时间：2023-09-01 16:42:41
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[关键词] 人际情报网络 知识管理 影响因素 知识管理系统 竞争情报
[分类号] G352
1 引 言
随着信息技术的进步和知识经济的蔓延，越来越多的企业将目光聚焦到了企业知识管理上。目前中国企业知识管理整体上已经走过初始阶段与认知阶段，进入重用阶段。知识系统化、组织化的管理，实现企业内知识转化、共享，进而达到知识创新，已成为提升企业核心竞争力的重要手段。而人际情报网络则是通过将企业内部和外部的各种信息源挖掘共享，充分利用“谁知道什么”、“谁知道怎样做”等隐性知识的提炼和管理，将各种知识信息传递到依据它进行决策的人手中，从而提升企业竞争力。
为了更好地发挥人际情报网络在企业知识管理中的重要作用，在深入分析两者融合的可行性后，提出了人际情报网络对企业知识获取、组织、利用和知识管理系统可持续应用这四个方面的影响因素模型。四个模型的提出不仅阐述了人际情报网络是如何对传统的知识利用并发挥作用的，而且首次分析了如何从最大程度上去激发和促进企业员工知识搜寻和贡献意愿的形成，使两者达到动态平衡状态，从而促进知识管理系统持续性应用。
2 人际情报网络与企业知识管理
知识管理赋予了人际情报网络丰富的内涵和理论基础，而在企业的知识管理过程中，人际情报网络的应用也对其起到了极为重要的作用。两者的融合能使各自的效用达到更高。
2.1 人际情报网络概述
人际情报网络是一种关注人际交往中的信息流动，获取和提炼隐性知识，创造有价值的竞争情报，从而实现组织特定目标，有效提升其竞争力的工具。其发展至今已形成了一些自身的特点，例如广泛性与多样性，动态性与交互性，弱链接与强连带并存性，小核心、大辐射范围性等。但随着竞争环境的变化，新的特点和发展趋势也在逐步呈现。
目前人际情报网络为竞争情报和企业发展提供了成功的机会和组织保障。它不仅帮助企业高度聚集社会资本，将个体信息网嵌入更大的社会生态人际网络：帮助组织知识创新与共享，更好地实现信息交流，提炼有价值信息，还成为了企业获取利用隐性知识，提高核心竞争力的有效平台。
2.2 人际情报网络与知识管理的融合
企业知识管理是企业通过有计划、有目的地构建企业内、外部知识网络进行内、外部学习，有效地实现显性知识和隐性知识的互相转换，并在转换过程中创造、运用、积累和扩散知识，从而最终提高企业学习能力、应变能力和创新能力的系统过程。在知识管理中，能否充分挖掘和利用隐性知识是管理能否成功的关键，而隐性知识的挖掘主要是取决于知识人员的知识需求与共享意愿。这也是知识以人为本的特性所在。
在这个竞争激烈的时代，重视知识共享、知识创新和知识应用的知识管理越来越为各类公司、组织所青睐。美国生产力与质量中心(American Productivity＆Quality Center，APQC)的报告中指出，有6个因素可以鼓励企业员工之间实现知识共享，人际情报的力量即为其中一个关键因素。
2.2.1 隐性知识的挖掘与应用上两者的融合 相对于显性知识的易获取性而言，隐性知识更能帮助企业形成持续的竞争优势。对知识的关注必须是将隐性知识的承载者――知识个人和组织联系起来。能否较好地梳理知识拥有者的个人和组织之间的关系既是知识管理的重点也是人际情报网络所研究的范畴。
建立以人为中心的人际情报网络，为企业提供了一个畅通无阻的隐性知识的交流平台。通过搜集、分析、提炼企业内外部的各种信息源，集成专家库、知识库、知识社群、知识地图等，提高企业知识管理效率(见图1)。
从内部信息源来看，企业内部的技术部门人员，他们的知识优势主要在新产品、新技术、新工艺和技术动向方面；财务部门人员则对各种融资渠道、财务分析知识较为熟悉；人事部门的人员了解更多的是劳动力市场、竞争对手的组织机构管理人员等；信息和公关部门人员掌握的主要是竞争产品信息和售后服务优缺点、市场综合战略等信息；采购部门人员熟悉的则是原材料及供应商的相关信息。
从外部信息源来看，广告商会对竞争对手的市场定位、战略、广告费用、新产品较为熟悉；银行人员则可能会提供一些关于竞争对手贷款、经营等方面的信息；用户和客户对产品和服务的评价、建议、需求信息也很重要；销售部门可提品市场份额，销售渠道方面的信息；供应商则对供货价格、品种、质量、货源给出有价值的建议。
通过这些人际情报源的挖掘和提炼，我们可以形成有价值的知识资源库，实现知识数据流的顺畅交流，从而保证知识的有效利用。从企业内外部挑选专家，将他们的联系方式、擅长领域公布，形成专家库，构建良好的人际网络组织，在企业遇到各种突发问题时，可以轻松自如地找到合适的人员来帮助解决；将搜集提炼的有价值的知识源汇集成知识库，成为提供分类、搜寻、分享个人化资料的存储中心；通过网络社群活动建立知识讨论区、专栏、BBS、读书会等，促进知识共享；对企业员工进行知识评级，挖掘其各种突出的工作能力，分类提炼出特定工作所需的知识，制成知识地图，使得一旦遇到疑问，就知道如何查找解决之法；建立知识地图导航帮助企业员工快速找到有用信息，保证知识数据交流的通畅性。
2.2.2 “以人为本”的企业文化上两者的融合
人际情报网络最重要的因素在于“人”，对于知识管理而言同样如此。“人”可以通过“人际网络”这一途径进行知识信息的有效收集，这无疑是两者共同涉及到“人”的作用的重要方面。而“人”在人际情报网络中最重要的作用，实际上是通过“以人为本”，充分调动和发挥全体员工关注企业生存状况的积极性，自愿贡献分享自身信息资源，营造出一种“全员重视人际情报与知识共享”的企业文化。良好的企业文化能够很好地协调人际关系，使人们焕发进取精神和开拓精神，同时对员工的行为产生良好的软性约束。而以大力推崇“创新”和“交流学习”为特征的“知识管理”当然也需要充分发挥企业文化的积极作用。良好的人际知识交流，能使企业员工工作更有干劲，团队凝聚力更强。
2.3 人际情报网络在知识管理中的作用
人际情报网络在知识管理中的作用主要表现在对企业人际关系资源进行规范管理、追踪企业人际网络中的个体行为、分析个体的行为特征、评估个体的价值、密切企业与人际网络个体之间的互动交流、帮助开发和引导个体知识贡献等。如图2所示：
其作用主要有：
・人际网络分析。提取网络中各种信息，描绘企业人际网络的组成，分析网络中个体问的关系，将分析结果存入人际网络知识库。
・个体行为跟踪。综合知识库中一段时间的信息，分析个体的动向。
・个体行为分析。通过分析找出个体的兴趣爱好、专业特长、研究方向、所获成果等，将分析结果存入人际网络知识库。
・个体价值评价。根据个体行为跟踪和分析的结果，评估个体带给组织的机会和威胁。
・行动提示。根据人际网络中的信息，在重要纪念日和重要节日自动向相应个体发送祝贺邮件，提醒企业开展公关活动。
・知识推送。对网络中个体所感兴趣的专业信息进行适时推送，帮助其提升知识水平。
该模块通过对人际情报网络的把握，实现了企业知识数据流的交互。以用户需求为导向，对关键人物的跟踪和价值评估，是获取高价值知识的前提。
3 影响因素模型
人际情报网络从很大程度上影响了企业知识的获取、组织、利用这些传统知识管理的生命周期过程，同时在对知识管理系统可持续应用方面的影响也正日益突显。清晰地了解和掌握这些影响因素及影响过程，将从一定程度上促进企业知识管理的完善和创新。
3.1 对知识获取的影响
人际情报网络所搜集的信息大多都是关系企业市场竞争、战略规划、决策提出、知识创新、实际运作的：①它通过自动采集功能对内部数据库、局域网、BBS等信息进行获取；②通过随时情报录入功能，使竞争情报人员将自己通过人际网络得来的信息及时录入到软件中；③通过联系人信息采集功能，自动采集联系人的相关信息；④通过人际网络管理功能，对企业内的人际关系资源进行管理，方便竞争情报人员利用人际关系获得有价值的知识信息；⑤通过热线情报监控，对用户指定的热线(电话、传真、电子邮件)等进行监控，一旦出现新信息可自动进行处理并存储到软件数据库；⑥通过文件、数据导入功能将不同格式的文件和数据导人数据库；⑦通过在线交流功能，例如在线对话等，采集相应人际信息。以上获取的这些信息会存入知识管理系统的知识库中，形成有价值的知识数据，实现知识的有效获取。如图3所示：
3.2 对知识组织的影响
知识在有效获取后，下一步需要的就是对众多知识进行组织和提炼。人际情报网络每天获取的信息可谓成百上千，其中不乏有很多冗余信息，因此人际情报网就需要对这些信息进行有效整合、即时调整，删除无效信息，整合同类信息，提炼价值信息。通过将个体信息进行组织分类，合并为组织信息，从而实现知识增值。人际情报网络提供的分类工具具有自定义功能，用户根据不同权限可自定义类目，因此自动分类的效果比较理想(见图4)。
3.3 对知识利用的影响
在知识管理中，知识利用是一个重要的环节，而要使知识能够很好地被利用以至知识创新，提高用户的满意度是一个重要方面。人际情报网络中的知识推送和行动提示等功能，是以用户需求为导向，根据人际网络中的数据，在重要纪念日(例如个体生日)和重要节日(例如春节)自动向相应个体发送祝福短信。另外根据用户个人信息的分析或者根据其在知识管理系统中登记的个人专业兴趣及定制的相关知识专题，系统自动搜集新人库的信息制作成简报，通过电子邮件等形式推送给相应的用户，使知识利用率大大提高。如图5所示：
3.4 对知识管理系统可持续应用的影响
知识的持续共享是知识管理系统生存与发展的必要条件。企业知识管理系统要想得到可持续的应用和发展，归根结底需要的是知识信息的有效输入和输出。而保证其长期有效性的关键是每个与企业相关联的个体有强烈的知识共享意愿，人际情报网络的建立，会从很大程度上激发和促进这种意愿的形成，使知识的贡献和搜寻达到动态平衡状态。
为了保证知识管理系统的可持续应用，我们通过人际交流网络的相关功能提出了一个个人知识贡献和搜寻意愿模型(见图6、图7)。该模型适用于连贯且持续的知识贡献和知识寻求背景，以解释各种潜在地持续知识共享行为因素，保证各用户更加积极地去贡献和搜寻知识。
・过程A1、B1：用户的知识贡献与知识搜寻意愿是保证知识持续性的重要影响因素。通过对用户更加微小习惯的把握从而更好地捕获和衡量其行为。人际情报网络可以从其信息库中，提炼分析出相关意向信息。
・过程A2、B2：组织的支持、创造各种便利条件，为员工提供培训或者各种充分的知识资源，实现激励知识的传递和共享。
・过程A3、B3：个人的习惯可以很好的调和意向和行为之间的关系，越是习惯性的行为，越能表示出个人的意向。所以通过人际情报网络的分析能够对个体习惯有一定的把握。
・过程A4、B4，A5、B5，A6、B6：个人的知识获取和搜寻的信念、态度都会对搜寻意愿产生影响。若用户在知识搜寻或贡献方面有积极的信念和态度，也就预示着有强烈的去使用系统的意愿。同时人们所持有的态度是从关于某一事物的一系列信念中获得的，例如一个用户认为在系统中贡献知识能让其获得愉悦的感受，那他就更有可能保持一种积极的态度去使用该系统贡献知识。
・过程A7、B8，过程A9、B9：用户的满意度已经在理论和实践中被证实为用户态度的指示剂。同时用户的确信度是影响其持续满意度和信念的关键因素，用户越确信其贡献或搜寻电子知识的行为对提高个人形象、实现组织激励、增强与他人和社会的关系等有帮助，越能增加其满意度。
以上各环节在人际情报网络的作用范围内，充分保证了个体知识搜寻和贡献的动态平衡，从而实现知识管理系统的可持续化应用。
4 结语
一、在网络联盟制造中实施项目管理的可行性
由于客户需求、市场发展形势、竞争态势等各方面的变化，企业为了更好地适应制造环境的不断变化，从而产生了网络联盟制造模式。这种网络联盟制造模式也可以视为机遇驱动型组织形式，也就是说市场机遇就是联盟的主要驱动力，而联盟的主体通常都是资源互补的，联盟的盟主不会直接控制资源，通常都是由联盟中的成员控制资源，盟主最多也就是项目技术管理以及项目资源管理的人，盟主的职责应该和其他盟员之间保持良好、顺畅的沟通，避免个别项目不能实现最优化。因此，一旦发现有市场机遇，以期组建联盟达到最终业务目标的盟主企业，一定要和潜在盟员共同商谈所有项目资源。另外，网络联盟仅仅是一个临时组建的组织，如果项目目标消失或者完成，这个联盟就会解散。在网络联盟中，只有最高管理层确定了最重要的市场机遇，就会确定和这个机遇有着密切联系的人员以及资源，并且使联盟成员能够对其代表的联盟核心竞争力表示绝对忠诚，使这些盟主企业可以灵活运用价值最高的一些资源。为了达到这一目的，项目管理是一种值得尝试的方法。项目管理最大的特点是可以利用特殊的管理技术以及管理重构的方式最大限度地提高现有资源的有效利用率。项目管理也是一种项目驱动型管理模式，项目经理具有全权负责项目资源以及项目技术管理的权利，可以根据项目的实施情况及时调配资源。另外，项目管理也是一种临时性的管理结构，可以最大限度地减少对企业常规业务的干扰。由此可见，网络联盟制造和项目管理之间有很多契合点，在网络联盟制造中实施项目管理是可行的。实施项目管理后，有利于提高网络联盟的有效性，增强联盟的核心竞争力，使联盟越来越成熟。
二、网络联盟制造项目管理分析
网络联盟制造的最终目标是为了将各盟员的核心竞争力进行有效整合，从而构建一个全方位都可以得到优化的目标组织。在网络联盟制造中实施项目管理，是为了能够有效控制项目执行进度、项目成本，并且优化配置资源。项目管理的内容主要包括把握市场机遇、确定订单、分解项目、选择与评估合作伙伴、分配项目任务及控制和协调生产进度等。在网络联盟制造中，项目管理必须支配很多分布企业组织，而且需要协调、控制很多复杂的工作流程，实现资源的合理配置。由此可见，网络联盟制造项目管理工作是一个复杂的系统性工程，需要考虑到每一个盟员企业的信誉度、地理位置、生产能力以及整个产品的生产周期等。整个网络联盟制造系统主要包括项目定义、选择伙伴、分解任务和分配任务、制定项目进度计划、执行任务和协调评估等六大功能模块，项目管理也应该分模块进行管理。出现市场机遇后，开始建立网络联盟制造企业，然后在整个项目执行中都应该贯穿项目管理，一直到完成整个项目为止。下面笔者就网络联盟制造项目计划管理以及协调两大要点进行分析，总结其中的管理要点。
（一）项目计划
1.分解NAM任务项目是建立网络联盟制造的重要基础，也是维系各个合作伙伴企业盟员的重要纽带。各盟员需要承担的任务也就是子项目，将项目分解后再分配给各盟员企业。通常，各盟员企业都是承担自己比较擅长的子项目，这样才可以实现优势互补，充分利用资源。盟主制定项目的全局计划时，不仅应该考虑到各企业执行子项目时的复杂依赖关系，而且要决定应该由哪个盟员负责每个子项目。分解任务，确定每个盟员负责的子项目的同时，盟主也要明确规定完成子项目的具体日期以及执行进度。具体而言，盟主应该根据各子项目执行顺序，计算最先完成的子项目，最早实施时间以及结束时间，这样各盟员可以根据自己承担任务在整个项目中的重要性、承担不同项目的重要性以及使用资源的情况，最终确定一个最早可以完成盟主分配项目任务的时间。这样可以给予一定的弹性，确保项目全局计划的可执行性以及最优化。2.分配任务分配网络联盟制造任务的过程中，关键的核心就是将子项目分配给最适合的盟员企业，从而使网络联盟制造系统效能达到最大化。如果从分配任务的角度分析，项目分配需要盟主和各盟员相互协调、配合，才可以完成。盟主可以根据加工分类或者其他合理的分类方式，将项目分解成几个子项目，然后每一个盟员结合自己的实际生产能力以及生产计划进行投标，企业被选择为盟员后，盟主就要结合每个盟员的优势，合理分配子项目。
（二）项目协调管理
[关键词]思想政治理论课 实践教学 管理模式 网络化
[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）12-0180-02
高校思想政治理论课实践教学，能够帮助大学生理论联系实际，深入了解社会，认识国情，体验社会变革和变化，坚定社会主义的信念，提高自身使命感和责任感。近年来，虽然国内各大高校在“05方案”的指导下，普遍加强了对思想政治理论课实践教学的重视，然而，在实践教学实际开展过程中，由于主管部门重视不够，师资力量不足，保障机制不健全等各方面条件的限制，部分院校的实践教学停留在走形式的层面。加之利用网络技术较少，难以精细化管理，导致实践教学实效性差。随着信息技术的发展，传统的教学管理模式已经不能适应信息化社会的发展，推进教学管理信息化是当前高校教学管理模式创新的必然趋势。笔者认为，以网络化为背景，积极探索思想政治理论课实践教学的管理模式，把网络信息技术运用于构建科学的管理机制，推进教学管理信息化成为新时期高校思想政治理论课实践教学管理模式创新的重要内容，对深化思想政治理论课实践教学的改革和创新具有多方面的重要意义。
一、思想政治理论课实践教学网络化管理模式构建的前提
思想政治理论课实践教学网络化管理模式的构建，必须以界定实践教学的内涵和明确其定位为前提。
（一）界定思想政治理论课实践教学的内涵
长期以来，人们对思想政治理论课实践教学内涵没有准确的定义，在认识上也存在着误区，主要体现在，对“实践教学”内涵的界定存在两种截然相反的观点：一种观点认为，“实践教学”就是和课堂教学对立起来的，区别于理论教学的，特指学生参与课堂以外的社会实践活动；另一种观点则认为，“实践教学”可以包含诸如课堂讨论、自学作业、自学自讲、回答问题、课堂辩论、观看音像资料等形式的课堂实践，以及撰写课堂演讲稿、命题论文、讨论提纲等形式的科研实践。[1]
笔者认为，如果“实践教学”的外延太窄，仅仅从实践教学的形式出发界定为课堂之外的社会实践教学，那就极大地限制了实践教学的范围和渠道，由于受时间、空间等方面因素的限制，学生走出校门参与校外实践是很难常态化的。所以，有学者据此把实践教学的内涵界定为：思想政治理论课实践教学是一种教学活动，实践是达到教学目标的途径和手段，而途径和手段可以多种多样，它应是除了理论教学之外的所有与实践相关的教学活动。[2]因此，思想政治理论课的实践教学应该是立足于思想政治课理论体系的。具体开展形式可以是丰富多样的，以实现教学目标的和学生可以广泛参与为目的的一切教学方式，包括课堂内外的和理论教学不同的一切实践活动。
（二）明确思想政治理论课实践教学的定位
随着思想政治理论课的改革和建设，思想政治理论课实践教学环节地位和作用正在凸显出来，为了进一步了解实践教学环节在高校的实施情况，笔者对某市的15所本专科院校做了调查。调查发现，大部分高校的实践教学环节几乎流于形式，很多学校没有单独设置实践教学环节（在调查的15所学校中，有13所学校没有设定单独的实践教学环节），有的学校没有相应的学时和学分，有的学校无实际的教学内容，部分学校的实践教学环节只是纳入课堂教学完成。教师热情不高、学生参与不足、形式陈旧单一、教学体系混乱等现象在很多学校普遍存在。通过进一步调查发现，造成实践教学流于形式，有名无实，形同虚设的原因，主要源于对思想政治理论课实践教学环节定位不准确。
笔者认为，思想政治理论课实践教学应该区别于学校其他部门开展的德育教育实践。前者应该是以教材为基础，有效的延伸着理论课教学的空间，充实着理论课程教学的资源，更好地体现理论与实际相结合的“社会小实践”；后者则是依靠党、政、团等学校德育主管部门组织的，如暑期“三下乡”活动的“社会大实践”。前者可以融入后者完成，但是又不能和后者的工作完全重合。因此，思想政治理论课的实践教学环节，应该以思想政治理论课程内容为基本依据，纳入教学计划，制定教学大纲，设立单独的学时和学分，编写完整的实践阶段和内容，拟定相关规章制度，从而使实践教学科学有序地进行。
二、思想政治理论课实践教学网络化管理模式构建的意义
随着全球信息一体化的不断深化，现代教学技术在思想政治理论课教学中的广泛运用，可以有力促进教学管理模式的改革，实现管理模式的创新。加之思想政治理论课本身具有强烈的时代特征性，因此，思想政治理论课实践教学管理必须与信息技术发展相接轨。
（一）教学管理的要求
高校思想政治理论课的实践教学应该是一个独立的比较完整的教学系统，需要从管理层面上建立适应思想政治理论课实践教学的管理模式，此模式是实施实践教学的前提、基础和保障。但这样的管理模式构建需要投入大量的人力、财力，在面对众多的实践教学对象，单纯依靠数量有限的思政课教师去指导学生实践是难以组织实施的。因此，依托网络建立运转灵活的思想政治理论课实践教学管理模式，把学校的思想政治理论课纳入教学管理和行政管理的双重轨道，在管理机制上实现整体配合，全员育人，进而解决由于现实原因造成的困境。
（二）教学内容的要求
笔者调查发现，高校思想政治理论课实践教学环节内容设计单一是很普遍的问题，因为受各方面条件的制约，高校的思想政治理论课实践教学几乎都停留在以参观走访的实践形式和提交心得体会或实践报告的实践成果的层面。那么，如何在常规的实践教学环节内容设置中，加强对学生实践能力的培养，使学生能够全方面锻炼自己。解决此问题的有效途径，是加强思想政治理论课实践教学信息资源平台建设，给学生提供一个拟态的实践环境，以到达实践的目的。
（三）教学效果的要求
要确保实践教学的实效性，教师的精心组织、学生的积极参与是一方面，另一方面，实践教学活动要持续健康地开展下去，必须有一套切实可行的组织、监管、评估体系。然而，有的高校在实践教学实际开展过程中，没有明确的考核目标和标准，只是在上级检查时才做些表面工夫，而在不检查或者实践教学经费不充足的情况下，任意缩减实践教学学时。[3]利用网络化信息系统，能够使学校主管部门对实践教学的内容进行定期探讨和筹划，对实践教学实施环节进行监督管理，对实践教学成果进行评估。
三、思想政治理论课实践教学网络化管理模式的具体实施
此套管理模式在充分考虑实践教学的组织管理、内容设置以及教学效果的基础上，构建一个思想政治理论课实践教学的网络化管理平台。
（一）构建思想政治理论课实践教学的网络化管理机构
严格的管理和健全的制度是思想政治理论课实践教学科学化、制度化、规范化的有效保证。在实施思想政治理论课实践教学过程中，如果没有一套相应的管理机构，就不能形成规范的实践教学。因此，该机构构建的基础是形成一套至上而下的规范化网络管理体系。具体包括：成立思想政治理论课建设领导小组（该机构由分管思想政治工作的副书记或分管教学的副校长负责）；构建思想政治理论课实践教学组织机构（该机构由思想政治理论教研部负责人负责）；构建思想政治理论课实践教学实施机构（该机构由思想政治理论课教师和各学院（系部）党支部书记、团支部负责人具体组织实施）。在领导、组织、实施的三维管理机构中，由相关的人员负责推进实践教学环节实施的制度化、常规化，主要包括教学计划的制定、教学环节的安排以及教学成果的检验。相关负责人可以通过一个指定的账号登陆完成各自负责的环节。利用网络技术将党、政、团、教等各方面力量组合起来的纵向管理体制，为思想政治理论课实践教学环节提供了有力的组织保障，也加强了学校层面对实践教学各环节的领导、管理和监督，确保了其实效性的发挥。
（二）设立思想政治理论课实践教学的网络化实施项目
思想政治理论课实践教学环节内容设计是基于网络的信息资源平台，以思想政治理论课的思想性与德育性为基础，把实践教学环节设计成为区别于课堂理论教学的项目教学法。此方法以学生自主或者合作完成为导向，把整个思想政治理论课实践教学环节分解为具体的事件（每个事件为一个单独的项目），设计不同的项目完成方案。学生按照项目实施方案的具体要求，可以是自主的，也可以是以小组合作的形式完成不同的实践教学项目。在此过程中，培养学生自主创新能力和团队合作意识，以及提高其发现、分析、解决问题的能力。项目教学法的特点在于它不同于传统的理论教学，而是把具体的实践教学环节以项目的方式要求学生自主完成，学生由以往的被动接受知识转变为主动研究学习。因此，此方法是学生创新能力培养的有效途径，它依靠网络信息资源平台的优势，可以为学生提供大量的信息模拟的交互平台，以此达到受时间、空间、人力等因素限制学生不能完成的实践环节。学生可以在网络平台提供的项目中发现问题、分析问题，充分表达自己的见解、观点，通过不断实践来强化创造性思维能力，实现理论和实践的结合，以达到高层次认知学习目标。
以思想政治理论课的核心课程之一《思想道德修养与法律基础》为例，重庆电力高等专科学校在2011-2012学年在计算机科学系开展了该课程实践教学项目化试点工作，建立了思想政治理论课实践教学专题网站，达到较理想的实践教学效果。
（三）设立思想政治理论课实践教学网络化评价体系
思想政治理论课实践教学的长效性，来源于其制度化和规范化的管理。因此，为增强其实效性和长效性，形成思想政治理论课实践教学的长效机制，应该有组织管理机构定期对实践教学的质量进行评估。因此，利用网络信息资源平台的优势，可以设立专门的实践教学成果展示、在线留言、数据统计、师生讨论等板块。学生实践教学的成果可以通过网络平台进行展示，教师和学生可以参与评价，教师评价与学生自评和互评相结合，形成相互学习、相互监督的氛围。通过在线留言、数据统计、师生讨论等板块，达到实践教学环节运行监控、教学质量分析和问题反馈的效果，确保实践教学环节的质量。[4]
【参考文献】
[1]焦凤梅.高校思政课实践教学成效探析[J].新闻大学，
2010（7）：96-97.
[2]王红芳，朱瑾.高职思想政治理论课实践教学体系的构建[J].金华职业技术学院学报2011（2）：57-58.
【摘 要】职业病严重危害到了劳动者的健康状况，并给国家带来了巨大的经济损失。本文从利益相关者视角，考察了政府、企业和职工的利益行为，解释了目前我国职业病防治绩效不佳的原因，提出建立"政府-企业-社会"三合一的职业病防治网络管理体系的构想。
【关键词】职业病防治
改革开放30多年来，尽管国家一直关注劳动者的健康状况，也在2002年出台了《职业病防治法》，但近年来的统计数据显示，新发病例数仍呈上升趋势，其中尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下，这表明职业病防治情况依然很严峻。
一、职业病防治面临的问题
由于《职业病防治法》的颁布，我国职业病的病发率得到了一定的抑制，但总体来看情况仍很严峻，卫生部《2009年全国职业病报告情况》显示，截至2009年底，全国累计报告职业病72万余例，其中尘肺病65.3万例。近年来，平均每年报告新发病例1万多例，每年因尘肺病给国家造成的直接经济损失达80亿元[1]。此外，《国家职业病防治规划（2009-2015年）》还显示，尘肺病约占职业病病人总数的80%，新病例年均增长率在8.5%左右[2]。2010年全国新发职业病27240例，尘肺病占87%。
造成目前职业病防治效果不理想的原因，国内学者指出主要有以下两点：
（1）从政府方面看，第一，监管部门之间的责任划分不清晰。目前负责对职业病进行监管的主要是卫生部和国家安全生产监督管理总局。这两个部门在实际监管中，由于当前立法的不配套，导致出现了监管部门执法不合法，而合法的执行部门又已经不再分管这一块的"监管缺位"的情况[3]。第二，地方政府在利益驱动下的监管滞后。由于存在政治竞争效应，地方政府目前还是偏重于经济发展，而在利益导向上，会一定程度上对劳动者的健康保护重视不够，以至于在执行职业病防治制度时，态度不够坚决，措施也不很有力。为了吸引投资，地方政府经常会在职业健康上做出让步[4]。
（2）从企业方面看，有些企业为了追求利润，而刻意忽视对职工的职业健康的维护。这表现在企业不执行《职业病防治法》的有关规定，未在事前做好有效的职业病预防措施，也没有在事中为职工提供良好的卫生服务。这样的情况大量存在于中小企业和劳动密集型企业之中。最典型的案例来自于富士康的职工连续自杀事件。
二、职业病防治绩效与利益相关者选择
利益相关者思想来自于企业研究之中，其强调的是双方或多方在利益上的关联性，激励制度正是在各方利益博弈中逐渐生成的[5]。职业病防治的制度安排也是这样，需要充分考虑到各利益主体的利益诉求以及利益主张。职业病防治涉及三个主体群体：政府（地方政府）、企业和职工。
首先，从政府角度看，职业病防治是一个较为复杂的问题，需要相关部门的良好协调，并付出较大的交易费用。我国的政府是大政府，即职业病防治是以政府为主导的，但由于该问题涉及许多方面的问题，因此，在监管上会遇到各种复杂的情况，此外，随着工业化的发展和社会分工的深入，新的职业病也在不断出现，这导致政府在信息不对称的情况下，很难独立完成对企业的监管。同时，由于部门利益的存在，地方政府部门间的协调不佳，也使得监管的绩效不高。此外，在无法完全监管的情况下，寻租现象也影响了职业病防治的绩效。
其次，从企业角度看，提供职工安全和健康的公共服务，会提高劳动力的单位成本，由于职业病具有慢性和隐性的特征，因此，许多企业只在形式上应付政府检查，而实质上很少提供职业病预防的卫生服务。此外，许多企业特别是劳动密集型企业采用不与职工签订正式的合约的方式，逃避为职工健康买单的责任。
最后，从职工角度看，与政府和企业相比，职工个人属于弱势群体，尤其是农民工群体，目前职业病群体中80%是农民工。该群体一是文化水平较低，并不懂得职业病的危害，从而长期忍受易患上职业病的工作环境。二是即使少量农民工想要维权，但由于维权成本很高，许多人最终选择与企业私了，这助长了企业不负责任的心态。
三、构建职业病防治网络管理体系
从上述分析来看，目前我国职业并防止绩效不佳的主要原因在于，制度安排是至上而下的强制型制度变迁，这种变迁无法有效的发挥作用以达到其最终的目标。因此，合理的职业病防治制度安排需要自上而下与自下而上相结合，这需要增强职业劳动者的利益诉求，发挥社会监督的作用。因此，本文认为，应该建立"政府-企业-社会"三合一的职业病防治网络管理体系。该管理系统的优势在于，第一，能够为政府提供充足的信息，并降低行政的交易费用，有助于推动政府成为真正的职业病防治监管者；第二能有效强化企业的社会责任，这种社会责任感的动力来自于政府激励和惩罚，以及社会的监督；第三，加强职工自身对职业病的认识，增加其在职业病维权中的资源，提高其在推动政府相关制度设计中的地位。
目前，要构建职业病防治的网络管理体系，需要做到以下几点：
第一，完善和理顺相关职业病防治的法律法规及部门的相关规则。避免出现因法律法规的滞后性，而导致部门监管及部门间协调合作的漏洞。具体来看，就是要与时俱进，根据新的需要来完善《职业病防治法》，并出台配套的措施，对与之相矛盾的措施进行废止。
第二，建立部门间的工作协调机制。该机制的建立，是为了能够建立一个较好的部门间的利益格局，在这个格局下，部门间能做到及时的信息共享，合理的资源配置。
第三，建立政府与企业间的信息沟通与披露机制。企业掌握自身的信息源，与政府公众和处于信息不对称的状态。因此，政府应该通过扶持行业协会的方式，通过行业协会这个中间组织，对企业监管的职业安全服务供给进行监督，要求企业公布其相关的信息。
第四，职业病的社会宣传机制。职业病涉及多个行业，其病症特征也是多种多样，因此其具有复杂性和隐藏性。职工尤其是农民个人很难了解，这就需要政府通过社会组织，进行相关的定期的宣传。
第五，政府-社会的利益沟通机制。如果职工不能通过有效的利益诉求机制，与政府进行沟通，那么就无法改变目前职业病防治制度中职工缺位的状况。也很难如食品安全那样，去推动相关制度向有利于维护职工健康的方向变迁。
参考文献
[1] 姬薇. 一组"黑色数据"的背后：透视中国职业病现状[J]. 安全与健康， 2010（15）.
[2] 中华人民共和国国务院办公厅.国家职业病防治规划（2009-2015年）[Z].2009-05-24.
[3] 罗贺昌.职业病防治面临的问题与对策探讨[J]. 中国卫生法制，2007（1）.
关键词：网络时代 中专院校 图书馆管理 价值
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）01（b）-0000-00
一、网络环境对图书馆管理工作的影响
（一）信息载体的转变
随着网络技术的快速发展，越来越的信息可以通过网络进行查找，而且非常方便，无论是文献数量还是信息规模都在很大程度上得到了极大的提升，这种独特的优势是其它方面无法比拟的，在这种情况下，信息资源的承载平台将不再是传统的单一化发展，而是向着多元化的发展方向发展，一个主要优势就是电子图书馆的出现，主要包括数字图书馆、虚拟图书馆这在很大程度上突破了时间和空间的限制，另外，图书馆还可以通过数据库这一网络技术，将书籍目录列表、图画、文字信息和其他相关资料进行多重记录，完成这些后通过网络技术将这些资料上传到网上，经过这些转化就能够实现资料信息的海量存储。所以说网络技术的应用将改变信息资源的载体形式，使信息资源载体从传统的纸质形式转变成现代的网络信息存储两种形式，使图书馆信息资源储存方式实现了纸质媒介、电子媒介和互联网络互为一体多形式、多功能的现代化存储方式，尤其是中专院校图书馆管理必须跟谁时代的脚步，逐步走向信息资源的多元化、书籍资料的多样化、查找更加便利化的现展新方向。
（二）图书馆管理人员角色定位的转变
图书馆管理人员必须跟上时展的脚步，适应网络环境大变化的要求，改变自己传统的工作方式和工作重心，跟传统的图书管理工作相比，现代的工作要想能够顺利进行，一方面是具备传统的那些纸质文献分类、编目等专业基础；另一方面还要求图书馆管理人员掌握基本的网络技术，这样就方便对那些无论是虚拟的还是实体的图书资料都能够统一协调管理，这对图书资源的数字化管理起着非常重要的促进作用。就如现在人们所说的那样，现代的图书馆管理人员，一方面是信息资源的提供者，另一方面还是能够对那些信息资源提出合理化指导性建议的管理者。这样就能够在很大程度上改变了传统的图书馆管理人员的管理方式和工作方式，使他们不再是传统的只是收集、整理、分类图书资源，而是变成专业信息的从业人员，当读者遇到各种问题时利用掌握的网络技术进行答疑解惑的现代科学图书管理人员。
二、网络环境下高校图书馆管理的价值取向
（一）以读者用户为中心的总体价值取向
现代网络技术已经得到了极大的广泛应用，这使得图书读者无论是在什么地方，只要能够上网就可以从网络上找到自己想要的文献、信息等资料，除此之外还可以跟专家进行网络交流，改变了传统的只能去图书馆查找资料的形式，变得更加方便，所以现代只要你想要那种资料，就可以在网络上查找各种各样的数据库，无论是国内的还是国外的，都可以准确的找到自己想要的饿各种信息，因此，现代的读者已经改变了传统的利用信息的环境，不再是只能去图书馆才能够获取自己想要的信息资源，接受图书馆的各种服务，而是通过网路技术轻轻的动动手指头就可以获取自己想要的任何信息资源，这样图书馆就改变了传统的价值，现在图书馆的价值就是供读者选择信息资源的价值，这样读者就可以不用去图书馆就可以通过网络技术直接获取，并且还可以获取一些国外的先进技术信息资源，这对读者来说是非常方便、有用的，这样的巨大变化，改变了了传统的中专院校图书馆是唯一的信息资源储存的场所，而是向着一方面作为信息资源储存的场所，另一方面更是作为一种中介的形式出现，所以现代的中专院校图书馆是多功能的，发展方向也是多元化，价值取向更是需要改变，要提供更多、更有效的现代数字化信息资源的方向去发展，不再受时间和空间的限制，更要在自己以后的发展方向上建立起以自己信息需求为核心的这一理念，向读者提供更加便捷的服务。
（二）共建共知共享的资源建设取向
我国大部分的中专院校图书馆基本上都是围绕着馆内的信息资源这一理念进行建设的，虽然各中专院校图书馆的管理人员都同意信息资源应该朝着资源共享的方向去发展，但是只要一到具体的业务中，就变成了自给自足的建设现象。所以随着网络科学技术的发展与应用，使得每个中专院校的图书馆都会成为网络成员，这样每个图书馆里面的所有信息、文献资源都将会成为机构的一部分。因此，在建设信息、文献资源的时候，注意以下两张资源的建设：一是，每个中专院校图书馆里面的信息、文献资源情况；二是，那些资源是可以通过网络提供的，在建设过程中也遇到了一个这样的现象，就是图书馆的经费出现严重不足，再加上社会经济的快速发展，图书资料的价格也在不断上涨，每年的图书馆藏书量都在持续下降，这一现象跟现代社会人们需求大量的图书资料形成了鲜明的对比，在这种情况下，传统的中专院校图书馆就显得非常无力，网络技术将会在很大程度上改变这种现象，电子图书馆的出现，使很多资源可以在网上得到共知共享， 不再占用大量的图书馆资源，就可以收藏成千上万种图书资源，极大满足了社会上的需求，跟社会的经济发展接轨，真正做到了信息、文献资源的共知共享。
（三）主动塑造、主动参与的行为取向
随着人们逐渐接受网络这一新鲜科学技术，人们的观念也在不断发生着改变，东西无论是好是坏，只要得不到人们的认可就是没有价值，所以评价现代的一个网站成功与否，就是看其是否经常受到用户的访问。因此，这对中专院校图书馆也同样一样，要改变自己的传统形象，不再是被动的去等待，而是更加主动的去塑造自己的新形象，多网络信息资源要主动去收集、分类、整理、评价，除此之外还要更加主动的去参与各种信息资源服务业的竞争，树立起自己的优秀品牌。这就要求在新的网络大环境下，中专院校图书馆管理人员要作为信息资源的引领者，主动的从事各种文献组织、信息咨询等服务，及时的更改网络文献、信息资源的分类主题，使那些没有用处的信息及时去掉，这样在读者访问时就会显得一目了然，非常清新，所以中专院校图书馆要更加主动的去塑造自己的形象，使自己能够满足读者多层次的需求。
三、结论
随着网络技术的快速发展，将会改变传统中专院校图书馆管理的价值取向，因此，每个中专院校图书馆管理者都要重视，适应时代的发展方向，满足读者多方面的需求。
参考文献：
【关键词】纪检监察 网络舆情
一、畅通网络舆情的互通交流平台。建立预警通报机制。在分析事物中发现问题
一是主动开展网络日常监测和突发事件监测，及时查找有无涉及举报反映党员干部违纪违法、政风行风、机关效能作风、破坏经济发展环境、教育乱收费、征地拆迁侵害群众利益等方面信息，随时了解最新涉及反腐倡廉网络舆情。在发生重大突发性事件、重要敏感时期做到不间断的搜集和重点监测，全面及时关注舆论走向。监测的网站除了各级纪检监察机关设立的网上举报信箱、本地主要网站外，还包括本省和全国的一些著名网站、论坛、博客等。对监测中发现的问题，通过汇总和归纳，认真筛选，分类处理，并在第一时间直报主要领导批阅。
二是在受理举报投诉、办理案件中，发现可能诱发网络突发舆情的，及时向上级有关领导汇报，并迅速组织人员进行分析、评判、预警、核实解决，防止问题扩大和蔓延。为了加强对廉政网络舆情的引导，必须经常性地组织反腐倡廉评论人员，撰写发表评论文章，及时权威信息，引导网络舆论。对一些不明晰的网上举报线索，及时组织人员上网跟踪，有针对性地解疑释惑，防止恶意炒作。
三是积极拓展渠道，搞好内外联络，做到上下及时沟通、协调运作。积极加强与宣传、公安、检察等机关网络管理部门沟通联络，促进网络监督信息共享，增强工作合力。加强与公安网监部门、网络媒体沟通，集合各自网络技术优势，达到涉检舆情信息及时共享。公安机关具有网络监控及舆情技术对抗系统，能够利用信息网络技术抑制有害舆情信息的传播，而网络媒体普遍具有自己的网站，且内容丰富，论坛、博客、微博等比较普遍，维护管理人员也多，还有审帖、删帖等管理员特权。充分发挥各方优势，配合我们开展网络舆情监测和处置工作。
二、关注网络舆情的背后腐败问题。建立联合查处机制。在接触事物中解决问题
一是要做好甄别筛选。要根据舆情信息反映的内容和性质，进行研究判断，同时要结合平时掌握的情况，以及、检察等部门机关的相关信息，评价该舆情信息的可信度以及违纪违法行为的可查性、成案的可能性。在此基础上，对涉及党员干部违纪事实明显、可查且线索清晰的舆情信息，迅速向反腐败联络小组汇报，由纪检监察机关组织协调有关部门进行处置。
二是要查处快速到位。在经过甄别筛选以后，对认为有价值的信息及时转交相关部门进行调查核实，做到快查快结，一般性问题不超过一周，重大问题一般不超过一个月，确保情况基本查清，责任基本分清，处置基本到位。
三是要反馈客观及时。针对舆情信息所反映的不同情况，在保持客观公正基础上，采取不同的策略经行反馈。对一般性问题可以在调查处理终结以后依据调查结论进行反馈；对于短时间内传播面广、影响较大的、群众关注度高的问题，根据调查开展情况分为“着手调查、初步结果、最终结果”三阶段进行总结反馈，通过网络及时相关阶段工作信息；对不符合实情的信息，在通过官方渠道进行澄清的同时，迅速组织网络评论员跟帖，予以纠正和反驳，对带有益惑性、恶意性、攻击性的信息，组织公安部门进行追查，通过法律手段追究有关人员的责任，并向社会通报查处结果，消除负面影响。
三、重视网络舆情的处置综合评价。建立预防教育机制。在归纳事物中突出问题
【关键词】教育质量 网络教育 管理模式
现如今，国家对教育的发展倡导深化体系改革，提升教育质量。在网络教育试点高校在发展中对人才的质量培养始终是关注的重点，但是怎样提升网络管理其教育质量是一项长远，系统的工作，需要不同层面上人们的共同努力。高校就怎样提升其教育质量上应该从资源的建设、教学质量和内部管理三个层面上实行研究，依据协同、系统和教育的技术等理论来建设高校其网络教育的管理模式。
一、高校其网络教育管理的问题
（一）教育者其信息的素养低
高校网络教育的建设，使得教育人员其知识的来源多样、资源丰富，所以对于教育者来说要有对课程教育的新理念和新素养，将信息资源进行合理的整合，有授课者转变为辅导者。由于高校其教育管理运用了网络教育，这导致教育人员发生了角色上的变化，特别是在开放式的网络教育模式中，老师们已经成为引导者，而不是传统教育模式中的知识传播者，所以教育者们对于怎样使用网络知识掌握是很重要的，但是高校的教师没有足够的时间去“充电”，使得其专业课程的设置上还是一岑不变，教课的内容没有跟上社会发展的步伐，这是由于教育者其信息素养低造成的。
（二）教学管理者其信息水平低
教学的管理者包括高校的管理人员、教育人员及行政人员。由于网络的信息时代更新变化快，所以需要其管理团队有足够的信息素养，现如今我国的高校还没有完全的适应网络教育的管理模式，主要是由于教学管理团队对网络信息的认识不够和其实际操作信息的技术水平不行，操作不熟练，不能合理有效的运用及分析网络信息。
二、教育管理的思想和理论基础
（一）管理效率的理论
管理效率的理论其代表人物有韦伯和泰罗。泰罗认为在进行管理工作时，将要先实行对制度的建设，确定其标准，再培养岗位人员，管理和工作人员要共同的承担责任。同时弗兰克林・博比特认为这一理论在实行教育工作中占据重要的作用，他认为倘若将教育的成果当做产品，将产品制定标准，管理着可以通过控制消耗，来促进教学成果的最优化。这种理论强调的是集中控制权利，对于以后教育管理其思想的进步影响不大，虽然在对教育管理中使用的效果不显著，但是其在一定程度上为后人起到了借鉴的作用。
（二）人本化的理论
这个理论是基于反驳管理效率的理论之上阐述的，此理论认为，“情感力量”产生了效率，同时也指出了“复杂人”和“社会人”假设人性的这一说法，把周围的环境和社会因素归类于管理者将要思量的范畴。这一理论的不足在于没有考虑到人的理性，没有发挥教育管理人员的主体地位。
（三）科学的管理理论
此理论是将教育管理视为拥有独立力量，有属于自身的理论体系，不需要对其他学科进行借鉴。认为其是具备实证性的学科，其教育管理具有科学性，侧重于理论其系统水平和操作能力，能通过科技这一手段来衡量其发展的情况。
（四）后现代的教育管理的思想
学者们将文化和信息的多元化与教育的思想实行了不同方式的整合，使得教育思想也逐渐倾向于多元化，由于以往的教育管理理论忽略了主体和知识的多变性，进而提出了这一思想。我国网络教育和传统的教育是完全不一样的两种方式，有些学者将传统教育的思想全部剔除，将工业化和独立自主学习理论作为网络教育的管理模式其理论基础。另一些学者则认为网络教育是虚拟的，更要将管理理论融入网络教育中。还有一些学者还没有找到合适的理论基础，他们的探讨很具有时代性，但是缺乏理论依据。
三、网络教育其管理模式的建设
（一）构建保障服务质量和网络教育的体系
将岗位实行管理标准化的分工，在此基础上构建质量的保障体系。想要在实行管理时其质量能够得到保证、效率能够提升，其标准化是最有效的手段。在高校实行网络教育的管理模式中将标准化的管理引入其中，能够有利于构建保障服务质量和网络教育的体系。我国高校的网络教育其管理模式主要包括支持服务、技术支持、教学管理和资源建设四种模式，在此四种模式的基础上依据网络教育其特点和规律实行分工，设立职能部门，制定标准化的作业流程，对其实行标准化的教育管理，这样才会实现以教育者为中心，团队协作的管理模式。
（二）开发有利于自主学习的教学资源和管理模式
伴着网络科技水平的持续提升，其在教育的管理中也被越来越多应用。现如今，网络课程是通过网络进行学习者的主要资源，同时也影响着网络教育工作的开展程度，高校为了能够提升其网络资源的质量，采取了多种手段，来开发能够适应网络教育的资源，网络课程其教学的设计是为了保障教学的质量，结合教学和学习的理论，系统的开展教育活动，制定详细的要求。网络课程现存在着素材少、重复率高和继承性差的诸多问题，其难以满足现在网络教育的多元化，所以，要建立符合网络教育其发展规律和学生学习的特点的资料库，以学习的课程为主，将有关联的知识内容合理的整理到网络的资料库中，进而促进实现学习目标的多元化。
网络教育是未来高校教育模式的发展方向，但是现如今，网络教育的管理模式还不够完善，在创新教育管理的时候一定要确保在教育质量有所提高的基础之上进行的。高校的质量教育管理其过程是相对动态的，其理念和制度会依据社会网络科技的的进步而变化，只有与时俱进才能保证其教育理论与教育模式的有效性。
参考文献：
[1]唐大光.高校教育质量管理模式的创新[J].教育评论，2014.
一、网络借贷平台在我国兴起的原因
网络借贷平台，又称为p2p借贷平台，是出借人和借款人之间通过网络进行要约、承诺，建立借款合同关系以及履行借款合同的第三方平台。这种模式起源于英国，近年来在我国迅速兴起。据网贷之家统计，2013年，整个网贷行业的网贷平台己超过800家，成交规模达1058亿元，是2012年的5倍，更是2011年的20倍，贷款存量达268亿元，出借人数大于20万人。网络借贷平台在我国的出现和发展主要有以下几点原因:
(一)我国民间借货的传统
民间借贷作为我国最早出现的信用形式，是商品经济的产物。随着经济越来越活跃，社会的金融需求不断增加，每个人都可能遇到暂时的资金周转困难。但借款人出于好面子、害怕被拒绝等种种原因，往往不愿意向熟人借钱，在网络借贷平台上借钱就成为了一个很好的选择。网络借贷平台上借贷双方可能相隔千里，素未蒙面。这就很好的避免了向熟人借钱羞于启齿的情形。
(二)大量的闲散资金和投资渠道不畅
随着生活水平的提高，人们手中的闲散资金越来越多，为了能够获得更高的利润，形成了大量的资金供给方。但是，对于金融市场，我国一直保持了谨慎开放的态度。再加上近年来，全球金融危机影响，我国实行紧缩的货币政策，导致投资渠道减少，客观上推动了民间借贷的发展。目前，投资渠道依然受到限制，回报较高的房地产也受到抑制。因此，利率普遍偏高的网络借贷就吸引了大量社会闲散资金注入。
(三)网络借货能够解决中小企业的融资需求和为创业者提供资金
一方面，出于风险和金融安全的考虑，银行一般都愿意给大型的企业或事业单位合作，因为这些单位自身实力强，管理规范，且有健全的内部风险控制制度。贷款给这些单位，银行呆账坏账的风险大大减少。相反，小规模企业信用能力低，银行均不愿意贷款给小规模企业，导致小规模的企业融资困难，资金需求得不到满足。但网络借贷对于借款的条件远远没有银行严格，小规模企业可以此种方式融资。另一方面，为了解决大学生就业难的问题，国家提倡学生自主创业并制定了相关优惠政策，但是力度还不大。此外，很多人虽有创业的梦想但缺乏资金，这些人的远远无法成为银行的服务对象。创业需要资金作为的基础和支撑，导致资金需求方数量剧增。
二、建立网络借贷平台市场准入制度的必要性
市场准入制度是指国家规制市场主体和交易对象进入市场的相关法律规范的总称。它具有门槛的意义，目的在于保证市场主体具有从事市场活动的基本能力要求，以保障交易相对人和利益相关者的交易安全和利益。我国对网络借贷平台设立市场准入制度主要基于以下两点原因:
(一)网络借货平台存在的法律问题
1.法律主体的合法性问题
网络借贷平台进入市场几乎没有任何限制，且大多数网络借贷平台根本没有在工商局进行注册登记。且在发展的过程中网络借贷平台己经突破了传统的业务，己经从原来的单纯的中介转变为从事投资咨询、甚至金融信贷业务的公司，其经营主体的合法性无法得到确认。
2.放贷方的资金安全问题
在网络的虚拟环境中，真正属于陌生人社会，借贷双方可能相隔甚远，对借款人的资信状况难以判断，对借款的用途的真实性也难以核实。因此，容易产生欺诈和欠款不还的违约纠纷，如果借款人恶意拖欠，最终贷款人将遭受损失。
3.容易滋生各类经济金融犯罪
首先，借贷双方的身份信息、交易信息容易泄露，从而被不法分子所利用。其次，有些网络借贷平台是以贷款公司、融资公司等名义对外发放贷款。但只有经国家批准的金融机构才能从事融资等金融业务，擅自从事金融活动扰乱金融管理秩序，属于非法集资、非法吸收公众存款的犯罪行为。再次，网络借贷极易成为犯罪分子洗钱的新工具。网络借贷比较分散且借款合同的成立与生效完全取决于双方的意思自治。犯罪分子完全可以将大额的赃款被分割成若干小额资金赃款分批分次地贷给平台上的借款人，这样，贷出后收回摇身一变，转变为合法财产。
(二)设立市场准入制度可以对网络借货平台进行一定的监管
市场准入制度是国家对市场基本的、初始的干预，是政府管理市场、干预经济的制度安排，是国家意志干预市场的表现，是国家管理经济职能的组成部分。
目前，网络借贷行业门槛太低，而且还有法律、政策上的模糊性，导致整个网络借贷平台行业角龙混杂，参差不齐。通过立法规定网络借贷平台市场主体资格的条件及取得程序，实现国家对网络借贷市场主体资格的确立、审核和确认，从而提高网络借贷平台进入市场的门槛。在其进入市场时，严格把关，让正规健康发展的平台将逐渐脱颖而出，违规操作，浑水摸鱼的企业也将在监管之后被淘汰。
同时，建立网络借贷平台的市场准入，能够让国家及政府及时掌握网络借贷平台的基本情况，以便为国家对网络借贷平台实施有效的监管，为获取相关统计数据、控制税源、采取调控措施提供便利，为防止利用网络借贷平台实施金融犯罪和防范金融风险奠定基础。
三、网络借贷平台市场准入制度的建立
目前，我国没有针对网络借贷平台专门的市场准入法律，对于网络借贷平台的市场准入，仅仅适用《公司法》等法律中的一般规定。但法律对于网络借贷平台的合法地位和性质没有规定，导致了法律中的一般规定也没有在网络借贷平台中使用。而且，网络借贷平台属于新生事物，有其独自的特点，在市场准入方面，应当有针对性的规定。
(一)网络借货平台市场准入的形式
首先，应当将网络借贷平台纳入法律监管的范围，明确其是否属于金融机构的性质和合法地位，改变其处于法律的边缘地带的局面。其次，要建立网络借贷平台的行政审批制度，对从事网络借贷业务的企业依法进行审查和审批，通过事前控制主体进入市场交易的资格和机会，确保网络借贷平台的经营者具有必要的经营能力和业务素质。最后，要建立网络借贷平台登记制度，确立网络借贷平台进入市场的组织形式，即是以个体经营、合伙企业、公司的哪种方式进入市场，还是无论哪种形式都可以?对于经行政审批的网络借贷平台发放营业执照，并通过公示，提供查询服务等，以便于公众了解和掌握情况，改变信息不对称的状况。
(二)网络借货平台市场准入的条件
市场准入条件是指市场主体进入市场必须要具备的条件。就网络借贷平台而言，应当设置其进入市场时应当具备的条件。除了《公司法》规定的一般条件，如:符合法律规定的名称、章程、协议，健全的组织机构和管理制度，符合法定要求的注册资本等之外，还应当设置其进入市场的特别条件，包括风险控制制度、保证金制度、信息纰漏制度等防范资金风险。此外，还有必要的技术方案和手段，防止个人信息泄露和资金转账过程中出现的问题。对于网络借贷平台的注册资本，应当适当规定较高，并根据不同的类型和经营范围设置不同数额的注册资本。网络借贷平台高管的任职资格应当比公司法中要求的要高，确保其具有良好的业务能力和道德素质。通过设置网络借贷平台市场准入的条件，将实力不足的小平台淘汰出市场，留下实力雄厚的，有控制风险能力的平台参与市场竞争。
(三)网络借货平台市场准入的程序
一般来说，市场主体的准入程序主要分为筹建和开业两个阶段。筹建阶段包括申请、批准和筹建三个步骤。申请筹建网络借贷平台，应当规定提交申请书、章程、可行性研究报告、风险控制管理制度、注册资本、业务范围、主要负责人名单及简历等文件便于主管部门审查和批准。主管部门收到申请之后应当在规定的时间之内进行实质性审查，作出是否同意设立的答复。主管部门批准设立之后，应当向网络借贷平台颁发批准文件。申请筹建者收到文件之后，便可以开始实施机构筹建工作。
网络借贷平台筹建工作完成之后，接下来就是开业阶段。筹建工作完成后，应当向主管部门提出开业申请，主管部门主要审核一以下文件和资料来判断网络借贷平台是否符合开业的要求:筹建工作完成情况报告、内部风险控制制度、权威机构作出的安全性评估报告、营业场所安全设施等。主管部门批准开业的，向网络借贷平台颁发营业牌照，并予以公告。网络借贷平台收到营业牌照之后应当在法定的期限内在工商登记管理部门办理注册登记手续，这些手续办理完毕之后，方可进行营业。
(四)网络借货平台市场准入的范围
职业教育正面临一场重大全面的改革，从中央到地方已全面行动起来了，原有的职教培养模式已远远不适应社会快速变化的用人需求。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》:明确了职业教育改革发展的目标。坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，根据市场和社会需要，不断更新教学内容，改进教学方法。职业教育，实质上就是“就业培训”，一个合格的技术工人的培养任务就由职业学校来完成，让“无业者有业，有业者乐业”，并且培养学生“学会做人，学会求知、学会生存”!成为一个全面发展适应社会应用及时展需求的中等技术工人。但反观分析现有的计算机网络管理与应用专业学生的培养，主要存在问题:专业定位不准、教学计划和课程的设置不合理，专业方向与社会需求结合不紧，教学方法与手段落后，学生技能水平不高，无一技之长等等，直接的后果是:学生在工作单位上手慢，适应社会的能力差，就业困难。中职计算机网络管理与应用专业的课程改革，应确立以就业为导向，拓展能力本位教育为基本原则，培养技能型的计算机行业蓝领，具备计算机领域一专多能的人才，提高社会竞争力。现就中职计算机网络管理与应用专业来表述自己的课改思路。
1课程改革的指导理论与理论借鉴
培养计算机网络管理与应用专业能适应社会市场需求的学生，需要有一套完整的理论指导为依据。我们主张建立以“能力本位”的课程观;以“建构主义”理论实施课堂教学;以“多元智能”理论建立学生评价体系;并综合以学生的可持续发展来统筹教育。
1. 1建立以“能力本位”的课程观“能力本位”指的是把能力作为教学中心的教学模式，这符合职业教育的目标及指导思想。能力本位，大致有三种能力观:①任务本位能力即操作技能;②一般素质，能适应生活及处理事情的能力;③整合的能力观即为综合素质，包括以上两点。计算机网络管理与应用专业依据此所建立的课程，为多元化的课程结构模式，即原分为文化课、专业基础课、专业课的三者之间，实际上在突出操作技能能力基础上也要注视培养一般素质，从而使学生的综合素质能力提高。比如，文化课开设书法、公共礼仪、心理健康、就业指导等，多元化的课程模式，虽然表面上分为三大类课程，但实际教学中都是相互融合的，比如文化课中有专业知识，专业课中也讲究理论相辅。
1.2以“建构主义”理论实施课堂教学“建构主义”理论强调以学生为中心，不仅要求学生由知识学习的被动接受者，知识的灌输对象转变为信息加工的主体、知识技能的主动建构者，它要求教师要由知识的传授者、灌输者转变为学生主动学习的帮助者、促进者。这种关于学习过程的理论，有助于我们按照职业教育的特点，探索形成新型的教学与训练方法，从而取得更好的学习效果。在计算机专业教学中，综合采用“任务驱动法”、“项目教学法”、“案例教学法”，这些方法都是以学生为主体，教师起导向组织作用，并作为一个发现者和中介者参与，学生在问题解决中自主学习。从而也培养学生探究与创新的能力，对学生的可持续性发展非常有益。
1.3依据“多元智能”理论，建立新的学生评价体系“多元智能”理论认为人的智能是多元的，教育领域中传统的书面考试，只是考察学生的“数理逻辑智能”与“言语语言智能”，而无视于其它几种独立于这两种智能之外的智能。对于职业教育，以上“能力本位”论述，即使学生在操作技能不是很好，但如果一般素质的培养良好，同样也能适应社会的需求，这就要求我们在评价职教学生时，要加以多方面综合考量与评测。因此，这种理论，有助于我们正确的认识我们的学生，从而形成新的更加符合实际，同时也更加能够激励学生，单元的突出可以进行激励从而获得多元的发展。在计算机教学中，善于发现学生的其它优点进行肯定，正确的评价和引导，在学科成绩认定上以多方式来综合，如考核、竞赛、作品、实习、态度等。
2专业培养目标与岗位任务能力定位及其相应的课程结构
2. 1网络管理与应用专业的培养目标本专业培养主要面向计算机产业(公司)、和国家机关企事业单位，在生产、服务第一线能从事计算机系统软硬件安装、小型局域网络组建、维护与管理并能胜任网络初级应用等工作，具有职业生涯发展基础的中等应用型技能人才。
2. 2网络管理与应用专业的岗位任务与能力分析在就业导向的思路引导下，为了提高该专业学生的就业竞争力，课改前，必须对本专业的就业岗位以及相应的岗位任务能力进行明确定位，以更好地组织新课程结构和拟定新的技能训练方案。为此，邀请了行业专家和第一线技术员进行了分析论证，拟出符合本地区实际就业岗位的基本情况。
2. 2. 1电脑维护员
2. 2. 1. 1工作任务①硬件整机配置与安装;②软件系统安装;③系统优化维护;④系统故障处理;⑤外围设备安装维护
2.2.1.2职业能力①能识别各类板卡及配件;②能识别主流硬件产品和厂家品牌;③能检测配件产品的质量好坏;④能独立完成单机组装任务;⑤会安装各种板卡驱动;⑥能安装配置windows等操作系统;⑦能熟练使用常用工具软件;⑧能判断常见故障和处理故障;⑨掌握系统优化方法;⑩能完成基本软件的安装;⑧能安装维护打印机等常用外围设备;⑩会使用常用的检测仪器。
2. 2. 2网络管理员
2. 2. 2. 1工作任务①网络布线;②网络安装;③服务器安装调试;④互联网设备安装与调试;⑤局域网安装;⑥局域网故障判断;⑦数据备份与恢复;⑧网络安全;⑨日志分析。
2.2.2.2职业能力①有综合布线常识;②会整体网络布线与网络设备连接;③会布置现场工人布线;④掌握交换机的安装与调试与配置;⑤掌握路由表的设置;⑥会使用常用的网络测试仪器;⑦能识别网络软硬件品牌;⑧掌握服务器的安装与设置;⑨会安装常用的网络软件;⑩能熟练进行系统数据备份与恢复;⑧有网络安全管理意识;⑩能进行常见的网络故障判断与处理;⑩会使用windows自带的事件查看器了解服务器状况;⑩会使用网络分析命令。
2. 2. 3网页设计员
2. 2. 3. 1工作任务①使用三剑客;②应用JavaScript与CSS;③美工;④使用网页编辑工具。
2.2.3.2职业能力①有良好的美工素养;②会进行版面的合理布局设计;③掌握图形图像处理技术;④掌握网页编辑软件;⑤会使用网页特效功能;⑥具有信息采集和分类能力;⑦熟悉动漫制作方法;⑧熟悉和更新网页的方法;⑨掌握网页设计的其它相关常识。
2.2.4网络施工技术员
2. 2. 4. 1工作任务①综合布线;②网络设备的安装调试;③局域网组建;④弱电施工。
2.2. 4. 2职业能力①能读懂现场施工图纸;②会进行传输介质端接制作;③会安装机柜线架等;④能进行网络介质连通性的测试;⑤具备一定网络互连知识;⑥掌握网络互连中的一些主要设备的使用;⑦会正确使用综合布线中常用的测试仪，能完成弱电系统常见子系统的安装配置。
3教材的选用开发与教学模式
3. 1教材的选用与开发
3.1.1教材的选用职业教育是以能力为本位，就业为导向，计算机网络管理与应用专业的技能学习以通过国家劳动高新技术职业鉴定中级为准，因此很多重点技能课的教材选择可采用ATA统一的培训教材。如:办公软件、硬件组装、图形图像处理、局域网管理、网页设计等等。其它可选用各出版社根据当前最新的职业教育改革要求所出版的适用教材。尽管如此，现各教材的编写均以系统性为原则，而这并不一定适用现职业教育以能力为本位的模块教学方式，因此在教学中，应改造现有教材，将现有教材中原来按学科系统组织的内容，重新按岗位工作过程组织到课程模块中，即按技能训练的要求重新取舍或补充。所以，教材的开发就显得非常有必要。
3. 1. 2校本教材的开发基于以上原因，每学科都应具备有自已的校本教材。校本教材并不一定要马上重新编写教材，而是先按课程要求，取舍现有教材，修改课程内容教学顺序、补充新的资料、除了一些文本资料外，还可以用实物、课件、影像等资料，建立资源库，实现资源共享。在取得丰富经验的基础上，组织教师与行业专家，按照新的课程体系，结合教学实践经验共同编写校本教材。
3. 2教学模式的选择
3. 2. 1新的课程体系结构，必然要配套以新型的的教学方式与学习过程原有以知识点讲授形式的教学模式也要加以改革，以“建构主义”理论实施课堂教学。教师应当在教学过程中采用全新的教学模式、教学方法和全新的教学设计思想。对总体课程的教学方法把握上主要有以下几种:
3.2.1.1支架式教学“支架式教学应当为学习者建构对知识的理解提供一种概念框架。这种框架中的概念是为发展学习者对问题的进一步理解所需要的，为此，事先要把复杂的学习任务加以分解，以便于把学习者的理解逐步引向深人。”
3.2.1.2抛锚式教学这种教学要求建立在有感染力的真实事件或真实问题的基础上。确定这类真实事件或问题被形象地比喻为“抛锚”，因为一旦这类事件或问题被确定了，整个教学内容和教学进程也就被确定了。
3. 2. 1. 3随机进人教学在教学中对同一教学内容，要在不同的时间、不同的情境下、为不同的教学目的、用不同的方式加以呈现。换句话说，学习者可以随意通过不同途径、不同方式进人同样教学内容的学习，从而获得对同一事物或同一问题的多方面的认识与理解。
3.2.2某一技能的训练的教学法计算机类专业是一门实践性很强的课程体系，因此具体到某一技能的训练可以采用以下几种教学法:
3. 2. 2. 1任务驱动教学这是一种非常适合技能知识点掌握的方法，主要是综合模块技能和掌握知识点创设一个学习任务，从任务的解决中掌握相关技能知识。
3.2.2.2案例教学与任务教学法有相类似的地方，但又有别于任务驱动法，主要是采取真实实践技能中的案例来布置学习内容，在仿照完成案例中掌握相关综合的技能知识，一般适合较大知识面时采用。
3.2.2.3项目教学比之上述两个不同的地方是:更进一步训练学生的创新能力，根据掌握的技能加以综合应用的方法。具体是给出一个项目，学生进行设计、综合采取所学过的技能加以完成项目要求，一般用在技能的模块综合训练上。如:给出一个网站总体开发的要求，学生能综合利用所学的网页设计知识进行设计制作。
