时间：2023-09-10 14:47:53
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇市政道路工程项目管理范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
关锐词：市政道路；项目管理；工程
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、施工前项目准备
熟悉设计文件、研究施工图纸进行现场核对，做好设计交底工作，及时弄清图中难点、疑点。做好测量准备工作对设计提供的导线点和水准点进行复测及加密工作，建立施工测量控制网，并做好点位保护工作。走访和调查工程沿线影响施工的因素，摸清管线对施工带来影响，编写管线和建筑物动迁报告，配合建设单位和相关部门做好搬迁工作。根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。对全体施工人员进行安全文底和施工技术交底，使相关人员在施工过程中掌握安全知识和施工的技术标准、操作规程等有全面的了解。建立工地试验室，对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。
二、市政道路工程施工中加强技术方案的优化工作
从施工技术方案的分类可见，施工技术方案贯穿于施工准备、施工及竣工验收整个过程不仅在施工准备阶段对整个项目施工提出科学的规划和预见，而且直接指导各项施工活动的实施，在整个施工过程中起主导作用。施工技术方案的优劣，对施工起着决定性的作用在
控制基本建设质量和成本的基础上，尽量缩短建设项目的建设周期尽快发挥投资效益。
施工是项目建设的重要阶段，施工时间大约占项建设周期的50%，在质量和成本上也占有重要的地位。
三、市政道路工程施工中各项目之间的协调管理
在市政道路工程建设中，制定完善的质量保证制度；建立健全的安全生产制度；落实岗位责任制度。做好个项目之间的协调文叉管理
工作，争取工程施工的效益最大化。
四、市政道路工程施工中做好施工现场质量控制
工程质量直接人民生命安全。贯彻国家有关工程质量的方针，提高全员质量意识，推行全面质量管理，是施工现场管理的重点。
1首先要教育全体施工人员树立“百年大计、质量第一“的思想使整个项目部上下员工心中都有良好质量意识。
2编制合理的施工组织设计和施工方案，编制质量计划。并督促每个施工人员严格按照批准的施工组织设计和施工方案进行施工。
3在施工前由项目工程师和质量员向各施工班组进行质量和技术交底并有书面记录，在施工过程中由各施工班组长再向各施工人员进行现场操作文底。并跟踪检查和指导。
4做好结构砼外露部分的外观质量，确保结构物内光外实。道路和桥相协调满足行人的视觉要求，为此，要达到内在质量和暴露在野外的线形构造物，既要满足行车要求，又要与周围的景观与外观质量的统一。满足结构物的内在质量，必须控制关键材料、关键工序、关键工艺；满足结构物的外观质量，必须做到工艺精细、线条分明、线型顺适、后次清晰。
五、市政道路工程施工中加强施工进度控制管理
施工进度管理在市政道路工程施工现场管理中占有重要地位。工
程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。主要表现在以下三个方面：第一，由于建设工期的拖长，施工管理费用大幅增加：第二，延期投产带来的利息损失；第三，是投资机会的损失，延期投产可能会造成巨大的损失。进度控制目标与投资控制质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益：进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度：但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。
l影响市政道路工程进度的因素分析
①对项目的特点与项目实现的条件认识不清。
比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题，需要开展科研与试验，这既需要资金也需要时间；低估了多个单位参加工程建设的工作不协调：对建设条件事先没有搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚：对于施工物资的供应安排不清楚。
②项目参加人员的工作失误。
如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策：总包施工单位对分包单位的选择失误；建委、质检站拖延了审批时间。
③不可预见的事情发生。
由于市政道路及桥梁一般项目工期较长，地质情况和周边环境都较复杂，影响进度因紊较多。施工现场执行控制施工进度时必须充分认识和估计这些因素，才能克服其影响，使施工进度尽可能按计划进行，当出现偏差时，应考虑有关影响因素，分析产生的原因。
2市政道路工程施工进度管理与控制的措施
在道路桥梁工程的施工进度管理与控制中，首先应该建立进度管理体系，通过全员、全时间、全过程的全局管理，就能够有效的对该工程进行有效的施工进度管理，在施工中通过施工横道图对实际进度与计划进度进行对比，分析偏差的原因，通过调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络进行调整，既优化了工期，也保证了市政道路工程按期完成。
3制定进度计划
施工进度计划是表示施工项目中各个单位各个工种在施工中的衔接与配合、安排劳动力和各种施工物资材料的供应时间，确定各分部、分项工程的工期安排情况。将施工进度计划报业主审批后，工程项目实施单位应严格按照进度计划执行把进度计划细化，编制出月（旬）作业计划和施工任务书，安排落实到班组，布置到位，调配好人力、物资和资金。
4施工进度的检查
①在施工过程中按照经业主审批并细化的月（旬）作业计划和施工任务书及时检查、记录和发现影响进度的问题，掌握施工现场的实际情况，并采取适当的技术和组织措施，做好协调工作。排除施工中出现的矛盾。实现动态平衡，保证工程项目的施工工作，严格按照进度进行。施工进度的检查与进度计划的实施是融汇在一起的。
②进度计划的调整，施工进度计划的控制和其他管理活动一样，也是一种周期性的循环，人们称之为四阶段循环：即编制进度计划、执行进度计划、检查计划执行的情况，最后是采取措施纠正和调整偏差，然后再进入下一个循环。在进度控制中，一般是利用网络计划的方法对进度计划的执行进行纠偏调整，较为有效的一种方法是采用“工期-成本”优化原理，也就是当发现施工进度滞后于计划时，要充分考虑赶工成本和工期压缩可能性后，有计划地逐次压缩工费最低的重要工作和工序，最终达到既赶上工期又控制费用的目的，保证工程的顺利进行。
③施工进度计划的检查是计划执行情况的反馈和信息来源。是调整和分析施工进度的依据，是进度控制最重要的步骤。在施工过程中进度计划的检查主要是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，以便及时进行修正和调整。
5建立沟通渠道
制定一个切实可行的三级沟通制度。这一沟通制度不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作影响。
六 、总结
在市政道路工程建设中合理规划施工场地和做好充分准备工作，不断加强施工技术方案的优化，做好施工现场质量控制，深化施工进度管理才能实现工程质量、进度和效益的最大化。
参考文献：
[1]白双信.公路工程施工项目管理探讨[J].河北交通科技，2007(02) ．
[2]建设工程项目管理的发展趋势 - - 集成化[J].中国建材资讯，2008(03) ．
关键词：市政道路；施工；项目管理；建议
中图分类号： TU74文献标识码： A
随着社会的发展，当前市政道路工程项目越来越多。在市政项目中，工程质量管理属于一项非常重要的工作，但是由于其涉及范围广，影响因素较多，因此整体还存在着较大的难度。基于此，本文对市政道路工程的项目管理进行了分析与探讨，对以后该工程的项目管理具有较强的实践指导作用。
一、大型市政道路工程项目的特点
1.1施工场地狭窄、干扰大
由于城市用地紧张，部分工程项目位于发展成熟的市区，因此，市政道路工程普遍具有施工场地狭窄的特点。施工场地狭窄，临近街道、通行道路、办公楼、居民楼及厂房等进行施工，会给相关单位、人员造成影响，同时，相临道路过往车辆、行人以及周边单位、居民也会影响施工，这就使得市政道路工程项目较其他项目具有更多的干扰。
1.2建设任务紧迫、工期短
市政道路工程往往位于市区，施工对车辆通行、居民出行有较大影响，工期长了，社会反响大，甚至会造成社会不稳定。因此，各级政府对于该类项目的工期十分重视，作为建设单位，也必然力求缩短工期，监理、施工单位必须对此有清醒的认识[1]。
1.3地下管线复杂
市政道路工程除具交通功能外，往往还具有作为给水、排水、燃气、电力、电信等市政公用事业的通道的功能。新建的项目一般都具有上述一种或多种地下管线，由于管线多，而管沟回填又是质量管理的薄弱环节，因此需严格控制回填质量，防止出现道路沉降等质量问题。项目如位于发展成熟的市区，还需对上述管线进行迁改和保护，安全管理难度大。
1.4拆迁工作量大、阻力大、费用高
城市地价高，特别是发展成熟的市区，地上有各种生产、生活及商业设施，地下有综合管线，拆迁会影响相关单位和个人的生产和生活，给居民生活带来不便，如果再加上拆迁安置补偿不适当，势必会引起各方的阻挠，所以说，市政道路工程项目具有拆迁工作量大、阻力大、费用高的特点。
1.5政府、社会各界关注程度高
大型市政道路工程由于投资规模大，位于或临近发展成熟的市区，往往被各级政府视为面子工程、城市建设的窗口等。另外，因其与城市居民的生活密切相关，所以社会各界普遍关注。这些都给项目建设管理提出了更高的要求，无论在质量、投资、进度上，还是安全文明施工及环境保护方面都不容有半点闪失[2]。
二、建设管理要点
2.1投资控制
(1) 拆迁费用控制最好向前延伸至工程可阶段行性分析。①要调查清楚建设用地范围内管线的情况; ②对拆迁安置补偿费用进行认真调查，加大投资估算准确性，力争初步设计之前就签订拆迁安置补偿协议，提高设计概算的准确性; ③对拟采用 BT 建设管理模式的项目，在工程可行性分析阶段就应当签订 BT 建设框架合同协议。
(2) 招投标阶段，在签订合同时，应将措施费用项目包干。大型市政道路工程项目由于影响因素多，各种抗干扰、保护施工的措施项目多。一方面，招标人及投标人要对措施费用进行较为准确的估算，不能因估计不足带来质量、安全、进度方面的问题；另一方面，因这类项目多、零星且随工程进展而发生变化，跟施工组织密切相关，不便于现场收方计量，应包干使用。
(3) 设计阶段，要向有关公用事业单位征询意见，确定要通过本项目的具体管线，防止重复建设和返工。
(4) 认真做好土石方调配方案，优选弃、取土场。
2.2质量控制
市政道路不同于公路、铁路，因为处于人口密集区，除了必须满足必要的使用功能外，还必须给人以较好的感官效果并起到美化城市的作用。对此，建设单位应提出外观质量标准，监理单位应制定外观质量控制方案，施工单位应制定具体的外观质量保证措施，并严格执行。
加强施工过程的质量控制概括为以下几点:
（1）严格控制台背、墙背、井坑及管道沟槽回填，以上部位必须采用砂卵石或贫混凝土、水泥稳定材料填筑，分层填筑夯实，分层厚度≤20cm，压实度≥96%[3]。（2）路面基层范围内各种检查井四周必须采用钢筋混凝土进行加固。（3）车行道下的管道，埋深在70cm以下的必须采用C20以上等级的混凝土满包处理。（4）认真控制混凝土的龄期。由于市政工程工期紧，容易出现盲目抢工现象，监理单位对于结构混凝土的拆模时间、预应力结构张拉时间、混凝土路面开放交通时间等要严格控制，防止因混凝土未到龄期而引起质量问题。（5）施工现场必须设置围挡，位于发展成熟的市区的项目应设置封闭围挡，围挡高度≥1.8m。（6）影响车流、人流通行的项目必须制定交通组织方案及应急预案并经有关主管部门批准，按规定设置有关交通诱导、警示及禁令标志。（7）施工场地内有地下管线的项目，必须制定管网迁改及保护方案和应急预案，经有关主管部门批准。在有地下管线的区域施工必须实行开挖许可审批制度，经确认交底清楚，并且有可靠措施后方可开挖施工。（8）严格控制施工噪声，大型机械应有降噪装置，夜间10点至早上6点禁止施工。（9）严格控制光污染，临近通行道路的施工照明灯具必须符合道路交通安全规定。
2.3进度控制
(1) 加大宣传力度，妥善解决拆迁安置问题，力争早拆迁，早交地。
(2) 拆迁不可能一蹴而就，需见缝插针安排施工单位进场施工。
(3) 督促施工单位做好有关交通组织、管网保护及迁改、安全文明施工及环境保护的专项方案及应急预案，督促其严格按方案实施，最大限度减少或避免施工对周围居民、单位的影响，避免施工受阻。
(4) 加强与既有管线产权单位的协调，争取相关单位的支持配合。
(5) 必须采用网络计划编制施工进度计划。因大型市政道路工程工序较复杂，一般的横道图计划难以表明各种工作间的逻辑关系，而市政道路工程工期十分紧张，因此必须采用网络计划编制施工进度计划。
2.4安全文明施工及环境保护
(1) 施工现场必须设置围挡，位于发展成熟的市区的项目应设置封闭围挡，围挡高度大于等于1.8米。
(2) 施工单位必须制定扬尘控制方案和应急预案。土石方施工必须配备洒水车，施工现场出入口必须设置冲洗设施，严禁施工车辆带泥上路。运输水泥、河砂、土等易产生扬尘的材料应进行覆盖。
（3）影响车流、人流通行的项目必须制定交通组织方案及应急预案并经有关主管部门批准，按规定设置有关交通诱导、警示及禁令标志。
（4）施工场地内有地下管线的项目，必须制定管网迁改及保护方案和应急预案，经有关主管部门批准。在有地下管线的区域施工必须实行开挖许可审批制度，经确认交底清楚，并且有可靠措施后方可开挖施工。
（5）认真做好宣传、公告工作，正式施工前一周应在施工现场和当地媒体上施工公告。
（6）严格控制施工噪声，大型机械应有降噪装置，夜间10 点至早上6点禁止施工。
（7） 严格控制光污染，临近通行道路的施工照明灯具必须符合道路交通安全规定。
2.5 组织协调
大型市政道路工程项目环境复杂，涉及较多的拆迁单位及个人，临近施工现场的单位、居民多，协调工作量大。参建各方包括建设单位、监理单位及施工单位都必须高度重视协调工作，应由建设单位组织各方与当地政府组建协调领导小组，加强与相关单位和个人的沟通，同时做好自身的工作，对相关单位及个人的合理要求及时予以解决，不留后患[4]。
结语：市政道路工程项目的建设管理是一个庞大的课题，需要参建各方包括建设、设计、勘察、监理、施工单位及广大的技术和建设管理人员共同努力，不断总结经验教训，方能总结出一条成功的管理之路。
参考文献：
[1]陈军祥. 市政道路工程项目质量管理研究[D].天津大学,2012.
[2]黄年花. 市政道路工程项目施工管理的基本要素分析[J]. 科技创新与应用,2013,24:210.
【关键词】市政道路; 工程施工; 项目管理
【 abstract 】 municipal road engineering project management division a complex project, it already relationship with the development of the society, and the relationship between the livelihood of the people. The management to pay attention, and the project is not static, but in a constantly changing, so should follow the principles, the principle, the decade-long competition harmonious principle. Make money, human resources and various mechanical equipment and the optimization, make full participation, in a positive environment develop its the biggest value.
【 keywords 】 municipal road; Engineering construction; Project management
中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：
随着我国经济而发展以及改革开放的不断深入，市政道路建设成为我国经济建设的一个重要方面，我国的市政道路工程的施工建设也面临着一个重大的时代课题：对市政道路工程施工项目的管理。市政道路建设是一个涉及到方方面面，关系着民生的重大工程项目，因而在对其施工项目的管理上，如何通过资源配置以及职务设计、劳务管理达到优化，并最终产生良好的效果成为重点。本文主要对市政道路工程项目管理的要素进行分析，并且对其在实际操作中提供具有借鉴意义的而一些管理方案，使其达到优化管理，最终有利于市政道路工程项目从设计到施工都达到最优化。
市政道路工程施工项目管理的特征
市政道路工程项目管理具有以下几个方面的特征：第一，施工项目的管理者对整个工程的施工进行全权管理。第二，施工项目的完成并不是没有时间规定，而是要按照设计要求，在规定的时间内周期完成。第三，施工项目管理内容并不是一成不变的，而是根据每一个阶段的具体要求而有所变化。第四，作为施工项目管理者应该做好组织协调工作。
市政道路工程施工项目管理的内容
市政道路工程施工项目的而管理主要涉及到组织机机构管理、对施工质量的管理，对施工项目的成本管理以及施工过程中的文明安全管理等方面的内容。[1]首先，对施工项目的工程质量管理是保证工程质量具有协调性、系统性、可查性以及指令性。是对人、材料和机械三位一体的控制。人是市政道路工程施工项目控制的核心力量，它能够调动人的责任感和积极性以及创造性，保证材料的质量，使用比例的合适，保证机械设备能够发挥其应有的作用，使工程项目按照进度完成。完善的施工顺序是保证工程质量的重要因素，因为施工项目的工序的优化能够达到节省材料，保证质量的重大作用。其次，施工项目的成本管理。市政道路建设现在一般都是将其按照标的出价包给承包商，承包商承接项目，最为主要的就是赚钱，所以，项目的成本管理一直为各阶层重视，因为它涉及着整个施工项目管理系统的发展。制定成本项目管理措施，建立成本管理责任制，明确每一个施工队伍分包的成本责任，保证进度的同时，也要保证将成本控制在允许范围内。第三，对施工项目的安全文明施工管理。对项目的安全管理属于软性的文化因素管理，通过一系列的工人准入政策不断的提高施工人员的素质，定期开展相关的宣传教育活动，让全体人员具有安全意识，形成全员参与的安全管理。与此同时也应该制定一些安全管理措施，通过制度管理和文化管理的双向结合，以达到对其的安全责任教育工作，最终保证市政道路工程的圆满完成。
市政道路工程施工项目管理的要素分析
1市政道路工程项目管理职务设计
市政道路工程项目管理职务设计这个问题与项目实体的职能活动密切相关。所谓项目职务设计指的是根据项目目标的任务形态以及任务标准，确定项目的每一个职务，以及每一个负责人应该具备的权力、责任。因此，市政道路工程项目管理职务设计也就涉及以下几个方面的内容：第一，要明确职务的工作内容，其中包括每一项工作的难度系数以及工作在整个项目工程中的统一性系数。第二，明确的说明每一项职务应该遵循的工作方法和应该具备的工作职能，这样能够有效的保证团队内的各项信息有效沟通与合作。第三，明确每一个团队中的个人与他人之间的相互关系，保证团队内成员之间的相互配合。第四，让每一位成员都明确工作规范，根据其主要的职以及知识能力特征，安排适合的人在适合的工作岗位上。
职务设计实际上是对人的管理达到对工程项目的间接性管理，在这个过程中首先要根据工程项目的而目标，明确所要完成的项目的任务类型，通过对项目的分解，使每一个个体都能够对每一项任务的具体要求明确。第二，要使每一位职员都明确任务进度，以及每一项工程的衔接时间。，第三，确定职务，这是在项目目标和项目进度基础之上完成的，因为只有明确了这两点才能够对每一职务的权、责、利进行组合分配。第四，通过对自己已有的工作人员的资料选择合适的工作人员配置于相应的部门，保证任职人员能够发挥所长。
2市政道路工程生产要素优化配置设计
所谓生产要素优化配置指的是在时间和空间两方面对人力、物力以及财力三个方面对生产要素做出合适的比例安排，保证它们在数量上的合适配比以达到经济效益。对生产要素的优化配置主要是为了保证工程项目在一定的时间内能够优质高效的完成，能够实现工程项目的综合效益。
生产要素的优化配置主要指的是对资金的优化配置、对物资的优化配置、对机械设备的优化配置、对人力资源的优化配置。[2]对资金的优化配置指的是按照最节省资金的模式筹集资金，使用资金的过程。通过资金数量和资金流向的安排，保证资金在流通领域的通常，减少资金的拥堵现象，以最大限度的发挥资金在工程项目中的配置功能，最终保证资金的使用产生最大化的经济效益。第二，物资的优化配置。物资的优化配置更为通俗的说是对各类材料的优化配置。一般来说，一个工程项目的总造价的60％都是用于材料支出，如果能够有效的控制材料成本，将能够最大限度的寄生成本开支。[3]材料的配置优化最为关键，最为核心的要素是对物资彩后环节的优化管理，按照集约化的原则能够保证项目的正常配比完成，减少材料费用的支出，使各项配比达到平衡，保证资金的周转，提高经济效益。
第三。对机械设备的优化配置。所谓对机械设备的优化配置指的是选择什么样的机械设备进行施工。在施工中是否对机械设备的使用统一调度管理。机械设备在施工工程项目中的数量总是有限的，要做好其在施工过程中的交叉配合使用以及优化组合使用，才能够最终保证各种优势力量的集中发挥。
第四，人力资源的优化配置。所谓人力资源的优化配置指的是根据项目对各种劳动力的需求状况，对劳动力进行合理调配，以保证其有效流动，能够完成计划，提高劳动效率。实施人力资源的优化配置首先要对劳动力的分配做出合理安排，在保证其平衡的基础之上对各人员做好动态管理，能够及时的根据项目的需要调配人员。
第五，对设计图标的量化管理。在市政道路施工之前首先应该编制项目管理图标，这样能够达到对工程系项目的量化控制，以保证工程项目管理水平的提升。通过对工程项目的资金使用平衡、成本控制平衡以及盈亏状况的平衡能够有效的对工程施工项目达到控制。在这个过程中首先应该组织机构图，确定每个层次的工作关系，并且对岗位的而管理职责细化，做到责任到岗，责任到人，使每一个管理者都能够在管理岗位上充分的发挥其积极性。与此同时还应该绘制施工进度表，工程成本曲线图，这样能够保证整个工程项目的科学化管理。
结语
市政道路工程项目管理师一项复杂的工程，其既关系着社会的发展，而且关系着民生。在对其进行管理时一定要注意，这项工程并不是静止的，而是在不断变化的，因而应该遵循竞争原则、董涛原则、协调原则。做好资金、人力资源以及各项机械设备的配置和优化，使全员参与，在一个积极的环境中发挥其最大价值。
【参考文献】
[1]潘清义.浅析道路工程施工项目管理[J].商品与质量：学术观察，2011（9）：131
关键词：道路工程 ； 项目管理 ；业主方项目管理
市政道路工程是政府投资的公益性项，主要为城市居民和企业、事业单位的生活和生产提供服务，由于市政道路在市内大街小巷施工，场地狭窄，战线长，地下管线交错复杂常影响施工段的环境和交通。因此，市政道路工程的实施好坏直接关系到政府形象和市容市貌，直接反映城市的管理水平，业主方作为政府的委托实施者，是市政道路工程的总策划者和总指挥者，因此市政道路工程实施的好坏与业主的项目管理有直接关系。下面就如何做好市政道路工程业主方项目管理作论述。
市政道路工程业主方项目管理范围涵盖整个工程寿命周期，包括决策阶段，项目实施阶段，项目交付使用阶段。自市政道路工程开始至工程完成交付使用，通过项目策划和项目控制，以使项目的质量目标、进度目标和费用目标得以实现。市政道路工程业主方的项目管理的核心任务是项目的目标控制。
1 重视道路工程项目的决策阶段的工作
前期策划阶段是业主方在市政道路工程项目管理的关键，它的成功与否直接关系到整个项目后续阶段的成败。从项目建设意图的酝酿开始，调查研究，编写和报批项目建议书、编制和报批项目的可行性研究等项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证都属于项目决策阶段工作，项目立项（立项批准）是项目决策的标志。业主方应组织专业的管理团队通过科学论证来确定项目的目标和范围，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算形成投资最高限额。为市政道路工程项目提供准确、科学的数据供政府部门进行决策。并编制好业主方的项目管理规划。
2 加强市政道路工程项目实施阶段的管理
（一）抓好设计前的准备阶段和设计阶段的工作
根据西方一些国家的分析、设计费只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但是这1%的费用对工程造价的影响占75%，因此提高设计的质量对整个市政道路工程建设的效益是至关重要的，这就需要业主方组织相关设计单位深入现场做实做细地质勘察，地下管线的调查，现状的地形地貌特点等基础工作，尤其对路线方案的比选、采用道路结构方式的比选，对不良地质的处理等方案比选。反复比选，科学合理地确定推荐方案。因市政道路工程与市民生活息息相关，做为主方应对设计单位推荐方案进行公示，听取广大市民的意见和建议，并在施工图设计中予以完善。使设计成果技术先进，经济合理，并在合理的投资范围内最大满足市政道路的使用要求，业主单位要保证合理的设计工作时间和周期。
（二）抓好市政道路工程项目施工阶段的项目管理
1. 组建一个对市政道路工程项目具备多科专业知识和相当强的外部协调能力，爱岗敬业的业主方项目管理班子。市政道路工程施工涉及居委会，派出所、市政环境卫生主管部门、城市规划单位、交警部门及相关管线单位等多个部门，受外界各种因素的干扰会对工程项目的工期和费用造成影响，组建业主方项目管理班子显得十分重要。该管理班子是保证市政道路工程项目顺利开展的有力的保障。
2. 抓好市政道路工程施工现场的安全管理，因市政道路施工场地在人流密集的大街小巷，因而施工现场安全显得十分重要。开工前业主方与施工单位签订安全协议，明确双方的安全责任和义务，针对工程特征，建设标准等要求制订安全检查标准和安全奖惩体制，业主方审查施工单位制订的安全实施筹划。定期不定期组织各方参与安全检查，并编制检查结果报告，在工程例会中业主方对当期的施工安全情况及监理安全控制情况进行评价和提出要求，收集监理单位、施工单位的安全资料，了解施工现场的安全现状，按合同条款如数拨付安全措施费给施工单位，并监督施工单位将安全措施费用在安全技术措施上。
3. 建立以监理为核心的工程质量管理体系。质量管理好坏，直接影响到市政道路的质量，质量是否安全可靠，又直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。加强市政道路质量管理，确保工程质量，必须加强监理，施工单位的施工质量控制和检验把关工作。这就要理顺业主单位、监理单位和施工单位三者关系，根据市政道路工程的项目实际，建立政府监督，业主负责，社会监理和企业自检“四个层次”的质量保证体系。从当前市政道路工程施工实践证明，要想建立科学严密的质量保证体系，工程监理单位应当严格按照“三控两管一协调”的监理工作要求，切实保护各方利益，以社会监理为核心，是确保工程质量的关键，这也有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。业主单位要充分发挥监理工程师的作用，支持监理工程师工作，让监理工程师严格履行自己的职责。使日常质量管理工作规范化、制度化。
关键词：市政道路；项目管理
Abstract: in view of present municipal road engineering project management of the main problems existing in the summary and analysis, and then put forward the problems for corresponding improvement measures, for the future urban road engineering project management to provide a good reference material.
Keywords: municipal road; Project management
中图分类号：U41文献标识码：A 文章编号：
1 市政道路工程项目管理的现状
1.1 市场规范化管理方面
市政道路工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题。
1.2 施工单位质量管理方面
现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图样施工，擅自变更设计。
1.3 施工质量控制意识方面
施工质量控制是施工管理的重点和核心，但往往为了抢工期，较多的单位存在“重进度、轻质量”的意识和不良倾向，表现在施工操作工艺控制不严、违规作业，如排水工程沟槽开挖，不积极主动开挖坑内排水沟、集水井，排除坑内积水；带水浇筑混凝土基础、路基土方填筑超厚碾压、砂方填筑不冲水振夯；砖石砌筑座浆不饱满、空洞多，从而导致众多工程隐患，影响工程使用质量与寿命。
1.4 施工过程监管方面
近年来，市政道路工程项目众多、量大、工期紧，参建的施工企业综合素质差距较大。某些单位缺乏专业队伍和相对稳定的施工队伍及现场施工管理人员，并且施工作业人员技术素质低，现场施工管理力量不足，从而导致施工过程缺乏有力的监控，给作业人员不按规范所要求的工艺、技术质量标准作业以可乘之机，也造成工程质量通病不断发生的后果。
由于我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，个人对监理工作的理解有偏差，许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。
2 市政道路工程项目管理措施分析
施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。主要有如下特征：施工项目管理者是建筑施工企业，对施工项目全权负责；施工项目管理的对象是项目，具有时间控制性，也就是施工项目的运作周期；施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化；施工项目管理要求强化组织协调工作。
2.1 工作质量的管理
在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对上程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气，同时要形成实行竞争机制，激励机制和奖励机制，这样才能提高上作质量，以达到保证工程质量的目的。
2.2 施工成本管理
制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任要按照自已的业务分工负责。围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责。
项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成如：单方面强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。
2.3 施工进度管理
项目进度管理目标只有在各参与方特别是承包商、监理工程师、业主之间的积极参与和配合下才能实现。承包商、监理工程师、业主三方在进度管理目标上。既有矛盾性，也有统―性，必须有效地协调和配合。在进度管理过程中，几乎所有人员实施或参与项目进度管理与控制。项目团队中的技术人员和安装人员是工程进度计划的实施者，中层管理人员是进度计划的编制者、进度完成情况的统计者和进度信息的反馈者，高层管理人员是进度目标的制定者和控制者。对施工队实行分包成本控制项目部与施工队之间建寺特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。
2.4 施工工序管理
质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素．使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交义施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
2.5 现场管理
施工现场是体现企业文明形象和管理的一个窗口。其管理应做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民，不损害公众利益。应按公司施工现场标准化管理统一进行布置，在工地人口处树“七牌二图”：工程概况牌(包括工程规模性质、用途。发包单位、设计单位承包单位和监理单位名称，施工起止年月等)；安全纪律牌；防火须知牌；安全无事故计时牌；安全生产、文明施工牌；环境卫生牌；施工总平面图；项目部组织结构图；主要管理人员名单。工地大门设公司司标和名称；按照施工总平面图和环境卫生要求，做好硬地坪施工和临时围护设施。
设置畅通的排水沟和泥浆沉淀池，确保场地不积水，不积泥浆，保持场容貌整洁，做好各类标识和标志。现场的厕所符合卫生要求，并设有饮水设施。使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”。
2.6 安全与文明管理
加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理。加强安全教育，例行安全检查。
如何做好文明施工至关重要。首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。
3 结语
市政道路工程项目管理是一个复杂的系统工程，需要项目经理及其管理班子认真按设计图纸和国家强制性标准、规范，精心组织，精心施工，认真做好人力资源、材料、机械设备、技术、资金的生产要素管理和文明施工，严格做好进度、质量、安全环境和成本控制，按合同要求向用户提供满意的工程，并为企业创造良好的社会效益和经济效益。
参考文献：
1.姚君，陈伟民.浅谈市政工程项目管理存在的问题及应对措施.山西建筑.2008(15)
近年来广西区内市政道路建设如火如荼，但在实际的工程建设中出现了许多质量问题。本文首先指出了市政道路工程质量管理的现状及存在问题，从全方位管理的角度出发，查找市政工程存在质量问题的原因，从全方位管理的角度，加强对招投标、监理、设计、施工的管理等方面，找到了解决市政道路工程质量管理存在问题的对策，作出了有效的探索。
关键词:市政道路工程；质量管理 全方位管理
一、 市政道路工程质量的现状及存在问题
市政工程,是城市基础设施建设的重要方面，由于受到环境、场地、交通等多种因素，具有时间短、工期紧的建设性质。市政工程往往多为献礼工程，工期紧、任务重，这样就很难保证工程质量，由于思想上对市政工程质量的漠视，认为大不了修修补补，不会出现大的质量问题，导致市政工程的建设和管理都是比较落后的。
目前我国市政道路工程质量问题的表现如下：1、城市路面塌陷裂缝 塌陷裂缝是沥青路面最常见的破坏现象之一，随着使用年限的增加，不论路面基层是柔性的还是半刚性的，都会出现塌陷裂缝现象。常见的裂缝有纵向裂缝、横向裂缝和网状裂缝几种：纵向裂缝是沿道路的纵向开裂，一般与行车方向基本持平，长宽不同；沿道路的横向开裂的是横向裂缝，与道路中心线基本垂直，长度有的贯穿整个路段有的贯穿部分路段。网状裂缝是由一系列多边形小块组成网状开裂，裂缝纵横交错，它的初始形状的单条、单条的平行纵缝，之后在纵缝间出现横向和斜向连接缝，形成缝网。 还有路面辅助设施多，有很多雨水井都设在行车道上,还有不少排水干管及检查井也设在行车道上,因此,当其井背宽度较小时,回填夯实就十分困难,压实度检查也难以进行。施工中经常发生的疏忽或监控不严,必然使道路发横变形，工程出现质量问题,导致常见的雨水井及检查井与路面接缝处出现塌落缺陷,造成行车中出现跳车现象。造成年年返修。 2、城市路面建成后大面积出现车辙 车辙是在行车荷载重复作用下，路面产生累计永久性的带状凹槽。在正常情况下，车辙有三种类型：一是由于荷载作用超过路面各层的强度而产生的结构性车辙；二是沥青混凝土侧向变形造成的流动性车辙；三是由施工中沥青面层本身的压密问题所造成的车辙。路基的强度和稳定性是保证路面强度和稳定性的基本条件。破坏的比较严重。 3、路面平整度差，水破坏频繁发生 路面经过碾压，但凹凸不平部分的峰谷长度小于碾轮接触面，即出现疙瘩坑表面,由于密实度不好，突起部分密实度高，低洼部分密实度差,从而造成路面结构层的密实度和强度也不均匀。再就经过雨季雨水的渗透以及冬春季节的雪水水分积聚，使软土基中会渗入大量水份，大大降低了结构的稳定性,支撑不住路面结构，导致路面变形破坏。还有早期施工时破坏现象表现为：唧浆，沉陷，沥青从集料表面脱附等。唧浆是由于沥青面层透水和路面结构内部排水不畅，降水或路表积水通过面层中的空隙渗入路面并长期滞留，浸泡和冲刷基层材料中的结合料而形成灰浆，在行车荷载的作用下，灰浆透过沥青面层空隙被挤压到路表，形成大面积泛白的现象。沉陷是因为唧浆达到一定程度出现的路面沉陷现象，路面此时会显得凹凸不平，从而给通行的车辆带来不便。 二、市政道路工程质量管理存在问题的原因
1.市政工程设计单位水平良莠不齐，违规现象普遍发生
目前市政由于在现行的设计合同中，由于前期设计费支付比例高，导致设计单位不重视工程设计的后续服务。施工图审查设计会议流于形式，很难发现实际的问题，导致后期变更增加，给工程质量管理带来了困难。
2.工程监理力量薄弱，无法有效的履行质量管理的义务
由于目前工程监理市场混乱，监理单位数目庞大，为了承揽业务的恶性低价竞争。许多监理单位往往低价中标后，派不出高素质的人员，监理人员由于收入低，责任心薄弱，缺乏职业道德，法律意识单薄，无法有效的履行项目质量管理的义务。
3.试验检测单位数据失真
目前我国市政工程质量检测工作绝大部分都是委托社会试验检测单位进行检测，这些单位虽然有相应资质，但是由于试验检测单位恶性竞争，试验检测费用低，且试验检测单位只与施工单位签订合同，施工单位支付其检测费用，为了得到检测费及节约成本，往往发生出现检测数据失真的情况。
三、 市政道路工程质量管理存在问题的对策
1.加强对计量支付管理，确保工程质量
质量监理和投资控制应紧密结合，用投资的手段来监控工程质量。建设投资单位要严格按照工程的实际进度拨款，严禁超付，严格控制投资风险。工程必须经检验合格后方可进行工程款申请支付工作。施工单位的质量检验资料必须得到监理、业主的检查，在确定资料齐全、无错漏后方可签认；对于不合格工程或质量保证资料不齐全的，不能进行进度款的拨付。在签订合同时，为了有效约束施工单位的履约行为，应
在施工合同中应设置保修金条款，按工程造价的一定比例计取，在保修期期间无质量问题后再支付给施工方。
2. 用合同手段确保设计单位履约
在合同中增加设计变更增加或者错漏的惩罚性条款，在合同中约定对于超过一定比例的变更采取处罚措施，应减少前期设计费支付比例，确保设计单位重视后期服务，设计单位为了减少后期服务中不必要的麻烦，也必将重视设计质量。
3. 强化市政道路建设工程监理
（1）严格执行市政道路工程质量监理程序
按照相关文件的规定，监理人员要严格按照监理程序办事，严格做好质量检验工作以及工程验收、工序检测工作，加强项目的事前控制为主，严格审批各种文件和质量保证资料，预防质量通病的发生，杜绝施工质量事故，从而确保工程质量。
（2）监理单位应根据监理大纲编制本项目的监理细则，并根据监理细则开展项目的监理工作
监理单位在进场前，必须根据监理规划本项目的监理细则，监理实施细则是监理工作指导性资料，它反映了监理单位对项目控制的理解能力、程序控制技术水平。监理细则有助于增加监理对本工程的认识和熟悉程度，有针对性地开展监理工作。 便于承包人了解监理控制程序与监理方法。以便加强与监理的沟通、联络，明确各质量控制点的检验程序与检验方法，在做好自检的基础上，为监理的抽查、检查做好各项准备工作。 监理实施细则中对工程质量的通病、工程施工的重点、难点都有预防与应急处理措施。此外监理细则明确了质量控制点，为今后的质量监控明确了重点。
（3）严格审查工程监理单位资质，审查监理从业人员是否持证上岗
在监理单位的招投标中，就应该选取资质高、信誉好的单位。在日常工作中，对监理单位投入现场的监理人员数量、资质进行严格检查，对于不按照合同约定投入足够的、符合资质要求的监理单位按合同约定采取处罚措施。
（4）加强对中标监理单位的管理，用合同条款约束监理单位
为保证发挥监理方在工程建设中的应有作用,加强对监理单位的管理，提高监理从业人员的责任心，我司在和监理单位签订监理合同时，就应该在条款明确双方责任，对于违反监理程序的应采取相应的处罚措施。
参考文献
【关键词】 市政道路； 质量管理； 政府监管；
中图分类号： C93 文献标识码： A
1 市政道路工程质量管理的现状
随着我国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基建投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对施工质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，并出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来了消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。导致工程质量问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量的因素，如施工时材料的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量变异，造成质量事故。因而，分析市政道路工程项目质量控制因素，把握市政道路工程项目质量控制方法，这是市政项目质量管理的责任所在，对加强工程质量管理，提高工程质量水平极其重要。
2、市政道路工程特点
道路建设包含很多方面,而市政道路工程因其工程的特殊性,又具有许多不同于其他道路工程的特点,其包括：不允许工期过长,地下、地面及空中管线、路面、过街地下通道或过街人行天桥立体分布,市内公用设施、交通设施与道路建设同步建设,这些都是其他道路所没有的特殊问题,加大了工程的复杂性和困难性,相应地,经常出现一些特殊的质量问题。
三、市政道路工程质量管理存在问题
1 、市场管理方面不规范
国家行业标准CJJL-90《政道路工程质量检验评定标准》在很多内容上已经不能满足工程的需要。如城市广场的建设、水文天然砂砾的建设、水泥稳定砂砾的建设等项目在上述的验评标准中就找不到准确的验评实施办法，只能采用标准中的预制人行道允许偏差来进行评定。
2 、质量意识不强
由于市政工程的特殊性， 很多为了献礼、 形象、 政绩或应付检查， 往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准， 或对强制性标准不熟悉。工程实施后， 重政治， 轻技术;重工期，轻质量的现象应运而生。从政府主管部门或监督机构乃至社会各界较普遍认为道路工程即使坏了修修补补就行，正是这样的忽视， 给市政基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患，造成了损失和社会负面影响。
3、施工单位质量管理混乱
程实际中，建设的单位在工程管理的会存在这不同的问题，如采购的建筑材料以有采购配件的招标价格，促使供应商出现了粗制滥造和偷工减料的情况，一般情况下都使用低于成本价的材料，这样就无法保障工程质量。部分建设单位擅自简化基本建设的程序，存在逾越代包的现象，造成了工程管理的混乱。
4、监理机构不健全，监理人员素质等
监理不到位。该旁站的重要部位不会旁站：不进行进场的工程材料平行检验；监理例会不依据相关规定时间召开；对于需要停工和反工的工程部位没有勒令停止或者整改。这样使得出现许多质量方面的问题以及质量事故。
5、建设单位盲目推进，不尊重实际市政道路建设单位多为政府或其职能部门，多有少花钱多做事，做出政绩的思想。不履行基本建设程序，一味追求进度，甚有自以为是， 强制改变设计意图体现自身意志;不尊重实际，不认可技术规范想怎么办就怎么办，造成造价增加、质量下降达不到使用功能等。
6、工程的设计存在问题
由于一部分市政设计人员专业素质能力不能适应科技发展要求，对于一些市政建设新项目的设计缺乏应有的知识和经验，所设计图纸自相矛盾，致使施工不能正常进行，这种因设计不合理造成的施工质量不合格和经济损失现象时有发生。同时，由于当前的市政设计标准与实际发展相比，表现出标准落后、空缺等现象，在一定程度上制约了工程质量水平的提高，造成质量先天不足。
四、加强市政道路工程质量管理的措施
1、 强化工程质量意识， 履行法定程序
增强工程质量责任感和使命感，通过不断学习和掌握保障工程质量的先进工作经验，完善个人工作能力，提高工程质量水平。利用反面教材，时刻给建设者敲质量警钟，把“百年大计、质量第一”的口号落实到市政道路工程质量建设的行动上来。实践证明，提高工程质量必须建立健全层层负责的质量责任制，实施法人代表责任制，法人代表对工程负主要领导职责，然后按照各级分工分别对工程设计的各个环节如勘察、设计、施工、监理、材料等进行责任分解落实，具体问题具体对待，可根据每个环节的质量漏洞追究相关人员的责任。
2、建立健全的质量管理体系
建立相应的规章制度,使市政道路工程施工工作制度化、规范化、科学化,有效地搞好质量管理工作,确保工程质量。首先依据国家颁布的相关法律、法规、规范、标准、文件和本合同内容,制定严密的质量管理工作细则,从而使施工质量管理工作有章可循,使市政道路施工质量管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。其次严格按照施工程序办事,对每道工序,每个结构层次,每一关键部位进行全方位监控。坚持科学仪器检测,严格以数据说话,不凭经验办事。在质量管理工作中,在工地必须设立试验室,进行独立试验、检测,对施工单位的检测数据按核定频率进行抽检、复检,为提高效率,节省费用,有时也可派施工管理人员对施工单位的试验和检测过程进行全过程旁站监督。
3、对原材料控制
项目质量监管部门对工程材料的监管，贯穿于工程建设的全过程。在施工过程中道路工程材料来源渠道往往变化较大，种类复杂，特别是砂、石的来源变化频繁。所有材料在工程验收之前，监管工程师都有权进行检查、抽样测试和复试，对施工单位自行采购的工程材料（水泥、砂、石集料、钢筋等），必须提供“三证”并按有关标准规定抽样检验，执行见证取样制度，不合格的材料一律不准进入施工现场，应给予清退。在工程材料检查验收工作中，监管工程师要严格控制材料的供应来源，加强对材料的抽检工作，以保证进场材料的质量，把好原材料、管构件质量关。
4、 切实强化市政工程施工图设计及审查工作
设计管理的基本目的确保设计质量，控制设计进度，满足工程建设技术经济合理，保证项目实施的顺利进行。施工图设计前，组织各方面进行施工图设计原则的讨论，落实初步设计评审意见，听取相关主管部门、接管等单位对施工图设计意见。
5、强化监理公司的监理职能
从上世纪80年代起，建设工程监理作为工程建设中的一个新兴行业在我国应运而生，并取得了长足的进步与发展。由于这是一个新兴的行业，国家有关行政制度、法律、法规虽相继出台，且国家已经明令强制推行建设工程监理体制，但个别人的思想观念对监理总还有这样或那样的认识，因而导致目前的建设监理市场秩序存在若干问题。这些问题主观或客观地制约着建设监理正常有序地进行与开展，从某种意义上讲，甚至对建设监理的发展起一定的阻碍作用。应引起有关方面的高度重视。根据在相关市政道路工程监理工作中的体会，针对如何严格监理程序及目前存在的现象和问题进行剖析，并尝试提出相应的解决途径。工程质量监理目标是：建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，强调以事前控制为主，严格开工报告的审批，预防质量通病的发生，杜绝施工质量事故，确保工程质量创优。
6、 提高工作人员素质
加强施工队伍岗位培训，提高施工人员各方面素质在市政道路施工中，必须加强施工队伍的岗位培训，提高施工人员各方面的素质，只有这样才能解决施工主体即人所存在的问题。施工队伍的培训工作应该贯穿道路施工的整个过程。要对施工队伍进行经常性的培训，同时还要进行定期培训和考核，加强对施工人员的教育，提高施工人员的素质，坚持定岗定责，做好自己的分内之事，不能跨岗作业。严格执行施工规范，加大培训力度，为市政道路施工提供高素质的施工人才。
结语
通过对市政道路工程质量管理的研究,明确了市政道路中质量管理的重要性,分析了政府在市政道路工程质量管理中的监管作用,不断提高政府在市政道路中的质量监管能力,对市政道路建设的质量管理具有一定的借鉴意义。因此，在市政道路施工中，要提高施工人员的素质，加强施工队伍建设，加强对施工的管理以及对施工技术的运用，以保证市政道路质量能够满足大众需要，符合社会发展的要求。
参考文献
关键词：市政道路；施工项目；成本管理；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
市政道路是一项民生问题，关系到百姓的切身利益。它是一项公益事业，需要国家财政拨款。因此，加强市政道路的造价成本，尤为重要。怎样实现市政道路工程的低投入、高产出，是我们需要解决的一个重要问题。
一、市政道路工程施工项目成本管理应遵循的原则
1、责、权、利相结合的原则。这个原则是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制中，项目经理及各管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。当然要使成本责任得以落实，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。最后，企业领导对项目经理，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。
2 、目标管理原则。成本控制必须以目标成本为根据, 对企业的各项成本开支进行严格地限制、监督和指导,力求做到使成本发生控制在允许的范围之内, 即以最少的成本开支获得最佳的经济效益,从而实现成本控制的目标。
3、全面控制原则。全面控制包括全员控制和全过程控制。
（1）全员控制：施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时，项目部各部门及每个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到项目部的每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。
（2）全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此，成本形成的全过程都要有成本控制的意识。
4、节约原则。节约就是项目施工中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，从而优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。
二、市政道路工程施工项目的成本管理的措施
1、加强设计阶段的成本管理
(1) 推行设计招标，使技术和经济有机地结合。长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事; 概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。
(2) 推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。
2、进行工程招标和投标，加强成本管理
在工程建设中，采用招标和投标的方式，不仅可以保证工程本身的质量，还可以有效控制工程造价。当前，我国的工程招标和投标管理已经逐步完善和日益规范化，并取得了一定的进展。在市政道路工程投标中，可以面向社会上信誉好、技术水平过硬、具有相关认证的施工企业发标，在公平、公正的前提前，进行招标，并与选定的施工单位签订双方劳动合同，以保证各自权利的履行和义务的执行，实现顺利合作。
3、施工实施阶段成本管理
（1）优化施工组织设计。根据设计图纸投入相应的人力、原材料、机械设备及周转材料等，在投标文件中的施工组织设计基础上，做好优化细化工作，编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案，并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计，保证工作面不闲置，工序作业不间断，各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用，又要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是科学、经济、合理。
（2）做好施工现场的各项工作管理
控制好市政道路的工程造价，不仅需要做好以上的工作，更重要的是要做好施工现场的管理工作，在工程实施的过程中进行成本的统计、分析，找出与预算不符合的情况，制定切实有效的管理措施，使工程项目始终处于受控的状态，其次，确保施工现场的安全，避免人员安全和设备隐患的发生，避免产生巨额成本。对设备进行定期检查，定期对工作人员进行安全培训教育，确保现场的施工安全。
（3）做好市政道路工程的材料管理
在工程项目的成本中,材料费占项目成本的60～70%左右,因此对材料费用的控制更显得十分重要。市政道路工程，要利用到种类繁多、数量庞大的建筑施工材料，所以，要在工程施工之前，应及时组织相关人员，做好市场的比质、比价、比运费，做好工程的材料筹划、采购；放置与使用工作，避免在工作现场由于材料的放置或使用不当，浪费大量的资金，甚至影响整个工程的开展进度。在工程材料的采购阶段，需要进行材料上的招标，在保证材料质量良好的情况下，降低利用材料的价格和成本，提高工程效益。在材料采购进入现场之后，要做好存放、安置工作，尽量避免材料的浪费。
（4）加强道路施工索赔工作的管理
索赔是承包商保护自己的合法权益，追回损失的方式，有工期索赔和费用索赔。对施工单位影响最大的是费用索赔，它是整个合同索赔的重点和最终目标。在工程施工索赔中，业主和承包商双方产生的费用纠纷，一般都集中反映在"该不该提出索赔要求"和"索赔费用金额是否合理"两项问题上，即"索赔条件"和"索赔数量"的确定上。实际工作中，由于业主方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于业主的行为使施工单位受到损失时，都可以提出索赔要求。对索赔数量的认定应遵循合理性、客观性、合法性及双赢性，根据企业损失多少及时提出合理的索赔，这些是企业增加盈利及防止经济效益流失的重要的工作。
（5）加强项目安全管理工作
施工安全直接影响施工项目的成本，确保施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。安全工作越好，处理安全事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越小。否则，如出现重大安全事故，不仅会给企业带来巨大的损失，也会影响工人的施工情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，从而加大施工成本。
3、竣工验收阶段的成本管理
及时收集各种竣工资料。做好竣工决算单位工程在施工中应及时收集和保管各种资料。在资料齐全的基础上，实事求是地进行工程结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。及时收回拖欠款，加强资金周转。工程竣工决算通过后，应按合同规定，及时收回工程款和工程质量保证金。
工程完工后，要组织公司审计部门及时进行内部联合审计。由工程技术部门审计工程完成情况，并核对工程量。财务部门在审计基础上编制工程竣工成本决算，考核工程概况和标后预算的执行情况。同时，成本合同部门要分析成本升降的原因，为同类工程管理积累成本资料，为企业今后参与工程的投标报价提供参考依据，全面反映各单位工程施工的经济效果，总结各单位工程在施工生产和管理过程中的经验教训，找出存在的问题，从而促进企业发展。
总之，市政道路工程施工工期紧、任务重，成本控制程序的可借鉴性强，平时应注意积累资料，总结经验教训。在施工过程中，成本控制中心可以去粗取精，通过一项或多项工程的实践，使成本控制在本企业内做到有章可循，这样一定可以为实现项目效益的最大化奠定良好的基础。
参考文献
目前，国内大部分的市政道路工程都是当地政府投资建设的，因此在我国市政建设项目中比较固定的项目建设模式仍在占主导地位，这就影响我国工程项目向市场经济管理模式发展的速度，这种机制直接限制了先进工程项目建设理念与管理理念的引入，是我国的监理机制存在缺陷;另外对于工程项目管理目标的实现就有很大的阻碍作用。本文就对市政道路工程项目管理方面问题与就绝措施做出了一些探究。
二、市政道路工程项目管理中存在的问题
1、市政道路工程的管理体系不完善市政道路工程项目的发展越来越向着重施工轻管理的错误模式发展。在市政道路工程项目中，工程施工确实非常重要，但是要是没有完善的管理体系也很难保证工程施工进度、施工质量，会严重影响市政道路工程的进展。传统的施工思想使人们形成了只有加强硬件设施才能保证工程质量的错误思维，忽略了工程管理的同等重要的地位。
2、市政道路施工组织内容不健全在市政道路工程项目中，施工组织设计非常重要，其按建设阶段划可划分为设计阶段的组织计划、投标前的组织设计与中标之后及施工阶段的组织设计。目前我国的市政道路工程普遍存在只注重设计阶段与中标之前的施工组织设计，忽视了对后边内容的重视程度，错误的认为设计阶段与投标前的施工组织设计是控制投资与编制预算的主要依据，这是非常错误与不合理的，会对于预期效果的达成。
3、市政道路工程质量责任落实不明确市政道路工程作为一项长期性的连续使用工程，其质量问题是有多方面引起的，主要原因是负责人不明确的问题，这也就导致了市政道路工程出现问题责任归属不清楚的情况。由于一些负责部门为了业绩与自身利益过度的对一些市政道路工程表现热情，容易导致加快经济发展的同时埋下隐患，一些工程的技术论证不到位、资金准备不足就破土动工，既影响了工程工期也不能确保工程质量，使得一些市政道路工程项目尤其是新建的桥梁在竣工后极短的时间内就出现质量问题，甚至出现垮塌事故，严重影响着人民生命财产安全。
三、建设管理要点
1、投资控制(1)对于工程的拆迁费用控制以延伸到工程可行性阶段分析为宜，要认真分析考察建设范围内的管线排布情况，认真调查拆迁安置补偿费用，加强投资估算准确性分析，争取在初步设计前就做好拆迁安置补偿协议签订，保证投资估算精确性。(2)在市政道路工程招投标阶段，在签订合同的时候，应采取费用项目包干方式。由于大型市政道路工程的影响因素比较多，因此应加大各种抗干扰等保护措施。一方面，招投标人员应精确估算措施费用，避免因估算不足导致工程安全、质量与进度等方面的问题;另一方面，由于这类项目多、比较零星并且会随工程进展而发生一些变化，与施工组织关系密切，不便于现场收方计量，应包干使用。(3)在工程设计阶段，应征询相关事业单位的意见，从而确定工程项目的具体管线排布，避免出现重复建设与返工现象，节约工程造价。认真对土石方调配方案进行落实，以物美价廉作为选料标准。
2、质量控制由于市政道路具有地处人口密集区的特殊性，因此施工时除了免租必要的使用功能还应起到美化城市作用。为保证市政道路工程的工程质量，建设单位应严格按照相关质量标准与质量管理方针进行，建立合理可行的质量保证体系，确保其可操作性、指令性、可协调性。
3、市政道路工程施工进度管理与控制的措施在道路桥梁工程的施工进度管理与控制中，首先应该建立进度管理体系，通过全员、全时间、全过程的全局管理，就能够有效的对该工程进行有效的施工进度管理，在施工中通过施工横道图对实际进度与计划进度进行对比，分析偏差的原因，通过调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络进行调整，既优化了工期，也保证了市政道路工程按期完成。
4、安全文明施工及环境保护在市政道路工程中安全文明施工非常重要，由于市政工程通常在城市人流量较多的地点施工，因此要做好保护措施:(1)必须在施工现场设置围挡，尤其是对于人流量较大的市区的工程项目其围挡高度应确保在1．8米以上。(2)由于工程项目会产生烟尘等污染环境，因此在施工中要提前安排扬尘控制方案与相关应急预案。进行土石方施工使应为其配备洒水措施，施工现场出入口应进行冲洗，确保施工车辆不带泥上路。对于水泥、沙土等应进行覆盖，确保大风天气不会出现扬尘。(3)在工程项目会对人流、车辆通行产生影响的路段，应及时与交通部门进行沟通，提前获取相关部门批准，并设置交通标志，防止出现交通拥堵问题。
5、组织协调大型市政道路工程项目环境复杂，涉及较多的拆迁单位及个人，临近施工现场的单位、居民多，协调工作量大。参建各方包括建设单位、监理单位及施工单位都必须高度重视协调工作，应由建设单位组织各方与当地政府组建协调领导小组，加强与相关单位和个人的沟通，同时做好自身的工作，对相关单位及个人的合理要求及时予以解决，不留后患。
四、总结
