时间：2023-09-03 14:49:17
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇工程合同管理要求范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
在现代建筑工程项目管理中，合同管理是项目管理的核心工作，是保障企业经济效益、保障企业经济活动安全、提高企业市场竞争力的关键。针对建筑工程项目合同管理工作的重要性，建筑工程项目管理工作中应从企业员工合同管理意识的树立入手，通过建立健全合同管理网络、强化合同内容的审核与分析，以此为基础来做好合同的签约与执行，实现合同管理工作目标。在我国现代城市建设快速发展的今天，建筑工程施工企业应认识到合同管理工作的重要性，以建筑工程施工合同为基础，指导施工过程的各项经济活动，保障企业的经济效益。
1、建筑工程合同管理现状分析
目前，我国建筑企业的工程项目合同管理中存在着诸多的问题，这些问题的存在严重危害了施工企业的经济效益。首先，我国建筑工程施工企业为了获得工程承建资格，对于合同中的制约投资商权利义务条款并不重视，进而增加了施工企业的风险。另外，在合同签订过程中缺乏足够的文本分析与探讨，也造成了施工企业风险的增加。例如：在合同签订前未对施工进度要求进行深入分析，造成了施工进度确定并未考虑施工过程中气候因素、人为因素的影响。进而影响了施工过程中进度控制、造成了竣工结算时因工期超时受罚等问题的发生。为了减少此类问题对建筑工程施工企业经济效益的影响，施工企业应根据工程实际情况对合同内容、文本等进行分析。在此基础上，明确分包合同管理。以信息化管理技术为基础，提高合同管理效率、提高建筑工程施工企业综合管理能力。
2、建筑工程的合同管理分析
2.1树立合同管理意识，促进建筑工程合同管理工作的开展
针对建筑工程合同管理的重要性，建筑工程施工企业应树立合同管理意识。通过企业经营管理者、企业各部门员工合同意识的培养，为提高企业合同管理能力奠定基础。
2.2建立合同管理体系，促进合同管理工作的开展
在现代建筑合同管理理论研究及经验总结中，完善的合同管理体系是保障合同管理工作开展的关键。因此，建筑工程施工企业应根据建筑业的特点、企业的实际情况，建立符合企业实际情况的合同管理体系。以具有针对性、科学性的管理体系为基础，促进合同管理工作的开展。
2.3强化建筑工程合同文本分析，保障企业利益
为了保障建筑工程施工企业合同文本管理工作的有效开展、保障施工企业利益，建筑工程施工企业应强化合同内容的分析与探讨。通过建立合同审查机制，对合同内容及工程实际情况进行对比分析。在工程实际情况的基础调研中，了解合同内容的可行性与科学性，避免施工进度设置不合理、内容设置不合理等影响工程施工、影响企业的经济利益。
2.4以信息化管理技术提高合同管理效率
在现代建筑工程施工中，针对技术要求、质量要求等内容，建筑工程合同管理文件极多。而且，根据工程变更需求，工程合同也存在频繁的变更。为了对合同内容进行补充、保障建筑工程施工技术管理目标的实现，建筑工程合同管理中的资料等辅材料较多。为了保障建筑工程合同管理工作的有效开展，建筑工程施工企业应建立合同信息管理系统。利用信息化管理技术，提高合同管理工作效率、提高合同管理工作质量。
2.5注重合同的执行管理，实现建筑工程合同管理目标
建筑工程施工合同管理中，合同履行管理是贯穿于项目施工管理各个环节的重要工作，是保障合同内容有效执行的关键，因此，建筑工程施工企业应针对合同管理需求建立合同履行管理机制。将合同内容、责权分解落实到施工过程中的各个部门，再按照部门岗位职责要求将内容落实到各个岗位，以层层分解、落实、执行的方式，确保合同内容的有效管理。
根据合同执行的各个阶段，建筑工程施工企业应与项目部进行合同对接技术交底。以合同内容要求及项目管理需求为基础，将合同复印件、招投标文件、技术资料等与项目部进行技术交底。在此过程中明确合同内容需求、明确合同技术要求，以此为基础促进合同的履行、促进施工技术质量管理目标的实现。
在工程项目建设中，项目部应根据合同中的约定进行合同履行管理。根据进度、质量、资金控制等要求，确定施工过程中的重点，并开展有效的控制与管理，实现合同约定内容。针对建筑工程施工中的不可预见因素，合同执行管理还应强化动态控制、强化变更审计，以完善的合同执行控制，保障企业的经济效益。
3、建立合同管理评测体系，强化企业合同管理能力
在现代建筑工程合同管理工作中，施工企业应建立合同管理评测体系。在合同签订、分析、执行等各环节进行合同管理工作的评测评价，及时了解并掌握企业合同管理工作中存在的问题、及时进行纠正，确保建筑工程合同管理工作的有效开展。同时，在工程竣工结算后进行合同管理执行的综合评价，分析企业合同管理工作中的不足，为后期工程项目合同管理工作奠定基础、为提高企业合同管理工作能力奠定基础。通过合同管理的有效开展，促进我国建筑业可持续发展、实现建筑工程科学管理目标。运用现代合同管理技巧、方法，提高合同管理效率、降低施工企业的市场风险。
结论
在我国建筑工程施工市场日益规范的今天，强化施工合同管理是保障施工企业经济效益、保障施工企业利益、保障投资商利益的重要工作。针对建筑施工企业市场竞争现状、针对建筑工程施工企业合同管理需求，建筑施工企业应建立健全的合同管理体系。以建筑施工特点为基础、以企业管理流程为中心，结合合同管理要点与重点，开展合同管理工作，实现合同管理目标、提高企业综合市场竞争力。
参考文献
关键词：建筑工程；招投标；合同管理
建筑市场环境内，招投标与合同管理占有重要的比重，招投标是成本管理中的首要阶段，能够在整体上调控好建筑工程，合同管理利用自身的真实性，控制招投标与建筑造价分配，体现出合同管理的重要性。建筑工程要规范好招投标与合同管理，满足建筑工程的基本需求，更重要的是把控好招投标与合同管理，预防经济与施工风险。
1关联性分析
（1）建筑工程的招投标是指在建筑市场的竞争状态下，规划好工程工程承包与发包的形式。招投标的过程中，政府部门起到监督的作用，其可要求发包方，提供与建筑工程相关的招标因素，包括价格、期限等，邀请施工单位进行投标操作，各项招投标的内容，均要按照法律规定的程序进行，经过秘密报价后，实行公开、公正的竞争，发包方会自主选择比较优质的合作单位。招投标的过程中，涉及到多项实践项目，要规划好招投标的过程，完善招投标的操作。（2）建筑工程的合同管理，是指承包与发包双方，在建筑项目建设之前，通过合同的形式，规划好双方的权利与义务，协调并商议好相关的事宜[1]。建筑工程合同具备法律效应，而合同管理能够确保合同条款的有效实施，建筑合同管理的内容有：①评估承包与发包双方的主体资格，审核文件中的各项条款；②监督好合同文本，合同管理的过程中，要求承包与发包双方均要履行合同的内容；③定期检查建筑工程是否履行合同条款，及时解决建筑工程现场出现的合同纠纷问题，利用合同指导参建单位的各项行为。（3）招投标与合同管理的机构，明确两者之间的关系，在监督招投标的过程中，规范合同管理的过程。首先建筑招投标的过程，也是施工合同谈判与签订的过程，承包与发包双方，按照商议当事人的提议，在协商的过程中，确定出合同的内容；然后在建筑市场的交易角度上分析，招投标属于交易的范畴，交易双方并没有构建合法的交易关系，所以招投标的过程对合同管理有很大的需求，利用合同管理的法律形式，规范双方的关系，促使招投标的过程能够处于法律保护的状态下；最后是合同管理能够检查招投标的内容，提高招投标的成功率，而且招投标文件内，包含了合同管理中的基本条款，合同内容需依照招投标拟定条款项目，表明了招投标与合同管理不可分割的联系。
2合同管理在招投标中的实践运用
（1）审查招标文件。建筑工程合同管理方法，可以审查交易活动中的招标文件，配合招投标中的各项审查工作[2]。招标文件审查的过程中，需要遵循国家与行业的相关规定，利用合同管理的途径，发挥招标文件审查的基本职责，避免影响招标文件的真实性。合同管理在招标文件审查工作上，起到规范与约束的作用，能在监督的状态下，确保招标文件的公平、公正，杜绝潜在经济风险，表明合同管理对招标文件的控制作用。（2）监督招标过程。合同管理参与了招标的全部过程，在招标全过程中起到监督的作用。一般情况下，建筑工程要求合同管理配合招标活动，尤其是大型的开标、勘察工作内。投标企业要掌握投标书的内容，由发包方宣布标价信息，这些内容中，大多反馈了后期合同的内容，也是招投标参与方信息的真实表达[3]。合同管理人员监督招标过程时，会积极参与到现场监督内，由此才能掌握招投标的真实资料，便于审查合同的内容，保证合同管理行为合法、真实。例如：招标活动的现场勘察行为，需要了解活动现场的情况，要求合同中的很多条款，都要符合建筑工程的实际需求，要在招标活动现场总结条款的内容，更重要的是合同管理人员需在第一时间掌握招标全过程的所有信息，积极了解招标过程内，参与方的意见，协调后制定合同管理的内容。（3）参与后期管理。合同管理部门，会参与到招投标的后期管理过程内，积极配合招投标的运用，还要在后期安排回访工作，专门了解承包与发包方对合同管理及政府职能的意见，以便要求参建双方能够遵守合同管理的内容，履行合同义务，确保招投标后期工作的稳定性。回访是合同管理后期的工作，按照招标、投标等资料，也要检查合同中的内容，构建出考核制度，调节并处理合同管理期间出现的纠纷问题。合同管理在参与招投标后期管理时，主动树立合同管理的意识，加强内部管理与约束，提升合同管理的效率和水平[4]。例如：建筑招投标后期管理中，实行合同检查，专门利用合同管理中的考核制度，保障参建方能够履行合同中的内容，提高履约率，合同管理部门跟踪招投标的实际管理，促使招投标后期管理与合同管理均能顺利的进行，管理的过程中，评估招投标的活动，要求参建方遵循合同管理中的条例。
3招投标与合同管理的完善措施
例举建筑工程招投标与合同管理的完善措施，如：①完善合同管理的组织，依照招投标的需求，组织合同管理的内容，积极培训与合同管理相关的内容，落实责任制度，以免影响招投标与合同管理的业务项目；②完善招投标与合同管理的法律、法规，促使建筑工程的交易活动中，参建方均能明确自身的权利和义务，规范建筑工程招投标与合同管理的运营，降低外部环境条件对建筑工程招投标或合同管理的影响，维护招投标与合同管理的关联性。
4结束语
建筑工程招投标与合同管理，均具体较高的实践价值，规范了建筑施工的市场状态，加强管理与监督的控制力度，保障建筑工程各项工作的顺利进行。建筑工程在招投标与合同管理方面，落实完善的措施，确保建筑成本管理及造价控制的积极性，以此来提高建筑工程的经济和效益水平。
作者:杨自华 单位:云南云岭高速公路交通科技有限公司
参考文献：
[1]李海晓.建筑工程招标投标与合同管理关系的探讨[J].中国城市经济,2011,(17):224-225.
[2]董治.建设工程招投标规范化研究[D].华南理工大学,2012.
摘要:从施工合同管理的特点及我国施工合同管理的现状入手,分析了加强施工合同管理的意义及通过加强施工合同管理,控制工程造价的对策。
关键词:施工合同管理;工程造价;对策
随着我国社会主义市场经济的发展,《建筑法》的顺利实施和《合同法》、《招投标法》等一系列法律、法规的相继颁布,我国建筑业的法律框架已初步建立,这对施工合同管理提出了新的要求。本文结合实际,就施工合同管理的意义及通过加强施工合同管理,控制工程造价的对策谈了一些自己的认识和看法。
一、施工合同的概念及管理特点
工程施工合同是指发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目,确定双方权利和义务而签订的协议。在市场经济条件下,建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的,建设工程施工合同管理是规范建筑市场的重要内容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈现出自身所独有的以下特征:
(1)施工合同管理周期长。因为现代工程体积大、结构复杂、技术和质量标准高、周期长,施工阶段及保修期施工合同管理是一项长期的、循序渐进的工作。(2)施工合同管理与效益、风险密切相关。在过程实施过程中,由于工程价值量大,合同价格高,合同实施时间长、涉及面广,受政治、经济、社会、法律和自然条件等的影响较大,合同管理水平的高低直接影响当事人的经济效益。同时,合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。(3)施工合同的管理变量多。在工程实施过程中内外干扰事件多、且具有不可预见性,使合同变更非常频繁。(4)施工合同管理是综合性的、全面的管理工作。在建筑工程项目管理中进度控制、质量控制、投资控制和信息管理已成为施工合同管理的核心。
二、加强施工合同管理的意义
1.加强施工合同管理是市场经济发展的客观要求,是企业在市场竞争中生存和发展的必要措施。一方面,市场经济本身就是法制经济,而合同则是承包商与业主之间相互承诺的权利与义务的统一,具有法律的权威和强制性,违者必然受到法律和经济的制裁;另一方面,在市场经济条件下,承包商在履行合同的过程中,必然要全力地去追求经济利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的过程中要时时遵守的法律依据,必然要受到承包商的重视,把加强合同的有效管理作为争取经济效益的最佳途径。同时,市场经济激烈的竞争性和工程招投标管理的规范化,也促使企业认识到,在过程管理中自觉地加强合同管理并圆满地履行合同,这是维护企业良好形象和声誉的重要基础,是企业在市场竞争中立于不败之地的重要保证。
2.加强施工合同管理是工程管理国际化发展的必然要求。目前,工程管理国际化已是大势所趋。全球经济一体化的形势不仅使我国许多施工企业走向国际市场到国外去承包工程,而且国外的许多承包商也将纷纷进入国内市场,抢占建筑工程的市场份额。严格的合同管理是国际工程的惯例,也是工程监理制度的特点。因此,在国际工程承包中,都需要按国际惯例进行管理,使用FIDIC合同条件,实行工程监理制度。近年来,我国一些企业在承包国外工程中的很多失误都是由于合同和合同管理的失误造成的,由于没有一个规范的有效的合同管理制度,很多时候都处于被动状态,而且很多工程纠纷最终只得由政府出面解决。因此,合同管理是我国工程项目管理走向国际承包市场目前最薄弱的环节之一,也是我国施工企业致命的弱点。
3.施工企业提高合同管理水平也是提高企业自身管理水平的需要。人们已经越来越清楚地认识到施工合同管理在工程项目管理中的特殊作用。合同确定工程的可控目标,涉及到工程在实施中的生产、供应、运输、协作等多方面的分工与协作关系,直接牵涉到工程项目的经济支出和控制,与承包商的利益息息相关。合同管理作为工程管理的一个重要组成部分,必须融合在整个过程项目的管理中,也就是要实现工程项目的质量目标,必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节,以及项目的所有事件实施有效的合同管理。合同管理与其他管理职能密切结合,共同构成工程项目的监理系统。因此可以说作为企业,加强合同管理也是提高企业自身管理水平的需要。
三、我国施工合同管理的现状
如上所述,施工合同是工程造价管理的重要依据,但目前我国施工合同管理还相当薄弱,主要体现为:
一是不少项目签订的合同十分简单,不符合标准合同要求,更不符合国际上通行的合同文本的要求,仍然用口头委托和政府命令的方式下达任务。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的现象非常普遍,签约双方都不认真履行合同,随意修改合同内容。如发包方往往不按合同规定支付工程款,甚至恶意拖欠,造成承包方采取索赔措施。三是采用非规范合同文本。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。四是合同发生纠纷时,大多采用行政手段解决,不采用法律手段解决,致使合同纠纷久拖不决,给合同履行方造成损失。五是不重视合同归档管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态,合同的归档程序、要求没有明确规定,合同履行过程中没有严格监督控制,合同履行后没有全面评估和总结,合同管理粗放。
以上这些现象严重影响了我国施工项目管理水平的提高,更对控制施工过程中的工程造价造成严重的负面影响。
四、施工合同是工程造价管理的重要依据
工程造价是指完成建筑工程而发生的工程实际费用。包括合同价款及变更调整、工程前期费用和其他可摊入的有关费用。工程造价管理的主要任务就是对建筑工程的工程造价进行严格而有效的控制,使建筑方以最少的投入实现最大的投资效益。目前,我国建筑工程签订的施工合同是以《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》以及其他有关法律、法规等为法律依据的。甲乙双方签订的施工合同,一方面约定了承包方应完成一定的建筑工程任务,另一方面也明确了发包方应提供的必要施工条件并支付工程价款。随着我国成功加入WTO,必然会在许多领域引发新规则与原有模式的碰撞和摩擦,为了尽快适应新的运作模式,早日与国际惯例接轨,建筑工程造价管理体系也已发生了重大改革。入世后,随着造价体系改革的推进,工程造价通过市场竞争形成,并通过合同形式约定,将成为工程定价最基本的特征。在国际上应用很广的FIDIC合同条件,随着我国监理制的全面推行,和与国际接轨步伐的迈进,在我国已不陌生,现阶段已广泛地应用于世行贷款项目、国际援助项目,以及国际竞争性招投标工程。FIDIC合同条件中涉及费用管理的条款范围更广,包括有关工程计量的规定,合同履行过程中结算与支付的规定,工程变更以及索赔的规定等。所以,施工合同是核定和控制工程造价必需的依据,是严格按工程已被批准的总概算标准完成工程施工的重要保证,当然也就是工程造价管理工作的重要依据。
五、通过施工合同管理加强对工程造价的控制
合同管理是实现对工程造价控制的重要手段,面对我国施工合同管理的现状,除应严格把施工合同管理纳入法治化的轨道外,为实现良好的工程造价控制,在具体的施工合同管理过程中,主要应注意以下问题:
1.严格审定工程预结算。认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量,高套定额,高取费用,不合理的技术措施等增加的费用,使预结算真正体现工程实际造价,这是控制工程造价不可忽视的环节。
2.把好工程材料和设备价格关。建设工程的材料费是整个建筑工程费的重要组成部分,控制材料的费用支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环境,建设单位有权根据自己所掌握的材料价格信息要求施工单位选择物美价廉的供应来源。
3.工程变更的管理。事实上从大量的工程实践中,特别是工程造价控制的成败中认识到压缩工程实施过程中的工程变更始终是控制工程造价的难点,因其往往具有决策时间短,决策科学性差,监督薄弱的特点。主要表现为由项目设计变更引起的工程量变化,由施工进度变化引起的工程量变化等,因此,工程师应严格控制处理工程变更及价款。当工程变更发生时,要求工程师及时处理并确认变更的合理性,对于施工条件变化所引起的合同价款变化,主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性,变更价款按合同价计算,无合同价的按类似合同价计算,无适用或类似合同价的由承包人提出经工程师确认后执行;承包人的原因导致的变更,无权要求追加合同款。
4.索赔管理。索赔是承包商依据合同权利向业主提出的补偿要求。为了控制工程造价,业主应尽量避免施工中索赔争端的发生,并积极开展反索赔工作。索赔争端的主要原因首先就是业主选择了不适当的合同模式,其次是低质量的合同文件及合同管理,其他的原因还有业主不能提供合同执行条件的前提,地质条件的变化和不可预见的情况等等。随着世界银行贷款和国际招标项目的增多,索赔管理与国际接轨越来越近,由于索赔管理的不善,有些国际招标项目造成了大量的索赔,极大地增加了工程造价。因此,一定要加强合同的管理,避免索赔条件的成立,如果发生要及时科学地处理,在合同实施阶段中的每一个施工索赔事项,都应按索赔管理和合同条件的具体规定,严格按以下程序进行:在规定时间内提出索赔要求;报送索赔资料;会议协商解决;邀请中间人调解;提交仲裁诉讼。工程项目合同争端的仲裁机构地点应尽量在文件中明确在项目当地,但尽可能力争通过友好协商方式解决,不要轻易仲裁或诉讼,否则将耗资、耗时,提高工程造价。
总之,加强施工合同管理对施工企业具有重要的意义,也是控制施工阶段工程造价的主要和有效的措施,必须加以认真研究,从管理的方法和手段上采取措施,只有这样才能使建设方以最少的投入实现最大的投资效益。
参考文献:
[1] 余宜林,张海东.合同管理在施工企业中的重要地位[J].交通标准化,2004,(10).
关键词：建设工程；合同管理；索赔
1建设工程合同管理及其索赔概述
1.1建设工程合同管理的内涵
现代化的管理理念和管理方法，对合同中所蕴含的信息进行全面的了解，按照合同中约定的内容行使自身的合法权益，进而推动建筑工程项目的顺利完成。工程项目建设具有一定的复杂性、专业性，一个工程项目的完成往往需要经历很长的时间，整个过程中存在很多不确定因素，通过合同管理工作能对将复杂的管理内容进行简化，协调各参与单位之间的矛盾问题，通过合理的管理手段最终实现质量、进度、成本等目标的实现。
1.2建设工程合同索赔
建筑工程建设过程中存在很多不稳定因素，从合同角度来看造成合同索赔的主要原因是合同主体的其中一方未能按照合同约定的内容履行相应的义务，或者设计与实际情况不符、建设单位意见不同等导致另一方合法权益受到损害，都有可能产生工程设计变更、索赔，这就要求企业能按照合同约定的内容和程序进行索赔，索赔管理的目的就是在合法、合理的基础上对项目实施环节产生的索赔进行控制。
2强化建设工程合同管理及其索赔的意义
2.1市场经济规律的要求
市场经济快速发展下建筑行业面临极大的挑战，各级政府管理部门为了规范市场环境，重新发挥自身在市场和经济中的调节作用，按照国家法律法规的要求对建筑行为进行约束、管理，确保各参与单位都能遵守市场规范及相关法律法规的要求，以合同管理的方式对市场环境进行宏观调控与管理控制。
2.2对抗国际竞争的需求
当前我国大力倡导“引进来，走出来”，并提出“一带一路”倡议，国家宏观调控下建筑市场面临广阔的发展空间，越来越多的企业将工作投入到国外市场中，相应的也有一些国外企业进入国内，如果在这个情况下仍旧存在不平等交易、盲目压价等现象很有可能导致外国承包单位的不满，甚至激发贸易矛盾，走向国外的施工企业同样面临一样的困境。这就要求建筑企业能具备国际化意识和索赔意识，以合同管理为基础维护自身的合法权益。
3强化建设工程合同管理及其索赔的对策
3.1普及合同法制教育
合同文件具有很强的法律效力，在经济快速发展下我国建筑业面临诸多的机遇与挑战，相关方面的法律法规文件为建筑工程发展指明了方向，这也预示着我国建筑业合法性、规范性的发展。施工企业必须满足当前发展需求，在合同管理中能以法律角度看待其中出现的问题及索赔现象，确保工程建设各参与方的利益得到满足。
3.2培养专业性人才
合同管理工作作为建筑工程管理的一项主要内容，在管理上面应该投入相应的人力、财力、物力资源，其中专业的合同管理人员能提高合同管理的质量与工作效率。合同管理人员应该具备一定的理论基础，能秉持认真负责的态度做好合同管理，需要注意的是合同管理人员包括多方面、多层次的人员，比如：部门领导、项目负责人、合同管理专职人员等等。从事合同管理的人员必须了解相关法律法规，并熟悉合同业务流程。施工管理企业应该选择应变能力强、责任意识强的人员作为合同管理人员，并对其进行相应的教育培训，从而为强化合同管理奠定基础。
3.3建立健全合同管理机制
建筑工程合同管理并不是一件简单的事情，施工企业除了要对合同条款进行了解之外，还应该建立健全合同管理机制，能为工程施工合同管理工作提供依据和指导方向。以国家相关法律法规的要求与企业施工组织建设为基础，建立科学的管理制度，落实合同管理与制度的执行。在具体工作中可以从以下两方面入手：第一，严格控制合同管理流程，合同管理工作涉及合同前期编制与签订、执行的全过程。特别是建设施工的实施环节，合同管理对日常现场工作有很大的影响，由于涉及的参与单位较多，因此必须做好各方面的沟通协调。第二，建立有效的行文制度，为了保证工程合同管理工作的稳定落实和可追溯性，项目实施过程中必须做好书面文件工作，不仅能保证整个过程的合法性、合理性，还能为施工管理和施工索赔提供依据。
3.4对合同的履行实施动态管理
工程项目建设施工是一个动态发展的过程，虽然合同文件只是一个文字性的书面文件，但对工程建设各方面却有着重大的影响，在当前市场经济发展下，必须重视合同交底的必要性，严格按照合同做好相关方面的施工管理，尽量降低工期延误、质量问题、安全事故及工程索赔的发生。在日常管理过程中要根据建筑工程所具有的动态化特点，进行全方位的动态管理，根据合同交底内容明确双方权利义务，并细化到建筑工程施工的各个方面，关注合同条款中对质量、安全、进度、成本等管理要素的具体要求，做好事前准备、事中控制、事后处理的控制与管理。
4结束语
随着我国市场经济的快速发展，工程项目建设规模不断扩大、施工内容日益复杂，合同管理在其中所发挥的作用日益显著，做好合同管理工作能保证合同双方的有效沟通和交流，保证工程项目建设的如期完成。针对当前合同管理与索赔存在的问题，施工企业必须具备足够的法律意识、建立健全合同管理制度、提高人员素质水平，从多方面推动建筑工程项目建设的顺利发展。
参考文献：
[1]张水波,吕思佳.工程合同对承包商索赔成功的影响研究[J].工程管理学报,2016,30(3):14-19.
[2]刘惠敏,陈坤韡.FIDIC合同条件下工程索赔的博弈模型[J].运筹与管理,2017,26(7):39-47.
[关键词]公路建设工程 合同管理 方法策略
[中图分类号] TU997 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-10-248-1
随着我国市场经济的不断发展进步，公路交通建设市场也在蓬勃发展，这就对公路交通建设企业也提出了新的要求和标准。为了保证公路交通建设项目的工程质量，必须关注工程项目的合同管理，建立健全合同管理制度，落实合同管理措施。
1公路建设工程项目合同管理存在的问题
1.1合同管理人才过于缺乏
从我国目前公路建设工程合同管理的发展来看，这方面的人才还比较缺乏。这就使得双方拟订的合同不会太专业化，一些重要的赔偿性问题可能会不太注重。
1.2合作双方认识不到合同管理的重要性
目前部分公路建设工程项目合同管理人员在公路建设的过程中没有很好的将合同文件贯彻下去，对于合同文件的内容也没有进行认真的学习，这就使得合同管理存在问题，人们对合同的不重视将不利于保证合同的质量。
2合同管理的主要内容
合同管理是一项综合的长期性的工作，应该涵盖到合同设立的全过程，即合同设立前、设立中和设立后三个时期。需要做到以下三点：
（1）设立前的严格把关。设立前的合同管理是工程项目质量的前提保证，在合同条款设立之前不是盲目的开展工作，这样才能首先保证合同的签订双方有着足够的资质和良好的信誉，从根本上保证施工作业组有能力在工期内完成高质量高标准的公路建设项目。
（2）设立中的全面权衡。设立中的合同管理对于以后实际施工中的工程质量和后期合同纠纷的避免显得尤为重要，要考虑到工程的进度、质量、工地条件、奖惩措施、责任追究等等方面，公平、公正、合法、全面权衡利弊后设立合同，确保合同的项目是完整的、缜密的，符合建设项目合同的设立标准，明确公路建设项目工程中的合同双方对于保证工程质量的责任与义务。
（3）设立后的依法执行。设立后的合同管理是合同管理工作的关键部分，也是合同管理工作最具挑战性的部分。在这个部分，只有依照法律规定执行合同中的条款，才可以真正落实好合同管理。具体要注意的有：①依照合同控制工程质量，严格要求承包方必须遵循设计图纸和技术标准开展工程，任何一个阶段未通过审核或者验收，都不可以继续下面的施工，这样将有效地防患于未然，未雨绸缪，减少安全事故的发生。②依照合同控制工程周期，发包方与承包方共同确认工期后签订合同，承包方要制定合理的施工方案，最好可以在确保工程质量的前提上缩短工程周期，确保每个阶段都是符合合同要求的。
3提高公路建设工程项目合同管理的方法策略
3.1提前预测合同管理当中的问题
合同管理中出现的问题主要有诸如没有合法资历的承包方为骗取经济利益而签订合同、在履行过程中蓄意欺骗对工程偷工减料、发包方为骗取违约金而故意设立不合规定的难以履行的合同等，进行合同管理时，企业需要明确这些问题，提前预测可能出现的情况制定处理措施，避免为合同管理工作带来困难。如，假设某公路建设工程的中标价格为31140138 元，扣除上缴公司管理费的承包价26624818 元，成本预测价是27970277 元，那么则亏损1345459 元，针对这一情况，项目部领导班子提前进行了认真分析，找到造成亏损的主要原因是：市场竞争激烈，合同工期短，投入大，由此造成工程费用相应增大。原因找到后，项目部采取了以下的应对措施：加大项目招标工作的力度，对所有单项工程的劳务进行了招标，使人工费成本下降300000 元；对主要施工材料进行招标，通过招标使材料成本降低了702924元；土方工程项目经过议标和精心调配，可降低工程成本238187 元；在工程实施阶段如合同履约过程良好，结算时可增加环保费247224 元。通过对工程成本的预测分析，项目的成本不但不亏，还可降低成本142876 元，使项目部人员对工程的成本有了比较明确的认识，同时也为下一步确定目标成本和工程成本的分解、落实创造了条件。
3.2严格控制公路建设工程投入的费用
合同纠纷主要来源于工程投入的费用和其收获的经济效益。因此，承包方要严格管理合同条款中的投入费用，确保每一笔款项都用在了实际的工程中而不是被一些部门或个人非法地占用、挪用；而发包方要遵守合同中的约定，按时地筹备工程建设款项，在合同约定的时间内按照要求的方式及时地支付给承包方，拖欠工程款项等行为将严重影响工程质量和企业的市场信誉。
3.3公路建设工程项目的合同管理需要企业全体人员的共同意识。只有每个员工都关注工程质量，按照合同要求严格谨慎地完成自己的每一项工作，才能做好整体的合同管理。这样才能使合同管理工作落实到人，提高全员的合同管理意识，保证工程质量，增加企业在市场的信誉。
3.4潜在风险的预防和处理也是合同管理工作重要考虑的因素
最佳情况是有资历的企业承担了合同履行中可能出现的风险，风险和责任分散化而不是全由一方承担所有来自然环境和市场经济环境等多方面的风险。
3.5加强公路建设工程项目的合同管理要本着“重视合同”“诚实守信”的原则
加强对承包方和发包方两者的诚信监督机制，对于违约行为，要做客观、公正的记录，有信誉问题的企业在以后的合同签订中会受到相应的监督。这样的诚信监督机制既可以让公路建设市场更加透明化，还可以对合同纠纷事件进行有效的警示。
选择科学的合同管理模式、全面地研究合同中的风险、规范合同管理制度、提高全员的诚信意识都是减少合同纠纷的有效措施。从现在起，全面加强公路建设工程项目的合同管理，已成为刻不容缓的任务。合同双方都应该加强各自的合同管理水平，平等、公正地履行合同，让我国公路建设事业在激烈的国际竞争中实现可持续发展。
参考文献
[1]杨涛.合同管理在工程投资控制中的地位与作用[J].交通世界（建养.机械）.2011年Z1期.
[关键词]公路工程 合同管理 工程计量 存在问题 建议
[中图分类号] X734 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-2-311-2
公路工程计量能够对工程质量进行有效的控制，对工程投资进行准确把握，迫使承包者履行合同，因此它是工程管理中不可或缺的一部分。合同管理对工程的完成发挥着极其重要的作用，但目前合同管理中存在的问题较多，难点较大，需要我们从实际出发，解决这些问题，更好的做好公路工程合同管理工作。首先要对合同管理和工程计量进行大体的了解。
1公路工程合同管理与工程计量概述
公路工程的施工合同主要包括投标书、招标文件以及被合同双方认可的招标中的来往信件等。合同管理是一种新兴的管理职能，在进行合同管理时，签订前的管理和签订后的管理同等重要。在管理时要注意系统性，涉及到的各个方面都要加强监督和管理，同时还要注意动态性，根据实际情况的变化，对合同进行适当的变更，在特殊情况下也可提前终止合同。对于公路工程来说，进行合同管理是为了能够更好地对投资进行控制。所以，只有在有详细的施工原始资料和证明材料，并且严格按照规定进行上报时才能进行以上项目的支付与计量，同时还要求施工单位要对施工原始记录进行详细的记录，对原始记录进行保存。
公路工程最显著的特点就是投资大，它是一个国家的基本建设项目，所以，工程顺利进行的前提就是要有充足的资金，这就要求承包人要科学的组织施工，相关单位要提前筹集工程款，同时要严格遵守法律规范和相关制度，保证施工的质量和进度。所以，各相关单位要做好工程款的支付与计量工作。
工程计量的计量范围和相关法规：我国的《计量法》是进行工程计量的法律标准，公路工程的计量工作要严格按照《计量法》的有关规定进行。工程计量的范围主要是工程量清单中的各种项目，工程变更项目以及合同中规定了的项目。
工程计量的主要依据有：工程数量表、设计图纸、施工图；批复的材料差价文件、计日工令、工程变更令；合同条件；中间交工验收资料、相关检试验证明资料；工程量清单及说明，修订的工程量清单；技术规范；工程量计算资料；隐蔽工程影像资料；有关计量的补充协议；索赔金额/时间审批表。
公路工程计量原则：第一，对于达不到合同文件要求的工程，不能进行计量；第二，要严格按照合同中所规定的内容、方法、范围等进行计量；第三，依照监理工程师认可的计量方法进行计量。
公路工程计量的程序：在需要对工程进行计量时，首先要先提出计量申请，并下发通知，监管人员要对计量申请进行认真审查，审查通过后方可告知申请人进行计量。监管人员还要对相关的资料进行审查，根据实际情况，审查计量申请人为计量工作准备的各种资料。在审查中如果出现问题，则将材料退回给申请人，并告知其不能进行计量。此外，还要认真完成计量表的填写，根据真实情况进行填写，针对承包人提出的问题，认真检查计量记录。
计量方式：实地勘测和实地测量。要根据施工的具体要求，对所需数据进行实地勘测和测量，在测量时要做到精确严谨，并要认真的做好记录工作。注意在室内和室外测量勘测时，选用不同的方法，用最简单的方式，测量出最精确的结果，并要根据特定的计算规则对其进行计算。在工程计量方面只要严格按照各个步骤，规范的操作就不会存在很大的问题。合同管理则不同，目前的公路工程合同管理中存在着不少问题需要我们去解决。
2公路工程合同管理中存在的问题
2.1合同管理的信用性较低
信用是评价自身名誉的依据。在公路工程合同管理上，加强信用建设十分重要。可是，目前社会信用缺失较为严重，对合同管理来说，合同双方的诚意受到了严重的威胁，同时也影响着合同信用机制的建设。
2.2招标管理的规范性不强
公路工程合同管理在不断的改革，公路工程的建设市场的规范性也不断加强，但目前合同招标管理的规范性仍然不强，这主要是由合同双方在利益上存在的分歧造成的。招标管理部门不能对具体职能进行明确分配，不能明确工作管理中的义务，不能清楚的进行执法工作，各部门的配合不够协调，这些都对合同管理产生不良的影响。目前，还没有专门有效的法律法规对公路工程合同管理进行规范，各级的管理机制较为混乱，公路工程合同管理部门权限较少，工作中不能采取相应的有效措施。只有单纯的招商权，而没有物质保障权和财政自主制权。此外，个别承包人之间互相串通，哄抬标价，进行不正常竞争，造成了建设市场的混乱，不利于对施工合同进行管理。
3如何做好公路工程合同管理工作
公路工程合同管理的相关法律法规日益完善，特别是《合同法》的颁布和实施，对工程合同管理提出了新的要求。这就要求工程合同管理当事人要在仔细阅读相关法律法规后再签订合同，同时要对该合同的责任、合同条文和质量要求等进行明确的说明，使施工合同具有更强的可操作性和严密性。
3.1严格遵守合同管理审查制度，坚决执行资格审查
进行合同示范文本改革，按规定严格遵守资格审查制度和合同审查制度，这是合同顺利履行的基本前提和重要保障。通常，对合同进行审查时主要审查建设项目是否满足合同签订的基本条件，合同内容是否具有法律效益，合同的各项条款是否明确详实，技术要求和工程等级是否详实，是否达到要求，合同签订的手续是否完善等。这就要求我们要大力使用和推广合同审查制度，同时，在进行工程招标时，要对施工单位的履约能力、信用名誉、财务经济状况等进行全面审查。加强监理队伍的建设，选择一支优秀的监理队伍，这是做好合同管理工作的前提。
3.2做好公路工程合同管理，使合同具有严肃性
要依靠协商或者采用行政手段来解决工程建设中出现的问题，使得工程能够按进度进行。制定合同管理的有效制度，采取相应的手段。例如，施工单位要不定期或者定期的召开协调会，使质量、工期以及合同执行情况等问题得到及时解决，还要在需要时发出备忘录、合同执行通报等，对承包商加强监督，使其能够认真的履行合同。利用行政手段和经济手段保证合同的严肃性，与此同时，还要根据实际情况对合同变更进行有效处理。
公路工程合同管理有着十分重要的意义，但是存在的问题较多，这就要求相关部门要下大力气，做好合同管理工作，使合同管理工作更加程序化，制度化和规范化，可以尝试实施绩效管理，完善对应的评价体系，不断探索更加有效的管理模式。
4总结
以上就是对于公路工程合同管理和工程计量的一些认识。文中首先对合同管理和工程计量进行了介绍，针对存在问题较多的合同管理，进行了具体问题的剖析，并提出了较为详尽的解决方案，旨在更好地做好公路工程合同管理和工程计量工作。由于本人能力有限，对这方面的研究还不够全面，还需要更多的专业人士提出更详细的建议。相信通过更多人的努力，一定能更好的完成公路工程合同管理和工程计量工作。
参考文献
[1]王璇，鲍庆雷.浅谈工程计量与合同管理[J].中国水运（下半月），2009，（1）：68-70.
[2]陈慧超.建设工程合同管理风险防范与控制[J].施工技术，2010，（1）：52-55.
[3]张同晓.浅谈在公路工程合同管理方面遇到的问题[J].山西建筑，2008，（38）：80-82.
关键词：施工企业 施工阶段 合同管理 重要性
1 合同管理的重要性及具体类型
施工合同是确立项目施工双方责权关系，规定施工项目的质量要求、工期要求及工程价格的规范条文。合同是整个项目施工过程中的工作指南，其通过对整个工程项目的要求来实现对项目工程质量的控制，项目施工单位在进行施工的过程中一切工作都必须要按照合同规定来进行，只有如此才能够保证施工产品的质量及各方面使用要求能都达到项目承包商及业主的要求。所以说施工企业在施工过程中必须要搞好合同管理工作，只有如此才能够实现施工企业经济效益和名誉效益的成功。在整个建筑工程施工工作当中，从项目承包直至项目竣工结束其合同的种类有很多种，不同种类的合同在不同的工作环节中也起到了约束项目承包商、施工单位施工行为的作用。其中主要包括项目承包合同、勘察设计合同、材料、设备采购合同、工程联营合同、委托监理合同、劳务合同等等，因其使用者各不相同，所以其内容当中规范的项目类型也有所不同。
2 企业施工阶段的合同管理现状
2.1 合同意识淡薄 我国走过了一段十分漫长的计划经济时代，在计划经济体制的影响下，企业的任务是由政府所指派的。在这种情况的影响下，施工企业缺乏竞争意识，对于盈利的问题他们也并不是十分关心。
2.2 管理机构不健全 这里所说的管理结构不健全主要是指企业施工内部环节。合同管理及索赔工作是一个需要对大局进行考虑的工作，合同管理技术以及超强的法律知识是一个优秀合同管理工作人员必备的素质，只有如此才能够在进行合同管理时，将合同管理工作做的有条不紊。
2.3 法律、法规不够完善 从目前来看，虽然我国已经出台了《中国人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《合同法》等法律，但随着建筑市场的不断发展，部分法律当中已经出现了不够严谨和完善的情况。这使得部分企业为了贪图一己私利而去铤而走险，选择去钻法律漏洞。然而由于法律不够完善，出现了有法难依，执法难严的情况。
2.4 合同管理工作不到位 合同管理工作不到位指的是施工企业在发生合同变更时没有按照所变更合同内容进行工作的变更，进而导致企业出现损失。其中主要包括：①应当签证确认的没有确认。②工程洽谈、合同变更等书面协议没有及时发出，为以后出现纠纷时的索赔问题带来困难。③当发包商没有按照合同规定支付工程款时，施工企业没有使用合同来进行抗辩和维护权益，又怕单方面停工会造成违约，进而对工程款进行垫付，垫付工程款越来越多，如若发包方恶意不还，施工企业就会出现因资金运转不良而倒闭的情况。④当发包方长期拖欠部分工程款时，施工企业害怕因小失大，而没有走法律途径去解决拖欠工程款的情况，当发现无法追回时进行诉讼，却已经超过了诉讼期，为施工企业带来了无法挽回的损失。
3 如何做好施工阶段的合同管理
3.1 树立合同意识 在任何时候意识都是指导行为的动力，企业要想搞好合同管理工作。合同中的内容比较广泛，其中囊括了企业的各个工作环节，无论是一线工人的工作行为，还是企业管理层的工作行为，都在合同当中有所体现。所以合同管理并不只是合同管理人员的职责，而是企业所有员工的职责。
3.2 建立健全的合同管理组织机构 一个企业合同管理水平的高低，与企业内部合同管理组织机构是否健全有着直接联系。合同管理工作是企业经济管理工作中的重要组成部分，企业合同管理工作水平直接决定着企业的经济效益。所以企业要想实现经济效益的提高就必须要建立起完善的合同管理组织机构。
3.3 培养合同管理人才 在任何工作当中，人都是决定工作成败、效率以及效益的关键因素，合同管理工作亦是如此。与此同时，还要加大对企业内部合同管理人才的培训工作，做好企业合同管理人才的选拔，实现高技术、高智力、高素质的合同管理团队，进而提高企业合同工作的有效性。
3.4 建立健全的合同管理制度 制度是约束工作行为的准则，同时也是指导工作方向的向导，一项能够充分发挥出工作效益的工作，必然会有一套健全、完善的管理制度来作为内在动力。由于合同管理工作的种类较多，所以要想真正做好合同管理工作，就必须要根据不同种类合同的不同内容，制定出不同要求的合同管理制度，真正做到每一套制度都能够对其合同管理内容起到约束、引导、提高的作用。
4 总结
合同是规范施工项目的标准，在施工阶段搞好合同管理工作，不仅能够保证施工项目的质量，还能够有效的提高施工企业的经济效益，其对于整个施工企业的重要性是不言而喻的。通过加大合同管理力度，保证企业经济效益，并积极主动地推行合同管理目标制，加强合同的长效管理，提高施工企业合同管理水平，来使我国施工企业摆脱目前的困境，提高企业的市场竞争能力，促进我国施工企业的健康、可持续地发展。本课题要求在查阅分析相关资料的基础上，结合工程实际研究施工企业如何进行有效的合同管理，争取到更好的效益。
参考文献：
[1]胡文发.工程合同管理[M].化学工业出版社，2008.
[2]肖刚.施工合同风险管理的防范[J].施工企业，2007，10：23-
关键词：合同；市场经济；协商关系；建筑市场
中图分类号：TU723.1
文献标识码：B
文章编号：1003-6997（2012）20-0047-01
1 前言
水利水电工程建设管理水平的提高体现在工程质量、进度和投资的三大控制目标上，在合同中体现这三大控制目标的水平，在合同制定后，要求合同当事人在工程管理中分化这些内容，在水利工程建设过程中落实这些规定，这样，水利水电工程建设的管理水平才会显著提高。
2 水利水电工程合同管理的作用
2.1 发展和完善水利水电建筑市场
作为我国市场的一部分，水利水电建筑市场的发展和完善是一项长期的任务。市场经济与计划经济的不同在于：市场经济依靠合同约束当事人的交易行为，计划经济依靠国家政策调控财产流转关系，因此，发展和完善建筑市场，必须要有严格的水利水电工程合同管理制度。由于主要是依靠合同来规范当事人的交易行为，水利水电建筑活动的开展也要以合同内容为依据。依法加强水利水电工程合同管理，可以保障水利水电建筑市场各种资源的管理，发展和完善水利水电建筑市场。
2.2 全面加快水利水电建筑领域的各项改革
我国在水利水电建设领域推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。在这些改革制度中，核心的内容是合同管理制度。因为项目法人制是要建立能够独立承担民事责任的主体制度，而市场经济中的民事责任主要是基于合同义务的合同责任。招标投标制实际上是要确立一种公平、公正、公开的合同订立制度。工程监理法律关系也是运用合同约束业主、承包人、监理单位相互之间的关系，所以，水利水电建设领域的各项改革是一个不可分割的整体，水利水电工程合同管理的进一步完善将加快水利水电建筑领域的其他各项改革。
2.3 减少水利水电建筑领域的各种不法行为
水利水电建筑领域是我国经济犯罪的高发领域。出现这样的情况主要是由于工程建设中的公开、公正、公平做得不到位。而落实水利水电工程合同管理是做到公开、公正、公平的先决条件。特别是健全招标投标的运行，这样水利水电建筑市场的各种行为就会在一个公开的环境中进行，有效地减少水利水电建筑领域的各种不法行为。政府行政管理部门对合同的监督将会进一步减少水利水电建筑领域的各种不法行为。
3 水利水电工程合同管理运行的条件
3.1 严格执行水利水电工程合同管理法律法规
随着《民法通则》、《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》的颁布，水利水电工程合同管理法律已基本健全。但是，在工程建设中，这些法律的落实还不到位，其中既有勘察、设计、施工单位转包、违法分包、不认真执行水利水电工程建设强制性标准，偷工减料，忽视工程质量的问题，也有监督单位监理不到位的问题，还有建设单位不认真履行合同，拖欠工程款的问题。在现今的经济形势下，要求依法进行水利水电工程合同的管理。只有这样，我们的管理行为才能在水利水电工程合同的运行中得以有效地发挥作用，工程建设中各种各样的问题也会得到解决。
3.2 督促合同管理人才学习相关法律知识
水利水电工程建设领域的从业人员应当增强合同观念和合同意识，这就要求我们督促合同管理人才学习相关法律知识，不论是施工合同中的工程师，还是建设工程合同的当事人，以及涉及有关合同的各类人员，都应当熟悉合同的相关法律知识，努力做好水利水电工程的合同运行工作。
3.3 设置合同管理组织，由合同管理人员组成合同管理机构
设立合同管理机构将会加大水利水电工程合同管理的力度。一方面，水利水电工程合同管理工作，应当作为政府部门的管理内容之一；另一方面，水利水电工程合同当事人内部也要设立由合同管理人员组成的合同管理机构，建立合同台帐、统计、检查和报告制度，提升水利水电工程合同管理的水平。
3.4 合同管理要预先制定合理的目标
合同管理目标，是指合同管理的预期结果是否符合当事人的要求。水利水电工程合同管理要预先制定管理目标，并且可以分解为各个阶段的管理目标，合同的管理目标应当落实，所以，还应该制定督促合同管理人员提高合同管理水平的评议制度。这样，才能有效地提高合同管理人员合同管理的水平。
3.5 推广合同样本制度
推行合同样本制度，一方面有助于当事人了解、掌握有关法律、法规，使具体实施项目的水利水电工程合同符合法律法规的要求，避免缺款少项，防止出现显示不公平的条款，也有助于当事人熟悉合同的运行，另一方面，有利于行政管理机关对合同的监督，有助于仲裁机构或者人民法院及时裁判纠纷，维护当事人的利益。使用标准化的样本签订合同，对完善水利水电工程合同管理制度能起到推动作用。
关键词：合同管理；水利工程；措施；
中图分类号： TV 文献标识码： A
由于国际工程项目合同管理涉及不同国家，相比国内工程项目合同管理，国际工程项目合同管理难度较大。因此，项目管理者必须树立正确的合同管理意识，健全合同管理机构，加深对国际工程合同的理解，加强各部门的沟通合作，做好合同文档管理工作，提高国际工程项目合同管理水平，促进我国水电工程的发展。当前，国家为了保障水利工程开发建设的有序性和规范性，也建立了较为完善的法律法规，为水利工程建设合同的有管理提供了法律依据。但在现实操作中，水利工程建设合同的管理依然存在着不少问题，诸如合同条款缺乏有效性和合法性，给合同目的的实现带来严峻挑战。
一、水利工程合同管理的基本概念和重要意义
水利工程合同管理是指对水利工程施工建设过程中一切有关合同的事物和文件进行管理的工作。合同作为一种明确双方权利义务关系的法律文件，应载明建设内容、建设要求、工艺要求、合同标的、金额以及工期等内容。合同管理应从合同的拟定、签署到最后实现，进行全程参与。首先确保合同内容符合工程要求，然后确保合同条款符合法律要求，最后是以合同内容为依据，在合同有效期内对合同内容的实现情况进行全方位监督，从而保证合同规定的项目得到彻底的贯彻落实，切实保护双方利益。
合同管理是一项系统性管理工作，它不仅仅是对合同文书的保管，更重要的是能够帮助建设单位实现预期工程建设目的，因此搞好合同管理工作对水利工程建设有着重要意义。首先能够保证合同条款符合双方协商意愿、法律要求、施工要求等，这是合同签订前提条件；其次就是合同双方在合同有效期内，依照合同条款的规定对施工过程进行监督，督促对方按照合同要求保质保量贯彻落实工程建设；最后让双方清楚的各自的权利义务，并自觉履行义务和维护自身合法权利。
二、水利工程合同管理过程中存在的问题及原因分析
水利合同的存在为工程建设的顺利完成起到了不可替代的重要作用，但在实际工作中也依然存在着不少问题，留下纠纷隐患。结合工作实际，当前水利合同管理中存在的主要问题包括以下几个方面：
（一）招投标不规范，导致合同内容不能真实反映双方意愿
目前水利工程建设市场已初具规模且较为规范的了，加上法律体系的不断完善，给合同管理提供了法律依据。然而在招投标过程中，双方为了各自利益还是存在着一些不规范行为，如招标方为了能够尽可能节约投资而恶意压低工程投资总额，逼迫投标单位接受部分苛刻条件，致使投标单位只能以次充好来达到降低成本按期完工的目的，其实这样最后对双方利益都是有害的，并不利于水利工程建设的长远健康发展。
（二）合同不规范，难以对合同双方形成有效约束
水利工程合同签订的不规范是当前合同管理中一个十分严重的问题，部分单位管理人员缺乏相应的规范意识和风险意识，在合同签订的过程中对合同规定并不做严格的审核，盲目签署，导致部分条款规定并不能有效实现甚至签订的部分条款是不符合法律要求的。如某单位在工程合同签署中过分信任对方，对权利义务关系并未记性明确，导致纠纷出现之后无法依据合同进行索赔，给自身带来严重损失。
（三）工程建设施工与合同脱节，难发挥合同实际作用
工程施工建设过程与合同规定脱节，这种问题的存在双方都有着不可推卸的责任，在施工过程中有的单位并没有针对施工做好监督工作，合同签订之后就不了了之，将工程全盘交给施工方，至于中间是否严格按照合同要求进行并没有做好过程管理和检查。在实际施工中，施工方为了追求高额的经济利益，采取偷工减料、以次充好、延迟完工等都是十分普遍的，如果不能严格执行合同，无法发挥合同对施工方的约束作用。这样的合同管理就是失败的，更重要的是这样将会给建设方利益造成不可预料的损害。
三、加强和改善水利工程合同管理的有效对策探究
（一）加强合同管理意识，提高对工程合同管理的重视
在水利工程建设中，不仅仅是设计到建设资金问题，更主要的是每一项水利工程的背后是蕴含着广泛的社会效益，无论是招标单位还是投标单位都应当站在社会的高度给予重视。合同是对双方行为的约束也是对权利的保护，搞好合同管理就是对自身利益甚至社会利益的一种责任，有关单位必须提高对合同管理重视。
（二）组建专门管理队伍，提高水利工程合同管理水平
过去，由于对合同管理并没有给予足够的重视，使得合同管理比较混乱。为了进一步规范合同管理，切实保护自身的合法权利，建设单位应当组建起专业的合同管理队伍，切实提升对水利工程合同管理的水平和能力，以便对项目合同进行从拟定到落实的全方位管理，不断提高合同的规范性和有效性，维护好工程建设利益。
（三）严格合同内容审核，提高合同规范性和精确性
在水利合同签订之前，合同双方除了要达成共识之外，还应当就合同内容进行最后的确认，这个阶段最好交给专业人员来完成，首先应当就合同格式以及条款是否符合法律规定进行审核，然后就其内容是否符合水利工程建设目标和要求，最后要对条款是否存在歧义或者超出建设能力范围等进行逐一检查。这样做的目的是为了减少合同签订之后不必要的纠纷出现，力求签订的合同规范合法有效，同时对权利义务的划分符合公平公正原则，确保合同条款清晰明确，避免扯皮和歧义。
（四）加强合同执行监督，提高合同对建设工程的约束
施工阶段是合同签订的直接目的，所以在这个阶段里，合同应当进一步发挥其重要作用，严格依照条款约定对施工过程进行监督，确保施工符合工程合同要求，以使工程质量得到有效保障。施工过程涉及到的不仅有繁琐的施工程序，还有数量和种类众多的施工材料，任何一个小环节的错误都会给工程整体带来隐患，损害到各方利益。因此我们的合同主体在合
同签订之后都应当对合同执行情况进行同步跟进，每一步都要对照合同规定，保证工程施工与合同约定的一致性，维护好双方合法权利。
（五）搞好过程文字记录，提高合同可信性和真实性
在工程项目整个洽谈、协商、签订合同的过程中都应该形成书面的文字记录，详细记载每一次会议情况和协商成果，为合同的拟定和签署提供依据。同时针对合同内容的变更等情况更要做好原始数据的保存，保证每一项决定都能找到相应的负责人，防止错误或者纠纷出现之后发生推诿等情况。
四、结语
水利工程合同管理是一项系统的工作，合同管理贯穿项目工程的始终，可以说工程建设中，搞好合同管理直接关系着工程建设的顺利与否，对工程施工进度、建设质量等方面有着重要影响。因此，为了保证合同的顺利有效实现，合同双方应该本着公开透明互利的原则，规范合同条款，明确双方权责，对合同进行全方位严格管理，促使双方依法履行合同规定，为工程项目的顺利实现做好基础。
参考文献：
