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DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.13.045
Thoughts on Development of Green Farms and Green Economy
――Based on an Investigation of Farms in Qinhuangdao Region
LIU Rong-jia1a，1b， YE Bing1a， ZHANG Di2
（1.Chinese Academy of Forestry， a. Research Institute of Forestry Policy and Information； b. Research Institute of Forestry， Beijing 100091， China； 2.Qinhuangdao City Qinglong County Dawulan Town Chentaizi Village Party Branch Committee， Qinhuangdao 066500， Hebei，China）
Abstract： Based on the concept and development process of green agriculture and green economy， a field investigation and questionnaire survey were carried out in Jiacheng plantation cooperative， Xinji town， Changli county in Qinhuangdao City. The results showed that there were still many problems in developing green economy and improving green farms in Hebei Province. On this basis， relevant countermeasures and suggestions were put forward to provide theoretical basis and reference for the establishment and development of green farms in Hebei province and most of China.
Key words： green economy； green agriculture； diversified green farm； sustainable development
近年?恚?“绿色经济”、“绿色农场”等词汇在社会广为流传。随着经济的发展，人民生活水平的提高，人对食品健康问题越来越重视，对生活的舒适度和幸福感的需求不断提高，发展绿色农业成为社会的一种主流驱动，其绿色理念深入人心。但在发展过程中仍存在着技术落后、农场单一化和绿色经济发展曲折不前等问题。为了解绿色经济发展现状，学习绿色无公害食品的种植技术以及大力宣传绿色农业在人们日常生活中的重要性，同时应对国内农业发展问题，通过对秦皇岛市昌黎地区绿色农场的实地考察和调查问卷分析，提出了发展绿色经济和改善绿色农场的可行性建议，以期为河北省及国内大部分地区建立和发展绿色农场提供理论依据和参考。
中国是农业大国，但已进入工业化、城镇化快速发展时期，人口、资源、环境与工业化、城镇化、经济快速增长的矛盾日益显著，人民对生活也提出健康、舒适的高要求。为贯彻落实党的十精神，绿色经济出现如雨后春笋，且受到了全国乃至全球的青睐。绿色农庄、生态牧场和生态园等模式均得到了较快发展。然而，现有的绿色农业只有少数集绿色环境与住宿、餐饮、观光、温泉养生、休闲、娱乐、商务等于一体[1]，随着经济和社会的飞速发展，传统的绿色农业已经无法满足人们的需求。因此，在传统绿色经济的基础上，更具创新概念的绿色科技及绿色多元化农场将会有更广阔的市场和更持久的发展前景。
1 绿色农业和绿色经济
现代农业的观念是强调农业生产的综合能力，在提高经济功能效应的同时，着力发挥其生态功能与社会功能作用[2]。而绿色农业是指按照生态经济学原理，依靠自然生态生产力及生态系统的良性循环，生产无污染、安全、优质农产品的现代农业生产方式[3]，是发展绿色经济的核心部分。现今，中国农业的生产总值仍占国内生产总值的大部分，农业在国民经济的发展中显得至关重要。早在2012年6月，联合国在巴西里约召开的世界可持续发展高峰会议上就提出未来20年深化推进可持续发展的新思路，其重要内容之一就是倡导绿色经济[4]。2011年联合国环境署提出，绿色经济不仅能够实现财富的增长，而且还会产生更高的国内生产总值增长率[5]。绿色农场是发展绿色经济的重要组成部分，绿色经济休闲农场是农业和旅游业相结合的一种新型的交叉型产业，是一种深度开发农业资源的潜力，调整农业结构、改善农业环境的新途径[6]。
随着党的十绿色发展理念的提出与普及，中国加速了城乡一体化的进程，绿色农场和绿色经济得到快速发展。农户和企业收入也有所提高，国内生产总值的快速增长，绿色经济的较快发展功不可没。但是，在绿色经济较快发展过程中出现的问题也日益突出。首先，近年来，绿色经济发展陷入了瓶颈期，科技手段与发达国家相比仍有一定的差距，现有的科技手段无法使绿色经济得到质的提升；第二，作为绿色经济重要的一环，绿色农场单一化的发展模式已无法满足人们日益增长的精神生活需求，绿色农场的多元化发展亟待普及；第三，地区之间经济发展水平的不平衡和政府对于农户与企业财政与制度的支持力度不够，导致绿色经济发展受到制约；第四，绿色经济本应秉承因地制宜、低碳成本、低碳生产和低碳排放的理念，但一味追求经济效益的发展却产生了有违初衷的利益为先，对绿色环保型经济发展形成阻力。
2 调研地概况与调研方法
2.1 调研地概况
2.1.1 自然条件 调研地为河北省秦皇岛市昌黎县新集镇嘉诚种植专业合作社联合社（以下简称“嘉诚合作社”），是中国具有代表性的农业地区。针对绿色农场的发展状况对嘉诚合作社的农场进行了为期5 d的考察。秦皇岛属于河北省地级市，环境良好，风景优美，是著名的旅游城市之一。秦皇岛市气候属暖温带，地处半湿润区，属于温带季风气候，因受海洋影响较大，气候比较温和。秦皇岛市农业资源种类众多，林果资源丰富，葡萄栽培与种植已有四百年的历史，昌黎有着“中国葡萄之乡”、“中国干红葡萄酒城”之称；卢龙被称为“中国甘薯之乡”；山海关区是“中国樱桃之乡”，适合建设绿色多元化农场[7-9]。
2.1.2 社会条件 秦皇岛市所属的河北省是毗邻首都的大省之一，是重要的农业大省。近年来，“环首都绿色经济圈发展”的提出引起热议，政府提出在首都北京周边的大小城市结合生态补偿，建构绿色环境，为秦皇岛市发展绿色经济创造了良好社会条件，也是该地区的优势所在。同时，河北省也面临人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，且正处在工业化、城镇化、市场化发展阶段，资源环境压力较大等诸多问题。
2.2 调研方法
对相关农业人员进行访谈，共调查100人次；拟定调查问卷请相关的种植农户、企业员工和市场商人等作答，共发出问卷300份，收回有效问卷297份。调研内容包括了解农业人员在生产、销售及加工等环节的情况；问卷内容涉及填表人类型、各地区种植作物的分类、其对绿色农业与经济相结合认知度以及对牲畜排泄物处理方法等。针对昌黎县部分地区进行问卷调查，调查对象大多是种植农户、企业员工和市场商人。通过对调查结果的整理与分析，阐明了嘉诚合作社绿色农场发展的进步性及弊端，并提出相应的改进措施和可行性建议。
3 结果与分析
3.1 政府投入不够
据统计，约64%的调查对象认为当地政府对发展绿色农业的投入不够。而谈到家乡发展绿色农业为哪种类型时，仅有3%的人选择了政府引导，其中乡村合作组织和个人自发的类型不相上下，分别占样本总数的25%和43%，其余则为少数的企业引导和填表者对这项问题的不太了解。张红艳[10]研究指出，黄家沟村农场规划项目在党和政府的支持下，已形成以农耕体验为特色，集现代设施农业、农业观光、休闲度假、餐饮娱乐于一体的都市农业项目，可见政府投入在绿色农业发展过程中的重要作用。
政府部门对当地绿色农业发展不够重视有3个原因：第一，很多地区的领导部门没有充分利用地理、气候等有利条件，引导广大人农民投身发展绿色农业；第二，宣传力度不够，农业发展地方标准的制定实施尚处在起步阶段，农民普遍还没有绿色农业的意识；第三，很多助农、惠农等有关政策还没有得到全面落实[11]。
3.2 龙头企业较少，绿色农产品不突出
问卷调查显示，在发展产品销售渠道中，选择企业统一收购的比重约占31%。这说明在城市和乡镇中，企业及合作社仍发挥着不可小视的作用。但由于龙头企业较少，绿色农产品不突出，很多企业功能不够完善，生产、加工、包装等环节尚达不到优质绿色农产品标准，深加工少，这也在普通农户心中尚未形成一个典范[12]。因此，还需长期加强企业合作社对当地整体绿色农业的带动作用。
3.3 经济水平较低，科技手段滞后
农民是农业发展最基本的主体人群，他们面临诸多问题。调查结果显示，有近72%的农民是种植蔬菜、水果，少部分则种植水稻、油料、花卉及药材等。其主要收入来源于种植业，部分靠外出打工或在本村做工，少数饲养家禽和从事其他[13]。由于农村资金有限，很多农户生产靠手工劳作。近几年，政府加强新农村建设，很多机械化作业也走进了寻常百姓家。约35%的农户采用了机械化生产手段，但由于经济与文化水平较低，能够运用高新技术生产的仅占6%，这足以看出科学技术的发展还需更大的普及力度，让千万农户也走上科技兴农之路。62%的农户表明，其家庭附近有绿色农产品，其中有40%的人参与到当地农业发展，其产品主要是蔬菜、水果、玉米、板栗等。被调查者普遍认为，当地经济发展是缓慢而稳定的，这是一个保守的回答，农业本是中国发展根本，与衣食住行息息相关，它的发展理应是持久稳定。科学发展更顺应时代潮流，当下经济发展推动农业的创新，经济水平低成了农户们推进农业发展的重要阻力[14]。同时，农民普遍文化水平有限、消息闭塞、信息来源少，这些因素也加大了农民提高收入的困难。即便82%的人对绿色农业发展前景看好，50%的人对发展绿色农业持积极态度，但绿色农业的发展仍存在诸多迫切需要解决的问题。20%的人希望政府能颁布有利政策；32%希望能有资金注入，筹集资金；相当的人数希望有劳动技能培训；少部分则希望有产品?_发等项目。
3.4 农户环保与可持续利用意识薄弱
问卷调查中涉及到关于农户对于人畜粪便及污水如何处理的问题。25%的人认为可以随意堆放，回答将其放入沼气池资源化与制作有机肥分别占32%和22%，用其他处理方法的则占21%。而对养殖厂禽畜粪便及污水的处理，大部分人则建议入沼气池资源化和制作有机肥，赞成随意堆放的占16%。由此看来，当地农民对采用科学、环保方式处理粪便及污水的意识还比较薄弱。大多数农户选择随意堆放肥料是为了日后使用更方便。
4 对策与建议
4.1 政府部门加大工作落实与监管力度
政府部门的领导者与决策者应切实将工作落到实处，加大宣传和引导农户积极投身到绿色建设中去。可通过下乡举办绿色主题的文化演出，也可以书面要求的形式向各乡镇下达通知，鼓励农户因地制宜将绿色农业在自家实现。同时，政府部门要加强对农药、化肥以及绿色产品的监管力度，以最大限度减少环境污染和影响人类健康为基准，落实以人为本的基本国策。善于发现重用新型人才，用科学技术发展农业，以此带动农村经济发展，缩小城乡收入差距[15]。
4.2 加强中小型企业及合作社对农户的引导作用
除政府外，中小型企业及合作社对农户的引导作用也非常重要。企业、合作社拥有较为先进的科学技术与硬件设备，经济实力相对雄厚，凭借有利条件走在发展绿色农业的最前端。如在生产过程中要严格把关每一种蔬菜和水果的质量，绿色生活要远离激素与农药，希望企业加大研发力度，研制出抗病抗倒伏的优良品种，并扩大生产将种子推广到市面上，让普通农民也以全天然无公害方法种植。规模化治理也是企业发展一个重要优势，与企业的正面引导作用相辅相成，规模化治理也成为企业引导农户避免生产风险的有效途径。
4.3 提高农户绿色意识和生产技术水平
经济收益是农户最看重的问题，发展绿色经济的最终目的在于加快贫困群众脱贫致富步伐，政府的惠民政策和有效的绿色意识宣传能更好地满足广大农户对经济收益的追求目的。培养作为绿色经济主体农户的绿色意识非常有必要，他们也是希望以绿色为理念提高经济收益。科学技术是第一生产力，虽然很多农户受教育水平有限，但现在有很多大学生人才返乡，将在校学习的专业知识理论落实到实践，并采用机械化手段发展提高工作效率。
4.4 推进社会、经济、自然“三位一体”的复合生态系统
推进社会、经济、自然“三位一体”的复合生态系统，需要以生态经济学原理为指导，以协调经济、社会、资源环境建设为主要对象，在一定行政区域内生态良性循环的基础上，实现经济社会全面、健康、持续发展、相对独立又对外开放的社会、经济、自然的复合生态系统[16，17]。充分利用自然优势是创造可持续发展的有利条件，要促进“三位一体”的整体推进，还需要营造氛围，加大农业标准化推广实施力度；从点到面，逐步推行农产品质量安全的市场准入制。
首先，绿色经济是以生态经济为基础，以知识经济为导向，从社会生态条件出发，所建立的一种“可承受的经济”。绿色农业经济作为绿色经济形态之一，其本质是要实现农业生产经营与社会、生态资源的协调发展，是可持续发展经济的重要组成部分。所以，发展绿色农业经济对防止单纯追求生产增长或强调生态保护，使农业生产从经济数量增长向社会效益增长转型有相当重要的战略意义。
其次，绿色农业经济生产过程是先按照农业生态规律，对各种农业资源进行开发并保持农业生态系统的良性循环，然后在此基础上达到的农业资源可持续利用的活动过程。所以，绿色农业经济生产与一般农业物质生产有着本质的区别，它通过采用具有节约、清洁、无污染等优点的绿色农业生产技术，将经济发展同农业生态环境附加值的增长联系起来，实现了二者协调统一的发展。
最后，由于绿色农产品减少了生产、消费过程中及消费后对农业生态环境的不利影响，因而降低了未来社会治理污染所需投入的资金、技术与人力的强度，也就是降低了未来清洁环境的成本，使得绿色农产品具有很高的价值。所以，发展绿色农业经济是加快农村经济发展，实现农民增收的重要途径。
二、发展绿色农业经济的条件
1、地域环境是绿色农业经济发展的环境支撑条件
绿色农业地域环境体系有助于我们掌握绿色农业生产区的区位特点，使绿色农业生产者在生产过程中能扬长避短，根据各种生物所适应的特定繁殖生态位来发展相应的种植与养殖业，以逐步达到绿色农业生产的高产、优质、高效目标；有助于我们看清绿色农业经济发展的有利环境条件与不利环境条件，使绿色农业生产者及时掌握区域环境容量，确定绿色农业生产区所必须遵循的环境约束条件的临界点与阀值，进而将绿色农业经济发展控制在可承载的环境容量之内。通过提高一个绿色农业生产发展的环境预警屏障，促使绿色农业生产者保持这个生态环境体系的良性循环，以使其足以支撑绿色农业经济持续发展下去。所以，地域环境在绿色农业经济发展中是最为基础的支撑条件。
2、农业资源承载力是绿色农业经济发展的资源支撑条件
农业资源承载力是指：一个地区范围内，人均占有的农业自然资源的数量和质量，对整个社会范围内的当代及后代人口基本生存与发展的支撑能力。从农业生存的角度来看，某一地区所拥有的农业自然资源数量越多、种类越丰富、质量越高，那么该地区的农业资源承载力就越强，其支撑作用也随之增强，农业的生命力也就越旺盛。绿色农业作为可持续的农业生产模式，虽然依靠绿色技术提高了资源利用率，以满足人们对高质量农产品的需求欲望，但并没有改变农业自然资源本身所具有的原始承载力，只是在一定范围内提高了农业自然资源对绿色农业经济发展的支撑作用的弹性。
三、对绿色农业经济发展的政策性建议
1、财政政策
国家结合现有的财政扶持政策，在充分发挥财政资金杠杆作用的同时，出台一系列支持绿色农业经济发展的相关财政政策，以积极引导社会资金向绿色农业领域的转移。
国家在完善现有税收扶持政策的基础上，制定出相应的、专门针对绿色农业经济发展的税收优惠政策。
制定绿色农业经济发展的信贷扶持政策，对积极从事绿色农业生产，推进绿色农业经济发展的绿色农业生产经营者，通过农业银行和信合以低息贷款、无息贷款、延长信贷周期、优先贷款等方式予以资金上的支持，并拓宽他们的融资渠道，以逐步完善绿色农业经济发展的融资模式。
通过探索绿色农产品的资源价格体系构造，理顺不同地区的价格体系间的关系，出台绿色农产品的价格调节政策，以确保绿色农业生产经营者的经济效益。
2、技术研发
减量技术：大力普及高效喷灌设施，推广高效栽培技术和集约化养殖禽粪便的资源化利用技术，采用绿色农产品病虫害综合防治技术，推动农业资源高效产出技术和无害化生产。
利用技术：重点研究应用农业废弃物的循环再利用，在某些相对产出效率较低的农业生产部门，积极推广投入产出转化系统的优化技术，以促使绿色农业生产者更新现有生产设备、再造生产工艺流程、调整绿色农产品结构和提升生产管理水平。
替代技术：重点研发再生能源的高效循环利用技术，积极推进绿色农业能源的应用技术，大力鼓励低物耗、低能耗和高转化率的生物质能转换技术。
系统化技术：加快建设以绿色农业生产试验区为载体的绿色农业产业化经济发展平台，在整个绿色农业产业系统中建立起"生产资料供应商-绿农-绿色产品分销商-绿色产品最终消费者"的持续性物质流和资金流途径，以实现绿色农业经济链上各节点的共生耦合。
绿色农业从本质上说属于生态农业，是指以可持续发展理论为指导，以注重生态平衡为基础，减少环境污染，保护和节约自然资源，从维护人类社会长远利益和长久发展角度出发，实现整个农业生产过程中人类、资源和自然的平衡，实现资源的可持续利用以及生产和消费可持续发展的产业。
20世纪80年代以来，内蒙古绿色农业快速发展，绿色食品的发展居于全国前列。比如，巴盟地区的小麦由于品质好、质量优，热销全国；库伦旗荞麦因“粒大、皮薄、无污染”而备受国内外消费者青睐，销往日本、韩国等八个国家。2010年内蒙古锡林浩特市亿蒙农业大型建设项目开工建设，以节约型、生态型农业为标准，旨在建成内蒙古农业设施规模最大的重点项目。该项目建成后将生产绿色有机无公害蔬菜，引进国内外先进农业技术和最新农业成果，打造国内领先的绿色农业生产基地。
二、内蒙古发展绿色农业的相对优势
（一）地理优势
内蒙古横跨东北、西北、华北，毗邻八省区，内靠京、津等大城市，外邻蒙古、俄罗斯等国，具备发展出口创汇产业的有利条件。其中二连浩特是我国通往蒙古国的铁路口岸，以二连浩特为终点的集二线，是我国通往乌兰巴托及莫斯科的国际联运干线，为绿色食品的开发与销售开拓了广阔的市场空间。此外，内蒙古的其他口岸也在建设中。综上所述，内蒙古在内部经济联系上承东启西，直接融入中东部市场体系；在外部经济联系上也是我国向北发展的前沿阵地，在农产品外销上形成有利途径。
（二）资源优势
内蒙古地域辽阔，地质地貌类型多样，全区草原面积、人均耕地面积均居全国前列，农业资源十分丰富。由于内蒙地区工业发展相对落后，因此环境污染程度较低，形成了发展生态农业的良好生态环境和资源条件。此外，广袤的草原孕育着丰富的农畜产品，比如肉、奶、毛、皮、绒等，以其“健康、营养、无污染”等特征享誉全国。广阔的森林面积也成为一种巨大的资源优势，不仅为全国各地提供优质木材，而且通过光合作用在一定程度上起到净化空气、改善生态环境的作用。随着国家对生态环境保护和建设力度的加大，以后这方面的优势还会更加突出。
三、内蒙古发展绿色农业存在的问题
（一）缺乏对绿色农业技术的投入
目前，内蒙古农业生产力水平和科技水平都比较低，绿色农业发展还处于初级阶段，绿色技术的开发缺乏创新动力，经济效益不明显，难以生产高质量、高水平的绿色产品。此外，绿色农产品监测体系不完善，绿色产品市场发育不成熟。由于内蒙古地区绿色技术不发达，监测成本高，其监测机制不可能面面俱到，只能通过对生产原料的供应环节和销售环节进行监测。而且，我国科学技术对农业的贡献率只有45%，而发达国家的平均贡献率是70%，有的国家甚至高达80%。由此可见，我国缺乏在绿色农业方面的技术贡献。
（二）基础脆弱，开发潜力不足
内蒙古绿色农业起步较晚，且在发展过程中由于资金投入力度不足，技术开发有限、重视程度不够以及认识欠缺等原因，导致生态农业基础脆弱，进一步开发潜力不足。农民“绿色”意识淡薄，也是造成内蒙古绿色农业基础脆弱的另一原因。大多数农民由于受教育程度较低，环保观念淡薄，他们只考虑使自己收入最大化，多使用成本较低的农药而不去积极探索如何发展绿色农业。
（三）生态环境恶化，抗风险能力下降
良好的环境是绿色农业发展的前提和基础。内蒙古的生态环境虽然具有相对优势，但近几年由于保护不善导致生态环境恶化，如过度开垦导致土地荒漠化；植被滥砍滥伐造成水土流失；农民大量使用农药对农业生态环境污染，再加上农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力依旧较差。
四、内蒙古绿色农业发展对策
总体来看，内蒙古绿色农业的发展还处于起步阶段，完整的绿色消费群体尚未形成，一些领导和农民还未对绿色概念形成清晰的认识。而且由于内蒙地区总体水平相对落后，缺乏大型的、有组织规模的农产品企业，也就是说，缺乏规模效益。虽然我区部分产品已经热销国内外，但由于技术等原因还未满足国内外市场需求，其市场空间还有待进一步提升，资源优势尚未转变为经济优势，发展潜力有待进一步挖掘。
（一）加大科技投入，完善绿色农产品市场监督体系
随着人类对食品质量安全的要求越来越高，对健康、营养、无污染的农产品需求越来越大，绿色农产品的市场需求也会越来越大。绿色农业作为一种新型的农业发展模式，是农业发展的新趋势。绿色农业经济的发展离不开政府的资金及政策支持。首先，政府应加大对绿色农业的资金投入力度，尤其是对内蒙古这种偏远地区的资金支持。比如，可以适当的减免部分税收，或者给予适当的补贴等等相关政策。其次，政府以科技创新为导向大力研发符合市场需求的绿色农产品，并将研发成果应用于实践。此外，政府应调整投资政策，以各种优惠的投资政策刺激企业重视并加大科技创新的投入，逐步引导传统农业向绿色农业转变，促进了绿色农业经济快速发展。
（二）培育龙头企业，推进绿色农业规模化经营
内蒙古地区绿色农业由于起步晚，基础薄弱，政府应提高重视程度，扶持一批大型、有潜力的龙头企业，充分发挥龙头企业对农民的带动作用，形成产、供、销一体化的产业化道路。同时，应充分利用广播、电视、广告等一系列宣传手段，一方面加强农民生产的绿色观念，另一方面树立内蒙古在国内乃至世界的绿色形象。通过建立规范性的合作组织，对广大农牧民进行技术培训，不仅可以提高资源的利用效率，而且还加强了抵制和规避市场风险的能力，从而保证农民的切身利益。
关键词 绿色农业；内涵；意义；对策
中图分类号 F320 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）23-0328-01
现代农业强调将先进的工业装备、科学技术、管理理念和绿色农业相融合，追求农产品的安全性，注重保护生态环境，包括白色农业、蓝色农业、黑色农业、旱作农业、节水农业、立体农业、设施农业、观光农业等50多种模式。它们多立足于某一方面，在特定方面具有特殊优点，但具有局限性。而绿色农业则是立足于现代大农业生产，将产业化、可持续发展及和谐理念贯穿到绿色农业的全过程，是适应现代社会发展的科学农业生产方式[1]。
1 绿色农业的内涵
绿色农业概念的提出是以可持续农业、有机农业、绿色食品和有机食品为基础。绿色农业注重人与自然、经济与社会的和谐发展。它强调将先进的工业装备、科学技术、管理理念和绿色农业相融合，追求农产品的安全性，注重保护生态环境，在此基础上力求增加农民、企业收入，达到提高农业综合经济效益的效果。绿色农业讲求安全、科学、高效、和谐[2]。它强调整个产业链条的标准化，追求多功能性。
绿色农业有三大特点：一是注重资源节约型、环境友好型社会的建设。在农业生产过程中合理地使用化学物质，着力实现清洁生产，将废弃物进行有机化处理，实现资源循环利用，以改善农村生产、生活和生态环境。二是倡导“以人为本”。绿色农业要生产出营养合理、卫生安全、数量充足的绿色食物。生产过程中以安全为标准，合理使用农药、化肥。三是倡导农业全程一体化管理。将农产品的产前、产中和产后全程进行绿色化管理和控制。
2 发展意义
绿色农业指的是在绿色种植、养殖、加工、流通等方面实行一体化经营[1]。绿色农业既对产前的环境有所要求，又对产中的农产品投入品有所限制，还对产后的加工、包装等方面进行监测，通过这些要求以保证生产出来的农产品的质量和口感。由于绿色农产品在生产过程中的投入较大，因此其收购的价格也较高，比普通的农产品更具有增值的潜力。此外，由于绿色农业的发展非常注重对环境的保护，生产出来的是优质、无污染的农产品，注重人与自然和谐发展，因此绿色农业更加强调可持续发展。绿色农业的提出有其特殊的背景：随着我国经济的发展，农业环境污染逐年加重，农产品不安全等问题的发生几率越来越高。由于我国目前从事农业生产的人口较多，而人均耕地面积较小，此外由于大部分的农业生产都是分散生产，而且资源相对较少。要想增加农业产量，最好的途径便是提高资源利用效率。而绿色农业模式将生产和保护相结合、合理开发和有效利用相结合，集生产的发展、生态环境保护、能源再生利用、经济效益为一体，可以有效促进现代农业的健康发展[2]。
3 对策
3.1 合理有效利用自然优势
自然优势包括有利于开发有机产品、绿色产品、无公害农产品的丰富资源和良好的生态环境。随着我国人口的增加，环境污染也越来越重[3]，因此我国将环境污染治理工作作为重点工作来抓。在加快生态建设步伐的同时也加大对污染的有效治理力度，使资源利用和生态环境形成良性循环，真正做到人与自然和谐相处。
3.2 “三位一体”整体推进
《A级绿色食品生产技术规程》对土壤、水源、空气、种子、化肥、农药及产品质量、运输、储存等内容都做了详细规定。此外，根据国家有关标准，结合实践经验，对防治病虫害做出二元、三元配方。在农药使用方面，对于农药的品种作了严格规定，制定了高温堆肥的卫生标准，对空气、水、土壤的污染物浓度作了详细规定，从各方面入手促进绿色农业的发展[3]。
3.3 实行农业标准化生产
农产品质量的好坏与生产环节直接挂钩，因而加强对生产者的教育、引导尤为重要。教育生产者要将保护农业环境的思想贯穿生产的始终，科学种植，提高农产品质量。加强对农产品质量安全政策、法规、标准、技术的宣传指导，增强各个环节的质量安全意识，加强农产品质量安全监管[4]。
3.4 推行市场准入制度
通过开展质量认证、质量检验等手段逐步完善农产品质量安全的市场准入制度。同时，在农产品销售场所设立绿色农产品专区、绿色专柜等绿色农产品市场，形成绿色品牌效应，引导消费者选用绿色产品。绿色生态示范区的建设，能有效利用自然资源，有利于生态恢复与建设，在保护环境的同时，可生产出有利于人民健康的清洁食品。对于出口而言，绿色农产品能提高我国出口食品的品质声誉。从生态建设来看，绿色农业的开展能有效改善单纯农业开发所带来的生态失调和环境恶化现状，有利于改善环境质量，促进经济社会的可持续发展。
4 参考文献
[1] 王淑丽.关于发展绿色农业的思考[J].河南农业，2010（8）：22，24.
[2] 刘贵，王晓光，冯福忠.发展绿色农业的意义与途径[J].现代农业，2010（6）：70-71.
1 发展绿色农业经济的重要性
1.1 绿色农业经济是可持续发展经济的重要组成部分
绿色经济是以生态经济为基础的一种“可承受的经济”。绿色农业经济是绿色经济的一种形态,是可持续发展经济的重要组成部分,其本质是以知识经济为导向,从社会生态条件出发,要实现农业生产与生态资源的协调发展。所以,发展绿色农业经济可以避免过分片面追逐产业经济增长或单纯附和生态农业,能够使农业产业由经济总量增长向社会收益增长转型。
1.2 绿色农业经济是经济发展与生态环境的有机结合
绿色农业经济的生产过程是要遵循一定的农业生态规律,合理开发各种农业资源并使农业生态环境的维持良性发展,在此前提下达到的农业资源可长期循环利用的活动过程。因此,绿色农业生产不等同一般农业物质生产,两者之间有着根本性的区别,它由于采用具有清洁、无污染、节约等优势的绿色农业生产科技,将经济发展同农业生态环境有机的协调在一起,实现了二者高度统一的发展。
1.3 发展绿色农业经济
作为发展农村经济,增加农民收入的重要途径,绿色农产品在消费、生产过程及消费后对农业生态环境有较少的负面影响,因此,在社会治污中所需投入的资金、技术与人力的力度大大降低,也就是说改善环境的成本降低,从而将绿色农产品的价值提高了很多。因此,发展绿色农业经济是激活农村经济,提高农民收入的重要方式。
2 绿色农业经济发展的支撑条件
2.1 绿色农业生产力是绿色农业经济发展的动力支撑条件
绿色农业生产在人力、技术与资本的整体水平运动下,可转化为绿色农产品的能力就是绿色农业生产力。不可否认的是绿色农业生产力是绿色农业经济发展的制约因素之一,绿色农业生产力对绿色农业经济发展支撑作用的大小是其制约程度的表现,而其支撑能力的强弱又体现在人力、技术和资本3个方面:即绿色农业科技含量及技术普及状况、绿色农业生产者的整体素质、资金投入多少及融资渠道的种类和数量。所以,绿色农业经济的发展取决于绿色农业生产力的发展前景,它是推进绿色农业经济发展的先决条件。除此以外,某单一要素生产能力的大小不能决定整体生产力水平的高低。同时要将不同要素有机组合、巧妙衔接,以达到效益最优的目标。所以,绿色农业生产力作为绿色农业经济发展的动力先决条件,应当重视其支撑能力的合理有效改善。
2.2 农业资源承载力是绿色农业经济发展的资源支撑条件
农业资源承载力是绿色农业经济发展的先决条件,想要发展农业就必须强调农业资源的承载力。一定区域范围内,人均拥有的农业自然资源的质量和数量,对全社会的当代及后代人口基本生存与发展的支撑能力就是农业资源承载力。一个区域的农业自然资源能够承载当地农业经济的发展,满足当代人口及其后代人口对农产品的数量和质量需求,那么该区域的农业经济就能够实现可持续发展;也就是说一个区域所拥有的农业自然资源数量、种类、质量的高低决定该区域的农业资源承载力的强弱,从而影响其支撑作用和农业的生命力。绿色农业虽然利用绿色科技提高了资源利用效率,以满足人们对高品质农产品的市场需求,它却只在一定范围内提高了农业自然资源对绿色农业经济发展的支撑作用的弹性,并没有改变农业自然资源本身所具有的原始承载力。
2.3 地域环境是绿色农业经济发展的环境支撑条件
地域环境体系包含如下几个方面的内容:生产区时空分布的特点,生产区的区位条件,生产区的区域差异规律,生产区的地域、地势、地带特点,生产区所在地的生态体系、人文环境现状、生态环境状况及地区环境容量。绿色农业地域环境体系有助于绿色农业生产者在生产过程中能扬长避短,掌握绿色农业生产区的区位特点,使根据各种生物所适应的特定环境来发展相应的种植业与养殖业,由此达到绿色农业的高产、高效、优质目标;可以使我们充分认识到绿色农业经济发展中环境的优劣条件,使绿色农业生产者能够及时掌控区域环境容量,发现并利用绿色农业生产区所必须遵循的环境临界点,进而将绿色农业经济发展的环境容量控制在一定的范围之内。为了使绿色农业经济持续发展下去,我们要提高一个绿色农业生产发展的环境预警屏障,促使绿色农业生产者保持这个生态环境体系的良性循环。所以,绿色农业经济发展中是最为基础的支撑条件是地域环境。
2.4 智力支持是绿色农业经济发展的决策支撑条件
（1）能源、资源的消耗少。在农业生产过程中，人力、物力、财力的投入等各个方面都是低消耗、低危害、低风险小。这是绿色农机化发展的一个重要特征。
（2）机械化配套设备十分完善。抵御自然灾害能力强，例如旱作机械、保护性耕作机械及灌溉机械的大力推广，能够大大减少病虫害、农作物霉变、水土流失、冰雪雹灾等自然灾害。
（3）重视对人类和环境的不利影响降到最低。绿色农机大多采用高新技术设计及精良的工艺设备制造而成，因此安全性、舒适性和环保性高。
（4）生态性、和谐性好。绿色农业机械化在发展推广的过程中秉持可持续发展理念，充分考虑当地的自然生态承载能力，达到人与自然和谐相处，协调发展。
2绿色农机化发展现状及机遇
（1）发展现状。我国绿色农业机械的发展现状可从四个方面来看：一是作业水平。随着发展，我国耕种收综合机械化水平已达50%，小麦生产基本实现全程机械化，水稻、玉米的机械化快速推进，畜牧业、林果业等领域的机械化也已取得初步成效。二是装备水平。高性能、大功率的田间作业动力机械和配套机具快速增长，绿色农机的装备结构进一步优化。三是制造水平。我国绿色农机从无到有，规模以上绿色农机生产企业发展到2000多家，科技创新和生产能力不断增强。四是服务水平。农机大户、农机合作社等新型农机服务组织不断的发展壮大，农机服务领域不断的拓宽，绿色农机服务产业化进程加快，绿色农机的销售、作业、维修三大服务市场蓬勃发展。
（2）发展机遇。站在历史的新起点上，绿色农业机械化面临着一个前所未有的发展机遇。首先国家对农业机械化的发展高度重视，农业、农机方面的有关法律法规不断完善，绿色农业机械化发展的政策和法制环境也越来越优化。其次，随着工业化、城镇化的快速发展，农民要求体面地工作，高效、安全、舒适地进行农业劳动，农村青壮年外出务工造成的劳动力短缺问题等，加速绿色农业机械化发展更显紧迫。再次，国际间的农机技术交流与合作得到加强，为国产农业机械质量的提高提供了国际平台，并且我国也逐步建立起了比较完善的农机研发、制造等体系，这些条件为绿色农业机械化发展提供了技术支撑。
3农机化发展过程中的不足
（1）农机售后重管理轻服务。国家农机管理部门不仅仅是负责农机证件的发放、换证以及对人员的培训，还担负着绿色农机技术的推广、产品质量监测、安全技术检测、农机作业指导、维修服务等责任。
（2）研发推广配套系统建设落后。①农机新技术新机具推广慢，农机推广人员专业技能不强、年龄逐渐老龄化、接替人员供应不足；②绿色农机的科研设计手段、技术人才培养与使用、信息化建设等落后；③农民对于新的农机接受程度低，并且只有在有效益的情况下使用；④国家投入的财力、人力等不足，导致科技含量低、科研成果不理想，与国外相比还有较大差距；⑤对农业产业结构现状及产业发展趋势掌握不够准确，农机的设计不够完善，进而在节能、绿色环保等方面无法达到先进水准。
（3）新型农机装备种类不全。我国当前农机数量和种类远远不能满足市场需求，无法适应种植业结构的调整，导致农业机械化在不同农作物、不同生产环节中有着巨大的差别。
（4）绿色农机作业效益不高。主要是由于我国绿色农机的适应性不强，不能满足不同地形的需要。另外，我国绿色农机的市场不够规范，假冒伪劣产品在市场上盛行，严重影响了农机市场健康发展，同时也损害了农民对绿色农机的信任和购买热情。
4绿色农机化发展对策
（1）积极自主创新农机装备技术。现代中国农机的发展必须通过创新来实现，创新是农机发展的核心。现代信息技术、控制技术、农机操作技术要进行合理的搭配组合。加快农机开发，力争在粮食作物、经济作物、畜牧业等领域的农机化关键技术取得突破。在坚持自主研制开发的同时不闭门造车，放眼世界引进国外先进农业机械装备，大力推广应用节约型技术和清洁生产技术，改革传统的设计，全面提升农业机械化水平。
（2）建立有力的产业扶持规划。利用财政、金融、税收等手段加大政府对绿色农机发展的支持力度。同时，国家应通过低息贷款、投资、补贴、扶贫开发等方式，对经济发展相对迟后的地区加大扶持力度，促进农机化在地区间的平衡发展。
一、我市绿色农业发展现状
近几年来，市委、市政府把发展绿色农业作为现代农业建设的突破口、发展县域经济的主要抓手和农村经济发展的核心、摆上重要工作日程，给予政策、资金、项目等方面大力扶持，使我市绿色农业得到长足发展，取得了明显成效。目前，三品认证面积达到270万亩，绿色食品原料基地面积180万亩，有机食品从无到有、生产基地规模达到50万亩，锦州地区“三品”总数 60家企业，182个产品，其中有机食品：4家企业，44个产品；绿色食品：25家企业，74个产品无公害农产品：37家企业，64个产品；其中规模以上龙头企业发展到13家，省、市级农业产业化重点龙头企业发展到7家，培育了10余个国内知名品牌，2009年全市绿色农产品年产量达到120万t，2009年全市绿色农业实现产值35亿元，创税3600万元；完成订单农业规模50万亩，带动农民增收2000万元、人均增收80元。
二、存在问题
虽然我市绿色农业发展取得了显著成效，但也存在一些突出问题，主要是：
1.对绿色农业发展认识不足
全市广大干部群众对发展绿色农业重要性和紧迫感责任感的认识明显不足，对绿色农业发展知识技术理解的不深入全面、不系统、不够准确，食品安全质量意识、生态环保意识、可持续发展意识、标准化意识不强，理论水平、思想观念不能更好地指导绿色农业发展实践。
2.基础设施建设相对滞后
农田水利设施建设亟待加强，调水控水能力和抗旱排涝能力低，相当一部分水利工程陈旧老化，灌溉保证率低，灌区工程不配套，农机具配套率低，大型农机具保有量少，机械收获率低，农机具利用率低，农机社会化服务能力低。农业综合开发和土地整理面积少、规模小，化肥施用面积大、农家肥和生物有机肥施用面积少，农肥积造和无害化处理设施严重不足，绿色农业抗御干旱、冰雹、洪涝、大风、病虫草害特别是重大自然灾害的能力不强。
3.农业生态环境压力依然很大
多年来我市农业过量使用化肥，大量使用化学农药，大量生活垃圾和人畜粪尿未得到无害化处理，农业污染严重；深翻轮耕制度没有严格执行，农民长期掠夺式生产，土地养分含量急剧下降、营养严重失衡，土壤板结硬化、耕层变浅、结构性状变差，涵水保肥能力降低，部分农田已经亮起了“红灯”；森林乱采滥伐，林地、草原、湿地、五荒资源的乱开滥垦，自然植被大量破坏，水土流失较重，病虫害频发造成损失大。农业生态环境污染依然是绿色农业发展的重要瓶颈。
4.标准化水平低
我市绿色农业标准化生产技术体系和经营模式严重缺乏，且没有被广大生产经营者认同接受、全面准确掌握运用并严格执行，跑粗走样现象明显，农产品标准化水平低，检测不到位，监控缺失，绿色食品和有机食品认证数量还有待增加。
5.绿色农业经济效益不高
绿色食品和有机食品优质不优价，高位市场占有率不高，难以获得更高的经济效益，绿色农产品价值没有得到很好体现，影响了农民发展绿色农业生产的积极性。
三、绿色农业发展对策
推进我市绿色农业又好又快发展，建议重点做好以下几项工作：
1.进行广泛深入地宣传教育，提高发展绿色农业的思想认识
要注重利用各种宣传教育阵地和载体，广泛深入地宣传绿色农业知识，教育全县广大干部群众特别是农村干部群众、涉农企业和组织，深刻、全面、准确地认识我市发展绿色农业的重大意义，营造出了解绿色农业、理解支持绿色农业发展的浓厚舆论氛围，形成全民踊跃参与、积极献策出力、共同推进绿色农业发展的合力。
2.扩基地、壮龙头、创精品、育名牌，推进绿色农业产业化经营
要用现代农业经营理念和现代企业运营模式来谋划发展绿色农业，一是建设绿色农业基地，推进规模化、区域化、专业化、标准化生产。建设一批绿色农业生产标准化、有机食品生产模式化的园区、示范区和生产基地，发挥典型示范带动作用，调动广大农民积极、主动、自觉地发展绿色农业标准化生产。二是壮大“龙头”，开发“精品”。要采取择优扶强现有个体、整合壮大现有群体、引进培育新上、园区集聚等措施，加快绿色农业产业化龙头企业和专业合作经济组织扩规模、上水平、增实力。三是强化宣传推介和市场营销，实施名牌战略。提高绿色企业、绿色产品、绿色品牌的知名度、市场占有率和竞争力。四是加强绿色农产品市场体系建设，发展绿色农业产业集群。要把绿色农产品营销作为我县现代物流产业发展和新兴综合物流区建设的重点，在综合物流区辟建绿色有机食品物流园区，并加强销售网点布局，完善绿色农产品特别是绿色有机食品供应链要推进绿色农业企业群体化发展。
3.推进绿色农业科技创新和标准化，转变农业经济增长方式
要加大绿色农业知识普及力度，提高全民特别是农民中绿色农业从业者、绿色农产品加工流通企业管理人员、专业合作经济组织人员、专业技术人员、涉农部门领导干部的绿色农业知识和技术水平。注重引进消化现代先进的科学技术，并融入到绿色农业之中，推进绿色农业技术创新，提高绿色农业的科技含量。
关键词：低碳经济；绿色农业；发展；创新
随着世界范围内能源紧张和环境污染问题的加剧，“低碳经济”的经济增长方式开始得到越来越多的认可，它是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。农业作为国家经济体制的重要组成部门，更需要实现“低碳”、“无污染”。绿色农业经济是指充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念，以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调统一为目标，以倡导农产品标准化为手段，推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的农业发展模式。
1 我国当前绿色农业经济发展中遇到的主要问题
1.1 农业基础设施建设相对落后 从整体上开，我国很多地区的农业基础设施由于使用周期长、年久失修等原因，导致一些地区的农田水利基础设施建设比较薄弱，服务能力在逐年下降，这在很大程度上制约了我国绿色农业经济的快速发展，究其原因，主要是因为我国的传统农业发展模式过分强调掠夺式的发展和粗放式的发展，农民收入非常低，因此不愿意出资修建或维护水利设施，而政府的财政投入又相对有限，投资渠道的缺失也在一定程度上影响了企业的投入。
1.2 规模较小，品牌建设相对滞后 目前，我国正处于从传统经济相低碳经济发展的转型时期，绿色农业经济的发展虽然比较迅速，但基本还处于起步阶段，全社会农民群众的绿色化农业意识还不是很强，农业企业的品牌建设还没有引起足够的重视，导致目前我国绿色化农业的发展规模和品牌建设都相对滞后，绿色农业经济的整体效益还未完全显现。
1.3 社会化服务体系有待进一步完善 首先，我国绿色农业的引导体系还不够健全，尤其是在我国的中西部地区，政府对绿色农业经济的发展还没有引起足够的重视，缺乏对农民群众和农业企业积极有效的引导；其次，绿色农业经济生产的标准化体系还不够完善，导致我国的绿色产品在市场上的混乱局面，出现了一系列“以次充好”、“以假乱真”等问题，更不利于与国际绿色农业经济发展的接轨，在出口贸易环节遇到了很多障碍和壁垒；再次，缺乏完善的市场服务体系，例如对市场需求和农产品价格的分析，农产品对接交易展览会的组织等方面的缺失，导致绿色农业产品的生产未能实现与低碳经济时期市场需求的充分适应。
二、走出绿色农业经济困境的创新发展策略
2.1 加大经济和科技投入，完善农业基础设施 要想促进我国绿色农业经济的更好更快发展，逐步走上健康、可持续的发展道路，国家首先要加大对农业的财政支持力度，拓宽农业基础设备建设的投资渠道，加强对存在问题水利设施的维修与更换速度，提高农田基础设施的服务能力和服务范围。同时，可以充分利用现代信息技术手段，加快绿色农业的信息产业配套建设，为绿色农业经济的发展提供更有力的保障。
2.2 走集约化的发展道路，构建区位优势和集群优势 由于我国地大物博，农业生产的区域性比较强，而绿色农业经济的发展仅仅依靠政府的引导或个别农民、企业的参与是远远不够的，也很难抵御市场风险带来的冲击。对此，每个地区可以结合自身农业生产的传统优势，走集约化的发展道路，想方设法构建自身的区位优势和集群优势。例如，绿色农业发展产业园区和试验园区的建设可以互相弥补企业、农民、合作社组织之间的不足与缺陷，实现资源的互补和高效利用，提升绿色农业产品的竞争力。
2.3 建立健全绿色农业经济的社会化服务体系 绿色农业经济的社会化服务体系的建设，一方面，要大力推动社会化农业技术推广机构与组织的建设，该组织的主要目的是对农民群众、农业企业以及农业合作社等组织进行充分引导，提高他们的绿色农业艺术和产业化发展意识，掌握更多的绿色农业生产技术，多加强彼此之间的合作，进而实现共同发展和抵御市场风险的目的。另一方面，要加快绿色农业市场服务机构与组织的建设，大力建设绿色农业标准体系的建设，引导建立更多示范基地，用真实案例和样本产品引导农民生产市场所需要的绿色农业产品，从而打开市场，提高农民在经济作物、畜牧养殖、水产渔业、林业中的收入比例，增强绿色农业生产的针对性，确保绿色农业产品供应与市场需求的充分适应。
三、结语
综上所述，绿色农业经济是低碳经济时代农业经济发展的必然趋势，是实现农业生态、经济和可持续发展的必然选择，因此值得在我国的农业生产中进行大范围的推广，这就需要政府部门充分发挥自身的引导优势，加大绿色农业经济的投入和政策支持，制定更加完善的绿色农业发展服务体系，促进绿色农业经济的健康、可持续发展。
参考文献
坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展新格局，推进美丽中国建设，促进人与自然和谐共生，构建农业发展格局、生态安全格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，绿色低碳循环发展方式是新时期农业经济发展的必然选择和必由路径。
1 减少对CO2等温室气体排放量
由于国家转方式调结构的深入推进，作为第一产业的农业相关产业也必须找到适合自身可持续发展之路径。在此大环境下对绿色低碳循环农业经济做初步探讨，非常必要。
(1)绿色农业经济是以市场需求和经济、生态协同发展为根本原则，在传统经济基础上发展而成的新型农业发展模式，是对各种农业资源进行开发并保持农业生态系统的良性循环，然后在此基础上达到的农业资源可持续利用的活动过程，其本质是要实现农业生产经营与社会、生态资源的协调发展，是可持续发展经济的重要组成部分。
(2)所谓的低碳循环农业经济发展，就是指在全球气候变暖的大态势下，在农业经济发展中积极运用技术创新、制度创新、产业转型等各种方式，尽最大可能的减少对CO2等温室气体的排放，加强现有资源的循环利用率，从而实现农业经济的发展和可持续战略的实施。
2 推动绿色低碳循环农业经济，必须采取低碳农业发展模式
发展绿色低碳循环农业经济，是今后推动农业经济增长的主要推动力，必须采取低碳农业发展模式，以提高我国粮食产量。发展绿色低碳循环农业经济，可以保护生态环境和维护粮食安全，由于传统农业模式解决温饱问题，造成了农业土地破坏严重的现象，大量使用化肥、农药等，水土污染主要是由于农业的乱排乱放。因此，发展低碳农业有利于保护环境。进入新世纪以来，多重因素左右全球粮食供应，使得粮食安全从区域性问题上升为国际问题，从民生问题上升为国家战略问题，因此，加快转变传统农业的生产方式，切实解决好粮食的安全问题，而解决问题的关键出路就在绿色低碳循环农业经济。
3 发展绿色低碳循环农业经济面临的问题
发展绿色低碳循环农业经济有巨大的现实意义，从客观角度来说，发展绿色低碳循环农业经济还是存在着一定的问题，主要体现在三个方面：第一，现存农业基础薄弱。首先是较为严重的人地矛盾，当前农业人口9亿，农户约占农业人口总数的27.7%，每户所经营土地不足0.5公顷;其次农村劳动力短缺，随着市场经济的发展，农村主要劳动力青壮年集体外出务工，农业产业劳动力缺口严重;最后，农村人口文化程度普遍不高，农村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，农业基础设施建设不完善。一直以来实行以工业辅助农业的发展路子，虽然有大量的辅农、助农、惠农政策，但是由于开展农业经济的基础设施不完善，导致可用耕地流失严重，面积减少，农业物资浪费严重，且已有农业基础设施功能较为老化，破坏较为严重。第三，农业经济服务系统未及时建立完善，鉴于我国社会主义初级阶段的基本国情，农业经济发展方向起步较晚，相关的农业经济服务系统并未得到有效建立和完善，农业经济服务工作开展较为滞后，相关服务水平也较为低下。
4 农业经济的发展作用分析
4.1 传统农业经营模式的不足
农业生产越来越商品化、专业化，传统的以家庭为单位的经营模式已不能满足社会分工与生产专业化的需要，而是要求农业生产过程中各种形式的合作。农户之间的合作不能依靠强行的手段，而是要在各个农户之间出现相当的社会分工和专业化时，各个不同的环节、阶段由不同的组织去完成的情况下，农户之间才会形成良好的合作。
4.2 传统农业抵御风险的能力不足
单独的家庭经营模式对市场风险和自然风险没有很强的抵御能力，而且农业生产很容易受到自然灾害的影响。因此，农户需要通过农业合作经济，增强其抵御风险的能力。
4.3 农产品的特性
农产品的不易保存与专用型决定了农业需要合作经济制度，大部分的农产品都不易保存，而且销售时间都很短，一旦在成熟或采摘之后没有尽快销售或加工，丰收的农产品就会很快腐烂，也给农户带来巨大的经济损失。农业生产过程中的许多生产资料都是针对农业方面的，如果放弃农业经营，会遭受很大的损失。为了减少上述方面的损失，农户希望能够寻求在生产、销售过程中的稳定合作。
4.4 传统农业缺乏竞争力
在市场竞争日益加剧的今天，小规模的经营方式没有竞争力。通常来说，农户的经营范围较小，不能形成大的规模。农户在单独采购生产资料时，因采购量太少而不能获得优惠的价格，而小批量的出售农产品，也难以获得较高的价格。小规模的农业生产不可以采用大型机械，不能使成本控制到最低。为了降低成本，提高竞争力，就需要各农户联合起来，形成大规模的农业活动来提高收益。
5 发展绿色低碳循环农业经济应对的措施
一是优化农村农业产业经济结构，在基层大力普及绿色低碳循环农业发展模式，开展相应农业服务技术培训及继续教育，培养一批绿色低碳循环农业专家人才，发掘一批绿色低碳循环农业种植能手，并形成绿色低碳循环农业的规模效应和联动效应。二是完善农村基础设施建设，促进农业绿色低碳循环经济模式进村进户。大力开展对农村基础设施建设的检修与更换，并普及农业低碳经济的发展方向，引导并向农村引入大量的资金，积极地研发新技术，扩展新视野，推动农民获得最大化的经济效益。三是建立新型化的农业技术专业服务系统，随着城市化进程和工业化发展，建立专业服务系统，包括信息服务、大数据服务、物流服务及高端制造服务等，对病虫害防治技术推广、对农产品及衍生品销售渠道拓宽等一系列的专门服务，促进绿色低碳循环农业经济发展模式在基层推广。
6 农业合作经济对农业经济的作用
6.1 提高农民在市场经济中的地位
首先农业合作经济最直接也是最明显的作用就是增加农民的收入，在没有发展农业合作经济之前，农户的小规模经营在市场竞争中处于弱势，农户的收入也不理想。农业合作经济的实施不仅提高了农民在市场经济中的主体地位，而且也加强了农民自身的竞争力。这样，既能使农民在交易的过程中获得更大的利润，同时也增强了农民抵御风险的能力。另外，农业合作经济有利于大型机械的使用，在很大程度上降低了农民的劳动强度。
6.2 农业合作经济促进农业管理水平的提高
合作经济的形式是农户自愿地组织在一起，进行共同生产、共同销售。随着经营规模的不断扩大，在管理上和技术上都需要改进，一些先进的管理方法和技术手段也值得共同学习借鉴。农业合作经济在不断发展的过程中，也有利于提高我国农业的管理水平。
6.3 农业合作经济能够促进我国农业市场的发展
随着市场经济的不断发展，单个的农户无法适应不断变化的国际市场，所以合作经济的发展是农业发展的必要条件。农业合作经济可以把单独农户的资源进行整合，改变其市场地位并提高经济效益。纵观全球，农业合作经济已经在大部分的农业发展中国家占据着重要地位，凡是受市场经济支配的农业，农业合作经济都发挥着重要的作用。
7 农业经济可持续发展方案
7.1 实施农业经济可持续发展的必要性
农业要想尽快地实现市场化、集约化以及现代化的目标，就一定要发展可持续农业，充分发挥出农业所具有的自然资源优势，提升综合效益。当前，制约农业经济可持续发展的因素相当多，比如：自然灾害频繁发生、农业类型与种植物十分单一、自然资源的开发与利用不够合理、注重化肥却忽视农肥、土壤有机质的肥料含量过低、森林的覆盖率过低、河流与海域受到污染、生态环境愈来愈恶化等，这些均限制了我国农业的发展。为此，应当依据生态经济的发展规律，建设高效能人工系统，切实做到低能耗与高产出、无污染的新型生态农业，全面运用生物之间的量化关系，在空间与时间上形成了可持续发展的经济体系。积极运用新技术以强化农业经济系统的自身调节能力以及抗击自然灾害的能力;提升生态平衡恢复能力，从而落实追求效益最大化的目标，进而促进农村经济的全面可持续发展以及农民群众收入水平的不断提升。
7.2 开展农业经济可持续发展战略的路径选择
7.2.1 强化农业自然资源的利用和保护
一是要立足于选择与运用符合可持续发展原则的农业技术以及农业生产方式，从而防止出现农业土地的水土流失、沙漠化以及盐碱化等不良现象。在工业化、城镇化发展的进程之中，要做到节约利用土地，降低不可恢复的非农业废弃地，从而巩固农业经济实现可持续发展的物资基础。二是要运用最为先进的农业技术方式以防止出现水资源的严重浪费。要大力实施让水资源不受到污染与破坏的实用性技术，切实解决各类水环境问题。三是要运用技术改进以及生产利用方式的改变，努力防止农业生物资源运用上的重大浪费，让农业生物资源的利用尽可能地做到合理化，让生物多样性能够得到最大的保护。四是要通过技术进步以及富有成效的制度制约，切实防止温室效应以及臭氧层耗损造成的多种生态影响，防止酸雨、紫外线辐射、干旱以及洪涝等自然灾害对于农业经济所产生的危害，强化大气资源以及农业气候资源之保护。
7.2.2 落实污染控制与环境保护措施
一是要减少与消除化肥、农药、农膜以及其他剩余残留物对土壤、水体与大气所造成的污染;二是积极有效地治理集约式家畜养殖粪便以及农畜产品加工企业废弃物对于农业环境所造成的危害;三是要预防和治理农业生产中能源消耗对环境造成的不利影响。
7.2.3 完善农业经济可持续发展的技术措施
在农业经济的可持续发展技术措施选择上，要切实遵循适宜性与可持续两重标准。前者是指选用合理的技术。要依据不同区域中的资源、生态、技术以及投资等具体状况，选用合理的技术类型;要以符合可持续发展的新型农业技术为先导，优先选择富有实效性的传统农业技术、工业式农业技术以及可替代农业技术，从而实现传统技术与现代技术的合理结合。要跨越单一化的农技科学，从而实现多和学科领域中相关技术的组合以及创新。可持续发展的标准是指农业技术的选择应当具有持续性、发展性、公平性以及共同性等原则。要尽可能地选择低污染或者无污染，并且有助于实现生态良性循环的清洁型农业技术，使用较少或者不会导致水土流失、沙漠化或者盐碱化等副作用的农业技术和其他类型的生态良性化农业技术。要选择能够提升农业生态系统生产效率的良好技术、能够提升农业生产效益的技术、能够提升农业市场运营效率的技术、能够提升农业消费品利用成效的技术以及能够提升农业管理系统工作效率的技术等。
7.2.4 健全农业经济可持续发展的制度机制
一是健全农业法律法规与农业经营管理制度机制;二是要健全农业发展规划与政策;三是要健全行为准则等非正式制度因素。
7.2.5 大力改革现有农业科技体制
强化农业科技的开发与推广，促进农业科技成果实现转化，这是实现我国农业可持续发展的重点环节。一定要采取积极有效的手段，将农业的发展建立于依靠科技的进步与提高广大农业劳动者的素质上。所以，在农业科技工作当中应当做到如下几点：一是要加快农业科研体制改革的进程，健全现有的农业科研体制，改进与优化农业科研系统结构，积极探索更加科学、更为有效的农业科研应用机制，真正做到农业机构的轻型化、农业队伍的精干化、农业成果的产业化、农业企业发展的集团化、农业运行机制的高效化。二是要依据现代农业发展之所需，强化现代农业的科研开发。要切实增加农业科研的投入力度。各级政府要把农村科技视为社会公益事业加以对待，通过财政拨款加以扶持。三是要积极鼓励农业科技人员深入到农业生产一线来推广示范性科技成果，要积极探索设立科研源自于生产、成果由市场加以检验的新型机制，强化科技和经济的密切结合，不断提升农业科技服务于"三农"的能力。不断加大对农业特别是农业科技人才工作者队伍建设的关注力度，彻底扭转社会上不够重视农业科研工作者的态度，积极推动农业科研成果实现转化，并提升农业产出的效益。
7.2.6 加快生态农业的发展
农业生态系统是农业的核心系统之一，系统内部各个子系统相互之间、子系统的各组之间虽然具有一定联系，但是归根结底还是要遵循相互依存与制约的生态学规律。为此，要充分认识生态学的发展规律，促进农业生产实现高产化、优质化、稳定化与可持续发展。在生态农业建设中，要坚持因地制宜的原理、农业生态系统总体调控的原理、能量流动与物质循环的原理、彼此依存与制约原理以及生物竞争性原理等来安排与组织农业生产，这样一来就能确保我国的农业生态系统具备比较高的生产力、可持续性以及可塑性。促进我国生态农业的发展，这是实现农业产业可持续发展的一项重要途径，而实现传统农业到现代化农业的转变，则是我国当前与今后农业经济实现可持续发展的重要目标。
