时间：2022-12-11 19:24:32
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关键词：河道工程；管理工作；质量、进度、安全管理；精细化管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
河道工程是河道堤岸工程和堤岸防护工程，主要在河道和河道管理范围内修建河道堤岸工程、堤岸防护工程，以及建设交叉连接建筑物和管理河道工程所有的施工设施。河道工程管理工作做的好不好，不仅体现着管理单位、管理人员综合管理水平的高低，还关系到河道工程的质量，影响到水资源的有效利用和河道的供水、航运、防洪、灌溉以及生态环境保护等诸多功能的发挥，最终会影响经济发展。因此，要充分认识河道工程管理工作的重要性，强化对工程质量、进度、安全的管理，提高工程精细化管理水平。
河道工程管理的特点
河道工程管理工作涉及面广、工作量大，许多工程既复杂难度系数也高，工程管理过程中影响其河道施工状况的因素较多，因此，只有明确河道工程施工管理特点，才能在实践工作中做好河道工程管理工作。
河道工程管理涉及面广。其一，河道工程管理工作与城市建设、交通运输、环境保护甚至工业建造等方面都有紧密联系，涉及专业面广且种类众多；其二，河道工程管理所涉及的相关的法律法规众多。河道工程管理除了要遵循《水法》、《合同法》等相关法律，同时建设过程中还要遵守水利水电、城建、交通及环保、土地等国家和地方有关法规；其三，河道工程管理涉及学科多，如有地质、水文、气象方面的，还有法律、环境、管理等种学科。
不确定性因素影响工程管理工作成效。影响河道工程施工质量的主要因素有两种：一种是主管因素（人为因素），另一种是客观因素（自然因素）。而恰恰是这两种因素在某种特定阶段具不可预知性，以至于施工管理在很大程度上具有不确定性；
河道工程管理差异大。一是地区差异，一些河流往往跨市、跨省区，由于地区所处地理环境不同，经济社会发展、生态环境保护等方面都会存在差异，因此，河道工程施工环境和施工管理也存在差异，如果所在地区环境恶劣，那么工程施工难度相对较大，对工程施工质量管理的要求就会更高。二是不同工程管理存在差异。河道工程由控导、护滩、堤岸、护岸等多种工程，不同的工程其质量管理要求不尽相同，工程施工管理的表现形式、标准等大有不同，存在差异。
河道工程管理的措施
着力抓好河道工程质量管理工作。质量是工程的生命线，影响河道工程施工质量管理工作的因素很多，在实际管理工作中主要抓好以下工作。一是抓好对人的管理。河道工程施工过程中，各类人员有的直接、有的间接地影响到工程的质量，因此要加强工程参与人员的管理，提升他们的技能和质量意识，特别是工程施工人员要进行充分的技术交底工作。二是抓好工程材料管理。施工材料的质量优劣直接关系到整个工程的质量高低，因而首先要抓好材料进场的质量检查，材料须是正规厂家生产并附有质量检验证明，才能允许进入施工现场。施工单位可以购置必要的检验测试设备，对进场的材料进行抽检，以保证材料以及施工质量。其次要抓好材料的保管保存，工程施工中如果遇到材料质量问题，要及时的废弃、调换，坚决杜绝偷工减料。三是抓好施工工艺、技术管理。主要包括施工方案、技术工艺以及作业顺序、操作流程等方面的管理，促使工程施工人员能按照施工方案和规范规程操作，这不仅有利于提高工程质量，也有利于保证工程质量的可靠性、稳定性。四是抓好机械设备管理。在河道工程施工中往往会使用到机械设备，而机械设备能否正常运转会影响到工程施工的进度以及工程施工质量，因此要对机械设备的状况要进行控制，做好机械设备的管理工作。此外还有密切关注外部施工环境的变化，如气象、水文、地质等，根据变化做好施工调度管理，这与工程质量也密切相关。
做好工程施工的进度管理。进度管理是河道工程施工现场管理的重要环节，首先要根据工程量、工程所在地的实际情况事先制定一个科学的、可行的进度计划，该工程进度计划要有一定的预见性和前瞻性，以保障施工进度计划尽量符合变化后的实施条件，证工程施工按时完成。其次，建立工程施工进度管理责任制，密切各方的协调配合，优化工程施工方案，落实工程进度保障措施。其三要做好工程施工前的准备工作，根据进度计划配置各类人员，做好机械设备调配，材料进场以及工程测量定位等各项工作。最后要做好工程养护和竣工结算阶段的管理工作，保障工程竣工验收有序进行。
强化工程施工的安全管理。河道工程施工多为露天作业，难以进行有效的封闭隔离，施工人员、施工车辆设备以及施工对象、材料等的安全管理难度增加。而且河道长造成工程施工战线也长，工地之间的距离拉大，给施工队伍之间联系带来不便，安全管理加大。同时控导、护滩、堤岸、护岸等工程项目，受汛期和季节等自然因素影响较大，需要采取措施保证雨水、冻害等自然因素影响时的施工安全。为此，一要完善工程施工安全生产管理体系。建立安全考核责任制，把安全生产隐患治理、危险源监控、预防和控制各类事故的发生作为考核的主要内容，形成较为严密的安全管理体系。工程施工单位要组建安全生产管理机构，明确各部门“安全生产、文明施工”的第一责任人，对安全生产工作负全面责任。对于需要持证上岗的工种，要按照国家持证上岗规定进行管理。在各施工班组设不脱产的安全管理人员，负责工程从开工至竣工全过程的安全生产工作。二要加强安全生产知识培训，提高工程施工人员的安全防患意识、安全施工的技能和自我保护的能力。三要提高安全防护措施，对施工现场电气漏电保护器、机械设备等的安装、调试、验收都要相应标准执行，保证其安全性能、指标能达到安全技术要求。外对导流泄洪洞、坑道、井道等工程施工方面，要进行有毒有害气体的监测。预留洞口以及通道口、临边等必须设有可靠的盖板、防护栏杆或安全网，并设有明显的警示标志，配备夜间红色示警灯，定期或不定期地对各种安全生产设施进行检查，发现问题及时进行处理。此外，要按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，保障安全资金投入，并实行专款专用，杜绝挪作他用。四要制定工程施工安全技术措施。包括安全技术措施、安全施工组织设计等。针对上文所述河道工程管理的特点、影响因素等，预测工程施工中可能发生的事故隐患以及可能发生的安全问题的环节，制定技术上和管理上的防护措施，提前做好应急预案避免或减少工程施工过程中的不安全因素和隐患。
提高河道工程精细化管理水平
精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求管理者和工程施工人员都要到位、尽职，都要树立责任意识和精细意识，管理过程和施工工程要严格依照有关规定, 有序有效地开展工程管理工作和工程施工。河道工程精细化管理主要立足于以下几方面：
管理制度精细化。各项管理制度的设计要覆盖河道工程管理和施工的各个部门和岗位。一要依据国家和地方行政管理部门制定的法律法规，设计制定适合河道工程管理的实施细则和办法。二要针对工程特点制定规范的、精细的管理制度和工作标准，如生产检查验收制度、日常巡查制度、材料机具设备管理制度以及安全生产制度、成本管理制度等。从员工层面考虑应该包管理层、生产施工人员、办公行政人员、技术人员、财务会计人员等，尽量做到不留遗漏，以便对细化分工，落实岗位责任。二要使制度的条款和流程要精细化。首先，凡是涉及工程管理的事项都予以明确、细化，尽量不遗漏。其次，制定的管理流程要精细化。没有流程的优化设计和环节的细化就谈不上管理更勿说控制了。流程管理就是在系统分析工程管理的所有事务工作后，对该项目的各项工作之间的相互衔接做出非常具体的界定。管理制度从制定编制开始，直至实施、控制、检查、激励等程序、环节方面的细化，如此制度便能落实到位，也便于操作和控制。流程的精细化后，实施起来更加正规化、规范化和标准化，同时也便于控制，大大减少实施过程可能产生的失误，杜绝部分管理漏洞。
岗位职责明细化。精细化管理的基础是组织结构精细化，在制定岗位职责前，要对河道工程管理的组织结构进行科学设计，以利于确定管理层级，确定岗位和岗位职能、职责，确定管理人员、技术人员、一般员工使用的数量，才能做好人力资源规划。在此基础上针对不同岗位制定不同的岗位职责说明，这是河道工程精细化管理的重要环节。首先，凡属工程管理部门管理的人与事，都要协调制定《岗位职责说明与指引》，明确各岗位的工作内容、工作职责。例如，制定安全员岗位说明书与指引、施工技术管理人员岗位说明书与指引、材料设备管理岗位说明书与指引等等，以便各部门、各位员工对照执行。其次，细化岗位职责。从人到物，凡是涉及到工程管理的事项都予以明确、细化，明确职责范围、责任范围，例如，管理人员工作职责；施工班组长岗位职责；核算员岗位职责；安全员岗位职责等等。
建立健全工程管理考核评价机制。现今，河道工程管理中，只是通过工程竣工后的总结报告，对工程管理过程进行回顾和总结，这些带有片面性，不系统，特别是对工程最终功能发挥及效果的评价还不够。工程运行效果是逐步体现的，那么工程运行一段时间后，对项目的实施效果进行评价，才准确可靠。对河道工程管理的考核评价，一是对工程实施过程的评价。通过对河道工程质量、工程运行管理相关信息的收集，对工程前期的设计方案、施工方案以及质量控制、成本控制等进行综合评价，通过对这些管理工作的评价，对设计、施工、运行等管理工作存在的问题进行分析，进而进提出解决方案，以利于今后改进管理工作。同时对发现的重大问题，还可以进行问责，建立问责追究机制。二是对工程实施效果进行评价。河道工程关系到供水、航运、防洪、灌溉以及生态环境，会影响经济发展，其实施效果如何往往比较直接、具体，那么通过收集这些数据、指标并进行相应的分析，就可以评价工程的实施效果，这既是对工程投资效果的评价，也是对工程管理的综合评价。三要建立考核是制度。考核措施是管理工作落实到位的关键。坚持工作监督考核,从劳动纪律、工作效率、技术操作规范、工程管理质量等方面细化分解,从细部发现问题、解决问题,并制定相应奖惩规定,根据考核结果，给予物质和精神方面不同的激励，全面提升工程管理整体水平。
结束语
河道工程管理有其自身的特点，在工程管理过程中要加强质量、进度和安全方面的管理，还有根据现代管理要求，实施精细化管理，落实管理责任，使工程管理更加科学化、规范化，进而全面提高工程管理水平，保障河道工程质量，使河道工程发挥更高的综合效益。
参考文献
[1]杜守建,孟昭华,乔玉荣.新时期河道工程管理模式初探[J].山东水利, 2000,(05).
——读曹总在公司七届二次职代会上的讲话有感
回首往事，如今我已经是在企业工作的第九个年头了，可以说企业见证的我的成长与蜕变，从一名普通的基层员工，到如今走上了管理岗位；从结婚到生子；从稚嫩到走向沉稳，从不敢言成功，奋力向前，不断的去改变去提升，只为与企业共同发展。
细细品读曹总在会议上的讲话，我第一次如此系统的思考怎样去做一名合格的基层管理者，首先是认清自我，即自省。要客观的看待自己、企业及社会。如何做到既不妄自尊大也不妄自菲薄呢，曹总指出我们对自己、对企业、对社会要有个参照物比较来看，要在比较中客观的分析。就个人，要把自己放在自己的同学、同志、亲朋好友中比较，我的能力、岗位、收入，理性的评价自我。就企业，在长春市、在吉林省、在全国商业中比指标优良，企业正健康发展。就社会，我们用不到70年的时间，完成了资本主义社会近200年的发展历程，国际地位不断提升。作为一名基层管理者更应该以正确的思想、饱满的热情投入到工作中去，并在管理中，做到理性，客观，不冲动、不敷衍；其次是自我管理，即自律。主要体现在处理大我”与“小我”的关系。当二者利益不一致时，要有牺牲精神，做到自身的清正廉洁。“己不正难以正人”，想要带领好团队就要严格的要求自己，做好表率。在处事中提升威望，在行动中感召伙伴，一砖一瓦，一步一个脚印构建我们心中的欧亚梦。
会上曹总指出管理者应具备的基本素质，要有担当精神，勇于担当并善于担当，要有梳理主要矛盾的能力和解决特殊矛盾的能力，提出“新官要理旧帐”，指出在岗位就要对过去的事情负责，遇到问题时首先要想到的是如何解决问题，如何个好的解决，处事掌握方式方法。工作全面负责、负全责。不留死角、没有空挡，保质保量的完成工作，力争提升工作能力、工作质量。
一、高度重视，及时成立组织机构
我乡党委、政府对村镇建设工作一直都高度重视，年初都作为了乡政府年度重点工作计划来抓，今年年初，我乡党委、政府及时成立了村镇建设有关的工作领导小组：（一）成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长、乡人大主席、乡党委副书记、副乡长及乡国土、村建所长为成员的乡村镇建设管理和规划领导小组，主要负责我乡辖区内的村镇建设管理和规划工作，乡村建所所长为办公室主任，主要负责全乡范围内的村镇建设管理和规划的审批及报送工作，并会同相关部门及村、社干部依法清理场镇和农村的未批先建房的处置工作；（二）成立了以乡长为组长、乡人大主席、分管国土工作的副乡长为副组长、乡国土、村建所长为成员的乡国土管理工作领导小组，主要负责分解落实驻村干部的土地监督管理工作，下设办公室，由乡国土所所长为办公室主任，主要负责国土管理的日常工作、负责辖区内的国土动态巡查管理、建房及其他用途的用地审批和批后的监管工作；（三）成立了以乡长为组长，乡人大主席为副组长、乡级副职领导、社区领导、乡村建所所长、乡国土所所长等干部为成员的乡场镇管理工作领导小组，统一协调管理场镇规划区内的建设审批、场镇布局及环境整治等工作，下设办公室由乡村建所所长任办公室主任，代行城市管理行政执法权、场镇建设的审批及上报、会同社区对场镇建设的巡查等日常工作；（四）成立了以乡长为组长、乡分管副乡长为副组长、乡国土、乡村建所所长、乡农业服务中心主任为成员的乡河道管理领导小组，主要负责辖区内河道及水利工程的管理和辖区内河道红线内建筑行为进行审批工作，下设办公室由乡农业服务中心水利干部为办公室主任，主要负责辖区内河道及水利工程的日常管理工作。以上四个领导工作小组的成立，使我乡的村镇建设工作得到大力地加强，形成了全乡上下一心、齐抓共管的合力，有效杜绝了乱搭乱建、未批先建现象的发生。年初，我乡在原村建所的基础上根据县级相关部门的文件精神重新成立了乡村建规划所，该所的成立不仅有效解决了辖区内建房有人审批，还解决了建房有人统一规划的行为，使我乡今年新建的农房错落有致、较好地融入自然环境中，赢得了广大来乡视察工作的上级领导和外出回乡人员的好评。
二、强规划、重审批大力开展村镇建设规划管理工作
去年，我乡先后遭受两次洪灾，全乡不少农房不同程度地受损，今年这些房屋将灾后重建，以及“遂西”高速公路开工将从我乡的西林等四个村经过，不少农房面临拆迁重建的情况。今年，我乡建设规划领导小组审时度势、主动介入，及时召集乡国土、村建所干部会同相关村社干部主动上门到建筑户家中进行统一规划、集中审批地开展工作，这样既节约了农户的办事时间，又统一了农户建房的建筑风格，改变了以前农户不规划建设或乱搭乱建、未批先建的现象。目前，据乡国土、村建所初步统计全乡今年重建或新建的60户农户中已经审批建成21户，正在报批准备建设的39户中，全部通过了我乡村建规划所统一规划建筑风格。形成了一批崭新的农民新村聚居点，很大程度地改变了农房风貌形象。
三、规范管理、强化依法执法狠抓场镇管理工作
今年是我县的城市管理年，我乡党委、政府对我乡的场镇管理也高度重视，在乡场镇管理领导小组的统一规划布局下，新建了农贸市场、场镇临时停车场，将场镇摊点和车辆统一集中摆放，乡村建所干部会同社区干部负责日常巡查工作，形成了场镇摊点有序集中摆放，车辆有序停放，场镇建筑垃圾能够及时清理，建筑材料也堆放有序，通过这些工作措施有效改变了场镇面貌。
四、重巡查、大力落实国土及河道监管措施
下岗、失业人员计划生育管理和服务工作的实施方案
幸福路街道办事处
随着我市经济体制改革的深化、企业经营机制的转换和现代企业制度的逐步建立，企业下岗、失业职工日益增多，这类人群在我们幸福路街道办事处辖区内也有一定比例，这些职工中育龄人员特别是育龄妇女的比重较大，流动频繁，给我办计划生育管理和服务工作增加了新的难度。认真做好辖区内下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作，已成为我办计划生育工作中的一项紧迫任务。现根据区计生局有关要求，结合我办实际，特制定本方案。
随着改革的不断深化，“下岗”已成为一个涉及众多企业和职工的敏感的话题。面对下岗现象的出现，下岗人员的增多，如何实现再就业成了社会各界共同关心的问题，为此人们提出了各种解决办法。对下岗职工进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步，职业指导人员在工作中难免存在一定盲目性。为了更清晰地把握住下岗职工的心态，加强职业指导工作的针对性，促进下岗职工尽快顺利地实现再就业，西城区再就业指导中心与中国科学院心理所对150名下岗职工进行了再就业心态调查。
一、加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的意义。
加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作，是适应社会主义市场经济发展的客观要求，贯彻落实中央《决定》精神，全面提高人口与计划生育工作整体水平的重要举措，是树立新时期人口与计划生育工作良好形象的必然选择。搞好这项工作对于逐步完善人口与计划生育管理机制，促进计划生育工作健康发展，具有重要意义。做好这项工作，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府应尽的责任。各社区、各驻办单位一定要从工作大局出发，从维护改革开放、社会稳定和职工群众切身利益的高度出发，切实关心和支持下岗、失业职工，积极探索把下岗、失业职工计划生育管理、服务与再就业工作结合起来的有效途径，社区要积极主动与相关部门加强协调配合，共同做好下岗职工的计划生育管理和服务工作，为下岗职工解决生活、生育方面的困难。计生部门要充分认识开展下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作重要性，切实加强对下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的领导，结合实际，广泛宣传，协调相关部门，认真组织实施，稳步向前推进。版权所有
二、加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的指导思想、基本原则。
下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要以“三个代表”的重要思想为指导，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以创建综合服务站为载体，以满足下岗、失业育龄群众的需求为出发点和落脚点，坚持实事求是，坚持改革创新，建立和完善宣传教育、依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理的机制，率先实现工作思路和工作方法的“两个转变”。
下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要坚持分类指导的原则，要有所区别，有所侧重，分层推进，注意总结、推广不同社区工作的经验，发挥典型示范作用，把下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作逐步引向深入；要坚持循序渐进的原则，坚持先易后难、先立后破、先点后面，制定分阶段的目标与任务，逐步实施；要坚持重点突破的原则，从实际出发，抓住制约下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的关键问题，找准切入点和突破口，勇于探索，积极实践，创造具有社区特色的工作路子；要坚持以人为本的原则，以人的全面发展为中心，大力推进优质服务，寓管理于服务之中，提高服务和管理水平，维护下岗、失业育龄群众的切身利益。
三、下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的主要内容。
1、企业破产、倒闭的，原企业要做好育龄妇女计生档案的移交工作，对没有被分流安置的职工，由负责清产的部门将其计生档案移交户籍地社区管理。
2、对与原企业没有解除劳动关系的下岗职工，其计划生育工作由原企业为主管理，户籍地社区积极配合。a．社区要单独建立并健全下岗失业职工计生管理帐、卡、册，使其达到“三清两相符”。“三清”即时间清、家庭住址清、节育措施清；“两相符”即帐、卡、册相符，册与实际情况相符。b．在职工下岗时，企业要与其签订计划生育协议（合同），对已婚育龄妇女落实好可靠节育措施。c．职工下岗后，企业应在一个月内向其户籍地街道计生部门寄送计划生育联系单，以便户籍地街道协助做好工作，实行“双向管理”。d．企业要落实管理人员与下岗职工保持经常联系，并建立定期随访制度和下岗职工回单位见面制度。要负责做好下岗职工的计划生育宣传和技术服务工作。对下岗的已婚育龄妇女必须进行一年一至两次的查孕查环，对无法返回单位的下岗职工，要求每半年一次将计生部门孕环情况检查证明寄回单位。e．下岗职工托管期满或重新找到工作的应及时办理其计生档案移交手续。对未办移交手续的企业，其下岗职工出现计划外怀孕或计划外生育，原企业应承担责任。
3、对与原企业解除劳动关系的失业职工，原企业要及时将她们的计划生育档案连同本人档案移交其户籍地社区管理。a．在职工解除劳动合同前，原企业必须负责做好查孕查环工作，已怀孕的，要采取补救措施，造成计划外出生的，仍追究原单位责任。b．失业育龄妇女一经离开原单位，原单位要在一个月内及时向其户籍地乡镇、街道寄送计划生育联系单，户籍地乡镇、街道计生办在收到联系单后，应对该育龄妇女及时进行登记造册，列入居委会无业居民日常计划生育管理范围。c．乡镇（街道）计生办、村（居民会）应负责做好失业已婚育龄妇女一年两次的查孕查环服务。
4、下岗、失业职工再就业的，其计划生育分别由原企业及户籍地乡镇、街道办事处移交新单位负责管理。a．下岗、失业职工与新单位签订劳动合同、办理正式招工手续的，由新单位按正式职工纳入管理。原单位、原户籍地乡镇（街道）应在一个月内做好其计划生育档案的移交工作。县（市）、区劳动就业部门要及时将失业职工再就业情况通报当地街道办事处或乡镇人民政府。b．未办理正式招工手续而被临时招用的下岗、失业职工，其计划生育仍分别由原单位及户籍地负责管理，但用工单位有责任协助管理。c．临时用工单位协助管理的重点是督促已婚育龄妇女落实一年两次的查孕查环。用工单位若协助管理不力，导致该育龄妇女在用工期间出现计划外生育的，要同时追究临时用工单位责任。
一、指导思想
以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设“森林”、“文明城市”创建为总目标，坚持以人为本，统筹兼顾，标本兼治，整体推进，探索建立河道管理的长效机制，确保河道整治效果和水环境质量，努力塑造大碶街道整洁卫生、温馨宜居、优美文明的城市形象。
二、工作目标
通过内河水质的综合治理，力求进一步规范全街道河道流域内排污达标，彻底清除河道弃渣及生活垃圾，杜绝侵占河道、废弃物向河道直排等现象，并根据森林城市建设目标建立沿河绿化带，确保河道整洁美观和防洪安全，建立和完善内河网和抗洪排涝体系及污水管道建设，使街道的内河网达到“水清、河畅、岸绿、景美、生态、安全”的目标，满足社会发展与人民群众的要求和期望。
三、工作内容
(一)实施河道整治，开展生态河道建设
1.实施河道清淤工程：对积淤严重的河道实施清淤处理，对部分地段的河道实施生态河道建设，通过生态河道建设，对污染较重的河道采取应急治理，利用其净化水质的功能，从而大大改善和提高河网的水质，保护水资源，美化水环境，力争在三年内达到三类水标准。
2.实施抗洪排涝及河网完善规划：对富春江河等地段河道连接不通，排水不畅的断头河，实施河网连接工程，充分发挥河网的排洪、泄洪功能，不断提高河网水质。对富春江断段河(南北两段)抓紧立项，落实资金，尽快实施开通。对主岩河终端、弯曲、欠宽河段严重影响泄洪排涝及水体流动的地段，尽快启动拓宽改造项目，进一步完善流域防洪治涝工程体系的总体布局，提高全流域的排涝能力，以满足经济发展的防洪要求。
3.加大河道保洁工作力度：调整或整顿现有的河道保洁队伍，适当增加保洁队伍和经费投入，延长保洁时限，同时加强保洁监管和考核力度，对河道保洁实行动态型的管理模式，使河道真正实现岸绿、水清、流畅、景美。
4.实施河道绿化工程：对街道区域内的重点主河道两侧实施绿化，主要是富春江河、岩河(凤洋河～湖塘)两侧、通途路南河两侧、邬隘村河(灵岩社区)两侧、烟墩村岩西连接河、工业小区东西连河两侧、清水河两岸、芦山东路南北两侧、东泰河西侧等绿化，预计河道绿化总长度达89.56公里。
5.实施生态河道建设：对街道区域内的重点主河道两侧实施生态河道建设，主要有科技园区河、前宋老贺王隘连河、岩河(邬隘、湖塘片)、烟墩、学苑社区西泰河片、新和石湫片河道、清水河、城区片河道等。
(二)实施畜禽养殖场的整治。
对区域内现有的畜禽养殖场在做好养殖户思想工作和给予合理经济补偿的基础上，按照“生态优先、因地制宜、先重后轻、先易后难”的原则，能关则关，能停则停，争取通过三年的努力，对现有的所有畜禽养殖场整治完毕。
(三)实施城乡污水管网改造和建设。
一是安排东街、福利路、高车头路、灵峰路、康复路、康宁路、宇捷路、镇大路等项目建设。对城中村（堍头、周隘陈、芦山）进行村庄管网建设。二是对前宋、王隘、老贺片区污水管道进行改造。大碶前宋、王隘、老贺三村都有河流经过，周边新建道路都已铺设有排污干管，将对该片区进行集中排污整治。三是对学苑社区烟墩村进行改造。学苑社区大部分为新建小区和道路，都已完成污水管铺设并纳入污水管网体系。但位于社区范围内的烟墩村一直没有完善的排污系统，下步对烟墩村进行总体排污改造。四是对农村生活污水进行处理，2011年先试点4个村，争取三年内完成所有村污水整治工作。
(四)加强对排放污染企业的监管。
对主干道、次干道周边的企业进行一次大排查，对不符合环保要求的企业关、并、停，加大对企业环境整治，引导排放污染企业把污水接入污水管网，平时加强管道管理，确保污水不排放到河里。同时落实监管责任，签订企业排污责任状，改变现有重企业安全管理工作，轻环境保护管理的现状，建立环境保护的监管机制和长效机制。
(五)加强河道管理执法机制的建立。
要统筹考虑各项涉河治理职能的延伸，在重点地段和重点单位增加执法人员，加大巡查和处罚。禁止擅自填堵河道、覆盖河道，不得随意占用河道。禁止在河道清洗有毒有害有污染东西，禁止向河道倒垃圾，向河道排放废污水。禁止在河道内设置鱼坝、拦渔设施等阻水物，严厉打击偷排污水偷倒垃圾等涉河违法行为。
四、工作要求
(一)健全组织，形成工作合力。
成立大碶街道内河水质综合治理工作领导小组，由街道主任为组长，分管建设工作的副书记为常务副组长，分管人大、农业工作副主任为副组长，各有关科室负责人为成员，下设综合治理领导小组办公室，承担领导小组日常工作，全面负责协调街道的内河水质整治工作。
(二)舆论宣传，争取社会支持。
利用电视、广播、报纸、简报、宣传画册、网络平台等手段，加强环境污染的宣传，同时多层次、多角度、多方位地对环境保护知识进行宣传，树立生态文明理念，提高全民环保意识，形成内河整治的良好舆论氛围。
(三)统筹兼顾，增强责任意识。
全街道各有关部门要提高认识，各司其责，认真组织实施，做到认识到位、责任到任、工作到位，要把内河治理工作纳入重要议事日程，统筹兼顾，相互促进，并根据本部门、科室的实际，制定工作计划，明确责任分工，定期上报项目实施情况，扎扎实实开展治理活动。
20__年我镇水利工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在区水务局及各有关单位的大力帮助支持下，按照镇党代会、人代会确定的工作目标，围绕打造有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇的工作思路，为进一步加快我镇水利基础设施建设，推动平安水利、民生水利、生态水利建设，实施最严格的水资源管理制度，提升水利公共服务和社会管理能力，重点完成以下几项工作：
一、加强抗旱防汛安全工作确保平安水利建设。
1、督促指导各村对水利设施进行维修养护，实施节水示范工程建设，推广微喷带节水灌溉技术，服务农业企业发展，新打配套机井3眼，充分发挥水利设施应有作用，保障农业生产及人畜饮用水安全。
2、强化防汛工作意识，早检查、早部署，加强防汛工程建设和维护，做好水库防洪预案，落实防汛责任人，指导和帮助各村做好防汛预案编制工作，强化非工程措施建设，投资30余万元安装自动量雨器7套、简易5套、水位检测尺9套、预警报警系统9套，及时观测雨情及水情，预警预报，加强防汛抗旱基础设施建设和水库塘坝整治工作，提高抗御自然灾害能力，确保安全度汛。
二、加强河道治理与管护，做好生态水系项目的申报工作。
近年来，我镇不断进行河道整治，但是仍然存在河道淤积、河堤损坏、拦蓄补源工程少、部分河段行洪能力不足等问题。/，！/针对以上问题，今年将按照标本兼治的原则，在满足行洪安全的前提下，做好水系生态项目的申报工作，一是全面完成__*、__段河道应急安全度汛工程，投资90万元，整修河堤560米，建设拦水坝4座。二是完成__*、__段河道治理工程，治理河道800米，维修河堤400米，新建拦水坝4座。三是完成淄河__*段主河道5.8公里水系生态治理项目勘测、申报、立项工作。
三、加大对上争取力度，积极做好水利工程建设工作。
(1)饮水安全工程建设，完成15个村饮水工程建设工程项目，该工程从20__年11月6日开始动工，于20__年4月20日全面竣工。共安装管道258.17 km，其中入户管道202.61 km,村内主管道55.56km,新建维修高位水池5座，加氯间3座，砌筑阀门、水表井872座，完成工程总投资743.2万元，镇村配套及群众投工投劳折资360万元，解决了15个村5290户，14280人的饮水困难问题。于11月顺利通过市区有关部门联合检查验收。
（2）小型水利工程建设，为深入贯彻落实__办发（20__）32号文件，关于20__年农村工作有关扶持奖励政策的通知，鼓励扶持农村水利建设，实施农村小型水利工程建设规划，积极帮助和指导各村做好工程建设，年内新建蓄水池12座，塘坝3座，拦水坝1座，新打机井4眼。
四、按照上级统一部署，认真组织搞好水利普查工作。水利普查是一项重大的国情国力的调查，面广量大，情况复杂，时间有限。我们严格按照《第一次全国水利普查对象清查工作细则》及《水利普查质量控制工作细则》的要求 ,精心组织,周密安排。经过全镇普查工作人员的辛苦努力,对全镇水利设施及水利工程进行认真摸底调查审核, 确保普查数据详实、准确，达到了规定的具体要求,较好地完成水利普查正式表格统计填写录入工作。
五、加强水法宣传。利用3.22世界水日和中国水周，开展水法宣传活动。印发张贴部分有关河道管理方面的法律条文，努力提高群众学习贯彻水法的积极性，全面强化河道管理，严肃查处违法事件。
六、配合相关部门对我镇村级一事一议水利项目，做好规划、设计、施工等技术指导工作。
七、认真完成镇党委政府交办的各项工作。
2013年水利站工作计划
在镇党委、镇政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十会议精神，围绕生态__*镇，和谐新家园的工作思路，为进一步加快我镇水利基础设施建设，推动平安水利、民生水利、生态水利、和谐水利建设，突出抓好易灾区生态修复治理、水系生态建设、小流域综合治理工程，切实解决农村饮水安全问题，实施最严格的水资源管理制度，提升水利公共服务和社会管理能力。
一、平安水利建设 确保抗旱防汛安全工作。
1、督促指导各村对水利设施进行维修养护，实施节水示范工程建设，推广节水灌溉技术，充分发挥水利设 施应有作用，保障农业生产及人畜饮用水安全。
2、强化防汛工作意识，早检查、早部署，加强防汛工程建设和维护，切实加强我镇防汛抗旱基础设施建设和水库塘坝整治工作，提高抗御自然灾害能力，确保安全度汛，促进和谐新城镇建设。
二、生态水利建设 加强河道治理、管护和小流域综合治理
一是高标准、高质量实施淄河谢家店段主河道水系生态治理工程，将对__*村5.8公里淄河河道进行水系生态治理。通过实施河道清淤疏浚，整修护岸，新建岸墙、建拦河拦砂坝等工程措施，达到提高河道防洪能力，保障两岸居民生命财产安全的目的，从根本上改善周边生态环境、生活环境，推动湿地生态公园建设。二是完成__村小流域综合治理工程建设，投资50万元，通过栽植水保林，封禁治理，河道治理，建蓄水池，拦河坝等措施，治理水土流失面积3平方公里。
三、民生水利建设 加大对上争取力度，切实办好三件实事
1、解决农村饮水安全问题，坚持“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展思路，通过新建规模化集中供水、单村供水管网等工程措施，计划上半年完成10个饮水安全项目村工程建设，迎接省市有关部门检查验收。同时落实好13年饮水安全项目村规划、测量、申报。协助指导各村加强供水管理工作，申报组建供水协会，进一步提高群众生活质量。
2、做好五老峪村水库移民工程项目，完成道路和饮水水源建设。
3、依照上级政府对小型水利工程建设鼓励扶持政策，积极帮助指导各村加强水利工程建设。
4、抓好节水灌溉工作。计划以龙头企业、合作社为对象，加大节水灌溉技术推广力度，着重改善有机农产品生产基地、科技示范园生产条件，确保旱涝保收，以加快有机农业镇发展。
一、上半年工作完成情况
（一）有序推进，稳步实施重点工程建设。化工仓库征地拆迁安置房，形象进度完成75%，现正进行室内水、电、燃气、电梯、消防、通风等设施安装以及小区门卫、车库顶板防水等施工。党校、老干部活动中心，形象进度完成70%，现正进行室内砌墙、粉刷和室外幕墙施工阶段。机电仓库安置房配套用房，5月18日主体封顶，现正进行砌墙、粉刷等施工，预计8月份竣工。黄泥头佳苑二期3号楼，5月21日正式用电到位，现正进行设备的检修和调试。小娄巷修复工程，目前新建建筑部分的方案审查意见已通过，紧接着办理可研批复与扩初批复等。故居修复工程，故居属城市核心区内的省级保护名人故居，我们严格遵照省、市抢救性修复计划，制订修复方案，5月中旬已报市审批，目前正在送省报批阶段。
（二）扎实举措，全力以赴服务民生项目。城中村整治改造工作。加强对城中村整治改造工程的协调指导，针对具备条件的社区逐步启动整治改造工作，目前已完成上马墩塔影桥、广丰村杨陆巷286户，7.028万平方米的整治任务。道路建设推进工作。完成人民东路延伸段遗留问题的协调处理；做好李巷路建设项目的前期协调，已办理工程立项批复、环评、规划方案审批等手续，完成申报工程的初步设计、道路国有土地划拨等手续。安置房管理及办证工作。完成塔影景苑1159套房产初始登记；完成安置房审核490套，48747.34平方米；增加产权共有人49套，5170.1平方米；完成安置房审核系统录入498套，为年度目标的99.6%。针对黄泥头二期、尤渡苑等“两证”办理工作，我局抽调专人，成立专门工作组，实体运作，同时加强与广益的衔接沟通，确保办证工作有序推进。
（三）积极作为，有效落实建筑行业监管。一是辖区建筑行业管理。完成辖区51家建筑施工企业年报审核及35家建筑施工企业信用手册换证；与辖区30家企业签订安全生产目标责任书，办理安全生产许可证延期3家，资质证书变更3家，建造师证书注册15本。二是在建工程、区拆房工程和小型建设项目安全监管。围绕“安全生产月”主题，深入开展“打非治违”、“安全生产月”等活动，明确“一岗双责”制度，局主要领导、分管领导、科室负责人层层签订目标任务书，切实落实安全生产责任。上半年，共组织开展安全生产大检查6次，出动检查人员40余人次，发现安全事故隐患21处，开具整改通知单7份，整改率100%。三是小型项目招投标管理。组织开展小型项目招投标10个，交易工程量528.1929万元，节约资金66.8071万元。四是认真抓好农民工工资清欠工作。先后协调解决浙江海天建设有限公司、二建、东鹏置业、中铁建工集团、中科集团等农民工工资拖欠工作，涉及金额1000多万元，确保建设工程安全生产形势平稳，维护了社会稳定。
（四）超前谋划，周密部署河道防汛工作。一是突出责任落实。在调整完善年度防汛应急预案的基础上，专门召开全区防汛工作会议，健全工作网络，明确工作制度，下发目标责任书，确保防汛工作各项措施落实到位。二是突出汛前准备。落实资金190万元，在主汛期前完成北新河堤防加固，长安桥、朱巷、小尖桥等泵站大修工程。汛前，做好防汛物资的储备，组织力量对全区31座泵（闸）站进行安全大检查，有效提高泵站设备完好率、配套率，确保全区安全度汛。三是突出应急保障。加强防汛“三支队伍”建设（值班、巡逻、抢险），根据汛期可能出现的情况，组织各类人员开展防汛应急器材使用演练，切实提高全区防汛人员应对突发汛情的处置能力；针对5月16日136毫米和6月7日80多毫米的两场强降雨影响，坚持做到统一指挥，保持信息畅通，组织多个应急抢修队伍投入应急抢险中，全区共开动80余台机泵排水，总计排水超过178.6万立方米。四是突出河道管理。坚持“源头治水、科学管水、联动护水”的工作思路，狠抓“河长”责任制的落实，全区“河长制”管理工作宣传教育逐步向“进机关、进学校、进社区、进家庭、进网络”的五维方式发展，塔影中学正在进行“节水型学校”的前期创建准备。上半年，共排查3起河道偷排现象，均已向相关单位发出工作联系单，限期整改完毕；检查河长公示牌20余次，维护保养10余次，确保河长公示牌整洁完好；总计调水超过700万立方米，调水涉及17条段河浜，调水区域范围13平方公里。
（五）固本强基，着力提升防震人防水平。防震减灾工作。召开防震工作联席会议，下达目标任务，落实工作责任；制定《关于开展“地震安全社区”建设与管理工作的通知》，明确各街道已建社区及创建社区的工作机制，目前，广益街道广星苑社区、尤渡苑三期社区已申报创建地震安全社区。组织开展“5·12”防震减灾宣传大型广场活动1次，组织应急演练12场次，开展专题培训、讲座20场次，全区设置宣传栏20个、宣传撑牌150多块，分发各类宣传画、册5000余份。人防管理工作。完成9个多媒体户外警报器的选点上报，在全区中小学人防教育开课率达100%；完成“三年一周期”人防工程维修计划上报；完成防空预案修订初稿，拟邀请有关专家召开论证会；办理人防使用证审验7张，参与人防工程竣工验收7个；民防进企业创建工作已进入实质性阶段，选点和工作站组织机构已完成，方案已报市局审批中。
（六）强化认识，切实抓好机关作风转变。以“作风建设提升年”为重点，认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市区委“十项规定”，继续深化完善内控机制建设，建立健全制度执行保障机制，确保权力规范高效运行的要求落到实处；结合工作实际，在优化服务中深入开展“三解三促”活动，局机关所有领导干部带头走访辖区建筑企业、项目建设单位及结对帮扶社区，努力构建机关服务基层、服务企业、服务群众的长效机制；加强机关党的组织建设，完成局机关党总支换届选举工作，继续开展机关党员认岗服务和结对帮扶活动，切实增强全局党员的服务大局、服务群众的意识。
二、当前工作中存在的问题
一是因资金保障不到位，影响了部分项目的建设进度和相关手续的办理。
二是应急指挥体系亟待加强，“三防”应急指挥中心未落实，一定程度上制约了各项工作的推进开展。
三是“两证”办理难度较大，目前黄泥头佳苑二期和尤渡苑二期办证工作中，均因日照问题导致无法补办相关前期手续。随着该两处小区房屋即将达到5年可上市流通期限，将可能造成群诉群访等不稳定因素。
三、下半年工作打算
下半年，我们将对照年初下达的目标任务，倒排工作计划，狠抓推进落实，强化保障措施，确保全年各项建设、管理目标任务的圆满完成。
（一）继续抓好重点项目建设。抓好化工仓库、党校老干部活动中心地块的在建管理，年底初步竣工交付；做好黄泥头佳苑、睦邻中心消防、人防验收工作；继续配合做好小娄巷拆迁推进工作，根据拆迁进度努力争取启动新的施工，积极配合市文物遗产局对小娄巷国家级文物建筑的二线划定工作；加强与市文广新局的衔接沟通，尽早完成省对故居修复方案的报批，同时在顺利解决搬迁工作的前提下，采取先易后难的方式，用先实施的修复点来带动其它修复点。
（二）继续抓好民生服务保障。城中村改造。继续发挥好牵头作用，加强与广益街道的衔接，力争年内完成城中村整治改造30万平方米的目标任务。道路建设。组织扩初设计论证会，办理建设工程规划许可证，组织工程项目招投标，加强与各部门的协调，确保李巷路工程顺利实施。安置房管理。加大工作力度，年内督促广益建设完成700套初始登记目标任务，完成安置房安置审核510套。“两证”办理。针对历史遗留难点，积极协调沟通，尤其在尤渡苑一期、二期，广益佳苑，黄泥头佳苑等群众诉求强烈的办证工作上，要寻找突破口，力争此项工作取得新突破。
（三）继续抓好防汛河道管理。进一步强化防汛工作。目前已进入主汛期，要根据天气变化情况，及时掌握汛情、雨情，针对重点河段、容易积水的低洼地区，要全面布控，重点防范；要把汛前排查、汛中巡查作为做好防汛工作的重要环节来抓，及时发现问题，落实解决措施。要督促相关部门做好雨水管道的疏通，确保辖区范围内雨水管道通畅，扎实做好内涝积水点的应急排涝工作，确保辖区范围内无内涝积水。进一步强化河道管理工作。协调区城管局、区环保局等有关成员单位，做好入河排污口的封堵工作，加强对非法偷排河道行为的打击力度。同时督促市、区排水部门抓紧解决污水管网外溢问题，使我区低洼地区河道水质发生根本性的好转。要进一步深化“河长制”管理，落实全区36条河道月监测制度，落实“一河一策”措施，力争36条河道水质在消灭黑臭的基础上逐步达到V类标准以上，力争放马滩断面水质全年合格；加大工作指导力度，力争年内塔影中学创成“节水型学校”。
（四）继续抓好行业服务监管。建立健全市、区、街道、居委四级建设安全管理网络，切实加大对全区51家建筑企业的管理力度；继续组织开展建筑安全专项整治、安全生产事故隐患排查及“打非治违”等工作，深入推进“安全生产月”和“夏季百日安全竞赛”活动，认真落实安全生产责任制，适时组织安全生产大检查，及时整改安全事故隐患，切实从源头上预防和减少安全事故的发生；进一步完善建筑市场小型招投标办法，规范招投标工作程序，确保招标项目健康顺利开展。
1.认真抓好去冬今春水利工程建设扫尾任务。对去冬今春水利工程建设，我们认真抓好扫尾验收检查工作，去冬今春共完成各类水利工程220处，移动土石方56万立方米，投入劳动工日57万个，完成水利建设投入2515万元。其中争取国、省投资1400多万元，村组及群众自筹资金682万元。重点完成了四水及洞庭湖治理项目仰天湖王家晒撇洪渠除险加固工程建设扫尾及验收工作；完成荷塘乡向红水库和清水水库除险加固建设；荷塘乡及宝塔街道饮水安全项目，共解决4738人的饮水困难问题；修建高标准渠道189公里，渠道清淤25公里，整修高标准骨干山塘19处。同时，组织施工技术力量，认真做好王家晒河治理一期工程的施工建设。这些工程的完成，有效地增强了我区防汛抗旱的综合能力，为新农村建设打下坚实的基础。
2.认真抓好防汛抗旱各项准备工作。根据省、市对防汛工作的要求，明确我区今年防汛抗旱工作总的目标是：在防汛上，遇1994年特大型洪水，确保不溃一堤一垸；遇设计标准内洪水，确保不垮一库一坝；遇超标准洪水，确保城市安全、确保水库安全、确保重点堤垸安全、确保重要交通干线安全；遇特大山洪地质灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，坚决杜绝群死群伤。在抗旱上，遇中等程度干旱，城乡生活、工农业生产和生态环境用水不遭受大的影响，发生严重干旱时，城乡生活用水基本有保障，工农业生产损失降到最低程度。为此，我们主要做好了以下几项工作。一是加强对险工险段的排查。2-3月，我区组织了2次对全区水库、骨干山塘、堤防、穿堤建筑物、排渍机埠等重点工程设施的安全检查，对查出的问题进行登记造册，并进行整改。对不能在汛期进行处理好的，制定应急度汛措施，以保证工程安全度汛。二是落实防汛责任。调整和充实了区防汛组织指挥机构，切实加强组织领导。分堤垸召开了防汛工作动员大会，明确了各责任单位的防汛责任区和责任人，做到了每处堤段、涵闸、排渍机埠等有专人巡视、防守和正常启闭，确保防汛工作不出现空档。组建了各类防汛队伍，并落实了相关人员，做到召之即来，来之能战，战之能胜。三是完善堤垸防汛工作预案。组织技术力量、根据水情、工情的变化，认真总结防汛抗灾工作经验，结合我区防汛工作实际，及时修改和完善了堤垸防汛工作预案、水库调度预案和山洪灾害防御预案等。确保其针对性和可操作性，为领导防汛指挥决策提供依据。四是抓好工程设施的维护管理。对大堤沿线排渍机埠和涵闸进行维护保养，对防洪大堤全线进行清障扫障，对堤面进行铺砂平整，确保大堤安全畅通。对各排渍机埠进行试机试水，发现问题及时处理解决，以保障机埠正常运行。对大堤水损水毁工程进行修复，抓紧完成了河东大堤四方塘堤段110米崩岸的除险加固建设；完成对社山港和阳塘闸出口冲刷抛石加固建设。五是抓紧完成了山洪灾害防治非工程措施项目建设，为全区山洪灾害防御提供了自动化信息平台。六是抓好防汛物资器材储备与管理。采取集中储备与定点储备、实物储备与协议储备相结合，已储备物资器材主要有：防汛袋9万个、化纤布4800平米、砂石4200方、块石776方、木材79方、铁丝1510公斤、钢管2200公斤、救生衣170件。七是坚持了防汛值班制。从4月1日起，全区各防汛指挥部办公室实行了24小时值班制度，及时掌握雨情、汛情和灾情，做好上传下达和信息反馈工作。八是认真抓好抗旱准备工作。要求各乡抓好抗旱设施、设备的维修保养工作，督促各乡村做好蓄水保水工作，为我区农业生产生活用水提供安全保障。
3.认真抓好为民办实事项目建设。加强与市、区实事考核办联系，认真落实好实事项目，做好前期规划与设计，争取省、市资金的投入。一是落实好省级实事农村饮水安全项目，计划解决3000人饮水不安全问题。二是落实好市级实事农村高标准渠道建设项目，计划建设高标准渠道3公里，该项目现已基本完成任务。
4.加强水行政管理工作。
⑴加强水法规宣传。今年3月份，我局组织全体水行政执法人员以“世界水日”、“中国水周”为契机，参加了市水务局举办的“节约保护水资源，大力建设生态文明”专题法制讲课，设立了水法规咨询台，发放水法律、法规知识宣传单500余份，张贴宣传标语200多条，悬挂宣传横幅2条，定放宣传气球4个，进行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》等水利法规的宣传教育活动，收到了非常好的效果。通过宣传，使广大人民群众更加认识到了水法规知识的重要性，以增强和提高全民水法规意识，营造了良好的水行政执法环境，促进了执法工作的健康向上发展。同时，严格水政行政执法，对竹埠港砂场乱堆砂石的违法行为下达了《责令停止水事违法行为通知》书，及时制止了违法行为。制定了涉企检查计划及河湖专项执法检查方案，重新清理登记了水行政许可审批事项。
⑵加强水资源管理及河道修建维护管理费收缴工作。完成了对辖区内取水单位取水许可基本情况统计，完善取水户的基础资料，对自备水源单位都安装了计量设备，安装率达100％，并发放了取水许可证，实行了取水许可制度。建立河道修建维护管理费征收管理台帐，对各单位及时下达收费通知书。
⑶继续抓好辖区内河道采砂综合整治工作。一是建立乡、村、大堤所三级巡查制度，加强对辖区内湘江沿线的巡视检查，发现乱采乱挖的违法采砂行为，及时制止并举报，防止非法采砂事件发生。二是对我区2处新规划组建的砂场，帮助其做好国土规划之间协调工作，加强指导和服务，尽量减少砂场建设中的矛盾和问题。三是做好省河道综合整治工作的验收准备工作
⑷认真抓好水土保持监督管理工作。一是加强了水土保持能力县建设的组织与实施，并做好迎接省水利厅的验收准备工作。二是协调并衔接我区水土保持科技示范园相关事宜，做好了荷塘乡指方渠水保持治理规划设计，并报省水利厅立项审批。三是配合相关部门取缔了霞城乡霞城村洗砂场，以减少人为造成的水土流失。
二、下段工作计划
1、全力以赴继续抓好防汛抗旱工作。加强对防洪工程进行认真、全面检查，对存在度汛安全隐患的工程进行整改，当好区委政府防汛工作的参谋。充分做好抗旱准备工作。组织对抗旱机埠和抗旱工程设施的维修保养检查，加强工程设施的管理，确保工程发挥应有的效益。
2、督促抓好河道工程修建维护管理费的收缴工作。做到程序合法、文书规范，较好地完成全年规费征收任务。
3、严格水行政执法工作。规范水行政执法程序，依法办事，及时查处水事违法案件，为区经济社会发展创造良好的外部环境。配合市水务部门，加强河道管理，继续做好湘江河道采砂综合整治工作；加大水土保持监督管理工作力度，加强与发改、国土部门的协调，争取把水土保持方案的审批纳入建设项目的审批；加强管辖区内水资源的统一管理，做好水资源费的征收管理工作。
4、认真抓好水利建设与管理工作。做好今冬明春水利建设的规划和实施工作。全区计划工程150处，组织村、组群众自筹水利建设资金200万元。重点抓好农村饮水安全项目建设和王家晒河治理项目建设。
5、及时完成好区委、区政府和上级主管部门交办的其他工作和中心工作。
一、2019年主要工作
（一）健全完善考核机制及工作体系
由街道文明城市长效管理办公室牵头，根据市河道管理站、市数字城管中心、市、区四位一体办公室、区文明长效管理办公室等部门的考核细则和要求，统一制订考核办法。重新调整“四位一体”环境卫生工作领导小组，明确各自职责。制定长效办及城管办内部管理细则。明确工作职责和规章制度，形成用制度管人管事的良好氛围。
（二）有序开展农村“四位一体”工作
1、加强了队伍建设。街道“四位一体”办陆续对保洁人员进行了相关调整，辞退了22名超龄保洁员。同时对保留的保洁员进行安全常识、上岗要求等培训，明确了工作责任和相关奖惩措施。经常召集进行安全教育培训和警示教育，确保垃圾清运工作安全有序地进行，同时，我们还制订了《驾驶员工作职责》和《垃圾清运车定点维修、加油管理办法》，规范了驾驶员队伍。同时，要求所有保洁人员均要求按规定着装，按时上下岗，对不执行规定的，视情况予以扣分。2、配备了保洁设施。在街道党工委、办事处大力支持下，花费3万元给各村添置保洁拖车；花费1万元左右给各村购置保洁水泥船；花费6万元对保洁小卡车进行了全面维修和保养年检；花费近2万元为保洁小卡车购买了保险；另外投入近1万元安置保洁公示牌、保洁员雨衣、救生衣、雨靴、扫把、铲子等操作工具，保障到位的同时，极大的促进了环卫工作和“四位一体”工作的顺利开展。3、加强了“四位一体”的日常考核、检查。为了更好的开展工作，街道进行网格化管理，对新增设的“四位一体”工作监管巡查员进行统一培训，持证上岗。每天对所负责区域进行检查，就发现的问题第一时间与村里专职干部进行交流，发出整改通知单跟踪督办，督促相关保洁人员及时清理。街道“四位一体”办公室严格依据日常巡查考核和月度考核制度，加大巡查力度，做到发现问题及时通报、及时整改。对保洁人员，奖勤罚懒，极大调动了保洁员的工作积极性。
（三）创新创优文明城市长效管理工作
今年以来，街道文明城市长效管理工作又迈上了一个新的高度。我们扎扎实实地按计划分阶段完成了任务，且在全市文明城市长效管理月度考核、季度考核中取得较好成绩，排名始终处于前例，第三季度更是取得了全市排名第一的历史性突破。
1、街区景观打造。结合2019年度市第五批环境综合整治工作，我们对道路进行了围墙出新和种植绿化，使这几条路的环境和形象得到更好的改善；对马路市场和“僵尸车”进行了专项整治、清理；对幼儿园周边设置限高门、警示标志（线）和安全桩围挡，禁止大卡车违规停放，在保障校区安全的前提下又有力提升了这一条主要道路的面貌。2、拆违控违工作。对于违章建筑拆除我们一直持“立即停，坚决拆、严格管”的态度，今年来，在上级有关部门的领导和帮助下，拆违工作进展顺利。全年共拆除违章30余处，拆除面积达2800多平方米，在区里城建类考核都是得到满分。3、流动摊点管控。通过堵疏结合，联合整治，集中取缔等多种方式，先后开展各类流动摊点整治30多次，城管执法队暂扣经营工具案例20多起，特别是针对马路市场，采取集中整治后，制定错时管理方案，防止反弹。执法中队结合实际，强化错时管理，安排执法人员在正常工作时段之外，早、中、晚对重点路段区域巡查，严禁出店经营和游街叫卖，基本实现了监管全方位、管理无缝隙，使城区秩序得到明显改善。周六、周日及重大节假日更是实行加班制度，确保天天有人管、管理见效果。4、出店经营整治。为进一步加强城市管理，维护良好的辖区秩序和市容环境面貌，城管自我加压，先后对路周边存在的出店占道经营进行专项整治。重点清理经营门点的各类违章出店经营；加大对占道作业、占道洗车、占道修车的整治查处力度；查处非法设置的户外宣传咨询站（点）及宣传品；加强经营门点门前非机动车辆停放秩序的管理。发放落实门前三包责任书，包干到人。5、数字案件处理。今年以来，数字城管工作有了稳步的提升，共完成数字城管通报的总案件量4000余起，基本做到无超期处置案件、无返工案件，结案率99.85%。6、河道长效保洁。今年来，联合相关部门对街道主要集中区周边的河道进行了集中整治与疏通；对主要河道上的渔网进行了清理拆除，河道生态环境和水质得到很大的改善。7、其它重要工作。今年以来，城管办加班加点，全力以赴，配合区级相关部门，对街道范围内的废品收购点进行专项整洁，对一些无证照或环境脏乱差的进行了强势取缔，有证的进行指导规范，收效显著。配合动车开通，对铁路沿线环境进行了较大规模的整治。
（四）队伍建设加强，执法力度提升
1、加强城管中队的正规化建设。年初来，中队新办公用房从选址、招标、装修施工、办公家具采购等，目前基本完成。在硬件得到改善与提高前提下，坚持“软件”一起抓，做到管理制度完善，岗位职责明确，执法执勤规范。2、制定考核办法，抓好队伍管理。加强队伍事业心和责任感，进一步将综合执法规范化，落实行政责任，制定监督和制约机制。同时加强学习，组织全队执法队员及协管员开展学习培训，有计划的开展定期培训，穿插专题业务学习活动。加大力度对调整后的执法职责进行消化、吸收，以提升执法人员的理论水平和执法实践能力，更好地履行城管执法职责，完成各项交办任务。3、规范考核、严格奖惩、奖勤罚懒。把绩效考核与星级队员评定相挂钩。
三、2020年工作计划
（一）认真完成街道党工委、办事处及上级主管部门下达的各项工作任务及指标，在做好本部门的本职工作的同时，也要做好街道党工委、办事处交给的各项中心工作和保障任务。
（二）深入开展文明城市长效管理工作，抓好热点、难点地段区域长效管理，落实各项措施，全面提高街道城管办与城管中队工作的效能和水平。常规工作：1、加强队伍管理工作，明确分工职责，带动各社区城管服务工作；2、要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作；3、抓好农贸市场周边的长效管理工作；4、协同建设部门加强工地周边管理工作，确保各工地各阶段监管到位；5、强化投诉处理工作，妥善处理一些百姓来访、群众来信等热点、难点问题；6、深化市容创建，确保各类城管工作在市、区两级的明查、暗查中名列前茅。重点工作：1、拆违控违。要加大违法建设整治力度，发挥村社区的作用，确保发现一起、拆除一起，确保查处到位，整治到位，实现“零增长”目标。2、马路市场管理。进一步加强对马路市场的长效管理，取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊，严格按照“齐门、齐线”一条线管理，治理环境卫生脏、乱、差现象，确保周边道路整洁、管理规范。3、环境综合整治。结合市领导挂钩2020年环境综合整治工作， 做好相关保障与工程的实施。上半年，我办将对辖区内的废品收购点进行统一整治。将《告大型车辆车主的一封信》由社区转交车主，同时，协助交管部门对停放的大型车、僵尸车开展地毯式排查，逐一登记车牌号、车主姓名、车辆类型、车辆识别代号、发动机号、联系电话和停放地点等信息，并建立工作台账，对无人认领的“僵尸车”逐一进行清理并拖曳至指定地点，对有人认领的车辆限期自行处理。4、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行主次干道、背街后巷分类管理，将路段分为样板道路、严控道路、疏导道路，确定各类道路的管理标准，实行分类精细管理，全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作，突出精细化管理。5、创文创卫工作。今年是文明城市创建的“大考年”，对长效管理工作的要求将更加严格。一些薄弱环节，比如市场外的占道经营、出店经营、游商摊贩，小区的乱堆放、乱种植，还有镇区内的大车停放问题，都需要即刻着手解决。虽然创文验收工作被安排在下半年，但要从现在开始，抓好各项工作开展不放松，以饱满的精神迎接检查，圆满的完成答卷。
（三）摸索农村“四位一体”工作新思路。1、完善规章制度。针对发现的问题及时修正措施，用制度来管理，用规章来约束，确保每一条措施落到实处。2、加强督查管理。加强巡查力度，发现问题及时整改，不留卫生死角，确保每条道路、河道干净整洁。3、规范考核体系。采用上级部门新的考核思路、考核模式，建立规范的考核体系，对每个保洁员进行细化量化考评办法，严格奖惩。4、解决难点问题。加强与街道建设办、小区物业及安置房施工单位的沟通，加强监管，处理好小区生活垃圾、安置房建筑垃圾乱倒乱放的问题。5、重视生态文明。要严格落实河道长效管理，按照属地管理的原则，切实履行河道保洁，建立农村河道长效保洁工作的新机制和新举措，进一步健全完善全街道农村河道保洁考核办法，实施定政策、定责任、定河段、定人员、定考核的“五定”保洁措施。加大河道保洁的监管力度，从而达到河面无杂草、无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾的“四无”保洁目标。加强对几个村重点河道、沟塘水环境治理，放养鱼苗，有效控制不良水生植物，做到长效保洁、生态保洁。6、加强保洁员队伍建设。进一步加强保洁队伍的管理，重新制度工作制度、工作时间、考核制度等相关管理办法。同时，将按照规定，辞退超龄的保洁员，并聘请充实新的保洁员，做到保洁工作无缝对接，保证四位一体工作顺利、有序的开展。
（四）加强与保洁公司的密切配合和联系畅通。保洁公司是镇区保洁工作的主力军，道路保洁由洁泰物业公司每天定时定点清扫，期间街道机动保洁组应给予密切配合，杂物、垃圾堆要及时清理，共同保证道路清洁无障碍，各项工作要及时汇报和交流，有问题要及时发现，及时反馈，及时处理。同时要时刻保持和保洁公司的联系畅通，在考核迎查和创文等重点时期，要做到随叫随到，保证保洁工作的顺利开展。
（五）加强队伍建设，提高业务素质及整体执法水平。继续调整和摸索城管队员管理考核办法，结合实际，以加强队伍建设为重点，不断完善各项管理制度，人员实行绩效考核机制，不断增强城管队员的工作责任心，强化依法执法、文明执法、严格执法的意识，努力提高城管队伍的综合素质；建立健全应急机制，为各类突发事件的处理提供制度保障；完善日常巡查机制，做到定人定岗定点定责管理。年后预备对城管协管员负责路段进行调整，让所有协管员熟悉镇区内各个路段，加强责任意识和工作主动性、积极性，更好地服务于城市管理工作。此外，针对街道城管队员数量偏少，职能发挥未到位及部分协管员专业化程度不高、长效管理不到位的问题，今年计划一方面加强协管员的培养，健全城管中队业务学习和例会制度；另一方面，对照每月市、区两级的考核结果明细进行问题分析和责任追查，将责任落实到点到人，对于确实失责失职的城管队员，要进行问责和一定的处罚。今年，城管办将努力把执法队伍打造成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明、严抓善管、群众信赖的城管铁军，以端正的态度，饱满的精神面貌和过硬的综合素质迎接各项考核和工作任务。
