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第二条**城市规划区内的城市园林绿化规划、建设、保护和管理，应遵守本办法。
第三条本办法所称城市园林绿地，包括以下五类：
（一）公园绿地，指城市规划区内向公众开放的，以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地。
（二）生产绿地，指为城市绿化提供苗木、草坪、花卉和种子的苗圃等绿化用地。
（三）防护绿地，指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。
（四）附属绿地，指城市建设用地中除绿地之外各类用地中的附属绿化用地。
（五）其他绿地，指对城市生态环境质量、居民休闭生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。
第四条城市园林绿化工作在市政府的统一领导下，实行统一规划、配套建设、分期实施、各负其责、专业管理与群众管理相结合的原则。
市政府应当把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并按国家有关规定在城市建设资金中安排城市园林绿化建设和管理、养护资金。
第五条市城市园林绿化行政主管部门负责组织编制和实施城市规划区内城市园林绿化的规划、建设、保护，组织开展园林科研和学术活动等工作。
市园林绿化主管单位具体负责**城市规划区内城市园林绿化规划的实施、在建园林绿化项目的监督检查和技术指导、已建城市园林绿化的日常管理等工作。
第六条市发改、财政、规划和建设、国土、林业、交通、水利、环保等有关部门，应按照职能职责分工，密切配合，共同抓好城市园林绿化规划、建设、保护和管理工作。
第七条**城市规划区范围内旅游、宗教、文化等风景名胜地及各种自然景观的园林绿化工作，在其主管部门的领导下，接受市园林绿化主管单位的业务指导。
第八条**城市重要景观区、城市主干道、大型公共建筑门前、小区院内的居住区绿化应体现城市园林艺术性，并突出地方特色。
第九条**城市规划区内具备条件的单位都应进行垂直绿化，提倡在工程建设中利用地形进行护坡绿化。
第十条**城市中的单位和有劳动能力的公民应当依照国家有关规定，履行植树和其他城市绿化的义务。
鼓励单位、公民栽植纪念树和纪念林，认养绿地，并挂牌或冠名。
第十一条加强园林绿化的科学技术研究，推广应用绿化先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
城市园林绿化建设与维护必须按科学化、专业化、规范化进行管理。
第十二条**城市规划区内园林绿化规划由市规划主管部门会同城市园林绿化行政主管部门根据城市总体规划共同编制，报市政府批准后按程序纳入城市总体规划。
第十三条经依法批准后的城市园林绿化规划，任何单位、个人不得擅自改变绿化用地性质和城市绿化规划，确需改变的，由市城市园林绿化行政主管部门提出调整方案，按规定程序报批。
第十四条任何单位、个人不得擅自占用城市绿化用地，需要临时占用的，须经市城市园林绿化行政主管部门同意并按照有关规定办理临时用地手续。占用期满或占用期间城市绿化需要时，占用单位、个人必须腾退占用的绿化用地。
第十五条积极引导社会资金通过各种方式参与城市绿化建设和管理，凡生态公益型园林和社会资金建设的绿化项目，按照法定程序报批后依法减免各种费用。
第十六条城市绿化用地面积占新建、扩建、改建用地总面积的规划指标为：
（一）旧居住区改造、城市商业区内的大中型商业和服务设施，不低于百分之二十。
（二）旧居住区改造、工矿企业不低于百分之二十五。
（三）城市新建居住小区绿化面积不低于百分之三十。
（四）机关、团体、文教、科研单位及部队营区不低于百分之三十。
（五）新建学校、医疗机构和公共文化设施不低于百分之三十五。
（六）产生有毒、有害物质，污染环境严重的企业、事业单位不低于百分之四十。
（七）城市风貌保护区、风景区不低于百分之五十。
（八）其他建设项目，新建的不低于百分之四十，改建的达到百分之三十以上。
第十七条城市园林绿化要逐步实现园林绿化资源的全社会共享。大力推进城郊大环境绿化，城市规划区内的公路、铁路旁的防护林带宽度一般按每侧30—50米进行绿化建设。
第十八条城市园林绿地工程的设计方案，经市城市园林绿化行政主管部门同意后报市城市规划主管部门批准。
第十九条由财政资金建设的绿化工程和公园绿地的新建、改造等工程，应当按照招投标的有关规定确定具有相应资质的施工企业，并接受市城市园林绿化主管单位的业务指导。
第二十条城市各类建设项目，按批准的园林绿化规划，与整体工程同时设计，配套施工。基建工程竣工后，最迟不超过六个月完成绿化工程。
第二十一条建设项目主体工程完工的第一个植树季节内，必须完成绿化种植任务，对未完成任务的，由市城市园林绿化行政主管部门责令限期完成。对限期内不能完成的，由市城市园林绿化管理单位组织绿化专业队伍进行绿化，并对责任单位按规定收取绿化费。
第二十二条城市规划区范围内的所有建设项目，必须按本办法第十六条之规定比例建设附属绿地。
第二十三条城市绿化建设、管护资金来源：
（一）由财政资金建设的公园绿地和市城市园林绿化主管单位负责建设、管护的防护绿地等城市园林绿地，由同级财政从城市建设维护资金及其他绿化资金中拨付。
（二）属新建、扩建、改建工程和综合开发工程配套的绿化项目，由改造和开发单位负责，并根据有关园林绿化的规划和工程定额标准，在基本建设总投资中列支所需的园林绿化建设费。
（三）属机关、团体、部队、企业、事业单位附属绿地内的绿化项目，由该单位自行负责。
（四）属本条（一）（二）（三）项外的防护绿地、生产绿地等绿化项目由权属单位负责。
第二十四条城市园林绿化建设实行以下分工：
（一）公园绿地、生产绿地、防护绿地和其他绿地，由其主管部门负责建设。
（二）附属绿地由产权单位负责建设。
（三）旧城改造区、新开发区的绿地，由土地使用权单位或开发单位负责建设。
（四）江河两岸管护区、湖泊周围的绿化，属于河道、湖泊主管机关管理范围的由管理单位负责建设，属于城市公共绿地、市政道路的纳入城市基础设施建设统一规划、统一建设，江河、湖泊所在的镇、街道办事处协助实施。
（五）风景名胜旅游区的绿化，由主管单位负责。
第二十五条市园林绿化行政主管部门应根据城市规划和绿化建设的需要，组织生产绿地建设，鼓励有条件的单位建设城市园林绿化苗木生产基地。生产绿地面积占城市建设区总面积的比例不得低于百分之二。
城市绿化如需引进种苗，种苗必须按规定经植物检疫部门检疫合格后，方可引进。
第二十六条鼓励单位和个人按照城市规划投资兴建或捐资、助资兴建营利性的或非营利性的城市公园绿化。
第二十七条城市园林绿地的养护和管理实行以下分工：
（一）已移交市城市园林绿化主管单位的城市园林绿地，由市城市园林绿化主管单位负责养护和管理；未移交的由各产权单位或开发建设单位负责养护和管理。
（二）各单位的附属绿地，由责任单位负责日常养护管理。
（三）居民小区内的花草树木和绿化设施，实行物业管理的，由物业管理单位养护；未实行物业管理的，由街道办事处（或镇政府）组织居住区内的居民负责日常维护。
（四）苗圃、草圃、花圃等生产绿地由其经营管理单位负责管理。
（五）开发区按规划已建成的绿地由产权单位负责。
第二十八条城市绿地养护单位应按照城市绿地养护规范，做好其责任范围内城市绿地的浇水、施肥、除草、防寒、修剪、病（害）虫防治等养护工作和保洁工作。
第二十九条在城市绿地内禁止下列行为：
（一）钉、拴、刻划、攀折树木，穿越绿篱。
（二）擅自折枝摘花、采集种籽、果实、割草等。
（三）堆放、晾晒、抛撒物品。
（四）倾倒垃圾，排放污水。
（五）搭棚建房，拴牲畜，圈围树木，停放车辆。
（六）焚烧物品，燃放鞭炮，放火等。
（七）随意取土、挖砂、采石、筑坟等。
（八）其他损坏树木、损害景观、绿地及绿化设施的行为。
第三十条城市古树名木由城市园林绿化主管单位建册、建档、编号、挂牌。在单位管界内或者私人庭院内的城市古树名木，由该单位或个人负责养护，城市园林绿化主管单位负责监督和业务指导。
第三十一条严禁任何单位或个人损毁、砍伐、移栽城市古树名木，因城市古树名木危及安全确需迁移时，按下列规定进行报批。
（一）三百年以上和特别珍贵稀有或具有重要历史价值和纪念意义的古树名木，由各相关单位、部门向市城市园林绿化行政主管部门申请现场查勘审核后，送省建设行政主管部门审查，报省人民政府批准。
（二）其它古树名木由各相关单位、部门送城市园林绿化行政主管部门审查，报市政府批准。
第三十二条严禁任何单位和个人擅自砍伐和移植树木。因建设和树木抚育更新需砍伐或移植树木的，须按规定报批后方可进行。工程建设在规划设计前，必须核实原有植被状态予以保护，确需砍伐或移植树木的，应当在报审绿化工程设计方案时一并报批。
第三十三条下列树木严格控制砍伐：
（一）城市风貌保护区、风景区及防护绿地的树木。
（二）城市干道行道树。
（三）具有景观价值的树木。
（四）胸径在三十厘米以上的树木。
第三十四条因生产、交通等事故造成花草树木及绿化设施损毁的责任单位或个人，需按规定赔偿绿地权属单位的经济损失。
第三十五条树木自然生长影响管线安全使用时，管线主管单位应向市城市园林绿化主管单位提出申请，由树木的养护单位按照兼顾树木正常生长和管线安全使用的原则限期修剪、处理，修剪费用由线路主管单位承担。
第三十六条因不可抗力或生产、交通事故致使树木倾倒的，养护单位应及时修剪、扶正或者砍伐树木，责任单位或责任人应当依法予以赔偿。
第三十七条严禁擅自占用城市绿地，因城市公共基础设施建设需要改变城市绿地性质的，必须经市城市规划主管部门和市城市园林绿化行政主管部门批准；因特殊情况需临时占用城市公园绿地的，占用单位和个人应向城市园林绿化行政主管部门申请办理有关手续。
关键词：城市园林；管理；环境作用；发展趋势
中图分类号：K928文献标识码： A 文章编号：
引言
近几十年来，我国城市化进程很快，各方面正在发生日新月异的变化，但由于对城市环境保护不力和对城市园林绿化重视不够，致使城市生态环境在这一进程过程中受到极大的破坏。面对不断恶化的生态环境，人们渴望自然，要求建设“生态城市”的呼声越来越高。因此，在一片兴旺发达的景象下，园林城市也就油然而生了。
1、建设城市园林的原因
1.1保护生态与环境的要求经过工业化、城市化急速的发展，人们猛回首，惊觉我们的环境已经变的如此恶劣，生态失去平衡，大自然饱受蹂躏，空气、水、土壤遭受污染，动植物灭绝，森林消失，水土流失，沙漠化，温室效应等使人类生活品质下降，各种“城市病”随之而起威胁人的健康。城市环境好坏，直接影响着人们的身心健康。因而每个人都希望居住在一个环境优美、空气清爽、鸟语花香的地方。建设园林城市可使人类与自然和谐发展，维护生物多样性。1.2环境污染问题
随着城市规模的不断扩大，城市人口的过渡膨胀，伴随而来的是垃圾、有害气体、噪音等的急剧产生或增多，给城市居民生活带来了极其不利的影响。
1）大气污染：目前工矿企业、家庭炉灶、汽车、火车、飞机等产生大量的煤烟、粉尘、硫氧化合物、碳氢化合物、氮氧化合物等有害气体，使城市空气污浊，烟雾弥漫，严重危害人们的健康。2）水体污染：随着城市工业的不断发展和人口的剧增，城市所排放的大量工业废水、生活污水以及城市地面径流，造成城市水源的污染大量污水未经处理随意排入河流，使河水水质和地下水水质变坏，尤其是饮用水水质下降，直接危害人体健康和动植物的繁殖。3）环境噪声：随着城市工业，交通运输业等的飞速发展，城市噪声来源增多，噪声分贝增大一般来讲，噪声在50dB以下，环境是安静的，而各种车辆造成的噪声一般都在80dB以上，有的达到180dB以上，造成人们心理紧张以致耳聋。
1.3休闲的欲望提升
1）创建一个适合长者的环境：据统计，目前我国已有1/4的省市率先进入了老龄化社会，包括北京、上海、天津、浙江、广东、山东等经济较发达地区。老龄化社会对园林也提出了更多的要求：从公园、绿地的分布、服务半径，到园内的布局、设施，都要求能适合老年人散步、健身、娱乐、休闲和交往的需要，以创造一个有利于老年人身心健康的环境。2）年青一代闲暇时间的增多：随着经济的增长和科学技术的进步，劳动生产效率提高，使工作时间缩短，人们的闲暇时间增多。紧张快节奏的工作，人们迫切需要很好地利用闲暇时间去放松一下身心，消除疲劳，这就要求园林工作者跳出小园林的围墙，扩展到风景名胜区的领域，去满足人对绿色、对自然环境的迫切需求。
2、城市园林绿化的作用
2.1平衡大气中二氧化碳和氧气
绿地植物在进行光合作用时能吸收二氧化碳，释放氧气，这对地球上氧气和二氧化碳平衡起着重要作用在城市环境中，由于人口的增加，氧气消耗大，二氧化碳浓度高，这种平衡更需要绿色植物来维持。2.2净化空气、吸烟滞尘
城市绿地对城市工业和交通所排放的大量污染气体有阻挡、吸收、滞留和过滤的作用据有关专家测定，每1hm2加拿大杨平均每年可吸收大气二氧化硫46kg，每1hm2胡桃林每年可吸收二氧化硫34kg，因此，城市园林绿化具有净化空气能力。
2.3改善城市小气候
城市绿林在酷热的夏季，其枝叶形成浓郁覆地，直接遮挡来自太阳的辐射热而且也阻隔了来自地面、墙面和其他相邻物体的反射热同时，城市绿化地段有强烈蒸散作用，它可消耗掉太阳辐射能量的60%--75%，因而能使城市气温显著降低，高温持续时间明显缩短在严寒多风的天气里，也能使温度降低较为缓和。2.4美化城市环境
城市园林绿化一般以乔灌草相结合配置这些花、草、树木不但具有显著的生态作用，而且具有较高的观赏价值布局合理、设计美观的城市绿地不仅可改善城市环境，而且可美化城市，使人赏心悦目一年四季五颜六色的花，千姿百态的造型，均可为城市增添几分自然美。
3、创建园林城市的几项措施3.1园林绿地规划
根据国家绿地规划要求，借鉴国外城市绿化成功经验，改变过去那种用绿化点缀城市，见缝插针、小打小闹的城市绿化模式，着重于整体城市大环境建设和整体规划，在结合大规模市政建设和旧城区改造的同时，同步进行高质量，高标准的园林城市。3.2对传统设计继承和创新要继承中国传统园林，绝不能简单地模拟仿建，必须大力创新，否则就没有了生命。为要实现创新，很重要的一点是园林设计师要转变认识、放开眼界。说转变认识，就是要从狭隘的园的圈子中摆脱出来。园林是环境的主体，要将环境中的诸多因素从位置、体量到色彩，处理得和谐，与园林浑然一体。放开眼界，就是不仅要注重平面绿化，还要注重立体绿化，这样做不仅增加了景观，扩大了观赏面，更重要的是由于覆盖率的提高，有利于改善城市生态环境状况，能够更好地发挥大园林的作用。
4、城市园林绿化的发展
4.1转变城市规划观念是城市园林绿化发展的基础
现代城市园林绿化的内涵已有了质的扩张，不仅是城市的点缀和人们茶余饭后的消遣，而且被历史性地赋予了保护环境、改善环境的功能，将城市园林绿化建设规划与整个城市发展建设规划协调起来，要根据经济发展情况和人民生活发展需要，实事求是，因地制宜。
4.2遵守生态学原则是城市园林绿化发展的根本
从生态学基础理论来研究城市园林绿化建设，就是如何充分发挥绿色植物的功能来改善城市的生态环境，实现人、城市与自然和谐共存，从而推动城市园林绿化的可持续发展遵守生态学原则，要求在园林绿化时注意其以下特性。
4.2.1公共性
城市生态园林的建设，要求在整个城市的地域上，包括城区、郊区、近郊区、远郊区，形成一个以绿色植物为主体的生态系统，发挥良好的生态环境效益，为城市居民提供生产、工作、生活、学习环境所需要的使用价值，满足同样的生存、享用等需求。
4.2.2无界性
生态园林从客观上打破了城市园林绿化的狭隘小圈子、小范围的概念，在范围上远远超过局限于公园、风景名胜区、自然保护区的传统观念，它还涉及到社会单位绿化、城市郊区森林、农田林网、桑园茶园和果园等所有能起到调节城市生态环境的绿色植物群落。形成“点、线、面、网、片”的生态园林体系。
4.2.3协调性
生态园林绿化从微观的角度研究那些能起到调节城市生态环境的绿色植物群落，发挥园林绿化的多种功能和综合效益。如：怎样利用植物净化城市大气、改善小气候，防尘、防风、减弱噪音，缓解城市热岛效应，保护土壤、水系，保护自然景观；如何使绿色植物为居民创造安静、舒适、优美、有益健康的环境；如何使绿色植物能显示季相变化，把建筑衬托得更美观；如何使生态景观、建筑景观、文化景观既统一又富于变化等。
关键词：煤炭资源型城市；可持续发展：对策
有关资料表明，煤炭资源按目前的开发利用速度计算，还可以利用200多年，以煤炭资源为主的煤炭资源城市，早晚都将面临资源枯竭问题。我国建国以后形成的煤炭资源城市有63所，有的已经资源枯竭，有的即将枯竭。国家发改委2009年3月5号公布确定的第二批资源枯竭型城市名单又有山东省枣庄市、安徽省淮北市、黑龙江省七台河市、辽宁抚顺等一批城市位列其中。不仅煤炭资源枯竭型城市面临资源趋于枯竭，经济社会发展严重滞后、产业结构单一、产业层次较低、自我发展能力较差、生态环境恶化、社会文化观念落后等问题。属于青壮年期的煤炭资源型城市，经济发展也大多数主要依赖资源的开发，而且面临着资源利用效率较低，环境污染较严重等共性问题。因此，无论是从解决当前煤炭资源型城市可持续发展存在的问题，还是从长远来看，解决煤炭资源型城市，煤炭最终枯竭带来的经济和社会发展问题，都必须把煤炭资源型城市的可持续发展和经济转型摆到一个十分重要的位置。这是实现我们党和国家提出的到本世纪中叶建成中等发达国家宏伟目标的客观要求。
要解决好煤炭资源城市可持续发展和经济转型的问题，总体上必须以科学发展观为指导，把煤炭资源城市的可持续发展和转型纳入到科学发展的轨道上来。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾，这是我国经济社会发展的重要指导方针和重大战略思想，也是煤炭资源型城市可持续发展和转型必须遵循的科学理论。根据这个科学理论，煤炭资源型城市可持续发展必须以此为指导，处理和解决好当前所面临的煤炭资源有限与经济社会发展对煤炭资源的需要，产业结构单一与多样化发展滞后，煤炭资源利用率较低与煤矿布局不合理、集约化经营不够，煤炭资源型城市潜在优势发挥不足与缺少特色产业，矿区环境破坏最严重与生态保护矛盾大等诸多关系和问题。
要处理解决好煤炭资源型城市面临的这些矛盾和问题，重点遵循以下可持续发展的基本途径：
一、立足当前，着眼长远，实行适度开发的战略
煤炭在我国的能源消耗中约占75％左右，国民经济发展对煤炭消费的依赖性比较强，在保证国民经济健康协调发展的基础上，调整、优化能源消费结构，发展风能、水能、太阳能等能源，降低煤炭、石油等能源在我国能源消费结构中的比例，对于延长煤炭资源的可利用时间，保证国民经济的长期健康发展和子孙后代长远利益具有重要意义。因此，从国家层面上来说，要通过对我国能源开发和利用的科学评估和论证，制定优化能源开发和利用的发展战略，对煤炭实行适度开发。对一个省区和一个煤炭资源型城市来讲，也要加强对煤炭开发活动的科学论证和评估。在保证国家和地区经济社会发展的前提下，通过对煤炭资源储量的大小，埋藏的深浅，品位的高低，开采强度和环保等问题进行科学论证，制定区域性和矿区合理开发的规划。把开采量限定在一个合适的水平上，通过实行适度开采战略，既能保证煤炭资源开发恰当的服务年限，保证经济和社会对煤炭资源的消费依赖，又可以为替代产业的发展赢得时间。煤炭主管部门要加强对煤炭企业科学适度开发的指导，把矿区煤炭生产的科学接替规划制定作为对矿区领导集团考核的重要指标，与领导集团的政绩挂钩。防止煤矿企业在开采时，片面强调产量增长，不合理的加大开发强度，造成丢肥拣瘦的短期行为，忽视煤炭回收率的提高。
二、深入推进兼并重组、大力实行集约经营
在各矿区都不同程度存在资源利用率较低、环境坏破较严重、安全生产条件差的小矿，虽然从上世纪末以来，国家对煤炭企业实行了关闭非法和布局不合理煤矿的政策，使非法和布局不合理的煤矿数量大大减少。掠夺性、毁灭性、破坏性开采的状况得到有效遏制，合法经营的小矿，通过兼并和资源整合，生产规模扩大，单井生产能力和管理水平有所提高，但是，有的省区煤矿生产布局不合理和生产效率低下，资源浪费严重、环境破坏大，安全生产无保障的小煤矿还占有相当大的比例。以山西为例，到2007年底，矿井数量2840多，30万吨以下的小煤矿还占70％，煤炭粗放开发的模式没从根本上进行改变。据测算，小煤矿资源回收率15％左右，仅相当于先进水平的四分之一，按小煤矿年产35亿吨计算，每一年仍然要浪费10亿吨左右的资源。除山西省以外，其他省、区还有一些矿区不同程度存在布局不合理和管理落后的小煤矿问题，要解决这些问题：
(一)要深化改革，深入进行煤炭资源的整合和煤炭企业的兼并重组，通过政府主导和宏观调控相结合，实施煤炭企业“大进小退、优进劣退”，有计划的组织管理先进的大型煤矿兼并中小煤矿，关闭不符合条件的小煤矿，让优质煤炭企业做大做强，让资源浪费、管理落后的小煤矿退出，从而实现煤炭产业的升级，从体制上保证煤炭资源的高效回收和利用。
(二)实行集约经营管理战略。首先，要推进资源的集约化开发利用，国家在煤炭资源开发利用方面，在有效保证煤炭资源安全供应的前提下，重点考虑矿区的合理布局和重心的科学转移，相对提高煤矿资源开发的集中度；其次是扶持、鼓励发展大型矿业集团，提高煤矿企业的现代化综合管理水平及煤炭资源的综合开发利用能力，相对降低环境污染程度和环境保护成本，提高企业规模效益和社会效益；第三，在煤炭资源型城市打造集约经营平台。山西晋城市在推进城市转型中，立足集约发展、优化布局，取得了很好的效果。该市着力打造集约经营平台，规划建设了15个工业园，总面积达16.5万亩，累积投资5.39亿元进行基础设施建设，以园区为平台，加强软环境和硬环境建设，通过筑巢引凤吸引了包括台湾富士康、丹尼斯、香港豪德、华润、联盛、中海油、中石化、国投、中煤、华能、鲁能、雨润、保利等一大批国内外知名企业入驻，使园区的扩散和辐射效应显著提高：第四，在煤炭企业大力推行集约化经营模式。努力推进采煤工艺改革和技术改造，大力推行采掘机械化开采，科学布置采煤工作面，提高工作面单产水平。科学进行运输提升系统改造，大幅度提高运输提升能力，积极引进吸收先进的洗选设备和技术，提高洗选能力。结合煤矿实际，进行信息化改造，提升煤矿的信息化管理水平，为集约经营提供保障。
三、实行渐进式多元化发展
单纯依赖煤炭资源发展，产业结构单一，煤业独大，是煤炭资源型城市的共同特
征和弊端。煤炭资源型城市要实现可持续发展，必须未雨绸缪。从矿业开发开始，在发挥主导产业的同时就要制定和实施多元化的发展战略，青年和中年矿区更要把多元化发展摆到重要日程，加快产业结构的调整优化和经济转型。培养新的产业支柱，在这方面，一些矿区积累了一些成功的经验，如淮北矿业集团公司，大力推行产业结构调整，由单一的煤炭产业结构发展模式向寻求新的经济增长点多元的发展模式转变，实施“煤、焦、化、电、盐”一体化。一个以煤业为主，多个支柱产业逐步成长起来的格局初步形成。抚顺是著名的煤炭资源型城市，产煤已有百年历史，由于该市调整产业结构动手比较早，在可采资源逐步减少的同时，大力发展替代性产业，现在形成了以石油、化工、电力、冶金、机械、电子、建材等重要产业支柱，形成了新的综合工业体系，成为辽中南的综合性重工业城市，顺利实现了经济的转型，其成功经验为其他煤炭资源型城市转型提供了有益的借鉴。
渐进式多元化发展，一方面要利用现有的资源条件，另一方面要考虑到矿区和资源型城市自身的情况，可采取产业链延伸、新型产业植入，新主导产业扶持多种方法。产业链延伸就是要拉长煤炭产业链，发展深加工产业，从而带动区域产业的转型。对那些资源储量大，开采成本比较低的矿区，这种转型方式优势明显。如山东济宁市在煤炭资源开发正处盛期时，利用其优势建设煤化工产业基地，利用煤炭资源的龙头带动作用，整合本市煤炭、企业等生产要素资源，围绕煤焦化、煤气化、煤液化三大产业链主攻“醇、苯、酸、烯”等产品的开发，逐步形成了煤化工产业群。新型产业植入就是对适合本地发展并有发展前景的产业，政府通过制定相关政策，鼓励新产业的建立和发展，这种“外生型”转型方式对于资源枯竭及开采成本比较高的资源型城市比较适合。新主导产业扶持是指煤炭资源型城市通过从现有产业中遴选出发展前景广阔，产业带动大的产业，大力给予政策等方面的扶持和必要的资金支持，这属于“内生型”转型方式。这种方式对那些除资源开采优势产业以外，其它产业发展具有明显优势的企业比较合适。
总之，渐进式产业多元发展，从矿区建设开始、资源型城市雏形阶段就要把多元化发展摆上日程。长计划短安排，在煤炭资源枯竭之前就形成可替代的产业和多元化格局。同时产业多元化还要根据资源型城市的实际情况和条件因地制宜，选择合适的新兴产业发展模式。
四、依托优势，打造特色
煤炭资源城市要实现持续、稳定、协调、健康发展，发展特色产业提高产业竞争力十分重要，尤其是具有特色的新兴产业，对于顺利实现产业替代至关重要。特色专业打造应扬长避短，充分所发挥自己的传统优势、煤炭资源优势、技术优势和自然环境优势等。实践证明，这是顺利实行产业替代可持续发展的一条正确路线。
六盘水市是典型的资源型城市，他们未雨绸缪，依托优势积极培育新兴产业，实施特色产业战略，取得了很好的效果。他们的具体做法是依托生物资源多样性大力发展特色农业。依托地方特色食品加工资源，大力发展特色食品，培育出一批品牌。依托气候优势，打造中国“凉都”，大力发展旅游业。使其旅游产业、食品加工产业和特色农业成为了新的经济支柱。
依托优势，打造特色产业，一是注意运用发散思维，全面审视和善于挖掘本市具有的优势资源。既包括物质资源也包括非物质资源；既包括自然资源也包括人文资源；既包括有形资源也包括无形资源；既包括硬资源也包括软资源；既包括已经开发的显现性资源也包括潜在隐形资源。在全面分析、审视的基础上，找出可以依托的优势，为特色资源开发奠定基础。二是在特色产业培育中要注意品牌打造。既要树立产业品牌意识，强化产业品牌打造理念，又要对品牌打造提前谋划，制定方案，分布实施。使产业品牌从一出生就实现优生优育，健康顺利成长。三是特色产业培育，要发挥政府职能作用，政府搭台，企业唱戏。政府要着力为打造产业品牌创建平台，为企业品牌产业发展创造良好的政策环境、资金环境、舆论环境、社会环境，为产业品牌成长创造良好的外部环境。
五、实施绿色发展战略
关键词；城市环境 园林绿化养护管理 城市发展
Abstract; along with the national economy continues to grow, people living environment puts forward higher and higher requirements, city planning and construction are all aware of the importance of landscape, but also created city garden development.
Key words; city environment landscape conservation and management of city development
中图分类号：K928.73文献标识码：A文章编号：
一. 提高城市园林绿化管理水平
养护管理在城市园林绿化工程中是非常重要的一环，同时它是一种长期的、反复的工作，而且技术规范要求全面。
1.科学规划设计，精心组织施工是提高园林绿化养护管理水平的关键。园林绿地要根据其不同的使用功能和性质进行科学设计，合理布局，以乡土树种为主，乔、灌、草按照生态学的原理进行配置，常绿与落叶相搭配，满足植物各自生长所需的产地条件，园林绿地植物只有严格按照规范科学合理栽植、成活率高，为后期的养护管理提供良好的基础条件。
2.制定园林绿化养护管理的技术标准和操作规范，使养护管理科学化、规范化。国家园林主管部门或权威机构应制定全国统一的养护管理的技术标准和操作规范，使养护管理工作目标明确。同时各地方也要结合国家标准和规范，作为补充而制定符合当地绿化施工和管理的标准和规范。
3.展望未来，养护管理的机械化是提高养护管理水平的重要保证。在养护管理过程中使用方便、功能齐全的园林机械，如起苗机、挖坑机、绿篱修剪机、割草机、自动喷灌设备等，省时省力，效率高。因此要推广使用园林机械，实现机械化管理。
4. 加强园林科学研究与学习，注重对园林企业职工园林养护管理方面的培训，从而提高园林企业职工的业务水平。
5.加大当地政府宣传力度，依法制绿，提高全民爱绿、护绿意识。
园林绿化是现代化城市的重要标志，是改善生态环境的重要途径，养护管理是园林绿化事业的核心工作，只有努力探索提高养护管理水平的新措施，才能使园林绿化发挥更大的效益。
二．大力促进城市园林绿化的发展
1.城市园林绿化，从广义上说是包含城市园林与绿化两个概念：园林是指“在一定地域内运用工程技术和艺术手段，通过改造地形、叠石、理水、种植树木花草．设置园路、园林小品等途径创造而成的自然环境和游憩境域”：绿化是指“人们运用栽培植物的手段植树造林、种花种草、把一定的地面（空间）覆盖或装点起来，改善城市生态环境的工作。它包括城市绿地的建设以及对原有植被的维护。”城市园林绿化是在改善城市生态环境，创造融合自然的生态游憩空间和在稳定的绿地基础上，运用生态学原理和技术，科学而艺术地营造以植物群落为主的城市绿地。城市绿化的含义与内容随着社会的发展不断深化，其所含的范围也越来越广泛，其类型也不断丰富。按城市绿地分类：有公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地．生产绿地、防护绿地、风景林地、道路、河道等绿地，构成城市绿地系统。其面积可达到城市建设用地的3 0-40﹪以上。其绿化类型也从绿地延伸到垂直绿化、墙面绿化、屋顶绿化、阳台绿化、立体绿化等。城市园林绿化的发展，促进了城市生态环境的改善．经济环境的改善，进而推动了一座城市的全面发展。
2.园林绿化的目的，是要建设人与自然和谐的园林城市。 而园林城市是在中国传统园林和现代园林的基础上，紧密结合城市的发展，适应城市的需要，体现以人为本的需求，以实现整个城市辖区的园林绿化和建设国家园林城市为目的的一种新型园林。它追求的是“空气清新，环境优美，生态良好，人居和谐”。以较高的绿地率和绿化覆盖率，达到城镇有森林，林中有城镇的生态园林城市。
三．加强城市园林绿化建设的意义
1.保护生态环境的需要，经过工业化、城市化急速的发展，我们的环境出现很多问题，如生态失去平衡，空气、水、土壤遭受污染，动植物受侵害，森林减少，水土流失，沙漠化，温室效应等使人类生活品质下降，各种“城市病”随之而起威胁人类的健康。这些促使人类觉悟到保护环境就是保护人类的重要性．我们必须从单纯工业化的道路向可持续发展的道路转变。建设园林城市可使人与自然和谐相处共同发展，并能维护生物的多样性，保持城市生态平衡。
2.提高生活品质的需要， 随着科学技术的进步和经济的增长，社会劳动生产效率大幅度提高．使工作时间缩短，人们的闲暇时间增多。紧张快节奏的工作，人们迫切需要很好地利用闲暇时间去放松一下身心，消除疲劳。从近年假日游的人次数量和假日经济数据等情况可以看出，城市居民在收入提高以后．渴求接近自然、享受自然。这就对园林工作者提出了更高的要求，要加快提高城市园林绿化的建设，从公园到各类绿地的分布和服务半径，都要求能适合人们散步、健身、娱乐、休闲交往的需要，创造一个有利于们身心健康的环境，去满足人们对绿色、对自然环境的迫切需求。
3.促进城市可持续发展的需要，城市园林绿化不仅能提高城市生态文明，提高人们生活品质，也是一项重要的城市基础设施。城市生态环境的改善，必将促进经济环境的发展。根据“绿化经济链”的理论，会产生“以绿引资、因绿兴市”的良性效应。会招来投资者、旅游者，加快房地产事业的发展，人们“择绿而居”．从而增强城市聚集人才、资金、技术等发展要素的凝聚力，从而提升城市的综合竞争力。
四．城市园林绿化的生态作用
1.园林绿化的作用随着科学的发展而逐渐被提高，传统园林学主要是把园林作为娱乐游憩的场所。当今人们认识到．城市园林绿化，不但具有良好的社会效应，更具有保护环境质量促进人与自然和谐发展的生态功能，并发挥着重要作用。
2.美化环境， 园林绿化可以提高城市景色美感和质量，改善城市环境，创造舒适的小气候。城市园林绿化一般以乔、灌、藤、草相结合，配置这些树木、花、草，不但具有显著的生态作用，而且具有较高的观赏价值，使人爽心悦目，有利人们的身心健康。
3.改善气候，调节温度，城市绿化在酷热的夏季其枝叶形成浓郁覆盖，直接遮挡来自太阳的辐射热，而且也阻隔了来自地面、墙面和其他相邻物体的反射热。同时植物的枝叶在阳光下进行光合作用，会蒸腾出大量水份，吸收大量的热，使周围环境热量明显降低。在夏季，绿化地带气温较非绿化地带气温要低3-5℃，比建筑物地区低10℃左右。据研究资料显示，绿地面积每增加1﹪，城市气温可降低0.1℃，这是由于植物对阳光直射的阻挡和蒸腾散热，增加湿度等发挥的作用。有效的降低了城市的“热岛效应”．在严寒多风天气里，由于树木阻挡风速，会减弱冷空气的侵入。树林内及树林背向一侧，温度可提高l-2℃,城市园林绿化对调节改善城市气候起到了很大的作用。
4.吸收有害气体，净化空气，在城市工业化进程中，会产生很多粉尘、煤烟和有毒气体。使城市空气污浊，烟雾弥漫，严重危害人们的健康。绿地植物在进行光合作用时能吸收二氧化碳，释放氧气，这对地球上氧气和二氧化碳平衡起着重要作用。在城市环境中，由于人口的增加，氧气消耗大，二氧化碳浓度高，这种平衡更需要绿色植物来维持。许多树木对有毒、有害气体均有较强的吸附作用，并且在降低辐射、降温、降尘、消毒等方面有一定作用。城市的绿地像人的肝脏一样，具有解毒作用。大片的树、草能使空气中的一些污染物沉降下来。植物的枝叶对烟尘和粉尘有明显的阻挡、吸附和过滤作用。据研究资料，每年每公顷树林能滞留粉尘34吨；很多树木可以吸收有害气体，如1公顷柳杉每月可吸收二氧化硫达60千克。臭椿、夹竹桃、珊瑚、广玉兰、银杏和石榴等对二氧化硫都有很强的抗性和吸收作用。刺槐、女贞、梧桐、大叶黄杨等树木抗氟和吸氟能力都较强，另外木槿、合欢、杨树、紫藤等树木对氯气有很强的抗性，大多数植物都能吸收臭氧、氨气、铅气体等有害气体。资料表明，当城市绿化覆盖率增加到50﹪时，大气中的污染物质可以基本得到控制，城市园林绿化是有害气体的净化场。
5.杀灭细菌，防止病害，绿地植物还有杀灭细菌的作用。据测定，每公顷刺柏林每天能分泌出30千克的杀菌素，可以杀死白喉、肺结核、伤寒和痢疾杆菌。尤其是松树林、柏树林、樟树林灭菌能力很强，很多树木都能发挥杀菌作用。据测定，有树木的城市街道比没有树木的街道，每立方米空气中含菌量少85%以上。有数据表明：城市百货大楼内空气中含菌率比公园大4000倍，比林区大10万倍。可见植树造林，城市园林绿化具有杀菌、减少空气中的细菌数量，保护人民身体健康的作用。
关键词：园林绿化工程、施工技术、有效管理
Abstract: The landscaping project is an important part of the urban ecological construction projects, the successful completion of the garden project needs close contact with various aspects of the planning concept to reasonably clever, advanced science and construction technology, construction should be designed to be rigorous and comprehensive, construction management should be comprehensive and efficientpost maintenance should be carefully detailed. Landscaping projects in the construction process, normalization, standardization, to manage the construction, technical, schedule, cost, civilization construction and other concrete manifestation of in three phases, the construction of the preparation phase, construction phase and completion of the construction phase, this article from the three aspects, construction technology and management methods.
Keywords: landscaping, engineering, construction technology, effective management.
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：
园林绿化工程能有效提升一个城市的品味，改善城市居民的居住生活环境，建设意义大，发挥的效益长远，符合城市建设可持续发展战略目标的要求。要搞好园林绿化工程，就得做好施工前的设计准备工作，科学设计，充分准备，规划好园林的布局和建设方案；在具体施工阶段，要利用不同的工艺技术，进行林木植物的移植栽种；施工结束后要进行园林养护，做好后续管理工作。
一、园林绿化工程施工准备阶段管理
（一）做好园林规划设计
施工前的重要环节包括园林绿化设计，即规划设计和施工组织设计。根据业主的要求和当地的条件进行艺术性的园林植物的组合设计，负责人要熟悉和明确设计师的设计及施工任务量、工程范围、工程施工期限、工程投资金额等等。设计时要按照各类绿地设计标准，要有合理的设计理念，符合覆盖率、绿地率、绿量等指标，尽量满足功能要求并创造出艺术美。园林设计的形式，一般分为规则式、自然式、混合式(规则式与自然式相结合)三种。设计时要注意考虑植物的生存环境，包括土壤、空气、温度、阳光、肥料、水分、湿度等。设计资料要完整准确，地形图，立体图、剖面图、局部放大图、施工图和效果图等设计图纸都应设计到位。
（二）准备植物材料
园林绿化工程施工前要准备好植物苗木，苗木的选择要符合设计图纸的规格要求，符合树形、景观的要求。选择苗木的另一个注意事项是必须掌握相关植物的适长季节,植物的生态习性，植物与周围环境的相互关系,以及种植成活后的养护管理等因素，以便在施工的时候正确栽植，合理组织，最终形成美丽的景观。此外,还要选择一部分的假植苗,假植苗更能适应生长环境，成活高，有保证。对准备好的某些苗木需要进行适当的修剪处理,其目的是为了减少水分和养分的流失和损耗,保证苗木内在结构的生理细胞平衡,帮助苗木成活。
做好苗木的验收管理，要检查苗木的出圃合格证与植物防疫证；确定树种与苗木价格是否符合甲方要求，必要时请苗木专家确认；确定苗木无病虫害、无损伤、无病苗、弱苗，树形端正、根系发达；确认树木的尺寸，色块查株高和蓬径；通过这些检查来确保苗木的质量。
（三）整理场地
园林绿化工程的施工现场在正式施工前要进行整理，施工作业人员一来需要清理施工现场的渣土、垃圾或者其它障碍物,二来需要进行地形整理，整理的地形应符合设计要求，然后是定点挖穴的作业。施工现场的地形整理，一般采用机械和人工结合的方法，根据园林绿地总体规划要求，对地面进行填、挖、堆筑等，整建出一个能够适应各种项目建设、能够利于植物生长的地形。然后依据设计图纸和施工图纸进行定点放线，点出苗木的种植位置和株行距，标出种植点，划出种植范围，在所定的穴点,按规格挖种植穴，种植穴一般挖成圆形，上下口径大小一致，穴底平整，最好预留30-40cm的深度，留作底肥之用。
二、园林绿化工程施工阶段的技术管理
在园林绿化工程施工中，必须加强施工技术管理，保证园林绿化工程的成功实现。要强化施工工序管理，建立完善的技术工艺、质量、设备等专业管理保证体系，优化现场的施工协调作业，发挥综合管理效应。
（一）苗木栽植管理
园林绿化工程中最关键的工作是苗木栽植，苗木栽植需要专业，需要讲究美感。苗木栽植要顺应时令，栽植时要讲究合理的次序，首先是乔木，然后是灌木、藤木以及色块，最后是地被。园林绿化工程中艺术美是通过苗木的行、列错落；苗木的高、低层次；苗木的疏、密成道；苗木的色、叶辉映等待诸多的方式来实现的，所以在栽植时要控制了间距，掌握好疏密，促成原设计风格与整体配形、配势，促使绿化工程艺术质量的提升。绿化种植是绿化工程的主体，植物造景是设计师作品中的的主要构成元素，要把作品的意境融入实体，植物栽植时应尽量仿造其生长于自然界中的状态，丛植要主从分明，疏密有致，忌三株成行；对植要相互呼应，顾盼有情；孤植要色、香、姿俱全，四面观赏皆宜。
（二）技术管理
实现园林绿化工程的技术攻关，应该参考各种风格的园林景观，取百家之长，形成自己的独有风格。北京的奥林匹克公园中，各种景观的设计上都采用了现代化的技术，是集各家之长的典范。它的声景观引进先进的噪声分析系统，利用地形隔绝外界噪声，营造大自然中的声音，如在湿地尽头开辟风道，种植竹子和松树，营造竹叶的沙沙声和风吹松涛声，营造出了纯粹的原生态空间。它在植物的种植设计上，充分借用了洼里公园与碧玉公园两个已具有一定规模的公园植物体系，结合北京周边地区的现有苗源选择抗性强、易成活、形态优美的乡土树种，客观而实际地进行了植物配置，将园区分成密林区、疏林草地区、湿地植物区3类不同的植物景观区域，形成了完善的生态环境。
三、园林绿化工程后期的养护管理
在园林绿化工程施工完成后，加强后期养护管理能有效巩固园林绿化的成果。要按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准，根据各个季节天气及植物生长情况，合理组织，精心养护，安排好管护工作。后期养护的重点是注意防病虫害和不同季节中的护理。高温季节应增加灌水量和灌水次数，补充植物水分；冬季应在1－1.5米高的树干涂上白色保护膜，避免日灼危害，增加树木对阳光的反射能力，减少冻害，防治病虫害；养护的时候还要严防人为破坏。后期养护是园林绿化工程的重要组成部分，做好养护管理，可以从以下几个方面入手：增加养护人员，提高养护人员的专业水平；完善相关养护设施设备；责任到人头，制定具体的养护规划，定期检查，早作预防。
结束语：
园林绿化工程关系着城市的生态环境、文化理念和审美取向，具有科学性、技术性、艺术性等综合特点，所以，工程本身的实践性很强，在社会范畴提取美学理论及艺术审美价值观用于园林基建工程建设，并加强管理，无疑会创造出既经济又实用还美观的园林作品。
参考文献：
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【关键词】城市社区；管理主体；法律权限划分
社区是城市社会的基本单元，社区的善治是城市健康发展的基础。在我国，政府、居民委员会、社会组织和居民是城市社区管理的主体。社区管理主体法律权限的合理划分是搞好社区管理的重要前提。
一、城市社区管理主体法律权限划分存在的问题
（一）政府的行政权过度干预
受传统政府主导型社区管理模式的影响，现阶段政府在城市社区管理过程中行政权过度地干预社区管理工作。首先，政府的行政权凌驾于居委会的自治权之上，政府全权掌握社区的人事权、财务权及各项事务的管理权。虽然居委会是法律规定的居民自治组织，但实际上其并非完全由民主选举产生，即使有选举也是形式而已；政府还控制着社区居委会的经费、人员工资、工作考核评定等，因此居委会的权力不是来自于居民对其权威的认可而是源于政府行政权的延伸。其次，政府行政权的滥用现象严重。街道办事处承担了行政、执法、社会管理等诸多职能，城市街道党工委及办事处的级别也相当于一级党委政府，面对权力的集中和垄断，相应的监督机制却并未完全及时跟上，对权力制约的不力使得行政权滥用现象严重，街道拥有治安、查出违法建筑、基层执法、物资采购等事务的绝对决定权。权力不受限制，腐败必然滋生，蛰伏在基层街道的腐败分子扰乱了城市社区的管理秩序，破坏了居民对政府的印象。
（二）居委会的自治权明显缺位
社区居委会的法律地位是居民自治组织，由全体居民或居民代表选举产生。随着我国政治和经济体制的改革，居委会的自治地位弱化，行政权对社区事务管理的随意性增大，行政权在城市社区管理工作中居于主导地位。居委会自治权的缺失致使其自我管理、自我监督的功能弱化，成为了政府实行社会管理的终端延伸。居委会没有独立的财权，基础服务设施的短缺现象并不罕见；居委会的任务往往是政府派遣而且超负荷分配，并致其无暇顾及社区内与居民生活息息相关的事务，如社会救助工作、志愿者工作等。
（三）社会组织的法律权限遭到架空
社区社会组织的发展壮大是加强社会管理创新、巩固基层社区的民主政治建设不可或缺的元素。综观我国社区社会组织的发展现状，社会组织作为社区管理参与主体的地位并未得到普遍认可，当前社会组织发展尚不能承担社区管理服务的重担。居民对政府存有较强的依赖性，遇到困难更愿意直接找政府，对社会组织的合法性缺乏认可和信任，从心理上对社会组织有一种排斥感。另外现行规范性文件对社区社会组织的权限界定不甚明朗，再加上其自身管理机制存在一定不足，例如缺乏具备专业才能的工作人员，致使其参与社区管理活动时束手束脚，角色定位不失尴尬。
（四）居民的参与权和监督权被消解
社区居民作为社区事务最广泛的参与者，其应当被赋予相应的参与权与监督权。然而由于我国公民社会尚不成熟，居民的独立意识和管理社区事务的主人翁意识明显薄弱。随着我国城市化进程的加快，社区的外来人口增加，人员流动性增大，多数居民对其所在的社区并无归属感和认同感。居民缺乏充足的动力对社区管理活动进行监督，现行法律也没有为居民参与社区活动设置有效的权利保障机制。因此，在城市社区管理活动中，居民认为自身只有被动接受的义务而没有主动参与的权利，仅有的参与也以执行性参与为主，居民应有的监督权更没有得到有效保障。
二、合理划分城市社区管理主体法律权限的对策建议
（一）完善相关法律制度
社区自治既然是城市社区发展的最终目标，那么就应当有相应的自治法律法规为其提供依据，以《城市居委会组织法》为核心的社区管理法律体系已无法适应社区管理的多元化趋势，一套完备的社区管理法律制度亟待建立。完善相关法律法规，以法律的形式对社区管理工作中各主体的权力（利）义务进行明确界定，是管理主体权限合理划分的法律保障。首先应当对原有的不合时宜的法律进行修改，《城市居委会组织法》应当扩大社区的范围，增加法律中的保护性规范以增强其强制力和操作性，还应弥补某些方面的立法空白，例如尽快出台《社区自治法》，这样社区根据法律规定，结合实际情况制定《社区自治章程》，使得社区的管理活动有章可循。其次，应当以法律的形式确立社区管理主体间的法律关系。应制定《社区管理法》、《社区中介组织法》等，确立政府与居委会、社会组织之间的关系，明确各主体的职权范围，为充分调节多元主体间的利益关系提供法律支撑。
（二）限制行政权的过度干预
社区建设是我国政治体制改革和政府行政管理改革的助推器。鉴于目前存在行政权对城市社区管理过度干预的现象，为了营造“小政府大社会”的良好氛围，社区管理工作中必须对行政权的过度介入进行限制。一是政府应由管理型向服务型转变，做到分权和放权。限制政府的权力，倡导其从社区管理的主导角色转变成指导者和服务者。政府应当将其现有权力进行分化，把社区管理中的人事权、财权等放到居委会，增强居委会的自治权，政府自身仅对社区建设进行宏观上的指导。二是避免行政权的滥用，防治社区工作中的腐败。应当健全政府工作信息披露机制，从分权、制衡、监督三个方面入手对行政权的滥用进行遏制和预防。社区腐败是由行政机制对社区机制的排挤和侵蚀引发而来，因此防止社区腐败、限制行政权的过度干预是建立与市场经济体制相适应的城市社区管理体制的必然要求。
（三）强化居委会的自治权
提高居委会的自治能力，应当完善其专项权力，包括人事权、财权和社区事务的管理权。应当倡导居委会直选，扩大基层民主的广度和深度。作为居民意志的代表，居委会成员的产生不再依靠政府的决定，而是居民以自己的意愿直接选举产生，这样一方面居委会能够最大限度地代表社区居民的利益，另一方面也有利于提高群众参与社区政治生活的热情。在财务方面，应当设立社区一级的财务，可以由政府划拨居委会工作的专项资金，也可以由居民缴纳一定费用以便有针对性地满足居民自身的需求。在社区事务的管理方面，居委会执行居民会议的决议，应当独立管理社区的日常事务，不受政府及其他主体的干涉。
（四）重视社会组织的参与权
强化社会组织参与社区管理的职能，一是应当加快立法进程，以法律的形式确立社会组织的权利义务、工作原则、工作内容、程序等，还应对社会组织的评估考核做出规定，使其参与社区工作有法可依。应当改革现有社会组织管理体制，凡是公益性、福利性社会组织不再需要专业部门审批，可以直接到民间组织管理局登记注册。二是加大对社会组织的政策与财力支持。政府应加强对社区社会组织的引导，出台政府购买社会组织公共服务的实施意见，规范已有的政府购买公共服务，并筹措资金鼓励社会组织的发展，完善相应的注册制度。提高社会组织服务的专业性，例如为居民提供心理咨询、法律救助等。此外，还应加强对社会组织的监督，及时纠正其错误甚至违法行为，做到权责一致。
（五）确保居民的参与权和监督权
一是增强居民的社区意识。政府应当通过加强社区教育和宣传的途径带动群众主动参与社区生活，相关部门应广泛吸收居民意见，完善公共服务提供机制。二是拓宽居民多元参与渠道。政府和居委会应当把有关社区管理工作的决策通过各种媒介及时向居民公开，做到信息公开透明，增强各方主体间的互动，维护居民的参与权。三是重视居民反馈的意见。保障居民在社区管理工作中的监督权。在加大街道办、居委会工作信息公开力度的同时，更应做到以居民反馈的意见为以后工作的重要参考，发挥居民代表会议吸纳民意、集聚民智的作用，使更多群众参与社区事务的决策。只有确保社区管理工作中居民参与的直接性、公开性和广泛性，才能更好地维护居民的参与权和监督权。
参考文献
前言：
1 南方地区位置以及气候特点
近年来，本地区正以崭新的精神面貌，大刀破斧地进行园林绿化工程建设，努力把家园建设成为园林式生态型的现代化滨海旅游城市。但在城市园林绿化工程建设过程中也走过了一些弯路，有些经验值得总结。
2 园林绿化工程的前期工作
2.1 熟悉地区的地理位置以及气候
本地区属亚热带海洋性季风气候区，为海洋季风气候，热量充足，雨量充沛。土地肥沃，土层深厚，水源充足，较为适宜植物生长。由于受夏季风影响，雨量集中夏季，6月最多，故农谚有“五月龙须水”之称。因这时各种类型的降水如对流雨、台风雨、地形雨以至锋面雨均可产生，又是在全国雨带移动的范围内，所以4至9月雨量超过全年80%，是高水期。但雨量的年变率颇大，需注意防涝。此外，夏秋多台风，冬春有霜冻阴雨，10月份又可能有寒露风，这都是园林绿化种植必需关注的方面。
土壤类型多样，有黄壤、红壤、水稻土、沙质土、盐碱土等。本地区城市园林绿化工程中种植土多出现黄壤、红壤和沙质土。黄壤和红壤土呈酸性，南方市场常用的园林植物垂叶榕、人面子、蒲桃、木芙蓉、白兰、凤尾竹、金叶榕、含笑、珊瑚藤、鹅掌柴、栀子花等均能在疏松肥沃的酸性或微酸性土壤中生长。
2.2 深刻理解设计意图，组织好设计交底和图纸会审工作
追求即时绿化效果，往往大密度规划配置，不考虑远景效果。比如揭阳市滨江尚都项目原绿化设计施工图中，为追求即时效果设计种植密度偏大，若按图施工，完工后将形成一片片密林草地，有些开花小乔木在一段时间生长后会被上层乔木所遮蔽，光线不足导致生长不良，或形态扭曲，甚至不会开花，降低了植物造景的效果。
3 严格按照设计要求和相关标准控制工程施工材料质量
3.1 园林绿化施工材料的质量控制主要是苗木质量的控制
应严格按照合同与设计要求的树种、规格、质量，选择符合标准、生长健壮、树体丰满匀称、树形优美、无病虫害的苗木，原则上均应是袋苗、盆苗等假植苗，同时做好向阳面标识。外调品种在种植前7天，向监理工程师提供有关植物品种的详细情况。苗木到达现场后进行栽植前，要及时报送相关监理部门及时检查审核，符合要求才能进行下一道工序。
3.2 处理好苗木起运、装卸工作是保障苗木质量的重要一环。
挖掘、包装：起苗前在树冠叶面上喷洒P.V.O水分蒸腾抑制剂，可以有效减少叶面水分蒸发，同时不会影响树木的光合作用，同时在挖掘时，尽量减少须根的损伤有利于移植后成活。 运输：树木装进汽车时，使树冠向着汽车尾部，土球靠近司机室，树干包上柔软材料放在木架或竹架上，用软绳扎紧，土球下垫一块木衬垫，然后用木板将土球夹住或用绳子将土球缚紧于车厢两侧。路上跟车员要密切注意安全检查。卸苗：苗木运抵工地现场后，应按指定位置卸苗。卸苗要从上到下循序进行，严禁整车往下推卸，以免损伤枝干和根系，影响长势或观赏效果。卸带土球苗木时，可依土球大小采取适当的方式。若土球小于40cm，可以一手提树干一手托土球搬下。若土球大于50cm，可以打开车辆挡板，放上厚木板，从上轻轻滑下。若土球超过80cm以上，则需应用吊车配合卸车。不论以何种方式，均要以保护好树体和土球完整为原则。采用可靠的挖掘包装方法：先铲除根部浮土10CM左右，从切根环状沟外侧稍远处开挖，至垂直深度80CM处止，然后采用双层网络法对土球进行包扎，如遇土壤干旱，则在挖掘数天前应灌水，以免土球松散。
4 抓住现场施工中的关键环节，从细微之处着手体现工程品质和管理水平
4.1 重视土壤的处理工作
土壤的好坏直接关系到植物今后的生长，要对其进行理化性质化验分析，从酸碱度、孔隙度、透水透气性以及持水性等进行分析、测试，再采取相应的消毒、施基肥、客土等措施。
尤其是土壤的翻挖深度、客土质量、基肥的腐熟程度及施人量、地形的平整度都要符合相关要求。
4.2定点放线的处理
一般要求位置准确，标记明显，种植穴标明中心点位置，种植槽标明边线，但特殊情况又需灵活处理，如分车带中栽植乔木，遇路灯灯柱时，因有与灯柱保持2米距离的规范要求，放线时就须灵活处理，适当调整株间距离。另还有行道树的定点，由于道路两侧地下管线、消防栓、商店等因素，时常要适当作些调整。
4.3 种植穴、槽的挖掘
种植穴、槽的挖掘视苗木根系、土球直径、土壤情况来要求，尤其是土质较差的种植穴一定要挖深些，然后进行施基肥和客土，以创造有利于植物生长的小环境。
4.4 把好苗木质量关
对苗木的品种、株形、冠幅、高度、干径、土球大小、根系发育情况等严格把关，选择符合设计要求、生长健壮、无机械损伤、无病虫害的优良苗木。
4.5 苗木栽植
苗木栽植前应对苗木根系、树冠进行修剪，拆除带土球苗木根部的不易腐烂的包装物；土球的乔木栽植时，应保证土球的完整性以及树坑大小、深度适中，裸根的，种植穴底部要将土填成锥形；填土时要分层压实，最好用锄把捣实，不留空隙；注意观赏面的朝向。苗木规格除符合设计图纸要求外，还应充分考虑景观效果，高低层次搭配得当，疏密有致。
4.6 浇定根水
栽植后24 小时内必须浇定根水，且要浇透。如在浇注定根水的过程中，土球附近出现塌陷情况，应及时进行回填并压实；如苗木出现倾斜，应及时扶正、培土。
4.7 固定支禅
5 厘米以上的乔木应设支柱固定，固定物应整齐美观。只有严格按施工工序操作，每道工序完工后，经监理检查认可签字后，方可移交下一道工序继续施工。逐道工序交接检查一环扣一环，才能保证施工质量。
4.7 及时和定期修剪
很多中小乔木虽有桩支撑，但因树枝过多、树冠过大，也经常出现被吹倒或吹歪现象，主要是枝叶较多、生长较快的品种。如紫荆、大叶紫薇、凤凰木、桃花心木等，因为没能及时将过长枝、过密枝进行修剪，导致受风面过大、容易倒伏。大树方面，虽说树大根深，抗风能力相对较强。但也正因为树高、冠幅大、枝叶多且密，更容易受到台风伤害。特别是主干道及受风处的大树，往往被拦腰吹断或者连根拔起。
4.8 雨季施工安排
雨天一般讲会倒影响施工进度，然而却有利于栽后植物的成活和生长。总体上，在保证安全和质量的前提下，雨天一般照常施工。抢天晴之际挖掘种植穴。但项目部要及时做好后勤保障工作。
5 加强园林植物的养护管理
俗话说“三分种，七分养”，应制定科学细致的养护作业计划，并编制养护管理日程，报监理、业主核准。建立专业专职的养护管理队伍，严格按规程操作，及时做好疏枝修剪整形、肥水管理和喷药等工作。植物成活后就进入后期养护阶段，养护期间应根据苗木的生长情况以及合同相关规定进行浇水，松土，施肥，除草，修剪，病虫害防治，防台风，抗寒措施等作业；对生长不良和已死亡的苗木进行置换和补种。
关键词；园林绿化 施工管理 问题 解决方法
中图分类号：TU986.3文献标识码：A文章编号：
Pick to; In recent years, urban landscape engineering progress by leaps and bounds, landscape ecological environment gradually obtained the full attention, square afforest, landscape green way, small pavilions, garden district and so on emerge in endlessly, and increasingly large scale, quality quality became the measure of the living environment important symbol. But in recent years by more than in landscape project construction, in the process found construction management exists some problems, the impact of the urban landscape of sustainable development, this paper discusses and analyses the problems.
Key words; Landscape construction management problem solving
近年来，城市园林绿化工程的进展突飞猛进，园林生态环境逐渐得到了充分的重视，广场绿化、景观绿道、小亭园、花园小区等等层出不穷，而且规模日趋大型化，品质质量成为了衡量居住环境的重要标志。然而通过近几年参与多个园林绿化工程的施工，在过程中发现施工管理存在着一些问题，影响了城市园林绿化的持续发展，本文对这些问题进行探讨和分析。
一、低价中标工程质量影响深远
问题：2000年施行的《中华人民共和国招标投标法》规定，建设工程可以采用经评审的合理最低价中标法。所谓的低价中标就是发包人通过招标选择承包人，在所有的投标人中报价的合理最低价者，即成为工程的中标人。这里的“合理低价”指应当能够满足招标文件的实质性要求。“合理底价”也是适用清单招标最可行的一种评标办法，在商务标、技术标合格的条件下，报价最低的投标单位中标。在最低价中标法的引导下，很多企业为了中标，已经由低价投标转入低于成本价投标，以过去那种 “堤内损失、堤外补 ”“ 低价中标、高价结算 ” 错误观念为指引，总以为先拿到工程再说，造价的事以后再算，多办些现场签证，总不致于会亏。低于成本的恶性竞价，严重影响工程质量和安全生产；低于成本的恶性竞价使施工企业的生存和发展受到严重的影响。施工企业不但无力实施企业的生产技术进步，提高管理等级，推动整个行业发展，而且产生一系列连锁的危及社会安定的负面问题。
解决方法：建立健全的法律法规抓好中标门槛。
1）建立健全法律法规，加强市场各主体的管理和约束。日前，广东省住房和城乡建设厅《关于园林绿化工程施工评标有关问题的通知》，从技术要求、评标办法、规范管理等方面作出规定，严厉禁止最低价中标办法。坚决杜绝围标、串标、权钱交易和暗箱操作的腐败现象，营造出公平、公正、公开、透明的良性竞争环境。
2）建立诚信体系，健全失信惩罚机制。对于信誉好、管理完善、有可靠机制的单位列为诚信单位。也可设立诚信单位、不诚信单位排名榜，在投标时可适当加分或优先考虑。
3）成本分析是投标报价的首要条件。 最低投标价中标不是绝对的有条件的最低价应是高于成本的最低价，企业在投标报价时首先要考虑的成本分析，以自身成本分析为基础，将自身的经营优势转化为报价优势，以增强企业标价的竞争力。
二、园林绿化施工队伍以及相关管理人员的知识水平严重落后
问题：近年来国家大搞园林绿化工程，绿化施工队伍如雨后春笋般涌现。施工队伍的人员良莠不齐，专业知识匮乏，根本不懂得植物的搭配、摆放、安置。施工队伍的整体素质不高，很多情况下不能完全领会设计者的意图，不能看懂设计图。许多人甚至误认为绿化工程施工不过是种种树、铺铺草而已。所以好多园林工程公司大多由苗圃或其他行业转行而来。其实园林工程所需要的不仅仅是单纯的工程建设者，还需要用美学的视角、充满艺术的眼光去看待。因此一个良好的园林景观是需要设计师和施工者共同完成的，一个有创意的设计，更需要一支精良的施工队伍去完成，而在工程建设中，没有实际工作经验的专业技术人员的参与，是不可能创建出精品的园林工程。
解决方法：切实提升施工人员以及相关管理人员的技术水平。
1）重视技术人员配备。在文化程度上，低学历的技术人员占78%，难免存在鱼目混珠的情况，因此应该招收有园林绿化专业知识的骨干技术人员或专业人士，以壮大施工队伍的整体素质。
2）加强培训和学习。制定园林绿化业务知识和技能培训计划，掌握应有的绿化工程的基本知识。要求专业技术人员及时参加继续教育公共科目培训和考试，不断加强他们的自主创新能力。
3）分清职责，定期对专业技术人员进行考核，该成绩可作为评聘专业技术职称或职务的主要依据。
4）责任到位，强调劳动纪律。列出一系列的奖惩制度，鼓励积极有担当的行为。落实责任与义务到个人身上，从而整体提高队伍的质量。
三、园林绿化工程与土建工程在交叉施工时土壤容易出现问题
问题：土壤的质量容易遭到破坏。移栽的植物对土壤要求较高，土建施工过程中很容易对周围环境造成二次污染，工程中遗留下来的石块和水泥等物质容易残留在土壤中，使得土壤颗粒过大，形成土块板结，透气性不好，透水性差，形成人为的滞水层，使载植的植物根系很难生长、呼吸，造成植物根系缺氧腐烂甚至死亡。种植的植物适宜生长的PH要求不同，有的适应偏酸性条件，有的喜欢碱性条件。土壤PH与植物的适应性不易被考虑到，PH 的测量经常被忽视。
解决方法：园林绿化工程与土建工程互相协调施工，对土壤进行优化处理。因为土壤的质量直接关系到苗木的生长状况，所以在栽植苗木前要对土壤的颗粒大小、含水量、透气性、PH、含肥状况等做仔细的分析，对于不合格的一一进行处理。根据土球的大小决定树坑的深浅以及形状，还要提前做好沤肥工作。其次，要做好苗木的防病虫害工作，对苗木进行必要的修剪，严格按照设计图纸上的位置栽种。再次，定根水要及时浇灌，保证栽植的24小时内浇透定根水。
四、 园林绿化工程的后期养护管理不到位
问题：加强园林绿化工程后期养护管理是园林绿化工程质量管理与控制的保证。目前，一般的园林绿化工程施工期不超过半年，但园林绿化工程合同规定从工程施工到工程移交需一至两年，即绿化养护期规定为苗木一至两个生长季节，目的就是确保绿化苗木成活，生长良好。园林绿化工程后期养护管理是苗木成活的关键，如果园林绿化工程施工优良，但绿化养护管理不到位，将严重影响园林绿化工程景观效果，影响工程质量。俗话说：“三分栽，七分养”，如浇水不及时，导致树木成活率低；树木支架不牢，导致栽植树木歪斜；除草不及时，导致绿地杂草丛生；打药治虫不及时，导致病虫害严重等质量问题。
解决方法： 落实绿化养护管理工作。
1）要明确养护管理工作目标，根据园林主管部门或权威机构制定的全国统一的养护管理技术标准和操作规范施工，使养护管理做到科学化、规范化。
2）养护管理机械化是提高养护管理水平的重要保证。使用方便、功能齐全的园林机械，如起苗机、挖坑机、绿篱修剪机、割草机、自动喷灌设备等，省时省力，效率高。
3）推行目标管理，实行班组承包或个人岗位承包责任制，建立完善园林养护管理质量检查、考评制度、奖惩分明，提高职工积极性。例如签订园林养护卫生保洁目标管理责任书，严格实行三定即（定人、定岗、定任务），二查（周查、月查），一评比（年终总评）的管理制度，全面提高养护质量，实现长期有效的管理。
4）加强宣传，依法制绿，提高全民爱绿、护绿意识，减少毁绿占绿现象的发生．为创造优美和谐的环境都出一份力．形成良好的社会风气。
五、结语
关于如何解决现今园林绿化工程施工管理过程中存在的问题，如何把好工程的施工质量关，如何更好地节约成本，如何提升企业的竞争能力，在实际工作中还有很多专业的、深层次的做法，以上论述是本人在几年工作中的一些体会和见解，希望能对同行的专业人员起到抛砖引玉的作用。
参考文献：
[1]梁伊任主编，杨永胜、王沛永副主编，园林建设工程（上卷），北京：中国城市出版社，2000：1；
摘 要：随着我国经济水平的不断发展和国民环保意识整体水平的不断提升，城市园林绿化生态和经济效益的联系越来越紧密。本文从阐述优化城市园林布局和结构提高城市园林绿化的生态效益入手，对利用绿化的环境功能实现其经济效益和绿化管理法制化兼顾城市绿化的生态与经济效益等内容进行了分析。
关键词：城市园林绿化生态；经济效益；统筹发展
随着我国城市化、现代化水平不断提升城市园林作为城市的重要的组成部分在城市的环保、绿化、生态调节等方面都起着至关重要的作用。现今我国许多城市在自身发展的同时也越来越注重城市园林绿化生态和经济效益的有效统筹并且促进其更好地协调发展。因此为了可持续发展理念能够得到更好地贯彻，本文着重探讨了城市园林绿化生态和经济效益统筹的发展。
一、优化城市园林布局和结构提高城市园林绿化的生态效益
优化城市园林布局和结构以及提高城市园林绿化生态效益等工作在本质上是相同的，即为了更好地提升城市整体环境所进行的优化工作。通常来说这些工作的主要内容包括优化布局结构、优选城市园林中的植物配置、发展垂直绿化提高城市绿量等内容。以下从几个方面出发，对优化城市园林布局和结构提高城市园林绿化的生态效益进行了分析。
（一）优化布局结构
布局结构的有效优化是更好地实现城市园林绿化生态效益的重要前提。通常来说城市园林布局结构的有效优化可以更加合理地对城市绿地系统进行布局并且有效提高城市中绿地的利用效率同时有效增加城市中的整体绿地数量，从而在提升绿地利用效率的前提下更好地使城市中有限的绿地资源发挥其应有的效果。除此之外，在优化城市园林布局结构的过程中工作人员还应当注重生态原则的有效利用并且对绿地中的乔灌草复层结构进行合理布局并且使各植物种群间相互协调与此同时更加充分地利用自然中提供的光、空气、养分、水分等宝贵资源，从而更好地促进城市绿地防风固沙、降低噪音、净化空气等方面作用的有效发挥。
（二）优选城市园林中的植物配置
城市园林中植物配置是否合理将会极大的影响到城市园林功能的发挥。因此工作人员在确定城市园林植物配置过程中应当对这一配置进行合理的优化与优选。通常来说合理的植物配置不仅可以更好地体现城市园林的景观价值和绿化价值以及生态效益，而且可以有效减少相应的管理费用。除此之外，在城市园林中的植物配置的优选过程中工作人员应当根据当地的具体生态环境出发优先选择具有抗污 染、吸尘能力强、抗干旱、耐贫瘠、耐粗放管理的植物，从而促进城市园林布局难度和管理难度的有效降低。
（三）发展垂直绿化提高城市绿量
由于城市人口较为集中并且用地面积紧张，因此在这种情况下对城市园林进行有效发展则离不开垂直绿化工作的有效进行。众所周知垂直绿化的有效发展可以在很大程度上增加城市的绿化面积，并且这一增加并没有造成用地面积的增加，即通过屋顶、阳台和立体墙面等设施的有效应用增加了整体绿化面积并且更好地增加了相应设施的艺术效果。除此之外，垂直绿化措施的有效应用还促使有害气体得到了合理吸收并且更为有效地对噪音进行了隔离与此同时起到了更好地降温作用并且缓解了城市固有的热岛效应。
二、利用绿化的环境功能实现其经济效益
众所周知环境的有效保护和绿化的合理进行能够促使生产环境的有效改善，这在很大程度上提升我国的整体生产力。例如在国民经济的生产流程中环境作为一项重要的无形资产，其发挥的作用是难以估量的与此同时也是可持续发展的重要基础与前提。因此在现今的许多城市中城市规划者与管理者都开始注重以绿引资，因绿兴市理念的有效应用，即通过环境的有效改善与绿化的有效进行更好地吸引投资者、旅游者，从而更好地繁荣了当地经济并且改善了居民整体生活环境。以房地产为例，房地产作为国民经济的重要组成部分其有效发展能够促进经济的快速增长。许多房地产开发商和投资者在城市绿化的大潮流下主动进行绿色环境的有效改善，从而促使了楼盘整体质量和销量的有效提升并且实现了开发商与居住者的“双赢”。
三、绿化管理法制化兼顾城市绿化的生态与经济效益
在提升城市园林绿化过程中工作人员应当注重绿化管理法制化的进行与此同时更好地兼顾到城市绿化的生态与经济效益的有效协调，这主要体现在加强维护“绿线”的严肃性、养护管理法制化、市场导向的有效进行等工作上。以下从几个方面出发，对绿化管理法制化兼顾城市绿化的生态与经济效益进行了分析。
（一）加强维护“绿线”的严肃性
“绿线”的有效维持使促进绿化工作与环保工作合理开展的基础与前提。在城市发展过程中“绿线”的有效维护是比 “绿线”的合理划定更有难度并且执行更为复杂的工作。通常来说绿线的划定需要拆房建绿工作的有效进行而“绿线”的维护就需要法制、体制、道德等全面性工作的有效支持。除此之外，在加强维护“绿线”的严肃性的过程中工作人员需要对其严守规划并且坚持依法进行工作，从而更好地促进“绿线”维护工作严肃性和可靠性的不断增加。
（二）养护管理法制化
养护管理法制化是绿化管理的重要内容。通常来说养护管理法制化工作的进行需要对城市中的一切绿地、树木进行系统化、法制化的养护管理，从而更好地促使其茁壮生长并且有效发挥绿化效益同时合理提升城市绿化水平与此同时更好地巩固绿化发展的成果。除此之外，根据我国相关的法律、法规规定即使是绿地、树木的所有者也不准无故损坏树木或者侵蚀绿地，这些法律法规的有效制定与执行为绿化事业的发展树立了坚实的法律屏障。另外，在养护管理法制化过程中工作人员需要制定不同的养护质量标准并且将绿化养护管理的责任有效落实到具体单位或者某个市民中去，与此同时更加有效地兴建绿化养护企业并且合理开发绿化养护市场与此同时有效实行集约化经营，从而促进社会绿化养护管理法制化、科学化水平不断提升。
（三）市场导向
在城市园林绿化生态和经济效益统筹发展过程中工作人员应当坚持以市场为导向并且确保城市绿化产业的发展与市场的发展趋势与导向是相符合的。例如随着城市园林绿化生态和经济效益统筹发展水平的不断提升全社会对于绿化建设和城市园林发展进行的投资以及城市居民对于绿化的消费都是通过市场进行的。并且在这一过程中许多和绿化、园林有关的企业都进入了市场并且促使这一市场变得更加丰富多彩，这其中包括了园林规划、园林设计、园林技术、绿化施工、绿化材料生产、机具肥料药剂生产、绿化养护及游览服务等工作。无数的企业在这些环境中进行竞争与发展，从而在提升绿化产业经济效益的同时更好地促进国民经济整体水平的持续提升。
四、结束语
随着我国国民经济发展水平的不断提升和环境保护得到越来越多的重视，在国民经济发展过程中城市园林绿化工作与经济效益有效统筹的实践得到了良好的效果。因此在城市发展过程中工作人员应当对可持续发展和统筹兼顾理念有着清晰的了解，并在此基础上通过实践的有效进行促进我国城市园林绿化生态和经济效益得到更为有效的统筹发展。
参考文献
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[2]刘宇.包头市城市园林绿化生态效益定量评价[J].国土绿化.2008，4（8）：54-56
