农业保险的对策
12.南宁市发展会展旅游的SWOT分析及战略选择
13.梧州人造宝石业发展策略的探讨
14.提升餐饮企业顾客忠诚度策略的探讨
15.浅析梧州市农产品市场信息化建设
16.建立和完善广西中小型企业信用担保体系的思考
17.浅谈运龙公司生产管理存在的问题及对策
18.职业道德在企业人力资源管理中重要性的探讨
19.浅谈我国股权分置改革的意义
20.论提升我国企业品牌价值的途径
21.对超市销售促进强度和效用的探讨
22.关于北海旅游引入分时度假的探讨
23.我国C2C交易中存在问题及解决方法的探讨
24.对运用走动管理来加强企业团队建设的探讨
25.对引进绿色消费的探讨
26.“肯德基”危机公关的启示——从“苏丹红”事件进行分析
27.我国企业实施定制营销策略的探讨
28.昭平县茶叶产业化发展问题的探讨
29.关于广西旅游企业网络营销的几点思考
30.浅析我国区域家电的发展对策
31.广西农村家电市场的营销策略
32.关于“壮牛”水牛奶在梧州终端营销策略的探讨
33.广西私营企业发展现状及对策研究
34.浅论我国体育赞助对赞助企业的影响及发展对策
35.论我国工业企业利用市场，全国公务员共同天地信息的策略
36.水平营销对提高中小企业竞争力的探讨
37.诌议我国酒店员工培训
38.EDI技术在我国物流企业应用存在的问题及对策
39.浅析房地产网络广告及其发展对策
40.开发梧州特色旅游策略的探讨
41.论梧州历史文化及其旅游开发策略
42.关于我国家电企业开拓中西部农村市场的探讨
43.论广西梧州冰泉实业股份有限公司的品牌建设
44.广西发展经济型酒店的策略探讨
45.论物质激励与精神激励在企业中的运用
46.浅论梧州市企，全国公务员共同天地业品牌竞争力提升的对策
47.论我国铁路货运市场营销的问题及对策
48.阳朔攀岩俱乐部发展现状及对策分析
关键词 生物药；发展现状；优势；问题；发展思路；云南景谷
中图分类号 TQ464；F426.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）08-0311-02
景谷傣族彝族自治县位于云南省西南部普洱市中部偏西，地处东经100°02′～101°07′，北纬22°49′～23°52′之间，属于亚热带地区，境内最高海拔2 920 m，最低海拔600 m，海拔相对高差2 320 m，全县国土面积7 777 km2（其中热区面积48.8 km2），气候温热、雨量充沛，植被类型多样，主要有北热带季风雨林和雨林、南亚热带季风常绿阔叶林和思茅松林、中亚热带常绿针阔混交林和高山阔叶灌丛林，从低海拔到高海拔呈垂直状分布，具有得天独厚的发展生物药资源优势。全县年平均气温20.3 ℃，平均全年日照时数1 993.5 h，年均降雨量1 295.8 mm，年平均相对温度78%，属典型的亚热带季风气候，境内有各种药用植物2 000多种。
全县辖6个镇4个乡，141个村（居）民委员会、1 997个村（居）民小组，全县总人口30.73万人，其中农业人口25.7万人。县内居住着汉、傣、彝、拉祜等26个民族，少数民族人口14.63万人，占总人口的47.61%；傣、彝2个主体民族人口12.36万人，占总人口的40.2%。2014年全县实现生产总值79.7亿元，增长10%；规模以上固定资产投资44.9亿元，增长20.2%；地方公共财政预算收入4.76亿元，增长39.78%（与预算同口径计算）；公共财政预算支出31.65亿元，增长76.9%；社会消费品零售总额17亿元，增长12.2%；预计实现城镇常住居民人均可支配收入22 000元，增长9.3%；预计实现农村常住居民人均可支配收入8 600元，增长11.9%；金融机构存贷余额分别为67.7亿元和32.9亿元，分别增长40.5%和20.6%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%，城镇人口登记失业率4.12%，人口自然增长率4.15‰。
1 生物药发展现状
2015年全县生物药业总面积3 468 hm2（其中：黄栀子1 666.67 hm2，石斛96.67 hm2，黄精86.67 hm2，印加美藤果11.33 hm2，白芨113.33 hm2，龙血树13.33 hm2，茯苓1 400.00 hm2，金银花20.00 hm2，七叶一枝花32.00 hm2，其他28.00 hm2），新植面积1 253.33 hm2，投产面积2 106.67 hm2，有加工厂3个，生物药产业从业人员15 033人，2015年末全县生物原料药材总产量1.76万t，完成总产值1.72亿元，完成市级任务数1.7亿元的101.18%，人均收入4 576元。
2 企业发展现状
全县有生物药公司14家，种植场8家，有生物药业合作社有31家，其中：产值1 000万元以上有3家，主要种植黄栀子、石斛、重楼、野三七；已注册的生物药主要品牌有3个，即都有利（石斛、野三七）、云力（黄栀子）、力斛健（石斛）。以普洱良宝生物科技有限公司、景谷雄剑重楼种植专业合作社等为龙头的生物药业发展主体，充分开发利用景谷林下资源，对白芨、重楼、石斛、黄精等生物药材进行仿野生种植试验示范推广，为景谷县林下经济发展提供了成功的新模式。
3 发展优势
3.1 自然资源优势
景谷县地处亚热带地区，气候温热、雨量充沛，林下资源丰富，具有得天独厚的气候资源优势，境内最高海拔为2 920 m，最低海拔600 m，海拔相对高差2 320 m。全县年平均气温20.3 ℃，平均全年日照时数1 993.5 h，年均降雨量1 295.8 mm，年平均相对温度78%，属典型的亚热带季风气候，境内有各种药用植物2 000多种。
3.2 社会资源优势
全县共辖10个乡（镇）、141个村（居）民委员会、1 997个村（居）民小组，2011年末，全县8.36万户，总人口30.6万人，其中：农业户6.72万户，农业人口27.09万人，占总人口的88.53%；全县有劳力18.06万个（男性9.77万个，女性8.29万个），全县有耕地面积3.216万hm2，其中田面积1.307万hm2，地面积1.909万hm2；农民人均耕地1 186.7 m2。全县境内共有大小河流94条，水资源总量65.72亿m3，水能理论蕴藏76万kW，人均占有2.35万m3，全县已建成蓄水工程135件，其中中型水库3座，小（一）水库13座，小（二）型水库54座，坝塘65座，总蓄水量14 489万m3。实施方案设计项目建设具有良好的自然、交通、水利、科技、劳力等保障条件。
3.3 政策优势
景谷县委、县人民政府历来高度重视景谷生物药产业的发展，2011年3月成立景谷傣族彝族自治县农业和科学技术局生物资源股负责全县生物药产业发展及种植技术推广工作，通过项目扶持了一批以景谷傣族彝族自治县邦永生物资源开发有限公司为代表的生物药产业企业；2012年，景谷将生物药产业项目作为全县11个“高原特色农业”产业之一，进一步加大了政策扶持力度；2015年6月，景谷将原茶叶、咖啡产业发展办公室等部门合并成立县茶叶和特色生物产业局，为县人民政府直属正科级事业单位，主抓茶叶、咖啡、生物药业等特色产业的全面发展。
3.4 技术优势
关键词：企业养老保险；制度改革；发展现状；发展方向；发展展望
前言
从我国改革开放和社会主义进入深层次的改革以来，企业养老保险就成为了社会保障以及个人保障的重要组成部分，与国家的经济、政治、社会发展都紧密的联系在一起，同时企业养老保险制度也是社会发展水平和国家进步的重要反映，企业养老保险制度的改革发展，需要从国家、企业以及员工各个方面进行相应的调整，只有这样，才能将出现在企业和员工之间的关于养老保险上的问题从根源上解决。在这样的形式背景下，本文选择就我国企业养老保险制度改革发展这一侧面，从我国企业养老保险制度发展现状、我国企业养老保险改革发展方向以及我国企业养老保险改革发展展望等方面进行一番探究，并提出总结性的建议或意见，为我国企业养老保险制度未来的改革发展提供参考。
一、我国企业养老保险制度发展现状
在发展过程中，我国企业在养老保险上出现的漏洞和纠纷不胜枚举，究其原因有国家法律制度改革不够及时、不能够做到与时俱进；也有社会体制的转型，同时也有我国企业制度的转变。综合我国企业养老保险制度发展的现状来看，其主要的问题有：首先，随着经济发展的不断推进和体制结构的改革，我国企业的形式出现了国有企业、合资企业以及个体户出现了百花齐放，非公有制企业员工，特别是个体户的从业人员越来越多，这也是社会发展在社会主义初级阶段必然出现的情况，同时由于这个阶段的这种现状导致在各个地方，特别是其中的乡镇地方等区域的个体户等从业人员一般都没有参与企业养老保险制度，同时一部分私人企业中的企业员工在工作的过程中也没能按时的缴相应的养老保险费用，从而在失业之后或者在退休之后，生活没有养老保险给予相应的保障；还有一些企业虽然有着相应的养老保险制度，但是企业员工在跳槽或者中途离职等原因导致企业养老保险在之后就没有再继续上缴了，从而导致离退后也没有不能获得相应的养老保险金；总而言之，这反映了我国企业养老保险在覆盖群体、覆盖范围上不够广泛，还存在着很大的一段路要走；其次，我国的企业养老制度模式大概是从1993年就开始实施多层次的养老保险模式，但是在发展的过程中，这种发展模式虽然是企业的首要选择，也有着不可替代的优越性，但是由于社会、制度以及企业各个方面的因素综合在一起，导致这一企业在推进过程中效果十分的有限，推广的范围也是十分的缓慢而且，我国政策规定企业只有加入了基本养老保障之后，才允许按政策规定设立企业年金。同时，在我国城乡之间在经济发展水平、收入水平、经济结构等诸多方面存在较大差异的基本国情下，我国的城市养老保险和农村的养老保险是完全不同的两个概念，存在着巨大的差异，这也相应的产生了许多问题。随着城市化进程的加快，农村经济结构的变化，人口政策的影响，以及农村人口结构逐步老化，农村家庭保障日益受到越来越大的冲击，农村人口对政府组织的社会保障的需要越来越迫切。除此之外，人口老龄化也加剧了养老保险基金支付的压力、个人账户养老金计发办法与实际支付情况差距较大以及养老保险制度在有效的激励机制上的缺乏等问题都是我国企业养老保险改革中面临并需要解决的问题。
二、我国企业养老保险改革发展方向
就我国企业在养老保险发展中面临的问题，本文在这一部分从广覆盖、保障基本生活水平、公平与效率兼顾、权利与义务相对应、分享社会经济发展成果、管理服务社会化等原则对企业养老保险制度改革和发展进行阐述。
（一）扩大养老保险覆盖范围，为广大民众谋福利
在扩大我国养老保险覆盖范围这一改革过程中，目前需要解决的主要问题就是缺少统筹机制。因此，在改革的发展过程中，集体企业使用农村、外来劳动力临时工，非公有制企业职工、城镇个体工商户及其雇工、城镇自由职业者、农民工等的养老保险问题需要从制度上给予解决，然后以政府职能来进行指导监管，让这些可以说是当今社会的弱势群体能够在无论是外来务工还是临时务工的过程中，都能够享受到同等的养老保险，从而为自己未来的养老打下坚实的基础，也为社会的稳定和发展提供保障.
（二）合理发挥政府职能，加强社会监管
造成当前我国养老保险体制出现“所有者缺位”的现象，很大程度上是政府直接管理过度的结果。政府在企业养老保险扮演的双重角色导致我国的企业养老保险制度在对相应的企业的约束力大打折扣，因此各级政府需要转变职能和自身定位，实现角色的转换，同时加强社会监管，从而保障部门应对基金管理公司进行严格的监督，定期考核其绩效和风险管理水平，使得企业养老保险制度能够在发展中发挥出应有的价值和影响力。
三、我国企业养老保险改革发展展望
我国企业养老保险改革发展一直在正确的道路上，但是发展可谓是任重而道远。结合上文我国企业养老保险制度改革的发展现状以及发展现状，我们需要正视存在的问题，只要我们在未来的发展中能够秉承着，不断深入养老保险制度改革、不断完善制度设计以及不断细化管理服务等原则，同时在企业养老保险改革上，我们需要在考虑居民正常的生活水平、兼顾企业发展的公平与效率，进行多渠道筹集养老保险基金，分享社会经济发展成果，结合我国城市和乡镇发展之间的差异性，建立式非缴费普惠性养老模式、缴费性基本养老保险模式、企业年金及个人寿险储蓄性养老模式和家庭养老等多层次构成的城乡有别的养老保障模，从而使得无论是城市的居民还是乡镇中的弱势群体都能够在养老制度中找到自身相应的定位，从而真正的做到权利与义务相对应。那么这样我国企业养老保险改革一直能够实现质的飞跃和转型。
结语
中国当前实行的养老保险体制基本上可谓是符合现实国情的，但改革方案很难却仍然存在着一系列的问题，同时，当前的养老保险体制还存在着许多理论上和实践中亟待解决的问题。这些都不是一朝一夕能够解决的问题，而是需要经过多年的实践以及根据实际情况做出相应的改变才能够取得最后的成功。（作者单位：江苏商贸职业学院）
参考文献：
[1] 何平；我国企业年金制度发展现状与评价[J].社会保障制度，2002（12）
关键词 企业 IT战略规划 管理研究
一、引言
信息时代的到来给IT行业的发展提供了一个良好的社会环境，在激烈的市场竞争中，企业需要与时俱进，通过IT技术来帮助自身的发展，只有这样，企业才能在迅速发展的信息时代获得竞争优势，在市场竞争中处于不败之地。因此，企业在发展的过程中需要通过对IT战略规划与管理进行探索从而促进自身的发展。
二、IT战略规划与管理研究对企业发展的作用
在信息技术快速发展，IT行业逐步成熟的今天，合理的IT战略规划与管理对企业的发展具有很大的促进作用：
（一）有利于企业与时俱进
在IT技术逐步发展的今天，企业通过IT战略管理与规划来发展企业是企业与时俱进的重要表现。一个企业能否在现今激烈的竞争中生存下来，其中一个重要因素就是企业能否做到与时俱进，企业只有与时俱进，才能使自己的生产满足人们的需要，才能为自身的发展提供源源不断的动力。
（二）有利于提高企业效率
通过IT技术、IT战略规划与管理有利于企业提高工作效率。通过IT技术的运用，有利于企业在进行市场调研与分析等工作时提高效率，在一定的时间内更快、更好地完成工作。在新经济条件下，时间就是金钱，提高企业的工作效率就是提高企业的竞争力。因此，IT战略规划与管理有利于企业提高工作效率，提高企业的竞争实力。
三、企业发展现状
虽然IT行业日益成熟，合理的IT战略规划与管理对企业的发展有十分重要的作用，但是在我国的大部分企业中，IT战略规划与管理的现状并不乐观，通过IT战略规划与管理来提高企业的市场竞争力刻不容缓。
（一）社会外部环境阻碍了IT技术的发展
外部环境对于IT行业的发展具有十分重要的作用，一个良好的外部环境能够促进IT行业的发展。但是，在我国，社会等外部环境并没有为IT技术行业的发展提供便利，甚至在一定程度上阻碍了IT行业的发展，这对于企业利用IT战略规划与管理来提高市场竞争力是十分不利的。网络基础设施的不完善、网络安全问题难以得到保障、缺乏完善的法律法规等都是社会外部环境不完善的表现，要确保IT战略规划与管理在企业中顺利开展，就需要国家和社会采取相应的解决措施。
（二）企业管理者没有认识到IT战略规划与管理的重要性
虽然IT技术在我国的发展比较迅速，但是仍有不少企业的管理者并没有认识到IT战略规划对企业发展的重要性，在进行企业发展战略的制定时往往会忽视对IT技术的战略规划与管理。管理者的不重视是IT战略规划与管理在企业运营中没有发挥相应作用的重要原因。因此，要促进企业的发展，提高企业的工作效率，企业的管理者需要转变落后的管理理念，认识到IT战略规划与管理在企业发展中的重要作用，重视IT战略规划与管理。
（三）企业内缺少专业的IT技术人员与管理人员
在我国许多企业，在进行IT战略规划与管理时缺乏专业的部门和专业的工作人员，而专业人才的缺乏使得企业的IT战略规划与管理很可能不适应企业发展的需要，在这样的情况下，IT战略规划与管理很难发挥出其相应的作用，这对于企业的发展是弊大于利的。因此，企业在进行IT战略规划与管理时需要重视专业人员的作用，只有专业人员做出的专业规划才能适应企业发展的要求，促进企业的发展。
四、促进企业发展的措施
鉴于IT战略规划对我国企业的发展具有重要作用，本文针对企业发展中存在的问题提出了以下几点措施，希望对企业的IT战略规划与管理有所帮助：
（一）为企业的IT战略规划与管理提高良好的外部环境
环境能够影响一个行业的发展，企业运用IT战略规划与管理来促进自身的发展离不开一个良好的外部环境，因此国家和社会需要为企业的IT战略规划与管理提供一个良好的外部环境。
改善IT行业发展的外部环境，首先需要完善网络基础设施，在我国由于地区发展的不平衡，农村的网络基础设施与城市相比仍存在着很大的距离，为了使企业的IT战略规划与管理不受地区限制，国家就需要在农村等落后地区完善网络基础设施，为企业的IT战略规划与管理提供一定的硬件设备。同时国家还需要完善相应的网络法规，减少网络犯罪对企业IT战略规划与管理的影响。另外，企业的IT战略规划与管理从某种程度上来说也就是电子商务的规划与管理，国家要注意防火墙、密钥等电子商务技术的发展，减少黑客等不良行为对企业经济发展的影响。
（二）企业管理者重视IT战略规划与管理
IT战略规划与管理在企业发展中所发挥作用的大小手企业管理者的影响，企业管理者重视IT技术的运用，IT战略规划与管理就能够在企业发展中发挥其应有的作用，否则，IT战略规划与管理甚至有可能会阻碍企业的发展。因此，企业管理者需要转变管理观念，认识到IT战略规划与管理的重要性。
在现今社会，企业的发展说到底就是企业营销战略的发展，企业要想获得长足发展，就需要转变传统的营销策略，将产品营销转换为顾客营销，即在进行产品的销售时以顾客的意愿为主。而随时了解顾客的意愿，则需要IT技术的支持。企业可以通过电子网络将顾客的意见与建议收集起来，通过电子网络技术进行分析，使自己的产品更符合顾客的心意。因此，企业在发展时要重视IT战略规划与管理。
（三）建立高素质的IT技术团队
企业进行IT战略规划与管理离不开专业的技术团队的支持，因此，企业需要建立一个高素质的IT技术团队，利用专业人才来开展企业的IT战略规划与管理。
企业在发展时要做到：重视在IT技术方面的投入，购买专业的设施来开展IT战略规划与管理；聘请专业的技术人员，让其发挥其专业知识制定一个符合社会发展需要与企业发展要求的IT战略规划与管理；建立专门的IT战略规划部门，只有将IT战略规划与管理专门化、专业化，才能使企业的IT战略规划与管理更加合理有序地进行。因此，企业在进行IT战略规划与管理时要建立一个专业的团队，使自身的战略规划与管理更加合理。
五、结束语
如今是一个快速发展的社会，企业在发展时要重视效率的提高，而进行合理有效的IT战略规划与管理则是提高企业工作效率的一个有效方法。因此，国家和企业需要认识到IT战略规划与管理的重要作用，在发展的过程中重视IT战略规划与管理。相信经过国家和企业的不懈努力，我国的IT战略规划与管理在企业中一定能够发挥更加有效的作用！
参考文献
[1] 何斌.企业IT战略规划与管理研究[D].天津大学，2005.
[2] 吴练.企业IT战略规划及其管理方法探析[D].西南财经大学，2013.
