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一、目前建筑业安全管理存在的主要问题
1、企业主体责任不落实,安全基础薄弱。
2、农民工安全教育落后,从业人员安全生产素质不高。
3、对重大危险源认识不足。
4、监理单位对安全管理的监理工作有待加强。
5、安全管理人员配备不足。
6、安全管理资料和现场管理脱节。
7、部分城乡结合部施工单位不服从管理,安全意识薄弱。
8、轻视事前管理,注重事后处理。
9、企业对应急救援工作重视不够。
二、对策措施和建议
建筑施工安全工作是一个系统工程,涉及多个部门和方方面面的工作。为此,提出以下对策措施和建议:
1、强化安全基础管理,落实企业主体责任。
企业是安全生产责任主体,要按照法律法规的规定,落实企业安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度,设置独立的安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,保障安全投入,把安全生产各项工作真正落实到位。同时,要加强施工现场的生产管理、技术管理和劳动组织管理,大力推进建筑企业安全质量标准化工作,打牢安全管理基础,确保施工企业本质安全。
2、认真开展建筑施工安全专项整治工作。
有关部门要以预防坍塌、高处坠落事故为重点开展专项整治,各部门要加强领导,落实责任,强化监督,严格督查,相互配合,突出重点,务求实效。对整治中发现的问题,限期整改,消除事故隐患。对隐患严重或不符合安全生产条件的施工企业,责令停业整顿。对整改不合格的,暂扣或吊销安全生产许可证,直至取消相关资质。
3、要努力构建安全生产长效机制。
一是建立隐患治理机制。二是建立责追究机制。三是建立应急救援机制。四是建立运行协调机制。五是建立安全生产专项政治机制。
4、严格实施安全生产许可条例,强化日常动态监管。
建筑施工实业安全生产许可制度是从源头强化政府安全生产监管、落实企业主体安全责任的重要手段。二是加强对持证施工企业的日常动态监管。进一步完善许可证日常动态监管制度和监管程序,实施许可证年检制度,对持证企业进行抽查和回检,加大对持证企业的监管力度。三是要加强执法监督检查,对无安全生产许可证仍擅自进行建筑施工活动的企业,要依法严格处罚,清除出建筑市场,决不能放任自流。
5、加强农民工的安全培训教育,提高从业人员安全素质。
各级政府及有关部门要制定和实施建筑施工企业农民工从事安全培训教育强制性的规定和办法,明确政府机器也的职责、任务、以及从业条件,培训教育内容、考试考核办法、违规处罚责任等。采取有效措施,有针对性地引导施工企业加强对农民工的安全培训教育和管理,做到未经安全培训或培训考核不合格的人员,不得上岗作业。同时,加大对建筑施工企业“三类”人员和特种作业人员的培训考核工作力度,提高培训质量,严格考核标准。通过培训教育,提高农民工和其他从业人员的安全技能知识和安全防护意识,自觉按照安全技术标准,规范从业人员的安全生产行为,真正做到“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”,防止“三违”现象发生,维护职工生命健康权益,实现安全生产。
6、加强日常管理,夯实安全基础。
一是进一步推进安全生产管理标准化。二是加大安全生产投入。三是进一步加强安全生产检查和考核工作。
7、组织应急演练,增强救援技能。
应急管理是施工管理中一项非常重要的工作,按照“预防与应急并重、常态与非常态结合”的原则,建立应急预案体系。各公司要制定综预案,成立应急救援指挥中心,配备救援设备,项目部制定专项预案,成立救援小组,明确应急救援程序,控制事态发展,降低事故造成的损失和影响。
8、进一步提高监理人员水平,规范建筑市场管理。
【关键词】:建筑工程;施工现场;安全生产;管理;问题;措施
中图分类号:TU198 文献标识码:A
建筑业在我国国民经济中占有很大的比重,是我国的支柱产业,其中建筑从业人员约占全社会就业人数的5%,达到4000万之多。现阶段我国建筑施工安全管理面临着十分严峻的形势,安全管理工作依然不容乐观,所以,加强安全管理,已成为目前必须要解决的问题。
1、建筑工程施工现场存在的安全问题
1.1、施工人员安全意识淡薄
劳务人员主要是自由工作者或从农村出的剩余劳动力,不存在技能考核和资格考核,大部分没经过培训,安全意识差、缺乏安全知识和自我保护能力不强,不遵守安全操作规程,冒险作业,给施工现场管理带了一定的困难,留下大量的安全隐患。在工程实践中,由于个别管理者忽视安全违规指挥,个别操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。 因此,操作人员的不安全行为,冒险作业,他们是造成工程施工安全事故的直接因素。
1.2、施工企业不重视安全生产,对安全投入不足
有些施工企业片面追求经济利益,安全意识淡薄,不重视安全生产,安全管理组织机构不健全,安全管理人员配备和安全方面投入严重不足,给企业安全生产设下了障碍;部分工地的现场主管既是施工员,又是技术员,安全员,一身兼职多,现场安全管理真空,留下了大量的安全隐患。领导不重视,没配备足够安全管理技术力量,安全生产制度无法落实,施工管理混乱,安全生产没有切实地保障。安全观念淡薄,重视程度不足 。
1.3、材料及施工机械质量不合格
(1)施工机械的性能质量对安全生产影响很大,建筑施工机器种类多,大部分大型机器是租赁专业承包公司,流动性大,机器性能质量难以保证,采取全面检查是难以实现的,但采取抽查的方法往往会产生遗漏。加上一些施工单位对施工机械的维护保养不到位,重使用,轻管理,导致机械设备带病作业,还有部分安装人员没上岗证,不按遵守操作规程,安装和拆除过程发生了很多事故。由大型建筑施工机器质量维保及违章操作等引起群死群伤的事故屡见不鲜。2011年1月8日,由绍兴方圆建设有限公司施工、浙江中科园建设管理有限公司监理的浙江古纤道新材料有限公司厂房工程发生支模架坍塌,造成2人死亡的事故。这是血与生命的教训,警戒大家,确保机器性能良好,人机和谐运转,也是安全生产重要保障。
(2)材料是工程施工的物质条件,与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础,材料不合格,安全就难以保证。由于建筑材料、配件种类较多,用量较大,采取全数检查难于实现的,但采用抽检的方法,往往又会产生遗漏。加之有些承包商,为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对材料进行抽样复试,致使不合格的假劣产品进入工程施工中,留下了大量的安全隐患。例如,“三宝”及钢管所用扣件等材料,无出厂检验合格证,无质保证明,无发票证明等,完全是“三无产品”。这些不合格产品流入施工现场无疑是埋下一颗颗的定时炸弹。
2、建筑工程施工现场安全生产管理的措施
2.1. 建立健全施工安全管理体系
建立健全施工安全管理体系的目的在于从组织以及制度的角度去保证施工企业安全施工、顺利施工。建立健全施工安全管理体系主要包括以下几个方面:
(1)推进相关的立法进程,不断完善施工安全的法律法规体系。
(2)在施工企业中设立一个专门负责施工安全管理的机构,并为之配备专业的施工安全管理人员,从而完善施工安全管理组织体系。
(3)把施工企业中经过实践检验且效果良好的施工安全管理办法或者措施制定成统一标准,并将其列入规章制度,从而完善施工安全标准体系。
(4)制定相关制度,杜绝未经岗前安全培训便直接上岗的问题,同时对所有职工展开定期的且经常性的安全教育培训以及技术培训,从而完善施工安全管理培训体系。
(5)明确各方(各个部门及人员)在施工安全管理工作中的责权,将安全生产责任制落到实处,从而完善施工安全管理责任体系。
(6)施工企业应成立一支内部检查小组,对施工现场进行常规性的检查,并主动接受行业专门检查组织的检查,从而完善施工安全管理稽查体系。
2.2、强化安全生产教育培训工作
针对目前我国建筑从业人员,特别是农民工的安全素质状况,要有针对性地加强安全教育培训工作。施工企业要严格落实各项培训制度,要注重实效,切忌流于形式走过场,做到未经安全培训或培训不合格的人员,不得上岗作业,做到持证上岗。政府监督部门则加强对施工企业安全教育培训工作的管理,并结合实际情况,建立推行多项强制性教育培训制度,如建立农民工准入制度等,并将有关制度纳入到工地的安全管理考核指标强制执行。通过培训教育,有效提高从业人员的安全技能知识和安全防护意识,规范从业人员的安全行为,实现企业安全生产。以多种形式对施工人员展开各类安全教育及培训,如在他们休息时间播放一些和施工安全事故相关的视频,让他们对施工安全事故有一个全面而深刻的认识,并从中学习如何避免施工安全事故的发生;印发一些施工安全事故的案例,强化施工人员的安全意识;定期开展安全知识讲座及培训,使施工人员了解并掌握一些较为实用的安全操作技能,从而提高施工人员的自我保护能力。
2.3、加强施工机械的管理
施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书,并按相关规定进行安装验收合格后方可投入使用。加强对起重机械设备的管理,起重机器的管理涉及到出租单位、使用单位、安装单位、检测机构等,像一套严密联锁装置,只要一点点失误就可能发生故障,造成事故的发生。所以,要严抓进场管理、安装管理、验收登记管理、特种作业管理、维保管理、拆卸管理等。
(1)预防性的机械强度试验和电气绝缘检验
①预防性的机械强度试验施工现场的机械设备,特别是自行设计组装的临时设施和各种材料、构件、部件均应进行机械强度试验。必须在满足设计和使用功能时方可投入正常使用,有些还必须定期或不定期的进行试验,如施工用的钢丝绳、钢材、钢筋、机件及自行设计的吊栏架、外挂架子等,在使用前必须做承载试验,这种试验,是确保施工安全的有效措施。②电气绝缘检验电气设备的绝缘是否可靠,不仅是电业人员的安全问题,也是关系到整个施工现场财产、人员的安危。由于施工现场多工种联合作业,使用电器设备的工种不断增多,更应重视电气绝缘问题。
(2)机械设备的维修保养和有计划的检修
随着施工机械化的发展,各个工地都有各种机械设备,由于施工地点的多变性和工地条件的复杂性。机械设备得频繁的装拆,而在此过程当中最容易产生零部件的天然和自然和损坏。如果得不到及时的排查和 发现并加以修理,不仅会影响施工的正常进度,严重者还会发生人身安全事件。所以,对设备进行良好的保养维护是施工安全非常重要的一个环节,不容忽视。
2.4、保证物质条件的供应
物质条件的充足供应能够对安全事故的防止进行彻底地解决。优越的物质条件能够使大部分硬件得到有效地保障,能够对人为出现失误的情况进行一层有效的保护隔离防护。注重人为失误的减少人为的失误行为也是建筑工程的危险元素。因此我们要尽可能减少这种人为原因所造成的安全事故。人在施工过程出现失误不仅受到人的动机、 思想意识、主观状态的影响,而且还受到政治经济环境与文化氛围、个人的技术水平、情绪状态、工作经验以及身体素质等多方面因素的影响。而这些影响因素通常 都带有很大的随机性与主观性,个人色彩比较浓烈。所以在实践中,我们有必要确定切实可行的规章制度对人的施工行为进行严格监督,避免施工人员进行有意地破 坏;另外企业要关注施工人员健康,注重对施工人员的人文关怀,从心理上,让施工人员感到被认同,被尊重,被重视,从而提高他们的工作积极性与工作热情。
2.5 规范现场施工用电
重视采用9N-S 系统,确保专用保护零线被用电设备使用;重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”;重视总配电房的规范设置;重视漏电保护装置参数的匹配;规范使用合格的标准配电箱,正确出入配线;抓现场配电线路的规范布设;高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。
2.6加强和规范现场文明施工
重视文明施工意识宣传,抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭管理,重视现场防火和施工现场标牌的设置,高度重视和规范生活设施。严格管理,明确责任,加强监督,确保质量,切实保障施工人员安全,维护广大用户利益。
综上所述,在建筑工程施工过程中,安全管理是必须要引起我们高度重视的问题。建筑企业始终都要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,努力探索,积极创新,建立健全工作机制和动态管理措施,将建筑安全管理工作做好,在此基础上保质保量完成工程目标,为企业创造更大的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]杨云:《建筑工程安全事故发生的原因分析与解决办法》,《山西建筑》, 2011年02期
关键词:人本管理 培训 激励 沟通
人本管理的核心是人,这是人本管理与“物”为中心的管理最大的区别。人是建筑施工企业的竞争力源泉,而其它资源(如机器、技术、资本)都围绕着如何充分利用“人”这一核心资源。
1、管理主体是安全生产管理的关键
管理主体指的是具备了管理的知识和技能,拥有了相应的权威和权力、从事管理活动的人或者人的集合。一般情况下,人们把导致伤亡事故发生的成因归之为人的不安全行为和物的不安全状态。但是,对其进行进一步的深入分析,我们就可以发现人的不安全行为和物的不安全状态的存在还有深一层次的原因,那就是管理工作者没有发现和认识这些现象的危害,没有就消除和控制这些危害作出正确的决策或没有全面执行所作出的决策。因此,可以说导致伤亡事故发生的根本原因是管理的失误。管理的失误则往往与管理者的个人素质有关。由此可见,在建筑施工安全生产管理活动中,管理工作者的个人素质将直接影响到安全生产工作的好坏,是安全生产管理的关键。这就要求从事安全生产工作的管理者能不断地进行自我学习、自我教育和自我提高。一个合格的工程管理者除必须具备一定工程技术和人际关系协调能力等素质以外,还要对安全科学有深刻的认识,正确而全面地利用决策、组织、领导控制和创新等管理职能,控制来自物的不安全因素和人的不安全行为,从而避免伤亡事故的发生,确保劳动者的生产中的安全与健康。
2、管理客体对安全生产管理的成败起着极大的反制作用
管理客体则是指领受管理的人,作为管理客体的人是接受管理指令的第一对象。人作为管理客体,从来不是消极地领受管理主体的作用、影响和管理指令,而表现出主动或被动、全部或部分遵从管理主体的要求,甚至可以漠视或抵制管理主体的管理指令。近些年,农民工已经成为建筑行业的主打力量。据统计,农民工中初中文化以下文化水平的占60-70%,其综合素质不够,工作中容易走极端。他们行为常常是安全事故的直接因素,很多时候为了发泄对管理者的不满,违章作业,故意损坏机器、支架、护栏等,造成安全事故的情况时有发生。因此他们对安全生产管理的成败起着极大的反制作用。
3、完善的激励机制是安全生产管理工作的前提
业主或建筑施工单位可以通过设计适当的工作环境、行为规范以及一系列外部奖励、惩罚形式,来激发、引导、保持和规范其组织成员的行为,以便有效地实现安全生产目标的系统活动。
激励应该是一个完善的三级激励机制体系,即业主对施工单位、监理单位的激励,施工单位对其员工的激励,还有社会舆论对整个项目的监督。例如,业主对施工项目部实行团队激励计划,如对安全生产达到标准的施工项目部给予一定的奖励;若是多标段项目则可以在全线掀起“安全生产大比拼”竞赛活动,不定时地组织专家进行安全检查并评分排名,对有安全隐患的项目部进行批评或采用相应的强制措施进行处罚并要求其整改,这样就可使各项目部在施工过程中不断的自检,有利于形成你追我赶的大好局面。而在施工单位内部激励方面,设置施工安全奖,以月或者季度作为发放单位。同样施工单位可以开展“安全生产月”,“百日安全生产无事故”等竞赛活动,努力营造“关爱生命,关注安全”的氛围。此外,采取工作丰富化,对员工特别是对待一线工人(大部分为民工)采取精神和物质综合激励等措施同样可以收到较好的效果。
4、培训是安全生产管理工作的基础
建筑施工企业要转变传统思维,不能再将人当作成本,而应该把人看成是资本。员工只有经过一系列的教育、培训,才会具有一定的生产知识、劳动技能,在接受这一系列教育、培训后会提高劳动生产率、成本减少,企业以期达到:人力资本投资劳动生产率提高成本减少较高的产出人力资本投资劳动生产率提高……这一良性循环。
目前,在建筑施工行业里国家(政府)本应作为人力资本的第一投资人,但由于各种因素的影响,其教育、培训仅限于特种作业人员。而施工企业第一线的占绝大多数的生产工人,基本上民工组成;未受过系统的专业教育,文化素质低,不具备相应的劳动技能和安全知识。因此,在建筑施工安全生产管理活动中,施工企业作为人力资本的第二投资人及其利润的受益者,首先要将安全教育纳入企业全员培训计划,建立健全的安全生产教育培训制度,编制符合培训对象的培训目的的教材,做好各级有关业务部门培训工作,对企业内部人员特别是第一线的生产工人进行再投资;其次要指导各项目经理部履行国家有关法规、落实地方及企业安全管理规定与制度,培养增强员工安全意识,为安全生产管理工作奠定基础。最后要在企业形成崇尚科学,按科学规律办事的风气,克服侥幸心理,杜绝冒险蛮干,倡导“安全是福、违章是祸”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想,使尊章守纪成为员工的自觉行为。
5、实现有效沟通是安全生产管理的保证
现代管理已逐渐重视组织内部的信息交流,而且它将成为未来21世纪管理非常重要的内容之一。人本原理强调人与人之间的沟通,上、下级之间,同事之间若不能进行正常的思想信息交流,则会使组织信息链条中断,人员之间的关系疏远,组织内部就不可能有团队精神的产生。所以分析如何建立组织内部良好的人际关系,如何在组织内部进行有效沟通,已成为当前和未来“科学管理”的重要内容,也是安全生产管理的保证。
管理通常被视为各个部属进行沟通的过程,例如,三级安全教育。它要求安全生产管理人员必须不断地去找寻各级员工所需要的信息,以及探查他们对其本身工作及施工现场环境所具有的看法,然后还要使各级员工知晓企业及项目经理部正在进行哪些安全生产管理活动,并让员工参与相应的安全生产管理措施的决策。在这过程中,管理者所做的每一件事都包含着沟通,因此对安全管理者来说,有效沟通不容忽视。众所周知,在沟通过程中,信息存在失真的可能性,那么管理者要利用各种技巧克服沟通障碍。
在上行沟通中,企业首先要建立健康、畅通的安全投诉机制,培养良好的上下级关系,然后让上级了解和掌握下级人员对当前安全生产管理工作的想法和意见,从而使上级管理人员能迅速采取措施来消除当前存在的安全隐患。这样做有另外一个好处就是员工直接坦白地向上级说出心中的想法,可以使他们在紧张的情绪和所受压力上获得一种解脱。在这过程中,管理者要积极倾听,不时地运用反馈,在遇到情绪波动的时候要注意自我抑制,最好暂停进一步的沟通直到恢复平静。总之要尽量保证信息的真实性。
在下行沟通中,通常是由安全员传到各施工班组、生产工人。实现有效的下行沟通,需要建立健全的安全教育和班前会制度,言简意赅地向施工班组、生产工人传达有关安全生产法规、制度、规程、措施及知识,这有助于管理阶层的决策和控制,并减少违章现象的产生与安全隐患的出现。
在平行沟通中,多数是指工地专职安全员与施工员之间的沟通、施工班组长之间的沟通。这种沟通弥补了其他沟通的不足,能减少冲突,使各工序之间、各工种之间在工作上能密切配合,防止意外事故的产生。为了增进友谊,实现有效沟通,要尽量多组织一些文娱活动,培训员工的团队合作精神。
综上所述,要做好安全生产管理工作就必须需要考虑人力、物力、财力等诸多因素,而其中最重要的是人的因素。在安全生产管理中运用人本原理恰好说明了这一点。人本管理是一种思想理论体系,在运用中它主要体现在如何识人、励人、育人和通人。四者是一个有机整体,识人是关键,励人是前提,育人是基础,通人是保证,它们关系密切,不可分割。在实践中,运用人本原理指导我们的工作,对提高建筑施工企业的安全管理水平,进行管理方法的创新,具有迫切的现实意义,更重要的是有利于企业和员工共同发展,有利于企业的目标与组织成员的个人目标共同实现。
参考文献
关键词:现场施工 安全生产 管理
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
任何工作都离不开管理,管理水平的高低直接影响着工作的优劣,尤其是在安全生产工作中,管理工作占有举足轻重的地位。本人结合几年来的实践谈谈对安全管理工作的肤浅认识。
一、抓安全生产管理,必须首先强化职工安全意识
要增强职工的安全意识,除进行必要的正常的安全教育外,还必须营造一种警钟长鸣的氛围。首先,要在集团、公司乃至各项目部范围内建立强有力的严密的安全生产管理网络,做到层层有人抓,事事有人管,党政工团一齐抓,分管领导重点抓,专职人员具体抓,形成横到边、纵到底的上下左右共同配合的管理体系。其次,还要大力开展“抓活动”,“开好会”,落实“三个不”的安全生产系列活动。
抓活动,就是要抓好每年开展的“交通安全百日赛”、“安全行车万里行”、“全国安全生产月”、 “安全演讲”、“安全知识竞赛”等系列活动,以经常性的活动促安全工作的深入,增强全员安全意识,提高安全管理水平。
落实“三个不”,就是制定出“不伤害他人,不伤害自己,不被他人所伤害”的有针对性的措施。在生产第一线,首先必须仔细检查施工现场,安全组织措施、技术措施,安全制度是否落实到位。其二、作业人员身体素质、精神状态是否胜任工作。其三、在作业中该设专人盯控时必须设专人盯控,随时提醒作业人员严格执行《安规》,严格杜绝“三违”现象的发生。
二、抓安全生产管理,必须加强对职工的安全技术培训与考核
要充分利用时间,经常组织他们学习掌握常用的安全知识,吃透《安规》的内容。要设置两道关卡,一是严把新上岗工作人员的《安规》知识关,严格实施岗前培训,通过岗前培训与考核,提高他们的安全知识水平与安全操作技能。二是严把持证上岗关,对特种作业人员必须进行验证,无证不能上岗,持证上岗率必须达到百分之百。加强安全技术教育培训与考核,还要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性。把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作、生活中的"第一需求",实现安全工作"要我安全我要安全我懂安全我会安全"的转变。
三、抓安全生产管理,必须做到超前预防
为做到安全无事故,必须认真贯彻落实安全生产检查制度,分析安全形势,找出防范重点,有计划、有针对性有目的地开展检查。检查时要从严从细入手,深挖细查,不留死角,避免走马观花。以“宁听职工骂,不听职工哭”的原则,严厉查处违章行为,对于可查可不查的要坚决查处,对查出的安全隐患与事故苗头要做到跟踪整改,对有严重的违章事件坚持上挂下联,上至主管领导,下至班组成员,一追到底,决不迁就。只有这样,才能使他们引以为戒,警钟长鸣,增强职工的责任感和安全意识,突出其“以人为本、安全第一”的安全工作主题。但是,事故是绝对的,安全是相对的,事故与安全是一对永恒的矛盾,安全工作只要我们做到超前预防,事故是可以避免的。象黄河防汛一样“只准水不来,不准我不备”。这就要求我们树立积极的预防思想,常抓不懈,时刻绷紧安全生产这根弦。
四、抓安全生产管理还应注重工作方法
(一)解决认识问题,突出安全工作的基础地位。
在安全生产工作中,正确处理好安全与效益,安全与进度,安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位,众所周知,“安全促进生产,生产必须安全”是历史经验的总结。如果一个单位的安全秩序良好,生产就能顺利进行,经济就能不断发展。反之如果安全生产管理混乱,安全措施不力,事故频繁发生,生产就会受到严重影响,经济效益也就无从谈起。良好的施工环境,给人以安全感、自豪感。试想,没有安全保障的单位,要想加快施工进度是不可能的。只有现场安全工作做好了,才能做到实现进度目标有保障。
(二)认真落实各级人员安全生产责任制,特别是安全第一责任人。
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签订《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。
(三)完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥作用。
这是安全管理体系中两个不可缺少系统,安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的,不论哪个体系在系统运作过程中出现问题,都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系的长效机制。
(四)积极开展安全性评价和风险评估工作。
安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容,即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价,并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估,以明确反事故的重点和需要采取的措施,实现超前控制,超前预防,减少和杜绝事故的发生。
五、思想隐患更需查治
最近,在翻阅安全管理方面书籍的事故案例时,有一个明显的体会:很多事故的发生并不是因为企业的安全投入不够、安全管理制度要求不严、人的技术业务素质不高所造成的,而是由于当事人安全意识淡薄,思想麻痹,心存侥幸,有规不依、有章不循、违章蛮干造成的,这充分说明思想上的隐患对安全生产的威胁更大,更需排查治理。
所谓思想隐患,就是指在人的思想意识里存在不安全趋向,进而导致在生产中不安全行为的出现。对于思想隐患的表现,主要表现以下几个方面:
一是侥幸心理作怪。此类隐患主要表现为对灾害事故的发生心存侥幸,在“经常这样干,哪有那么巧”的侥幸心理支配下,明明晓得自己操作行为不规范,却常常以干惯了、看惯了、习惯了的态度,干起活来马虎、忙起来凑乎、出了事还满不在乎。甚至有个别现场管理人员对这种行为要么视而不见,要么姑息迁就,在一定程度上助长了侥幸心理的蔓延。
二是重生产、轻安全思想作怪。“安全第一”的口号在标语里、讲话稿里频频出现,但在安全与生产发生冲突时,一心为完成任务抢时间,对安全喊起来重要,抓起来次要,忙起来不要,让安全制度、措施等成为了应付安全监管的应时盆景。
三是应付将就意识作祟。“领导咋安排就咋干”的认识在少数管理人员脑海中根深蒂固,存在着“上面强调的多了,我就抓紧一阵;上面强调的少了,我就抓松一些”的应付现象,缺乏工作主动性和到位意识,自主管理能力差,得过且过,不在状态;有些员工养成了“差不多了”、“将就干吧”、“下次再改”等不良习惯、缺乏“抓好安全为自己”的自主保安意识。
随着地质钻探事业的迅速发展,新设备、新机具不断增加,新工艺、新方法不断涌现。这对提高钻进效率,改善工人劳动条件/!/,减轻工人劳动强度,加快施工进度,降低施工成本,起到了促进作用。所以熟悉掌握钻探施工中生产安全技术,减少钻探施工中人身事故有着非常重要的意义。
1造成人身事故的原因分析及种类
在施工过程中多数出现的重伤和死亡事故,都是因为违反地质勘探工作安全技术规定造成的。为加强机台各方面的安全管理,勘探施工单位还专门设有安全生产科,以保证抓好安全,促进生产。尽管这样,还会出现意想不到的人身事故,只有把所有发生人身事故的原因进行分析,方能预防杜绝人身事故的发生,根据野外钻机施工安全检查,出现的问题基本上可分为以下六种:
1.1为节约开支施工中使用不宜再用的升降设备和工具,这是最常碰到的违章现象。有些机台为途便宜使用已淘汰失去工作能力的钻机。自行设计加工塔架,购买不合格的材料。
还有购买处理旧的钻铤、钻杆。最后导致出现意想不到的严重后果。例如:提钻过程中,在把立根提起放到垫叉上时卷扬钢丝绳夹楔在提升游动滑车的侧面和辊轴之间,为了设法取出钢丝绳和放下滑车,钻工把钢丝绳紧绑在天车上,在用卷扬机继续解脱钢绳和滑车时钢丝绳被拉断,下落的滑车、缓冲器及提引器砸伤了机台工人。平时在工作中忽视安全技术规定,对钻塔、设备,滑车系统不注意检查。违反这些规定就成为产生人身事故的愿因。
1.2司钻人员在操作钻机时,精力不集中,当有钻工还在设备旁干活,或者钻工在不停钻的情况下丈量立轴余尺,防护设施不健全等出现的隐患。
1.3机台个别工人对个人防护用品轻视,不使用安全带,护目镜,不戴安全帽,以致发生不幸事故,如从钻塔上摔下来、头部砸伤、被下落物击伤、金属块伤害眼睛等。在一些深井机台曾发生过提钻中把立根放在立根盘上时,立根向右边偏倾,钻工在不系安全带的情况下进行扶定时从高空的地方掉下来。
1.4在设备和机件运转状态下进行修理或,招致严重后果的人身事故,这些都是违章操作。
2加强机场安全生产管理的重要性
安全生产工作主要分为三大块,而重中最重的是安全生产工作,应把工作重点和主要精力放在抓安全生产工作上来。
一是建立健全规章制度,对过去的一些规章制度进行充实和完善,认真落实值班制度、安全生产检查制度、特殊工作岗位人员持证上岗制度、有关人员安全培训制度等。
二是强化监督检查,狠抓整改落实。定期组织安全生产大检查,对出现的问题必须提出整改措施,千万不能放松督查。
三是突出重点项目和重要场所的安全生产。
四是逐步向安全生产行业管理过渡。
3抓好机台生产管理工作,确保施工安全进行
针对机台发生的一些问题,必须搞好施工中的安全生产管理工作,这是生产施工过程中保证安全的一项重要举措,一定要高度重视。所以为搞好机台安全生产管理,建立以下规章制度必不可少:3.1建立钻机生产岗位责任制;3.2生产岗位交接班制度;3.3机电设备的班、周、月、维护保养制度;3.4事故分析汇报制度;3.5专业会议;3.6钻机生产分析会议。
【关键词】建设单位,施工现场 , 安全生产管理
【 abstract 】 in order to ensure the construction unit of the personal and property security, avoid and reduce the accidents, the construction unit shall be in accordance with the production safety law ", "hereby" and other provisions, combined with this unit safety management system and the actual project survey and make safety production responsibility system and safety management rules, strengthen the administration of production safety of the entity and improve the construction personnel safety awareness and safety construction level, do safety first and prevention, to nip in the bud.
【 key words 】 the construction unit, the construction site, safety production management
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
前言
安全生产不但是建筑施工企业的生命线,也是建设单位经济效益能否实现的前提条件。近年来,随着国家对安全生产工作的高度重视,相继出台了《建筑法》、《安全生产法》等法律、法规,对促进安全生产管理工作起着很大的推动作用,施工安全管理逐渐走上了有法可依,有章可循的轨道。但是,由于建设单位工程项目的投资大、周期长,参与施工的主体多,不确定因素增加,安全隐患也相对增多。因此,建设单位的安全管理工作要贯穿到整个施工过程中,从建设项目初期直至项目竣工交付使用,做到全过程、全方位的安全管理,这样才能如期实现预定目标。
建设单位在安全生产中的工作职责
目前,在我国的相关法律文本中,还没有对建设单位的安全生产职责进行明确的规定。建设部颁发的《建设工程施工合同(示范文本)》规定:发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育,并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人的原因导致的安全事故,由发包人承担相应的责任以及发生的费用。
当前建设单位安全管理问题
1、建设单位在工程招标的过程中,将工程肢解违法分包,因此在出现安全隐患的时候,无法确定责任方,导致处理迟缓。
2、为了更快地获取经济效益,压缩合理工期,加快工程进度或者增加工作量,导致安全防护不到位,影响了工程的质量。
3、忽视了对重大安全风险的预防。
4、在工程材料的选择上,只注重经济效益,忽视了对材料质量安全的关注,
5、项目的前期手续没有办理齐全,为项目的建设和投入埋下隐患。
6、各项目部没有按照规定配备相应的专业的安全员,即使配置了,专业素质要求也不高,不能满足现场安全管理的要求。
7、对专业性较强、危险性较大的施工技术,比如深基坑及边坡支护、脚手架、模板工程等应用面广、技术要求高的施工,往往凭工程技术人员的经验验算是不够的,必须由技术负责人组织专家进行论证。且安全措施不力,一旦出现质量事故,后果严重。为保证安全及个人免责,方案编制往往又过于保守,造成大量的资源浪费。其原因除编制人员水平及责任心不强,经验不足外,建设单位思想麻痹及监理单位把关不严,施工单位工期紧等都有影响。
建设单位如何做好现场的安全管理
1、依据本单位在安全管理及生产中的有关经验,制定本单位的安全生产检查标准。检查各施工单位配备专职安全员的情况,是否有专门负责安全生产的主管领导。现场是否了制定安全生产责任制和应急预案,并落实到责任人。督促施工单位定期召开安全会议,部署不同时期的安全工作重点,并定期进行安全生产大检查。各项目部要设有专门的值班人员,负责看护施工场所需要的物资,器具等,做好值班记录。施工人员要妥善保护自己的物品,发现问题要及时进行汇报。
2、进行施工安全培训。
由于建筑施工的从业人员绝大部分来自于农村,人员流动大,文化素质参差不齐,安全防护和自我保护意识普遍较差,从而导致建筑行业安全事故频频发生。因此,除了增强建设方自身的管理素质之外,还要根据本工程施工的要求和具体特点,组织承包方进行针对性的安全培训,层层落实。建设单位还要求施工企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度,并与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全过程、全方位的安全把关,统一协调安全管理工作,消除生产中的不安全因素。提高施工技术人员的专业水平,真正做到工程安全技术交底完全。
3、建设单位要加强对易燃易爆物品的管理。配电房、仓库、食堂、员工宿舍以及施工现场都要配备足够的消防器材,灭火器要配置在明显便于取用的地点,注意防潮湿、防高温,并且做到人人会使用。配电房处要设立醒目的安全警示标志,定期进行人员的安全消防培训。
4、要加强施工用电管理。施工用电要严格按照规范要求使用,严禁私自乱拉乱接,敷设线路时要穿管或者使用线槽,禁止在办公室和宿舍使用高压电器。
5、对工程中的施工人员必须全部安排登记造册,留存身份证件,同时工地总负责人要做到知根知底,心知肚明,防止各类突发事件的发生,防止人身事故的发生。要尽量给出入施工现场的人员办理证件,无证人员未经允许不得入内。对特殊工种检查上岗证。
6、进入施工现场要佩戴安全帽,严禁酒后上岗以及带情绪上岗,更不允许发生打架斗殴等事件,违者要进行必要的处罚。
7、要实行严格的奖惩制度,凡在安全施工中经检查有如下行为的施工单位或个人,要给予批评和经济处罚:(1),违反安全责任制,引发安全事故;(2)违章作业造成的质量事故;(3)发生安全事故时,不采取紧急措施或隐瞒不报的;(4)在发生安全事故之后,不积极组织抢救的或者事故后不吸取教训采取措施造成同类事故的发生的;
8、凡是登高作业,必须佩带安全带,系好安全带。梯子和跳板等设施必须要牢固、完好,施工洞口等安全隐患处,必须有防护措施及醒目的安全警示标志。凡不符合要求的要立即整改到位。如遇到五级以上大风天,一律不准在室外登高作业。凡患有心脏病、高血压等心血管疾病的人,一律不许从事高空作业和接近机械、电气以及动力设备。
9、督促施工单位做好日常安全教育工作
首先是进场教育。在工人进场到位之后,项目经理要对新工人进行岗前安全教育,在教育的过程中,要考虑到工程的特殊情况。在教育之后进行书面的考试,建立工人教育档案,颁发上岗证,方可到岗。其次是季节性教育。项目经理要根据季节的变化组织施工人员进行换季教育。此类教育只要是针对雨天,高温施工以及冬季施工的特殊情况进行的。
加强施工现场的监督力度
建设单位要抓好发包工程在施工过程中的安全管理,杜绝“以包代管”,必须对发包工程实行动态管理。对承包方的安全管理进行全过程、全方位的检查和督促、服务,并进行安全考核。对违章、野蛮施工要进行处罚并提出限期整改,对整改后仍然不符合规定的予以警告、停工处理,由此带来的工期延误和经济损失均由承包方自己承担。同时,定期或者不定期地组织动地安全生产大检查,并进行工程安全情况汇报会,相互监督、学习,从而使各企业的领导者、管理部门及时了解、掌握安全施工的实际情况,进行必要的决策,同时对基层施工人员在施工过程中的不安全行为发出信号,使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反馈和宣传教育的作用。
关键词:建筑企业;施工现场 ;安全管理;
中图分类号:TU714文献标识码: A 文章编号:
随着市场经济的不断完善和发展,建筑施工安全管理工作面临着非常严峻的考验,其重要性已置于一个非常突出的位置,安全管理必须以对国家负责,对企业负责,对人民负责的精神,严格管理、狠抓落实,以一丝不苟的态度做好安全管理工作。针对目前安全生产的严峻形势,公司创建了安全观念文化建设、安全行为文化建设、安全法制文化建设、安全物态文化建设。在通过理论与施工现场实际相结合,企业管理与现场管理相结合。
1、健全安全生产管理体系
安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导高度重视,在公司设置了专门的安全监管部门,选用了实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志负责企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务;明确了公司总经理为企业安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任;分管安全生产的副职为直接责任人,负具体领导责任;分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任;工会对劳动保护、女职工和未成年工特殊保护、群众监督等负责;明确了项目经理为施工项目安全生产第一责任人;依据工程建设规模,配齐与项目管理相适应的管理人员和专职安全员;同时,在施工各班组均设有专兼的安全员;项目安全员负责对安全生产进行现场监督检查,及时制止违章指挥、违章操作行为,发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。从而形成了纵向到底、横向到边的管理网络,使公司的整体安全生产管理处于受控状态。
2、完善项目安全生产责任制
项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》,就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确;项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;与工人签订《劳动用工合同》,这样将目标责任层层分解,一级抓一级,做到安全生产,人人有责。把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的,公司给予表彰奖励;对不认真履行职责,导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任,从而把安全与生产从组织领导上统一起来,形成了一个较为严密的管理体系。
3、针对项目特点,对专业性较强的项目编制专项施工方案
安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段,我们就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上,编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计;对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案,按规定组织专家组论证,严格按权限、程序审核、审批把关。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控,制定项目施工生产事故的应急救援预案,建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构,明确了职责分工,以应对突发事件的发生,确保万无一失。
4、加强安全生产教育培训工作
安全管理归根到底是对人的管理,做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识,提高安全素质,只有这样,才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。我们的主要措施是:
(1)营造良好的安全生产氛围。每当一个项目开工,安全警示标语、标牌是必不可少的,旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想;以开展安全生产专项活动为载体,使抓安全工作经常化,从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性;近年来,公司把开展“安康杯”竞赛、“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动贯穿于全年的安全生产工作中,为营造良好的安全生产环境发挥了积极的作用。
(2)公司每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议,通报前一阶段的安全生产工作情况和公司在开展安全检查中发现的问题,并限期落实整改;同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神,并适时开展安全生产知识培训考试。
(3)项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时,将安全教育贯穿于施工的全过程。首先,根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育;其次,进行各工种的安全教育,分班组对工人进行安全操作规程教育,使其明白该工种怎样做才安全,哪些该做,哪些不该做;再其次是时常开展班组安全学习,专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展,从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。
5、加大对安全生产专项资金的投入使用
安全投入是企业和工人的“救命钱”,安全投入较少或者严重欠缺,导致安全技术装备、防护设施不能到位,不安全因素不能及时消除,因而极易导致安全生产事故的发生。因此,要预防和杜绝事故的发生,就必须持续有效地进行安全投入。一方面,公司在与业主签订《建设工程施工合同》中,就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确,并约定在开工前予以一次拨付,同时监督项目部专款专用,不得俭省和挪用;另一方面,公司在施工检查中若发现安全措施不到位,在责令项目部限期整改未果的情形下,公司将直接动用项目安全保证金,以确保安全防护措施到位。
6、做好安全技术交底工作
安全技术交底是一项技术性很强的工作,对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前,专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法,对施工全体人员进行安全技术交底,双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象,或是分阶段、分部分项、分工种进行,内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之,安全技术交底要做到及时、细致,符合现场实际,达到有的放矢的目的。
7、认真落实安全检查制度
安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。公司和项目部管理人员经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况,依据建设部《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99),对项目安全性进行定量评价,对在检查中发现的事故隐患,做到“定人、定时间、定措施”予以落实,整改完毕后报公司组织人员复查。同时,为了确保今后不再出现类似事故隐患,公司对在检查中发现的重大事故隐患,按“四不放过”的原则追究相关责任人的责任。
关键词:化工企业;安全生产;管理
1.当前化工企业的现状及存在的问题
1.1现状分析
随着近几年来科学技术的飞速发展,我国城市化建设不断完善,许多化工企业的施工设备逐渐向复杂化、大型化方向发展,由于在长期发展过程中一味注重经济利益的发展而忽略了安全生产的问题,导致安全化工事件频繁发生。有资料显示,在我国化工类事故发生的情况在逐渐增多,而且给环境包括生态平衡都带来很大的影响,进而对企业的经济利益也造成巨大损失,对于化工安全事故的发生应加大国家安全生产监督管理部门的相关重视,采取必要措施对安全管理工作进行改善与提高,从根源上遏制此类事件的发生。
1.2存在问题
缺乏健全的管理制度:许多化工企业未能严格按照行业相关安全生产标准制定符合自身安全生产的管理制度,也没有建立起企业安全生产责任制,对员工生产过程中实际操作要求过于宽松。有的虽然制定了安全规章制度与生产工艺规程,但由于在企业发展过程中执行不力、管理欠缺等现象,促使安全事故频繁发生,使企业安全生产管理制度形同虚设,作为生产易燃易爆产品的化工企业,必须要有符合本企业发展的相关管理制度,只有落实好规章制度,才能督促大家执行和遵守。生产设备过于落后:目前,企业仍采用的是上个世纪六七十年代制造的生产机械设备,这些设备由于生产年限较长,加之在生产过程中对设备的维护与保养不到位,使得这些生产设备存在很大的安全隐患,对生产人员的人身安全造成危害。作为生产制造行业必须严把生产过程的安全问题,加强对生产设备的日常维护与保养,为企业购置新型的生产设备,在确保安全生产的前提下为企业创造经济利益。原料不安全因素:化工企业生产中使用的原料多属于具有腐蚀性、易燃易爆的物质,这些原料一但在生产使用中管理不当,就会引起火灾、爆炸、烧伤或中毒等事件。人员因素:生产人员是企业组成的重要部分,在化工企业发生安全事故的案件中,多数都是由于生产人员操作不当或是疏忽大意造成的。企业生产管理人员要时刻坚持按安全生产的规章制度办事、牢记安全生产知识和重要性,相关部门应加强对生产人员的监管或培训,对在生产过程中出现问题的生产人员实行必要的惩罚措施。
2.化工企业安全生产的必要性和重要性
安全生产是煤化工企业发展的根本,建立健全完善的安全生产制度对煤化工企业是至关重要的,安全生产的管理活动不仅促进企业的经济发展,对人民群众的生命财产安全都有直接影响,对社会改革发展也起到一定带动作用。为了确保企业长期稳定的发展,加快社会主义市场经济建设,必须大力开展化工安全生产及管理工作,这既符合广大人民的根本利益,也符合坚持可持续发展的要求。化工行业是我国国民经济的支柱产业,但由于自身具有高温高压、易燃易爆、有毒有害的特点,因设备出现问题或是员工的疏忽都会造成安全事故的发生,使化工生产具有不稳定性,需要国家环保部门或是安全生产办公室、行业协会等对化工生产进行良性制度的设立和有效的监管。另外,安全生产是化工生产的保障和关键,必须充分发挥现代化工生产的优势,确保装置设备长期、连续、安全的运行,加大对化工新产品的开发与研制,争取能尽快的应用于实际生产过程,为企业创造更大的价值。
3.实现化工企业安全生产管理的对策
3.1坚持安全生产的四项原则
加强安全意识:在企业日常生产中,向全体员工灌输安全生产的意识,强化安全知识和教育,在生活工作中普及安全生产知识,提升员工的安全意识和安全自我防护技能。安全意识是企业生产和管理人员判断自身行为是否符合安全要求的标准,也是有效预防安全事故的重要措施。加强安全责任:企业内部可以通过建立分级责任制,将安全责任层层传递落实到生产小组,由小组负责下传给每个员工,通过这种方式明确落实安全生产的方针和安全制度。另外,可以加强政府部门的行政监管作用,从宏观管理上做到有效监管,一但发生安全事故则对相关责任人进行处分,这种方式可提高员工对安全的高度认识。加强安全制度:根据本单位的生产情况,结合《安全生产法》建立配套的法律法规,将健全的安全生产规章制度应用到企业的日常生产中,严格执行安全生产标准,对生产和管理人员进行约束和规范。加强安全投入:企业在生产上要加大对设备设施的投入,确保安全经费落到实处,对存在安全隐患的设备及时进行购置或技术改造。
3.2坚持标准化作业的开展
通过对当下作业过程和作业流程的研究,站在主动控制事故的角度上,以安全为重心,将作业中的宝贵经验充分总结,将违规作业的习惯性彻底剔除,统一指挥多人作业,满足生产和质量管理,为了达到安全高效和省时省力的生产目标而优化标准作业流程。
3.3严查故障隐患,消除不安全因素
建立完善安全规章制度是实现安全生产的前提,在生产安全管理过程中,要及时查处违规行为,降低事故的发生。由于化工企业生产设备的种类繁多,事故隐患具有隐蔽性,致使好多安全事故隐患得不到及时的发现与处理而造成悲剧。为此,要狠抓隐患整改,消除设备的不安全因素,认真做好各类安全检查,消除存在的故障危险和隐患,还要做好排查工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面的安全检查工作,重点排查安全生产管理体系、劳动纪律、现场管理、事故查处等薄弱环节,对发现的故障问题进行督促整改。
作者:柳永军 单位:陕西榆林凯越煤化有限责任公司
参考文献:
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[2]陈勇.在化工企业日常生产中如何实现安全管理[J].化工管理,2015(24).
关键词:电厂安全;生产管理
前言
安全生产管理作为一项重要的电厂管理工作,同时也是一项需要长期保持的工作,需要各级领导重视,所有员工的参与。只有坚持“安全第一”的安全管理方针,才能最大限度地避免和控制电厂安全事故的发生,实现电厂安全生产管理,从而有效的提高电厂的经济效益和社会效益。
管理缺陷可能会造成设备故障或人员失误,许多事故的发生是因为管理不到位而造成的。因此,电厂的安全生产管理是电厂管理工作中的重要组成部分。安全生产管理不到位表现在方方面面。为此,应做好以下几方面的工作。
1、建立健全规章制度
完善的规章制度,是电厂安全生产的制度保障。要根据上级主管部门的要求,结合本厂实际情况,研究制订全面、完善、可操作性强的安全生产规章制度,并根据工作需要不断对规章制度进行补充、完善,实施动态管理。要用规章制度规范安全生产工作,从制度上确保电厂生产安全。
2、加强员工技能的培训
了解了安全生产的重要性,就要清楚如何做到安全生产;首先需要培养一支素质过硬、反事故能力强的安全管理者以及安全技术人员队伍,是岗位技能培训的主要内容。
岗位培训在内容上,注重从实际出发,加强各专业的相关知识培训学习、运行操作规程的学习等等,开展相应的职业技能培训,提高职工技术素质,使职工熟练掌握安全知识以及相关的操作技能,并可以熟练正确地传达并执行操作命令,从而从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。
在方法上,要灵活多变,通过事故预想、反事故演习业余自学等多种方式和方法,有针对性地对员工进行安全意识及安全技能培训。
3、做好设备检修、维护工作
通过设备检修、维护,及时消除因设计、制造、安装以及运行磨损等方面造成的设备缺陷,确保设备始终处于健康状态。发电生产设备是电厂的主要生产工具,保证发电设备安全,高效的运行,提高经济效益,检查维护发电生产设备对电厂安全生产有非常重要的意义。所以要做到以下几方面:
3.1 春季检修期设备管理
电厂的设备一般都运行多年,发电机组、继电保护系统小故障经常出现,每年春季设备检修项目繁多,电厂员工通过安全管理的责任心,精心维修,使陈旧的发电设备坚持正常运行。
3.2 发电机组检修记录
在电厂生产管理中,为每台发电机组建立健全完善的设备账单,建立全面的技术档案,做好检修、更换零部件记录!对于机械设备故障在检修过程中分析原因,提出处理方案,随时检查运行状况并作详尽记载,为设备检修打下基础。
3.3 建立设备管理责任制
水机、电气等设备均有员工专职负责,要求员工掌握所管设备结构、性能、工作原理,熟悉常见故障及处理方法,当班期间加强巡视、维护,动员全体员工参与设备管理,随时将发现、解决的设备运行缺陷提报主管厂长,及时备案处理。
3.4 电厂每月定期召开设备运行状况分析会议
有关员工参加,共同研究分析生产设备出现问题的原因,找出解决的办法。落实到检修班组,进行检查维修,并做好检查维修记录。
对设备问题备案,实行销号制,已经解决的及时销号,近期不能解决的要记录在案,积极创造条件,尽快解决问题销号。
4、加强对个人防护用品的管理
首先从采购上把好关,选择正规生产厂家、质量合格、规格型号适用的产品,并做好交货验收工作,防止不合格或不符合要求的产品进入到电厂现场。其次,应做好防护用品的使用管理工作,正确使用防护用品,使防护用品能更好地起到保护作用。再次,还要做好定期检查、检验工作,避免使用过期或不合格的防护用品。
5、合理组织人力资源
对人员进行合理的安排,将合适的人安排到适合的岗位上。电厂工作比较多且比较复杂,对工作人员的身体素质和技能要求也各不同,人员由于心理、生理或技能方面的原因,可能对有些工作岗位比较适合,而对有些工作岗位不适合,如果安排不当,势必造成不安全因素,埋下事故隐患,甚至引发事故。因此,要合理组织人力资源,定期调查各岗位人员的工作情况,发现不合适的要及时调配,尽可能将合适的人安排到适合的岗位上,做到人员优化配置,充分发挥个人特长,避免因人员工作安排不当而引发的不安全事件。
6、作业标准化、精细化
加强对生产、检修、基建等作业程序、操作规程、工艺过程的管理,做到规范化、精细化作业。
电厂的精细化管理作为一项系统工程,只有通过不断探索,扎实推进,才能取得成效,因此,电厂的日常工作必须做到精细化管理,加强精细化管理意识,从点滴做起,脚踏实地,采取各种措施节能降耗,降低生产成本。运行机制精细化管理主要是节能降耗方面的工作,在保证安全的前提下,优化生产体制运行方式,杜绝浪费,降低各项损失、生产体制各项指标、参数必须控制在计划指标范围内,争取把经济小指标做的更好,以较小的成本获得较大的经济利益。要做到这一点,必须全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,在安全管理控制上必须做到细之又细、严之又严,经济指标如果不能按时完成,就要责任到人,只有这样才能提高员工的经济节能意识,从而鞭策群力,共同把节能降耗工作做到前列,才能把电厂管理管好。电厂的安全文明生产做好了,才能保证其最大经济利益。
7做好危险点分析和预控,将事故控制在萌芽状态
运行最根本的任务就是监视、分析调整,在日常工作时,往往以完成任务为目的,而常常忽略了操作中存在的一些影响人身和设备安全的危险因素,以至于发生各种事故,所以在每次的重大操作和启停机组时,各管理者和相关操作人都要对易于出现问题的地方进行分析,对重点、危险点等进行分析,分别列出应对方案,做好交底,让每个人都了解,以此来提高预防各种突发事故的处理能力,达到危险预知,确保操作无误。如危险品化学的使用等等,在具体操作中须有专业人员对其过程进行监护,要对每一项操作的各个环节进行分析,从中找出人为的、环境的以及管理方面的危险方面,把危险点控制起来,就可以真正做到防患于未然,对危险点分析,养成一种习惯,形成一种制度,使电厂安全管理进一步系统化、规范化、科学化。
8、加强巡视检查,发现问题及时处理
加强巡视检查主要包括两个方面的内容
8.1 巡视检查是电厂安全运行的关键
电厂运行管理应该建立了详细的运行巡视检查制度,要求1次/h巡视检查。在巡视检查过程中,集中精力全身心投入,观察仪表显示、听声音异常、一旦发现异常即刻分析原因着手处理,不能及时解决的及时上报,避免事故发生。
8.2 运行交班前做好全面检查
将本班运行检查情况、运行及检查记录移交接班组。接班组做好接班前检查,掌握发电设备运行状态,达到安全运行的目的。
9、加强监督检查实现安全生产
电厂建立安全生产管理制度,监督、检查至关重要,管理制度落到实处方能确保发电生产安全。电厂管理处领导会同电厂管理人员逐月进行安全检查,年终全面检查。通过检查及时发现不安全因素和设备缺陷,提高职工安全意识,保证安全生产。
结束语:
只要大家齐心协力,齐抓共管,真正做到人人要安全、人人管安全,彻底消除生产现场人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷,实现电厂安全生产管理,从而有效的提高电厂的经济效益和社会效益,这样,电厂安全生产管理工作才会越做越好。
参考文献:
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