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［关键词］农业结构优化跨越式发展农业发展
一、新疆农业产业结构的现状分析
1.农业在三次产业中的地位
改革开放三十年来，新疆三次产业的发展总体水平不断的提高。各产业的产值比重也按着经济发展的规律在变化，新疆农业产值比重总体来讲是符合经济发展进程的，符合工业化进程的规律，即农业比重逐步下降，第二、三产业比重逐步上升。1978年新疆第一产业产值在新疆生产总值中所占的比例是35.8%，2009年为17.8%，下降了18个百分点。三十年来农业在三次产业中的地位不断地变化，比如1980年到1990年之间农业在三次产业中占首要地位，三次产业的顺序是一二三，改革开放刚开始的这个阶段，新疆工业和服务业还没有发达，所以农业对新疆生产总值中的地位高；1991年到1995年和2003年到现在位置的产业结构顺序是二三一，2008年第二产业产值比重达到49.5%；1995年到2003年的产业结构顺序是三二一。新疆产业结构的这种发展形式与新疆九十年代服务业得到快速发展是分不开的，特别是新疆旅游业的发展带动餐饮住宿的发展，对外贸易带动仓储运输的发展为新疆第三产业的发展注入了无限活力。进入二十一世纪后，随着新一轮金融危机的出现新疆的第三产业发展受到影响，产业顺序就变动。
2. 农业内部产值结构
农业内部各部门在农业总产值的比例不平衡，但各部门历年的产值发展趋势大体上不变。2010年新疆统计数据中我们可以看到，种植业产值在农业总产值中占绝对优势地位，产值超过其他三部门的两倍，其产值历年就在70%左右徘徊，波动幅度不大，这意味着，新疆以种植业为主的地区；林业产值占农业总产值的比重大多年份不足2% ，发展缓慢；标志着农业产业结构升级的畜牧业产值占农业总产值中的比例保持相对稳定，但所占的份额还小。一般经济比较发达，农业结构良好的一些国家畜牧业产值占农业总产值的比重一般超过50%，但是新疆畜牧业历年都徘徊在25%左右，2002年达到28.20%，从此又开始下降，2006年降到21.40%。这不仅远远小于发达国家畜牧业的发展水平，又与有利发展新疆畜牧业的资源环境不对称。渔业产值比重历年基本维持在0.6%-0.8%，是因为新疆是一个水资源严重不足的干旱地区，水资源的分配不合理，主要来源是山雪融化而形成河流，新疆缺乏养渔咸水与场所。
3.新疆各地区农业产业结构的现状
新疆各地区的经济发展水平极不平衡，各地区农业内部各部门的差异很大。2009年新疆农林牧渔业的总产值最多的地区是伊犁哈萨克自治州，产值为266.793亿元。其次是喀什地区，产值为239.87亿元，农林牧渔业总产值最少的地区是克拉玛依，产值为7.2234亿元；种植业产值最多的地区是伊犁哈萨克自治州，产值为154. 3950亿元。阿克苏地区和喀什地区的种植业产值也超过100亿元以上，产值最少的地区是克拉玛依，产值为2. 3150亿元；林业产值最多的地区是喀什，产值为20. 1745亿元，最少的地区是克孜勒苏柯尔克孜自治州2920万元；伊犁哈萨克自治州的牧业产值最多，产值为101. 3766亿元，昌吉回族自治州占第二位，产值是85. 2977亿元。牧业产值最少的地区是克拉玛依，产值为2. 2653亿元；渔业产值各地区比较少，其中伊犁哈萨克自治州和昌吉回族自治州的产值超过一亿元，其他地区均未过亿元，产值最少的克孜勒苏柯尔克孜自治州的渔业产值仅为188万元。由于新疆各地区的土地面积，自然资源，气候条件和经济发展水平差异较大，所以表现为各地区在种植业，林业，牧业和渔业总体发展水平的差异也很大，这正是新疆各区域差异性的最直接表现。
二、新疆农业产业结构中存在的问题
1.农村剩余劳动力增加 ,农村第二、三产业的发展不协调 ,就业形势严峻
2009年新疆第一二三产业的就业比例是49：15:36，这就意味着新疆劳动力的大约一半集中于第一产业，在农村劳动人口中存在潜在失业的危险。由于乡镇农村基础设施条件差,科技、文化、教育、医疗和卫生事业水平低 ,信息业、金融保险等产业不适和我国农村第一、二产业发展的要求。农村剩余劳动力丰富,农村工业发展与农村第三产业发展不协调。随着农业的发展,生产率的逐步提高,会有更多的劳动力从第一产业中脱离出来,第二产业的劳动力容量有限,需要第三产业容纳大量劳动力。而周边城市第三产业的就业信息无法有效传递到乡镇,使得农村劳动力大量闲置,就业形式严峻。
2.农产品品种结构难以协调
农业产业结构是一个多层次的复合体，配置协调的农产品结构是一件非常复杂的工作。农业生产对自然资源具有较大的依赖性，且各地的自然经济条件呈现多样性。如何因地制宜、发挥优势，充分利用当地自然经济资源，而又不失为市场所需，这不能不是一项复杂的系统工程。
3. 农业产业结构调整中社会化服务落后
各级政府对农业产业结构调整所进行的宏观引导和调控尚缺乏有效的政策和措施；直接为农业产业结构调整进行产前、产中、产后服务的社会中介组织不仅数量少、规模小，而且服务手段落后、服务内容欠丰富等等，从而造成农业产业结构调整呈现出一定的自发性和盲目性特征。由于农民文化素质低、信息来源渠道窄、所收集信息的时效性差，在进行农业产业结构调整时农民大多依据过去的经验进行农产品的生产和经营，不能对农产品未来供求总量、供求结构以及价格变动等进行有效的判断和把握，从而作为农业产业结构调整结果的农产品供给往往与市场对农产品的需求存在偏差，增产不增收的现象经常发生。
三、优化新疆农业结构的建议
1.加强乡镇企业发展和积极推进小城镇建设，缓解农村就业压力。
大力发展乡镇企业，加大深化镇、村集体企业产权的改革，改造传统产业，大力拓展外向型农业，链接“公司 +基地 +农户 ”“种养 +加工 +储运 +销售 ”等若干生产单元和生产环节，有效转移农村剩余劳动力，增加农民收入。按照城乡一体化的要求，搞好农村小城镇的规划，推进城乡经济一体化，同时彻底摒弃传统的城乡隔离政策和城市倾斜政策，建立城乡开放统一的大市场，这样做有利于提高农业的整体效益。缓解农村就业压力。
2.强化市场导向下的政府指导, 完善落实有关支农政策
深入分析目前的社会经济环境可以发现 ,农业的弱质性以及农民的弱势地位必然要求农业产业结构调整应在政府指导下进行 ,得到政府的更多支持和引导。各级地方政府应坚持资源比较优势原则 ,制定出切合本地区发展状况的农业结构调整规划 ,指导、引导区域内农业结构调整 ,建设符合市场需求的农产品生产格局。制定农村和农业发展规划 ,制定相关的经济政策,引导和鼓励农户自发和自愿地进行农业生产结构和产品结构的调整。切实加强农田基础设施建设及农业科技的研发、推广和应用 ,为农业结构调整创造良好的外部环境。
3.因地制宜发展地方特色经济
由于新疆各地区的土地面积，自然资源和气候条件等因素之间的差异较大，所以新疆农业系统存在着区域性特征。农业产业结构调整要同区域特色和发挥地方比较优势结合起来，因地制宜，扬长避短，发展特色主导产品和主导产业，促进区域分工与专业化，降低农业产业成本，增加农民收入。在新疆，结合“一退三还”，大力发展特色农业、节水农业、生态农业，大力发展草食性畜牧业
参考文献：
[1]吉晋慧：《关于我国农业产业结构调整问题的思考》[J].中国商界.2009 .3
内容摘要:产业集群的集体竞争优势体现在各种行业中,大力推动着行业向前发展。农业是国民经济的基础,是国家自立、社会安定的基础。本文分析农业产业集群的现状、发展优势,并针对我国农业产业集群发展提出建议。
关键词:农业产业集群 发展优势 发展建议
农业产业集群释义
农业是国民经济的基础,是国家自立、社会安定的基础。理解此问题时应注意三个方面:第一,从人类的存在和发展来看,农业是国民经济中最主要的物质生产部门,是人类生存和发展的基础;第二,从农业与第二、第三产业的关系看,农业生产活动是人类生产活动的起点,没有农业的发展,就没有第二产业和第三产业的发展,农业的发展直接制约着工业和第三产业的发展;第三,从农业与人民、国家的关系上看,农业的兴衰关系到国民经济的全局,农业的发展直接关系着我国在国际竞争中的地位。改革开放以来,我国的农业产业得到了很大的发展,经济的发展对农业发展提出了新要求,农业产业集群的出现满足了经济发展需求。
产业集群是在一定区域中出现企业集聚的现象,它们具有地理位置上相连,产业上相关的特性。产业集群可以带来集体竞争的优势,对缺乏大型主导企业的地方能带来强大的竞争优势,在传统的农业发展上,农业产业集群的产生和发展给各地农业带来预想不到的竞争优势,在发达国家,农业产业集群已十分成熟,我国的农业产业集群发展始于20世纪90年代初,但由于缺乏发展经验,一直没有得到强而有力的发展。
根据国际经合组织(OECD)的定义:农业产业集群是指一组在地理上相互临近的、以生产和加工农产品为对象的企业和互补机构,在农业生产基地周围,由于共性或互补性联系在一起形成的有机整体。农业产业集群是经济发展到一定阶段的产物,是在原有的农业发展模式不再满足当前经济发展的需求下形成的一种新模式,是一种更加先进的发展模式。是原有农业发展模式的升级,是富有创新的新发展模式。
我国农业产业集群的发展现状
(一)我国的农业产业集群起步晚,发展规模较小
改革开放以来的农村责任制很大程度上解放了农村生产力,提高了农民的积极性,使我国的农业得到了真正的发展,解决了温饱问题,并逐步走向了小康。但是经过几十年的发展,经济的发展已经要求农业体制进行改革,在20世纪90年代初出现了农业产业集群,但是这种发展模式一直没有得到快速的发展,在于缺乏发展的经验,一种自由式的发展,一直没有得到统一规范的管理和运作。
我国各个地区所具有的资源条件区别大,除少数企业规模相对较大,产业链完整,管理模式较成熟,拥有较大的产值。大部分农业集群多以中小型企业为主,农业生产基地配套设施不完善,管理不完善。相对于国外发展了几十年农业产业集群和形成的完善管理运营模式,我国农业产业集群发展缓慢,规模小,没有形成有效的集体竞争力。
(二)农业产业集群的配套措施不完善,不完全竞争和过度竞争并存
随着农村剩余劳动力的不断增多和农业产品价格的低迷,越来越多的农村劳动力外出务工,在这种形式下发展起来的农业产业集群缺乏必要的劳动力,产值低,以中小型企业为主,配套措施相当的不完全,基本是劳动密集型。这样的企业竞争力低,难以抵抗外来风暴的冲击,缺乏统一的管理模式,集群中的企业基本上是各自为战,集群中企业缺少交流。企业的投入少,设备简陋,没有完善的管理模式,没有独立的品牌效应,缺乏地方特色,对政策的反应缓慢,对市场的需求变化了解不清楚,难以代表地区的农业特色,难以形成产业优势,致使企业难以壮大,一旦出现资金问题,难以向金融机构获得贷款,集群企业融资困难。
农业生产过程极强的时效性和农产品的季节性、鲜活性以及易腐烂、难储运等特点,而在产业集群供应链上,每一个节点都会有很多企业,每一个环节都充满激烈竞争,竞争成为产业集群获取竞争优势的行为方式之一。由于地理空间的接近性,集群内对于竞争压力的感受更为直接。农业产业集群内不充分竞争与过度竞争并存的状况,使农业产业集群的竞争动力和创新动力严重不足,合作机制大打折扣,又使集群内成员的合作协同意识严重扭曲。
(三)农业产业集群抵抗自然风险能力差,产品的同质性强
我国的农业产业集群的生产基地缺乏统一的管理,基本是散户状,农户生产集群内企业需要的农产品,然后出售给企业,没有形成对一片基地进行机械化共同生产或所有土地集中统一生产,农户仅仅作为企业员工进行农业生产,取得相应的农业报酬。农业生产基地和之间的农业单独生产差别不大,而以前的农业生产就是抵抗自然风险能力差,从而农业产业集群的抵抗自然风险能力并没有得到很大的改善。
同一地区的产品同质性强,没有独立的品牌效应。地区的农产品与工业品相比具有明显的同质性,且上市相对集中,难以实行差异化的市场战略,难以实现市场细分与差异化的竞争优势。这不仅给农业产业集群中的仓储和物流等基础设施的建设提出了较高要求,同时也给农业产业集群良好创新效应的发挥增加了难度。
我国农业产业集群的发展优势
虽然我国的农业产业集群现今的发展还不是很理想,发育、发展的现状还没有取得产业集群所需求的集体竞争优势,但是我国的农业产业集群有自己的发展优势。
我国许多地区拥有丰富的自然资源禀赋。农业是一个对自然资源依赖很强的产业,农业自然条件和资源因素是农业产业集群形成的必要条件和物质基础,也是其可持续发展的支撑。我国地域的不同,它的地质、气候、水文等内在的自然条件就能影响农产品的类型、品质。各个地区都有适应本地情况的适合生长的作物,这就极大地缩小了种植作物的种类,聚种植提供了自然条件。
政府强而有力的政策,适应本地实情的政策相对其他国家的推动力度更大。政府在农业产业集群的形成过程中发挥着重要的作用。一是政府根据当地的自然条件,以市场为导向;二是政府通过建立农业示范园区加强集群的品牌建设;三是政府通过加大科研投入开发新品种以及通过引进新品种来提高区域内农产品种类的质量;四是政府提供有效的公共促进农业集聚的形成。
发展农业产业集群的政策建议
(一)建立有利于特色集群发展的投融资体制
各级政府可出面组织银、企联席会议,就建立专项银团贷款,扩大特色产业集群的信贷规模,并采用授信贷款、贴息贷款等方式,直接分配到产业特色明显、发展比较健康的产业集群。积极推动产业集群诚信体系建设。建立特色产业集群创业投资引导基金,规范操作办法,完善法规体系,扩大投融资渠道,加大对特色产业集群的资金扶持力度。
(二)强化产业集聚的统筹规划
农业产业集群是市场、企业和政府共同作用的结果。虽然各地区产业发展都是围绕着区域经济的发展,产业集聚本身的形成主要是一种市场行为,但是为了保障农村经济的健康发展,形成具有持续发展能力的产业集群,政府在其中必须起到积极的规划和引导作用。
(三)加大农业产业集群的技术创新力度
依靠简单的农产品手工加工是不可能发展壮大的,企业必须进行技术的升级。产业集群的生命力和持续发展主要体现在其技术创新能力上。与其他产业集群技术创新不同,区域性农业技术创新集群目前在我国还停留在农业科技示范园区层面。在企业作为农业技术创新主体还不成熟的情况下,农业技术创新短期内对政府的依赖性还很强。因此,政府要搭建技术创新的平台,协助集群内部的企业组建产业技术服务中心。
参考文献:
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关键词：生态农林产业；林地流转；农村金融；规模经营；生态文明先行示范区
“昌铜高速生态经济带”建设以绿色崛起为核心，是加快探索生态环境优良、生态区位重要的经济欠发达地区建设生态文明新模式的样板工程，生态农林产业作为“昌铜四县”的优势产业，为实现产业升级、结构调整、生态经济发展目标，起着关键性作用。当前，该区域城镇规模偏小，集聚功能较弱，产业结构层次低，传统农业比重大，山林面积占比70%以上。因此，加快生态农林产业规模发展，促进传统农业向现代农业转变，尤为紧迫。
一、“昌铜四县”生态农林产业发展现状
（一）绿色发展理念明确，生态文化深入人心
秉承着“绿色发展”的理念，宜春市首先制定并实施了严格的生态保护制度：严守矿产、耕地、林地、湿地、水资源红线，建立严格的森林资源使用审批制度、耕地保护制度和水资源管理制度，从源头上为生态建设提供了可靠的制度保证。
（二）林地流转助推适度规模经营，农业合作组织发挥实效作用
“昌铜四县”通过林地流转，部分地区实现了集中连片种植和集约化、规模化经营，节约了生产成本，加大了现代农业要素流入，促进了当地生态农林业的发展和农民增收。发展农业合作组织是适度规模经营的重要方式，由于该形式主体建立在村集体之上，目标就是通过村民互助、集约发展、经验借鉴，实现村民增收，非农化和农户失地风险较低，是四县的主要发展形式。铜鼓县的永丰村成立了一个雷竹股份专业合作社，该村采取老板投资、村民入股、村集体入股的形式，在此基础上，该村投资并建设了一个水利发电站，年发电量可达400万度，按照每度电0.3元的卖给国家电网，一年能创造120万以上的收益。同时该村还有一个罐头厂（金丰食品有限公司），主要生产笋干、酸枣糕等产品。靖安高湖镇的古楠专业合作社采取合作社+公司+农户的经营模式，把原来村民手中的山林、田地集中起来，统一管理、统一经营、统一销售，达到效益、利润最大化。经调研，“昌铜四县”均有各具特色的农业合作组织，在发挥林地集约效率，促进农民增收方面效果明显。四县鼓励合作社发展，但在很多村镇，由于缺乏引导和支持，合作社也存在荒废的情况。
（三）生态农林产业发展促进农村三产融合，资本等现代农林要素需求强烈
目前来看，昌铜四县的产业结构不合理，服务业比重远低于全省平均水平。截止2015年，四县的服务业占比为30.2%，而宜春为31.2%，全省平均为35.9%。
对此，“昌铜四县”利用现有的生态农林资源，大力发展生态旅游、生态养老、体验式采摘等高附加值的第三产业；依托原有竹加工、医药制造等产业优势，在经济运行低迷的大环境下，提高创新水平，拓宽海外市场。生态农林业的发展，不仅为制造加工企业和服务业提供原料和人力，在部分环节已经相互融合，促进农村产业结构优化升级。
第三产业的迅速发展需要大量资金的前期投入和中期运营，调研发现，资本和人才是生态农林发展最欠缺的要素，这两方面缺口很大，需要及时补位。
二、“昌铜四县”生态农林产业发展中存在的问题
（一）生态农林产业规模不高，基层政府存在“富民不富财”的隐性忧虑
“昌铜四县”生态农林产业发展主要以农户家庭生产、农村合作社、私人注资生产等形式开展，以生产有机水稻、生态养殖、休闲采摘、有机水果和茶叶为主，受制于土地细碎化、资金短缺、农林基础设施不到位、仓储物流不健全、农林技术跟不上、认证和宣传成效不足等局限，产业化规模化水平较低。调研发现，依托良好生态，发展生态农林业、搞活生态观光旅游的村落和农户，收入普遍增加，但由于其规模化程度低，不成产业，未能有效带动当地财政收入增长；林权“确权颁证”后，三年毛竹价格从6块钱飙升到19块钱不等，林户收入大增，但众多竹产品加工企业倒闭，财政收入受到不小影响。
由此可见，无论是集体林权改革，还是大力发展生态农林产业，其结果都会增加农民收入，带动农村生态文明建设，但与此同时，由于生态农林业目前、尚未发展成为有一定规模的产业，对当地财政收入效果不大，反而需要财政支持；随着林权确权颁证和房地产等支柱行业的衰落，传统竹木加工企业倒闭，也对财政带来影响。基层政府因此产生“富民不富财”的隐性忧虑。
（二）金融等现代农业要素投放力度难以支持生态农林产业规模发展
“昌铜四县”农村发展已完成对生态农林产业、有机农业、生态旅游业的规划定位，逐步过渡到产业化规模化的集中发展期，需要大量的资金支持，在逐步完成人才、技术、基础设施、生产资料等的投放和更替，除了农林企业、生产大户和农业合作组织的大规模金融、人才需求之外，在拓展和完善生态农林产业链中发挥了不可替代作用的小农户，同样存在资金需求，特别是小农户信息来源少、谈判能力差、抵押物缺乏，亟需更专业更精准的现代要素投放。调研发现，无论是资金、技术、人才，还是土地（经流转后的有规模效率的土地）、劳动力，都难以支撑符合当地实际的比较优势要素集约的现代化农业发展：
1.农村融资模式单一，尚未形成符合现代农林产业发展的金融体系。
2.农林发展中尚未形成有效的抵押担保体系，林权抵押贷款运行难度大。
3.现有的农村金融模式关于贷款的额度、期限、交易成本等要素，不符合农林产业经济周期和规模发展。
（三）部分公益林已到“生命大限期”，其可持续性面临挑战
集体林权改革后，农户依法享有林权承包经营权和林木所有权，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位，而所属林地分为商品林和公益林，对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森林景观发展森林旅游业等。“昌铜四县”农户所属的公益林中生命期限在7年到8年的林木，已到“生命大限期”，临近枯萎和死亡，农户依法可卖掉死亡而无生态价值的林木，但由于“经济人假设”，农户存在趋利性，即便国家对于公益林会发放补助，农户也不会再去种植和管理新的公益林木，宁愿放之任之。
三、初步形成的结论和建议
1. 林地确权颁证后，林地细碎化问题突出，通过林地的出租、互换、转让等多种方式的流转，实现土地连片和规模经营，农业合作组织的运行，整合了多方面资源和信息，促进了产业发展，但也存在土地“非农化”趋势，农民存在失地顾虑和风险。2、先进的村支部和农村致富带头人，在农村生态文明建设中，起到政策、信息、资源、技术、文化等要素的落地效用。但据调查问卷反映，该区域农户的收入来源中，林业收入占比并不多，大部分通过副业经营或外出打工赚到更多的钱。从侧面反映出四县的生态农林产业规模化程度还不高，也由此带来基层政府“富民不富财”的隐性忧虑。3、生态农林产业发展，促进了农村三产融合，在其规模化进程中，特别需要金融支持，而当前农村融资方式单一，生态农林产业的特殊性与金融的属性存在诸多矛盾，尚未形成符合农业现代化的融资模式。提出以下建议：
2. 深化集体林权改革，推进林地确权颁证
继续深化集体林权改革，确保林权分家到户，产权明晰并及时确权颁证，使得林地流转、林权抵押贷款等有据有权可依。通过林地流转，实现农林产业适度规模经营，为获取金融支持提供必要性。同时制定并落实相关规定，防止土地非农户，严控农民失地风险。
3. 发展农村合作组织，重视村支部建设，发掘致富能手
重视农业合作组织的发展建设，政府和社会要积极引导支持人才、资本、技术等要素流入合作组织，各县重点打造几个具有特色的农合组织，提炼其经营模式和经验作为范本，结合各村实际，进行有修正的推广。重视村支部建设和农村致富能手的培训和激励。
4. 创新农村金融模式，探索农林产业链融资渠道
创新农林产业融资模式，通过延长并强化农林产业链，在政府支持下借助农业合作组织平台，将金融机构、农林企业有效整合在产业链之中，以提高农林盈利水平为前提，通过农林产业链融资，充分利用产业链各主体间的关系，发挥它们在各个环节的控制和监督功能，有效降低融资成本和风险。其运行机制可借用黑龙江五里明模式说明：
（1）农户以土地入股加入合作社，合作社作为承贷主体。
（2）镇政府将合作社的土地经营权、农机设备收益权等委托给信托公司，设立自益型财产权信托。
（3）信托公司将上述信托收益权质押给商业银行，作为合作社的贷款偿还担保。
（4）商业银行与合作社签订贷款协议并向合作社发放贷款；同时，合作社全体股东及镇领导干部与商业银行签订个人保证合同，为贷款承担联带责任。
（5）合作社与信托公司签订购销协议，将生产出来的农林产品销售给信托公司。
（6）商业银行与信托公司签订协议，由信托公司协助银行将合作社贷款本息从农林产品收购款中扣除。
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1 米东区农业产业发展现状分析
2014年，米东区将投入20亿元用于农牧区产业发展和基础设施建设，其中3亿元用于六大基地产业的发展，目前，已新建完成百亩以上设施基地8个，开工建设食用菌大棚100座，蔬菜春提早育苗2500万株，40个规模化养殖小区已经全部动工建设，8个肉菜保鲜库已开工建设两个。根据米东区农业发展规划，将形成长山子镇、羊毛工镇、三道坝镇重点发展“优质水稻产业带”；以古牧地镇、三道坝镇、柏杨河乡山区逆温带和春提早为重点，建立“无公害、有机、绿色蔬菜产业带”；以长山子镇、三道坝镇、羊毛工镇为重点，建立天山菌草产业区；城市近郊主要发展都市农业，建设都市农业精品区。种植业在长山子镇、羊毛工镇、三道坝镇，建成以“秋田小町、昌优、选珍”等名、优、特品种的优质水稻生产基地10万亩；在古牧地镇、三道坝镇、柏杨河乡、芦草沟乡，建成名、优、特高档蔬菜生产基地7万亩；在长山子镇、三道坝镇、羊毛工镇，建成名、优、特食用菌生产基地414万平方米。
2 米东区农业产业发展存在问题分析
2.1 农业身生产基础条件较差，生产能力不足
最近几年，米东区利用国家项目加强了对农田基础设施的建设，特别是对产量不高地区进行的工程改造，使得当地的农业生产条件得到了一定改善。但是目前，米东区农业产业发展的主要依靠自然条件下生产的现状依然没有改变，农民在施肥管理过程中，重施化肥，轻施邮有机肥的观念没有被彻底改变，导致了农田的土壤肥力不断下降，其抵御自然灾害的能力变差，基本处于靠天吃饭的生产环境中。
2.2 农业产业发展规模较小
因为重量补贴政策，农民群众对土地的依赖程度较高，米东区的很多乡镇的农业生产方式多是都以家庭生产为基本的单位，土地资源零星分散，产业规模较少。此外，在一些地区中，虽然发展了较大的规模的产业，但是产业化程度较低，在管理过程中存在很多漏洞，导致了产业在发展过程十分缓慢，经济效益低下。此外，乡镇和村落之间产业化基地建设存在严重不平衡的现象，这也就在一定程度上制约了农业产业结构的健康发展。
2.3 农民缺乏正确的农业产业发展观念，产业发展程度较低
在米东区越来越多的农民群众都舍弃了农业种植，而外出去打工，这时遗留在农村地区的老年人就成为农业生产过程中的主要力量。这些老农民在农业生产过程中一直采用传统劳作方式和种植理念，一些新技术和新品种的接受能力和操作能力较差。由于外出务工人员增多，撂荒的土地不断增多，导致了地区的农业总产量不断下降，再由于农村劳动力年龄结构偏大，缺乏先进的科学知识和农业使用人才带头人，提高农业产业发展水平后继乏力，导致了农业产业在发展过程中发展程度低下。
3 农业产业化发展思路分析
3.1 强化基地建设，突出规模效益
在农业产业化发展过程中，建设农业生产基地是调整农业结构，实现农业产业化不断向前发展的势必备条件。在基地建设过程中，应该遵守合理规划、统一布局、相对集中、高产高效的加紧少原则，全面推动农业产业的发展和进步。首先，要加大蔬菜大棚重视和畜禽等几个产业基地的培育和扶持，而畜禽类产业由于米东区的回民居多，所以主要养殖大多是牛羊。通过尽力发挥这些基地的示范带头作用，从而保证全面促进整个米东地区的农业产业结构调整；其次，要积极的开发业主经营，从而形成业主加农户的产业化发展模式。在米东地区最近几年出现了一些农业产业发展示范带头人，这些在农业生产过程中的能人在米东区的农业产业化发展过程起着十分重要的带头作用。
3.2 增强农业产业化科学技术水平，发挥科技的作用
现阶段，在农业生产过程中，绝大多数的农民依然保留着传统的小农意识，在现代农业产业化发展过程中，我们想尽办法及时改变这种现状。在农业产业发展过程中积极地开展科技致富典型宣传工作，从而切增强广大农民群众的科学意识，积极的开展各种形式的科学技术讲座，从而培养出一批新型的农业生产实用技术人才。
3.3 加大财政局支持力度
资金问题一直是制约农业产业化格局形成的一个关键问题。在新时代背景之下，自治区应该通过多种体制构建全新的资金供给制度，加大地区财政资金的支持力度，不管是在收税支持，还是在金融支持方面都应该为农业产业化发展提供必要的便利条件，通过多种渠道最大程度的支持农业产业化的建设。此外，我们还需要不断加大对农业产业化的经营水平的提升，在产业发展过程中可以通过开展农业产业化先进地区和乡镇的评选方式，在本地区内部形成良好的竞争环境，进而全面提升农业产业整体的经营水平。除此之外，还需要建立制度不断对企业和农民的利益进行规范，不断加强对对本地区龙头企业的监管力度，最终全面提升整个产业发展的效益。
结语
我国是农业大国，农业产业化建设是解决“三农”问题的关键，虽然发展中还存在不足，但有国家政策的扶持，政府的扶助，农户的努力，米东区的农业产业化发展一定会更快更好。
参考文献
[1]宫银峰.当前我国农业产业化运营存在的问题与对策[J]. 河南工业大学学报（社会科学版）. 2011（03）
贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，围绕“建强创佳”奔小康和“四化”发展目标，分析研究我市经济与社会发展总体及各重点领域科学技术的发展现状、趋势、战略重点及对科技的需求，提出总体及各领域今后5—15年科技发展的思路、战略目标、重点任务和政策措施，为制定“十一五”规划和“规划纲要”奠定良好基础。
二、研究目标和主要内容
（一）战略研究的目标
通过战略研究，力争实现“三个突破”。
一是在科技发展的总体战略上有所突破。提出未来5-15年我市科技发展的总体战略、指导方针和切实可行的战略目标。
二是在重大科技发展任务上有所突破。根据市长远发展和近期需求，提出我市科技发展的战略重点、优先领域和关键技术等，力争能凝练出具有重大战略意义的科技发展任务和项目。三是在科技环境、科技政策上有所突破。根据科技发展需要，提出科技发展的保障机制和政策措施等，以确保规划任务的顺利完成。
（二）战略研究的主要内容
战略研究的内容包含12个专题。
1、市中长期科技发展总体战略研究。
研究国内外科技发展的现状与趋势，客观评价我市科技竞争力和自主知识产权的创造能力。结合实际，研究如何通过科技体制创新提高我市持续创新与自主创新能力。根据小康社会发展目标和“四化”发展理念对科技的总体需求，确定未来5－15年科学技术发展战略的总体框架、发展目标、指导方针、基本任务、重点布局和战略途径。
2、农业与农业产业化科技发展战略研究。
在客观分析世界农业及农业产业化发展趋势的基础上，研究分析我市农业（包括种植业、养殖业、农产品深加工、农村第三产业）与农业产业化发展的技术瓶颈和对科技的需求，明确我市农业与农业产业化发展的战略重点、关键技术和重大项目，提出加速农业和农业产业化发展的对策和思路。
3、高新技术产业发展战略研究。
分析我市高新技术产业发展现状，确定我市基础应用研究的重点与方向，提出加强成果转化、促进高新技术产业化发展的对策；研究分析世界性产业与技术转移的趋势和我市现有条件与优势，提出应对策略、发展方向、目标任务和重大专项；提出电子信息、生物医药、新材料、节能环保、光机电一体化等领域发展的战略目标与重点，确定优先发展的重大关键技术、系统成套技术和重大科技专项。
4、科技人力资源发展战略研究。
分析我市科技人力资源的现状及主要问题，研究科技进步与创新对科技人才和教育的需求，明确我市经济社会发展急需科技人才的类型及数量，比较我市与国外和国内其他城市人才政策，研究提出加强科技人力资源发展的战略思路、目标任务及政策措施。
5、高新技术提升改造传统产业科技问题研究。
研究分析我市传统产业发展现状，明确我市高新技术改造和提升传统产业的战略重点、关键技术和重大项目，确定技术引进、二次开发的重点领域和重点任务；应对世界产业转移趋势，明确加速我市先进制造业发展的关键技术和重大项目，确定发展战略、目标，提出促进先进制造业发展的对策和思路；研究分析几年内有望成为10个年产值过百亿的企业发展中存在的问题和对科技的需求，提出促进企业发展的重大科技项目。
6、军民融合科技发展问题研究。
分析我市军民融合科技发展现状，研究我市军民融合科技创新体系和推进机制，明确军工科技资源与地方经济密切融合的切入点，确定军工技术民品化和民用技术军品化的重点领域和重点产品，提出加快军民融合的发展思路、重点任务及对策建议。
7、旅游、商贸业发展科技问题研究。
分析我市旅游、商贸业发展现状与趋势，研究旅游、商贸业发展对科技的需求，提出依靠科技手段提升和树立我市旅游品牌，加快商贸业发展的重大专项，研究加速旅游、商贸业发展的对策建议。
8、城市公共管理科技问题研究。
为打造“国际化、市场化、生态化、人文化”的新，提升政府管理城市的综合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共卫生、重大突发事件应对等城市公共管理能力的现状与趋势基础上，提出相关重大科技问题，筛选出重大关键技术和重大工程项目，并提出对策与思路。
9、现代服务业发展科技问题研究。
研究分析基于电子化、网络化的商务、教育、文化娱乐、金融、社区服务等领域的信息化发展和技术创新现状与趋势，提炼出影响现代服务业的重大科技问题，筛选出重大关键技术和重大工程项目，并提出发展现代服务业的对策与思路。
10、基于生态建设、环境保护的循环经济科技问题研究。
分析我市生态建设、环境保护的现状及主要问题，根据实施可持续发展战略要求，研究生态建设、环境保护与经济协调可持续发展对科技的总体需求，明确生态建设、环境保护的发展战略、发展目标及重大科技任务，并提出对策建议。针对水资源的合理利用以及城市垃圾的科学处置中需要科技解决的关键问题，提出发展循环经济的思路及对策建议。
11、科技资源共享平台建设问题研究。
在宏观和微观两个层面上分析我市科技资源现状，根据我市经济与科技发展的总体布局，明确发挥科技资源优势和科技资源共享平台建设的发展目标、重大任务，提出为科技企业提供研发服务平台以及建立科技资源共享机制的措施。
12、科学普及与提高公众科学素养问题研究。
根据我市公众科学素养调查结果，分析科普工作现状，研究提出未来我市科普工作的目标、重点任务和对策建议。研究创新文化对科技发展的重要作用，分析我市创新文化发展的主要问题，提出弘扬科学精神，加强创新文化建设的对策。
三、组织设置与工作方式
战略研究工作由规划领导小组统一领导，多部门共同协作，并充分发挥科技、经济、社会、管理等各方面专家的作用，尤其注重发挥一线优秀专家的作用，确保战略研究全过程的开放。要动员我市有战略思维能力和战略眼光的优秀专家参与，调动各有关部门和社会公众的广泛参与，体现决策的科学化、民主化，保证战略研究工作取得有效成果。
（一）组织设置
市中长期科学技术发展规划领导小组办公室和规划研究总体战略组共同负责战略研究的组织实施。
总体战略组主要负责规划研究的顶层设计，包括制定规划总体架构，确定战略研究专题设置及研究内容，对各战略研究专题组进行指导等，同时负责总体战略研究报告的起草工作。
规划领导小组办公室下设联络组、文件组。联络组主要负责具体协调工作，包括规划战略研究各专题组的协调，办公室与领导小组成员单位、总体战略组及专家顾问组之间的沟通协调，负责战略课题研讨会、论证会的召开及资料准备和整理等。文件组主要负责有关文件的起草，工作方案的起草及文档管理等工作。
（二）工作方式
战略规划研究采取公开招标的方式确定承担单位和专题组长，市级相关部门参与协作，其负责同志作为专题组副组长。专题组长根据规划领导小组的工作部署全面负责本专题的研究工作。在组长和规划办公室签订战略研究计划任务书后，专题研究的具体部署，研究人员的组织、资料收集和调研、研究报告的撰写等由专题组负责组织完成。
四、对战略研究工作的要求
规划的战略研究是规划制定的核心和基础，直接服务于“十一五”规划和“规划纲要”的编制。
（一）战略研究的方法
在对我市科技发展现状进行深入分析的基础上，通过各种方式充分了解国内外科技发展的趋势，把握科技发展的前沿，做好技术预测，对未来科技发展的全局做出前瞻性安排。
对我市科技发展经验进行总结，注意广泛调研，听取意见，从我市经济、社会发展的重大瓶颈问题分析入手，找准科技发展的切入点与突破口，逐渐深入，不断总结和凝练，提出科技发展的优先领域、关键技术、重大项目与课题等。
对典型的案例进行解剖分析，并与其他省市有关情况进行对比研究，客观评价我市科技发展的地位与差距。
加强研究的开放性，提倡大跨度、多视角考虑科技发展战略和政策等问题。利用多种多样的渠道，充分调动各方面的积极性，多吸收各方面的研究成果，在研究过程中，发扬民主、鼓励争鸣，使各种观点相互交锋，允许不同的观点存在。注意加强专题之间的交流，对于领域比较宽的专题，尤其是要注意系统研究和交叉融合。
注重专题研究的顶层设计和综合，使专题研究工作做到宏观有序，并根据专题研究的整体部署和要求，制定出科学的、合理的、可操作的专题研究方案和专题任务分解方案，精心组织，深入研究。同时，在专题设计与研究过程中，允许专题之间的合理交叉，但要加强专题之间的相互交流与协调沟通，以减少专题间不必要的重复，保持整个专题研究的完整性。
专题研究应特别强调要具有前瞻性的眼光和创新性的思维，力争为制定出一个有新意的规划奠定坚定基础。
（二）专题研究的基本内容
根据规划制定的总体要求，专题研究的基本内容主要包括以下5个方面：
1、发展趋势分析：系统分析国内外的经济、政治、社会等的背景，以及本研究领域的发展趋势和特点。
2、现状分析：在系统研究我市实情的基础上，深入分析本研究领域我市发展的现状、优势及问题，并与国内省市相对比提出我市的主要差距、阶段特点，以及未来发展的重大需求。必要的统计数据要求详实，统计分析方法科学合理。
3、发展思路研究：根据形势和现状，研究本领域未来发展的总体思路，包括指导思想、方针原则、发展途径等，提出未来15年本领域科技发展的总体目标以及未来5年的阶段目标。4个战略研究专题要重点提出未来15年发展目标，同时提出未来5年阶段目标；8个问题研究专题以提出未来5年目标为主，同时展望未来15年发展目标。
4、战略重点和主要任务研究：根据目标和需求，研究本领域发展的战略重点和总体布局与部署，提出优先发展关键技术和重点、以及重大项目等。
5、政策措施研究：研究为实施上述目标和任务而采取的对策和措施，包括政策、保障、条件、环境等建议。
（三）专题研究报告形式
各专题研究任务完成后，须提交专题研究报告，主要包括：
1、专题主要研究成果与总报告摘要；
2、专题研究总报告；
3、关于重大科技专项或重大任务的建议说明；
4、相关研究成果与资料。
五、时间进度安排
战略研究时间进度安排分为三个阶段。
启动阶段（3月底前）：确定战略研究专题，通过公开招标，确定战略研究专题承担单位和课题组组长，成立专题组，组建研究队伍，落实研究任务。召开各专题开题报告会，下达任务书，启动研究工作。
关键词：商洛市；核桃产业；效益分析；影响因素；对策
中图分类号： S664.1 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.09.050
1商洛市核桃生态基地建设现状
商洛享有我国“核桃之都”的美誉。在商洛市的经济发展中，核桃是农村经济的主导产业，是广大农民经济收入的重要来源。当前，核桃的种植面积已覆盖全市98个镇，98%以上的农户都有种植，成为全市覆盖面最广、优势最明显的特色产业，其具有全市其他产业无法比拟的优势。商洛核桃基地面积、产量约占全省的1/3，稳居全省首位，是全市最具潜力、优势的绿色产业。
2商洛市核桃产业的经济成效
商洛市对核桃产业进行了产业规划，坚持推进核桃产业绿色发展。同时，实施退耕还林、因地制宜、连片发展、科学建园，打造优质核桃生产基地，从而促进核桃产业的发展。截至2015年底，全市核桃年产量6.59万吨，产值超过16.5亿元，不仅提升了当地的农业产业经济效益，且增加了农民的收入，提升了农户的生活水平。
3商洛市核桃产业的生态功能和生态价值
截至2015年底，商洛市的核桃种植总面积达到310万亩，核桃树7000多万株，核桃树的固碳释氧量与普通树木相同，核桃树的根可以起到保水固土的作用，大面积的核桃树也具有防风固沙的作用，保证了空气质量。
4商洛市核桃产业发展的影响因素
4.1自发种植人群多，管理粗放
当前的核桃种植，还存在很大一部分是树农自发种植，缺少系统化的管理，果实的质量也是良莠不齐，树种也具有差别，导致难以系统化、规模化发展，而且针对病虫害防治不同的树农也拥有不同层次和水平的防护措施，导致产量不均衡，大大削弱了一些树农种植核桃的积极性。
4.2科技服务落后
很多种植核桃树的农户都没有完全掌握相关的科技，科技服务跟不上，会造成种植成本的提高，病虫灾害频发，经济低迷。各自为战无法进行统一规划，很多树种并非最好的选择，良种优选培育的工作难以进行，与形势发展不一致。
4.3缺乏活力，投入不足
现在的核桃产业还需要获得政府的支持，果农也无法进行足够的资金投入，因此很多设备和技术也就跟不上时代，当前的土地经营机制也不利于核桃产业系统化、规模化的发展模式。
4.4加工营销龙头企业建设落后
当地的加工企业发展落后，核桃的产品开发率较低，造成了核桃滞销的问题，很多产品卖不出去，且产品缺乏竞争力。加工企业的新产品研发能力有限，难以研发出获得市场认可且满足大众期待和需求的新产品，无论是在产品的包装还是增加产品的附加值上都还有很长的路要走。
5商洛市核桃产业的发展对策
5.1科学规划，规模发展
对现有的土地经营机制进行改革，合理规划核桃产业，让核桃产业的发展系统化。将零散的果农集合在一起，汇聚成一个核桃产业应有的规模和体系，具体问题具体分析，对于不同品种、地形进行合理、科学的划分。
5.2提高科技力量和服务工作效率
对于现有的科技服务体系要进行更新和调整，不断提高相应的技术水平，让核桃的科技服务不再是以点状或者线状的形式发展，而是以网络型的发展模式，与之相关的产品培育等技术都应该加快发展的步伐。实行新的种植技术，让种植更加的环保高效，与此同时也应制定相应的标准，以保证核桃产品质量，降低原有的种植成本，利用科技的手段提高种植效率，达到核桃生态化、产业化、经济化发展的目的。
5.3创新机制，激发核桃生态产业的发展
随着消费者需求的变化和经济的发展，原有的土地机制、销售机制、加工机制等，都无法满足现在的需求，因此就需要对机制进行改革与创新。并且将核桃保险制度落到实处，让每一位果农都能够安心的进行生产经营任务，不用担心收入。核桃产业也可以开发生态园、观光园、采摘园等，产业类型的变化会促进经济的增长、收益的提高。
5.4制定优惠政策确保建设投入
政府出台相应的优惠措施，让果农享受到真正的实惠，果农生产经营的主动性和积极性得到了提高，经济收益自然也就上涨。
6结语
核桃产业作为商洛市的重要农业经济产业，在市委、市政府的重点扶持下，以及各级各部门和广大群众的共同努力下，取得了喜人的成效，并成为商洛市生态、环保、富民的一项朝阳产业。然而，商洛核桃产业发展过程中还存在一些不容忽视的影响因素，只有有效解决好这些不良因素，才能使得商洛市的核桃产业快速、健康和长足地发展。
参考文献
[1] 陈新乐，王晓亮.商洛市核桃栽植现状与效益分析[J].陕西林业科技，2014（03）：85-86.
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[4] 朱小虎，蒋勤.新疆阿克苏市核桃的发展现状及对策分析[J].内蒙古林业科技，2015，（01）.
关键词：县域经济；县域规划；经济发展；德阳市；建议
中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-0-01
一、德阳市县域经济发展的现状分析
德阳处在成都平原东北部。是成渝经济区重要中心城市和省会成都市经济区内重要的增长极。同时，德阳还是四川省重点规划在建百万人口城市。在农业，工业以及服务业方面都有良好的优势。在其所拥有的自流灌区的情况下，造就了粮、棉、油、i、蚕、菸优良生产，并创建了蔬菜、生猪、家禽等优质农副产品基地，形成了一系列著名的农业品牌，为农业经济发展提供了坚实的基础。在工业方面，中国二重、东方电机、东方汽轮机等一批国内一流、世界知名的重装制造企业等均在德阳，是我国重大技术装备制造业的基地。在2016年，德阳第二产业占全市经济总量的53%，对其贡献率高达58.7%，充分发挥了工业在经济发展中的‘主力军’作用。第三产业在2016年增值了556.5亿元，相对2015年来说提高了9%，拉动了全市经济的发展。
二、德阳市县域经济实例分析：
据2015年四川统计局数据显示，2014年，在市、区生产总值排名中，德阳地区生产总值位居全省第三，为1513.96亿元，其中，第一产业，第二产业和第三产业分别为199.33亿元、900.13亿元、414.5亿元。与2013年相比，三次产业同比增长分别为2.5%，7.8%，和12%，由此可见，第一产业增速缓慢，第三产业发展迅速，成为推动全市经济增长的主要动力。通过对德阳全市六个县（市）2015年经济综合指数进行了计算，得出县（市）综合经济实力排序，位居全市一位的是旌阳区，其地区生产总值达到了456亿元，同比增长4.3%，处于最后一位的是罗江县，在六个县（市）中，中江县的第一产业占据全市第一产业38%，旌阳区的第二产业和第三产业分别占据全市的29.2%和33.3%。同去年相比，绵竹市的第一产业增速最大，达到了7.4%，在第二产业中，罗江县同比增长4.5%，而德阳市旌阳区同比下降3.4%，第三产业中，各县（市）均呈现出较大的增长，其中罗江县达到了24.2%。总体来看，各县（市）第一产业和第二产业增长缓慢，第三产业发展迅猛，各县经济实力还存在较大的差距。从三次产业增加值来看，从2001年开始，当年第一产业产值64.5亿元，增长速度为2.4%，一直到2015年的产值208.2亿元，增长速度4.4%，德阳市这15年来，第一产业产值保持小幅度的增长，增长速度除去08年受到地震影响，而呈负增长外，其余年度均波动增长；同样，第二、三产业也呈现相似的增长态势，其中第二产业产值由2001年的112.4亿元增长到2015年的903.3亿元，实现了大幅度的增长，第三产业产值也由2001年的84.4亿元增长至2015年的414.5亿元，也实现了较大幅度的增长。通过对比德阳各县产业结构比例，发现德阳市的第三产业发展比重较低，发展还不够。德阳市农业发展缓慢，在产值和增幅上落后于二三产业，2008年受到地震影响对第一产业影响更大。由此可见，德阳市的经济发展主要依靠第二产业的带动，德阳是以工业为支柱产业的城市。一三产业在比较缓慢的增长。
三、推进德阳市县域经济发展的措施与建议
德阳市是以工业为主导的方向发展，并且工业在地区经济中的比例会越来越重。但是，伴着社会的发展，第三产业生长势头不可阻挡，也会成为地区经济的重要构成部分。下面就对德阳市县域经济发展提出以下建议：
1.县域经济的发展依赖于产业结构的优化调整[2]，根据德阳市县域的经济发展现状，县域的产业结构是以第二产业为主导的发展。所以加快第一、三产业的发展。
2.农业是国民经济的基础，更是县域经济的基础，自从08年地震以后，第一产业的发展更是缓慢，所以必须加强和巩固农业经济，加快推进农业现代化。将农业产业化，规模经营多样化，各类新型农业经营主体共同成长。粮食生产是基础，现代农业、林业和畜牧业是重点，优化农业产业结构，建立优良的粮油、蔬菜、生猪等主导产业基地，巩固发展区域性特色产业，如小家禽、水果、干果、中药材等，建立具有竞争力的区域布局和专业化生产模式。强化耕地质量建设。从多功能的角度充分开发农业。
3.促进现代服务业发展。要打造城市商务区、特色商业街，做好服务业重大项目建设。积极引进大型会展专业公司促进会展经济发展。加强旅游设施建设，打造文化旅游、乡村旅游、古镇旅游、花卉旅游，突出旅游特色。
4.强调生态文明建设，打造绿色生态家园，实施严格的保护制度，落实责任追究制度，全面提升环境质量。强化节能减排意识，资源高效使用，强化生态环保环节。
5.重点打造德阳经济技术开发区、二重重工业园和广汉石油装备工业园及相关配套产业园区，加快装备制造企业的集群发展。推动传统机械生产行业向高附加值环节转变；引导化工行业向清洁高效生产方向发展；加快完善集中度较高的现代装备制造业产业体系，建成具有较高知名度和重要影响力的重大装备制造基地。
6.县域经济的发展取决于合理的空间布局结构[3]，城镇化是农业产业化，工业现代化和第三产业发展的基础和条件。认真编制，实施县域规划，加强城镇体系的空间结构，规模结构。对实现县域空间的有序，集约使用，实现城镇化，城乡协调发展的目标，具有直接的指导意义。
参考文献：
[1]任权.安徽省县域经济现状分析和对策研究[D].安徽：安徽大学，2008.
[2]徐向泽.额尔吉纳县域经济发展研究[D].北京：中央名族大学，2013.
