时间：2023-09-12 17:04:24
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇水利工程监理资质要求范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
关键字：水利工程；建设监理；存在问题；改善措施
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
对于水利建设工程监理单位来说，在市场经济的发展过程中，怎样在市场经济中抓住机遇，并利用一些有力的优势来迎接挑战，是每个水利工作者所以面对的问题。加强建设监理工作，对于提高建设管理水平、保证建设成效有着举足轻重的意义，而且通常大规模的水利建设对加强监视监理工作更是有着必然要求。
目前，全国中小型水利工程建设普遍存在监理力量不足、现场监理工作不到位以及少数项目监理成效差等问题，急需进一步加强和改进。加强中小型水利工程建设监理工作的重要性也需要各级水利行政主管部门的有关单位要充分认识，有关部门要切实加强组织领导，强化工作措施，充分发挥监理作用，保障大规模水利工程建设的顺利开展。
一、水利工程建设监理工作存在的问题
（一）监理人员监理技能参差不齐，整体素质不高，监理效果不理想
我国的工程监理制度起步很较晚，监理企业人员队伍中很多人的业务能力技术水平都各不相同，总体来说普遍素质都较低，不是缺乏经济管理和法律知识，就是缺乏全方位控制的能力，这些都是工程监理不能真正做到三控、二管、一协调的原因所在。同时，我国在对监理人员的培训、考试工作方面中由于重理论、轻实践、重历、轻业绩，而且理论学习与实际工作脱节，加上业务能力也不精，项目管理与控制能力不足，导致我国监理企业与世界先进监理企业存在很大的差距。
（二）监理业务承接方式不规范
现阶段，我国仍还存在着一些监理业务承接方式的问题：一方面，一些监理企业去竞争承揽工程并不是靠自己本身的经济和技术实力，而是通过关系来取得与同行业的竞争能力。另一方面，少数人还依靠和业主或者主管领导的关系好，工程的监理就挂靠监理企业资质证照进行。此外，利用监理单位资质，业主和监理企业协商经常由业主组织人员进行工程监理。这三种情况导致的结果是：监理企业把主要精力放在了拉关系上、走后门上，却没有放在增强企业市场竞争力上。通常挂靠监理资质的，有监理任务时就赶紧拼凑一套人马，而没有监理任务时就解散，这样一来就没有去注重职工的业务学习和管理，监理队伍的稳定性和监理水平也就很难得到保证。因此，业主直接监理其实已经严重违背了国家相关法律法规，也严重影响了我国监理市场的正常运行。
（三）建设各方对监理工作重视程度不够
从项目的可行性研究、设计、施工直至项目交付使用的整个过程才应该是全方位、全过程的建设监理。但是从目前我国的建设监理工作状况来看，监理工作还只是局限在施工阶段，一方面是目前业主对监理工作特别是设计监理工作的重要性缺乏足够的认识；一方面是设计监理的全面推行监理也受人员的业务素质及专业水平所制约着。现阶段，大多是搞施工出身在从事监理工作的人员，他们对设计工作其实并不是很熟悉，根本无法胜任设计监理工作。工程项目建设过程中一个极为重要的阶段就是设计工作。项目的使用功能、项目投资效益的高低及结构安全都由设计质量的高低所决定。然而大部分业主认为他们没必要花钱去委托监理，因为搞设计有专门的设计院。实际上，在大部分情况下，设计结果都不能保证很完美。如果工程采用不同的设计方案，也就会产生甚至完全不同的经济效果。
（四）业务技术力量缺乏
一般情况，水利工程项目建设大多都远离城市，所以当地的农民大部分是工地现场的施工人员，而他们并没有接受过正规的技术培训，这就导致了水利工程建设施工人员业务技术的缺乏。此外，投标的人员经常与水利工程施工单位组建的项目部的现场管理技术人员存在不一致，这时施工单位往往会临时招聘工程技术水平较低的人员，这样会很大幅度的降低各项费用支出。这样一来，管理水平和技术能力自然也就满足不了水利工程项目建设的要求。
二、加强和完善水利工程监理工作的措施
（一）建立有效监理运行机制
政府质量监理通常以国家法律法规和硬性标准为依据， 在建设工程质量稳定和使用安全都能够保证的前提下，大多以工程实物质量以及相关联的工程建设质量为内容，主要以巡回检查为手段，不断完善公平执法的环境氛围， 建立公平、合理的、互相监管的建筑市场环境。实物和行为监理并重的监理运行机制要尽快建立起来。分包单位的建筑资质要进行仔细核查，平常要随时抽查对施工单位和监理单位的质量行为， 对见证取样制度的实施要积极执行， 并仔细复核关键工序和重点施工部位，还要严格抽查工程建设参与单位的质量行为， 从而实现从实物监理向全面质量行为监理的延伸。
（二）迅速提高监理人员素质
要为监理人员建立完善的保险制度，这就需要建设一支高水平的施工监理队伍。先要从积极改善监理人员的工作环境着手，并充分利用一些有利条件吸引经验丰富的、有组织协调合作能力的专业人才。要发挥良好的职业道德素质，树立监理人员公平、公正、独立的形象和社会信誉度，从而培养监理人员的敬业精神。水利建设工程监理单位要经常组织监理人员进行相关职业技能的培训工作，要解决目前水利工程建设过程中所存在的缺乏高水平总监理工程师的问题还需要积极的引进监理人才。
（三）规范监理市场，提高监理取费标准，完善现有的招投标制度
首先，监理市场需要相关的规范，监理委托程序也有强化，并严格规范各方的市场行为。业主与监理单位各自的权力和履行各自的义务应严格按委托监理合同的约定行使， 谨防业主随意使用内部监理单位搞自我监理，而且监理单位必须是自主经营、可以进行独立核算及自负盈亏的法人实体;同时，竣工备案制度也要由相关部门所强化，对工程监理本来应该招标实际却不招标、挂靠、转包的工程，一旦被查出，将不予验收备案。其次，要以合理取费标准作为规范监理的基础，这是提高监理水平创造必要的物质基础。 第三，推行监理项目的招投标制度，并形成有序的监理市场。
（四）积极扩展监理业务，开展全方位、全过程的监理
由于现阶段项目法人责任制的不断完善和民营企业、私人投资项目的不断增加，很多建设单位对建设工程监理的需求也出现了多样化的规律， 由工程监理企业提供的监理服务也应该是多种多样的。为了建设单位的各种需求都能得到满足，建设工程监理企业需要积极扩展监理业务，从现阶段――施工阶段监理为主向全过程、全方位监理发展，不只是要控制施工阶段的质量、投资和进度， 更要做好合同、信息的管理及组织协调工作，还要监理工程的决策阶段和设计阶段，只有实施全方位、全过程监理，工程监理才能更好地得到发挥。
结束语
综上所述，在水利工程建设的监理工作中，水利工程监视监理部门要通过一系列扎实有效的质量监督检查活动，将建设程序规范化，随时掌握质量动态，最大限度的扼制质量隐患的发生和蔓延，使工程建设过程始终处于受控状态，从而有效地保障工程质量和施工安全。此外，也要保证监理工作的标准化和规范化，使水利工程项目质量控制和管理进趋于完善，更好的促进监理工作不断向前发展。
参考资料：
[1]梁敏. 水利工程建设监理工作存在问题及对策[J]. 中国高新技术企业,2013,29:133-134.
关键词：水利工程；工程监理；素质；工作方法
为了促进中国经济的快速发展和保证人民的生活水平，水利工程项目的建设越来越多。在其迅猛发展的同时，水利工程项目的监理工作也面临着重大挑战，工作人员的素质与工作方法有待改善，以保证水利工程项目的工程质量和工程进度。水利工程监理工作的人员素质和工作方法，都对水利的建设有着不可忽视的重要影响，并且对保证水利工程的质量也有着重要作用。因此，提高监理工作人员的素质、改进不恰当的工作方法在水利工程建设中是必不可少的一个关键环节。
1水利工程监理人员的素质要求
1.1业务素质。水利是关乎人民生活的重大工程。因此水利工程的监理人员必须要具备较强的专业素质，在挑选人才的过程中，也要对监理工作人员进行严格的把控。采用专业素质较强的监理人员，能够有效的保证工作质量，更好的使水利工程达到便民利民的效果，实现水利工程的价值。其次，水利工程是一项技术要求较高的工程，在施工的过程中需要从业人员利用专业的理论知识和经验来为水利工程的监管服务，使管理得到优化，以促进水利工程的建设。如果监理人员原本就在自身的能力上存在着不足之处，利用这样的人来对水利工程进行监管，不仅不能给工程带来正确方向的指导，而且也会对工程的建设带来风险。与此同时，随着社会的日益进步和发展，还需要水利工作人员具备一定的计算机操作能力和信息管理知识，了解和掌握一定的法律知识，在工作过程中能充分发挥监管人员的作用，为水利工程的发展打下良好基础。同时也为水利工程的建设提供相应的理论依据和指导，以确保工作的有效开展。1.2职业道德素质。为确保水利工程的顺利完成，在水利工程监理工作人员的工作过程中，还应要求他们有着严格的职业道德操守。以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则；依据水利工程施工的相关法律和验收规范来进行监理工作，不贪赃枉法、不，坚持实事求是和公正处理问题的工作态度，不损害工程建设任意一方的利益，真正的做到公平、公正的监管，以确保水利工程的完成，推进监理工作进展顺畅、卓有成效。1.3较强洞察力。监理人员具有较强的洞察能力，也是监理工作人员需要配备的素质之一。工程监理工作的宗旨是保证工程的质量和安全，维护合同双方的利益。但现实生活中许多工程质量的安全事故在发生前往往是没有预兆的，那些违规行为也多是在隐蔽状况下出现的，有时还会给监理人员一些假象。工程监理的工作人员有较强的洞察力，能够让监理人员更好的在宏观上进行监理预控；同时在微观上也注意每个细微环节，对工作管理中的“多发病、常见病”尽可能的做到事先预见，做到防患于未然，使监督管理的作用能得到真正有效的发挥。1.4较高协调能力。水利工程的监理人员在水利工程建设中发挥着重要、不可替代的作用。除了对水利工作人员的素质有要求外，它还需要监理人员具备一定的协调能力。水利工程比较庞大，耗时往往也比较多，在工作的过程中不可避免的会出现一些小摩擦、小纷争之类的事件。在此时，就需要监理工作人员在协调各施工部门关系时，要以可信的个人能力来处理施工中遇到的问题，在处理事件时，还应尽量站在公平的角度、坚持平等协商的原则来处理问题；融洽各方关系，以确保矛盾的有效解决。在协调的过程中，水利工程的监管人员还必须以工程的利益为最大化为出发点，有效避免人力资源的浪费，调动各方的积极性，以保证水利工程建设的顺利进行。
2工作方法
2.1施工准备阶段的质量控制。如果在水利工程建设的初期，没有做好施工准备阶段的质量监控，就会对水利后期的发展带来严重影响。在水利工程建设的初期，就需要有关部门积极的做好监管工作。对施工单位的资质、质量管理体系、施工技术体系、现场管理体系等进行严格的审查，以确保工程能顺利进行施工；对于施工单位的施工设备也不容忽视，也应进行严格的审核，以确保工程能按时交工。其次，对于工作过程中使用的材料、仪器设备等，也需要安排相关专业人员进行严格的把控，将不合格的材料拒之门外，让水利工程的质量得到有效保证。2.2施工过程的质量控制。施工过程是水利工程的重要阶段，它直接影响了水利工程后期的使用效果和使用寿命。因此，加强施工过程中的质量监控也是水利建设中不可或缺的一个重要环节。在施工管理的过程中，监理人员要做好工程的动态监控，以预防为主；及时抓住“重点部位”的质量监控，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。并且也要及时检查分析项目施工的质量状况，并针对存在的质量问题提出有效的改进措施；对设计存在缺陷的工程项目提出变更，通过相关部门审核批准后，实施更有效的操作方案。其次，在施工过程中还要注意施工单位施工进度的调整和变动，尽量在专家的指导下进行相应的变动，不可擅自随意的调整。监理单位在施工过程中还应定期的召开工地例会，认真分析项目施工的质量状况和施工进度，并针对所存在的质量问题提出改进措施，保证好施工过程的质量。2.3竣工阶段的质量控制。对水利工程项目的竣工阶段进行质量的把控也是十分重要的。在这一过程中，监理部门应按照国家现行的质量评定标准和办法，对已完成的单元工程、分部工程、单位工程进行检验查收；对承包单位报送的单元工程质量验评资料进行审核和现场检查，在确认其合格后才予以签字。严格的审查承包单位提交的竣工资料以及工作质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题提出整改时间要求，对存在质量欠缺的部分工程进行返工，以此来保证水利工程的质量。
3结论
水利工程的监理过程中，需要监理工作人员积极地提高自身的业务、职业道德素质，以公平、公正、实事求是的原则和方法来对工程的实施进行监管，使监管工作进展更加顺畅，更加有效。在水利工程的实施过程中，也需要相关部门、相关工作人员对工作的准备、实施以及竣工阶段进行严格的质量把控，提高水利工程的质量，以使其真正达到便民利民的作用。
参考文献
[1]何光强.水利工程监理工作的加强与完善[J].企业科技与发展，2009（6）：68.
[2]王彝成.浅谈如何做好水利工程监理工作[J].山西建筑，2011（6）：202.
关键词：水利工程；施工质量；质量控制
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
水是人类不可缺少的宝贵资源。但是如果无法控制水资源的利用，就极有可能引发各种灾害。目前，我们大多通过建设水利工程，对不同时节的水量大小进行调节来控制地表水资源的使用。然而，就目前我国水利工程使用情况来看，虽然在施工建设过程中已经投入了大量的人力、物力和财力，但是依然出现了许多质量问题，从而导致这些水利工程项目无法真正的成为一项利民建设。当前，如何提高水利工程施工质量已经成为了全社会都十分关注的热点话题。
一、水利工程的施工特点
水利工程是为了控制、利用、保护地表及地下水资源而修建的工程项目。相较于其他工程项目（例如，公路工程、铁路工程、房屋建筑等），在施工环节上有许多差异性。具体来说，水利工程的施工特点主要表现在以下几个方面：第一，施工季节性强、施工强度大。水利工程施工与自然环境关系密切，为了确保工程质量，一般水利工程项目都需要把握时机，充分利用枯水期进行施工，而且，在施工过程中也需要注意解决防洪、渡汛等问题；第二，承担蓄水、泄水以及挡水的任务。水利工程对水工建筑物的承压性、抗冲性、防渗性、稳定性以及抗裂抗冻性都有着特殊要求，在施工过程中也需要采取专门的施工措施，确保工程质量；第三，需要自然条件的配合。水利工程一般多建在沿海、湖泊、河道以及其他水域附近，然后通过工程建设将水流进行施工疏导、截流等作业；第四，地形及地质条件有严格要求。在工程施工前一般会对施工段进行地址勘测，尽量避开地壳变动比较活跃的地带、断层地带以及石灰岩分布比较广泛的地区等，以减少质量问题的发生。
二、水利工程施工中出现的质量问题
（一）水利工程质量管理体系不完善
在水利工程施工过程中，一些施工单位片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理，有些施工单位尚缺乏最基本质量控制程序和质量控制手段，甚至都不具备基本的质量意识，短期行为突出。很少有施工单位是以抓好施工质量为目标的。不仅如此，施工用的设备不按照行业规定和实际情况进行投入，投入的设备质量和数量都潜存着或多或少的问题。施工过程中的违法分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数，中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根本就是形同虚设。
（二）监理单位质量管理存在问题
监理工作的特点决定了其工作人员不单综合素质要好，且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好，不怕吃苦。然而，现在的水利工程监理单位虽然数量上不少，但其监理人员实鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员，监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在水利工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足，从而导致许多工程问题无法及时查出。例如，在实际工作当中，许多水利工程项目都存在着不同程度的“隐性转包”及分包现象，虽然我国水利工程的主体工程对分包是有严格管理的，但是许多中小型水利工程项目普遍对此无所顾忌，甚至有些分包商通过“领导关系”并未经严格资质审查，这就使得监理工程师的工作难度加大，难以真正发挥监理作用。
（三）对水利工程建设项目的施工基本内容管理不严
不少水利工程施工单位为了及时交工，经常会出现抢工期、赶进度的现象，从而导致一些工序没有得到足够的重视，在施工内容上也无法做到严格要求和把控，甚至总是敷衍了事，从而无法满足施工规范中所作出的要求。例如，为了图省事，施工队伍在混凝土水平施工缝面不设置键槽，结果在蓄水或灌浆的时候，沿施工缝面出现渗漏水或漏浆的现象。
三、水利工程施工质量控制的具体措施
（一）对水利工程建设项目的质量管理要有明确的目标
为实现水利工程总的质量目标，笔者认为应该将总目标细分为多个分目标。事实上，将总目标进行细分有两个好处：其一，可以使被管理对象在施工过程中有一个更为清晰的目标和作业方向；其二，可以通过对分目标的理解，控制管理活动，一旦某一个分目标出现问题，可以及时针对某一处进行改正，在执行力上将会更加具体化。因此在明确了整个水利工程建设的质量目标之后, 项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时,就要以具体的行业技术标准为依据, 对过程中的各主要因素进行科学合理的分析, 制定切实可行的、高效的计划措施。
（二）完善监理机制，提高监理水平
工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平,有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制，防止偷工减料、粗制滥造问题发生。具体来说，水利工程项目需要从以下几个方面完善监理机制：第一，加大对水利工程安全检查工作的力度。尤其是前期准备工作当中，监理人员要针对开工条件，例如排水系统、工作指标、临时用电、安全生产制度等是否符合施工要求进行资格审核，一旦发现不达标情况则坚决不予开工；第二，加强水利工程监理人员的知识培训，提高监理队伍的技能素质，解决少数监理人员监控能力差、技能素质不强的问题；第三，在设计阶段以及招投标阶段引入监理机制。监理工程师需要通过参与设计阶段、招投标阶段来熟悉工程内容，了解施工单位的技术能力、施工能力，并且要在后续施工过程中从工期、投资、质量等多个角度全面做好监理工作。
（三）加强对水利工程建设项目基本内容的质量管理
水利工程质量管理是一个复杂的工作，施工、操作及管理人员自身素质的高低对于工程的质量会起到起决定性的作用。水利工程建设的工人流动性大,管理人员管理行为的随意性，监理人员工程质量监理的无所谓态度等都会对工作质量造成致命的后果和不可挽回的影响。因此必须要做好工程建设过程中的稳定性工作,同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制,这样达到保证工程质量的目的。具体来说，施工单位主要需从以下几个方面进行质量管控：
1.严格按照预定的计划和技术标准施工
管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差,这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来。因此，在实际的施工中,施工单位要有严格的施工计划和施工标准，确保施工过程中有制度可依，且要在标准基础上建立奖惩机制，超额完成及质量达标率较高的施工队伍要予以奖励，能够在施工过程中提出问题或提出创新性建议的，也要予以奖励，对于施工粗糙、问题不断的施工队伍则要给予相应的处罚。
2. 加强施工原材料及施工工序的管理
水利工程所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。因此，在施工前要针对施工过程中需要用到的原材料及设备进行全面质量检测，确保施工的顺利进行。不仅如此，在施工工序方面也不能松懈，加强对施工工序质量控制主要是为了发现偏差和分析影响质量的制约因素，并予以消除，使其控制在一定的范围内，确保质量。工序质量既不稳定、也不确定，不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调；不确定性是因为水利工程施工工程量很大，施工人员交叉施工的情况普遍存在。要把握好工序质量, 就要对每道工序都严格执行检查制度，使每一道工序都在合理的控制之下进行。
结论
总而言之，水利工程承担着防洪、排涝的重要使命，加强水利工程在施工中的质量管理可以有效确保水利工程质量。施工单位需要牢牢抓住水利工程质量管理中存在的主要问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关，使我国水利工程质量管理达到一个新的台阶，以保证人们的生命财产的安全。
参考文献
[1]蒋仲明. 水利工程施工质量问题及质量控制措施[J]. 中国新技术新产品,2010(15).
[2]蒋冬玲. 论水利工程施工质量问题及控制措施[J]. 现代装饰(理论),2011(6).
[3]袁江. 刍议水利工程施工质量问题及控制措施[J]. 中国新技术新产品,2011(24).
关键词：水利水电工程；环境监理
中图分类号：X328文献标识码：A文章编号：
引言：
环境监理是伴随着工程监理和环境保护产生的一项全新的工作，主要目的是依据环境保护的行政法规和技术标准，综合运用法律、经济、行政和技术等手段，对工程建设参与者的环保行为以及责、权、利进行协调与约束，防治环境污染，保护生态环境，最终达到工程的经济、社会和环境三种效益的统一。
1.水利水电工程对生态环境影响的特点
1.1以生态影响为主相对于工业项目来讲，水利水电工程的污染影响主要限于施工期各类污染和蓄水后的水质变化，而其他诸如野生动植物栖息地的破坏、库区及其周边植被的破坏和生态结构的改变、库区“消落带”问题、上下游水生和陆生生态结构与功能的变化、局地小气候变化等，都属于生态影响的范畴。
1.2影响范围广水利水电工程发生于点上，但其生态环境影响却涉及上下游广大的区域，甚至可能上及源头下至河口，也可能通过跨流域输水输电而产生区域性影响。因此，它的影响范围特别广泛。
1.3影响时间持久首先，水利水电工程施工周期长；其次，工程使用寿命长；第三，生态影响相对于污染影响具有更多的不可逆性，况且人类对于生态系统结构的认识还没有达到一定的深度，要么是认识到问题发生而无能为力，要么是问题发生了还根本不知情。另外，水利水电工程对生态环境的影响开始于勘探、选线，发生在施工期、营运期，在工程寿命终结甚至拆除大坝后依然可能延续。
1.4施工期影响更突出从对水利水电工程主要环境问题的分析可以看出，许多“致命性”的环境问题是在筹备、施工阶段产生的，或者是由于施工不当造成的。如果建立和实施文明的施工制度和措施，那么这些问题就可能得到杜绝、控制或减轻。
2.水利工程监理中相关的问题
2.1项目法人不能依法办事,招投标存在不良行为
水利工程多是由国家投资建设,政府是投资人。由投资者负责组建项目法人,对项目的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责。项目法人责任制的实现形式基本沿用计划经济体制下的建管一体模式,形成了建设管理链条中项目法人以上实行的是计划经济体制, 项目法人以下实行的是市场经济体制,使居于建设管理核心的责任主体出现了难以有效监督的灰色地带,项目法人单位性质不清,项目法人责任难以落实。招投标工作不够规范,虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。
2.2监理单位专业水平不高
监理单位是具有企业法人资格,取得水利工程建设监理资格等级证书,并与发包人签订了监理合同,提供监理服务的单位。监理单位主要有以下问题:一是监理单位自身产权关系不清晰。监理单位有些是按照国有企业模式成立,也有些是事业单位编制,这些组织形式在监理实践中有产权关系不清晰的问题。二是监理单位制度不健全、工作不规范。有的监理单位的规章制度职责不够明确,监理实施中出现许多抄袭印象。三是监理人员的专业素质还有待提高。
2.3建设各方对监理工作重视程度不够
全方位、全过程的建设监理,应该是从项目的可行性研究、设计、施工直至项目交付使用的整个过程。然而从我国现阶段的建设监理工作状况来看,监理工作还仅仅局限于施工阶段,一是现阶段业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性没有足够的认识;二是监理人员的业务素质和专业水平也制约着设计监理的全面推行。目前,从事监理工作的人员大多是搞施工出身,对设计工作较生疏,不能胜任设计监理工作。设计工作是工程项目建设过程中一个极为重要的阶段。设计质量的高低,不仅决定着项目的使用功能、结构安全,同时也决定着项目投资效益的高低。而众多业主认为,搞设计有专门的设计院,没必要花钱委托监理。事实上,在很多情况下,设计结果不一定会十分完美。有些工程采用不同的设计方案,就会产生完全不同的经济效果。
3.水利水电工程环境监理的作用
水利水电工程中的环境监理是针对水利水电工程建设对区域环境影响特点引入的，其特点主要表现在两方面：①工程环境监理工作完全融入整个水利水电工程的实施过程中，有助于及时解决工程中的环境问题，变事后管理为过程管理，使环境保护工作由被动治理污染变为主动预防和过程治理；②环境监理单位独立于工程项目的业主和承包商之外，所以能确保环境监督和管理工作严格、公正地按照工程环境保护要求进行。
由于水利水电工程环境监理的独特性，使得它在工程实施过程中发挥着巨大作用：①能及时发现工程实施过程出现的环境问题并立即采取措施，从而达到减少环境污染、保护生态环境的目的；②环境监理作为经济独立的一方参与与工程有关的重大环境问题的决策，能实现决策的公正性，有助于工程环境保护的实施效果；③环境监理大量而细致的工作成果促进了环保工作的规范化，实现了环境的污染防治和区域生态的保护，使水利工程在发挥经济和社会效益的同时，保证了环境效益不受损害．
4.水利水电工程环境监理模式
4.1水利水电工程施工特点及实施机构体系
水利水电工程，尤其是大中型水利水电工程具有与其它工程不同的特点，它对生态环境的影响范围和影响程度是一般工程所无法比拟的，如三峡工程、小浪底工程、龙滩水电站工程等对长江流域、黄河流域和红水河流域都有巨大的环境影响，因此必须高度重视施工期和运营期的环境保护和环境监理工作。
4.2环境监理的监管方法
4.2.1施工区环境监理
施工区环境监理的工作性质要求监理工程师必须定期到施工区现场对承包商的环境保护工作进行巡视监督，发现环境污染问题要通知承包商环境管理员限期处理．同时，对要求限期处理的环境问题，按期进行检查验收。
4.2.2移民区环境监理
移民安置区环境监理的监管方法可采取自下而上和自上而下两种．自下而上是由移民安置所在地环保人员填写环境报表，总结移民安置过程中和安置后环境状况，并逐级上报，最终报送移民环境监理；自上而下的方式是由环境监理工程师根据移民工程的进展情况，直接到移民安置点巡视检查环境保护措施的执行情况、存在问题等，然后报告业主移民局，移民局再通知省移民办公室，由省、县、乡、村往下传送。
4.3环境监理与工程监理、业主和承包商之间的关系
4.3.1环境监理与工程监理的关系
环境监理是工程监理的组成部分，但又具有相对的独立性．环境监理独立负责监督检查工程是否按照环境保护的规定实施，但在有违反环境保护情况或出现环境重大问题时要报告给工程监理，由工程监理的总工程师签署修改意见，处理好后实施．另外，监理工程师若发现环境方面的问题，也可责令环境监理进行检查监督。
4.3.2环境监理与业主和承包商的关系
环境监理是独立于业主和承包商两者之外的一方，同时与两者又有着一定的联系。一方面，环境监理与业主间是一种委托协作的合同关系，受业主委托对工程进行环境保护的监督监理工作；环境监理与承包商是工作关系，监督其环境保护工作的进展状况．环境监理在工程的环境保护工作中，是联系业主和承包商的纽带：业主对于环保条款的要求由监理负责监督承包商执行，而承包商的具体环保实施情况又经监理方向业主传达反映。由此，在环境监理的帮助下，水利水电工程的环境保护工作才得以顺利进行。
5.结束语
水利工程建设是一把“双刃剑”，会对区域环境与生态产生广泛而深远的影响。环境监理工作是实施环境保护与治理的必要保障，可以减轻工程施工对区域环境的负面影响。只有坚持工程建设与环境保护并重，坚持科学合理的施工方案，提高人们的环保意识，才能实现经济效益、社会效益和环境效益的共赢。
参考文献：
[1]刘华春,杨智,钱伟.浅谈水利工程建设中环境监理的重要性[J].治淮,2009,(12).
[2]季耀波,芮建良,高智.浅谈水利水电工程施工期环境监理重点[J].大坝与安全,2011,(02).
关键词：水利水电，工程监理，分层次技术交底
中图分类号：TV文献标识码： A
1.前言
从我国目前的建筑市场看，作为确定工程实体和功能、进人施工阶段工作依据的设计阶段还存在着诸多不可忽视的问题。而就全国的监理市场来看，实施设计阶段建设监理的工程项目寥寥无几。建设监理制度已在我国开始全面推行,但在实践中,由于受过去长期沿用的计划经济体制下的基本建设管理模式等多种复杂因素的影响,大多数工程项目的建设监理还仅仅是在施工阶段的监理。并没有应用于工程项目的整个过程,甚至很多情况下仅仅是施工阶段的质量控制,在某种意义上说是“监工”,而非监理,这与我们所谈的实施工程项目“全过程、全方位”的建设监理的目标相去甚远。所以我们一定要切实加强推广建设监理制度的力度,积极引导和广泛宣传,提高认识,全面拓宽监理的范围和内容,使我国的建设监理工作再上一个新台阶。
2.水利水电工程监理分层次技术交底的必要性
目前水利水电监理工作规范化管理水平不断提高,多年的监理实践告诉我们,为了搞好施工监理的事前控制,监理技术交底分层次很有必要。在工程开工之前,虽然在建设单位主持召开的第一次会议时,总监理工程师要介绍监理规划的主要内容,但由于会议内容较多,其效果未必很好。为了使工程建设的开展能沿着监理目标控制的思路和监理程序顺利进行,有效地作好事前控制,总监还有必要专门召开由业主、施工、监理三方人员参加的第一次监理例会,其中包含监理技术交底。实践证明,技术交底的效果对于监理工作的顺利开展和监理目标的实现能起到事半功倍的作用。
随着工程建设活动在时间上的推移、施工方管理水平的差异、分部工程施工队伍的先后介入、工程承包班组技术素质的高低和工人质量意识良莠不齐等因素的出现,监理分层次技术交底在整个监理过程中起到了重要作用,分层次更显得非常必要。监理分层次技术交底进行的必要性在施工监理工作中,往往由于受到工程规模和总承包商的施工资质及经营范围所限,某些工程需要分包,其施工队伍介入的时间先后各有不同;工程建设工期长短不一,短则几个月,长则几年;由于特殊原因,承包方项目经理或技术主管人员有人动;由于工程进度要求或
3.监理分层技术交底有助于加强水利工程质量控制管理
水利工程建设点多、面广、量大,工作难度较大,致使质量事故仍时有发生,甚至一些地方连续发生多起重特大事故,给国家和人民群众生命财产造成重大损失。水利水电工程质量的控制管理不仅关系到工程建设的顺利进行，还直接影响到人们的切身利益。加强水利水电工程质量的控制和管理，可以有效的避免不必要的工程安全事故和额外的工程成本费用支出。因此，监理并完善监理分层技术交底的制度，健全工程质量的管理制度，明确责任制度，对提高水利水电工程的控制管理有重要的意义。
3.1健全质量管理体系
监理工程师要查看施工单位的水利工程的质量明细表，在此基础上对质量实施预控措施。施工前的质量管理控制工作具有综合性，不仅需要对施工企业的技术资质严格考查，还要对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量，包括混凝土的配合比，进行审核、质检和验收。同时还要重视图纸会审工作，承包单位提出的施工方案和施工组织设计，并建立健全的质量管理制度，完善其质量检验和计量技术及手段。
强法制建设,强化法制意识,认真贯彻遵守相关法律法规,提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系,明确工程施工各部门工作职责,并对质量监控体系进行完善,保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立,提高质量控制体系的实施效果,提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制,保障水利工程施工质量。
3.2严格审查参与建设者的资质
设计单位和施工单位都对工程建设的质量管理控制起着重要的作用。工程设计是否合理直接影响着建筑工程的终身质量，对后续的施工阶段有重大影响。所以必须把工程质量隐患消除在设计阶段。因此，除了加强对设计单位的资格审查，还要对设计方案严格审核，确保设计方案满足安全性防火性的要求。对于非法设计和出让图章的设计者应依法追究其责任，明确设计质量事故经济赔偿责任制，对于指定的工程设备和工程材料设计单位付全部责任。对分包资质要严加审查,不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程,事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患,分析可能产生的原因,并提出相应的对策,采取有效的措施进行预先控制,以防在施工中发生质量问题。
3.3加强机械设备的管理
工程中使用的各种材料的质量和性能,是直接影响工程质量的首要因素。根据不同的施工工艺和技术要求，应该选择合适的机械设备，建立完善的机械设备管理制度，并安排专业人员对机械设备进行专业维护保养。严格检查验收、正确合理的使用材料和构件。对所购的原材料、半成品、成品建立完整的材料管理台账，做好材料各个环节的技术管理，避免不合格的材料运用到工程上，为工程质量埋下隐患。对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料,必须采取抽检和普检相结合的原则,确保用材质量。对每一批进场材料都要遵循严格的报检制度,抽样送检,合格后才允许使用。要严把进料关，消除材料引起的质量隐患。
3.4对施工环境和施工方法的控制管理
施工现场应该建立文明施工和安全生产的良好环境，保证施工秩序有条不紊，工程材料堆放整齐。对于千变万化的气象条件，制定相应专项施工方案和技术措施。安排好施工工序之间的关系，避免前一道工序影响下一道工序的进行。结合工程实际编制可行的施工组织设计和施工方案，采用合理的施工技术措施使得工程的施工质量、施工工期、成本预算达到相对平衡的状态。此外，严格控制每一道施工工序符合规范要求，对于施工难题应该及时请专业人员处理。
3.5加强政府的监管力度
政府应深化国家基本的建设体制，确保一些建筑法律法规实施，使得水利水电工程建设有法可依，根据法律进行工程质量监督。并积极探索水利工程质量控制管理的新模式，用以应对水利水电工程质量监督机构角色和职能的不断变化。
4.结语
随着社会经济全面发展，大型水利水电工程的建设也越来越多。建设监理制度已在我国开始全面推行,但在实践中,由于受过去长期沿用的计划经济体制下的基本建设管理模式等多种复杂因素的影响,大多数工程项目的建设监理还仅仅是在施工阶段的监理。并没有应用于工程项目的整个过程,甚至很多情况下仅仅是施工阶段的质量控制。为了使工程建设的开展能沿着监理目标控制的思路和监理程序顺利进行,有效地作好事前控制。
参考文献
[1]束红雨;浅析水利工程施工中混凝土的质量控制[J];广东建材;2011年08期
[2]杨成吉;浅谈水利工程施工项目质量控制[J];甘肃农业;2011年09期
【关键词】水利工程；施工质量；控制；要点
前言
水利工程施工质量控制是施工企业的质量责任，把合格的工程产品提交予顾客，是对施工作业者全面履行岗位责任的强调。现场质量管理是施工质量控制的重要环节，为使工程质量达到预期目标，就要有强有力的质量控制，并且可以促进工程质量的不断提高，降低工程成本。
1 水利工程施工的特点和施工内容
和其他工程施工相比，水利工程施工自身的特点有：在抗冻、抗裂、稳定、承压、防渗等方面对水利工程建筑物有特殊要求；对地基要求会很高，地基处理不妥当会给整个工程留下隐患，因施工位置地理环境复杂，处理困难，所以要严格按照水利工程施工标准彻底处理地基；施工要逢枯水期进行作业，受温度的影响，要严把使用混凝土的质量关；水利工程施工要导流、截流其他水域的水流，有时还要进行水下作业，加大了施工难度。水利工程施工要把握时机，及时解决施工中的防洪、度汛问题，做到合理安排计划，精心组织施工。
按工程项目划分，水利工程所施工内容包括：施工前的准备工程，像施工需要的临时设施、给施工提供的水电、施工的交通、通讯、辅助企业等；对水流进行导流，围堰、截流、导流方式的选择；对地基进行桩工、灌浆、防渗墙、锚喷等措施的处理；土石方的开挖和填筑；混凝土的拌制、浇筑、碾压，钢筋加工；安装水电站机电设备，如安装变压器、短路器、水轮机、水轮发电机等等；金属结构如闸门、启闭机、钢管等等的安装。
2 水利工程施工质量控制因素存在的问题
2.1 不够规范的工程前期工作
在水利工程建设项目中，有些会因为前期工作经费不足，而没有结合环境、经济、社会水资源配置等方面的分析，就进行项目规划书、可行性研究报告、初步设计文件的制订，尤其是没有系统全面地满足设计要求的地址勘测资料，使整个前期工作做的不够扎实，新材料、技术、工艺的使用没有跟上时展，使项目的评估、立项、进度和质量都受到影响。
2.2 监理单位之间存在较严重的无序竞争行为
专业水准和职业道德是一部分监理人员所欠缺的，致使监理人员之间的素质相差较大，对正常开展监理工作产生了影响。另外，监理单位的工作质量因为监理人员的素质和管理水平不高而有所下降，正常的竞争态势无法在市场中形成。
2.3 较差项目管理水平
项目管理的科学化决策水平较低，这是由于较差的项目部人员素质，并且高水平的管理人才相对不多，缺乏有关的技术支持，有着很大的随意性。另外，由地方筹资建造的中小型水利工程，其资金到位情况较差，单价较低，施工计划经常不能正常进行。
2.4 技术力量薄弱，管理水平不高
在水利工程项目实施过程中，部分技术人员相关业务知识欠缺，对于工程中出现的一些复杂的技术难题，不能及时解决；有些工程设计没有考虑与周边环境是否协调等因素，不能很好的运用一些新工艺、新技术、新方法，导致设计结构形式单一；一些管理人员思想落后，管理手段粗暴，跟不上时展。
2.5 水利工程施工单位的资质能力不足
每一项建设事业都有其最基础的建设模式，而在水利工程项目建设中的最基础的建设模式就是项目工程承包制，而水利工程的承包商也必须具有高的技术水平和高的专业资质。如此高的承包要求也是由于水利工程本身所具备的施工复杂、工期长等的特点所决定的。但是就目前的行业形势来说，我国水利工程项目普遍存在很多问题，比如承包混乱、隐形转包现象等。最影响水利工程施工质量问题的现象是一些施工单位在资质与能力上并不符合工程项目的招标要求，但往往为了水利工程施工建设能够如期完成，这些单位会采取抢工期赶进度的方式，而这无形中会造成施工环节技术性出现问题，最终会影响水利工程的施工质量。
2.6 水利管理质量意识不强
我国的水利事业正处于发展的阶段，正确的水利工程质量管理对水利事业的发展起着重要作用，但目前有的水利施工企业质量意识不强，在管理上重效益、轻质量，没有意识到质量的重要性。质量体系还不够完善，企业内部没有专门的质量管理部门。而且在质量管理方面投入少，只是用简单的方式来管理水利工程。
3 增强水利工程施工质量控制的措施
（1）领导要提高对水利工程质量的重视程度，对相关人员的责任制予以落实，对人员的资质要加强审查，做到持证上岗。对于水利工程质量管理工作水行政主管部门要予以高度重视，全面落实责任制，并加强监督和检查，把工程质量工作真正落到实处。项目经理要有多年从事工程建设的经验，拥有项目经理证书。监理工程师要有水利水电工程监理执业资格证。各个专业技术工种要有本专业的资质证书，并且都有做到持证上岗，保证水利工程施工人员的专业性。按照水利规范和技术要求，当事人无论有什么变化，如果出现质量问题都要追究其责任。杜绝工程出现问题，当事人一走了之的弊端出现。
（2）按照有关规定和施工合同的约定，承包人对工程中使用的材料、构配件进行检验，对相关的产品合格证、材质证明进行查验。材料、构配件和工程设备经检验不合格的，要做出相应处理或及时运出工地。还有，不能使用未经检验的材料、构配件。
（3）工序质量的控制要得以强化。水利工程施工过程中控制的重点就是工序质量因素控制的重点。严格遵守国家有关法律法规来设计工序质量控制目标和计划。对每道工序都要检查验收，坚决返工处理不合格的工序，并不得进入下道工序的施工。要特别注意关键工序的控制，就是以往的经验资料显示经常出现质量问题的工序或起主动地位的工序。
（4）以因地制宜、因工程而宜的原则来选择施工设备，使其具有工程的适应性。要选择技术先进、性能可靠、操作方便、经济合理的施工设备。承包人应提供要进入工地的旧施工设备的使用和检修记录，经监理单位认可方可进场。根据实际情况配置适合中小型水利工程的机械设备。另外，在使用机械设备上要贯彻人机固定原则。
（5）水利工程施工质量控制要点是工程地质处理，以及环境气候的影响。水利工程的施工方案和质量的保证会因地质状况的不同而产生不同的影响，做好地质勘察是重要的步骤。水利工程的施工进度和质量有时会因气候的突变而受到影响，因此要根据工程特点和具体情况，充分考虑环境因素的影响，进行灵活的动态控制，把影响减少到最小。
（6）对施工过程中的材料工艺、混凝土配合比，承包人和监理单位都要加强检查，并配备试验设备和试验人员建立相应的实验室。由承包人的质检部门来检验一般的单元工程，检验合格的由监理工程师予以签证确认。对于关键部位、关键工序的单元工程和非可见的隐蔽工程，要组织施工、设计、监理、地质部门来联合检查。对于小型水利工程，工程检测机构可以由三方共同确定有资质的实验室来进行，以节省成本，检测相关的材料和半成品。
4 结束语
综上所述，我国水利工程事业迅猛发展的同时，水利工程质量控制也在逐步完善，但同时也出现了一些问题，而这些问题正是制约我国水利工程发展的关键因素，本文针对施工质量控制存在的问题进行分析，并提出了对应的对策，为我国水利工程科学化、完善化提供了一定的理论依据。
参考文献：
[1]罗显文.水利工程施工管理的质量控制[J].中小企业管理与科技， 2012.
[2]柳立新，郎言豹.水利工程施工质量控制管理问题研究[J].科技致富向导，2013.
【关键词】水利施工；工程质量；措施
中图分类号：TV 文献标识码： A
1.水利工程目前施工管理现状
1.1施工管理模式落后
管理模式是水利工程施工中管理人员针对所在工程施工人员以及相关工作人员进行监督、指导和约束的方法保障。更关系着工程的施工质量，施工进度，工作人员的安全情况，并且影响着工程的施工成本 但是反观当前的水利工程施工管理模式落后是制约其长远发展的重要影响因素。具体表现在与国外水利建筑行业相比，国内的水利建筑工程管理理念比较落后，制约了对施工管理模式的进一步探讨和发展，另一方面表现在管理的方法不得当，对施工工作人员未能形成强有力的约束，不能有效的激发施工工作人员的工作热情以及创新能力，管理人员的思路比较陈旧，观念比较落后，不利于水利建筑业的发展。
1.2质量监管不到位
加强对水利工程的施工质量监管，是管理工作的重中之重，更影响着工程的长远使用功能。然而，目前在我国的水利工程施工中，质量监管不到位是水利工程施工管理中所存在的重要问题，更是整个国内建筑行业中普遍存在的问题。一方面是因为相关管理人员管理方法不得当，不能根据施工人员以及相关工作人员的具体情况制定出比较有效的管理措施，管理人员的工作素质有待进一步的提高；另一方面则是因为部分施工人员以及工程监理等在进行施工的过程中，工作责任心不强，出现、偷工减料以及工程监理监督不力等影响工程质量的情况，最终导致整个工程质量相对较差，影响着我国水利建筑行业的快速发展。
1.3缺乏相关制度保障
就目前我国的水利工程施工的整体发展情况来看，缺乏相关的制度保障，是制约水利建筑行业发展的另一大瓶颈。主要表现在在整个项目工程建设中，没有一个比较完善的水利管理体系来约束工作人员的行为，在质量管理方面没有建立起完善的质量监督体制，管理方法不科学，管理手段比较单一；在工程进度控制方面不够科学合理，安全方面的管理也存在着不少漏洞，安全事故频发等等。这一系列问题都反映出水利建筑行业在进行工程项目施工管理中缺乏一定的制度保障，相关人员对这方面的问题要有清醒的认识。
2 提升水利施工水平，提高水利施工质量的意义
2.1 提升专业技能加快社会主义现代化建设
水利工程施工质量要求专业技术过硬，那么就要求其在建设队伍组织、人员选拔、水利建设制度管理、成本资源的控制上采取相对有效措施，从而达到水利工程建设成就性的突破。
水利工程的建设给与我国现代化建设提出了新的要求水平，水利工程的建设可以吸收我国原有的水利建设工程中的技术精华，促使现代水利工程建设的不断完善和发展。促进我国水利事业的整体全面发展，有助于提高水利工程的竞争性，进一步帮助水利工程事业建立健全相关的法律法规制度，切实可行的保护水利工程事业。水利施工水平的质量要求，可以从基础上对我国的水利事业提出明确要求，促使其更好更快的发展。
2.2 健全完善水利工程体制，推动新技术、新工艺的产生
水利施工工程要求知识全面，眼光独到对施工设备、材料要充分准备和有效利用，提升水利工程的必要是：使更多的现代水利工程建设更注重工程的科学性及价值意义。有效全方位的实施科学性管理，建立一整套的综合开发治理原则，提升大众舆论关注度，进行自身多方面、多层次、高标准的切实要求，形成有效的工程控制局面。
建立完善的工程管理体系，对施工方式和规模进行全套的计划，健全成本控制管理制度，促使新技术、新工艺不断涌现。社会的发展人们的需求，新科技新发明不断冲击人们的视觉，要抓住新发明的优点，进行核实利用，推动水利工程的建设紧跟时代的走向，能够使中国水利建筑在世界市场上立于不败地位。
3、提升水利工程施工质量的措施
3.1、加强施工单位质量体系前期质量控制措施
认真贯彻履行《工程建设强制性标准》、《招投标法》、《施工质量验收规范》等相关工程建设强制性标准和有关工程建设法律法规。同时做好施工企业质量体系认证工作，规范项目质量验收流程，加强对不合格项的整改。严格落实企业法人和项目建造师终身负责制，确保工程质量。提高从业人员执业资格及岗位资格要求，加大从业人员继续教育力度，严格按照《招投标》法落实企业主体责任，严格专业工程、劳务工程的分包力度，严格执行企业审批资质范围内承揽项目。从源头上杜绝出借资质和超资质承揽业务，从根本上上保证工程质量。
3.2、做好图纸审查及施工组织设计工作
在建设项目招投标完毕后，施工总包单位通过勘查现场对设计图纸进行核对，细化施工组织设计，对后续工作进行科学合理安排。落实分包协作单位，重点做好图纸会审工作。细化施工任务，同时认真做好场地平整、定点放线等前期工作。
3.3、严格控制进场原料的质量
凡是进入施工现场的原材料，进场前进行自检查看出场检验报告、生产科可证、备案手续等资料的同时，应向项目监理机构提交《材料报验审批单》并附各种报告。在建设单位、监理单位的见证下取样复验，确保取样合格、报验手续齐全有效质量合格后，方可用在工程实体上。
3.4、进场施工机械设备性能及工作状态的控制
施工现场作业机械设备的良好性能状态，可以为水利工程质量的控制提供良好的设备技术支持。为了发挥施工机械设备良好的性能状态和保持最佳的运转效果，施工总包单位应事先做好现场机械设备的性能状态及运转效果的质量控制报审资料，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查、各种机械设备的年检资料、各类技术参数等，确保设备在检验有效期内使用。
3.5、严禁工程转包、分包
主体工程不能分包，对专项、劳务工程的分包资质要严格按照国家法律法规、招标文件、施工组织设计的要求进行。为此，要求企业和项目部形成合力，严格落实经济承包责任制，签订经济目标。在分包单位的选择上，形成有效地专家评审委员会。在合理低价、技术先进可行的前提下进行取舍，保证公司和项目部的利益。一旦总公司、项目部操作不好转包或多次分包，责任就会扯皮，从而造成不必要的损失。无法保障项目部独立性很强的经济、技术实体，为此，选好分包单位对质量控制的作用不可小觑。
3.6、加强技术档案管理工作
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程开工就建立技术档案，搜集整理有关资料，直到工程结束。所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。同时技术档案的完整性、有效性、时效性为工程质量事故的处理提供技术支持和原始依据，同时体现档案的严肃性。
3.7、加强合同价、成本价、进度款等施工款项的有效管理，利用经济上的手段保证工程质量
严格控制以上款项的有效使用，必须严格按照合同要求、施工验收报告进行严惩分明，确保有效资金的合理使用。凡是质量不合格的、工程进度未按要求完成违反合同条款的情形，可以拒绝进度款的拨付。对验收不合格分项、分部工程要按照奖惩分明的原则，通过分包合同进行约束。同时通过公开、公平、公正、透明的竞争原则进行分包单位的选择，达到降低工程造价的目的，同时有效地使先进水平的企业优先竞出达到提高工程质量的目的。
4 结束语
总之，为了提高水利工程施工技术以及施工质量，施工人员在作业的过程中要严格遵守规章制度，并且按部就班的按照规范程序执行。在水利工程建设中要不断的改进和完善水利工程的施工技术，从真正意义上提高我国的水利工程施工技术及水利工程的质量。
参考文献：
[1]何淑贞.提高水利工程施工全面质量管理水平 发挥最佳工程效益[J].科技致富向导，2012（27）.
【关键词】水利施工质量问题管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、国家的有关规定
为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自八十年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力，其核心内容可归纳为：
1.1工程建设质量分工负责。工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。
1.2注重科技进步和质量管理。有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程；
1.3工程建设实行招投标制。大中型水利工程以及配套和附属工程，都要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；地方小型工程，由省水利行政主管部门制定具体管理办法。
二、基层水利常见的问题
基层水利部门是实施中小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有：
2.1技术力量单薄业务水平偏低。设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
2.2技术资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。
2.3设计施工不规范因陋就简意识浓。特别是小型水利工程立项很少组织可行性论证。工程建设常常不合理或不规范；国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。
三、提高水利工程施工质量的措施
1、加强领导，落实责任制
领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使各级、各部门真正负起责来。
2、认真抓好施工质量管理
施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方面。具体说来，施工中应着重抓好以下一些环节：
2.1 编制施工组织计划，制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术方案，施工中要严格按照施工技术方案执行。
2.2 实行工程监理制。监理是受业主委托对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威；施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工；或者与相关部门会商后采取更为严厉的处罚措施。
2.3 建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工四方都要有自己的质检组织，建设单位对工程质量负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设质检工程师、专职质检员负责施工自检及施工文件的填写和编制，按单元工程报验程序报验，合格后方可进入下一步工序，并及时向质检组织汇报质检情况。
2.4 施工过程中，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理。施工单位要自觉坚持质量第一的观念。质检组织要本着对事业高度负责的精神，严把质量关。
3、强化质量控制措施、
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施人企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报检申请单”，报监理工程师工程复验，复验合格后由业主终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，关键工序要有业主、监理、设计、施工、共同签字，以确保每道工序都达到设计和规范要求。
事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测、收集运用过程中的情况，发现问题及时处理；同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。
四、几点建议
1、处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系
监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后都是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，没有肯定答复，不签发开工令。
2、严禁转包
主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。项目都是独立性很强的经济、技术实体，是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包，连责任都不明确了，从合同法来讲是企业法人负责，而在实际运作中，是无人负责。
3、正确处理业主、监理、施工及地方政府等有关部门的关系
在建设管理中执行业主负责制、监理制和招投标制，是一个巨大的进步。三方都有一个观念转变的过程。各自找准自己的位置是最重要的。对号入座、进入角色之后，三方的关系就易于处理好。不是上下级关系，也不是对立关系，而是合同双方平等互利关系。
4、注重美学研究营造景观工程。水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。
5、进行科学管理确保永续利用。要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护，拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式．使新老水利工程都进入良性运行轨道。
关键词：水利工程；施工质量；控制要点；研究
导言：水利工程属于一项系统性工程，建设主要是为了控制盒调配自然界的地表水和地下水，最终达到除害兴利的目的，同时水利工程的建设还能够控制好河流，防止出现洪涝灾害等，合理的调节水流量，调节好水资源，满足人们对生产和生活的需要。然而在具体的施工过程中，主要是对河堤、大坝、水闸、进水口以及渡槽等不同类型的水利设施加以修建，最终达到调节水源的目的。这就提出了在人、机、料、法等环节要设置具体的控制措施，节约成本，提高水利工程施工的质量，促进该项工程在使用中达到可持续性。
1、水利工程施工的特点、分类及其具体内容
水利工程在施工中其特点其总特点是：施工对象、方法以及各种施工的机械与建筑工程的设施连同使用。但是与建筑工程的区别是：该项工程在建设中需要采用专门的施工方法进行，以保证水利工程的质量以及使用效果。在水利工程建设中，由于受到季节的影响，在施工中出现了负面天气时，就会延长工期。通常水利工程的施工尽量避开冬季并且一般选择在枯水期，防止出现雨水洪涝自然灾害。
水利工程的分类的具体是：导流与截流、水利设施的地基处理、混凝土坝施工和土石坝施工这四个大的方面。从古代到现代，水利工程有着上千年的发展历史，由都江堰以及郑国渠等重大水利工程中不断的改造和创新，水利工程在建设中提高了工艺以及技术，为进一步发展我国水利工程提供了重要基础保障。水利工程在建设中其施工质量的内容主要包含：根据现代化水利施工设施，在制定好具体的工程项目之后具体进行，其具体的施工内容基本上是从施工质量控制结论中总结出来的。然而根据影响水利工程施工质量的因素进行划分，具体包含因素控制、施工的技术控制、材料控制以及科学控制等，结合具体的设计图纸具体进行，进一步提高水利工程的施工质量。
2、水利工程质量控制中存在的问题
首先，水利工程质量控制存在着意识薄弱的问题。虽然国家制定了一系列的相关标准对水利工程质量进行细致的控制，法律法规、技术标准都没能提升相关质量控制人员的质量控制意识。往往只注重工期，忽视了技术要求，这样水利工程的质量必将受到潜在影响。水利工程质量控制需要尽快的得到改善，否则必将威胁工程的整体质量，给整个工程带来危险。其次，水利工程施工之前缺乏质量控制规划。其次，水利工程的规模和数量的增大，使许多水利工程施工之前准备工作不到位的问题突显出来。第一，在施工之前，很多工程并未进行前期的考察工作，导致工程进行中出现无法达到工程建设的要求的情况。第二，工程设计时，存在着一定的设计错误，导致施工过程中，无法满足建设要求。再次，水利工程资金管理缺乏科学性。资金是工程建设中质量控制的根本，如果资金缺乏，没有物质保障，质量控制也就难以完成。当前，许多水利工程建设中预算制度不完善，项目资金不稳定，不连贯，这也就导致了工程质量控制必定受阻。第四，水利工程质量监督体系不健全。水利工程，由于其工程的特殊性使水利工程的材料和设备类型及其复杂，施工时候更要求多个部门协同合作。但是由于质量控制监督工作中各个部门之间缺乏沟通，分工不明，导致对工程的监督不够细致，出现很多纰漏。第五，水利工程质量控制中存在检测不到位的问题。检测是保障工程质量控制顺利完成的必要措施，但是由于技术的限制和人员投入的限制，在水利工程施工中质量控制检测人员的水平有限，方法落后，设备不齐都导致了无法完成测试，这样的检测很难保证工程质量。很难达到水利工程质量控制的要求。
3、增强水利工程施工质量控制的措施
3.1领导要提高对水利工程质量的重视程度，对相关人员的责任制予以落实，对人员的资质要加强审查，做到持证上岗。对于水利工程质量管理工作水行政主管部门要予以高度重视，全面落实责任制，并加强监督和检查，把工程质量工作真正落到实处。项目经理要有多年从事工程建设的经验，拥有项目经理证书。监理工程师要有水利水电工程监理执业资格证。各个专业技术工种要有本专业的资质证书，并且都有做到持证上岗，保证水利工程施工人员的专业性。按照水利规范和技术要求，当事人无论有什么变化，如果出现质量问题都要追究其责任。杜绝工程出现问题，当事人一走了之的弊端出现。
3.2按照有关规定和施工合同的约定，承包人对工程中使用的材料、构配件进行检验，对相关的产品合格证、材质证明进行查验。材料、构配件和工程设备经检验不合格的，要做出相应处理或及时运出工地。还有，不能使用未经检验的材料、构配件。
3.3工序质量的控制要得以强化。水利工程施工过程中控制的重点就是工序质量因素控制的重点。严格遵守国家有关法律法规来设计工序质量控制目标和计划。对每道工序都要检查验收，坚决返工处理不合格的工序，并不得进入下道工序的施工。要特别注意关键工序的控制，就是以往的经验资料显示经常出现质量问题的工序或起主动地位的工序。
3.4以因地制宜、因工程而宜的原则来选择施工设备，使其具有工程的适应性。要选择技术先进、性能可靠、操作方便、经济合理的施工设备。承包人应提供要进入工地的旧施工设备的使用和检修记录，经监理单位认可方可进场。根据实际情况配置适合中小型水利工程的机械设备。另外，在使用机械设备上要贯彻人机固定原则。
3.5水利工程施工质量控制要点是工程地质处理，以及环境气候的影响。水利工程的施工方案和质量的保证会因地质状况的不同而产生不同的影响，做好地质勘察是重要的步骤。水利工程的施工进度和质量有时会因气候的突变而受到影响，因此要根据工程特点和具体情况，充分考虑环境因素的影响，进行灵活的动态控制，把影响减少到最小。
3.6对施工过程中的材料工艺、混凝土配合比，承包人和监理单位都要加强检查，并配备试验设备和试验人员建立相应的实验室。由承包人的质检部门来检验一般的单元工程，检验合格的由监理工程师予以签证确认。对于关键部位、关键工序的单元工程和非可见的隐蔽工程，要组织施工、设计、监理、地质部门来联合检查。对于小型水利工程，工程检测机构可以由三方共同确定有资质的实验室来进行，以节省成本，检测相关的材料和半成品。
结束语
水利工程在国民经济中占据着十分重要的地位，因此施工质量有着重要的研究意义。该项工程的质量问题直接影响着当地农业的发展、影响着居民生产生活。本文从水利工程质量控制存在的具体问题进行研究，分析了施工发展的特点及分类，最终为加强水利工程质量控制提出了要点探析，并且提出了要相关部门加强对水利工程质量的控制工作，在合理利用水资源的前提下，提高施工技术和设计理念，进一步提高施工质量管理水平，改善当前树立工程建设现状，全面推进水利工程施工质量问题，并且发挥其更大的经济效益和社会效益做贡献。
参考文献
