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[关键词]人口 资源环境 经济社会 可持续发展
随着我国对经济社会研究的不断深入,人口资源环境问题已日益得到人们的重视,我国对于经济学的研究较早,人口经济学作为社会经济学的一个分支来加以建设,人们的认识略显有些不完善或者不完备。工业革命的到来,人们的生产和生活方式发生了巨大的转变,日益提出的资源损耗问题、环境污染问题引起了众多资源学家、经济学家和生态学者的重新思索,严重的社会资源环境问题激起了社会的强烈抗议,从而也把人口资源环境列入了经济社会发展的一部分。WCED在对联合国提交的关于《我们共同的未来》的报告中对于可持续发展的概念是这么认为的:“就是在满足当代人现实需求的基础上而不损害后人需求的发展”。因此,可持续发展问题也成为了社会主义现代化建设的重要组成部分或者称之为一个重大的战略。通过控制人口、保护和节约资源、爱护环境出发,为经济社会提供可持续发展的路径抉择。
一、我国人口资源环境存在的问题分析
1 人口问题
我国现有人口已经超过了13亿,成为世界人口的第一大国,尽管从上个世纪70年代我国就开始实施计划生育策略,有些地区出现了人口的负增长现象,但是从总体看来人口数量的增多却没有得到有效的遏制。据有关专家预测,我国在2035年人口将达到16亿以上,并且呈现人口的严重老龄化现象,并严重超出世界平均水平。
2 人口的整体素养依然很低
目前我国文盲和半文盲人数与发达国家相比差距较为明显,分析主要原因主要还是因为中国目前贫困人口的比例依然很高,就业率和失业率居高不下,依然有几千万的农村人口的温饱问题还没有得以彻底解决。加上工业化进程的不断深入,社会对人员的需求却出现了下降的发展态势,从而形成国有、民营和事业单位下岗的人数不断增加,这在一定程度上造成了部分诚实人口的贫困现象。
3 我国的资源开发较为严重
尽管我过的地下资源较为丰富,但是这些能源的开发毕竟是有限的。由于过度追求经济社会的发展,造成了资源的过渡开发造成了很多地区出现了沙漠化和盐渍化状态,地下资源、森林资源和水资源出现了大幅下滑。我国地大物博,但是人均占地面积却相对不高,仅占世界平均水平的三分之一,对不可再生资源的开发会造成未来我国将成为世界进口资源第一大国,这对于我国经济社会的可持续发展将产生很大影响。
4 环境污染问题
由于人口过多的压力和相对落后的生产方式,造成了严重的环境污染现象,对我国国民经济的发展带来严重的威胁。从全球的形势来看,酸沉降、全球变暖和臭氧层逐渐变薄的现象日益严峻,空气和水资源的严重污染,垃圾的处理问题已成为经济社会的一大困扰。
二、人口资源环境在经济社会中的地位
社会经济的发展应该把人的全面发展作为第一要务和终极目标,但是人的发展离不开环境和资源。美国著名经济学家马尔萨斯认为,用固定的土地供给相对于人口的不断增长和农业生产报酬的递减标志着单位资本的产出表现为下降的趋势。在整个经济系统中,人口与资源、环境、消费、生产、自然和社会等方面的关系可以说是一个系统的整体,人口与环境形成一种生态关系,人口与经济形成经济关系,人口与消费形成一种消费关系,人口与生产成为一种生产关系,人口与资源成为资源关系。在整个环境资源系统中,都是以人为主体的社会环境的总和。环境是经济社会发展的物质基础,也是满足人们物质生活的自然基础,通过不断吸收、储存和扩散而不断净化人们的生产生活方式。但是,对环境的开发必须在一定的限度范围内,一旦超出了这个界限就必然形成一种恶性循环,造成生态的破坏和资源的枯竭,从而产生对经济社会的制约和影响。所以,我们必须正确处理好人口环境资源与经济社会之间的辩证关系,才能实现对资源的合理开发和利用,才能真正推进经济社会的可持续健康发展。
三、人口资源环境与经济社会可持续发展的实施策略
1 控制人口数量,完善人口结构调整
对人口数量不断增长的控制措施主要采用优生优育的宏观举措,同时也能为人口质量奠定良好的自然和物质基础。实现对人口的控制也是解决人口资源环境的根本,关系到经济社会的发展,国家和民族的兴衰。对人口增长的控制既有利人口整体素质的提高,又能加快产业结构调整和人力资本的积聚。完善人口结构需要从教育的现状出发,不断完善教育体制改革,加大对人才资本的投资力度,并建立终身教育机制。
2 资源的保护与开发并重
对于资源的合理保护首先各地区要根据本地区的资源现状,分析造成资源环境恶化的有关因素,并积极采取有效措施,实现自然资源与人文资源开发的双向发展。另外,要加大对新技术的开发,实现对资源的利用率,并建立各级保护区。
3 走区域经济的特色发展道路
区域经济的特色发展主要表现值第三产业方面,对于旅游产业来说,积极开发本地域的自然景观资源,完善基础设施改造工作,普及和落实硬件基础设施建设。另外,加强对从业人员的教育工作,提高服务水平;加大新技术、新材料的引进,不断实现技术创新,推进工业化进程的加快。
四、结束语
人口资源环境与经济社会的可持续发展之间可以说是一个系统的整体,内在的各种因素相互影响,相互制约。对于人口资源环境的开发需要从控制人口数量,完善人口结构调整入手,实现资源的保护与开发并重,从而推进各地域特色经济发展的步伐,这也是有效落实科学发展观和经济社会战略结构调整的关键环节。
参考文献:
关键词 可持续发展经济体制; 生态市场经济;生态与经济一体化
中图分类号 F121 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2008)06-0018-05
党的“十七大”科学地总结了经济体制改革的宝贵经验,指出“我国成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制”的伟大历史转折;同时指出“影响发展的体制机制障碍依然存在”,必须“要完善社会主义市场经济体制,推进各方面体制改革创新”。其中一个重要方面,是要“加快形成可持续发展体制机制”,尤其是首次提出了“建设生态文明”的发展理念,深化了我们党对社会主义本质的认识,为推进经济体制改革创新指明了新方向,提出了新要求。因此,“要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制”,这就是形成与建设社会主义生态文明相适应的社会主义可持续发展体制。
1 两个具有全局意义的根本性转变呈现逆向运动
党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。党的十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。党的十四届五中全会制定了经济体制与经济增长方式两个根本性转变的战略方针,强调了实现2010年远景奋斗目标,“关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变”(十七大又提出转变经济发展方式)。2003年10月召开的党的十六届三中全会认为,我国社会主义市场经济初步建立起来了,并作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。近几年,我们按照《决定》规定的深化经济体制改革的指导思想和基本原则,坚持社会主义市场经济体制的改革方向,注重制度建设和体制创新,又取得了新进展。这些表明,自党的以来,我国经济体制从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本转变已经初步实现。它极大促进了社会生产力的发展和综合国力的提高,集中表现在我国经济体制改革创造了世界经济发展史上的奇迹,使我国已成为仅次于美国、日本和德国的全球第四大经济体,是近20年来对全球经济增长与发展贡献最大的国家之一。
但是,我国经济迅速崛起的正面与负面效应却是同时发生的。这是因为,20世纪80年代以来的经济增长与发展实际表明,我国经济增长方式从粗放型向集约型的根本转变基本上没有实现,“粗放型增长方式尚未根本改变”,传统经济发展模式还处于主导地位。从总体上看,这些年来,我国经济保持持续快速高速增长,一直未能摆脱传统的粗放型经济增长方式,未能克服高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低效益的痼疾。不仅如此,进入21世纪以来,它的弊端日益强化,其粗放程度不断加深。这种“高开采、高投入、高消耗、高污染、低利用、低产出、低质量”的粗放型经济增长方式,在实践中造成了一系列严重的生态问题、社会问题和人的问题,使我国经济在高速增长的同时付出了极高的自然生态代价和人与社会代价,导致今日我国“人―社会―自然”有机整体发展面临着不少突出矛盾和积重难返的严重问题。其体制根源就在于我国初步建立起来的社会主义市场经济体制没有改变传统经济体制的反生态性与不可持续性的根本缺陷,尚未形成自然、人、社会有机整体和谐协调的可持续体制机制。有几点值得我们重视:
(1)社会主义市场经济是建立在社会主义公有制基础上的,是同社会主义基本经济制度紧密结合在一起的,是完全符合社会主义经济的本质属性的。由此决定了两个具有全局意义的根本性转变的根本一致性。因而,从理想状态来说,这两个根本性转变应当是同步运动中协调发展。然而,国际国内的实践已经证明,经济增长和发展方式的根本性转变要比经济体制的根本性转变艰难得多,时间要长得多,是难以达到同步运动的。即使是这样,两者也不应发生逆向运动,至少也应当是同向运动。但是,在我国却出现了逆向运动:一方面,经过近30年的努力,我国初步建立并正在逐步完善的社会主义市场经济体制,基本上完成了从传统的计划经济体制向现代的市场经济体制转变,使我国社会生产力获得迅速发展,主要表现为物质生产力的巨大发展,确实是“物”的世界大大发展并增值了。
另一方面,我们建立起来的社会主义市场经济体制,不仅未能推进我国经济增长与发展方式转变,而且使在传统计划经济体制下形成的数量扩张的粗放型经济增长方式的功能与弊端获得了充分表现,导致自然生态、人身生态、社会生态的全面恶化,以人的生产力和自然生产力的重大牺牲为代价来换取物质生产力增长,确实是“人”的世界贬值和自然的世界的衰败。尤其是我国经济快速高速增长过程中过度的资源消耗,过大的环境污染,过重的生态伤害,使生态资本存量下降与生态赤字扩大同快速积累的经济增长之间严重失衡,经济持续快速高速增长与资源环境生态约束的矛盾加深,极大阻碍着我国经济社会全面协调可持续发展。
(2)撇开社会制度而言,无论是资本主义的传统市场经济体制还是社会主义的传统计划经济体制,都属于传统经济体制,它们都是在传统发展观指导下,基本上都是以片面追求GDP的高速增长和物质财富无限增加为目的和动力,并且把实现这一目的视为传统经济体制运行的最高原则。因此,传统市场经济体制和传统计划经济体制,基本上都是把经济增长建立在贪婪地索取自然资源,大量地消耗资源环境与掠夺生态的基础之上。因而,与传统经济体制相适应的传统经济发展模式必然也是“高投入、高消耗、高污染”的粗放型经济增长方式。所以,传统经济体制是粗放型经济增长方式的制度安排与体制保障。10多年来,两个根本性转变逆向运动的事实表明,目前我国初步建立的社会主义市场经济体制未能摆脱传统经济体制的窠臼,也就是说未能克服传统经济体制的局限性:一是不仅未能克服传统经济体制对经济高速以至超高速增长目标的盲目追求,而且还为其提供了某些制度条件。改革开放以来我国年均经济增长为9.6%,从2002年至2007年GDP增长都超过10%;为盲目追求经济高速以至超高速增长的“极端发展主义”盛行提供了实践基础,并与传统经济体制的扩张机制相结合,使我国经济发展没有改变在传统经济体制下,那种数量速度型、外延扩张式的老路。对此,现行的社会主义市场经济体制缺乏抑制这种盲目数量扩张的制度和机制,显得勉为其难与无能为力。二是20世纪80年代以来的中国第二轮工业化与现代化建设,付出了高昂的沉重的代价,目前我国生态环境恶化相当严重,国民收入分配的两极分化现象日益严重,以牺牲生态环境和大多数民众利益为代价换取经济的高增长,经济总量、物质财富的不断增加与城乡差距、贫富差距扩大的矛盾加深,使我们探索的新型工业道路并没有改变我国在传统工业化老路上前行的步伐。对此,现行的社会主义市场经济体制缺乏克服传统工业化那种牺牲生态环境和大多数人利益的制度和机制,显得无能为力。
(3) 在当今世界,无论是发达国家,还是发展中国家,从总体来看,多数国家的经济发展战略、模式、经济体制及运行机制,都是以生态与经济相脱离为基本特征的,使现代经济运行与发展往往不能反映生态学的真理。因此,传统经济体制的一个根本缺陷,就是以生态与经济的脱离和对立为特征。它不仅没有保障当代人生存与发展的生态环境的制度与机制;更没有为后代人生存与发展留下充分的资源与环境的制度与机制保障,由于在它的运行过程中不能反映生态学的真理,必然引起自然资源的耗竭和环境质量的恶化,在创造经济生产力的同时,削弱生态生产力,使生态资本存量下降,从而导致现代经济社会发展的不可持续性。我国初步建立的社会主义市场经济体制还很不完善的一个根本方面,就是没有消除传统经济体制的这个根本缺陷。没有解决作为市场主体的企业追求利润最大化与环境保护和生态建设的尖锐矛盾问题。在创造经济生产力使我国经济日益富裕的同时,削弱了生态生产力,使我国生态贫困越来越严重。如果说我国的传统计划经济体制是一种资源环境掠夺型的经济体制,那么,我们初步建立的现代市场经济体制仍然带有这种传统体制的痕迹,还保留着生态与经济相脱离和对立的特征,实际上是资源环境消耗型的经济体制。正是在这个意义上说,它仍然是一种非持续发展的经济体制。美国著名学者R•布朗在《生态经济》一书中批评了主流经济学只是相信市场力量,尊重市场原理而不尊重生态原理,尤其是无视生态可持续性原理,使当今自由市场经济往往不能反映生态学的真理,将会导致现代市场经济崩溃。于是,他引用开发挪威和北海油田的埃索公司前副总裁厄于斯泰因•达勒的看法来表达自己的观点:“中央计划经济崩溃于不让价格表达经济学的真理,自由市场经济则可能崩溃于不让价格表达生态学的真理。”当今人类正在进入生态时代,现代市场经济发展,应当反映生态学的真理,实现环境掠夺型经济体制向环境保护型经济体制的转换,建立起可持续发展经济体制。2 社会主义可持续发展经济体制的理论与实践基础
我国社会主义经济体制改革的本身,应当实现两个根本性转变:一是从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制根本转变;二是从市场经济体制向有利于可持续发展的经济体制的根本转变。这种体制的要义应是基于生态和人文关怀的生态可持续性,从而以生态可持续性原则为基础构建全新的市场经济体制及其现代经济发展模式。这是建设社会主义生态文明的客观要求。因此,建立中国特色的社会主义可持续发展经济体制,实质上是建立中国特色的社会主义生态市场经济体制。生态市场经济是生态与经济一体化的现代市场经济,反映了节约资源,保护环境,优化生态与经济发展的内在统一。它既是一种全新的经济体制,又是一种全新的经济发展形态。正如有的学者指出的:“从发展趋势上讲,生态市场经济将成为21世纪的主流经济形态”。如果说,现存的中国社会主义市场经济体制尚未显著表现出超越发达国家的资本主义市场经济体制的优势;那么,建立社会主义生态市场经济体制有可能是提供这一超越的机会。因此,建立社会主义生态市场经济体制是对现代市场经济体制的现实超越与理论超越。是我们完善社会主义市场经济体制的正确方向与战略任务。
(1)从理论上看,生态经济协调可持续发展理论是社会主义可持续发展经济体制的理论基石。
首先,在马克思学说中,自然、人、社会有机整体发展理论,不仅为当今生态经济协调可持续发展理论提供了坚实的理论基础;而且为生态内生经济发展模式及其经济体制提供了科学依据。这是因为,自然、人、社会有机整体理论,其根本精神在于不是把人类社会生产和生活的各个领域视为分散的和封闭孤立的存在,而是视为自然、人、社会有机整体中的各个要素相互依存,相互制约、相互作用的有机整体。马克思恩格斯不仅阐明人与自然的不可分割性,而且阐明自然与社会的不可分割性;揭示了客观世界是由天然自然、人工自然、人类社会的各种要素组成的复合系统,这就是自然、人、社会的有机整体。人类文明发展就是自然、人、社会有机整体发展。资本主义文明发展是如此,社会主义文明发展更是如此。科学发展观继承和发展了关于发展的理论,深刻地回答了“发展”与“人”的关系这一核心命题,把人、社会与自然看作一个有机整体,来界定发展的内涵,将中国特色社会主义发展视为经济、政治、文化和生态四个基本要素发展构成的整体发展、和谐发展、文明发展。传统经济学的经济体制与经济发展模式理论的根本缺陷就在于,它把经济系统看成为不依赖外部环境,其交换及运动发展只是在经济这个封闭系统的内部进行,因而可以不受自然环境和社会环境的制约而无限增长。这就使得传统经济体制既忽视了自然环境因素又忽视了社会环境因素,并使其本身具有“反生态”和“”的性质,导致经济发展的不可持续性。因此,只有把可持续发展经济体制理论牢固地建立在自然、人、社会有机整体发展理论的基础之上,才能使我国社会主义市场经济体制具有生态可持续性和社会可持续性,真正成为生态与经济一体化的社会主义可持续发展经济体制。
其次,生态经济协调可持续发展理论的一个核心理念,就是“生态环境内因论”,这是生态与经济一体化的可持续发展经济体制的一块基石。生态环境内生化可持续发展理论的核心问题有两个方面:一方面是人类生存的自然环境是人的生命的组成部分,是人的身心健康和生态安全的内在因素;另一方面是当今世界系统中生态环境是可持续经济运行与发展的内在要素,对现代经济良性运行与可持续发展起着决定性作用,已成为现代经济增长与发展最重要的、最关键的源泉。因此,生态环境已从现代经济运行与发展的外生变量转化为内生变量,这是生态环境内生可持续发展经济理论的基本结论。这就要求建立社会主义生态市场经济体制必须内在地具有可持续发展的生态机制,使生态环境真正成为现代经济运行与可持续发展的内生要素。正是在这个意义上说,建立社会主义生态市场经济体制,就是建立生态内生可持续发展经济体制。只有这样,才能真正形成生态与经济一体化的可持续发展经济体制。
再次,党的十七大首次把“建设生态文明”的发展理念写在中国特色社会主义伟大旗帜上,使我们党最终确立了生态文明是一种独立的崭新的现代文明形态,并要求形成与建设生态文明相适应的“节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”, 要“加快形成可持续发展体制机制”,因此,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,其根本点就是要把生态文明发展“模式化”、 “体制化”,形成可持续经济发展模式和与它相适应的可持续经济体制,它们不仅反映经济学的真理,而且反映生态学的真理。
(2)从实践上看,构建社会主义可持续发展经济体制,不仅是我国国情和发展现实的客观要求,而且具有坚实的实践基础。
首先,当今人类文明发展正在进入生态时代,使当今现代经济发展具有三个显著特点:一是经济活动的生态化,二是经济目标的人性化,三是经济形态的知识化(包括信息化)。这三大历史潮流的有机统一,是21世纪现代人类生存与发展的希望所在。事实表明,能够适应三大发展趋势有机统一的经济体制,就是生态与经济一体化的可持续发展经济体制,它是一种既符合生态文明发展要求,又符合社会主义市场经济发展要求的崭新的经济体制。它能够克服传统经济体制的根本缺陷和主要弊端,突出强调经济发展的人文向度和生态向度及其统一性,突显的是人与自然协调和谐和人与人协调和谐的根本精神。因此,完善社会主义市场经济体制,构建社会主义可持续发展经济体制,这才是最根本的经济生态化、人性化、知识化的真谛。
其次,无论在当今世界还是当代中国,良好的生态环境作为现代经济运行与可持续发展的内在要素,已经成为一种高度稀缺的生活要素和生产要素,严重地制约着现代人类生存和经济社会发展。这种严峻的客观现实决定着构建我国社会主义生态市场经济体制的必要性和紧迫性。美国著名生态经济学家戴利、布朗都强调当今世界系统已经完成了“空的世界”向“满的世界”的转变,使现代经济系统的运行与演变已经从物质资本是经济发展制约因素的时代,进入生态资本是经济发展制约因素的时代,因而,世界各国生态系统提供的优良的生态产品越来越稀缺,日益稀缺的生态资本存量日益成为经济发展的基本制约因素。在我国,必要的、良好的生态环境的稀缺程度不仅超过发达国家,而且超过某些发展中国家。可以这样说,我国目前已经完全改变了传统社会主义经济的短缺经济局面,物质资本日益雄厚,经济正在走向富裕。当今中国发展由经济贫困走向经济富裕,既付出了高昂的生态环境代价;又付出了物质财富分配与占有的不公平的代价,从而形成了现代社会主义经济的生态短缺局面。因而,当今中国的发展正在由生态脆弱走向生态贫困。正如一位青年学者所说的:“我国的生态贫困状况相当严重,甚至可以说已成为我国目前乃至今后相当长的时期发展的基本特征。”这就迫切要求我们完善社会主义市场经济体制,不仅要保障我国不断走向经济富裕,而且要保障逐步消除生态贫困,努力改变当代中国社会主义经济的生态短缺局面。
再次,近几年来,我们完善社会主义市场经济体制,全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设,尤其是树立和落实科学发展观,建设社会主义和谐社会,为我们推进由非持续发展经济体制向可持续发展经济体制转变,构建社会主义生态市场经济体制提供了有利条件。在科学发展观统领下,我国正在大力发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型、生态安全型经济社会,促进我国经济社会发展全面生态化;与此同时,加大了实施可持续发展战略的力度,大力开展生态省建设试点,海南、福建、浙江、江苏、黑龙江、山东、安徽、陕西等开展生态省建设的试点工作,正在进入大规模生态建设和大规模经济建设同步进行与协调发展的新时期;尤其是发展绿色产业,生态农业、生态工业、使生态工业园建设进入一个新的发展阶段。据报道,目前在广西、辽宁、江苏、山东、天津、新疆、内蒙古、浙江、广东等省市自治区展开了生态工业园区建设的试点,覆盖各种传统行业和高科技行业,推动着现有工业园区发展向生态化方向转型,提升工业园区发展的生态化水平,从而加速了我国新型工业化朝着生态化方向发展的进程,展示出生态发展、经济发展、社会发展有机统一的科学发展的广阔前景。现在,建设生态文明已成为我们党的治国理政的新观念,标志着我们党开启了建设社会主义生态文明的新航程,一个建设社会主义生态文明的新时代正在到来。所有这些表明,生态与经济一体化的可持续发展经济体制以及与之相适应的生态内生可持续发展经济模式,是有坚实的、丰富的实践基础的。
3 小 结
如果说,“从初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制,这是一个新的历史跨越、新的伟大实践,也是一项更加艰巨、更加宏伟的系统工程。”那么创建生态与经济一体化的可持续发展经济体制,作为完善社会主义市场经济体制的主攻方向与战略任务,就更是中国特色社会主义伟大事业一个新的历史跨越,新的伟大实践。德国学者指出:“迄今为止,还没有一个国家拥有一个围绕关注环境而组织的市场经济,德国也不例外。”这就告诉我们,建立生态市场经济体制,在世界上还没有经验可以借鉴。实现由非持续发展经济体制向可持续发展经济体制的转变,不仅要比实现由传统计划经济体制向现代市场经济体制的转变更加艰巨、更加复杂,而且要比实现粗放型向集约型增长方式的转变更加艰巨、更加复杂,是非常宏伟的系统工程。
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Theoretical Thought on Sustainable Development Economic System of Socialism
FANG Shijiao
(Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan Hubei 430073, China)
Abstract The fundamental change from the traditional planning economic system to the socialist market economic system has been primely actualized. But the fundamental transformation of economic growth mode in China from extensive to intensive has not yet been realized. There seem to be opposite movements between the former and the latter both of which impact the overall situations. The opposite comes from the fact that the economic system of modern market primely built in China has the same character with the traditional economic system, belonging to a kind of antiecology without basic capacity to sustainable development. So the market system now in China must be reconstructed into an economic market system of socialism that is sustainable development. The reconstruction is not lack of theoretical and practicing bedrock for the nonce, but it is still a longrange and formidable systematic project to be done.
关键词:区域经济;可持续发展;动态模拟;北京市山区
中图分类号:F127.1文献标识码:A文章编号:1003-4161(2008)02-0018-07
动态模拟是区域资源、环境与经济社会可持续发展研究的重要理论和方法。动态模拟研究的是问题而不是实际系统本身。因而研究的问题不同,就会有不同的思路和动态模型。我们曾先后采用动态模拟的理论和方法,建立大型系统动力学模型,对我国西部牧区草地资源与畜牧业可持续发展、西部省区退耕还林与粮食供需平衡、天然林保护工程、西北内陆干旱区流域可持续发展等问题进行了研究,取得了预期效果(吕晓英等,2001,2003,2006,2007)。本文以北京市山区可持续发展为例,再对区域动态模拟的理论和方法进行探讨。
山区是典型的区域地理单元和行政辖区。在北京都市经济的建设中,北京市山区的可持续发展,占有举足轻重的地位。北京山区的可持续发展涉及到资源、环境和经济社会等各个方面及其相互之间的联系和影响,是一个复杂的大系统。要动态地把握具有复杂反馈机制的大系统的行为趋势,不仅停留在传统定性描述阶段的“这种只是叙述的分析形式对揭示系统的真实性是不够的”,即使“在自然科学研究中已经被用于建立知识结构的数学,在处理重要的社会系统中所必须解决的实际问题方面,也不是完全适应的”(福瑞斯特,1968)。因而人们不得不另辟蹊径。而动态模拟尤其是系统动力学(System Dynamics),成为解决此类问题的有效方法。为此,我们采用系统动力学的原理和方法,通过建立大型系统动力学模型,展示2005年到2025年期间,北京市山区资源、环境和经济社会发展的前景,并通过各种情景下的发展方案比较分析,为山区发展规划和政策制定提供参考。以下就山区可持续发展概念、研究思路、模型建构以及政策模拟等作一简介。
1.山区可持续发展概念
可持续发展是一种动态过程。它要求的是,不仅当前的发展是可持续的,而且在今后很长一段时期内,甚至对于下一代来说,同样应该是可持续地发展。因此,研究可持续发展一定要对未来发展趋势进行展望和判断。北京市山区可持续发展,主要表现为山区林业、畜牧业、种植业、乡村两级企业和私营企业的持续发展,以及山区作为首都绿色屏障的生态服务功能和价值的不断持续增长。这是研究北京山区可持续发展需要把握的基本内涵和研究的重点内容。山区可持续发展有许多评价指标。根据北京山区的功能定位和构建和谐社会的要求,北京市山区可持续发展最基本和核心的评价指标是,生态服务功能及其价值和农民以及乡、村收入这两大类指标。生态服务功能和价值指标,主要是指随着北京山区森林面积不断扩大,森林的防止水土流失、固碳制氧、净化空气和净化水源的生态服务功能及其价值的变化趋势。收入指标包括农民家庭经营收入以及乡、村两级企业和农村私营企业的收入变化趋势。这两大类指标值的不断增加,反映了随着乡村产业结构调整,山区生态环境不断改善,同时乡村人民的生活水平也在不断提高。可以看出,只要突出研究这两大类基础性指标变化的趋势,就可以对北京市山区的可持续发展状况作出基本判断。
2.北京市山区可持续发展研究思路
北京山区可持续发展研究,要按照建立和谐社会的要求,以北京市政府提出的山区发展规划为依据,通过调整农林牧结构和加快乡村两级企业和私营企业的发展,在实现山区农民收入不断增加的同时,要促进山区生态环境不断改善,实现生态服务功能和价值不断增长,构筑和强化山区对北京市的绿色屏障作用。
为此,本项研究建立了大型系统动力学模型,展示从2005年到2025年未来20年间,北京市山区种植业、林业、畜牧业、乡村两级和私营企业、农村人口的发展趋势,以及山区生态服务功能和价值的变化趋势,并进行多种情景的方略比较和分析,为政府和部门决策提供依据。
北京市山区可持续发展系统动力学模型主要由种植业、畜牧业、林业、乡村两级和私营企业以及人口、生态服务功能及其价值等六个模块构成。这六个模块之间的基本关联,如图1所示。种植面积、种草面积、荒山造林面积及其变化过程都要受到现存荒山荒地面积的制约,而且它们相互之间也存在使用面积的制约,例如林业中的退耕还林会直接减少耕地面积,荒山造林面积的不断扩大,也会使荒地中可用作耕地和草地的面积同时减少。草场和种植业为家畜提供饲草并对家畜存栏数量起到一定的制约作用(在市场条件下,还可以通过异地购进饲草饲料减轻本地饲草料对饲养家畜的制约)。从生产函数来看,乡、村两级企业和私营企业的发展受到劳动力、农业产品以及固定资产投资等生产要素的影响。生态服务功能和价值取决于林地面积和质量。环境受到生态服务功能以及乡村和私营企业污染排放和治理的影响。可持续发展就是上述各个构成要素之间相互制约和促进的综合作用的结果。北京市山区可持续发展的系统动力学研究,就是以山区系统的主要构成要素及其相互之间的作用极性为依据,通过上千个方程构建而成的大型模型,使上百个变量形成一个相互影响的整体,用动态模拟的方法,展示出未来20年北京市山区可持续发展的趋势。
3.山区可持续发展动力学模型
下面概略地介绍种植业模块、乡村和私营企业模块、林业和森林服务功能及价值模块的研究思路和主要结构。
3.1 种植业模块介绍
种植业模块主要研究荒地、耕地面积变化趋势,以及各种农作物种植面积、产量和收入变化状况。
3.1.1 荒地面积。根据有关资料,2004年北京市荒地总面积为77.75万亩。今后荒地主要用于人工造林和作为草场,少量通过流域治理后形成耕地。荒地面积等于上年面积减去当年荒地减少的面积。荒地减少的面积主要是京津风沙工程造林面积、水源涵养林面积、山地种草和小流域综合治理中的新增耕地面积。今后,每年可能新增加的京津风沙造林面积、水源涵养林面积和耕地面积,都采用表函数形式来赋值,而且通过变化这些表函数值可以达到对各种规划方案进行比较和分析的目的。
3.1.2 耕地面积。耕地面积是流位变量。当年耕地面积等于上年末耕地面积加上当年新增加面积,再减去减少的耕地面积。每年可能新增耕地面积以表函数形式赋值。每年可能减少的耕地面积主要包括:用于水源涵养林占用的耕地面积,耕地种草面积,果园新增面积,非农占用耕地面积,都以表函数形式赋值。
粮食作物中主要研究小麦、玉米和其它粮食作物的占用耕地面积、产量及收入。经济作物面积通过其占耕地面积的比例求得,主要研究油料和药材等。耕地面积减去粮食作物和经济作物的面积后等于其他农作物面积,主要研究蔬菜、瓜果类、青饲料和其他作物。在完成上述计算后,最后汇总得到粮食总收入、经济作物总收入、其他农作物总收入以及种植业总收入。
3.2 乡村和私营企业收入模块介绍
从货币角度看,企业生产经营过程是一种资金周而复始,不断流转的过程。企业依赖一定的劳动力、固定资产和流动资金,购买原燃、材料而开始进行生产,销售产品获得收入,除去企业生产经营过程中发生的各项耗费,包括销售成本、销售税金及附加、营业费用、管理费用、财务费用,以及营业外收支等,形成企业可分配利润,然后再提取企业盈余公积金、公益金、应付利润等,最后形成企业未分配利润。利润是企业投入资本的增值,也是企业可以自有资金进行固定资产投资,扩大再生产的重要筹资部分。企业上述资金流转过程,形成了资金流转回路,如图2所示。北京市乡村两级企业和私营企业生产经营过程中资金运转过程及其扩大生产和增加收入的动态模拟,基本都按照这种分析思路所展开。由于企业资金流转和扩大生产的机理和过程基本相同,因此,可以采用系统动力学中高级DYNAMO的宏函数(宏指令)进行描述,然后在乡、村和私营企业的运算过程中逐一调用。
宏指令MACRO是具有特定功能和相应的指令名的一组方程。宏指令常常在下述情况时应用,即当模型中的一块结构多次重复出现,唯一的差别是可能具有不同的参数或输入值。把这些方程用一个单一函数的形式表达出来并命名,即形成用户自定义的宏指令。自定义宏指令简化了描述过程,缩短了程序请单,更便于阅读和理解模型。
3.3 林业模块
和其他生物体一样,林木的生长、发育过程也是一种具有反馈机制的动态过程。从整个群体而言,无论天然林还是人工林,当成过熟林枯死被采伐后,经过人工造林或迹地更新,林木便开始进入了幼龄林,再经过中龄林组、近熟林组后,又转入到成熟林和过熟林组。各个林龄组依次周而复始地循环,构成了森林群体不断繁衍再生的完整的大回路。
在这种往复循环的动态变化过程中,按林龄划分的面积和活立木蓄积量的变化都是一种累积过程,因而它们在系统动力学中被看做是流位变量。而林木的自然增长和枯损以及前一个林龄组向后一个林龄组的转移速度,还有人们对林木的各种方式采伐等,都具有流率(或速率)变量的特征。森林林分变化的过程和轮伐周期很长,因此特别适宜采用系统动力学的原理和方法,根据研究目的建立相应的林龄结构模型,开展林分面积和蓄积量变化过程的动态模拟和政策分析。
按照北京市山区有林地林分来源,模型划分为天然林、人工林和飞播林,在每一林分中,又划分为幼龄林(1~2)、中龄林(3)、近熟林(4)、成熟林(5~6)、过熟林(7)等7个林龄组。以天然林为例,林龄结构动力学流程图,如图3所示。图中只包括了林龄面积和蓄积量及其与主要相关变量之间的因果联系。在逐年计算出各林种的林龄面积和蓄积量之后,再根据林龄面积或蓄积量,利用不同计量公式,十分方便地计算出历年森林的直接价值、各种生态服务功能和价值以及人工造林和森林管护投资等多项指标。
4.动态模拟的政策分析――以林分变化及森林生态服务功能及价值为例
4.1 林分变化趋势
4.1.1 龄林面积变化趋势。北京市山区荒地面积为77.75万亩,主要用于栽植生态林、果园、牧草地和少量耕地。2005年,北京市山区有林地总面积为573.1万亩,从扩大牧草地为主、适当扩大林地角度,预计2010年有林地总面积可能增加到580万亩,新增面积6.9万亩,年均递增率为0.24%,2020年可能增加到586.5万亩,10年间年均增长率为0.11%,到2025年有林地总面积可能为587.1万亩,比2005年增加14万亩。
在上述方案下,总体看,林分面积结构将逐步趋于合理(图4)。有林地面积中,幼龄林地面积将呈现出逐年减少的总趋势,2005年幼龄林地面积为336.1万亩,占林地总面积的58.64%;2010年预计为292.23万亩,2005年减少43.77万亩,所占比例下降为50.40%;2020年减少到198.91万亩,所占比例下降到33.91%;2025年再减少到160.54万亩,25年间共减少了175.56万亩,所占比例下降到27.34%。总体看,中龄林地面积变化较小,2005年中龄林面积为141.17万亩,占林地总面积的24.63%;2010年面积略有增加,预计为141.63万亩,2020年略有减少,预计为141.16万亩,到2025年预计减少到133.24万亩,占林地总面积的22.69%。近熟林、成熟林和过成熟林地面积都呈现出逐年增多的趋势,它们占林地总面积的比例,分别由2005年的9.10%、6.28%、1.34%,提高到2010年的13.24%、9.51%、2.43%;到2025年分别提高到19.51%、21.61%和8.86%。
4.1.2 林地蓄积量变化趋势。和林地不同龄林面积变化趋势一样,不同龄林的活立木蓄积量结构,也逐步更加合理(图5)。2005年以前,北京市山区林分龄林蓄积量结构很不合理,林分质量较差,主要表现在幼龄林和中龄林地面积较大且活立木蓄积量较多,而近熟林和成熟林地面积和活立木蓄积量都较少。2005年北京市山区有林地活立木总蓄积量约为884.55万米3,其中幼龄林和中龄林地蓄积量分别为255.71万米3和263.58万米3,分别占有林地总蓄积量的28.91%和29.80%,而近熟林、成熟林和过成熟林分别占总蓄积量的15.26%、19.66%和6.37%。到2010年,幼龄林和中龄林地的蓄积量合计占到总蓄积量的51.43%;到2025年,幼林龄和中龄林地的蓄积量占总蓄积量的比例,才分别降低到17.68%和16.72%,届时近熟林、成熟林和过熟林地的蓄积量分别占总蓄积的19.24%、29.64%和16.71%,龄林立木蓄积量结构变得比较合理,林分质显著提高。
4.1.3 天然林地龄林面积和蓄积量变化趋势。2005年北京市山区天然林地总面积为276.59万亩,今后基本保持不变。天然林地龄林面积的构成很不合理(图6)。2005年幼龄林地面积占天然林地总面积的64.39%,也就是说,在天然林地中,约有2/3是近些年里成长起来的幼龄林; 中龄林面积占27.88%,近熟林和成熟林才各占5.38%和2.11%。到2025年,天然林中的幼龄林面积可能减少到99.5万亩,仍然占天然林面积的35.97%,也就是说,经过25年的龄林转化,幼龄林面积还要占到天然林面积的1/3以上。中龄林面积基本上保持在77万~79万亩之间,所占比例大体在29%左右。2025年,近熟林和成熟林面积分别占天然林面积的20.25%和13.98%。可见,虽然经过25年的生长,天然林各龄林面积结构仍然不合理,表明对北京市山区天然林需要进行更长时期的保护和加强抚育。
天然林地各龄林立木蓄积量结构也很不合理(图7)。2005年幼林蓄积量占天然林总蓄积量的47.01%,中龄林蓄积量占37.38%,幼龄林和中龄林地合计蓄积量占到总蓄积量的84.39%;而近熟林蓄积量占10.62%,成熟林蓄积量仅占4.52%,可见,幼、中龄林蓄积量明显偏大。到了2025年,幼龄林蓄积量所占比重仍然达到38.63%,中龄林蓄积量比重为25.04%,近熟林蓄积量比重上升到19.39%,成熟林蓄积量比重也仅上升到14.75%,即经过25年的生长和抚育,天然林各龄林立木蓄积量结构仍不合理,林分质量仍然较差。
4.1.4 不采伐方案人工林地龄林面积和蓄积量变化趋势。2005年人工林总面积为262.53万亩,2010年可能增加到268.74万亩,年均增长0.47%,2020年可能增加到274.77万亩,年均增长4.45%,2025年可能达到275.13万亩,比2005年增加12.6万亩。从各龄林面积来看,2005年人工林龄林面积结构极不合理,幼林和中龄林地面积所占比重过大(图8),幼龄林面积占人工林总面积的49.31%,即人工林地中将近有一半是幼林地;中龄林面积占到22.92%,近熟林面积占13.60%,成熟林面积仅占11.50%。到2025年,预计幼林地面积占人工林总面积的比重将下降到18.91%,中龄林面积比重下降到17.14%,近熟林面积所占比重上升到18.41%,成熟林面积比重提高到29.11%,过成熟林面积所占比重也上升到16.43%,龄林面积结构逐渐趋于合理。
2005年,人工林地立木总蓄积量为511.93万米3,2010年增加到620.24万米3,年均增长3.91%,2025年可能达到1013.8万米3,25年中年均增长率为2.77%。人工林龄林蓄积量相对比较合理(图9),2005年,幼龄林蓄积量占人工林总蓄积量的15.59%,中龄林蓄积占24.55%, 近熟林蓄积占18.35%,成熟林蓄积占30.82%,过成熟林蓄积占10.68%。此后,龄林蓄积量结构逐渐向过成熟林演化,到2025年,幼龄林蓄积占人工林总蓄积量的比重下降到4.34%,中龄林蓄积比重下降到11.25%,近熟林蓄积比重为19.02%,成熟林蓄积比重为39.11%,过成熟林蓄积比重上升到26.27%。龄林蓄积量结构的这种变化表明,人工林可以适量采伐,以便减少过成熟林蓄积量所占比重。
4.2 人工林采伐方案的林分变化趋势
根据前面对人工林龄林立木蓄积量分析,设计从2005年开始,对人工林的成熟林(第6级)和过成熟林的立木蓄积量分别按其存量的10%进行采伐,并叫做方案2。采伐以后,对有林地林分及森林生态服务价值会产生怎样的影响?这是动态模拟情景分析所要研究的重点内容。
4.2.1 采伐总面积和总蓄积量变化趋势2005年采伐总面积和立木蓄积量为1.81万亩和12.46万米3,2010年为1.92万亩和11.62万米3,2020年为2.96万亩和14.43万米3,2025年将达到3.50万亩和17.22万米3。可以看出,采伐面积将逐年增多,采伐立木蓄积量先是逐年减少,到2010年以后,又逐年增多。
4.2.2 采伐后龄林面积和蓄积量变化趋势。由于采伐后迹地更新,新造林面积增多,方案2幼龄林地面积比不采伐时呈逐年增多趋势(图10)。2010年,方案2幼龄林面积为121.09万亩,比不采伐面积(112.36万亩)增加8.73万亩,2025年方案2达到83.66万亩,比不采伐面积(50.03万亩)增加了31.63万亩。与不采伐方案相比较,采伐后成熟林面积和过成熟林面积将比不采伐时的面积逐年减少。2010年方案2成熟林面积比不采伐时面积减少了4.32万亩,2025年减少面积扩大到13.44万亩。2010年方案2过成熟林面积比不采伐时面积减少了4.56万亩,2025年减少面积扩大到33.01万亩。
与不采伐时相比,采伐方案2人工林立木总蓄积量减少数量呈逐年扩大趋势。2010年方案2立木总蓄积量比不采伐时减少了59.84万米3,2020年减少量继续增加到182.61万米3,2025年减少数量进一步扩大到257.53万米3。
4.3 人工林采伐对森林生态服务功能价值的影响
一般认为,森林资源价值可分为使用价值和非使用价值两大部分。其中,使用价值包括直接使用价值和间接使用价值;非使用价值包括存在价值、遗产价值和选择价值。直接使用价值指与森林产品和生态服务的利用直接相关的价值,例如木材、非林木产品、游憩等。间接使用价值指人们间接从森林资源的生态服务功能中获得的效益,例如流域保护、固碳制氧、净化空气等。选择价值是人们为了将来能直接利用和间接利用森林资源的某种服务功能所意愿支付的价值。存在价值是人们为确保森林资源的生态服务功能继续存在所意愿支付的价值。遗产价值是人们为子孙后代将来利用森林资源所愿意支付的价值。
森林生态服务功能价值估算还很不规范,计算结果相差很大。李忠魁等(2001)对北京市森林资源价值作了初步测算,结果表明,林地价值、木材和果品产出价值,生态环境价值及社会效益价值四大部分的现值分别为20.8亿、159.16亿、2 119.88亿和13.53亿元人民币,总计为2 313.37亿元。其中,环境资源价值占总价值的91.63%。余新晓等(2002)对北京市山地森林生态系统服务功能及价值进行了初步研究,结果表明,面积为4 056.64km2 的北京山地森林生态系统的生态服务功能价值每年为167.78 亿元,其中涵养水源价值为91.67亿元,净化水质价值为15.3亿元,保持土壤价值为2 806.92万元, 固碳制氧价值为2.24亿元。净化环境价值为48.65亿元,游憩价值为9 074.98万元,林果品价值为8.73亿元。高云峰等(2005)对北京市山区森林资源价值评价结果是,2003年北京市山区森林资源整体价值(现值)为3 143.51亿元。其中,使用价值为2 974.96亿元,占94.64%;非使用价值为168.55亿元,占5.36%。在年直接使用价值中,林地总价值为7.47亿元,林木总价值为23.58亿元,经济林产出价值为12.23亿元。间接使用价值中,涵养水源总价值为50.46亿元,保育土壤价值为1.01亿元,净化环境总价值为17.74亿元,固碳和制氧价值分别为4 781.60万元和3 541.93万元(合计为8 323.53万元,)防风固沙价值为602.88万元,游憩价值为7 543.34万元。
目前,在森林资源价值估算中,还存在不少问题。其一是,大多以林地总面积和总蓄积量去计量功能价值,而很少从龄林组成角度进行估算。其二是,现有的价值计算中,有些功能,如涵养水源中森林蓄水功能与净化水质和调洪等功能价值重复计算。其三是,大都没有开展动态模拟,因而也很少进行有关经济分析和政策研究(吕胜利等,2006)。
森林生态服务功能很多,从开展可持续发展研究目的考虑,我们以龄林变化为基础,动态地研究了北京市山区有林地森林涵养水源、保土、保肥、固定二氧化碳、制造氧气、净化空气(吸引二氧化硫、氟化物、氮氧化物等)等主要功能及其价值。在不采伐森林情况下,2005年初步测算的上述森林主要生态服务功能的价值为32.34亿元,其中森林涵养水资价值为26.50亿元,保土价值为0.67亿元,保肥价值为3.68亿元,固定二氧化碳价值0.73亿元,制造氧气价值0.65亿元,净化空气价值0.11亿元。森林生态服务功能也具有动态特征。到2025年预计北京市山区森林生态服务功能价值将达到45.07亿元,比2005年增长39.39%,年平均增长1.34%
人工林采伐方案,虽然每年可得到一定数量的木材和薪柴,但是整个山区森林生态服务功能及价值将逐年减少(图11)。2010年预计方案2全市山区森林生态服务功能的价值为35.04亿元,比不采伐时生态价值减少近0.8亿元,减少了2.23%;2015年方案2生态价值为37.59亿元,将减少1.67亿元,减少了4.26%;2020年方案2生态价值为39.69亿元,将减少2.68亿元,减少了6.34%;2025年方案2生态价值约为41.24亿元,比不采伐时减少3.83亿元,减少了8.51%。可以看出,分别采伐成熟林和过成熟林地立木蓄积量的10%,在2015年以前对全市森林生态服务功能及价值的影响小于5%,而在此后影响将越来越大。所以,在2015年以后,对人工林的采伐比例应不超过成熟林和过成熟林立木蓄积量的10%,并要逐年有所减少。
为了进一步验证这种结论是否具有普遍性,我们又假设从2005年开始北京市山区有林地森林生态服务功能价值增加100亿元,达到132.34亿元,但此后不进行人工林采伐,称之为不采伐方案3。同时,在方案3基础上,又假设和方案2一样进行采伐,并将此称为方案4。对方案3和方案4运行结果进行比较,可以看出,2010年采伐方案4比不采伐方案3森林生态服务价值减少了2.16%,2015年减少了4.19%,2020年减少了6.83%,2025年减少了8.84%。这说明,即使在估测的森林生态服务价值增大的情况下,在2015年以后,北京市山区人工林地成熟林和过成熟林的立木蓄积采伐比例,同样不能超过10%,否则山区森林生态服务功能及价值将显著下降。
5.结语
系统动力学模型主要用于了解系统行为和设计系统,并非用于预测未来。实际上,用模型去设计一个系统也就是在创造未来(福瑞斯特,1987)。系统动力学导取内部的观点,认为系统的行为是由系统的内部结构和政策变量引起的。因此,系统动力学研究问题的最终目的,就是找出哪些政策变量和结构的变化可以改善系统的行为。同时,在现实社会里,经济、社会、科技的管理和发展的决策,都面临着长期目标和短期行为之间的抉择。几乎每项决策或政策,如果从长远来看它是有利的话,则它的短期效果往往并不理想。反过来也一样,有利于短期利益的政策,则往往使长期发展的环境恶化。因而判断某项政策或决策是否恰当的标准,一般来说,不应着重于它的短期效应,而应着眼于是否能促进系统的中、长期发展(福瑞斯特,1987)。通过上述对北京市山区可持续发展系统动力学建模思路、模型结构的介绍,尤其是对林分龄林结构变化以及人工林采伐方案对森林生态服务功能及价值影响的动态分析,可以看出,北京市山区可持续发展研究的重要意图,不是偏重于一般的经济数字预测,而是在于通过对各种可能情景下的系统行为趋势的比较,寻求更加有利山区资源、环境和经济社会中、长期发展的政策和措施。因此,如何在情景分析中能够体现决策层的经验和想法,是区域资源、环境与经济社会可持续发展动态模拟研究需要进一步探索和加强的重要问题。
基金项目:本文是北京农学院三项基金资助项目“京郊山区可持续发展战略的模拟研究”的成果。
参考文献:
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关键词:非物质社会;可持续发展;自然;景观设计
中图分类号:J05 文献标识码:A
文章编号:1005-5312(2012)26-0067-01
一、非物质社会的特征
(一)非物质属性的出现
什么是非物质社会?“所谓非物质社会,就是人们经常所说的数字化社会、信息社会或服务型社会。在这个社会中,信息工人比率大大增加。”①相对于手工业时代或机器时代的物质社会,现代正处于一个非物质社会时期,在这个社会中,大众媒介、远程通讯、电子信息技术以及其他信息媒体的普及,标志着人们思维方式的转变,也意味着一个新的设计时代的到来。
(二)非物质社会中的设计
非物质社会设计是基于非物质社会特征背景下发展而形成的,在非物质社会土壤的孕育中,繁育出新的果实。随着非物质社会的到来,设计行业也发生了巨大的变革。在各种信息技术、数字媒体技术、虚拟影像技术等等的支撑下,设计从传统的单纯的“物”的设计进入一个新的发展阶段,形成了另一种设计形态,即所谓的非物质设计。
二、可持续发展设计风格极其意义
(一)可持续发展的概念
可持续发展是一个综合的动态的概念。它应是不断提高人类生活质量和环境承载力的,并满足当代人需求而又不损害子孙后代;满足一个地区或一个国家的人群需求,而又不损害别的地区或别的国家。可持续发展是着眼于未来的发展,不仅应考虑社会范围内的东西,而且还应考虑经济的可持续能力和环境的承载能力与资源与永续利用问题,强调人类社会与生态环境及与自然界的和谐共存前提下的延续。②
(二)如何体现可持续发展设计风格
回顾历史,人类在设计的过程中往往只考虑到自身的舒适与满足,而很少考虑到自然环境的因素。人类在改造自然的同时,不可避免的也对自然环境造成了不同程度的破坏。所以,在我们美化环境的同时,应该更多的考虑到对自然环境的保护,做到真正的可持续性发展。随着经济的发展、社会的进步,人民的生活水平逐步提高,人们也越来越注重提升自己的生活品质,不断完善自己的居住环境,那么长此发展下去,我们的赖以生存的地球母亲会不会不堪重负?这是摆在人类面前一个非常严峻的问题,也是我们设计师不可推卸的社会责任。在我们今后的设计活动中,应该更多地考虑到生态设计、绿色设计等,真正朝着可持续发展设计的道路迈进,这样才能构筑我们理想的美好家园。
三、现代景观设计的可持续发展之路
随着科技的进步,现代社会已进入了一个“非物质”的时代,但是社会问题仍然十分突出。社会生产力迅猛发展,带来的不仅是人们生活水平的提高,随之而来的还有一系列环境问题,这些突出的矛盾已开始威胁人类的生存发展甚至子孙后代的延续,人们在非物质社会设计中仍然要总结出一条可持续发展道路,探寻新的发展模式。
(一)尊重自然
美国著名景观设计师Mc.Harg认为,每一块土地的价值是由其内在的自然属性所决定的,人的活动只能是认识这些价值或限制、适应和利用它,只有适应了才有健康和舒适。因此,处于非物质社会背景下的现代景观设计,不仅要把尊重自然的理念贯穿始终,更是要尊重自然界的客观规律和自然界中的每一个要素,这样才能维持自然界的生态平衡,才能保证景观效果的可持续性。
(二)因地制宜
景观设计是在一定地段中进行的,并且是对地段进行适度的、有目的的改变,这就需要从浅层到深层认识该地段及所在区域的特征。浅层的特征是地域自然综合体的生态自然完整性特征,如植被、气候、土壤和地形之间的和谐,旅游景观与周围自然景观的统一,建筑的布局与地形的统一等。深层的地段特征便是场所精神,是根植于场地自然特征之上的,在其上面,时间、空间、人、自然、现实、历史纠缠在一起,往往保留有人的思想感情。现代的景观设计不仅要尊重当地区域的自然特征完整性,更应该尊重该区域特色鲜明的传统和历史,通过因地制宜的景观设计向人们传达出这样一种场所精神。
(三)适度设计
对与一个景区来说,其景观节点的数量、密度、线路上的空间布局,以及单个景观节点的体量、层次、规格都应注意坚持适度原则。处于新技术背景下的现代景观设计应从社会发展、经济发展、生态发展的角度出发,避免过高过大的奢侈设计,避免好大喜功、急于求成的设计,在可持续发展的范围内实现效益的最大化,使整个景观设计成为一个持续的不断完善的过程。
(四)人性化设计
景观设计最重要的是要能够满足游人追求愉悦的心理需求,同样景观设施布置也必须满足安全性、私密性和欣赏风景的要求。景观设计大到观景节点、空间布局,小到台阶的高度、栏杆的设置无一不要坚持以人为本的理念。从人性化的角度进行全方位的设计,也正是秉持了可持续发展的思路,以人为本,从人的需求、人的行为特征出发,为现代社会中繁忙奔波的人类创造出一个理想的生存家园。
可持续发展包括生态、经济和社会三个方面。由于城市的发展对资源的需求不断增加,人与自然的矛盾也日益突出,现代景观设计应从尊重自然、因地制宜、适度设计和人性化设计等方面入手,重点考虑人与自然的关系,而不是一味的追求人工的新奇趣味,要把可持续发展战略落实到实处。我们在日常生活中不可缺少公众活动、娱乐休闲的场所,在改善我们的人居交流场所的同时,生态建设的需求也在不断增强。相信在物质极度丰富的今天,人们所追求的不仅是高层次的、有品位的休闲娱乐,人与自然的和谐与亲近也已成为人们关注的焦点。
四、结语
透过非物质社会的发展特征,我们发现非物质社会的设计更加注重人性与情感。充斥着数码产品、电子科技的一座座方盒子里,居住与栖息不再,更多的是一种冷漠以及人与人之间的缺乏交流。我们设计师能够做些什么?这是一个标榜个性的时代,但再高深的科技也要与生活相结合,我们知道飞速发展的代价却是资源的短缺、生态的破坏,可持续发展的理念实施迫在眉睫。
可持续发展的景观设计可以说代表着现代景观设计的潮流。可持续发展要求我们既要达到发展的目的,又要协调好人类活动与自然家园之间密不可分的关系,保护好我们赖以生存的生态环境,使子孙后代能够永续发展、安居乐业,可持续的发展才是真正的发展。
在科技发展日新月异的今天,在非物质社会的背景下,很多景观设计师在设计方面的主导思想是“美”,而忽略了景观设计中的生态要求,没有考虑到可持续发展的问题。所以,现代景观设计应充分考虑当时当地的景观特征,使设计能成为与自然与社会有机结合的一个组成部分。其实,景观设计包括环境设计中,有很多可供借鉴并具有指导意义的生态处理方法,依靠科技、依靠植物、依靠地被水文,一定能够将城市人居环境打造成自然的、生态的、可持续发展的,使人们能够“诗意的栖居”,从而使景观设计能够健康的有价值的发展下去。
注释:
①马克·第亚尼.非物质性主导[M].李砚祖.外国设计艺术经典论著选读.北京:清华大学出版社,2006:124-132.
②郭怀成,尚金城,张天柱.环境规划学[M].北京:高等教育出版社,2001:31-35.
目前,国家深化医药卫生体制改革的一系列政策措施已经陆续出台,使得医药企业又一次被世人所关注,政策的调整,必然会迫使医药企业整个经营模式都要随之改革。本文从企业伦理角度,探讨医药企业可持续发展的途径。提出企业承当社会责任的观点。
企业可持续发展战略,是指企业在追求自我生存和永续发展的过程中,既要考虑企业经营目标的实现,又要保持企业在已领先的竞争领域和未来扩张的经营环境中始终保持续的盈利增长能力。保证企业在相当长的时间内长盛不衰。
企业的社会责任,实际上具有两个方面的特征。第一个方面就是法律和制度要求的强制的社会责任。如守法经营、依法纳税、安全生产、劳动保障、环境保护、产品质量、售后服务等。这一类的企业社会责任往往是由相关的政府机构或行业协会通过相应法律、法规、行业标准的制定来强制推行的。第二个方面是道德、价值观念和生活方式要求的自发的社会责任,这体现了企业全体劳动者自身的人文素质与价值理念和企业的根本追求。
一、可持续发展是医药企业的必然追求和战略目标
从短期来看,企业履行社会责任是一种成本,与追求利润最大化在一定意义上相矛盾。但从长远来看,企业承担社会责任,履行社会义务可以为企业赢得长久的声誉和公信力。随着市场化改革的深入和企业竞争的加剧,良好的声誉和公众形象是企业竞争力的重要标志。
医药企业将面临着前所未有的挑战,医改政策的强力推进,医药卫生体制改革继续深化,必然会加深“优胜劣汰、适者生存”的竞争原则。总会有一部分企业得到发展,总会有企业销声匿迹。医药企业要想抓住各种发展机遇,一定要具有以诚信为基础的价值观,以低成本为中心的内部管理和最大限度的市场开发能力。因此,企业承担社会责任已经不再是一句口号,而是企业可持续发展的一种软实力,更是企业可持续发展的硬约束。
新医改将使医药行业重行洗牌这是必然趋势,谁能够认清目前的竞争格局,牢牢抓住机会,谁就会是医改变局中的强者。竞争将会有可能在以下三个方面激烈展开:一是产品竞争和技术竞争。此时特点是产品导向,一个产品可以养活一个企业,生产企业进行的是研发和改造老产品的竞赛、商进行的是产品选择的竞争;二是价格竞争和促销竞争。随着招商竞争的激烈程度加剧和产品同质化泛滥,医药招商竞争的重点成为价格竞争和促销竞争,恶性的价格竞争使很多产品提前进入衰退期。此阶段的最大特点是价格、差价为导向;三是服务竞争和渠道竞争。新医改方案实施后,打击商业贿赂将成为不变的主题,减少流通环节成为必然,行业的集中度进一步提高,服务竞争将包括产品的供应、产品的价格,渠道竞争将包括商的选择、当地商业公司的协作、配送物流模式等。
医药企业可持续发展,追求的是企业竞争能力的提高,而不是一般意义上的生存。经济学理论告诉我们,无论是企业的生产规模还是市场规模都存在一个增长的有限性。增长是一个量的变化,发展是质的变化。在全国人民都在关注医改、各级政府积极推进改革探索医改途径的时候,医药企业不能被动的置身事外,而应主动加人这个洪流之中,承担责任履行义务。社会是企业利益的来源,企业作为社会的一员,必须融人到社会群体之中,与各种组织产生互动。
综合来看,企业追求可持续发展,履行社会责任可以理解为企业主动,自觉地承担社会义务,树立健康的企业形象,促进企业健康持续发展。从本质上讲,企业在履行社会责任时应做到以下三点:
一是认识到企业开展的经济活动会给社会造成广泛影响,而社会的发展反过来会影响企业追求成功的能力。
二是企业的商务活动应在经济、社会、环境等方面产生积极影响。企业的商务活动为其自身和利益相关者带来的声誉必然给企业带来丰厚的回报。
三是企业应通过与客户、公益机构,政府和其他团体的密切合作,获得利益。企业发展与社会环境密切相关,一方面可以赢得声誉和组织认同,同时也可以更好地体现自己的文化取向和价值观念,为企业发展营造更好的社会氛围,使企业保持生命力,保持长期的可持续发展。
二、企业承担好社会责任是实现可持续发展的最佳途径选择
现阶段,一方面医药企业的盈利能力在逐步提高,但是利润率呈下降趋势,企业有难以为继之惑;另一方面,医药市场供应丰富,但是转嫁给最终消费者的成本负担居高不下,群众怨气很大。这是一对现实的矛盾,而且是医改绕不过去的坎。怎么办 ? 医药企业对利润的追求是其原始动机和最根本的动力。企业开展的是社会性的经济活动,只有得到社会的认可,企业的利益才能实现。因此,医药企业必须对自己的存在和发展的目的、以及社会价值有一个正确地认识。医药企业的社会责任划分为四个层次:第一层次是作为一般企业层次,包括对国家税收、国家义务、企业内部员工福利保障等;第二层次是作为医药企业的基本社会责任,包括药品质量、药品宣传、企业营销行为规范等;第三层次是医药行业层次,企业能否站到整个医药行业的高度,使自己的企业承担整个行业的发展难题,包括是否加大新药研究的力量,是否在原料资源的稳定性、质量的稳定性方面下工夫,是否将提高医药行业在国际上的产业竞争力作为发展战略等;第四层次就是公益责任,回报社会。
很长一段时间以来,我们很多企业家单纯认为企业的社会责任就是依法纳税,对员工负责,对产品负责,做到这些就可以了。更有不少企业家认为,企业的社会责任就是把企业做健康,做长寿,社会公益事业不是企业的责任,那是政府的事情。
我们来分析,医药企业目前受到的压力,与其说是来自市场,毋宁说来源于医药市场改革的不到位。改革开放以来,在以经济建设为中心的思想指导下,“钱”作为一种价值度量标准,得到了社会空前认可,但是不可否认,医药企业确实面临着困惑:是社会责任第一,还是效益第一?是为社会创造价值,还是为企业创造价值?
笔者认为,医药企业的终极目标还有比赚钱更重要的,就是企业是实现社会价值。赚钱是实现这一目标的手段而已。而目的和手段定位的不同,完全会导致企业经营行为的不一样。
企业要提升自身的品牌形象,赢得社会公众的信赖,就要承担起相应的社会责任,要实现由“经济人”向“社会人”的转变,著名经济学家、洛贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚森认为:“社会人”由于有着社会义务、责任等伦理负荷,因而他就不仅仅是从自我利益出发,而且必须受到他所处的社会环境影响。
医药企业应着重在以下几个方面做出努力:
首先,除企业自身要努力增强社会责任意识外,外部力量也要承担起普及该意识的责任,首要的是政府,作为对社会主义市场经济的调控者和管理者,在企业或市场经济环境未完善时,政府要发挥其宏观调控的作用。
其次,作为企业首先要明确自己的社会责任所在,把产品或服务做安全做得有价值,自觉地站在国家利益的前提下加强环境保护意识,节约资源,企业要从战略的高度出发,把社会责任贯穿于企业的整体经营中,在产品的创新上,在品牌的宣传上,在渠道的推广中。
在后续的服务上,对质量,对消费者,对企业价值链上的每一个分子,都要讲诚信,负责任,恪守商业道德。
再次,作为社会公众也要积极维护自身的合法权益,对那些不讲责任的企业和产品要勇敢地拿起法律武器做坚决的斗争,怂恿、放任等于漠视自己的权力,这样一来,也从外部迫使企业树立强烈的社会责任意识。
最后,媒体舆论的民主监督力量也有利于企业社会责任的透明化和理智性。
企业是社会的细胞之一,离开了社会资源,企业的发展就成了无源之水、无本之木,没有一个好的环境,企业也难以生存。我们期待着中国企业在市场竞争激烈的过程中,更要时刻保持清醒的头脑,坚持不渝地肩负起企业应有的社会责任,将企业真正做得健康,有价值,有责任感,受全社会尊敬,从而在持续的创新中保持基业常青。
三、医药经济健康稳定发展有赖于全行业的所有企业自觉肩负起责任意识,在全社会培育良好的经营形象。
用社会责任理念来审视我国的医药行业,发现存在着一对矛盾,即:医药经济的发展落后与人民群众实际需求。尽管我国医药行业自改革开放以来,一直高速增长,特别是最近几年一直是活跃的经济增长点,但是不可否认,现阶段药品企业创新能力比较低、医药市场消费者满意度比较低、医药市场秩序发育和规范程度比较低,综合归纳就是“看病贵,药价高、人民群众不满意”。从民间的呼声也警醒医药企业:我们缺乏的不一定是资金、技术和人才,而是商德。以诚信为核心的企业社会责任体系建设对医药企业可持续发展至关重要。
基本药物制度、药品集中招标采购、零差价销售等政策纷纷推出,对医药企业既是巨大的机遇,也是严峻的考验。企业作为现代市场经济的主体,它不仅是生产系统,更应当是负责任的“社会公民”。医药企业不仅依靠高效的生产、优质的产品,还要依靠周到的服务,实现经营方式转变。在市场经济活动中,医药企业既是授信者也是受信者,他只有在经营活动中自觉肩负起社会责任,才有可能保持住老客户,又创造新客户,从而拥有原有市场和创造新市场,最终使企业可持续发展。
企业是社会之中的企业,也是社会当中的主体,完成了纳税任务以后,并没有充分完成其应尽的社会责任。社会责任,贯穿于企业经营行为各个环节、整个领域。随着企业在社会当中的影响越来越大,其所担当的社会责任也越来越重。其可持续发展的资本也越重。
“如果说,会计学由单式记账法向复式记账法的发展,是会计学发展史上第一次飞跃的话。那么,会计学由单位会计学向社会会计学的发展,是会计学发展史上第二次飞跃。”鲁广信称。
会计服务职能发展的客观要求也催生社会会计。社会化的大生产,促进了经济组织集团化、规模化、一体化的发生,社会经济活动更加专业化、市场化,促进了跨国公司、跨地区公司、集团化公司的产生。社会经济活动不仅仅是具体单位具体的经济活动,而且具有整体的“社会性”。会计学仅仅为具体经济单位提供会计服务的职能,与社会化的大生产、集团化的经济活动、跨国家、跨地区的经济管理、高度集中的管理模式很不适应。社会化的大生产,要求会计为社会整体提供会计服务,反映社会经济整体活动情况,为社会提供整体性经济活动信息。这种新经济形势的出现,必然要求会计扩大其服务职能,以社会整体作为会计主体,反映社会整体性经济活动情况,为社会整体提供整体性经济活动信息。
提供社会积累与分配信息
鲁广信从5个方面详细阐述了社会会计和传统会计的区别。
会计主体、会计对象、会计职能不同。社会会计以社会整体作为会计主体,以社会再生循环过程作为会计对象,为社会整体提供会计服务。传统会计以企业单位作为会计主体,以企业单位发生的经济活动作为会计对象,为经营者或管理者提供会计服务。
理论依据不同。社会会计以价值运动簿记理论作为基本理论依据,传统会计以“平衡论”簿记理论作为基本理论依据。
账户结构原理、经济活动量变观、记账符号含义、会计记录含义、会计等式含义均有所不同。社会会计账户结构表现为所有账户左方均为增加,右方均为减少;经济活动中发生的数量变化,均为此增彼减,即一增一减,决无同增同减现象;借贷记账符号均为单一含义,决无“双重含义”之说;会计记录均为一增一减的记录,决无“双增加”现象;会计等式是具有经济性质的等式,不能等同于数学等式。传统会计账户结构表现为所有账户分为“资产类”和“权益类”两类不同性质账户,前者为左增右减,后者为左减右增;经济活动中发生的数量变化存在着“同增同减”现象;借贷记账符号为“双重含义”;会计记录存在“双增加”现象;会计等式同于数学等式。
记账规则不同。社会会计记账规则一律为有借有贷,有收有付,有增有减的双重记录;传统会计则为有借必有贷,同收同付,同增同减的双重记录。
会计报表的体系不同,侧重点也不一样。当今社会要求收入分配更加公正、公平、公开,客观地反映收入分配情况,公开部分人员的财产占有情况,努力消除收入分配差距过大的社会现实。社会会计报表体系主要由“社会资金平衡表”、“社会积累形成与分配表”和“人力资源收益价值实现与使用计算表”所组成,主要作用是为社会整体提供社会积累与分配情况的会计信息。传统会计报表主要由“资产负债表”,“利润表”、“现金流量表”所组成,主要作用是为经营者提供财务活动成果会计信息。
了解社会财富的转化和占有情况
鲁广信认为,社会会计从其核算的空间范围来说,包括社会再生产循环过程核算、财政预算收支过程核算和人力资源收益实现过程核算三部分。
财政预算收支过程核算是指关于国家财政预算资金收支、结余情况的核算。具体来说,是以整个社会作为核算空间范围,以国家财政机关作为会计主体,以国家财政预算资金的收支及其结余情况作为会计对象,反映国家财政预算资金在各职能部门发生的收支、结余变化情况,为社会整体提供财政预算资金活动情况的会计信息而进行的核算。就其核算内容来说,包括预算资金的收支及其结余的增减变化情况。就其核算单位来说,包括国家财政总预算核算,各级地方二级财政预算核算和三级财政预算核算。
“社会会计是在社会化大生产的要求下,为强化国家管理职能提出来的,社会会计必然可以运用自身特有的基本职能,促进社会经济发展,提高国家管理职能。”鲁广信称。
[关键词]学习型社会 可持续发展 必要性 途径
[中图分类号] G720 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2014)14-0001-03
在党的十六大和十七大提出建设全民学习、终身学习的学习型社会后,十提出了“完善终身教育体系,建设学习型社会”。在国民素质的提升与人力资本的充值成为当下社会竞争力的核心条件及我国资源和生态环境问题日益突出的今天,通过“学习型社会”的构建实现社会发展的可持续性,已成为国家发展的正确选择和每一个公民的责任。
一、可持续发展理论提出的背景与理论内涵
20世纪末,面对日趋严重的生存危机,人类反思自身观念和行为,提出了一种新型的社会发展观,即可持续发展理论。其理论的基本思想就是强调人们要辩证地理解发展与可持续的关系,认为发展是根本和目的,可持续是发展的前提和基础。可持续发展包含四个基本原则:其一是全面性原则,其强调的是一种全面的发展观,即在强调经济发展和满足人们物质生活需要的同时,必须注意保护自然环境和资源,控制人口增长,提高人口素质,同时促进政治、科技、教育、文化以及其他方面的发展;其二是可持续性原则,可持续发展是人类发展的动态模式,具有一定的可持续性,可持续发展要求社会发展的各个阶段之间相互联系、相互依存,即要求前一阶段的社会发展必须维持或促进后一阶段的社会发展;其三是公平性原则,可持续发展谋求社会公平,强调各发展主体(包括代内和代际)都有平等的生存与发展的权利,不仅要实现各个地区发展的公平,还要实现人与人之间发展的公平;其四是协调性原则,传统经济发展造成了人口、经济、资源、环境与社会各要素之间的彼此分离、相互冲突,这种分离与冲突导致了人口数量过多、经济两极分化、环境破坏严重、资源浪费等问题的出现,可持续发展观强调社会系统内部各个部分之间要进行协调与沟通,做到稳定、和谐、持续。
二、学习型社会构建是可持续发展的根本保证
(一)有助于提高人口素质,实现生态环境的可持续发展
可持续发展的问题很大程度上是由于人类对生态环境保护的无知、愚昧以及片面的认识所造成的。因而可持续发展必须从提高人口素质、提高人们的生存和发展能力入手,而我国提出的建设学习型社会是实现这一目标的根本保证。学习型社会建设必须实现全民终身教育体系、建设学习型家庭、学习型企事业单位、学习型城乡社区,这样教育就不再仅限于传统的学校教育,它会遍及社会的每个角落、每个系统,惠及每一个公民,其最终目标是全面提升国民的素质,有助于培养公民环境优化、资源有效利用意识和行为,实现生态环境可持续发展。
(二)有助于充值人力资本,实现经济可持续增长
如何从人口大国转化为人力资源强国是我国实现小康社会建设的重要使命。建设学习型社会,发展终身教育,其本质上就是一种人力资本的投资,而通过人们不断接受学习教育所开发的人力资源本身具有增值性、长效性。这样,终身教育―人力资本充值―人力资源开发―经济的可持续发展就构成了学习型社会构建与经济发展的必然逻辑关系。
(三)有助于促进教育公平,实现人们接受可持续的教育
受教育权、学习权是基本的人权。学习型社会明显的特征之一,就是最大限度地给每个个体提供学习机会,要面向不同年龄段的人群,面向不同地区的人,大力扶持贫困地区的教育,最有效地保护受教育权,并将有限的教育资源合理地分配给每个人,最大可能地实现社会的公平。所以,学习型社会的构建不仅将有助于消除不同年龄之间在教育机会和教育保障之间的差距,为不同年龄的人提供相应的教育机会和教育资源,而且还有助于缩小城乡与地区之间的教育差距,实现各地区之间的教育公平。
(四)有助于均衡教育资源,实现教育资源的持续利用
学习型社会就是要将全社会的资源作为教育资源而共享,所以建立学习型社会,应建立社会不同系统或不同组织之间的资源共享运作机制,实现知识的生产、传播、消费一体化,保证社会资源的全面共享、有效合理的配置。大力发展各级各类的教育是建设学习型社会的一个有效途径,也是实现教育资源横向共享的一个有力保障。应加强职业教育、普通教育、高等教育和成人教育之间的衔接和沟通,充分发挥学历教育、非学历教育、继续教育、职业技术培训教育等的功能。
三、可持续发展视角下学习型社会构建的基本途径
(一)以全面提高人口素质为宗旨
1.培养学习能力,是人力资本不断充值的内动力
在当今的知识经济时代,组织的竞争在一定程度上就是知识的竞争、人力资本的竞争,而知识的积累和人力资本的不断充值从根本上要依靠自主学习,这要求一个人必须具备自我学习的能力。
培养学习能力的最佳时期首先应该是基础教育阶段。要非常重视基础教育阶段对学生学习能力的培养,让学生们不仅爱学习而且会学习,让他们从小就养成好的学习习惯。其次是高等教育阶段。要大力提高教师及学生的科研水平,加大科研经费的支出。爱思考,善于发现问题、提出问题,这是作为接受高等教育的人需要具备的学习与研究能力。除此之外,还要改变普通百姓的学习态度,培养他们知识能够提升自己和改变生活质量的意识,从而最有效地培养他们的学习能力。
2.高度重视基本道德文化素质的培养
首先,强调灵活运用学科知识,摒弃那些已被科学发展超越的、至今还残存在教科书里的东西,补充对人类的思想、能力与素质发展有基础意义的新内容。其次,改变学科结构,加强学科间的交流与沟通。要促进学生对社会科学、自然科学、人文科学的了解,丰富学生头脑,让他们探索各个学科之间的联系,从而达到真正了解人口与自然环境、社会环境之间的联系;要进行生态环境、资源保护等教育,开展专题讲座,组织志愿者实践活动,让公民真正亲身投入到保护环境的行动当中。
3.发展各级各类学习型组织,全面提升国民素质
构建学习型社区、学习型家庭,推进学习型社区和学习型家庭是建设学习型城区的前提。要以市民的全面发展为目标,以构建和谐社区、家庭为宗旨,大力进行道德法律教育、普及计划生育政策、生活常识等,从而有助于完善家庭、社区的管理,丰富社区文化,提升人民生活质量和幸福指数。
构建学习型企事业单位,以满足事业持续发展和员工的全面发展为出发点,科学思考教育培训任务的长、中、短期发展规划。抓好职工培训工作,大力倡导员工不断学习、进修的理念,将提高职工技术业务素质、培养业务能力作为一项长期的系统工程。
构建学习型农村,一方面要构建以职教中心为龙头的农村社区职业教育网络体系。市政府要统筹协调,对各县区的职业教育资源进行整合,组建区县职业教育中心,制订构建农村社区职业技术教育网络,对农民进行农业知识、技术和政策的讲授,鼓励农民发展养殖业、大棚种植业等,提高农民农业生产技能,实现绿色经济的发展。另一方面,要深入开展农民素质文化教育活动,提倡清洁乡村、不乱砍滥伐,真正实现农村人民的全面发展。
构建学习型社会要求素质教育不仅要做到全面,还要做到持续进行,不能随义务教育和高中阶段的教育或整个学校教育的结束而结束,必须涉及各个领域、贯穿于人的一生,在人的一生中要不断提高和更新,并随个人发展和社会发展需要的变化而变迁。
(二)加强各教育形式的联系,有效配置教育资源
传统的教育体系是条块分割、彼此联系松散、界限分明的,并且学校教育内部体系的发展水平远远高于外部教育体系的发展,二者发展极不平衡。为保证各种教育体系健康持续发展,充分利用教育资源,需要学习型社会构建一种“纵向一体化”和“横向一体化”的开放性的教育体系。
1.实现各种教育层次的上下衔接
在纵向上,综合规划幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育、继续教育以及老年教育,加强上下之间的交流。大学、高中、初中、小学学校领导之间也要及时交流,这有助于在学科课程设置中做到衔接自然,从而有利于节约教育时间。在进行继续教育发展初期,校舍紧张时,可以考虑租用大学的闲置校舍,做到充分利用资源。
2.实现各种教育时空的相互沟通
现如今学校教育、社会教育、家庭教育的内容都集中在学校教育上,然而学校教育本身也存在很多问题。与职业教育、成人教育相比,普通教育发展起步早,各方面都很成熟,而职业教育和成人教育一般都融合在了普通教育中。职业教育虽这几年虽然发展迅猛,但还没得到社会的完全认可,在教育质量、制度方面还存在着许多问题,而成人教育至今还没有建立完善的制度和管理体系。建设学习型社会就是要分清各个部分教育之间的界限,充分发挥学历教育、非学历教育、继续教育、职业技术培训教育的优势,建立相互沟通的教育结构体系,在制度上相互借鉴,在文化上及时交流,在学习内容上能够相互贯通、相互扶持,这样才能保证原有的教育组织能够更加完善。
(三)进行科学规划,分地区分步骤步进行
构建学习型社会,完善终身教育体系有两个显著的特征:终身性和全员性。由于我国各地区的发展不平衡,教育基础、教育资源、人民平均文化程度存在着很大的差异。在学习型社会推进过程中,如果是一刀切的话,会出现有些地区很难跟上进度,有些地区会感觉进度缓慢的情况。因此,全面构建学习型社会这一战略不可能按统一标准在全国各地区统一实施,应采取因地制宜、分区规划和分步推进的策略,根据不同地区的社会、经济和教育发展水平,采取有针对性的措施。
1.先城市后农村,先易后难解决地区差异难题
我们可以考虑先城市后农村,由东向西、分片推进的办法。遵循先易后难的原则,先从比较容易解决的难题入手,在条件好的地区推行,逐渐过渡到难度较大的问题和条件较差的地区。可以在条件好的地区建立社区教育学院和教育中心,在条件比较差的地区建立以学校为中心的终身教育体系,从扫盲教育、普及九年义务教育开始抓起。
2.鼓励社会各种力量参与到贫困地区学习型社会建设中
在构建学习型社会时,应加大重视力度,提倡发达地区扶持贫困地区,鼓励优秀教师去贫困地区教书;提供充足的教学设备,鼓励社会团体、非营利组织提供对贫困地区的资助;创办教育交流会,加强地区之间的教育经验交流与分享,实现各地区教育竞的全面提升。
构建学习型社会是实现我国可持续发展的一个有力保证。构建学习型社会要始终坚持可持续发展的理念和原则,制订行之有效、合理的方案,有步骤、有计划、分地区进行逐一推进。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 朱新均.学习型社会建设的理念、路径和对策[J].现代远程教育研究, 2011(1).
论文关键词:人口老龄化,可持续发展,影响
人口老龄化是指老年人在总人口中的比例日益增长并上升的现象。通常是以一国或地区的老年人口比重、少年儿童比重、老少比、年龄中位数等综合指标使用来衡量该国或地区是否进入人口老龄化及老龄化的程度。国际上通常的看法是:当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口数的10%,或65岁及以上老年人口占总人口数的7%,就意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
到2005年末,南明区户籍总人口518152人中,60岁及以上人口70864人,占全区总人口比例的13.68%,按照国际通行标准,南明区人口年龄结构已进人老年化社会。而2009年末,全区户籍总人口568262人中,60岁及以上的老年人口为88365人,约占全区总人口的15.55%。2005年到2009年,南明区60岁以上的老年人口比重提高了1.87个百分点,每年平均以近0.5个百分点的速度在增长。
一、人口老龄化现状及特点
1.老龄人口规模大,增长速度快
表 1 南明区2005--2009年老龄人口发展趋势
年份
人口总数
老年人总数
其 中
60岁及以上人口占人口总数百分比(%)
60-69岁
70-79岁
80-89岁
90-99岁
100岁及以上
2005
518152
70864
41066
22983
6084
718
13
13.68
2006
539052
76811
43782
25921
6388
707
13
14.25
2007
553285
79363
43999
27645
6949
759
11
14.34
2008
555510
83127
45645
29025
7702
746
9
14.96
2009
568262
88365
46884
31785
8779
901
【关键词】塔机租赁 新兴行业 多级管理 经济技术分析 塔机专业化租赁公司
一.概述
随着经济结构战略性调整、深化改革开放、国有施工企业改制,民营施工企业的快速增长,建筑工程项目管理的成熟和成本核算的精细化,塔机租赁行业转型引领建筑市场转型,成为建筑行业发展新引擎、新动力。力求在经济全球化深入发展的趋势中扩大租赁,在建筑行业格局变化的大背景下打造塔机租赁行业新引擎具有十分积极的意义。
二.建筑机械租赁企业现状和面临的问题
塔机租赁是一个快速发展的新兴行业,在激烈的市场竞争中,大大小小的塔机租赁企业崛起,成为本地区经济建设中比重较大的一个行业。现有塔机租赁企业规模小,管理水平低,规范化管理还处于初级状态,存在着市场化程度低、信息不畅、普及率低、整体效应不佳等不良现状,这些问题在一定程度上制约了建筑机械租赁行业的良性循环与发展,塔机租赁企业还存在以下问题。
1.多级的管理机制。造成设备管理环节太多,制度执行和贯彻不力,管理公司对设备的宏观调控与平衡能力减弱,削弱了管理公司对机械设备的整体控制与管理的能力。同时也容易造成管理工作职能不明确,事故责任的难以确定等。
2.各子公司对设备的经济技术分析不够。对设备的实物形态管理比较重视,使设备过度使用,缺乏必要的保养与维护。对于管理公司的有关管理制度,在执行时难免大打折扣,较多地服从于子公司的项目效益。
3.塔机租赁企业资金回笼普遍较差。平均年度资金回笼率不超过65%,导致设备维修和管理投入过小,人员素质不高,企业融资困难且成本非常高,其中不乏触犯法律风险的融资方式。
4.相关扶持政策缺乏。近年来,国家缺乏对建筑机械租赁行业的政策支持,塔机租赁行业面临税收、地区准入等多种政策瓶颈,许多企业受到发展的限制。
5.管理人员队伍不稳定。管理人员流动,技术和经验不能沉淀,直接影响到整个企业的设备管理水平。
因此,解决上述问题,也就是塔机租赁中小型企业独有的问题,从而促进企业和谐发展和建设节约型社会。
三.解决方案
1.适应流动性的企业管理政策。塔机租赁企业比建筑企业流动性更大,但是,各地建设主管部门却出台很多要求办理分公司的政策,限制其流通发展,建议给予与流动性相适应的企业管理政策。
2.规范塔机的产权管理,限制塔机租赁企业融资发展。建议建设主管部门规范建筑机械产权证的发放和制式统一,同时,相应的建立几个集中的产权交易市场,使产权证具备交易和抵押属性。对使用年限已到而承载结构按《塔式起重机安全规定》还没报废部件,进行充分利用。
3.规范起重机械安装检验检测。起重机械安装检验检测不规范导致很多地方行政部门“权利寻租”、“黑金不断”,不仅限制正规的塔机租赁企业进入发展,更使当地的建筑机械安全管理形同虚设,且重大安全事故不断,建议促进政府管理与社会检测服务分离,建立国家级、省市级不同覆盖范围的社会检测机构,让建设单位、施工单位、政府主管部门在更大范围选择,促进正规负责的检验检测单位发展。
4.加强监管力度。建设行政主管部门加强监管,实行准入制度,通过对每台设备资料验证和现场核实查看,办理备案,检测、告知、使用证,切实为建筑机械设备在安装,使用等安全上把关。
四.塔机租赁企业自身也必须具备如下条件:
1.塔机租赁企业资质齐全,机械安装和操作人员持证上岗,制度健全,具有相应的维修保养场地,加工检测设备和技术维修保养人员。减少小型租赁企业形式上通过挂靠有资质的单位,实际临时组织一支没证的相关人员进行安装、拆卸、附着顶升、维修等工作,给机械安全运行埋下隐患。
2.塔机的购置应选择具有制造许可证并且质量可靠、信誉高的大型厂家的设备。选购时要遵循货比三家,质优价廉的原则,并签订购销合同。内容必须明确具体,用语、数据、计量单位力求准确、恰当,便于检验和分清责任。
3.塔机租赁企业应当根据企业的规模健全设备管理机构,确定管理人员的岗位职责。,逐步使设备管理工作程序化、标准化、规范化、制度化,提高机械设备的管理水平。良好的设备管理,能消除设备事故隐患,杜绝安全事故的发生。以求获得最大的效益。
4.每台塔机安装黑匣子,使塔式起重机作业有安全网络化监控系统,通过对塔机工作载荷、位移信号的采集和工作参数的录入,以及液晶显示屏显示有关工作参数及与额定参数的对比状况,可以有效避免盲目操作、预防和避免发生事故塔吊群防碰撞,同时也防止单台塔吊与学校、高速公路、铁路、高压线等发生相互碰撞的监控系统。
5.企业中的领导应以身作则具有较深的理论功底,先进的思想理念,懂得用人之道,秉公执法、坚持原则、敢于承担责任。全心全意投入企业经营中。
建筑施工机械租赁市场基本形成,塔机租赁行业已成为一个新兴行业,我们要找一条正确的路,让他畅顺发展,细化机构组织,完善体制制度,通过加强行业管理与自律逐步推进塔机租赁社会化,提高塔机设备的利用率,实现建筑行业设备资源的合理配置,同时实行机械设备的专业化管,为打造新型租赁服务业。
参考文献:
[1]孔庆璐.探讨塔机租赁业的生存环境[J].建筑机械,2005(8).