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源自四个动力
一是资源环境的倒逼催动。浙江省人多地少，人均耕地远低于全国平均水平，要在较少农业资源和狭小发展空间上实现农民致富，必须突破传统、单一的发展路子。
二是广大群众的自发能动。浙江人的“四千精神”，同样体现在农业领域的创新创业上。浙江历届省委省政府尊重、鼓励、维护群众的首创精神和创业干劲，为农业创新发展营造了良好环境。
三是深化改革的有力推动。浙江农村以“三权”改革为核心的制度性、体制性、机制性创新起步早、举措多、力度大、办法活、覆盖面宽，农村经济发展内生动力不断增强。
四是整体发展的牵引带动。“四化”同步持续快速推进，既为农业现代化提供了广阔市场、先进的技术装备、管理经验，同时也为三次产业融合发展开拓了投资新领域、发展新空间。
围绕三条主线
一是以提高资源利用效率为核心，推进产业链纵向延伸。围绕优势农产品深度开发，推动农业生产、加工、销售、服务一体化发展。如安吉县的竹业已形成竹制品、竹建材、竹轻纺、竹化工等相关行业配套发展的产业链。2015年全县竹产业产值突破60亿元，以占全国不到2%面积的竹资源，创造了全国1/4的竹产业产值。
二是以升级打造美丽乡村为载体，推进多功能横向拓展。充分发挥农业农村特有的自然资源和人文环境优势，大力发展乡村旅游，合力打造特色小镇。如桐庐、淳安、德清、仙居等多个地方，乡村旅游和民宿经济发展迅速。2015年，德清县接待国内外旅游人次和旅游总收入分别达1401.3万人次和133.0亿元，绝大部分是乡村旅游。
三是以强化科技信息应用为抓手，推进新业态蓬勃兴起。积极引入新型市场主体，推动新技术应用，培育发展新的业态。遂昌县农村电商已形成赶街、企协网、嘉言民生三骑齐驱的发展格局。嵊州、上虞等地推出的农业综合体，以科研院所为依托、工商资本为支撑、当地政府和农民群众共同参与，产业组织、科技示范、田园美化、农庄整治等集成推动，积极探索融合发展的新模式。
坚持三大做法
一是始终坚持“大融合”理念。推进农村三次产业融合，总的就是要全面推动工业化、城市化、信息化、市场化、国际化等现代经济普遍而共性发展规律，与“三农”基本省情和特有发展规律的有机融合，通过新的理念、方式、技术，加快传统农业向现代农业转型发展。在协调处理区域经济整体发展与“三农”工作关系中，始终坚持以融合作为促转型、补短版、解决深层次结构性体制性矛盾的有效手段，既重视农业与二三产业之间的融合，同时还关注城镇与乡村的融合、农民与市民融合、村级集体经济与民营经济的融合。
二是建立两个市场化机制。一方面，建立要素资源市场化配置机制。为解决三次产业融合发展中资源要素流动性瓶颈，加快推进以“三权到人（户）、权跟人（户）走”为主要内容的农村产权制度改革，目前宅基地确权登记颁证率已达90%以上，土地流转率已突破50%。全面完成了村经济合作社股份合作制改革，积极实施农民持股计划。德清县作为国务院授权的全国15个集体经营性建设用地入市试点，在入市交易与抵押贷款方面已率先取得突破性进展。另一方面，建立利益共享机制。在如何有效保障农户公平分享增值收益，是关系农村产业融合有序、健康发展的关键问题。在实践中，我省各地有 “保底收益+二次分红”、农户以土地等要素入股企业、企业以农业设施等投入入股农户、企业与农户实行反租倒包等多种不同做法，对建立切实有效的利益联结共享机制进行了有益探索。
三是化三个支撑体系。第一，强化农村新型经营组织体系。农村三次产业发展体现了农业和农村的多功能性和多样化需求，客观上也要充分依靠和发挥多元化主体的积极性。我省对工商资本率先实行开放政策，不仅注入了资金，同时也将先进的管理经验、科技成果、市场机制植入了农业领域。我省还率先出台了《农民专业合作社条例》，规范提升合作社发展。截至2015年底，全省经工商登记的家庭农场2.1万家、农民专业合作社4.6万家、合作社联合社151家、农业龙头企业7652家。这些新型市场主体，已经成为推动我省三次产业融合发展的主力军。第二，强化农村产业社会化服务体系。我省采取政府引导、各方参与方式，共同推进农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的公共服务体系建设。在农业和农村信息服务方面，开发建立了“农民信箱”，这是集电子政务、电子商务、农技服务于一体的公共服务信息平台，目前拥有279万实名注册用户，其中农民209.5万户，各类涉农企业、合作社25.6万户，涉农科技、管理、服务人员33.2万户。积极鼓励和引导城市专业化服务机构到农村发展，全面开拓仓储物流、电子商务、金融借贷等多方面服务。第三，强化农村产业发展平台体系。我省以粮食生产功能区、现代农业园区建设和美丽乡村建设为平台，打造农村产业融合发展的平台载体，通过政策重点扶持和要素集中配置，培育多元化的产业业态和多功能的产业体系，合力打造农村产业融合发展的示范样板，让农业增效、主体培育、科技投入、公共服务等在这些园区得到集中体现。
深化五项工作
一是开展试点工作。认真贯彻落实国务院办公厅关于加快推进农村一二三次产业融合发展的文件精神和国家七部委有关部署要求，进一步推动全省农村三次产业的深度融合、加速发展，积极指导5县区做好试点方案的编制实施，共同推动创新实践。
二是强化平台建设。“十三五”期间，在继续抓好“两区”建设同时，集中培育30个左右产业集中布局、资源集约利用、产业相互融合的农业产业集聚区和100个左右主导产业强、生态环境美、农耕文化特、农旅融合深的特色农业强镇，把“一区一镇”建设成为我省农村三次产业融合发展的基地和窗口。
三是培育全产业链。以茶叶、柑橘、蔬菜、食用菌、畜禽、水产品、各类林特产品等优势农产品为核心，大力发展农产品标准化生产、加工、物流、市场交易、休闲观光等为一体的产业集群，形成一批单条产值超十亿元、总产值超千亿元的农业全产业链。
关键词：又好又快发展；转变经济发展方式；农产品加工业
农产品加工业作为农业与工业连接的纽带，增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，是党的十七大对全面建设小康社会在经济建设方面提出的要求，是实现科学发展的重要指针。其快速高效发展将为促进经济又好又快发展奠定良好的基础。
一、发展农产品加工业是实现农业又好又快发展的关键
(一)转变农业发展方式需要发展农产品加工业。农产品加工业将农业从单纯的生产环节扩展到加工和销售，大幅度提高了农产品附加值，提升了农业效益。据统计，目前我国粮油、水果、肉类、蛋类、水产品等产量均居世界第一，但主要农产品加工转化率仅为30％左右，与发达国家80％以上的加工率相比有很大差距。发达国家农产品加工业的产值一般为农业产值的2－3倍，而我国只有85％。发达国家从事农产品加工业的劳动力远多于从事农业生产的劳动力，而我国正好相反。据专家测算，价值1元的初级农产品，经加工处理后，在美国可增值3.72元，日本为2.20元，而中国只有0.38元。发达国家农产品加工产值与农业产值之比多在3.7：1以上，而我国只有0.43：1。发达国家的加工食品约占饮食消费总值的90％，而我国仅占25％左右。发达国家食品工业产值约是农业产值的1.5－2倍，而我国还不及农业产值的1／3。可见，农产品加工业可大幅度提高农业资源利用率，使农产品生产实现多层次增值，使农业发展方式由粗放转为高效。
(二)发展现代农业需要发展农产品加工业。现代农业建设主要由现代种养业、现代加工业和现代物流业构成。农产品加工业起着承上启下的作用，可促进农业的标准化和市场化，打通一二三产业，延长农业产业链、效益链和就业链，转变农业增长方式，实现农业资源的优化配置，是用工业化搭载传统农业、构建现代农业产业体系的重要载体。将传统农业打造成以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高农业劳动生产率为途径，以现代科技和装备为支撑，在市场机制和政府调控的综合作用下，建成农工贸紧密衔接、产销一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。
(三)推进产业结构优化升级，发展现代产业体系需要发展农产品加工业。由于我国农村经营单元较分散，结构调整的步伐难与市场经济的发展保持同步。目前，我国有规模农产品加工企业7.1万个，这些企业向前延伸，就可能把2.4亿的农户组织起来，形成规模化、标准化的生产基地；向后延伸，建立市场营销网络，可打通一二三产业，把构成农业产业的各要素和各环节整合在一起，推进产销一体化经营，逐步把小规模集合成大产业，把小生产连接到大市场。围绕市场需求组织加工生产，围绕加工需要再安排专用农产品的种养，形成需求什么——加工什么——种养什么的“反弹琵琶”新格局。这一新格局的形成与完善将有效引领农产品的生产品种、区域、规模和布局的战略性调整，推进产业结构优化升级。可见，农产品加工业是农业结构调整的“转化器”。
(四)建设社会主义新农村需要发展农产品加工业。农产品加工业连接城乡、沟通工农，有利于形成城乡经济利益传导机制，构建和谐的城乡关系。新农村建设的首要任务是发展生产，发展生产离不开产业支撑，农产品加工业是拉动农业与农村发展的主导产业。大力发展农产品加工业，可将农业、农村的资源优势转化为产业发展优势，转化为新农村建设的经济优势，促进和谐农村的构建。
二、我国农产品加工业面临的机遇
(一)农业的阶段性变化为农产品加工业的发展带来机遇。近年来，我国农业综合生产能力快速提高，农业进入一个新的发展阶段，呈现出农产品供求基本平衡、丰年有余的良好局面。从总量上看，我国主要农产品如粮食、水果、肉类、奶类等已位居世界首位，成为名副其实的农业大国。目前，已具备年生产5亿吨粮食、5亿吨蔬菜、7000万吨水果、7000万吨肉类、3500万吨水产品、2500万吨禽蛋、2000万吨油料、1800万吨奶的能力，加工原料的日益丰富为农产品加工业的快速发展提供了机遇。
(二)有利的政策环境为农产品加工业的发展带来机遇。我国农业已进人以调整结构、提高农业效益和增强农产品国际竞争力为主的新阶段。中央及时提出“以工促农”、“以城带乡”两个基本判断，并制定了一系列推动农业发展宏观政策。要实现农业增效、农民增收，必须坚持农业内部挖潜与扩大外延并重，要跳出传统农业抓农业的思想，用发展现代工业的理念谋划农业发展，将实现农业现代化与工业化有机结合。农产品加工业是农业产业化的重要内涵，是用工业化搭载传统农业的不可替代的载体，中央提出的“多予、少取、放活”的方针，其中“放活”的一个重要的内容就是大力发展农产品的精深加工，努力延长农业产业链、效益链和就业链。有利的政策环境为农产品加工业带来难得的发展机遇。
(三)国内市场需求变化为农产品加工业发展带来机遇。目前，我国农产品供给已由长期短缺转变为供求总量大体平衡，城乡居民的生活水平正从温饱向小康迈进，这正是食品消费结构变化的重要阶段，农产品加工业快速发展的市场环境已形成。2004年，我国城镇居民和农村居民收入都有大幅度的增加，全国农民人均收入达2960元。经济收入的增加使得人们的消费水平不断提高，膳食结构得到明显改善。改善的突出特征是在粮食消费直接减少的同时，对加工制品提出了数量和质量上的强大需求。 转贴于
(四)国际农产品加工业大型化、跨国化的迅速发展为农产品加工业发展带来机遇。据有关部门数据显示，2005年全球农产品加工业产值高达27000亿美元，其中，美国5000亿美元，欧洲3000亿－4000亿美元，日本2500亿美元，并且这一数字还在增加。目前，农产品加工业产值已位居世界工业各行业的前列。国际农产品加工业的加速发展，为我国发展起点高、科技含量高的精深加工业及为这些国际知名企业进行配套生产，提供了宝贵的机遇和奠定了良好的基础。
(五)国际贸易环境改善为农产品加工业发展带来机遇。首先，降低农产品关税水平有利于我国利用国外资源，提高加工品的质量和档次，降低农产品加工企业的生产成本，有助于增强国内农产品加工业的竞争力。其次，2006年已结束“人世”过渡期并全面进人履行承诺阶段，我国农产品能够正式享受WTO成员国提供的多边、稳定、无条件的最惠国待遇，享受WTO成员的一切权利，享受无歧视的贸易待遇，使中国农产品出口可免受其他国家或地区在关税或非关税壁垒方面的种种限制，从而降低贸易成本，为我国扩大农产品出口提供广阔的空间。最后，有利于农产品加工业的对外开放，加快国外先进技术及管理经验的引进和吸收。
三、农产品加工业的发展方向
(一)提高农产品精深加工的比重。农产品加工应以精深加工为主导，加强对循环经济技术与综合利用技术的研发。依靠科技进步提高农产品综合加工能力，注重下游产品的开发和综合利用，延长产业链条，提高资源利用层次。逐步实现由以初级加工为主向以高附加值的精深加工为主转变，由资源消耗型向资源节约型转变。重点发展清洁生产，开发清洁技术与工艺，尽量做到生产过程实现“零”排放。
(二)建设稳定的加工专用品种和优质原料示范基地。一方面根据市场需要及加工品质的要求，引进、筛选、选育适宜的加工品种；另一方面要对我国目前的农业种植结构进行调整，改变传统的“二元种植结构”(粮食作物和经济作物)，建立适应不同层次市场和加工要求的“多元种植结构”(粮食作物、经济作物、加工作物、饲用作物等)，建立专门的加工专用优质原料种植基地，并实现基地的标准化与规模化。
(三)应用高新技术改造传统农产品加工产业。粗略统计，目前我国农产品加工业总体科技水平较发达国家落后10－20年，设备总体水平落后20－30年。因此，要使我国农产品加工业快速、健康、稳定的发展，并尽快缩短与发达国家的差距。一方面应高度重视基础研究与应用基础研究，提高农产品加工业的科技水平；另一方面应积极引进、推广、应用高新技术(如生物技术、超临界流体萃取技术、超细微粉碎技术、质构重组技术、新型杀菌技术、真空冷冻干燥技术等)，并加强国外先进设备的消化、吸收和国产设备的自主开发。同时，要把能否产业化，以及产生效益的大小作为衡量高新技术应用的重要依据。
(四)建立标准化体系和全程质量控制体系。目前，我国大部分行业标准都是上世纪80年代前制定的，与国际通用标准有较大差距。同时，我国大部分农产品加工企业技术、管理水平低，没有采用发达国家现已普遍实行的GMP、HACCP及IS09000管理规范，致使我国的农产品加工产品难以进入国际市场。应尽快建立并施行与国际接轨的标准化体系和全程质量控制体系，对提高我国农产品及其加工产品的竞争力，全面迎接人世后面临的挑战具有重要意义。
(五)加快传统食品工业化生产。只有民族的，才是世界的。面对洋快餐的冲击，大力发展具有中国特色的、适合我国居民饮食习惯的传统食品具有重要意义。同时，发展传统方便的食品是人民快节奏生活方式的需要，有利于人们摆脱繁重的家务劳动，真正从“一日三餐”中解放出来。全国居民每年的饮食消费约为1.6万亿元，农产品加工应围绕以传统食品为主的“餐桌经济”大做文章。传统食品工业化发展的重点是传统主食工业化、传统肉食工业化和传统豆制品工业化。
关键词：新农村；发展；文化
中图分类号：B03 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.03.016
文章编号：1672-0407(2012）03-045-03 收稿日期：2012-01-25
文化是一个民族的根，是一个民族的魂,是一个民族的血脉。同志在党的十六大报告中指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”历史唯物主义告诉我们，社会总是在经济、政治、文化的矛盾运动中发展的。经济发展决定政治发展和文化发展。同时，政治文化发展对经济发展又具有巨大的反作用。如果没有文化发展作支撑，没有人的素质的提高和精神世界的完善,经济和政治的发展也难以持续。历史唯物主义关于经济与文化辩证关系的原理同样适用于新农村建设。新农村建设是农村经济、政治、文化的全面建设，文化建设对新农村建设具有十分重要的意义。
农民的精神文化需求如何、农村文化建设得如何，事关农民思想道德和文化素质的提高，事关农村全面小康社会的实现，事关和谐社会在农村的构建。中国农村文化在新世纪面临全新的发展机遇。党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标为农村文化注入了新的发展动力，也使农村文化建设成为全面小康的重要指标之一。党的十六届四中全会提出构建和谐社会的战略任务，为农村文化发展开辟了广阔空间。党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的战略任务，要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，着力“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌”。社会主义新农村建设迫切需要现代文明的全面融入和发展，热切呼唤从农村文化建设切入，探寻新农村建设的发展路径。
怎样发展农村文化? 我认为加强农村公共文化建设,首先要提高硬件设施。公共文化建设水平，农村普遍严重落后于城市。因此，要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持“多予、少取、放活”，尤其要在“多予”上下工夫。要从指导思想、发展战略、规划布局、资源配置、政策制定、项目建设、组织领导等各个方面，把文化建设的重点逐步转向农村，逐步缩小公共文化设施的城乡差别、区域差别。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农民群众为直接服务对象，积极发展文化、娱乐、健身设施和活动场所，努力构建农村公共文化服务网络，确保农民在劳动之余有所学、有所玩、有所乐。要千方百计地动员社会力量支持农村文化建设:一要认识到加强农村文化建设仅仅靠政府和农民自己的力量是不够的。要充分调动社会力量，积极引导社会力量捐助农村文化事业，逐步建立国家、集体、个人、社会相结合的多渠道投入体系，实现农村文化事业投入的良性循环。二要把文化科技卫生“三下乡”、文化对口支援活动搞得更好，形成长效机制。三要引导人们趋向健康有益的投资观和消费观,使人们充分认识到，文化投入才是长久的投入，文化收入才是长久的收入，文化品位才是真正的品位。
就像前文所说，依据现实情况，我们不难发现，创新农村文化建设的体制机制，疏通文化渠完全依靠政府加大投入，像城市文化建设那样修建图书馆、艺术馆、大剧院、电影院等，在现阶段是很难做到的。最近，在一些乡镇调查的报告中，我们不难发现，为精简机构裁员，不少乡镇文化站被合并，文化站工作人员也被裁了，公共文化事业设施不够健全，有的乡镇电影院成了危房。我们相信，随着国民经济的快速发展，综合国力大幅度提升，在完善城市公共文化设施的同时，国家将会更加加大农村文化建设的投入，彻底改善和提高农民的文化生活质量。但在目前国家对农村文化建设投入较少的情况下，我认为，绝不能“等、靠、要”，而应抓住国家加速发展文化产业的战略机遇，积极推动农村文化走上产业化道路，利用农村文化资源优势，改变农村经济社会发展格局，把丰富多彩的农村文化资源转变为文化资本。农村文化产业化将会改变传统第一产业(种植业、畜牧业等)的经营观念和产业格局，扩展农民职业内涵，农民不仅可以耕田种地，而且可以从事文化旅游、文化服务、民间工艺加工、民俗风情演展等第三产业，使农民的社会身份发生深刻变化。这不仅可以丰富农村文化生活，提高农民劳动素质，调整和优化农村产业结构，增加农民收入，增强农村市场竞争力，而且将会推动社会主义新农村以及和谐社会的全面发展。
文化产业在农村的发展和壮大，是富有超前战略意识的举措。中国农村文化资源异常丰富，从总体上审视，是尚未开垦的处女地。承载千百年历史文化积淀的农村文化，显示出无比诱人的文化韵味。它与现代城市文化形成了强烈反差和对比。这正是农村文化吸引城市市民和异地游人的地方。如果我们在地域性、个别性、差别化方面整合农村文化资源，予以优化配置，就能形成市场竞争力和文化竞争力，打造出独特文化品牌。
随着现代科学技术、现代传媒信息、现代生活方式不断进入农村，农村和小城镇民风民俗正在逐渐消逝。这一方面，让农民享受到了现代物质文明成果，是全社会整体进步的必然趋势；另一方面，农村特色文化也会因民俗风情的失落失传而失去独有的文化意味。因此，我们在发展农村文化产业时，应有意识地对富有地域文化特色的民俗风情进行现代性改造，吸收传统民俗文化中科学有益的养料，培育村民们的文化承传意识，开展民俗风情演艺，吸引社会公众前来参与体验。在这一过程中，绝不能把农村落后现状等同于原生态文化，把原汁原味当作文化底蕴而不按照现代人的心性需求和审美观念来加以改良改革。因此，农村文化产业发展不是和盘托出某种文化资源，而是按照现代产业生产要求和规律，根据文化消费市场的变化，精心呵护农村文化，精心打造农村文化，精心发展和丰富农村文化。
农村文化产业要立足市场、走进消费，面临着多样化的路径选择。一是可以通过特色农村文化旅游来推出文化产品（这与交通状况密切相关），吸引城市和外地游客前来感受独有的淳朴的农村生活风味；二是可以通过体验生活来多样化展现农村文化的参与互动魅力，将农村生产、生活、民俗、农舍、休闲、养生、田野等系统链接，打造农村文化产业链条；三是开发农村石器、木器、竹器、藤器、草编、剪纸、泥塑、砖雕等土特名优工艺品，组织农民进行特色文化产品加工生产和经营；四是组织农村歌舞、农村竞技、农村风情、农村婚俗、农村观光、农村耕织、农村喂养等表演和竞赛活动，提供具有浓郁乡土气息的文化服务；五是开展农村休闲娱乐、地方风味餐饮、感受农村生活等活动，为城市老年人、为国外旅游者提供居家式服务和自助式生活服务；六是开展农村文化历史文化展览，生动系统地反映农耕文化、游牧文化、渔猎文化的特色和历史，开辟针对中小学学生的农村文化教育基地，等等。这些经营方式，仅是农村文化产业的基本模式，在实践过程中，应鼓励和支持农村文化产业运营创新。因此，我们的创意、策划、咨询机构和文化艺术专家应重视农村的建设，走进田野，走进村寨，提供智力支持，帮助和扶持农村文化产业的项目定位、产业布局、经营管理和复合型创新型人才的培养，站在城乡统筹发展和全面小康社会建设的高度，科学发展农村文化产业。
一、进一步推进农村富余劳动力转移和非农化的进程
当前，实现农村经济产业化的最根本问题，就是农村人口过多与拥有资源、财富较少的矛盾。解决这种矛盾的根本办法，就是要加快推进农村富余劳动力向非农产业转化，实现土地规模经营。
1 改革户籍制度以及依附于户籍制度上的种种社会福利政策。影响农村劳动力在产业、地区和城乡之间顺畅转移的主要障碍是城乡二元户籍制度以及依附于户籍制度上的种种社会福利政策。有了城市户籍就象征着一种优越的社会身份，从就业工资、低保、医保、养老保险、住房租购到子女上学就业等方面，都优越于农民，农民即使是进城务工，由于不是城市居民户口，根本就无法平等享受城市公共服务，工资水平低，参加社会保障难，即使能参保也远低于城镇居民水平，子女上学就业也不能享受城镇居民待遇。
从长期发展趋势看，不论是实现工业化、城市化，还是实现国家现代化，必须彻底改革现行城乡分割的二元户籍制度及其社会福利政策，实行城乡统一的一元户籍制度，建立无差别、无歧视的社会保障体系，让进城农民能充分享受自由迁徙的权利，拥有与城镇居民一样的国民待遇。只有这样，农村劳动力才能向外顺利转移，农民转变为市民的渠道才能没有制度障碍。
2 加快转移农民工的就业和安置步伐。据测算，2007年以后，如果农业劳动力转移速度每年保持在2％，到2030年中国仍将有2亿左右的农业劳动力。可见，农业劳动力转移是个长期的过程。要把最大限度地吸纳农村人口、扩大非农就业作为实现农村产业经济的前提。
目前中国正处在第一代农民工向第二代的农民工快速转换的后期，20世纪80年代出生的新生代的农民工已经超过一亿人，成为农民工的主体力量。他们对土地的情结弱化，务农意愿低，向往城市文明生活，渴望成为城市“新市民”。政府应该抓住这一机遇，制定一系列政策。比如通过发展城镇中小企业，让新生代农民工在中小城市定居下来；大量的外来人口落户不但会带来当地的房地产等产业的迅速发展，农民工的吃苦耐劳也会为当地的再发展与繁荣做出很大的贡献。美国、加拿大、澳大利亚等国都是依靠新移民给本国带来新的发展活力的，欧洲近年来也一直在吸收外来新移民。大量的新移民定居落户，原来的中小城镇就可以迅速发展成为一个中型城市，通过人口集聚效应而繁荣起来。
加大农民工就业、创业培训力度。免费开展就业技能培训，联合一些工业园区企业或培训机构对农民工进行岗位技术培训。使他们拥有一定技能，能够及时就业。
稳定就业。农民工流出地区的政府部门，主动到外地联系就业。到一些用工较多的地方，比如温州、义乌、深圳等地区联系就业岗位，与当地的劳动保障部门沟通，做好农民工社会保险关系转移接续政策的宣传，促进农民工的顺畅流动。
二、高度重视农村人力资本开放，解决好新型农民的培养问题
资本和技术是促进经济发展的重要因素，其中最活跃、最具能动性和长期起作用的是人力资本。提高农民的文化知识和技能水平是现代农业的目标。随着城镇化进程的加快，农村大批青壮年进城务工经商、部分村干部也长期在外务工，农业劳动力素质呈结构性下降。因此，在注重增加物质资小投入的同时，必须下大工夫培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，引进和造就各种专门人才，为推进农业现代化、农村经济产业化提供强人的人才智力支持。
加快职业教育，逐步实行农村职业教育免费政策。对于广大中低收入的农村家庭来说，职业教育学杂费标准较高，预期个人收益又无优势，这必然对农民工接受职业教育产生限制。在全面实施九年义务教育之后，党和国家优先发展农村职业教育、促进教育公平、缩小城乡差距。加大公共投入，改善中等职业学校办学条件。特别要大力发展适合农村发展需要的职业教育。
鼓励城市各类人才到农村服务，大力培养各种本土人才。从党政机关抽调人才到农村任教、支教、扶贫；加大对大专院校农林专业学生的助学力度，鼓励他们毕业后到农村去施展才能；吸引农民工回乡创业。外出农民工中蕴藏着丰富的人才资源，农民工与农村、农业有天然联系，要因势利导，吸引大批农民工中的“能人”回到农村，把资金和发达地区的市场观念、管理理念带回家乡，引进先进农业技术，带领农民搞好农产品营销，开发未利用资源，创办农产品加工企业，使之成为推动农村经济产业化的中间力量。
三、进一步完善农业支持保护制度
1 加大农业科技投入。一是通过“863”计划、“973”计划、科技支撑计划、国家自然科学基金等科技计划和基金，支持基础性、应用性、前瞻性和战略性的农业科学研究。二是为了进一步提升农业科技自主创新能力，保障国家粮食安全、食品安全，实现农民增收和农业可持续发展，建立相对稳定的农业科研长效机制和经费支持渠道，有力地推动农业科技支撑现代农业产业发展。三是通过加大对农业科技推广、农业科技成果转化以及测土配方施肥的支持力度，提高农业生产的科技含量，以科技促进农民增收。
关键词农村经济；农村产业化；发展；意义；途径
1农业产业化对农村经济发展的意义
1.1有利于生产要素的优化组合和充分利用，形成新的生产力
农业产业化是立足当地资源，围绕支柱产业，遵循市场经济规律来聚集生产要素，大规模组织生产，因而能使生产要素在新的基础上进行优化组合，得到充分有效的利用，实现效益的最大化。通过生产要素的优化组合和充分利用，可以加快当地资源的深度开发，促进产业结构的调整和劳动力的转移，促进支柱产业的发展和区域经济的形成，实现原始积累和资本集中，把农村经济推向持续快速发展的轨道。
1.2有利于解决千家万户与大市场的接口问题，促进农村市场经济的发展
农业产业化能够把小生产与大市场连接起来，促进自给半自给经济向商品经济转化。“龙头”公司一头连着国内外市场，一头连着千家万户，按照市场需求组织生产，形成生产、加工、销售紧密相连的产业。它是在较大范围内组织商品流通，在较高层次上组织生产加工，减少了农业生产难以避免的波动，使生产与加工挂钩，经营与市场接轨，从而较好地解决了由生产与市场脱节出现的买难卖难问题，对农村经济发展具有稳定和促进作用。
1.3有利于加快科技长入经济的步伐，推进传统农业向现代农业转化
农业产业化有利于形成适度规模经济，而规模经济则为现代技术、现代设备的应用提供了用武之地，解决了小规模经营与推广科学技术的矛盾。“龙头”公司为了在市场竞争中处于有利地位，一方面愿意引用和推广先进技术，主动向农户提供技术、信息、物资等服务，使农户在系列化服务中进行生产；另一方面，农户从事某项专业生产，不仅强化了对科学技术的需求，而且也便于吸收“龙头”企业的新技术，提高自身的经济效益。
1.4有利于提高经济运行质量，加快农村脱贫致富奔小康的步伐
农业产业化不仅较好地调整了生产、加工、经营环节的分配关系，通过利益驱动，增强了各个环节的市场意识和开发潜力，而且由于提高了经济运行质量，大幅度地增加收入，在带领贫困户共同致富上，发挥着重要作用。“龙头”公司可以通过赊销生产资料、预付定金、进行技术培训以及包销产品等方式，扶持贫困户扩大生产能力，发展商品生产，加快脱贫致富的步伐。
2发展农村产业化的途径
2.1进一步做大做强龙头企业
加大政策扶持力度，支持多样化的龙头企业和产业化组织发展。鼓励各类农业产业化组织大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销业，特别要大力发展农产品精深加工和现代营销业，创造名牌产品。结合实施优势农产品区域布局规划，优化龙头企业布局。引导促进龙头企业推进技术进步，提高科技创新能力，支持龙头企业实施现代农业高技术产业化示范工程，实行标准化生产。推进龙头企业改革，通过股份制、股份合作制、兼并、收购、租赁、转让等形式，整合资本、技术、人才等要素，转换经营机制，增强企业发展活力和后劲。引导龙头企业明确经营方向，改善经营管理，提高经济效益和市场竞争力。总之，要通过引导、扶持和支持，尽快形成一大批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的龙头企业和企业集团，并创出一大批农产品名牌，使其在国内外市场中占有相当份额，并在全国形成不同层次、各具特色的农业产业化体系。
2.2大力提高农业生产的组织化程度
在稳定家庭承包经营基础上探索组织创新，提高农业生产的组织化程度，是增强产业化经营组织竞争力的重要环节之一。首先要继续发展多样化的利益联结机制，适时引导向紧密型发展。企业需要稳定的原料供给，农户需要稳定的产品销路，这是双方建立利益联结机制的客观基础。提高农业生产的组织化程度，不能采取“归大堆”“大呼隆”的办法，而要以建立利益联动机制为纽带。龙头企业和农户之间的利益联结方式因发展阶段和产业的特点而不同，应允许企业和农户利益联结方式的多样化，无论哪种利益联结方式，都要坚持农民和企业自愿互利的原则，切不可强加干预。对于目前广泛采用的合同契约、订单农业、合同加服务、股份合作、资产入股等利益联结形式，都要注意总结经验，引导其向规范化的方向发展。
其次要切实加强农产品基地建设。通过各类龙头企业的带动，形成农业的规模化生产和区域化布局，不仅是促进农产品优质化、专业化的有力支撑，而且是提高我国农业组织化程度的一项基础性工作。基地建设要充分调动农户、龙头企业、社区合作组织和各方的积极性，高起点规划，多渠道筹资，建立和完善社会化服务体系，在农户家庭经营的基础上，走“小规模，大群体”的路子。
最后还要大力发展农民专业合作经济组织。发展农民专业合作经济组织，是提高农业生产组织化程度的一个有效形式，要坚待“民办、民管、民受益”的原则，不断增强农民专业合作组织的凝聚力和经济实力。农民专业合作经济组织要加强对农户的产前、产中、产后的各项服务，在生产和经营中发挥桥梁和纽带以及龙头带动作用。有关部门要抓紧制订农民专业合作经济组织的示范章程和规章条例，明确合作组织的法人地位，制定相应的扶持政策。
2.3提升科技对农业的支撑能力，使科技全面长入经济
首先，以生物技术和信息技术为切入点，大力推动农业高新科技产业化。加大对农业生物技术、信息技术等前沿高新技术领域的研发力度，提高原始创新能力，攻克一批共性关键技术难关，加快农业产业技术升级，大幅度提升农业的国际竞争力。企业要加强与科研院所、大专院校以及推广机构的合作，走农科教相结合和产学研相结合的路子。部分龙头企业要组建自己的研发机构，建立新型多元化的农业科技转化、推广应用和服务体系，使其由单一技术服务转变为信息、技术、培训、购销一体化的综合服务，提高农业科技成果转化率、商品率和贡献率，使科技进入产业化链条中的各个环节。这样使企业逐步发展成为有自主知识产权、创新能力强的现代农业企业。
其次，增加投入，加快农产品质量标准与检验检测中心、农业生物种质资源保存库、农业信息网络资源库等农业科学技术基础设施建设，形成完善的具有国际先进水平的农业科技创新支撑基地，增强农业科技自身可持续发展能力和国际竞争实力。龙头企业要建立健全农产品加工质量标准体系，大力开发农产品加工贮运技术与设备的创新；加速农产品加工业科技进步，大幅度提高资源综合利用率和农产品附加值。重点龙头企业要争取通过国际相关组织的质量认证、安全卫生认证，以取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。企业应不断进行农业产业化经营各环节的技术创新，主动把质量及相应的技术规范和农艺要求引入农户，带动农户和基地的标准化生产，创造一大批优质农产品和名牌产品。
再次，实施农业区域发展科技行动，开发区域优势产业和发展特色农业。如东部地区要围绕率先实现农业现代化，以高新技术为先导，大力发展工厂化农业、创新农业，大幅度提高农业企业的创新能力；中部地区要围绕农业生产专业化、经营规模化、产品标准化，以市场为导向，大力发展粮棉油、肉蛋奶等主要农产品高产、优质、高效及加工配套技术；西部农业科技工作要围绕改善生态环境和发展特色农业，开展水资源高效利用、退耕还林还草、防治水土流失、荒漠化治理等综合技术的研究。
3参考文献
[1] 吴建华.推进农业产业化经营 促进农村经济发展[J].农村实用工程技术（农业产业化），2004（1）：25-26.
一、推动农村文化产业快速发展的重要性
农村文化产业的发展不仅具有产业价值,还是“三农”建设、构建和谐社会的有效手段。加快发展农村文化产业具有重要的意义。一是农村文化产业具有能耗低、污染少、附加值高、收益多等特点,有望成为不少地区经济发展新的增长点;二是农村文化产业在解决农民就业上具有一定优势,农村富余劳动力可以通过发展文化产业实现就业;三是随着人们对娱乐性、消费性文化产品需求上升,发展农村文化产业可以满足文化需要和精神需求;四是发展农村文化产业不仅增加农民收入,推动农村经济发展,同时还可以保护传统文化,增进文化交流。
二、制约农村文化产业发展的主要因素
(一)经济发展不平衡,地区贫富差距较大
农村文化产业发展离不开经济的支撑。只有经济实力增强,农民收入增加,农村文化消费才有足够的增长空间,农村文化建设才能长足发展。目前我国农村经济发展极不平衡,地区贫富差距较大,有些农村地区虽然拥有丰富的文化资源,由于资金缺乏而无力开发。同时,由于经济贫困,许多农民还在为温饱苦苦挣扎,对文化的消费便成为奢望了。
(二)文化产品质量不高,发展氛围不浓
目前,从整体上看,农村文化产品质量普遍不高,原因是多方面的。一是大多数农村,特别是文化资源相对丰富的地方,大都比较封闭,交通不便;二是,受经济发展水平的制约,我国农民整体文化素质普遍不高,小农意识严重,文化精品意识淡漠。文化产业发展缺乏浓厚的氛围,一些农村,农民缺少高层次、高质量的娱乐活动,公共文化设施和文化活动不多,健康地、高层次的文化活动未能占领文化市场的主阵地。
(三)产业基础薄弱,发展任务艰巨
纵观全国农村县、乡、镇、村目前的状况,大部分文化设施都相当落后。仅以县城来看,影剧院多属上世纪60、70年代修建,年久失修,还有不少木制顶棚的老建筑。即使是露天场所,也远远落后于时代的需求。贫困地区连影剧院、礼堂都没有。由于发展基础薄弱,甚至一些农村还处于空白状态,发展文化产业的任务十分艰巨。
(四)管理相对薄弱,服务还不到位
对于农村文化产业的发展,一些地方还未能引起足够的重视,导致管理机构缺失,有的地方虽然设立的管理机构,但人员配备不足,人员素质较低,管理手段滞后,服务还不到位。对文化产业和文化市场的管理停留在计划经济的管理模式,没能按照市场经济的运转模式加强管理,管理缺少必要的制度保障,文化产业法制法规还不健全。
(五)思想认识不到位,政府部门重视不够
目前,地方政府对发展城市文化产业非常重视,采取积极措施大力扶植和推动,城市文化产业发展快速,呈现了欣欣向荣的景象,对推动地方经济又好又快发展的贡献越来越大。但对于促进农村文化产业,未能给予高度重视,思想认识不到位,措施不到位,管理不到位,导致农村文化产业发展与城市文化产业发展严重滞后。
三、加快发展农村文化产业的主要措施
加快发展农村文化产业,关键在政府,地方政府首先要高度重视,站在战略和全局的高度,制定发展农业文化产业的鼓励性政策,以发展城市文化产业的态度和眼光来发展农村文化产业。
(一)在政策上大力扶植,促进农村文化产业快速发展
大力发展农村文化产业,也要借鉴城市文化产业的发展的思路,需要各级政府统筹发展城市和农村文化产业,充分发挥各自的优势,促进二者协调发展。
(二)制定总体布局,催生农村文化产业群
我国的农村地区广袤,文化资源丰富,风格各异,发展文化产业潜力巨大。地方政府要根据本地方的文化资源现状,制定总体布局,努力催生农村文化产业群,形成整体竞争力。要有重点地扶持本地的特色文化产业,在资金、技术和管理经验上提供帮助,形成具有鲜明地方特色的农村文化支柱产业群。
(三)要加强文化设施建设,满足农民文化需要
推进新农村文化产业建设,必须加强农村的文化设施建设。农村文化设施建设主要体现在街道、乡镇文化站、居民体育健身工程、农村文化室等方面。地方政府要不断完善文化设施,加强对农村各种文化基础设施的建设和维护,抓好文化馆、图书馆、博物馆及其他各种文化设施建设工作;做好乡镇、村级文化活动场所的规划和建设工作,充分发挥服务广大农民群众的功能。政府要将有限的财力向农村文化事业倾斜,不断加大对农村文化建设的投入力度。
(四)遵循市场经济规律,加大对文化市场的管理力度
文化市场是文化产业发展、发育的土壤,也是联接文化与经济的桥梁和纽带。当前,由于一些农村居住比较分散,统一的、有规模的文化市场难以形成,也给集群性、规模化的文化产业形成和管理带来了一定的难度。在一些农村,农民文化素质普遍较低,高层次、高品位的文化生活匮乏,“黄、赌、毒”以及封建迷信活动在一些农村泛滥,危害了农村文化市场的健康发展。因此,地方文化部门要加大对农村文化市场的管理力度,确保农村文化产业健康发展。
(五)加大对农村科技投入,引进和培养创新人才
当前的农村文化产业建设,不能脱离农村实际和历史文化传统,又要顺应历史发展的潮流,依靠科学和科技建设农村文化,使二者有机结合,形成具有中国特色的农村文化。发展农村文化产业,离不开人才。因此,要加大对农村文化产业人才的培养力度,鼓励农村文化工作者到城市参加学习、观摩、培训,提高产业队伍素质;要重视农村文化骨干,特别是民间艺人、文化能人对发展农村文化产业的作用;制定相关政策,吸引城市文化人才到农村扎根创业。
总之,社会主义新农村建设是构建和谐社会的重大命题,为大力发展农村文化产业提供了新的历史机遇,除了传统的粮食生产以外,文化产业以其独特的优势成为解决“三农”问题的另一重大途径。在创建社会主义新农村的进程中,保护各类文化生态资源,整合各种文化资源,努力打造农村特色文化品牌,形成一批经济效益和社会效益良好的文化产业,为推动我国经济又好又快发展、提高人民的物质文化生活做出贡献。
[关键词] 农村旅游产业；信息化视角；发展对策
[中图分类号] F59 [文献标识码] A
[文章编号] 1009-6043（2017）04-0014-02
Abstract： Integrating information technology into the development of tourism industry in rural areas could cut down the operational cost and facilitating the long term growth of the industry. There are problems for the digital development of rural tourism industry as the online platform basis is poor， the e-commerce market strategy is unsound and talents of information technology are insufficient. To drive the development of the tourism industry in rural areas， strategies are proposed， including accelerating the completion of digital construction of tourism in rural areas， improving the e-commerce marketing strategy， building a sound and united online environment， and enhancing the training of talents in terms of information technology for the rural tourism industry.
Key words： rural tourism industry， from the perspective of informationization， development strategy
随着人们生活水平逐渐提高，旅游产业在近几年发展迅速，其中农村旅游的发展速度相对较快。农村旅游主要是以农业休闲和观光的旅游形式为主，是农业和现代旅游相结合的一种产业，这种形式充分利用了农业设施、农产品、自然和人文等资源，通过一系列的整合和规划，发挥农村休闲观光的功能，丰富了旅游形式的同时，还增加农民的经济收益，促进现代农村的发展。在科学技术的支持下，将信息化技术融入当中，农村旅游产业能实现信息化的经营和管理，这对农村旅游产业长远的发展有巨大的推动作用。
一、将信息化技术融入农村旅游发展的必要性
（一）降低农村旅游经营的资金成本
传统的旅游行业经营和管理涉及的范围较广，在实际工作中需要耗费大量的人力资源和时间成本来完成相应的工作，这无疑加重了农村旅游的投资成本。而将信息化技术融入到农村旅游产业的经营和发展中，能有效地提高各个部门的工作效率，提升旅游管理水平，通过利用电子信息化系统，能对不同的信息和数据进行管理，这就减轻了繁重的工作，在信息化技术的辅助下，很多的数据信息不仅能在较短的时间内完成，同时还保障了一些重要的数据和信息的准确性，这对农村旅游企业制定下一步发展策略提供了重要的依据，为农村旅游企业的发展规避了经营中潜在的风险，在一定程度上降低了农村旅游经营的资金成本，并提高了信息的时效性，有效地巩固了行业内的客源市场[1]。
（二）推动农村旅游的长远发展
新世纪以来，科学技术的更新和发展为社会各个行业提供了新的发展契机，这就改变了以往的经营模式，为人们的生活、工作和学习带来了便利。在电子商务发展下，将信息化技术融入到农村旅游中，能通过这样新型的经营模式，为广大游客提供个性化的服务，有效地提高了农村旅游的服务质量，改善了传统旅游行业单一的服务和管理模式。信息化技术的应用有助于农村旅游信息化建设，而建设后的网络平台能加快信息的传播，在网络通信技术的支持下，逐渐扩大信息传播范围，这样就使更多的人了解到农村旅游的资讯，从这一层面而言，信息化农村旅游的建设，推动了农村旅游产业的长远发展。
二、目前农村旅游产业信息化发展中存在的不足
（一）农村旅游网络平台基础建设存在不足
伴随信息化技术在市场经济中的广泛应用，目前旅游行业经营和管理的模式逐渐呈现出信息化的发展趋势，农村旅游产I为了顺应时代的发展需求，对自身的产业实施信息化的建设。但是在网络化建设的进程中存在很多的盲点。当下国内很大一部分观光旅游企业发展至今，还不具备网络正常接入的条件。在一些农村旅游的景区，虽然有很多旅游运输单位的电脑和上网设备能够正常使用，但是其中只有少数的旅游单位建立了属于自己的网站，这些少数的网站在设计和运行方面还存在一些不足，未能通过互联网在国内外产生较大的影响。通过对众多农村旅游产业的网站进行研究得知，目前很多农村旅游产业信息化基础相对薄弱，仍需要不断的改进和完善[3]。
（二）电子商务营销策略有待完善
农村旅游产业在经营中关于宣传方面的工作，主要是要利用传统模式来开展的。例如，通过在旅行社张贴海报、分发宣传单、通过传统媒体等形式进行宣传和开展营销活动。这样的营销方式呈现出单一和针对性不强的特征，增大了农村旅游企业投入的资金成本，而获得的经济收益状况却不佳，未充分的利用电子商务网络平台的优势，制定和实施有效的营销策略。此外，一部分的农村旅游企业在利用电子商务网络平台开展营销活动时，选择知名度较低的搜索引擎，虽然推广所耗费的资金较少，但是没能达到良好推广的效果，这就严重阻碍了农村旅游的经营和发展[4]。
（三）各个农村旅游网络平台信息很难实现共享
国内农村旅游在进行信息化建设中，还未形成统一和完整的数据库，很多旅游方面的数据信息分散在各个地区和企业中，未能整合和集中在一起，在旅游数据信息发生变化时，一些旅游企业很难及时的掌握最新的信息和资讯，这也使旅游资源数据信息很难实现互享。在我国对经济体制进行不断改革后，国内地区之间的经济观念较突出，在对信息资源和数据库进行建设时，为了保障自身利益的最大化，未对自身掌握与旅游产业相关的数据进行互享，这样不仅对国家资源和资金产生极大的浪费，同时还降低了网络平台应有的功能。由于旅游产业在经营和发展中涉及面较广，为了保障农村旅游企业的正常运行，对数据信息的需求量较大，在组织和协调机制严重缺乏的状况下，旅游产业信息数据互享程度的问题逐渐严峻，这样的信息化建设呈现出了“一级的硬件、二级的资源、三级的使用率”的现象，这不利于信息化网络的建设[5]。
（四）信息化技术人才相对短缺
与西方发达国家相比，我国的计算机技术和网络通信技术的发展相对较晚，在电子商务如火如荼发展时，国内很多的电子商务在实施的过程中还处于摸索的状态，尤其是在各个市场经济各个领域中大力开展电子商务的经营模式，这样的状况使当前关于专业的农村旅游信息化技术型的人才相对短缺，使信息化服务和管理力量有限，相关技术人才的短缺已经成为阻碍农村旅游迅速发展的重要因素之一。现今的信息技术人才的数量很难满足快速发展电子商务实际的需求，这样的状况使很多开展电子商务的企业信息化人才相对短缺。因此，在最短时间内培养大量的信息化技术人才，已成为教育和经济领域面临的重要课题。
三、有效运用信息化技术推动农村旅游产业发展对策
（一）加快完善农村旅游信息化建设进程
旅游企业信息化的发展是国内旅游产业实现信息化重要的环节，这是由于提供旅游服务的主体对象是旅游企业，各个旅游企业应按照自身经营和发展的特点，逐渐加快对自身信息化的建设和完善，反之则在竞争激烈的旅游行业中处于劣势的地位。在实际建设时应实现旅游管理的智能化，对各个旅游基础设施的使用状况，利用信息化技术来实现全自动化的管理。同时还要与各大搜索引擎和旅游网站开展合作，这样才能实现网上订票以及制定个性化的旅游计划，只有加快完善农村旅游信息化建设的进程，才能使农村旅游更适应现代市场经济发展的趋势，实现多元化的管理和经营[6]。
（二）完善农村旅游电子商务营销策略
电子商务在先进的网络通信技术支持下，企业产品和服务的信息能迅速的传播给广大的受众群体，同时具有较大的覆盖率，能节省大量的人力资源和时间成本，实现旅游企业获得最大化的经济利润。因此，在农村旅游进行信息化建设时。应注重完善自身电子商务营销的策略。例如，创建可以搜索的具有自身特色的图片库，并对这些图片附着相应的文本内容，充分的利用图片信息来宣传农村旅游景区。另外，还要对农村旅游网站的布局和功能进行优化，对各个模块上应有的功能进行改进，并对农村旅游企业自身网站中的新闻中心内容进行及时的更新，让更多的受众群体看到景区各方面的信息[7]。
（三）建立健全农村旅游联合网络环境
农村旅游唯有将产业化为导向，才能实现自身的长远发展，而产业化的发展要依靠产业的集群。农村旅游受到季节的影响较大，只有和其它农村旅游景区联合起来才能形成完整的产业链。这样的经营模式表现为网络上互为辅助，形成联合营销，并添加相应的友情链接，增设完整的旅游服务体系，进而形成产业链式的发展模式。另外，应适当的开发具有链接式结构的电子商务网站，这样能有效的提高网站搜索和使用率。为了提高对旅游资讯和信息资源的使用率，各个地区和景区所掌握的数据库应达到互享使用状态，这样不仅能便捷农村旅游行业内的各个企业制定未来发展策略，同r还能促进行业的繁荣发展[8]。
（四）大力培养农村旅游信息化技术型人才
科学技术的进步能推动经济的发展，而在实际实施中，信息化技术型的人才起到了重要的作用。但是在现今市场经济中，信息化技术型的人才短缺，严重的阻碍了农村旅游信息化的建设。因此，应大力培养农村旅游信息化技术型人才，主要从两个方面来进行。一方面在各大高校中增设信息化技术专业，并对选择该专业的学生给予相应的补助，使更多的学生选择该专业，聘请经验丰富的教师进行授课，以此来培养专业型人才。另一方面，从农村旅游企业中现有的员工中开展信息化技术的培训，做到在短期时间内使这些员工熟练的掌握操作技术，加快对农村旅游产业信息化的建设。
[参 考 文 献]
[1]赵世忠.延庆县依托农业资源发展会展旅游业的对策[J].北京农业职业学院学报，2014，9（1）：12-15
[2]皮晓媛.发展中国家农业生态旅游现状及可持续发展对策分析[J].世界农业，2016，8（1）：37-40
[3]乔洁，乐腾.河北省生态农业旅游的发展现状与对策分析[J].生态经济，2016，7（2）：133-138
[4]刘圣欢，杨砚池.现代农业与旅游业协同发展机制研究――以大理市银桥镇为例[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2015，6（3）：44-52
[5]丁雨莲，马大全.旅游业与现代农业融合路径实证研究――以芜湖大浦乡村世界为例[J].中国农学通报，2012，6（14）：157-163
[6]王兆峰.信息化与旅游产业发展[J].商业研究，2011（3）：114-120
农业产业化是农村经济发展的必然结果，它适应了我国农业在经济体制上从传统的计划经济向社会主义市场经济转变的客观要求，它实现了布局区域化、生产专业化、经营一体化、管理企业化、服务社会化，显著提高了农村经济的组织化程度，较好地解决了农户小规模生产与大市场的矛盾，它提高了农业的比较利益和劳动生产率，有效推进了传统农业向现代农业和生态农业转化的进程。农业产业化是适应市场竞争和提高农业经济效益的重要途径，推进农业产业化对于促进农业现代化和农村社会主义市场经济体制建设具有深远意义。
1 培育主导产业
主导产业要以“名、优、新、特”产品开发为目的，从利用当地资源、发展名优产品入手，对那些资源优势最突出、经济优势最明显、生产优势较稳定的项目，进行重点培育。通过良种扩繁等方式加快发展，树立品牌形象，形成支柱产业，围绕主导产业发展产加销一体化经营模式。推进农业产业化必须发展农业规模化，建立农业生产基地，通过基地的辐射带动作用，可以有效带动农民大规模生产，从而形成区域化发展、专业化生产、规模化经营，形成群体优势。在推进农业产业化中必须坚持以市场为导向，调整农业生产结构，实现产业分布、产品销售和产业发展的多元化模式，通过优势资源的转移和优化品种结构，创品牌、上特色、出精品、增效益，大力发展名、特、优、稀等农产品项目，做到人无我有、人少我多、人多我优，使农产品具有较强的市场竞争力。
2 拓宽融资渠道
随着农业产业化的逐步升级，农业也将逐步转化成为技术密集与资本密集型产业，这意味着农业发展需要越来越多的资金支持，从而化解农业产业化的资金“瓶颈”制约，为推进农业产业化提供资金保障。健全农业多元化投资体系，加大财政资金对农业产业化经营的支持力度，合理规定财政支农支出增长比例，确保支农资金的稳定增长，并通过专项资金、农业发展基金、贴息贷款等方式，重点支持龙头企业和基地的发展。要引导工商企业、吸引外资企业投资农业，工商企业和外资企业进入农业，不仅可以缓解农业资金的问题，而且可以充分利用其营销网络、企业管理经验和先进技术来提高产业化经营的水平和科技含量，充当农业产业化经营的龙头企业。必须重视金融机构对农业产业化的支持，对技术含量高、经济效益好、企业信誉度高的龙头企业，适当简化贷款手续，积极引导民间资本进入农业产业化经营领域，广泛吸纳社会资金，制定优惠政策，鼓励支持个体私营投资。培育农业资本市场，大力发展上市公司来解决资金短缺问题，扩大农业上市公司规模，通过资本营运的方式增加投入。各级农村合作金融机构要积极发挥职能优势，主动与农业部门沟通，加强信贷管理，做好信贷调查、发放和收回工作，对示范性农民专业合作组织和优势产业，在授信额度和贷款利率上予以适当优惠，努力营造良好的金融服务环境。政府和农业组织应大力宣传信誉美德，确立讲信用、重诚信的理念，建立农户信用等级和生产经营情况档案，有针对性地进行小额信贷的发放。
3 注重人才培养
现代农业产业化联合体(简称“联合体”)，按照安徽省政府办公厅出台的《关于培育现代农业产业化联合体的指导意见》(皖政办〔2015〕侧号)中的定义，是指以龙头企业为核心、以家庭农场为基础、以专业合作社为纽带的新型农业经营组织紧密联盟。从2012年9月安徽省SG市选择16个联合体开展试点以来①，在总结经验的基础上逐步在全省推开，目前已培育各类联合体近9()()家，产值占安徽省农产品加工产值的20%左右。河北、宁夏、内蒙古等地已经出现了相类似的探索实践。本研究所选择的案例，是较为典型的实践样板一H粮食产业化联合体，不少地方都慕名而来学习其经验。
H粮食产业化联合体由H种业公司牵头组建，2012年7月成立，9月纳人首批试点之一。发展到今天，已吸纳13家专业合作社，27家家庭农场、6家种植大户，拥有各类农机装备230台(套)，流转土地面积1. 6万亩，托管土地面积生万亩，小麦良种繁育面积生万亩。2015年，联合体经营的1. 6万亩小麦亩产达到575公斤、玉米亩产达到600. 5公斤，亩均年总利润1701元、净利润621元，取得了显著的社会经济效益;此外，还提供全程社会化服务面积3万亩，辐射带动农户650。户，亩均增收230元。
联合体龙头—H种业有限公司成立于200。年12月，注册资本518万元，现有员工50人，主要经营农作物种子(选育、生产、销售)、农药、饲料、微肥、皮棉、化肥、农副产品购销等，其前身是由本地种苗公司改制而来。
联合体纽带—农民合作社主要有H种业公司牵头成立的H农机、H种植植保合作社，吸纳加人的n农机、K农机、R水利等11家专业合作社，为联合体成员提供技术指导和全程生产服务，也为周边农户提供农业生产服务。
联合体基础—27家家庭农场、6家种植大户，通过土地流转面积大的达到230。亩，面积小的200亩左右。家庭农场普遍采用了统一的绿色增产模式，经营效益显著好于普通农户。如Y家庭农场，规模经营760亩，主要从事小麦良种繁育和高产玉米种植，拥有职工36人(固定生人、季节32人)，年产值180万元，年收人20多万元。目前，Y家庭农场拥有固定资产90万元，仓储库房60。立方米，机械设备库房20。平米，晒场20。平米，联合收割机2台、大型拖拉机生台、小型农机具12套。
H联合体主动应用先进技术，加强物质装备，改善基础设施。现有办公和库棚面积2212平方米，水泥晒场10。()()多平米，库容1万吨的种子成品库，占地125。平方米的农机维修车间，日烘干能力100万斤的烘干设备，200。平方米鲜食玉米低温库，小麦田间“四情”监测系统和水肥一体化系统。在科技创新和应用方面，与科研单位合作建立鲜食玉米育种基地、大豆新品种新技术推广应用示范基地，合作建立玉米教学试验基地、建设2000亩农业灌溉示范田，还计划引进玉米秸秆青储饲料项目、高效鲜食玉米种植加工项目等。
二、案例剖析
根据前述理论阐释，联合体经营模式促进农村产业融合发展的内在机理在于，构建了不同经营主体之间的契约安排，降低了交易成本，达成了理性集体行动，诱致了新型农村经营体系的形成。
(一)通过建立紧密的利益联结机制，形成完善的契约网，降低交易成本
在联合体内部，通过交易联结、要素联结和互助联结等正式或非正式的契约网，将不同经营主体紧密地联结在一起，形成了战略联盟或伙伴关系。首先是交易联结。联合体各方签订了生产服务合同、协议，确立了农产品、生产资料和相关服务的买卖关系，形成了三方共赢的交易联结。其次是要素联结。通过资产、资金、技术、品牌等生产要素的相互融合，形成利益联结机制。如H种业公司为家庭农场提供生产资料时，先行垫付资金，收购农产品时再行扣除，解决了家庭农场的资金难题;为家庭农场提供贷款担保，用流转土地经营权及待收获粮食提供反担保，破解农户贷款难、风险高的问题。第三，互助联结。除垫付资金、提供担保外，龙头企业还通过加价收购、免费晾晒和技术服务等，与家庭农场建立互信关系。这三种联结方式，通过合同、协议建立了清晰的市场交易关系，通过要素融合建立了紧密的利益联结机制，通过互助互信减少了交易中的不确定性。
(二)通过分工协作、优势互补，建立稳定的合作关系，实现互惠共赢
农业企业、农民合作社、家庭农场等独立经营时都不能有效应对农业的自然、市场和技术风险。农业企业面临原材料供应渠道不稳、质量控制难题;农民合作社面对分散经营的农户时，缺乏稳定、规模化的服务对象;家庭农场存在技术、资金、市场、服务等的制约。但三类经营主体也有各自的优势，如龙头企业的产业链要素组织能力和市场整合能力较强，适合发挥引领作用;农民合作社组织规模化、标准化的生产具有优势，可以发挥“纽带”作用;家庭农场在种养环节具有优势，可以通过精细管理实现农业生产节本增效。因而，龙头企业、农民合作社、家庭农场以多元利益联结方式进行整合，分工协作、优势互补，就可以挖掘产业链的潜在增值空间，实现合作共赢。如在H联合体内，龙头企业承担农产品经营销售、制定生产规划和标准，以优惠价格采购农资，以高于市场价格回收农产品;农民合作社向家庭农场提供技术和作业服务，有了稳定的服务面积和集中连片作业环境，提升了作业效率，同时也在组织农资配送、产品回收中获得相应收人;家庭农场有了稳定的销售渠道和优惠价格，可以专注于新品种、新技术应用，扩大经营规模，增加农业收人。这样通过各方主体取长补短、分工合作，解决了单独经营时存在的难题，形成了相互依赖又各自独立的盈利模式。
(三)通过风险防范和内部约束，增强彼此信任和依赖感，达成集体理性行动
通过利益联结和分工协作，有助于降低交易成本、达成合作互惠关系。但还必须解决集体行动中的“搭便车”、道德风险、逆向选择问题。联合体通过建立风险防范和内部约束机制，较好地解决了这些问题。如以家庭农场为核心，实行“成本+微利”的兜底价收购机制和二次利润分成机制，保证按要求生产的家庭农场既不因技术风险和市场风险而损失过重，也不因市场行情变化而丧失获利机会。联合体实行“统一品种、统一供应农资、统一技术标准、统一产品认证、统一技术服务、统一销售”，能对家庭农场生产过程有全面了解，便于指导和监督，也有利于成本核算，确定产品标准和收购价格。在此基础上，建立了内部约束机制，即对不按标准生产的不合格农产品，龙头企业有权拒绝按约定价收购，由家庭农场自行处理。不符合标准的生产行为包括使用劣质化肥、农药，节省田间管理、不服从统一操作等。联合体内的家庭农场也享有经营自主权，可以自主决定将农产品卖给谁，自主选择化肥、农药，自主决定田间管理，但销售给联合体的产品必须符合质量标准。风险防范和内部约束机制起到了双向选择作用，对参与主体的信用素质进行筛选，减少了逆向选择和道德风险，在重复博弈中建立了互信关系，形成了融合发展的向心力、凝聚力。联合体可以看成是一种相容性集团，合作共赢、集体理性是内生选择。
(四)及时将实践经验固化成规则，形塑制度演化路径，使联合体成为可资借鉴的农村产业融合路径
