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安全教育培训:公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。
一、公司安全教育培训计划管理人员
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,安全生产发展新动向,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训:内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训计划目的:强化安全生产意识,安全管理,搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训计划内容:建筑企业安全生产法规、政策,项目安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法:内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训:内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训计划目的:强化安全生产意识,安全管理,搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训计划内容:建筑企业安全生产法规、政策,公司安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法:内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训:内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,安全管理,搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容:公司安全管理制度,安全生产常识,施工安全技术操作规程,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训。
3.安全教育培训:内部强化培训在建工程进度安排,每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点:工程所在地会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产和保护他人意识,安全操作技能,搞好安全生产。
五、教育培训计划实施措施:
各科室及项目部的作用:员工培训工作是一项综合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施,可以对员工培训工作综合管理,可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,安全生产发展新动向,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,项目安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,公司各项安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容:公司各项安全管理制度,安全生产基本常识,施工安全技术操作规程,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排,每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点:工程所在地会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产和保护他人意识,提高安全操作技能,搞好安全生产。
五、教育培训实施措施:
充分发挥各科室及项目部的作用:员工培训工作是一项综合性的工作,它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施,可以对员工培训工作进行综合管理,可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。
对现代施工单位中进行安全教育培训是现代施工发展的必然趋势,保证工人的安全是我们国家对经济建设发展中的重点要求。通过对现在安全事故的调查研究,可以通过以下两方面来实施培训,首先建立安全的监督管理制度其次对施工现场进行有效地的安全防护措施和现场的管理人员。实现合理有效的管理化、制度化。
一、施工单位目前的现状
近年来,我国发生了很多施工过程中的安全事故,给国家和人民群众带来了很多的损失,造成了很多家庭失去了温暖。现在施工单位安全是我们面临的大问题,如何来解决之一问题更是我们面临的挑战。施工单位的安全管理是整个施工工程中的重要组成部分,通过对施工过程中实际情况的分析,对现场不安全因素、不健康因素和工人之间的个人矛盾研究,可以有效地利用这些情况,指定有效地、合理的、科学的培训制度,完善现在的施工单位安全制度,防止在未来的施工单位发展中各种事故的发生保证人民群众的利益是相当重要的。尤其是这几年来全国各地施工单位都发生了或大或小的伤亡事故,每年死于施工的事故频频发生,而且现今的车间该工厂施工也在这一情况中。但是,施工安全问题和所有的问题一样,都具有偶然性和其不可预见性,我们要积极分析了解,掌握规律、采取相应的技术措施来进行解决。针对现代大体的发展脚步下,这些相对比较大型的企业还是与西方发达国家有差距的。然而在我国的施工单位中还有很多小型的、私人的企业,他们在过去的发展脚步中也都是过于追求利益,忽视甚至没有对于施工安全的的认知。以至于后来造成了非常严重的后果,造成了国家和人民利益的损失。对施工安全的培训是施工单位发展的必然趋势,做好施工单位安全教育的培训是目前的重要工作。
二、施工单位安全隐患产生的原因
1、安全管理制度没有实质执行
现在的施工单位在下厂间前都会指定相关的安全管理制度来督促现场车间人员的工作行为,有直接危险、潜在危险、投机取巧的行为直接回予以制止。但是在执行时,由于责任不明确、有些制度也不健全,而且基本上很多的制度都是形式,所以就造成了施工车间安全措施不到位、没有实质执行。在生产过程中,公司着眼于生产进度、施工质量的检查而忽视了施工现场存在的安全隐患。
2、广大车间工作人员缺乏安全意识
在车间现场,不仅管理人员和监督人员不重视安全任务,而且现场的工作人员更是对其了解少之又少,头脑里没有那个思想和觉悟。思维中只有赚取利益,这就导致了安全隐患的发生和长久的存在,没有人去重视它,没有人去想办法解决它,没有人去教育施工单位工作人员安全任务等等都造成了以后事故的可能性。
3、没有落实安全教育与培训
没有对车间的工作人员进行安全教育、没有落实安全教育与培训,车间工作者与管理者的安全素质都相对较低。特别是从事最基本作业的农民工,没有受过安全教育培训,自我的保护意识相对薄弱,违规行为也浑然不知,很多人员都是未经过任何的教育培训就直接工作。
三、施工单位安全教育的培训的相应措施
通过积极普及安全生产、安全技术和规范的教育培训,提高员工自我素质、安全意识。按照我国相关的建筑安全制度《建筑施工企业职员安全培训教育暂行规定》和国家的相关安全技术教育培训的要求,认真落实安全生产的观念、方针,增强职员的安全意识和自我防护意识。
1、积极营造健康向上的安全文化,在下车间工作前举办丰富多彩的安全文化活动,将教育培训与开放活动结合在一起来普及安全知识教育。采取积极地措施提高人员的专业素养,确保施工单位工作的标准化、规范化,做好相关的工序作业管理,拒绝工作随意性、投机取巧性。
2、重视人员的安全教育培训工作。要有目的性、有突出性、有重点性的进行培训教育工作,防止走形式注意,搞过场的态度,不断地提高全体人员的安全素质。要做好这一点,我们要积极地做好安全培训工作,要重点突出对专职安全人员和项目负责人的安全培训工作。抓紧正常的培训工作,也积极加强生产运行安全工作的技术培训,从而达到逐步提高人员的安全操作水平。
3、管理好特殊人群的安全教育任务,在对进行车间工作的人员,如,特殊工人和现场的临时工。对那些特殊的人群必须严格坚持培训考核,持证上岗。只有经过考核合格后才能进入施工现场进行工作。在现场安排专门的安全工作人员,做好监督,对积极表现的予以奖励对不听指挥,盲目运作的人员进行惩处,情节严重的直接解除工作关系以免对以后的工作产生不良后果。
在安全培训中传承的思想要责任到位,严格落实。在平常的安全监督工作中,首先要依据制定的安全生产目标来进行考核,对没有建立有关安全制度、没有现场的安全防护设备、没有根据现场特点制定防范措施的,一律不予办理安全监督许可。对已经办理的,要完善各项安全生产制度,是企业做到文明工作、安全工作,降低工伤事故率。
四、总结
关键词:安全技术;职业危害;岗位职责;应急演练;三级教育
一、企业安全教育培训的重要性和必要性
近些年来,国家对安全生产工作越来越重视,一系列法律和政府规章相继出台,使得国家和地方性安全生产法律体系得以逐步完善,安全生产与管理也逐渐步进入了法制化轨道,因此,企业要发展壮大,首当其冲必须遵守法律法规的各项要求,强化自身安全生产管理、规范企业与员工的行为、加强企业安全文化和企业体系建设,才能顺应时代的发展,才能在日益激烈的竞争中立于不败之地。而所有这些,都离不开企业安全教育和培训。因此,笔者认为,企业安全教育培训不仅是一个企业增强员工安全技能和安全意识、预防各类安全事故的一个有效工具,而且也是一个企业加强企业文化、树立自身品牌和企业形象的外在表现。
二、现代企业安全教育培训的内容
1.安全法制教育。安全法制是企业安全管理的行为准则,上至公司管理层,下至基层员工都应当进行相应的国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准的教育。2.安全生产基本知识教育。安全生产基本知识教育是最基本的安全常识的普及教育,它是提高企业员工自身安全意识、防范各类公共伤害、自然灾害以及工伤事故的最基本的方式之一。企业应将安全生产基本知识教育作为一项基本和长期的培训教育制度来抓,例如消防安全知识教育培训、防触电安全知识教育培训、防高空坠落安全知识教育培训等等,这些安全基础知识不仅在员工日常生活中会涉及到,而且与日常工作息息相关,通常这些安全基础知识教育培训是作为专题进行培训,可以逐渐加强员工安全意识,有效防范各类事故的发生。安全生产基本知识的培训,可以通过定期或国家(国际)纪念日,如11.9消防周期间,组织全员进行消防知识普及教育、组织消防演练等来增强员工的消防意识。3.安全生产技术教育培训。企业要实现安全生产,必须先要掌握相应的安全专业知识和技能,使员工知晓施工工程中的各种风险及规避措施,以此来减少各种事故的发生。以市政施工为例,在进行沟槽开挖工序中,边坡的稳定性取决于坡度的大小、土质种类、地下水、周围荷载及开挖方式等诸多因素,以此,施工人员要将这些因素进行综合的考虑后确定开挖顺序、支护方式,切忌为赶进度,盲目施工。“管生产必须管安全”,对于安全生产技术的教育培训,可以由生产技术专家、生产能手等专业技术比较精湛的人员组织进行,形式可以多种多样,可以进行理论授课、案例分析,参观学习,也可以结合现场进行模拟试验。4.职业危害及预防措施教育培训。企业员工是生产的主体,其长期暴露于生产环境之中,不可避免的接触各类职业危害因素,如吸入粉尘、接触噪音、有毒有害物质等,员工如果长期受到职业危害因素的危害,而没有采取相应的预防和控制措施,久而久之,就会导致职业病的发生。例如:市政施工工程中,夏季,封闭的隧道内沥青路面摊铺工艺会释放出有毒有害气体,通风量不足,作业人员易中暑和中毒,同时存在高温灼烫危害因素,因此,对此工艺的施工人员必须进行沥青摊铺职业危害因素告知和相关预防和控制措施的教育培训,让其知道工作中的职业危害、预防和控制措施,并且能够在实际工作中重视职业健康和自身防护,杜绝职业病的发生。5.应急岗位职责培训、应急预案演练。为了熟悉各类事故应急响应程序和应急救援职责,增强员工突出事件应变能力,提高救援队伍应急响应速度,正确掌握事故控制措施和救援方法,将各类事故损失降低到最低程度,必须让企业员工熟知自己在各种应急情况下的岗位职责和处置程序,要想达到迅速、高效的应急处置效果,就要对员工进行应急岗位职责培训,定期进行应急预案的演练。
三、施工企业安全教育培训的形式和方法
1建筑施工企业安全生产教育培训的现状。
建筑施工企业由于其行业特点决定了人员流动性大,文化素质及水平偏低。由于是高危行业,各类安全隐患较多,安全事故频频发生。据有关资料统计,2004年1至6月,全国共发生建筑安全事故487起,死亡588人,其中80%以上事故都是因违章行为造成的。因此,建筑施工企业必须认识到安全教育培训的重要性,建立健全安全教育培训制度,加强安全教育培训工作的力度,使广大职工都能按规定,定期接受安全教育培训,特别是企业主要负责人、项目经理和安全管理人员,必须接受上级主管部门、有资质的安全培训机构举办的安全教育培训,并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训,增强建筑施工企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能,大大减少违章指挥、违章作业行为,改善安全生产状况,有效控制伤亡事故的发生,提高建筑施工安全管理水平。但随着市场经济不断深人和发展,伴随着企业改制,一部分建筑施工企业、项目经理部和专业(劳务)承包队伍,受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理,特别是对职工的安全教育培训在经济上和时间上不舍得投人,导致人员安全技术水平低下。一些建筑业企业领导和项目经理对安全生产的“重视”,仅限于在开会时讲“要注意安全”,而怎样注意安全就讲不出所以然。一些安全员不明白自己在施工现场的地位和作用,对安全知识一知半解,有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解,特别是新进场的民工没有接受过任何安全教育,特种作业人员无证上岗,不懂本工种操作规程,不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识,缺乏自我保护能力,有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在,导致建筑施工企业伤亡事故时有发生。
2加强教育培训是建筑施工企业安全生产的保障
我国安全生产管理的方针是“安全第一,预防为主”。安全第一,就是说在一切生产活动中要把安全工作放在首要位置,优先考虑;预防为主,是指在一切生、产活动开始之前针对生产活动的特点,对生产要素采取科学管理手段和措施,有效地控制不安全因素的发展和扩大,把事故消灭在萌芽状态,防患于未然。掌握运用安全生产科学的管理手段,需对职工进行安全生产知识技能培训。《建筑法》第46条规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。”《安全生产法》第二十条规定:“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”第二十三条规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。”为了加强建筑业企业职工安全教育培训工作,建设部一九九七年印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定),对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。因此,建筑施工企业只有扎扎实实地开展安全教育培训,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象,提高建筑企业施工人员的安全素质,才是安全生产的唯一保障。
3建筑施工企业安全生产教育培训的具体措施
安全是企业的生命线,建筑施工企业更要时刻绷紧安全生产这根弦,实行全员安全教育培训,使安全教育培训程序化、规范化、标准化、经常化。安全教育培训的目的主要是提高全员的安全生产素质,提高企业的安全管理水平和职工的自我保护意识。具体应作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培训管理体制,落实安全教育责任。建筑施工企业及其内部单位、项目经理部要分别设置安全教育培训部门,配备专、兼职的安全培训管理人员,负责制定本单位的职工安全教育培训计划并组织实施。
3.2安全教育培训的内容要分不同的层次,因人而异,分灶吃饭。
(1)对建筑施工企业负责人和项目经理培训的主要内容是国家安全生产方针、政策、法律法规、标准和规范及重大伤亡事故分析;
(2)对专职安全管理人员不仅要学习党和国家的安全生产方针政策、法律法规,重点还要反复学习安全生产技术标准和规范掌握应用检查、评定、分析和提出整改措施的方法。
(3)对施工现场作业人员培训的主要内容,除国家安全生产方针政策、法律法规外,重点要学习安全常识和本工种操作规程,事故案例、应急救援措施等。
掌握职工思想动态,抓好思想的培训教育,引导职工正确的思想方向,是矿建企业职工思想政治工作中的重要内容。安全工作自始至终就一直是矿建工程施工建设中的头等大事,也是企业思想政治教育培训工作中的一项重要内容。将企业职工安全思想培训与思想政治教育相融合,抓紧干部职工安全思想意识不放松,就是抓住了企业职工教育培训的重点。既给我们的思想政治工作带来了更大的挑战,也给思想政治的教育培训提供了广阔天地。
关键词:矿建施工企业;职工安全思想
一、企业职工安全思想培训与思想政治教育的融合
人的思想因素、安全设施因素、工作环境因素是影响矿建企业安全生产工作的三大要素。工程安全事故的发生往往是由于职工安全意识不到位,安全思想有松懈,安全制度不健全而造成的,这也是为什么在安全设施完备、工作环境改善的前提下,工程施工建设中仍然发生安全事故的原因。因此,打造安全型矿建企业,保证工程施工建设安全,必须加强企业思想政治工作的导向作用,着重从职工的思想意识入手,加强对职工安全思想教育和安全业务培训,将思想政治工作的优势同企业的安全教育培训进行有机结合,使其相互渗透,才能有效提高职工安全生产的意识和主动性。做到思想政治工作与安全生产工作的有机融合,就是要充分发挥职工思想培训在职工队伍中思想引导和人心凝聚的作用。通过宣传教育引导干部职工树立起“安全第一”、“不安全不生产、隐患不消除不生产”的安全价值观和主动学习安全操作知识,遵守安全规章制度的安全思想,强化职工“安全红线”意识,充分调动职工安全生产的自觉性、实践性和创造性。加强企业文化宣传,树立安全先进榜样,充分发挥榜样的统一思想和凝聚人心的作用,在干部职工队伍中形成保施工安全,促企业发展的思想共识和行动规则,从而使广大职工为企业的安全生产和建设工作做出更大贡献。
二、当前矿建企业职工安全生产思想的现状
矿建企业施工作业环境复杂,工作量大,并且对工程质量、时间等要求较高,这些情况都会对给职工的意识、心理带来一定影响,使有的职工在思想上出现一些情绪波动,或是工作中产生了一些麻痹、大意,这些都对矿建企业正常的安全生产秩序造成了一些不利的影响。
1.在安全工作中存在侥幸心理
矿建施工安全工作有一套完整的规章制度,安全设备也有相应的操作规程,但在实际生产工作中,有的职工在安全方面却存在一些侥幸心理,在工作中图省事、怕麻烦,认为偶尔违章一次没事,久而久之形成习惯性违章,事故的发生也就在所难免了;还有一些职工在施工任务不紧的时候尚能按章操作,但是在时间紧、任务重的时候,为了赶时间、完任务,就把安全生产工作忘到脑后了,这些给工程项目的安全施工作留下了不少的隐患。
2.安全管理者的整体安全意识不强
安全管理者整体安全意识不强主要体现在对生产指标和经济效益的片面重视。一些管理人员在布置工作时,只强调工作任务,而对工作中的安全注意事项和危险控制点却少有提及,使职工在工作中只注重工作任务的按时、按标准完成,对安全工作却产生了麻痹大意;有的领导开会的时候讲安全多,在作业现场讲安全少,这样安全生产思想的宣传效果不佳,逐级传达到职工的时候,可能已经大打折扣了。
3.职工队伍整体文化水平参差不齐
近几年来,矿建企业职工整体的文化水平和综合素质有了较大的提升,但仍然存在着文化水平参差不齐的情况,而我们的思想政治工作和安全思想培训工作往往是用一个标准来面向全体职工的,这就造成了一些职工对企业安全思想和安全技能培训内容的难以理解和消化,不能学以致用。同时也难以悟透企业的一些安全政策和制度,由此导致出现了一些职工安全意识不到位、安全技能不达标、安全政策吃不透,职工整体的安全能力较差的情况。
三、发挥思想政治工作优势提高职工安全思想意识
安全就是政治,安全先于一切、安全高于一切、安全重于一切。不管任何时候安全的思想都不能放松,强化职工安全思想认识,杜绝生产工作中安全松懈的行为,保证企业正常生产秩序,是矿建企业职工思想培训教育工作的重心所在。我认为,应该发挥思想政治工作优势提高职工安全思想意识。
1.发挥思想政治工作宣传和培训教育方面的优势
将安全思想文化与宣传培训工作紧密结合,努力营造企业安全生产的思想环境和文化氛围,使企业职工能够感受企业安全文化、学习安全操作技能、提升安全思想意识、形成安全行为惯性。由此,在企业中形成时时有教育、处处有宣传、人人受培训的良好的企业安全思想培训学习环境,以此来全面提升职工队伍整体的安全能力,确保项目施工建设的正常进行。
2.提升职工安全思想培训的质量
增加职工接受安全思想培训的机会,例如可以利用班前班后会、安全专题会的机会进行安全生产提示和安全经验总结,组织职工学习安全生产法规和安全操作规程;或是在职工工作岗位、施工现场和上下班途中通过设立安全宣传栏、张贴安全标语的形式,宣传安全思想,表彰安全先进典型。坚持将安全思想培训工作做到生产一线,做到职工身边,加强与职工的沟通交流和对工作环境调查,正确把握职工的思想脉搏和了解职工工作环境的安全状况,根据职工的所想所盼、所依所靠来开展安全思想培训工作。
3.职工安全思想培训要理论联系实际
(1)首先是由于企业教育培训对象的基本素质参差不齐[2]。建筑施工企业安全教育培训主要对象是针对企业职工和农民工。企业职工人员大部分是项目管理人员,这类人员知识水平和安全意识较高,接受能力较强。这类人群大部分都能根据国家相关规定要求按时进行安全教育培训,并经考核获得相应岗位资格,也能够在施工现场作业时自觉遵守建筑施工安全生产相关法律法规、标准规范。但是随着建筑业的高速发展,农民工人数越来越多,这些人受教育程度较低,综合素质较差,安全意识和安全技能相对薄弱,已成为建筑施工企业安全生产事故频发和易发的主要原因。
(2)其次是企业安全教育培训的主动性和积极性受到建筑劳务市场的流动性制约。目前,我国建筑施工企业的用工形式是多元化、多样化的[3],人员流动性较大,各个建筑工地的劳务人员紧缺,在这种供不应求的情况下,建筑施工企业很难留住劳务人员,造成企业的安全教育培训制度无法严格落实。
(3)企业的安全教育培训方式老化。我国大部分企业的安全教育培训方式都采用指定培训或者集中培训的方式[4]。这种培训方式造成企业职工和农民工不能根据自身的需要来提高安全生产技术和意识。这是造成企业人员素质和安全意识无法整体提升的关键,也是我国建筑施工企业目前所面临的最需要迫切解决的问题。
2.建筑施工企业安全教育培训方式
(1)传统的安全教育培训方式
传统的安全教育培训一般是指培训者与受教育者在特定的时间、空间里所进行的面对面的交流,培训者通过自身的经验和书本上的内容将其所理解的安全生产知识准确地传达给受教育者。这种培训模式最大的特点就是“人-人”模式[5],它不但在时间和空间上有局限性,而且也不能满足各个层次人员的需求。而建筑施工行业最大的特点就是农民工过多,而且人员素质参差不齐,文化程度各不相同。这就使得培训者在传授知识时必须以多数人的需求为主,而忽略了一部分员工的需求,从而使得培训合格率不高,人员安全意识提升缓慢。
(2)在线安全教育培训方式
在线教育培训方式是指受教育者以网络为媒介,根据自身条件和需求合理选择培训课程。如图2所示,这种培训方式不受时间和空间的限制,受教育者可以自主选择自己喜欢的课程,也可以根据自身所缺乏的知识来选择培训课程,有利于实现企业员工的个性化学习,从而大大提高企业员工的整体安全意识与水平。这种培训方式与传统的安全教育培训方式的最大区别是借助于互联网络这种传播媒介,即采用“人-机-人”的方式,受教育者可以自主选择培训课程,自主进行学习成果检测,不需要施工企业或者学习者有过多的资金投入以及时间和空间上的固定投入。打破了传统安全教育培训方式的局限性,从而提高了安全教育培训的时效性。
(3)传统的安全教育培训方式与在线安全教育培训方式相结合
企业在开展安全教育培训之前必须对员工的受教育水平、学习能力、学习偏好进行充分的了解,才能保证安全教育培训达到理想的效果。在线安全教育培训虽然在时间、空间和资源利用等方面具有一定的优势,但是对于那些文化程度不高、综合素质较差、自觉意识较弱、习惯于“人-人”模式的农民工来说,应该充分利用线上线下的培训方式相互结合,相互补充。因此,在线安全教育培训方式与传统安全教育培训方式相结合将是未来建筑施工企业安全教育培训的趋势。
3.结论
关键词: 安全教育培训;对象;方法
Abstract:
This paper combined with the construction and installation properties, characteristics of engineering construction enterprises, the construction and installation engineering construction enterprise status of education and training work safety, the lifting construction site safety education training work of project construction measures, for the construction and installation of construction reference.
Key words: safety education and training; method;
中图分类号:X925文献标识码:A文章编号:
一、绪论
安全生产工作是企业生产经营的基础和保障,安全教育培训是企业搞好安全工作的根本,只有抓根治本,才能牢牢地把握安全管理的主动权,才能为企业生产经营保驾护航。安全岗位资格性培训(安全生产负责人、安全管理人员、特殊工种)工作已由国家政府部门承担。对于施工企业来说,现场安全教育培训工作尤为重要,但是由于人们对安全教育培训仍存在重视不够,安全培训实际效果仍达不到要求。因而探索和研究施工企业有效的教育培训方式方法,努力提高现场安全培训综合管理水平和实际效果,是摆在我们面前的重要课题。
二、施工企业安全教育特点:
1、专业性强:建筑安装工程施工特点之一即为多工种、立体交叉、高空作业作业多,存在起重、焊工、电工、架子工等高风险作业。
2、受教育者素质参差不齐:受教育人的文化程度从小学到大学,人员学历跨度大。不是在一个统一的知识平台下接受教育。
3、受教育者年龄跨度大:施工企业的人员从18岁到60岁的人全有,年龄跨度大。
4、培训的对象来源复杂:由于建筑施工企业用工形式不统一,有管理人员、在职工人,有外聘合同工,农民,现阶段直接作业人员大量使用的是文化程度低、安全意识比较淡薄的农民工。
5、现场安全培训的环境比较差:建筑安装工程施工企业以项目的形式组织生产,现场办公多数为临设,往往不能满足最基本的教育设施要求(教室、黑板、桌椅等)。
施工企业安全教育存在的主要问题:
1、安全教育培训计划针对性不强。不能根针对参培人员的素质和风险控制的需求拟订培训计划。
2、培训组织不到位。教学设施不完善,教材的编制、师资的审核、参培人员的组织不到位。
3、培训时间得不到保障。以生产为理由可以随意压缩教育时间,却没有严格的控制措施。
4、师资力量严重不足。由于建筑安装工程施工企业建设项目往往比较多,而目前企业安全教育的师资严重缺乏,多数由项目部安全部门的专职安全管理人员承担,导致进场培训授课质量大幅降低。
5、现场培训教材编制不完善,安全教育内容空洞,。
6、缺乏实践培训的环节,初次参加工作人员的技能不能得到保证。
7、教育方法单一。说、讲多,直接作业人员需要的技能、技巧等很少能得到指导。
8、心理学、教育学没有能在现场教学中应用,培训效果得不到提升。
四、强化建筑安装工程施工企业安全教育培训措施
通过对建筑安装工程施工企业安全教育培训工作现状分析,笔者认为,提升建筑安装施工企业安全教育培训质量,应做好以下几方面工作:
1、树立正确的安全教育培训思想,建立完善安全培训机构、规章
首先企业各级领导要充分认识到安全教育培训工作的重要现实意义、作用和长远效应,摆正教育培训工作的位置,确保安全培训人力、物力和财力的投入。明确各级安全培训负责人,建立培训管理组织机构,建立完善企业安全教育培训规章、程序,并根据企业安全风险控制需求,制定短、中期安全教育培训计划,使安全教育培训工作做到系统化、规范化、科学化。
2、为一线员工培训创造良好的学习环境
针对建设项目施工单位的办公、生活设施多为临设,环境条件比较差, 建筑安装工程施工企业应在项目部组建前期、项目策划阶段对临设策划时,就要考虑会议室的功能,应使其能够兼顾开展员工安全教育培训,满足安全培训对设施的要求。避免现场安全培训场地不够、教学功能不具备的情况发生。
3、强化安全教师队伍的培养,建立安全培训教师资源库。
企业应建立教师资源库,资源库分自有教师人才库、外部专家教师库。对自有安全培训教师,企业应重视培养和选用,建立安全培训师准入标准,安全教育培训师的能力应具备:掌握安全生产法律法规、安全管理、安全技术、安全心理学,了解石化安装程序、劳动保护、职业病防治、消防知识、HSE管理体系、工业卫生等安全生产基本知识,并且掌握一定的教学技能技巧等。建立外部专家教师标准,维护一定数量的外部专家教师,来弥补企业安全培训师的不足。
4、安全培训要有针对性
建筑安装工程施工企业管理人员和施工人员教育内容要做到各有侧重。
a.企业各级管理人员的安全教育。管理人员、技术人员是安全生产的决策、组织、指挥者,他们的安全责任更大,需要掌握的安全知识更多。他们的安全意识的强弱,及对安全法规政策的掌握、理解程度,将直接影响着企业安全生产,影响广大的作业员工,因此,对他们的安全教育培训更为重要。鉴于他们的经历、职责分工和工作需要,教育培训内容以国家的安全生产方针、法规、政策、行业标准、规范、企业的管理规章为主,使他们掌握安全风险分析、安全管理知识和承担的安全管理职责。
b.施工一线职工的岗位教育培训。对于施工一线职工的岗位教育培训,根据他们的工作岗位性质,教育侧重以下两个方面:首先是安全思想、意识的教育。让他们明确事故发生后与国家、与企业、与自己的利害关系,进而建立起居安思危的防范意识,牢固树立起安全第一的思想,做到工作中遵章守纪,杜绝“三违”和“习惯性违章”现象的发生,让“三不伤害”成为员工的自觉行动。二是教会他们避免伤害的具体方法。重点学习岗位安全操作规程,安全技术措施和安全操作技能等,教育的内容要针对性强,本着学以致用的原则,什么样的岗位,什么样的工种,什么样的工作环境,有可能发生的问题,造成什么样的危害,应采取怎样防范措施等,由简到繁,由易到难,循序渐进。
c、对于新进厂的大中转生及职工由于年龄比较小,接收能力强,对生产场所和设备感到新鲜好奇,不知危险点源的分布和潜在的危险因素,在教育培训时宜采用灌输和演示法。对于参加2~3年以上的职工,要针对他们已经具备一定的HSE相关知识,但对于有关规章制度、规范标准理解不深,似懂非懂,又不好向他人请教,应采取实行单人教练法。对于多年的老职工,要针对他们的经验多、阅历广、容易自以为是、麻痹大意的特点,进行“不怕一万,就怕万一”的动情忠告法。对特殊岗位作业人员要针对他们担负的工作危险性较大,容易发生事故而后果严重的特点,应采用真人实事感触强烈的刺激教育法。
5、培训形式要多样化
教育培训的方式应丰富多彩。常用的方法:安全活动月,安全知识答卷、演讲,事故现场调查分析会,案例学习,安全简报,安全通报,宣传橱窗,对事故的处理结果,参观安全先进单位等;在施工现场、班组、悬挂和放置安全标语、警告牌,班组学习材料等,随时提醒职工自觉遵章守纪;还可以发动职工开展:查一条隐患,提一条合理化建议和发动职工分工种开展危险源辩识等活动,出一道安全知识问答题,讲一件自己经历和目睹的事故,当一周安全监督员;除此之外,还可以探索一些更新颖的方法。总的来说应以启发、感化为主,尽量避免训斥、责骂、罚款等形式。努力营造一个良好的安全文化氛围,激励职工自觉主动的接受教育培训。
四、结束语
教育培训工作是企业安全文化建设的一个重要方面,是一项长期艰巨的、细致的工作。在整个教育培训过程要从尊重人、关心人,珍惜国家、企业财产,保护职工三者利益的角度出发,在思想上树立一个“重”字,在分工上,落实一个“责”字,在实施过程中确保一个“质”字,在结果上体现一个“效”字。只有这样才能提高安全教育培训质量,形成良好的安全文化氛围,发挥出教育培训的巨大潜能,促进公司的长远发展和经济效益的不断提高。
作者简介:张树双(女,生于1961年5月)目前就职于中石化南京工程公司安全环保部,从事职业健康安全管理体系及安全生产教育培训管理工作。
1983年山东广播电视大学机械系毕业
关键词:建筑施工安全管理 培训
中图分类号:TU7文献标识码: A
古人云:“凡为治之大本,莫善于抑莫而务本”。建筑施工安全管理的治本之举就在于施工作业人员的安全教育培训。如何“抑末务本”,紧紧抓住安全教育培训这个重要环节,是我们需要思考和讨论的问题。
一、建筑施工安全教育培训的特征和管理现状
结合建筑施工行业的生产经营特点和建筑施工作业人员的组成,建筑施工作业人员安全教育培训要求具有以下特征:
1、专业性:安全生产既有管理性又有知识性的要求,不同工种,不同施工内容所要求的安全教育培训内容有很大差异,使得安全教育培训具有专业性的要求。
2、普遍性:无论是管理人员还是作业人员,无论是特种作业人员还是一般作业人员都必须接受安全教育培训。
3、时效性:建筑施工作业人员的安全教育培训是一个过程管理,一方面不同时间和阶段的教育培训内容和方式方法有差别;另一方面其贯穿于施工工作、工程施工、企业管理的安全工作始终。
目前建筑施工作业人员安全教育培训存在的问题:
1、教育培训文化理念建设不到位,部分企业及相关人员认识不足。安全教育培训缺乏安全文化支撑,往往不能持之以恒,形成长效循环的工作机制。
2、教育培训制度建立、执行不到位,项目在开展作业人员的教育培训工作时,往往缺乏责任落实,投入实施,考核奖罚和监督管理的相关制度,或者因制度不健全等原因在执行过程中大打折扣。
3、教育培训基础建设不到位,教育资源缺乏、教学设施不齐备,教育培训师资力量缺乏、教育培训内容空洞陈旧、使得施工作业人员不能得到很好的组织。
4、教育培训方式方法不到位,组织开展形式枯燥,内容单一,对施工作业人员的教育培训没有针对性和及时性,不能满足各类作业人员多样化的要求。
5、教育培训工作监督管理不到位,各级人员在安全教育培训管理工作中流于形式,在对目标考核,过程管理和效果评价过程中缺乏监督管理。
6、安全教育培训管理体系建设不到位,对各类安全教育培训的组织开展和各级管理机构的职责明确没有形成标化的管理流程,使得其在实施过程中不能有效管理。
二、加强施工作业人员安全教育培训的措施与对策
1、树立安全教育培训文化理念,助推企业安全文化建设。
安全教育培训工作应树立“教育培训不到位是重大安全隐患”的管理理念,要强调安全教育培训工作“全员参与”和“一票否决”的思想观念。尤其是在管理人员意识当中树立这种理念,使每个人认识到教育培训工作是在施工作业前必须进行的一项工序,从而推进安全教育培训工作的开展。另一方面,教育培训是企业安全文化落地的重要手段,是安全文化软实力的体现和保障。所以,树立正确的安全教育培训安全文化理念,是在思想上和根源上解决安全教育培训所面临的难题。
2、建立健全安全教育培训制度,严肃教育培训的执行落实。
这里所强调的安全教育培训制度是明确项目部如何组织开展各项教育培训工作的制度,是严肃安全教育培训执行的制度。例如我们如何保障入场三级安全教育的及时性和有效性,如何将班前安全的责任层层下沉并有效开展?分包单位不组织开展安全教育我们应当怎么办?安全工作不仅仅是安监部门的内部工作,更是一项全员参与的系统工程。在制度建设中必须要对责任人和组织形式加以明确,要严格制度执行的考核评价。制度完善是强化教育培训工作执行的基本保证。
3、强化教育培训基础,育培训标准。
强化安全教育培训的基础,就是加大安全投入,在教学设施、人员组织,教材编制和具体实施过程中加强安全教育培训的物质基础、人员基础和管理基础。作为生产场所不固定、生产设施具有临时性的建筑施工企业,教育培训基础建设更是我们管理的薄弱环节。强化教育培训基础,需要我们按照标准化和同质化的要求,制作研发出一批标准统一的、周转适用的,内容科学详实的培训设施和教学教材,需要我们培养出一批经验丰富,水平突出的师资力量,需要我们实践出一套规范适用、便于操作的教育培训方法,从而降低开展教育培训工作的难度,提升教育培训工作的质量。
4、丰富安全教育培训方式方法,延伸安全教育培训内涵。
安全教育培训工作具有丰富的载体和多样的形式,相较于传统的教条式的教育培训,潜移默化的氛围宣传、互动性强的操作实践和科技含量高的视频影像等都是较好的教育培训方式,不一而足。这里所要指出的是延伸安全教育培训的内涵,通过全员参与,全方位策划,全过程覆盖,借用不同的方式方法达到施工作业人员接受教育培训的目的,日本的KYT训练法和韩国的体验式培训都是很好的借鉴经验。针对接受教育培训人员的特点和实际需要,总结和创新适用的方法和手段,是我们更好的开展安全教育培训的重要途径。
5、施工作业人员安全教育培训应建立完善考核机制
通过建立完善的考核机制,一方面可规范教育培训工作的开展情况;另一方面也可对教育培训工作的参与者的责任进行明确,从而保障安全教育培训工作的切实开展。建立考核机制就是要明确安全教育培训的目标和计划考核,逐级对拟定目标计划进行分解和监督;建立考核机制就是要加强安全教育培训过程的考核,对其采取的方式方法和内容进行细化和量化;建立考核机制就是要强调对安全教育培训效果的考核,以确保达到实时安全教育培训的目的。
6、完善安全教育培训体系,梳理教育培训流程。
安全教育培训体系是将各种安全教育方法和内容和培训实体结合起来实现其预定效果的一种架构,从系统工程的角度,PDCA循环能有效的提升系统运行的质量。我们要在培训对象的分类、培训内容的填充、培训时间的要求、培训经费的保障、培训师资和教材的准备和培训方式方法的研究等方面对建筑施工作业人员的安全教育培训体系进行完善和流程梳理,通过检查评价形成以一个良好的循环体系来改进保障安全教育培新的效果。
安全是企业的生命线,安全教育培训是建筑施工人员本质安全的保证,是夯实建筑施工安全基础的一道根本安全防线,也是保障作业人员安全的一道不可逾越的红线。我们要高度重视建筑施工作业人员的安全教育培训,才能有效的扭转当前的严峻安全生产形势,守住企业的生命红线,实现企业的健康持续发展。
【参考文献】: