时间:2023-09-08 17:05:12
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本文设计了一种以LabVIEW为开发平台的冶炼过程喷溅特征信号采集系统。通过对采集系统的硬件选型及上位机程序的设计,验证了虚拟仪器在采集系统构建上的有效性。该系统操作方便、运行稳定,能够实现对冶炼过程中表征喷溅特征信号的高速采集、实时显示及信号存储,为冶炼过程喷溅预测提供了依据。
【关键词】冶炼过程 特征信号 采集系统 LabVIEW
在冶金行业中,氩氧精炼法被广泛采用。但在铁合金的冶炼过程中,由于冶炼温度高,反应激烈,AOD炉时常会发生喷溅事故。喷溅事故会造成生产设备的损坏,给工厂带来巨大的经济损失,严重时甚至会造成工作人员的伤亡。为了预防喷溅事故的发生,需要对冶炼过程进行检测和诊断分析。利用软测量技术发现冶炼过程中的吹炼噪声信号和氧枪振动信号可以作为表征喷溅发生的特征信号。因此,对冶炼过程中产生的冶炼噪声信号和氧枪振动信号进行采集,是冶炼过程喷溅预测的前提条件。
然而,传统的检测声音和振动信号的物理仪器检测可靠性和准确性差且成本高,在实际的应用当中受到了很大的制约。随着计算机技术的飞速发展,出现了有别传统仪器的虚拟仪器。虚拟仪器将传统仪器的信号采集、信号处理、信号结果输出功能移植到计算机上,通过数据采集卡并由软件对信号进行分析处理。本文基于LabVIEW虚拟仪器平台设计了一套冶炼过程特征信号采集系统,实现了冶炼过程征信号的采集、显示与存储。
1 冶炼过程喷溅特征信号采集系统的总体设计
数据采集系统是结合基于计算机或者其他专用测试平台的测量软硬件产品来实现灵活的、用户自定义的测量系统。系统的整体结构图如图1所示。
采集系统中信号调理模块配合音频传感器与振动传感器,进行声音和振动信号的检测与信号调理。数据采集模块对传感器信号进行高速采集。数据采集卡通过PCI接口与工控机相连接,构成采集系统的硬件平台,利用LabVIEW虚拟仪器开发平台构建采集系统的上位机管理系统。
2 采集系统的硬件设计
2.1 音频传感器
在对冶炼工艺的研究中发现冶炼过程中的噪声主要有四种,为了能够采集到主要表征喷溅的噪声信号,本采集系统选择了UPERLUX(超乐仕)PRA―118L超高指向性专业枪式电容麦克。该传感器在接受固定方向传来的音强信号的同时还能够远离AOD炉体,以避免麦克受冶炼过程的高温影响。该传感器的优点是只接受某一方向上的音强信号,这样在冶炼过程中和喷溅无关的音强信号就尽可能少地传到数据采集卡里。
2.2 振动传感器
冶炼过程中时段不同,炉体振动变化情况也不同。通过软测量技术得知振动信号能够表征喷溅。本采集系统在氧枪上安装了两个振动传感器,它们互成九十度,相互垂直,这样就能够实现水平和垂直两个方向的振动信号采集。综合考虑振动传感器重量、频率响应和灵敏度性能、现场环境温度要求以及测试数据高保真度,本系统选用ULT20系列内装IC压电加速度传感器,能充分完成现场振动数据的采集。
2.3 信号调理模块
调理模块的作用是确保采集到的信号是精确保真的,同时具有信号放大的功能,它是连接工控机和传感器的桥梁。调理电路由直流信号压缩电路、信号隔直电路、交流信号滤波电路、交流信号放大电路、信号叠加电路等组成。经过调理电路才能将精确、保真、放大的数据送入数据采集卡,方便用户分析。本系统选用阿尔泰公司研发生产的S1103作为信号调理模块。
2.4 数据采集卡
数据采集能够从传感器或者其它待测设备中自动采集信号,为利用计算机进行数据采集带来了方便。数据采集卡的设计是以计算机总线技术为依据的。本系统选用研华公司生产的PCI-1716数据采集卡,该采集卡功能强大,采样速率能够达到250K/s,采集卡自带FIFO缓冲器,具有16路单端和8路差分模拟量的输入方式,2个16位数模输出通道和16位数字量输出/输入通道。该采集卡能够满足本采集系统的要求。
4 采集系统的软件设计
3.1 LabVIEW简介
LabVIEW是使用图形语言进行程序编写的开发环境。传统编程语言,如C/C++语言、VB或Java语言都是以文本方式进行程序的编写,而LabVIEW采用的是G语言,也称为图形编程语言,采用G语言使编程的效率得到提高。LabVIEW自身包含大量的范例程序供开发人员参考,利用这些范例能够完成绝大多数设计任务。
3.2 喷溅特征信号采集流程
采集系统使用LabVIEW2014进行采集程序的设计,可实现冶炼过程中音频信号和振动信号的采集、显示和存储。数据采集的流程图如图2所示。
3.3 后面板程序框图设计
程序框图中的控件是和前面板的相应控件所对应的,程序框图是源程序,用来控制和操纵定义在前面板上的控件以及输入和输出的功能。采集系统的程序框图如图3所示。程序的上半部分主要实现噪声信号和两路振动信号的采集,下半部分实现采集到的数据的显示和存储。
3.4 特征信号波形显示
在虚拟仪器的前面板设计中,信号波形显示是很重要的内容。LabVIEW软件工具包提供了很多数图形化显示控件供研发人员使用,本系统中研究人员就能直观的观察冶炼过程中传感器采集的振动信号和声音信号波形变化。图4是音频传感器采集到的声音信号,图5和图6是两个振动传感器采集到的振动信号。
3.5 特征信号的存储
该采集系统还具备将采集到的特征信号进行存储的功能,方便研究人员离线对信号进行分析和处理。本系统是利用LabVIEW2014自带的存储模块进行数据的存储的,软件提供了很多类型的数据存储格式供设计人员使用,例如二进制文件,文本文件,数据存储文件及TDMS文件等格式。本系统采用的是TDMS格式进行数据的存储。TDMS最大优点就是其在保持着数据良好逻辑结构(TDM的三层结构)和良好的数据管理的前提下,还能保持着高速的性能。
4 结论
冶炼过程喷溅特征信号采集系统以LabVIEW为开发平台,利用了虚拟仪器技术实现了冶炼过程中对声音信号和振动信号的采集,实时波形显示及存储。经过多次的重复试验,系统的稳定性较好。通过对采集到的信号进行分析,能够及时了解AOD炉的实时工作状态,为有效检测和预防喷溅提供了条件。
参考文献
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[3]权苏会,何庆华,田逢春.基于虚拟仪器LabVIEW的脑机-接口系统[J].计算机工程与应用,2008,44(31):245-248.
[4]王建群,南金瑞,孙逢春.基于LabVIEW 的数据采集系统的实现[J].计算机工程与应用,2003(21):122-125.
[5]何芸.基于LabVIEW的发动机振动信号采集系统[J].制造业自化,2010,32(09):196-198
作者简介
韩顺杰(1972-),女,长春工业大学电气与电子工程学院教授博士学位。现为电气教研室主任。
【关键词】文化建设;医疗卫生;成果转化
卫生文化建设作为卫生事业改革发展的“软实力”,自上世纪90年代兴起以来,已越来越受到各级卫生管理者的重视,国内众多具有一定规模的医疗卫生机构通过构建、提炼、培育等,基本形成了各具特色的文化体系。但从创建的总体情况来看,基本处于或停滞于浅层次阶段,并没有真正把这项工作做实、做细、做深。要充分发挥品牌文化建设的凝聚、导向、辐射、引领、推动等功能,必须将创建成果转化融入时展和实际工作,才能真正起到促进卫生事业发展的作用。
一、融入发展规划,将文化建设成果转化为战略目标
文化建设是一项长期而复杂的工程,也是一个渐进的过程。当前有许多医疗卫生机构在实施文化建设过程中,只注重文化理念的培育提炼和表述,将文化的主要元素收集整理后,形成文字、标识,制作成歌曲、徽章、宣传册,之后就偃旗息鼓,认为文化建设完成了。事实上,这些基本元素的确定和公布仅仅是文化建设初级阶段的一个重要环节,只是走出了“万里”的第一步。在此基础上必须乘势跟进,将文化建设提升到战略发展的高度,纳入单位三年、五年甚至更长远的规划,与业务工作同步规划,统筹实施,定期评估,整体推进,使之成为医疗卫生机构和广大职工共同追求奋斗的目标,这样才能将文化建设逐步推向更深层次、更广范围和更高层面。
二、融入现代管理,将文化建设成果转化为管理手段
文化建设是现代管理理论体系的重要组成部分,现代管理的核心是对人的管理,而文化建设的实质是充分发挥人在现代管理中的主体作用,两者相辅相成又相互作用。在医疗卫生机构的现代化管理中发挥文化建设作用、运用文化建设成果,不是挂在嘴上喊喊口号,也不是写在纸上笔墨留香,而是要把先进文化的导向、凝聚、激励、约束、辐射、推动、协调等功能,指导于管理并渗透入管理的每个细节,在管理过程中更加注重人文关怀,更加注重人文资源的开发和利用,充分调动人在管理中的主动性、积极性和创造性,促使文化的先进理念、核心价值观等主要元素在管理中的效用最大化,进而促进管理水平的提升。
三、融入卫生工作,将文化建设成果转化为特色服务
文化建设的目的是为医疗卫生工作提供强大的思想和精神保障,现实中有卫生管理者把文化建设归结于单纯的形象建设是片面的。卫生文化建设必须立足卫生行业,围绕卫生工作,通过各种平台和载体活动,把提炼形成的先进文化理念和核心价值观体现于日常医疗卫生服务中,经过一定时间或长期的努力,逐步形成具有鲜明个性的特色服务,成为品牌技术或服务,这样才是真正发挥了文化建设的功能作用,才是真正体现了文化的价值所在。如某民营医院凝练的是“爱”的文化,它就创造一切条件让员工和病人感受到无处不在的归属感和安全感;如某公立医院的品牌口号是“惠民”,它就申请成为区域内唯一的惠民医院,凡符合条件的病人都享有费用减免。
四、融入学科建设,将文化建设成果转化为科技动力
党的十七届六中全会提出要推动科技与文化的深度融合,具体到医疗卫生领域,就是要将文化建设与学科建设有机结合起来,共同推动医学科学技术的创新发展。就具体工作来说,首先要在先进文化的引领下统一规划学科建设发展,要明确定位,明确自身优势,要坚持做大做强做优特色技术、服务的原则来确定学科建设发展方向,突出品牌特色,避免盲目建设。其次要运用品牌文化的先进理念和核心价值观,引导和鼓励广大职工在科研学术上投入精力、倾注心血,耐住寂寞、潜下心来,刻苦研究、寻求突破,营造浓厚的科研和技术创新氛围。
五、融入公益服务,将文化建设成果转化为社会效益
文化建设不应闭门自导自演、自建自享,而应当走出单位,走向社会,向大众广而告之,并与广大群众共建共享。开展义诊咨询、送医下乡等社会公益服务是卫生行为一贯以来的优良传统,也是非常好的传播宣扬卫生文化的途径以及与社会大众共享卫生文化建设成果的载体。各医疗卫生单位可以结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动等活动,把文化建设成果运用于载体活动,拓展服务方式,深入开展各类便民惠民服务活动、社会志愿服务活动、健康教育进村入户活动等等,利用行业优势把各自的文化建设成果全面推向社会,在传播卫生特色文化提高自身影响力的同时,也使广大病患和社会群众真正享受到文化建设带来的实惠。
六、融入廉政建设,将文化建设成果转化为自律风尚
先进文化包含廉洁文化。鉴于当前社会群众反响较为强烈的、而卫生行业确实存在的一些医德医风问题,各医疗卫生单位在文化建设中,应更加重视廉洁文化的建设。要主动将文化建设与党风廉政建设和行业作风建设对接融合,利用文化建设的平台,搭建廉洁文化宣传子平台,着力打造廉洁自律文化。可以通过开展职业道德教育、廉政警示教育、签订廉洁从业承诺书、发送廉洁短信、典型事迹宣传等多种形式,营造崇廉尚廉的浓厚氛围,教育和引导广大医务工作者树立廉洁从业的价值观,切实增强廉洁自律意识。
参考文献
[1] 尹梅.文化永远不是挂在墙上的[N].健康报,2013-8- 2(6).
一、目的意义
开展党风廉政建设社会评价工作,是贯彻落实党的精神,严格执行党风廉政建设责任制,落实以人为本、执政为民理念的重要举措。能够准确评价反腐倡廉工作取得的成就,发现和纠正反腐倡廉工作中的突出问题,及时提供党风廉政建设责任制考核的定量分析依据,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、群众满意的社会政治环境。
二、组织机构
经局党组研究决定,成立局党风廉政建设社会评价工作领导小组:
领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,负责党风廉政建设社会评价日常工作。
三、工作措施
(一)落实主体责任。
局党组班子成员、基层党支部书记按照“一岗双责”要求,抓好本单位党风廉政建设社会评价工作,坚持业务工作与党风廉政建设社会评价工作一起抓,定期研究、布置、检查和报告本单位党风廉政建设社会评价工作情况,将党风廉政建设社会评价工作作为党风廉政建设年度考核的重要依据。
责任领导:
责任单位:各基层党支部
(二)狠抓作风建设。
深入落实中央八项规定和省市十项规定精神,领导干部以上率下,发挥“头雁效应”,定期或不定期对本单位干部职工廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行监督检查,进一步加强本单位干部职工的监督、管理和教育,管好班子、带好队伍。深入落实民生领域损害群众利益问题等集中整治,加大通报曝光力度,充分发挥群众监督和舆论监督。
责任领导:
责任单位:执法监察督查室人事股
(三)化解民生难题。
把改善民生、办好群众急盼的事作为提升社会评价的着力点,各部门要利用“群众最不满意的10件事”专项整治、12345热线举报、书记市长信箱、城管微信微博公众号等途径,花大力气解决人民群众突出意见和城管工作热点难点问题,严格落实“梳理整改、验收销号”机制,把每一项工作落深、落小、落实、落细。
责任领导:
责任单位:执法大队服务中心环卫所
(四)注重宣传引导。
采用电子宣传与实体宣传相结合的方式,充分利用大型户外广告位、LED显示屏和路灯灯杆广告,大力宣传我市经济社会发展、党风廉政建设成果。完善党风廉政建设社会评价“1+10粉丝库”,定期与粉丝联系互动,让群众积极参与,提高党风廉政建设社会评价工作群众知晓率。
责任领导:
责任单位:宣传和信息化建设股人事股
各基层党支部广告公司
三、工作要求
(一)强化政治责任。
领导班子要深化对党风廉政建设工作的思想认识,强化政治责任,认真履职。党员干部职工要进一步改进作风,切实服务好群众,提升群众对党员队伍和我市党风廉政建设的认可度。
(二)突出工作实效。
局机关各股室、基层各部门要采取一切有效措施,推动工作落实。全局党员干部职工要进一步增强宗旨意识、群众观念,强化服务群众的工作能力,要以为民办实事的实际成效取信于民,切实提升群众对党风廉政建设工作的信心。
x月x日院务会后,我庭于x月x日组织全庭干警学习会议精神,结合工作实际与整改问题,进一步巩固党风廉政思想工作建设成果,完善工作举措,将会议精神落实到具体工作当中。现将贯彻落实情况汇报如下:
一、及时传达,认真学习领会会议精神。
会议纪要下发后,我庭立即组织召开了专题学习会议,学习传达了会议精神,庭长对会议纪要进行了宣读,并结合工作实际谈对廉政思想的认识和理解,使全庭上下充分认识到做好党风廉政建设,做好中省市委巡视巡察反馈问题整改工作的重要性,把全庭干警的思想认识和工作作风统一到了贯彻落实会议精神的具体行动中。
二、针对我庭存在的中省市委巡视巡察反馈问题整改工作进行梳理,并对下阶段整改工作作安排部署。
(一)全力梳理存在问题,细化整改工作方案。会上,庭长何定云逐一分析了我庭在党风廉政建设中所存在的不足之处,梳理出了工作中存在的风险点,对标不同问题细化了责任分工,确保整改工作有序推进。
(二)坚持问题导向,形成长效机制。就如何做好整改工作,何定云要求要坚持问题导向,高标准、严要求开展整改工作。全庭干警要深刻意识到自己的责任感和使命感,履职尽责,强化措施,精准对标,对短时间能够整改完成的地方要及时整改,需要长期坚持的地方要形成督责机制,整改工作非一时,要建立规范、稳定的长效机制。
关键词:公路 路政 执法
随着经济社会的快速发展,对公路基础设施建设和管理服务的需求将持续保持较快增长,公众对公路出行的安全性、便捷性、舒适性、时效性、经济性的关注度不断上升。目前,公路路政管理工作面临一系列问题和挑战,需要在实际工作中采取行之有效的措施,积极应对。
一、路政工作面临的问题
1.执法队伍建设有待加强。部分路政人员缺乏必要的路政管理专业知识,包括基本法律知识、所在行业的管理知识以及相关的技术理论知识,业务不够精通,法律文书制作不够规范,影响到执法工作的顺利开展。路政队伍的年龄结构不是非常合理,加上受编制等因素限制,公开招考进来的优秀人才数量有限,无法满足实际工作需要。
2.涉路工程监管和建筑控制区管理难度加大。随着公路沿线经济的发展,涉路工程建设越来越多,许多项目都是当地的支柱产业或者是政府招商引资项目,未批先建等情况屡有发生。同时,由于近年来土地控制严格,一些工商业户为了扩大经营场所,擅自乱搭滥建,导致房外房、棚外棚等情况经常出现。
3.治超工作面临复杂形势,治超长效机制需进一步完善。一是受利益驱动,一些车主、驾驶员漠视交通安全,违法超限运输屡禁不绝。二是源头治理难度大,产生超限超载的各种条件并未消除,例如“大吨小标”车辆和各类改装车辆仍然屡禁不绝。三是治理手段有限,暴力抗法和车辆冲卡时有发生,甚至危及到执法人员的人身安全。四是有些地方政府和部门担心治超影响经济发展,对超限超载的危害性认识不足,支持力度不够,协同作战有待于进一步加强 。
4.路域环境治理机制有待理顺。有的地方政府对路域环境治理不够重视,部门协调机制不顺畅,一定程度上制约了路域环境治理工作的开展。穿村镇路段历史遗留问题多,治理难度大。导致房屋拆迁、路宅分家等许多问题在公路建设和改扩建期间没有得到很好的解决,沿线两侧村镇密布,企业和工商业户众多,对路域环境需下大力气整治和巩固。有些整治工作因涉及到沿线居民的个人利益,在部分乡镇驻地和穿村路段进行边沟疏通、平交路口清理时,需要做好解释沟通工作。
5.路政执法监督和廉政建设任务趋重。执法环境日趋复杂,如果执法人员不能严格自律,极易出现、的现象。因此,在公路路政执法工作中进一步加强执法监督和廉政建设势在必行。
二、加强路政管理工作的对策与思考
针对这些情况,应当站在加强执行力、创新力、公信力建设的高度,本着实事求是的态度,认真研究对策,不断破解发展难题,推动路政管理工作实现新的跨越和发展。
一是端正执法理念,规范行政行为。重新认识新时期、新阶段赋予路政管理工作的新内涵。随着公路事业的发展,公众对出行服务的标准要求越来越高,公路路政管理工作增加了信息服务、应急救援、安全保障、公路保畅、应急处置等新内容,路政人员要不断更新观念、提高素质,增加硬件、开发软件,主动适应路政管理工作的新要求,积极承担起路政管理工作的新任务。要牢固树立依法行政的执法理念,在做出决策以及实施具体行政行为时坚持依法办事,不仅要遵守实体法,也要遵守程序法,做到依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
二是抓好队伍建设,夯实工作基础。提高路政管理队伍的综合素质和执法水平。坚持把教育培训和文化建设作为基础性工作,实行严格教育、严格管理,提高队伍素质,提升队伍形象。把好路政人员准入关,适时为路政队伍补充有责任、有朝气、有学识、有能力的优秀人才。组织开展路政人员培训,抓好素质教育和职业道德教育,提高执法人员工作能力和服务水平。
三是构建长效机制,推进依法治超。按照“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的方针,完善治超工作长效机制,将超限运输遏制在可控状态。按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求,开展有针对性的治超活动,灵活执法,注重实效,做到执法依据、处理程序、处罚标准准确无误。严格治超纪律,杜绝贪污受贿、乱扣滥罚。同时,对闯关逃逸、暴力抗法、屡教不改的少数违法人员依法查处,为社会经济发展创造良好的交通运输环境。
四是健全工作机制,加大宣传力度。在路域环境综合整治、涉路工程监管等方面,建立和完善政府主导、部门联动、各负其责、齐抓共管的工作机制,调动各方面的积极性,形成合力。抓好《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规的学习研究和贯彻落实,增强社会群众自觉守法和爱路护路意识。
五是加强廉政建设,杜绝违法违纪。围绕教育、制度、监督和惩治等关键环节,完善预警机制和轮岗机制,抓好路政管理队伍的党风廉政建设。坚持关口前移,对发现的苗头性问题及时纠正,防患未然。大力实施公路执法“阳光工程”,推行政务公开和社会监督,把执法人员、服务承诺、执法程序、处罚依据及标准全部公开。严格推行执法责任制和过错追究制,加强对执法人员的考核评议。坚持惩防并举,严肃处理工作人员、、执法犯法等违法乱纪行为,杜绝违法违纪和公路“三乱”现象。
总之,加强公路路政管理是巩固公路建设成果、延长公路使用寿命的重要手段,其重要性日益显现。面临新形势、新挑战,路政管理工作应当与时俱进,不断开拓创新,提升执法管理能力和综合服务水平,为推动公路交通事业持续健康快速发展做出应有贡献。
参考文献:
[1]刘新锋.高 速公路路政 管 理 的 问题及应对措施[J].法制与社会, 2009(36).
[2]张昊.服务 型政府视 角 下 高 速 公 路路政管理创新[D].华中师范大学,2013.
上午好。受市纪委的邀请,很高兴参加今天的农村党风廉政建设工作现场会。我个人感到:市纪委对农村党风廉政建设工作是非常的重视,特别是柯书记到任后,亲自深入基层调研,召开座谈会,听取基层意见,并且几次派廉政办的同志来我们机关征求意见,研究和制定出了符合实际并具有特色的农村党风廉政建设工作新机制——“三三三”工作机制,也叫“三三制”。为下一步全面推进农村党风廉政建设工作奠定了良好的基础。刚才,大家听了龙回镇、镜坝镇、太窝乡的经验发言,分别参观了几个乡镇的综合服务中心建设,我认为的农村党风廉政建设工作有以下几个特点:
1、领导重视。市纪委在短短几个月时间,能够围绕党的十七届三中全会和全国农村党风廉政建设工作电视电话会议精神,结合贯彻落实3月底在全南县召开的全市农村党风廉政建设工作会议精神,为创新工作机制、推动农村党风廉政建设做了大量工作,充分体现了市各级领导对农村党风廉政建设的重视。另外,从今天的会议规格也足以说明,市委、市纪委高度重视农村党风廉政建设工作。各乡(镇、街道)党委书记在百忙工作中出席会议,说明市乡(镇、街道)党委书记认真履行“第一责任人”的职责,做到亲自抓党风廉政建设工作,从这一点来说,也可以看出市、乡(镇、街道)两级对农村党风廉政建设工作的高度重视。
2、亮点突出。市纪委抓工作很善于抓亮点,抓特色。我们的“七入户”、“四项制度”、“三公开”以及“民主听证”等制度体制就很有特色,有些还得了上级纪委的认可,说明我们市纪委抓工作富于创新,机制体制特色鲜明。为贯彻“全南会议”精神,市纪委着力探索农村党风廉政建设工作机制,创立了“三三三”工作运行机制,即“三会、三制、三入户”工作机制,很有特色,既紧紧围绕了省纪委“双创”工程和赣州市纪委“五有一好”工作目标要求,又充分结合了实际,体现了特色,操作性强、可行性强、可以说是一次比较成熟、成功的探索。这次党风廉政建设现场会,“三三三”工作机制就是其中一大亮点。除此之外,的综合服务中心、公共资源交易中心也很有特色,能够做到各基层站所统一在窗口集中办公,充分发挥了便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐的功能。
3、成效明显。市纪委为筹备这次农村党风廉政建设现场会做了大量工作,现场会的召开同时也是抓党风廉政建设成果的展现,贯彻落实了赣州市纪委“五有一好”工作目标要求,成效明显。一是实现了有机制,这个机制就是“三三三”工作机制;二是实现了有制度,“三制”——便民服务制、公共资源交易制、三务公开制既结合了实际,又符合省纪委农村党风廉政建设五项制度要求;三是实现了有网络,市纪委已经开通了三务公开网站,各县(市、区)、各乡(镇、街道)都设有单独的帐号和密码,通过网络平台,促进网上“三个公开”;四是实现了有服务,综合服务中心的建立,将各基层站所统一集中在窗口进行办公,大大方便了群众办事,发挥了便民办事的服务功能;五是实现有特色,“三三三”工作机制就是最大的特色,还有综合服务中心、公共资源交易中心、村级“一委一站”都是我们的特色;六是促进了风气好转,通过抓农村党风廉政建设,进一步加强了党员干部廉洁自律,加强了农村基层党员干部的作风建设,最终要从根本上实现党风、政风和社会风气的好转。
几年来,市在抓农村党风廉政建设工作方面,思路清晰、措施得力,抓出了特色,抓出了成效,做了大量的、实实在在的工作,关于今年的农村党风廉政建设工作怎么抓?市纪委兰副书记已作全面部署,等会柯书记还将提出具体要求。我想借此机会,就乡镇便民服务中心建设和农村基层党务、政务、村务网上公开几项具体工作和同志们交流、宣传“全南会议”刘卫平书记讲话要求,简单谈点个人意见供同志们参考。
1、关于乡镇便民服务中和公共资源交易中心建设
省纪委下发的《关于在全省推进乡镇便民服务中心建设工作的实施意见》(赣纪发[2009]4号),要求在6月底前完成乡镇便民服务中心建设,7月份,省纪委将召开乡镇便民服务心中建设经验交流会。刘卫平书记在“全南会议”对全市的乡镇便民服务中心建设工作提出了具体要求。我市便民服务机构建设起步较早、动作较快,但与省纪委尚勇书记的要求还有一定的差距:主要是如何进一步完善、提高和规范管理。下面结合刘卫平书记前不久在全南、兴国、于都、大余等县对农村党风廉政建设调研时的讲话,归纳为四项。超级秘书网
一是提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。便民服务中心的特点是体现了服务的“一站式”,所以,要组织乡镇所有涉农部门及基层站所都在便民服务中心集中办事。目前,赣州市280多个乡镇中,尚有近三分之一的涉农部门(站所)没有进入便民服务机构集中办公,主要是基层的“七所八站”。我们要不折不扣地落实好省纪委的要求,就要按刘卫平书记的要求:对于确实有原因一时不能进来的涉农部门(站所),要像网络“链接”一样,印制《服务指南》或《办事手册》,使群众在便民服务中心就能知道你那个单位的办事程序和办事须知,提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。
一、廉政文化的丰富内涵
廉政文化是指一个国家中的阶级、民族和其他社会团体,以及这个国家中的成员,在一定的生产方式基础上,于一定的经济、政治、文化的历史和现实环境中,所形成的关于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活观念、价值观念和行为规范的总和。廉政文化的核心是各级领导干部的价值取向,以及由此产生的在廉政方面的认知和标准。遵纪守法、廉洁奉公、为民谋利是其外在的表现。廉政文化的内涵可分为四类:一是廉政的社会文化,主要表现为在全社会营造良好的廉政氛围,让健康向上的廉政文化去充实人们的精神境界,从而使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大。二是廉政的职业文化,主要表现为各职业阶层的从业人员恪尽职守,爱岗敬业,克己奉公,遵纪守法。三是廉政的组织文化,主要表现为国家机关、社会团体、国有企业等公共组织,处事公道正派、公正透明、诚实守信、廉洁高效。四是廉政的政治文化,主要表现为掌握公共权力的各级干部,特别是领导干部公正廉洁,淡泊名利,恪守宗旨,廉洁从政,勤政为民,权为民所用,情为民所系,利为民所谋。从表现形式上看,廉政文化既有思想观念性方面的,如价值观念、思想信仰、思想道德等,又有制度规范性方面的,如廉洁从政的法律法规及各项纪律制度等。廉政文化以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术为载体,围绕廉政开展的一系列文化教育活动,其目的在于树立正确的人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。
二、国税廉政文化建设的主要内容
(一)构建国税的共同价值观念。国税部门是国家的重要经济执法部门,“聚财为国、执法为民”是其根本职责。广大国税干部能否廉洁从政,不但关系到党和政府在人民群众心目中的地位和形象,而且关系到国税事业的前途和命运。因此,加强国税廉政文化建设,必须要很好地把握正确的舆论导向,积极营造一种反腐倡廉的公众文化氛围,教育引导广大国税干部追求崇高的精神境界,构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。
(二)弘扬国税的开拓进取精神。一个单位和部门,没有崭新的精神面貌,就不能立足于现代社会。江西国税系统在十年的发展中,逐步形成了“忠诚国税,兴赣富民,自我加压,追求卓越”的国税精神,为加强国税廉政文化建设提供了强有力的保障。面对社会的激烈竞争、贪图安逸和享乐主义思想的诱惑,必须把弘扬国税开拓进取精神作为加强廉政文化建设的重要内容来抓,并纳入党风廉政教育的全过程,使广大国税干部始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态。
(三)健全国税的职业道德体系。我们党历来重视思想道德建设,并把它作为推动社会主义先进文化的重要内容和中心环节。国税系统加强廉政文化建设,必须把国税干部职业道德修养作为重要内容,健全和完善以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为核心内容的岗位职业道德体系,用以规范广大国税干部的职业行为,筑牢思想道德防线。
(四)营造国税的廉洁从政氛围。在加强国税廉政文化建设中,必须坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为定位,大力营造国税廉洁从政氛围,使广大国税干部不断接受中华民族优秀廉政文化的沐浴,筑起为民、务实、清廉的精神堡垒,做到常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律已之心,使勤政廉政成为广大国税干部的一种精神追求、一种思想境界、一种自觉行为。
(五)完善国税的廉政规章制度。廉政建设具有全局性、稳定性和长期性,而制度文化则具有强大的约束力和保障功能。在加强廉政文化建设中,要不断完善国税系统内部的各项廉政规章制度:一是完善领导干部“一岗双责制”,发挥领导干部在党风廉政建设中的主导作用。二是完善党风廉政建设工作考核机制,将党风廉政建设与干部队伍建设、税收业务建设同规划、同部署、同考核、同奖惩。三是完善内部财务管理、人事管理、税收管理、设备管理、后勤管理等长效监督制约机制,着力强化源头治标治本力度,规范行政管理行为和税收执法行为,逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理和税收管理体制。
三、建立国税廉政文化建设长效教育机制
加强国税廉政文化建设,要坚持理论指导与实践探索相结合,立足于国税工作实际,增强其工作的前瞻性、预见性、针对性和系统性,注重现实性、直观性,实效性,以“看得见、摸得着、普遍性,重实效”的活动载体丰富廉政文化建设,使广大国税干部在活动中长知识、受教育,潜移默化,寓教于乐,以筑牢思想道德防线,增强自我防范意识,提高抵御腐败风险的能力,以不同类型的教育方式建立长效机制。
开设廉政文化网———宣传式教育。充分利用国税系统丰富的计算机网络资源,设置廉政宣传教育、廉政法纪规定、廉政理论调研、廉政
心得体会等栏目,供广大国税干部学廉论谈。
建设廉政文化墙———展示式教育。定期展出党风廉政建设成果、文明创建成果、国税发展规划图、廉政警示格言、廉政书画作品等文化信息,让广大国税干部从中受启示、受熏陶。
观看廉政影视片———感悟式教育。经常组织干部学习观看《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《警钟》等正反两方面的影视、电教片,让大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生,树立“廉荣腐耻”的精神理念。
开设廉政热线电话———监督式教育。接听、记录社会各界对国税廉政建设的意见、建议和要求,及时查处违法违纪案件,以正税风税纪。
发送廉政短信———节日预警式教育。每逢中秋、春节、“五一”、“十一”等重大节假日,向全体国税干部发送节日廉政短信,预防节假日不廉洁行为的发生。
开展述职述廉活动———自律式教育。每年组织一次领导干部和重要岗位人员述职述廉报告会,在此基础上进行民主评廉议廉活动,接受群众监督。
规范运输市场管理,实现水陆客货运量平稳增长,全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度计划,工程合格率达100%,重点工程优良率达90%,单位工程优良率85%;交通运输安全保持平衡态势;农村公路养护年均好路率提高1个百分点;确保运输市场健康有序发展。
(二)工作举措
1、精心组织,加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,严格质量巡检,强化过程质量监控,全面提升工程管理水平,必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定,加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体,从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展,养护也是发展”和“有路就要养”的观念,总的要求是“列养公路计划养,新增里程调剂养,农村公路群众养”,通过这样机制的建立,依法把所有公路的养护主体搞明确,把责任搞到位,把养护质量搞上去,把建设成果巩固起来。同时,以点带面,探索和完善村级公路养护模式,力争取得实质性突破。
3、创新手段,不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力,打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动;运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则,与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措;交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务,实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作,确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限,大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
(一)按照“三抓、三提、三增、三树”的队伍建设思路,努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、服务到位的交警队伍。
抓班子建设。按照建设学习型、创新型、务实型、高效型、团结型、廉洁型领导班子的要求,继续强化大队班子、大队二级班子的建设工作,增强班子的团结与活力,发挥班子的模范带头作用,增强队伍的凝聚力和战斗力;抓作风建设。以和谐警民关系建设为契机,深入开展队伍工作作风、纪律作风、生活作风养成教育和整顿,进一步培养队伍爱岗敬业、严守纪律、善于服务、积极拼搏的团队精神,促进大队各项工作的顺利开展;抓制度建设。巩固队伍正规化建设成果,抓好执法规范化建设,进一步完善健全大队各项规章制度,严格规章制度的贯彻执行、严格绩效考核,做到以制度管人、按制度办事,促进各项公安交通管理业务工作的顺利开展。
通过“三抓”,要达到三提、三增、三树立的效果。一是提高民警的政治水平,增强政治敏锐性,树立服务大局、促进发展的思想;二是提高民警的业务水平,增强规范化执法能力,树立立警为公、执法为民的思想;三是提高民警的服务水平,增强群众工作能力,树立服务群众、便民利民思想。
(二)强化警务保障,加强廉政建设,坚持从优待警。
进一步落实健全从优待警、关爱民警、维护民警合法权益工作制度,完善保障机制,确保基本的警务保障和警务装备,保护民警合法权益,维护民警正常执法权益。围绕中心工作和重要警务部署,切实加强警务督察工作,重点对民警执法过程、执法程序开展督察,努力营造正常的执法环境,维护法律的严肃性。进一步巩固和完善党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政责任书,按照廉政建设工作要求,抓好党风廉政建设工作。
(三)加强党的基层组织建设,强化党员队伍教育管理。
进一步深入学习《中国共产程》,巩固和发展先进性教育成果,推进“云岭先锋工程”建设,按照“五好五带头”的要求,不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,促进大队工作业绩再上一个新的台阶。同时,认真落实“”制度,不断加强党员队伍教育管理,健全管理制度,拓宽教育渠道,丰富教育形式,提高教育质量,加强对非党业务骨干的培育,发展壮大党员队伍。
二、加强建设,全面提升全县公安交通管理工作水平
(一)推进信息化建设,提升科技应用水平。抓好智能交通控制系统的调研工作和单警科技装备的配备工作,狠抓交通管理信息化建设和应用这个重点。结合我县实际,先期做好交通监控设备的设置调研,从着力解决县城道路通行效率和交通秩序问题,解决云保线事故多发路段交通安全工作计划隐患入手,不断推动交通管理水平的提高。以交警队信息平台的应用为重点,完善机动车登记、驾驶证管理、交通违法、交通事故信息等业务的采集、录入、运用;完成标准化信息采集系统及大、中队的双向视频会议系统的建设,加强对web网站相关管理办法的贯彻落实。