时间：2023-09-08 17:05:33
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一是开发优势资源。充分发挥资源和区位优势，因村制宜培植主导产业，增加农民收入。交通、区位优势突出且集体资金积累较多的村，尤其是城中村、城郊村、园中村，采取集体出资建厂（房）、整体对外招租的办法，发展仓储、市场、宾馆、商铺等投资少、见效快、收益稳定的项目。绿色资源、旅游资源、人文资源等较为丰富的村，采取对外合股开发的方式，发展生态旅游、休闲观光、农家乐等项目。
二是积极招商引资。加大招商引资和项目建设力度，通过引进外来企业落户、支持能人回村创业、扶持能人兴办实业等形式，获得政策性补贴增加村级集体经济收入。资源、资金、资产、人才等优势不明显的村，加大宣传、推介、服务力度，引进一批企业来发展壮大村级集体经济。招商引资企业和项目所在村，通过迁村腾地，将节约出来的土地折现入股，对外开展合股经营，走以地生财的路子，开辟新的发展空间。
三是盘活农村土地。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营、农户自愿转让土地，实现土地规模化、集约化经营。结合扶贫迁移、移民搬迁、新农村建设，开展土地整理、宅基地整治和零星自然村迁并，增加有效耕地面积，通过土地整理新增的有效耕地，归村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、承包、入股等方式流转，以增加集体资产的经济收入。
四是发展合作组织。加强与市内外农业龙头企业、大型农贸市场的联系合作，通过合法途径实行土地流转，采取合股经营、对外租赁等方式，发展精品果园、高效茶园和安全菜园。有条件的村，以土地、房产等资产入股，联合能人创办农村产业合作社，形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，通过为农民提供生产服务和为企业提供组织服务，以分红或获取服务费用的方式增加村级集体经济收入。
李堡镇富庄村作为全国重点中心镇李堡镇辖区内的重点工业集中村之一，该村村集体收入主要来源于四个方面：一是政府借款利息;二是来自于固定资产出租;三是来自于集体土地的土地流转租金;四是企业税收分成。该村近几年稳步有一定数量的企业入驻，主要工业产业为剪折卷机床生产加工、服装加工、环保机械设备、渔网生产等，坐落有集剪折卷机床、环保设备生产等于一体的综合型机械生产企业江海集团，亿元级外资投资企业万洲胶粘公司等大型企业。工业园内各产业间暂为独立生产外销模式，但尚未形成配套产业链和供销循环。
富庄村位于李堡镇中心区域，南侧为李堡镇工业集中区，以锻压机械、环保设备等工业产业为主导，带动区域经济综合发展。北侧为李堡镇三产发展核心，连接李堡镇核心居住商业区，属于典型的“南工北居”分布。
富庄村是全县有名的建筑大村。在建筑行业带动各行各业提速发展之际，在镇村联动大环境下，村两委班子抓住机遇，调整工作思路，组织农村富余劳动力，外出打工。富庄村走出了许多位建筑行业优秀领军人物，走出了许多优秀的建造团队。富庄村的建筑能人主要分布在新疆等地，还有的甚至远赴俄罗斯承接建筑工程，很大程度上带动了村民群众的经济生活水平。
一、经济发展存在问题隐患
(一)村集体收入来源与风险
一是村集体收入来源较单一。富庄村现阶段村集体收入主要来源于政府借款利息、固定资产出租、集体土地流转租金，在其他方面来源很少。二是村集体收入风险因素。村集体收入增长近几年虽然相对稳定，但仍存在风险，大笔流动资金缺乏进一步集体投资创收;固定资产出租一旦不能达到理想收益，存在坏账隐患;土地流转遇到租赁合同终止或租赁中止时，后期租户续租存在间期对村集体经济存在的影响等问题。
(二)工业制造业发展面临的困境
一是企业间缺乏产业合作或产业链。富庄村入驻企业有二十多家，机械自动化企业较多，部分企业之间关系以竞争为主，缺乏产品交流与技术沟通，尚未形成产能上的互补与合作。二是企业在科技创新上的关注不足。有的规模较大的企业已经开始加强与高校或国外技术的合作，提升自身综合产能。担任有很多企业依旧停留在自身的生产基础上，未能很好地从外部获取新技术、新思路，这不利于企业的长久发展。三是传统制造业带来的金融与就业风险。在富庄村内，仍有许多家庭制造产业，有的行业负债很高，受市场需求的影响很大，在新常态下的经济结构调整中很难适应，使得负债难还，危害金融市场。还有的企业虽负债不高，但在特定时期和特定改革调整冲击下，市场很容易被调整，存在工人失业隐患。四是按规划加快优质工业项目引进。按照李堡镇总体规划，富庄村工业园区西南部属于工业区，现阶段依旧是村民居住地，尚未有工业项目落户，此处位于221省道沿线，地理位置优越，对有投资意向的优质项目具有很强的吸引力。
(三)三产服务业的发展相对滞后
富庄村北部属于李堡镇三产发展核心区，但在现阶段实际存在的主要是富庄小区一期、二期安置点，其他区域依旧是以农田为主。三产服务业还依赖镇区的影响辐射，村内尚未有配套的综合型三产项目。随着李堡中心小学新校区即将全面建成，全镇居民对小学附近的三产服务能力将提出更高的要求，这既是村内面临的重要问题，又是区域快速发展的契机。抓住机会推进零售、食品、文化等方向三产的门店建设，有利于推进并实现该区域三产服务业快速发展。
二、促进经济发展措施与建议
(一)拓宽村集体经济收入渠道
拓宽村集体经济一方面可以良好的解决收入方式单一的问题，同时也能有效应对现有村集体收入方式的风险。
1. 盘活固定资产
富庄村首先要盘点村内的所有固定资产，在原有集体所有土地资源的承包、办公场所的租赁以外采取更多样的形式。一是可以留取面积较大的集体土地，让村集体将其资产所有权量化为股份，以股份形式与他人共同生产，按股分红。二是通过有偿使用获得收益，村集体筹资兴建一些公用设施，受益群众在使用过程中要交纳一定的费用，如村内自建的道路、桥梁、车口等设施。三是弃旧固定资产的拍卖，比如村内属于村集体的老旧厂房、校舍等。四是提供有偿服务，如成立镇(村)级协会组织，提供广大村民所需的技术服务，既方便了群众，又增加了集体积累。
2. 走集体经济路线
(1)立足于三产行业
金融危机之后，世界经济先是工业需求大幅萎缩，后是“四万亿”产能严重过剩，我国的工业占比加速下滑。2013年，我国GDP中服务业占比已超过工业，且经济学家预言，未来十年中国将实现从工业大国向服务业强国蜕变。
对于富庄村来说，走集体经济路线，立足于市场和社会大趋势，在已有相对稳定的村集体经济收入基础上，利用已有的集体资产提升功能区内三产服务业的兴办。比如，在村集体投资基础上，划分比例邀村民入股，在工业区北部三产区域投资建设商贸物流区、在李堡小学附近开设门店租赁等三产项目。
集体经济推进三产发展一方面能够增加村集体收入和村民家庭收入，同时缓解了李堡镇规划中对三产项目招引的现实压力，加速了三产行业的发展与经济占比。
(2)立足于特色产业
目前，经济大环境有如下情况：一是全国房地产行业不景气，在外劳务从事建筑行业的不少富庄村民又是按劳取薪，很容易对其个人和家庭的生活质量产生较大影响。二是国家为了保证稳定的GDP增长，会拉动内需，促进国内的基础设施建设投入(约45万亿需求)。三是财政转型，从建设型财政向服务型财政过度，引入PPP(公私合营)模式大力建设市政、环保、道路等公共基础设施。
在这些状况和条件下，富庄村可以利用自身建筑行业管理型和技术型人才多的优势，以集体经济形式投资成立集体所有型建设工程公司(走市政建设方向，而非传统的建筑建造方向)，吸收优质建筑企业优秀的管理经验和方式，召回失业或待业的建筑劳务工人。将社会大环境的缺陷转化为村经济发展的优势，尤其对富庄村是非常好机会，若能尽快逐步申请市政工程、环境工程等与基础设施相关的专项资质，正式对外承接相应的市政建设、环保绿化等建设工程，对集体经济发展和村民收入提升均能实现更好的促进作用。
3. “节流”式财政支出
加强富庄村两委班子对集体收入和支出的充分管理，从某种意义上说，节省开支本身也是一种收入的增加。一方面，坚持原有的财务管理机制，严格规定村集体资金的使用方向和原则，形成良好的发展局面。同时，继续保持村民主理财小组的监督职能，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。还要做到村务、财务公开、公正、透明，按时公布，让广大村民都来进行监督，一切都在阳光下透明操作，不搞暗箱操作，防止集体资产的流失。
(二)加快工业制造业产能优化
1. 加强产业间合作与信息共享
大数据时代，经济社会发展迅速，信息也成为企业发展战略中的重要组成部分，尤其在工业产能过剩的现状下，信息的把握尤为重要。
富庄村沿江海路分布了许多家工业产业，可以组织建立产业园协会，由园区内部企业自发选举产生协会委员，统筹管理，以例会形式加强企业间的沟通和信息交流，一方面通过沟通实现产能之间优势互补，促进产业合作，构建园区内部产业链，形成企业间强强联合的新局面;另一方面通过信息交流，可以共享原材料采购信息、市场发展信息等，降低各自企业原料成本，拓宽各自的销售视野。
2. 引导企业产学研合作
随着高校功能从人才培育、科学研究到社会服务的延伸，高等教育、科技、经济一体化的趋势越来越强，而在知识经济社会中，大学将被推向社会发展的中心，成为社会经济发展的重要动力。企业与高校形成产学研合作一方面有利于企业调整落后产能，加快产能结构优化升级，提升产业竞争力;同时有利于企业吸收受过高等教育、具备先进技术基础的优秀人才，拓宽企业的发展方向。从富庄村当前的进驻企业生产状况看，依旧存在少部分机械设备企业长期不重视科技创新，依旧仅能做到简单的电气化和机械自动化，无法实现向工业3.0或更高级别的产能转化，这需要政府在产学研合作上给与引导和助力。
3. “互联网+传统制造业”结合
传统制造业在现有的技术与产量上往往无法表现出与现代高科技制造业相媲美的特性，但其生产的灵活性依旧是其特有的优势。富庄村传统制造业存在很多，如大量的机械机床产业等，在一定程度上缓解了全镇的就业压力。而推进“互联网+传统制造业”的结合，一方面由于当前互联网催生C2B商业模式逐步形成了用户到制造商的需求模式，而不同客户的特殊需求使得网络给传统制造业带来了更大的机会。另一方面电子商务倒逼制造业升级，使传统制造业在互联网环境下形成更高的产能，并大幅度降低生产成本。另外，互联网催生出新的营销-生产模式，如大型机械产业可以采取OEM生产方式，大力提升企业自身管理水平、品牌推广和高端设计能力，亦或是互联网环境下将原有的销售形式拓展为更为灵活的销售与外租结合，多方面获取不同类型订单。
4. 加大对高科技含量项目的引进
依据国家统计局公布《2014年全国农民工监测调查报告》，2014年，我国东、中、西部地区农民工平均月工资分别为2966元、2761 元、2797元，较上年均增长10%左右，因此劳动力成本以成为我国总体招商引资的劣势，劳动密集型工业企业从大城市向李堡镇迁移的劳动力成本优势短时间内就会消失。而富庄村工业产业的引进仍需继续推进，所以建议项目招引能引进科技含量高、自动化程度强的项目为招引对象，招商视野扩大到全球范围，以“丝绸之路”带动下完善的基础设施建设和强劲的区位物流优势来吸引外资。
关键词：实体经济 融资难 发展 措施
一、实体经济发展过程中的问题
（一）产品市场需求受限的问题
过30多年的改革开放，我国经济外向度已超过80%，有些地区经济的外向度更是超过了100%，我国大部分工业企业都在做外贸产品。由于金融危机的持续影响，作为外贸产品主要销售地的欧美国家市场需求不振，大量工业企业产品销售出现了不同程度的困难，有的订单减少，有的价格降低，有的资金回收困难，还有的出现了越来越多的贸易壁垒。新兴市场虽然有所拓展，但总量不大，而且困难也不少，难以抵消传统市场下滑所带来的影响。国内市场拓展由于经营模式不同和需求类型不同，所以很难弥补国外市场需求不足。相对于虚拟经济，目前实体经济的市场制约更加明显、更加直接。目前，在实体经济发展过程中还存在着一个严重的问题，就是市场信用体系不够健全，尤其是国内市场信用，特别明显，直接影响市场规模的扩展。各地政府的地方保护主义盛行，产品假冒伪劣屡见不鲜，知识产权侵犯时有发生等等问题，还比较严重。就当前局势，我们还没有建立一套比较完善的科学的信誉评价体系和诚信体系，如果不能尽快有效地解决失信问题，将会导致国内市场混乱，开拓的综合成本就无法下降。实体经济企业普遍感到国内市场开拓难于国外市场，因而一些外贸产品生产企业宁愿缩产停产，也不愿拓展国内市场。
（二）中小型企业融资难的问题
一些中小型企业，特别是微小型企业在资金方面供给严重不足，融资的成本高，导致企业资金周转困难，甚至有的去借高利贷，融资难，融资贵，使那些企业喘不来气，有的出口加工型企业由于外需萎缩，再加上人民币汇率波动，在生产经营中资金周转起来会更加困难，资金更加紧张。但各类金融机构及大型企业手中掌握着大量的资金，中小实体企业资金的流动性很不稳定，在实际的资金运行过程中，总有许多中小实体企业资金周转方面上出现很大问题。一些中小企业因不能从银行贷款而转向民间融资，借高利贷度日，资金成本相当高，且风险也非常大。货币供应分配不均是当前经济中亟待解决的最大问题。
（三）创新投入能力不足的问题
在市场、资源、环境等多重压力之下，通过生产技术和管理创新来推动产业转型升级就显得尤其重要。但不少中小企业由于缺少足够的资金和技术能力，很难开展有效的创新活动。一方面，企业开展创新活动，比如研发经费的投入和新产品试制费用的投入等都需要大量的前提资金往里面投入。而在创新这些活动过程中又具有很大的风险，如研发失败、资金空投的现象经常发生，企业需要对这方面风险具备应对能力，这使得一些企业知难而退；另一方面，企业需要有一定的创新技术实力，需要引进优秀的人才和先进的设备，这些方面都需要有足够的资金做保障。由于大量实体企业缺少资金支撑，创新活动难以有效开展。企业成本日渐上升。实体企业生产经营活动的综合成本构成内容众多，远多于虚拟经济。另外，目前劳动用工成本也在快速上升，不少生产企业感到招工难，用工成本高，人事管理难度大。
二、发展实体经济的措施
（一）营造脚踏实地、实业致富的社会氛围
不断提高政府服务水平，转变服务理念，积极支持和保护实体经济发展。着力帮助生产企业解决实际困难，为实体经济企业在发展的道路上排忧解难，清除障碍。努力提高政府服务，大力改善服务水平，积极开展企业经营活动，提供政策服务、信息服务、智力服务，帮助企业解决现实困难和问题。积极探索并出台对实体企业发展有帮助的各方面决策，引导企业以实业为主，努力提升企业的产品总体质量和市场竞争能力。使以实体经济活动的企业得到更多的保护。为实体经济企业在发展过程中提供必要的物质资源和要素资源，要在才能、土地、资金等方面确保满意。要逐步增强市场运行的秩序，严查一些假冒伪劣和知识产权侵犯等违法的行为，这样才能为实体经济的发展创造一个平等、透明的市场环境。
（二）着力提高实体经济的整体水平
认真按照科学发展观的要求，快速转变经济发展方式，加快产业转型升级。按照高端、高质、高新化的要求，提高自主创新能力，加大科技投入，积极抢占科技竞争的制高点。要积极的引导与激励企业开展创新活动，加大对自主知识产权的保护与开发力度[2]。促使实业生产活动提高一个新的台阶。加强科学管理规划，优化产业空间布局，推进产业集聚发展，形成相互配套协作的产业链，以提升产业整体竞争力。着力发展战略性产业，在投资政策和要素保障上给予更多支持。加大招商引资力度，着力引进国外技术先进、生产环保、效益良好、带动力大的产业项目，以此来促进产业转型升级。加强企业管理，推动企业完善现代企业规章制度，改进和提升经营业态，增强企业竞争的软实力。
（三）处理好与虚拟经济之间的关系
在虚拟经济健康的情况下，不仅能为实体经济提供必要的金融需求保障，同时也有利于实体经济分布结构的形成，从而促进实体经济的健康发展。要把握住实体经济的基础性地位，防止虚拟经济脱离实体经济过度扩张。现代市场经济中，发展持续性的实体经济，离不开金融支持。金融在我国经济发展中起到了十分重要的作用，必不可少，深化金融体制改革，加快金融创新，提高金融业服务能力和竞争力，有效地进行金融监管，这样才能有利于实体经济的发展。一方面要尽快制定并实施公正和公开的市场准则，切实放宽市场准入标准，做到消除任何无形与有形的市场壁垒。完善和实施非公有制经济发展的政策和方案，激励民间资本向基础性和资源性行业进入，增强实体经济在上游行业的竞争力度；另一方面，对于一些产能过剩的下游行业，要对落后的产能进行兼并或淘汰，以此来提高产业的集中度，在实现经济效益的前提下，要增强其对上游行业的谈判能力，从而防止实体经济行业在分配利润上出现差距过大的情况。
（四）提高产业创新能力
在物质生产成本逐渐提升的条件下，对于我国实体经济的发展一定要从以前的要素驱动转向创新型驱动。通过运用对知识产权的保护、加速设备折旧、税收减免等一些措施，增加个人收入量，促使包括企业、科研机构等各种经济主体的行为模式。以此来增强创新能力，提高技术方法。在同一时间，也要加强技术和创新能力提升以创新能源转换为技术资源的效果。对于那些经济需要的企业部门，我们将制定一些合理的措施实现创新驱动发展，有利于企业攻克技术更新在市场上所存在的障碍，指引企业加强研发投入、做到创新和效率提升，并且在创新思路和方法上具备多样化，调配主体之间的行为、从而指导技术改革方向。
三、总结
实体经济的发展与国家的政策是紧密相连的，虽说我们暂时没有能力去改变什么，但是我们可以对出现的问题进行分析，找出根源所在，从而更好的发掘经济的规律，提升自己。
参考文献：
[1]沈嘉明.互联网金融对我国经济发展的影响[J]. 商场现代化. 2015（23）
一、我国农业经济发展面临的问题
1、城乡二元结构的问题
我国采用农村户口和城市户口的户籍管理制度，这也是城乡差距的基本因素，农村大量的劳动力剩余，而又有城市和农村户口的分别，因此剩余劳动力要想流动到城市受到了一些阻碍，这也导致劳动力流动的阻断。农业和工业产品之间的价格差比较大，农产品价格非常的低，农业经济利益非常的薄弱，因此农业经济的发展非常缓慢。农民所获得的收益无法再城市中作为投入获得产出，这样就减少了很多的就业机会，农村剩余劳动力也无处安置。
2、利用外资的问题
农业投资和外资利用存在倾倒的情况，农产品的初加工获得的利益较高，而且审批比较简单，投入和产出的时间周期比较短，因此能够吸引较多的投资，市场前景比较广阔，而一些荒山、荒地和未养殖水面等项目其收益不高或者是初期需要非常大的投入，产出周期又非常的长，加上投资风险程度非常的大，所以受到的投资就比较少，这样的局面也是导致我国对外资的利用集中于初加工的项目，一些科研和改良性项目无人问津的主要原因，我国农业产业结构存在严重的偏差，很不合理。
3、信息闭塞和增产不增收的问题
市场经济下市场就是产品的流动方向，市场对农业生产具有决定性作用，农业生产经营在市场的同一调配下可以获得健康、稳定的发展。农民耕种的种类都是以农民的意愿来决定的，农民认为什么样的产品比较符合市场的需求，他们就会去种植什么样的产品。而信息的闭塞导致他们无法获得准确的信息或者获得的信息比较滞后，因此容易出现扎堆的情况，大多数农民都种植相同的作物，那么尽管市场需求比较大，也仍然容易处于饱和状态，这也是为什么农民会有增产减收的情况出现。农村信息工程建设在我国来是非常稀少的，农业经济和市场经济之间的沟通渠道过于狭小，因此大量信息被阻滞，给农民带来了很不稳定的农业收入。
4、农村金融信贷环境不够完善的问题
农民的信贷业务都是短期小额的贷款，不仅频率高，还存在很大的风险，贷款一般都是拿物质进行抵押，而农民个人的信用很难去评定，所以贷款所需的担保物质就会非常的多，手续也是非常复杂，这样农村金融信贷环境就很不理想，很多农民都不愿贷款或者是贷不到款。
二、努力加快农业经济发展的战略对策
1、提高农业科技创新和转化能力
要进一步深化农业科研体制改革，加快建设国家农业科技创新基地和区域性农业研发中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制；鼓励企业建立农业科技研发中心，在财税、金融和技术改造等方面给予扶持；改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资；加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果；针对农业生产的迫切需要，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、循环农业和防治污染技术的研发与推广；把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在科技投人中的比重；继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金；加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制；大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。
2、全方位促进农民增收
适量提高粮食直补标准，加大农资综合补贴力度并完善补贴动态调整机制，以综合性收入补贴的增加来直接促进农民增收。大力支持农业专业化、优质化、规模化、机械化生产，提高农业生产效益。放宽非公有制经济的市场准人政策，积极培育农村生产要素市场，建立现代农村金融制度，加快形成城乡统一的劳动力市场，鼓励农民开展多种要素、多种形式的联合与合作，不断提高农业组织化程度。
3、加快完善农业投资环境
关键词：房产经济；问题；措施
引言
市场经济在不断发展，我国房地产行业的增长成为现代国民经济增长的主要部分。由于房价的不断增长，在房地产中出现的泡沫化增长方式严重影响了整个社会在结构上的需要。城市化的不断推进使人们在物质生活上得到了进一步的改善，房价问题也成为面临的主要问题，在这些问题影响下，不仅制约了我国人民生活水平的提高，也降低了国民经济的增长方向。
一、 房产经济发展中常见的问题
由于房产经济的发展影响了我国的整体经济结构，对社会中的经济发展具有重要意义。在原有的房产经济中，我国的房产行业发展一直比较平稳，但随着城市化的发展出现了很多发展中的影响因素，房产行业在发展中也不断受阻，特别是人为因素的影响比较大[1]。例如炒房热的出现，房价不断增高导致房地产市场经济在发展中失去平衡性。房产管理者对房价的发展变化也不能进行有效的控制，在2003年下半年出现了泡沫经济，各个地区的房地产行业投资都比较高，导致房价也越来越高，所以为了解决当前房产经济的影响，实现经济健康的稳定发展，就要对相关问题进行讨论。
（一） 房价过高的影响。导致我国较高的房价影响因素中，最关键的因素是我国有些地区对土地价格的上涨。虽然我国的土地资源比较丰富，但我国的人口基数比较大，人们占有的生活与生产中的土地面积不断减少，严重加大了房屋资源的缺乏，从而导致房价的上涨现象。相对于其他国家来说，我国人口众多，很多资源的开发利用并不能完全满足人们在发展中的需要，特别是房地产对土地建设的利用，可以说，我国的每一片土地都是经济发展的主要来源[2]。随着城市化的不断加深，政府在拍卖土地期间，并没有进行一定的价格控制，从而导致很多土地开发商不断加大了土地的开发价格，影响了房价上涨的问题。例如：我国首都北京在较高房价的影响，主要是由于北京的城市化进程较快，很多人口开始迁移到该城市生活，导致大量的人口发展根本不能满足房屋的需求，所以在该地区的土地资源就比较高，相对应的房价趋势也不断增长。
（二） 消费者的认识影响。我国消费者对房屋的需求比较大，他们对房屋在开发预期上还没有较大的认识，在购买与利用上的认识比较随便。房价在社会地位中的不断增长，导致很多房产投资者为了获得更大的经济利益就在该行业不断加大资金投入，因为他们相信，房产行业的建设不仅会给他们带来较大的经济效益，在经济发展上还会有很好的发展方向[3]。所以很多房屋投资者为了在未来发展中能够获得较大的经济效益，开始加入购房、买房的发展行列中；还有一些购买者由于自己在经济水平的影响也开始大量购房，因为他们相信房价的增长速度在未来经济发展中的变化会越来越高。这些消费者在购房、买房的思想和行为上不断提高了政府对房价的增长和对房产行业的开发，这种不断的循环模式严重加大了房价的增长，影响了消费者的购买。
二、 房产经济发展中要解决的措施
（一） 加大政府与法规的管理力度。为了解决我国房产经济在发展中出现的一些影响因素，要实现房产经济的平衡发展方向就要加大政府在政策上的制约和法律法规建设的影响。在我国政府的相关部门制定有效的法律体系，然后根据我国房地产行业在开发与利用中的实际情况进行合理的强化和补充，从而形成一套完整的、科学的体系建设。如果一些房地产开发商在实际建设中没有遵循我国政府的相关政策和相关的法律法规，就会在开发利用上为了获得更大的经济效益影响经济结构在社会中的平衡性。所以政府在完善相关政策的同时，还要加大法律的有效制约。政府部门还可以具有对房产价格调整与监督的资格，为了保证房产价格在社会中的合理实施，政府部门就要管理好对土地资源的合理利用，降低房地产的开发成本。本文以我国房地产利益集团作为例子，由于利益集团在政府干预方面实行了“公司化”的行为发展，采用的“捐税”行为影响了我国实施的公关调控政策，所以在这种情况下，为了保证我国民众的利益成本，不仅要加大我国政府在政策上的实施与监督，还要进行“税制再改革”制度的建设和实施[4]。
（二） 加大消费者对房产经济的认识。对于消费者在购买房屋的思想和行为上来说，为了使他们能正确认识到房产经济在发展中的需要，应加强他们对房地产经济的理论学习。目前我国很多消费者对房地产经济的发展理论理解都比较少，他们在购买房屋中的思想意识还比较薄弱，行为上比较盲从，这些因素影响了消费者在经济利益的上实现。由于我国房地产市场出现泡沫价格的影响，很多投资者在开发上要进行合理的市场分析，很多消费者在思想与行为上也要进行更理智的发展创造。为了避免房产经济在发展变化中的影响，消费者在购买方向上应注意几点。首先，在消费者购买之前，要对房地产行业以及相关的数据进行严格的分析和掌握，可以根据相关政府在建设中提供的相关数据信息、也可以根据社会舆论对房地产发展的动态分析进行合理的决策，从而找出适合自己需要的有关信息[5]。然后，消费者还要对房地产行业在发展开发上的环境进行系统的分析，以科学的、合理的可持续发展观进行分析和判断。最后，为了保障消费者在利益上的合理实现，还要加大对房地产的理论学习，把握房地产在发展中的规律和变化，从而减少房产泡沫出现时产生的经济影响。在消费者进行买房过程中，只有加强自己在思想与行为上的预防，进行合理的消费，只有这样，才能最大限度的防止房地产价格风险的发生。例如：消费者在对房地产理论学习中就可以理解相关的经济学和系统的分析模式，可以建立一系列的数学模型设计，根据掌握的数据信息进行合理的消费。
（三） 合理的开发国家土地。我国的土地资源是人们生活与生产的主要地方，所以在土地利用上进行合理的开发，才能使人们实现更大的经济效益。我国在土地资源利用上是人多地少的现象，为了保障我国经济在社会中的有效发展，就要进行合理的土地开发。目前我国土地的开发比较频繁，在开发过程中也不断出现了土地滥用、价格增长的现象，房地产开发商为了获得更大的经济效益也不断调高房价，从而影响了消费者的经济利益。所以为了制约我国房地产行业在土地上的开发利用，就要在政府与法规上进行建立。第一，由于我国房地产在开发利用上受市场经济变化的影响，要使它的波动幅度回归正常就要加大对政府的努力和个人主观上的实施[6]。第二，由于泡沫经济的出现，为了避免这一问题带来的影响因素，就要制定相应的制度，从而避免房地产市场在经济价格上的影响。例如某房地产在占地与用地项目上的具体实施中可以看出，为了关于毛纺厂的居住区。益华公司在占地上的开发规划总的用地面积为479800m2，可开发的用地面积为334789m2，将要保留的建筑用地为57324m2。而对于五建公司来说，在占地上的开发规划总的用地面积为69800m2，可开发的用地面积为56347m2，将要保留的建筑用地为5428m2。从这两个建筑公司对土地开发利用的数据可以看出，要实现项目经济的可行性，选择五建公司开发项目的方案最为合适。
结论
为了缓解我国房地产经济在社会地位中存在的问题，政府不仅要积极配合，相关的房产开发商也要端正自己的严格态度，制定合理的开发策略，从而保证房产经济在社会发展中的正常运行。（作者单位：尤溪县测绘管理站）
参考文献：
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[2] 艾素梅. 分析国内房产经济现状及其发展[J]. 民营科技，2015，06：246+11.
[3] 白慧琴. 试论新形势下房产经济的发展趋势[J]. 现代经济信息，2015，13：291-292.
[4] 王铁军. 房产经济发展中存在的问题及解决措施[J]. 科技创新与应用，2014，17：253.
近些年，我国电子商务市场规模越来越大，电商的迅速发展，催生出很多网络经济模式。随着互联网在国内渗透率的提高，网络经济正在不断发展壮大起来。但是，在网络经济创新发展的同时，也出现了一些问题，如果不能有效的解决这些问题，将会对网络经济的健康发展造成不利影响。基于此，在本文研究中，重点论述了当前电商背景下，网络经济发展创新出现的问题，并提出了一些解决对策措施。
关键词：
电子商务；网络经济；网络安全；网络支付；网络消费；商业信用
在互联网信息化趋势快速发展的今天，电子商务已经成了网络经济中的重要支柱产业，并催生出了很多网络经济发展模式。对于网络经济而言，本文认为可以从广义和狭义两个角度来解释，狭义的网络经济指的是以信息和计算机网络为核心的计算机通信网络技术产业经济；而广义的则指的是，如电信、电力、能源、交通运输等网状运行行业组合成的产业群体。近些年网络经济在一些细分的领域也开始迅速发力，如网络游戏、网络支付、广告、网络直播、音乐以及在线视频等，可以说由于网络文化的日渐盛行，才带动了许多网络经济模式的创新发展，虽然发展的过程存在一些问题，但是，新的问题的出现，必然也会随之出现解决问题的措施，从而推动网络经济不断循环向前发展。
一、网络经济发展现状
网络经济发展速度快:从近几年国家互联网普及和渗透率等数据来看，我国网民人数持续增加，在智能手机应用水平不断提高的情况，网民的购物行为、网络在线直播、网络音乐、游戏、网络体育等，呈现迅速发展的态势，我国网络经济的市场容量越来越大，发展的速度也越来越快。网民规模数量逐步扩:从国家互联网发展的权威数字来看，截止到2016年上半年，我国的网民规模达到了10亿左右，互联网群众规模的扩大与增加，使得国内网络经济发展有着很大的市场容量。大规模的网民基数，是一切电子商务、网络经济等高速发展的基础。互联网商务化程度:在网民基础大幅度增长的同时，互联网群众的网络商务行为开始呈现快速增长趋势，如近些年网络群众的购物消费、网络直播、网上阅读、网上支付、网上看电影、听音乐、看体育赛事等，这些网络行为覆盖的网络群众面积越来越大，范围越来越广，带动了网络经济的迅速发展。
二、网络经济存在的问题
网络资源分布不均衡，区域差距较大:由于经济发展水平不同，我国各地区之间的网络资源建设情况也存在较大差异性，东部沿海省份的网络基础设施相对较高，而中西部地区，网络资源分布情况相对并不理想。网络经济的发展，受到网络资源的严重制约，不发达地区的网络经济无论是发展速度还是发展层次上，同网络资源优势地区的差距不断扩大。针对具有购买力的目标人群范围不够大:我国网络经济具有覆盖范围广，并且针对性薄弱的特点。我国网民的主要群体依然集中在35岁及以下年龄的人群，这一人群的网民总数占我国网民总数的68.6%，已达到我国网民总人数的2/3。而在这部分网民群体中学生人数占据总大比例，学生网民的消费过于集中在网络阅读、网络聊天、网络游戏、网络购物等领域，对于促进我国电子商务交易的快速发展相对缺乏足够的购买力。而促使我国网络经济快速发展的关键就在于电子商务的发展。这也说明我国从事互联网广告宣传的企业的广告投放效果并没有达到预期的目标，虽然点击率较高，但是潜在的受众范围较小。网络安全担忧:互联网、大数据、云计算等新技术、新模式在给人们带来巨大便利的同时也客观上给攻击者提供了便利，信息安全的常规性风险、数据资源的集聚性风险和新技术应用的潜在性风险相交织，为信息安全攻击提供了温床，黑客攻击、虚假信息、数据滥用、隐私泄漏等问题更加难以控制，网络攻击、诈骗的门槛正越来越低。病毒传播、域名劫持、漏洞攻击、拒绝服务、APT攻击等手段层出不穷。同时，攻击者更加注意策略的选择，信息攻击更加难以追溯定位。由于技术水平和人为因素，计算机软硬件的“缺陷”和“漏洞”仍然难以避免。由于新的安全威胁的不断涌现，防御的有效性成为一个动态的概念。矛锐利了，盾当然应得到加强，所以，“防御”将跨越整个网络、信息系统的生命周期，信息安全保障是一个无止境的过程，要在日趋激烈的对抗中不断调整。网络经济的法制环境不够健全:由于我国针对网络经济的法律体系不够完善，我国网络经济在管理机制、投诉机制、监督机制等机制方面存在诸多的法律漏洞。网络版权缺乏保护体系；未经工商管理部门批准的、注册的非法网络经营行为；虚假信息；网络诈骗行为；网络虚拟财产盗窃行为等，都缺少相应的法律制度，这就为我国网络经济的快速发展造成了阻碍。我国网络经济快速发展的同时，要不断的完善和制定相应的法律法规。网络经济法制环境的不断完善，将使违反网络经济法律的行为受到相应的惩罚，受到侵害的受害人可以通过网络经济法律，维护自己的合法权益，为我国网络经济的快速的、平稳的发展创造良好法制环境。
三、网络经济发展创新的对策思考
政策层面:各级政府部门要在政策层面上加大对网络经济的支持，尽快出台相关政策及引导措施意见。第一，要在未来几年内建成创新活跃、基础设施完善的云计算大数据产业发展格局，为经济社会发展提供科技支撑和创新驱动。要引导和培育具备自主研发实力、处于国内领先水平的云计算核心龙头企业，集聚一批创新能力强的中小企业，云计算产业示范园区，云计算数据中心集聚地，实现跨区域共建共享；基本建成以国产密码为支撑的全省云计算和大数据信息安全保障体系；在制造、农业、金融、医疗、物流等领域建成一批应用示范项目，形成云计算大数据智能应用生态。在“产学研用”协同创新方面，将引导建立云计算大数据产业创新发展联盟，支持企业机构联合承担国家和省云计算技术攻关、试点示范应用等项目。第二，在产业资金支持上，要加大对云计算重点应用示范项目在项目核准、电力保障、网络建设等方面的支持力度，发挥长江经济带产业投资基金和省级股权投资引导基金等的引导作用，吸引社会资本联合设立创业投资基金，加大对云计算产业的投入力度，从而提高云计算产业的快速发展。第三，在人才队伍建设上，实施稀缺人才开发导向目录研究与制度，定期相关信息。扶持网络企业与培训机构、高校科研院所、国家科研究机构共同建立研发中心与实践基地。实施“互联网+”行动计划、提高网络速度降低收费标准、云计算与大数据良性发展等系列措施，加强信息技术在网络经济重要领域的创新，创造网络经济发展的新动力。掌握行业发展趋势、加强技术创新、促使网络消费，为网络企业发展创造良好的市场环境。坚持创新、协调、开放、共享的发展理念，掌握网络发展趋势，落实网络强国战略，加强信息技术与网络经济的融合，从而创造网络经济发展的新空间。技术层面:积极实施“宽带中国”战略，推进宽带网络提速降费，加快4g网络和高速光纤网络建设，不断完善电信普遍服务补偿机制，扩大网络覆盖范围，优化网络结构，提升网络质量。网络安全是网络经济发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。以发展推动网络安全，就是通过网络信息技术手段的不断创新和完善，切实解决网络发展中的漏洞和不安全因素。比如蚂蚁金服推出的新技能--“刷脸”购物，观众可以通过“扫脸付”体验这项全球领先的生物识别支付技术。在当前越来越多人使用微信等网络技术支付资金的情况下，这款技术的创新和应用，将有效提升网络支付的安全性。可以说，“刷脸”购物，支付只要真心，安全就在身边。90%的企业都关心云的安全问题，安全性已经是阻碍云计算发展的更快的最大因素。针对云安全的防护设计，应当充分考虑云计算独有的特点。通过对云安全的威胁和明确各方面的安全需求进行分析，充分利用现有的、成熟的安全控制措施，结合云计算独特的特点和最新技术进行综合考虑设计。传统安全防护模式无法应对高级威胁的挑战，安全防御的重点转向了检测与响应。实现快速检测和响应离不开协同。通过数据的协同、智能的协同和产业的协同，我们才能建立有效应对安全威胁的新型防御体系。支持技术业务创新。支持鼓励新一代移动通信等热点领域的技术、业务、商业模式创新。特别是在5g方面，大力推进5g标准研究、关键技术研发和产业化，加快5g技术研发试验，力争在2020年启动5g商用。法律层面:网络空间不是违法者逍遥法外的地方，必须坚持依法治理网络，依法创办网络，使互联网在法制的轨道上发展。网络经济法律的完善是法治国家与法制社会必不可少的。加强网络安全管理必须依法治理。依法要建立和完善相关法律法规，比如个人信息保护、电子商务、互联网信息管理等方面的法制建设，就显得尤为迫切。国家通过互联网法律体系的建立和完善，一方面依法保障网络运行安全、数据安全、信息内容安全，另一方面也对相关案件依法处理，以形成法律的震慑效应，进而维护网络安全。国际合作层面:在经济全球化的大环境下，任何一个经济体都不可能在世界经济体系外独立存在。因此，我国必须加强开展同其他国家之间的经济交流与合作。借鉴其他国家网络经济发展的管理模式、先进技术、法律体系等方面的经验，密切关注国际网络经济发展的趋势，积极开展网络经济的交流与合作。积极实施开放性战略，支持国外企业、国内企业、社会团体之间的经济合作与交流，促使全球网络经济的发展，从而提高我国网络经济的发展创新。随着电商的迅速发展，网络经济在发展创新的过程中，出现了一些新的特点，也在给人们的日常行为和习惯带来更多的改变。网络经济是促进社会经济和网络科学技术向前发展的重要动力，虽然在其发展变化的过程中，不可避免的出现了一些问题，但是，只要找准这些问题的根源，及时采取有效的应对措施，就一定能够防范和化解网络经济的风险和不安全等因素，从而促进网络经济的持续健康稳定发展。
参考文献：
[1]孟凡新,涂圣伟.当前网络消费发展的问题、趋势与建议[J].宏观经济管理，2014(02).
[2]张曦晔.网络消费中消费者权益的保护[J].法制与经济(上旬)，2014(01).
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[4]王来富.关于不确定性对互联网双边平台策略及双边市场反垄断规制的影响研究[D].山东大学，2016.
关键词：房地产经济 可持续发展 措施
一、前言
房地产经济是一个城市经济进步标志，实现房地产经济的可持续发展对于房地产业和我国经济的发展来说,具有举足轻重的作用。房地产业只有通过持续的发展才能满足人们不断提高的改善住房条件的需求。在发展中适度控制规模和速度，抑制各种不良现象的发生，逐步解决现有的房地产开发中存在的各种问题。
二、房地产经济走可持续发展关系到我国的国民经济
随着近来来房地产业的能源逐年增长，我国房地产业也已经步入了能源消耗的行业。可持续发展作为我国的一项基本国策，它是一个涉及经济、社会、文化技术和自然环境的综合概念, 它的基本思想主要包含着鼓励经济增长、保证资源的可利用和持续发展、谋求社会的全面进步这三方面内容。随着我国经济的增长，作为节能减排潜力最大的房地产行业，做好房地产的可持续发展，关系到整个国民经济的低碳化。目前我国建筑节能面积逐年增加，只有3%是节能建筑，即97%是高能耗建筑。
三、房地产业可持续发展的含义
在房地产业可持续发展道路上，主要包括两个方面：
一方面，是指房地产业的发展需要去满足人们对各种房地产品的要求,也在适应于子孙后代未来发展的生活需要,这就包括了土地资源的永续利用、房地产市场的完善及人居环境的改善、住宅业的稳定协调发展等。我都是我们必须考虑的问题。
另一方面，房地产业它既要保持产业自身的不断增长,又要与社会以及国民经济其他产业协调发展, 主要包括社会的公平性、产业发展的协调性、资源开发利用的可持续性,如土地资源、空间资源、建材资源利用的可持续性等等。这些都是我们必须重视的问题。
四、目前房地产经济发展过程中存在的问题
1、人们忽略建设对周围环境的影响
（1）生态环境被破坏。
发展低碳房地产经济，保护生态环境。已经成为房地产行业级相关行业带来新的发展机遇和利益。在现实的建设中，有许多的房地产开发商为了追求自己的经济效益而将生态环境因素抛诸脑后, 致使房地产业在发展中建筑密度及容积率过高,这将意味着城市绿色空间越来越小、城市空气质量差等一系列的问题都出现,人们的生活环境也受到破坏，容易感到压抑紧张,与人们息息相关的生态环境却远离了人们的生活。
（2） 文化环境遭破坏
当前, 高速发展的房地产经济存在着民族特色与文化内涵的褪色危机。城市文化底蕴被人们逐渐的忽略,建筑精神和城市气质也随之被埋没,建筑的民族特色、地域特色、乡土特色、文化特色在一步步的失去它本来的面貌。
2、资源的不合理利用
发展生态建筑，为实现可持续发展做贡献。我国的房地产业长期以来都偏重于粗放发展, 很少意识到空间资源的价值所在, 反而为了保证效益的增长而过度地去消耗土地、水、能源等资源。
我国人口众多,地势复杂多变,可利用的土地、空间等资源在一些地区已成锐减趋势,甚至在某些地质贫瘠的地区,已经没有了可继续利用的空间。房地产发展过程中资源使用效率低下,不仅阻碍了其自身前进的部分, 还影响了其他行业的发展。
3、空置压力剧增
空置房地产的产生主要有两个原因, 一是与外部客观环境不相适应而引起的空置,包括超过当地人口规模的房地产,以高利润为目标,不顾市场需求的房地产等;二是内部因素造成的房地产空置,包括开发商资质相对较低, 所开发的房地产质量存在问题、销售不畅、与周围已存在的项目发生重复, 缺乏自身特点、没有优势导致所的空置等。
4、金融基础体系欠完善
当前,我国的房地产信贷结构存在漏洞,并不完善。住房消费信贷发展不足,其发放也给银行资产安全带来隐患;房地产贷款长期倾向于开发贷款,其长期资金来源问题还没有得到较好解决,贷款资产流动性不足,金融二级市场缺位。此外,住房公积金的交缴范围和比率的扩大被中观经济环境所制约, 低进低出的运营方式使资金使用效率放低并且缺乏公平性。
五、房地产经济可持续发展的措施
1、注重对生态环境的保护
在建设项目决策之前, 要充分听取城市环境和生态保护专家的意见和建议,并广泛争取环境与文化部门的已经,科学地进行建筑规划,在进一步完善房地产物质功能、树立“以人为本”的设计理念的同时,为人们提供更舒适美好的居住、办公环境, 使房地产与环境因素衔接得更加自然优美, 发扬城市文化底蕴, 用建筑来展示城市气质。
2、加强规划的科学性和有效性, 实现各种资源的有效利用
首先,要在政策上限制粗放型的房地产经济,努力向资源集约利用型房地产经济转变,要提高对土地、空间资源的利用效率,正确认识建筑成本与资源的关系与地位。
其次,应作好房地产发展中的科学规划,使房地产与其他行业协调发展,既要发挥房地产业对国民经济的支柱作用,带动经济增长,也要避免揠苗助长型的危害经济的行为的发生。
3、加强市场监管与宏观调控, 保障市场功能的有效发挥
房地产经济可持续发展离不开政府对公平、高效的外部环境的创造。首先,政府应将制度建设作为重点,减少房地产开发过程中的政府行为,坚决杜绝暗箱操作等腐败行为,严格执法、取消不合理收费。
其次,要完善现有的房地产经济法律法规,包括依据现实状况制定各项明细的实施规则,实现法律、条令、规则之间的紧密结合,尽力创造出一个公平、透明的市场环境,依靠市场原则优胜劣汰,提高开发商的素质,使房地产项目与人口、资源、环境相协调,与市场需求相协调,将房地产开发的短期行为和投机率降至最低。
4、逐步完善相关的金融体系, 建立和发展房地产金融二级市场
房地产经济的可持续发展必须以房地产金融的可持续发展为基础。根据我国目前的房地产金融发展现状, 应着重调整好房地产贷款结构, 在增加消费贷款比重的同时, 还应注意防范风险。另外, 为解决房地产金融进一步发展的资金来源、期限错配、资产流动性等问题,我国的房地产金融业还应着手研究并建立起住房抵押贷款二级市场,实现抵押贷款的证券化,将一、二级市场看成一个整体,并将其纳入金融大循环,打通房地产市场与资本市场的联系,从根本上解决房地产可持续发展的资金来源问题。建立和发展房地产金融二级市场,还能有效地缓解银行贷款风险,提高房地产金融的市场化程度,促进国有商业银行向真正意义上的商业银行转变,提高整个房地产金融的效率。
关键词：隆德县；县域经济；农业经济；措施
1隆德县辖区内乡镇分布概况和经济发展
全县幅员面积985km2，辖10乡3镇1个街道办事处，118个行政村，5个社区居委会，总人口18.21万人，其中回族人口2.13万人。由于隆德县属于半湿润半干旱地带，因此整体农业经济几乎都是靠天吃饭，再加上传统农业耕作方式，整体农户经济收入水平不容乐观。随着新农村建设的发展，目前各个乡镇的交通建设基本能达到村镇道路硬化，这些对村民的出行和对外界的沟通起到了十分积极的作用。在信息技术发展方面，由于村民的文化水平有限，互联网发展带来的优势还无法对农户的实际经济发展带来影响，因此，信息技术的推广举步维艰。在土地开发方面和现代农业发展方面，都是进步缓慢。在新农村建设中凸显出来的这些问题，都对当地农户的实际生活和经济收入产生了严重的影响。
2山区经济发展中存在的问题
在山区长期封闭的生活环境中，当地农户对现代农业和现代经济发展的概念比较模糊，在现代与传统之间更加趋向于传统的农业经济自然发展模式，观念的封闭和思想的僵化，严重制约了当地经济的发展。在农业经济发展中，特色农业和农产品深加工以及现代订单农业发展迟缓，在农业种植上大多都是趋同于盲目性，跟风种植，导致农产品价格无法提高。这主要也是对价值理论的理解趋向于空白，对市场规律比较陌生，对供求关系无法掌握。在村干部的选举上，由于农村整体文化水平比较低下，只要识字和比较有威信的人基本就是选举的对象，而这些人基本就没有什么科技和文化知识，用这样的村干部去带动全村人去发家致富搞创收，无疑是痴人说梦。更有甚者，由于村干部工资低廉，基本没有什么服务意识，因此产生的村霸存在压榨农民、挪用贪污用于农村扶贫的各种款项，中饱私囊，这样的村干部的存在，不仅没有带动当地经济的发展，反而严重的影响了党在当地群众中的威信，祸害了党群关系，引发了潜在的社会矛盾，致使当地群众的经济生活处于自给自足状态，对党和政府的政策理解处于真空状态。因此，解决广大山区村干部的使用问题也是当前必须面对的问题。
3对当前隆德县山区县域经济发展存在问题的解决措施
3.1积极发展现代农业经营模式
农业协会可发展订单农业、手工产业，能实施“公司+基地+农户”工业化出产模式。使农户联合起来破除阻碍市场经济发展的传统观念和习俗、结合自身特点、规范自身行为、谋求自身发展。农企结合、互补。引进企业、土地折股量化、农夫变“股民”、就地“工人化”。无工不富，农民若与企业建立利益联结机制，土地流转，集中经营，风险共担、利益共享，农民变股民，离土不离村，月月领工资，按期有假日，住有所居，病有所医，工农结合，这将是最有效的发展方式。应积极引进企业，充分施展其在市场开拓、技术立异、资金融通、信息收集利用、农产品品牌建设、实现农业结构晋级等方面的作用。
3.2大力培养农民的农业科技知识
农业现代化主要取决于农民的能力和素质，一个懂得并精晓运用泥土、植物、动物、机械的科学知识的现代农夫，即使在贫瘠的土地上，也能产出丰硕的食品。应全面培养农村学生，使得被升学淘汰出局的学生不会成为新一代有文化无生存技能的“科盲”。应把教育和农业相结合，施展职业教育的作用，使县域今天的教育成为明天的经济。县域缺乏哪种专业人才，公示给报志愿的学生做参考。施展市场经济对人力资源的调节配置作用。福利待遇要适当向农村倾斜，调节人才流向村域。抢占人才制高点，吸收高学历人才，优化智力资源配置。组建“人才库”、“军师团”和“专家网”等思维库。“思维库”的上风在于宏观与理论，政府的上风在于微观与实践。在村干部的选举和任命上，尽量做到德才兼备，严格杜绝那些心术不正的人为非作歹，这个就需要乡镇一级政府在村干部的选取上严格把关，确保选举的每一位村干部都能经得起时间的检验。
作者:雍秦科 单位:宁夏固原市隆德县财政局
参考文献：
南水北调中线移民区域的经济发展需要因地制宜，结合地方具体情况，着重针对当地农业气候资源、土地存量、土质状况、地理区位、交通条件和市场发育程度等因素提出发展的方向和阶段目标。库区、安置区应当充分发挥自身比较优势，强化薄弱环节，挖掘增长潜力，增强创新意识，向广度和深度两个方向培育地方市场，拉动就业并提升农民消费能力，促进社会经济全面繁荣。
二、中线库区经济发展策略
就中线库区而言，柑橘种植和渔业养殖可以作为农业经济的两大发展方向。库区的柑橘种植已有较大规模，初步形成了沿汉江柑橘带，发展出了独具特色的柑橘经济。但是，库区的柑橘种植尚未形成一条完整的产业链，只是作为一个单一的柑橘供应地，因而农户需要独立面对市场供求关系变化带来的价格风险，实际收益并不能获得有效保障。因此，建议库区农户和相关职能部门明确将柑橘生产作为当地特色农业，进一步将其做大做实做强。
渔业养殖是库区充分利用自身水资源优势发展起来的又一特色农业。随着库区水源地建设的深入进行，对水质环境保护的要求会提高，这可能导致渔业养殖成本上升。就未来一个时间段而言，库区渔业生产的关键在于市场保障和销售渠道的通畅，以实现价格基本稳定，保证养殖户稳收增收。
除进一步提升农业发展水平外，库区还可以充分挖掘区位优势，发展二三产业。库区可以结合水源区经济林绿化带和自然保护区的建立，形成融自然和人文景观为一体的独具特色的中线工程水源区生态旅游带，为海内外游客提供观光、度假、疗养、科学考察、探险与科普教育服务，从而开拓出一项新的绿色生态产业。
针对部分库区乡镇邻靠十堰第二汽车制造厂的交通区位优势，当地可以推动建立汽车工业园，集中发展汽车零部件生产和装配工业，逐步建成具有规模效益的“二汽”零部件外包加工生产基地。
三、中线安置区经济发展策略
就中线安置区而言，结合当地具体特点发展蔬菜、水果种植，可以成为经济发展的重要方向。部分安置区已具备良好的品牌农业基础，农产品特色鲜明、规模较大，有一定知名度。下一阶段建议着重进行形象产品的品牌建设，使农产品技术研究、生产加工、包装销售环环相扣，形成完整的产业链，增加产品附加值，提高单位收益。
针对邻近城镇的安置区，发展果蔬种植和畜禽养殖是实现经济发展的一个方向。利用邻近城镇的区位优势，当地可以建设大规模的蔬菜基地和果林基地，还可以培育扶持一批规模化的家畜家禽养殖场，不仅为城区提供农副产品，还能够通过“农超对接”远销外省。此外，近郊安置区可以建设独具特色的近郊农业，大力发展观光农业，在实现收入的多元化同时也促进了服务业的发展，拉动了就业，进而加速了近郊地区的城镇化进程。
对于具备一定城镇性质的安置区，应当结合本地工业情况，有针对性地对移民进行工作岗位培训，使移民有一技之长，能够比较顺利地在本地务工，实现移民农户收入的较大幅度增长。
四、移民区域经济发展小结
对于中线移民区域，要实现已有特色农业的长足发展，关键在于农业产业化和市场保障。移民地区不仅需要争取政府资金的“硬支持”，还要争取并充分利用政策性“软支持”。库区和安置区应当主动在南水北调受益区争取适合自己的对口合作项目，引进具有一定规模实力的农产品加工企业，进行有发展前景和能够实现双赢的招商。不仅要将企业引进，更要实现企业在当地的发展，将其培育成为地方龙头企业，政策上可以考虑在初期给予一定财政扶持。通过农产品深加工，促进产品多样化，提高附加值，实现产业链的延伸扩展，最终发展为地方经济的支柱产业。
