时间：2023-09-13 17:06:20
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关键词：安全管理；煤矿；适用性；工业工程
通过精细化管理的手段可以实现煤矿的安全生产，对于可能影响煤炭安全生产的因素进一步细化并分解，同时制定有效的措施，并严格的执行。所谓的工业工程值得是对于人员和物料以及设备和能源，还有信息等组成集成的系统，并对其进行设计和改善以及设计的学科。将数学和物理学以及社会科学这方面的知识与技术进行综合的运用，同时还运用了工程设计与分析的方法和原理。确定和预测并评价该系统所取得的成果。
一、对煤矿安全生产造成影响的主要因素
1.我国先天性煤矿地质的基础条件较差，主要有水、瓦斯、噪声、火、粉尘以及顶底板和热害这些灾害，严重威胁了我国煤矿的安全生产。同时由于开采规模以及深度逐增大，也使其面临更多安全问题的挑战。
2.由于从业人员的素质相对偏低，通过调查表明，煤炭生产一线工人大部分为初中学历，而下井采煤的工人大部分为农民工，文化程度偏低。
3.对于煤炭安全的投入明显不足，表现为煤矿设备的老化以及技术的落后等，对于井下防灾以及抗灾的能力较弱，这也加重了发生安全事故的可能。
4.由于煤炭管理水平存在的较大的差距，国有以及国有控股的企业相对于地方政府以及个人投资的企业管理水平较高，进而发生事故的频率相对较低。
二、分析工业工程应用在煤矿安全管理的适用性
1.不同管理水平均适用。
1.1对那些管理水平较为落后的企业中应用工业工程时，可以采取工业工程的技术，根据相关规定，并结合煤矿实际开采的条件以及工程的内容，还有系统以及工艺方面的要求等。合理优化并分析工人操作流程，提供帮助给编制的作业规程，对于基础设施布局要进行进一步的优化与分析，并深入研究危险性作业的具体动作。
1.2对那些管理水平较为先进的企业中应用工业工程时，在基础工业工程作为基础的前提条件下，采取具有现代性的工业工程相关的技术与方法，可以将计算机和无线通讯以及系统优化等技术综合的运用到生产中，对其进行监控，不管是在井下或是在的井上的作业人员，对其行踪进行监控，这样随时掌握作业的状态。另外，采取是计算仿真的技术，模拟其煤矿中潜在的危险以及有害因素造成的严重后果，进而提供具有针对性对策给安全管理。
2.不同管理层次均适用。
2.1煤矿宏观管理的层次，工业工程可以帮助管理者规划安全管理和投入的安全费用，并预先分析能够取得的效果。从而做到未雨绸缪，避免在今后的工作中走弯路，同时还可以以较少的安全投入达到最好的安全效果。对于一个安全生产的周期内整体的安全状况进行分析与把握。
2.2煤矿微观管理的层次指的就是具体的对安全的管理，例如识别现场所存在的安全隐患，以及纠正不当或不规范的人工操作，作业的流程更加合理，配备安全生产的措施要具有合理性，制定合理的安全质量标准，以及制定作业的规程，这些都可以通过事业工程采用而实现。
3.不同工作场合均适用。
3.1生产现场，由于煤矿生产具有较多的系统，同时涉及到较多的设备与设施，并且具有较为复杂的生产环境，生产工艺的流程以及工种都相对较多，若缺乏合理的规划与管理，十分容易发生安全事故。采取5S这一基本管理的方法与理念优化其现场管理，将不必要的杂物清除，保证现场整洁有序，从而确保安全的生产并提高其工作的质量。
3.2辅助服务部门，对于辅助服务部门也需要采用工业工程的技术理念与方法，优化并改善其各自的系统，从而保证能够顺利的进行生产。
3.3相关人员的培训与安全教育，因为煤炭生产具有高度的危险性，可以采取应用工业工程的培训以及安全教育，通过工业工程中的方法对于培训的计划进行合理的安排，同时采取分层培训的形式，尽量投入较少的经费以及工作量，并达到最佳的效果。使员工对工业工程中安全思想以及方法和效率有一个全面的认识，能否发现工作中存在的问题，识别存在的安全隐患，通过工业工程中的方法将安全隐患消除，从而使其安全的生产得到保障。
4.不同的管理对象均适用。
4.1设备设施的管理，煤矿生产中所用的设备与设施具有安全保障以及生产的功能，对其进行管理时必须根据相关规定的基本要求，并融入工业工程管理的思想及方法对其安全设施和设备进行管理，这样可以将其安全设备与设施进行合理的布置，使其安全以及经济效益得到最大程度的发挥。
4.2管理生产环境，由于我国大部分的煤矿生产都受到多种因素的影响，在生产的过程中应该将工业工程技术与煤矿安全专业技术想结合，尽量消除其影响因素，优化并治理作业的环境，从而取得理想的效果。
4.3管理煤炭安全的标准化以及基本标准，想要实现煤矿的安全生产，必须采取精细化管理的模式，这种模式必须将安全管理的质量标准化作为基础。所谓安全质量的标准化就是在煤矿企业生产以及经营活动的过程中实行质量标准化的工作，对于安全教育的宣传，排查隐患，反馈并统计信息，以及事故抢险和防险与处理等方面均建立工作规范以及责任制度和管理的质量标准，同时还要保证其执行的严格性，这样可以逐渐减少并避免，甚至消除安全事故的发生，使其始终处于安全生产的状态。
4.4管理安全投入的资金，对煤矿安全进行管理必须要投入一定的安全资金作为保障，最后这种投入会转化为矿煤安全的成本，煤矿实际的生产中，由于安全保障度较差，导致事故频频发生，造成巨大的损失。因此，客观上需要一个安全保障度。采取工业工程思想以及理论的方法，从而达到安全保障的水平的前提条件下对安全投入成本进行合理的控制。
4.5管理安全信息，在管理煤矿安全中占有重要的地位，因此，必须建立安全信息管理的系统。通过结合工业工程技术与计算机技术建立安全信息管理系统，可以使对与生产系统进行合理的调度和追踪以及发现错误操作行为，还有对于安全隐患进行识别和提示必要物料的缺少这些功能得以实现，从而及时的做出应对的措施。
5.不同管理阶段均适用。
5.1工业工程基本的原理与方法运用在安全管理的设计以及规划中，对于同一生产周期内每个环节所应采取的管理措施和手段通过统筹的考虑进行规划并设计。这样才能有效的降低成本并提高生产的效率。
5.2预防并控制生产过程中的安全事故，采用工业工程的发现以及分析问题这种方法，事先预防可能发生安全问题，使其事故发生的根源在萌芽状态消亡。工业工程特有的手段可以看出、问出、实践出、变换角度找出、挖掘出问题的所在，从而发现存在的安全隐患。并结合煤矿实际，制定整改隐患的措施，并付诸于实际的行动。
5.3安全事故发生时采取的应急救援，工业工程对组织优化的理论与方法，建立救援指挥的中心，启动应急救援的预案，对于救援的物资以及救援人员，组织其进行迅速且有效的实施救援，降低生命以及财产的损失。
三、结语
工业工程主要的目标就是有效的利用生产系统所投入的要素，减少其成本，并且使其质量与安全得到保证，进而使其生产率得到提高，效益最大化。因此，在矿井安全中应用工业工程可以使其安全精细管理效率得到有效的提升，具有针对性的促进其煤矿安全的管理工作。
参考文献：
[1]范中志,张树武,孙义敏.基础工业工程[M].北京:机械工业出版社,2013(02).
[2]荆全忠,杨鉴淞,邢鹏.工业工程(IE)在构建本质安全矿井中的应用[J].煤矿安全,2012(2).
[3]周维,叶义成,周德红.煤炭企业安全成本与安全投资比例优化研究[J].工业安全与环保,2013(01).
关键词：冶金工程项目；EPC总承包管理模式；风险控制；管理层次
伴随着我国经济实力的不断增强，工业建设出现了很多工程项目，其中就存在大量的冶金工程。从我国多年的工程建设经验来看，这些工程建设必然会为我国经济腾飞发展起到良好的推动作用，也促进了企业生产能力的提升。与此同时，在传统计划经济的影响下，我国大部分工程建设承包单位都采取了单一的建设承包管理模式。在此模式中，施工单位只负责施工，设备采购安装单位只负责采购与安装，这就会导致各个工程建设单位无法协调配合，业主协调工作也会因此变得十分困难。而EPC总承包是一种较为先进的管理模式，它通过对工程项目设计、采购安装以及施工试运行等阶段实施总承包，使工程建设管理能够具有统一性和全局性，便于后续冶金工程项目优化设计、建设的协调工作，减少了重复沟通。但EPC项目往往是由设计单位牵头进行总承包，对工程实施的管控力度和经验较少，引起工程的延期、质量的控制等风险，如果对风险的管控不到位，也会引起较大的事故，造成严重的影响。因此在EPC项目中必须重视各风险的控制，才能保证项目的安全建设，建成后能可靠运行。
一、风险控制的重点分析
风险控制指的就是管理人员利用各种方法来消灭风险事件发生的可能性，或者是在风险出现之后尽可能地减少所出现的损失。在风险发生之后很容易对企业产生各种不良影响，因此为了有效提高生产效率，必须要利用风险控制的方法来减少相关因素所带来的影响，确保冶金工程项目能够顺利稳定的开展。同时，风险管理也是一门系统科学，开展风险管理工作的目的就是为了消除风险所带来的一系列影响，在必要的时候不仅要展开风险规划和识别，还需要形成完整的风险处置方案，减少评估风险对项目产生的影响。其中具体包括以下两点：
（一）风险规划
风险规划要求冶金工程项目管理人员必须要制定出详细的风险管理方案，从整体上分成两部分，一是在风险造成损失之前，为了消除风险而提出的处理方案。二是在风险发生之后，利用一系列措施来保证冶金项目管理目标可以顺利实现。所以，在风险规划过程中，必须要将以上两个步骤结合在一起，才能够体现出风险管理方案的有效性。
（二）风险识别
通常情况下，风险会存在于冶金企业的各个项目运行阶段，而风险识别则要相关工作人员必须要快速明确风险影响因素，并针对各种潜在的风险事故提出针对性管理措施。冶金工程项目EPC总承包解决方案如图一所示
二、冶金工程项目EPC总承包管理所存在的风险
（一）风险产生原因
在冶金工程项目开展过程中，从开始到结束一直都会伴随着各种各样的风险。所以，在EPC管理模式下也同样会存在风险。因为EPC项目在具体实施过程中，环境与其他模式条件相对复杂，在项目条件下，人员、技术材料以及机械设备等方面都会存在很多风险因素。在不同条件或不同形势下，这些风险因素都会对项目造成影响，进而带来严重的经济损失。而冶金工程项目EPC总承包管理模式出现风险的主要原因有以下几点：一方面，和以往施工总承包模式有多不同，EPC模式所存在的合同风险有所不同，除了承担分析之后的风险之外，还要承担合同中没有明确指出的风险，所以风险管理难度也会变得更高，成本和最终的质量都会受到牵连影响。另一方面就是工作范围风险。在EPC总承包管理模式下，总承包商主要负责涉及、采购以及施工等方面的工作，但是如果业主有明确要求，那么总承包商还可以对前期的工作展开规划和试运行。在这些工作内容中，总承包商可能对某些工作并没有详细了解，所以管理难度也有所增加。此外，EPC总承包管理模式开展的时间较长，不仅在冶金工程项目上存在风险，同时项目实施难度也会明显增加，EPC管理项目中所包含的一切复杂环境和不确定因素都会带来一定的风险。
（二）冶金工程
EPC总承包项目风险管理的目标一是要尽早识别风险。在冶金工程项目中，总承包商需要深刻意识到风险所带来的影响，针对还处于潜伏期内的风险要尽早进行识别，使其能够在风险管理过程中处于有利地位，进而实现风险掌控的目标。二是要有效规避各种风险。EPC总承包管理人员要能够提前识别、规避风向，避免潜伏的风险事件发生，从而降低风险所带来的经济利益损失，保证冶金工程项目能够顺利进行。EPC总承包管理风险矩阵图如图二所示
三、冶金工程项目EPC总承包风险管理特点
（一）整体性与目标性原则
通常情况下，EPC项目总承包商必须要全面负责整个项目的安全质量以及造价进度等方面的情况。所以发包人通常只是签订最初的合同，定期对项目的开展情况进行了解，查看项目各方面质量是否满足签订合同的基本需求，最终要求所完成的项目必须要符合全部规定要求。此外，发包人还要根据合同内让那个来支付所结款项，合同双发在验收完毕之后根据合同要求来完成最终的结算过程。
（二）管理层次清晰
在EPC总承包管理状态下，发包人一般都会采用过程控制和事后监督来进行管理，前者指的就是发包人通过聘请第三方监理工程是，来对总承包商的采购以及施工过程进行监督，在此基础上签订制服证书。而后者指的是发包人在冶金工程项目结束之后，对EPC项目和竣工验收进行审查，但是在实际施工期间并不会过多的参与。冶金工程项目EPC总承包管理的风险流程控制如图二所示。
四、冶金工程项目EPC总承包项目管理风险控制措施
（一）验收管理风险控制
从冶金工程项目角度来看，通过EPC总承包管理模式可以有效减小验收风险，即使发生了风险，也可以将其造成的损失降到最低。但是，风险也会存在演变的可能，对此EPC总承包人员需要结合冶金工程项目的实际情况进行妥善处理。比如杜宇冶金工程项目中的验收管理方案，可以采用风险环节方法，在验收方案形成之后明确验收的基本流程，再采用任务分解的方法来进行验收。在冶金工程项目验收环节当中，各个组织负责管理人员需要结合质量管理要求进行完整验收，全面落实各项质量标准，对出现的问题进行及时处理并将其上报到相关责任部门进行改进。除此之外，还要结合冶金工程项目的实际情况做好验收和材料报告复查等工作，保证实验报告以及材料设备出厂设备质等重要资料的完整性。而对于验收不合格的工程项目，则需要排专门工作人员去寻找原因，并制定相应的解决措施。
（二）工期延迟风险控制
在冶金工程项目具体实施过程中，建筑物往往具有工程量大、施工周期长等特点。而且很多建筑物都是钢筋混凝土框架结构，在具体施工中存在交叉作业的情况，很容易对工程的施工进度造成影响。因此，在EPC总承包项目管理过程中，需要对交叉工序进行合理优化，并采用有效措施来转移风险，避免承包商的经济效益受到损害。比如针对某一工程的工期拖延问题，可以采用以下措施：一是要对EPC总承包项目工期管理方法进行完善，以此来优化质量监管体系，形成严格的工期管理制度，利用甘特图等相关措施来确定冶金工程项目的工期安排。在此基础上对施工人员的工期问题意识进行加·企业管理强，从而实现规避风险的目的。
（三）采购风险控制
在冶金工程项目采购风险控制过程中，EPC项目中所拥有的采购合同必须要具备集思广益的特点，对采购期间所有工作人员的权益和职责进行确认，进而形成严格的追责条例。与此同时，针对抵达现场的原材料，也要确保在质量验收合格之后再允许入场、EPC总承包商可以按照风险规避的基本要求，对原材料设备供应中信誉程度较差的合作对象进行规避，以此来消除风险隐患。
（四）施工质量风险控制
对于冶金工程项目中存在的各种施工质量风险，必须要加强施工期间的质量管理，并且还要在施工之前加强一线施工人员的技能培训，保证所有参与本次工程项目的技术人员都能够掌握其中的核心技术。在冶金项目进行过程中，还要定期对关键项目和分项目进行质量验收，保证施工质量可以满足预期标准。在特殊情况下，还可以通过“三检”的方法来加强施工效果。除此之外，EPC总承包公司还可以利用投保的方式来避免风险的发生，或者在实际施工期间制定出科学的技术路径，在各项工序施工结束之后，积极组织自检和互检，最终保证施工质量可以满足预期工程项目标准，减少隐藏在施工当中的质量风险。
（五）设计质量风险控制
冶金工程项目设计除了要包含建筑设计这个层面之外，还要对项目具体实施的可行性进行深入探讨。当设计方案与预期要求不相符时，项目实施过程中的总承包商设计方案与之前合同签订要求存在出入时，就必须要完成设计变更，那么这样就会使总承包商承担着工期延误以及成本增加的风险。同时，当设计出现质量风险时，EPC总承包项目会对整个缓解起到决定性作用，如果设计质量存在高低出入的情况，那么施工质量的好坏也会存在明显差异。对此设计质量风险处理需要设计人员严格履行自己的职责，保证清晰的管理流程。而总承包商需要对设计图纸进行详细分析和探讨，以此来处理日后的设计变更问题。
（六）安装风险控制
在冶金工程项目EPC总承包管理过程中，通常需要很多大型设备，如图一所示的环冷机就是其中最常见的一种。此设备的体积较大，安装难度非常高，而且很容易出现很多安装风险问题。此外，在此设备安装过程中，必须要做好配电网和排水项目施工，这些项目都会对最终冶金工程项目的管理效果造成影响。为了消除安装质量风险对工程项目所带来的影响，EPC总承包商可以采取以下措施进行改进：一是在具体安装过程汇总，必须要选择资质较高的施工人员，做好上岗之前的证件检查和岗位培训工作，使全体施工人员都能够掌握关键设备的具体施工方法。二是在安装环节中安排施工人员对施工质量进行评估，通常在每道施工流程结束之后进行验收和检查，对不合格的检验结果要及时提出，监督整个整改过程，一直到施工满足质量标准要求为止。
五、结束语
综上所述，在当前冶金工程项目EPC总承包管理模式下，总承包商在具体管理工作中面临着很多风险因素，为了能够有效消除这些风险因素所带来的影响，相关单位必须要结合冶金工程项目的实际情况，在充分掌握冶金工程项目具体情况的前提下，做好风险分类与划分，利用完善的项目管理制度来优化施工管理过程。此外，同保险公司之间的合作也是规避EPC总承包管理风险的重要手段。如此一来就可以满足动态风险管理的要求，保证EPC项目的安全有效实施。
参考文献：
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关键词：供电企业；电力工程；安全管理
随着我国电力体制改革和迅猛发展，传统的安全工作模式，难以发现事故发生的内在规律并对事故进行动态预测，因此很难满足当今对于安全管理工作新的要求，其结果导致在建设施工过程中出现人员伤亡和巨大损失。此外，电力工程往往面临着生产任务重、周期长、人员流动大的情况，以及需要高空作业的地方也比较多，体力消耗大情况时有发生，而且在机械施工方面又具有品种多、危险性高的特点。因此在供电企业电力工程施工过程中，我们必须采取必要的措施消除和减少人为和非人为的安全事故，唯有如此才能真正防患于未然。在运用现代管理办法的过程中应该认真贯彻国家相关的安全生产法，完善和提高电力施工安全管理水平，充分认识到管理责任制度的意义，通过严考核建立责任安全体系，做到职责落实运行规范，扎实做好安全管理工作，全面推进供电企业电力工程安全管理。
一、供电企业电力工程施工安全管理的重要性
电力工程施工管理工作中，其需要实施有效管理的工作是多方面的，各方面的管理工作对于电力工程施工的顺利开展都具有非常重要的作用，其中最基础也是最重要的一项管理内容就是施工安全管理工作，良好的施工安全管理，对于保证施工现场工作人员的人身安全具有非常重要的作用，能够有效的降低施工安全事故的发生率，有利于施工过程中构建良好的施工环境；另一方面，强化电力工程施工安全管理工作，能够及时发现电力工程日常管理工作中的不足之处，对于电力工程企业管理制度及管理方法的改善具有积极的促进作用，有利于电力工程企业实现可持续发展，电力工程企业自身的安全管理水平提升之后，有利于其施工质量及施工技术水平的提升，对于电力工程企业核心竞争力的提升具有积极的作用，由此可见，在现有基础上积极提升电力工程施工安全管理质量是非常必要的。
二、供电企业电力工程的主要特点
1.供电企业电力工程建设管理的廉政风险
电力工程建设管理涉及各个方面的人力、财力、物力的管理，在把握的过程中容易产生廉政问题。近年来，有许多案例的发生给人的思考是非常深刻，常见的比如重复立项套取工程建设资金，以及设计施工监理单位的走形式。或者在招标方式，通过内定中标单位故意将大型项目拆解成若干小项目，从而实现在自行招标范围内进行金额控制，或者是通过物资采购招标形式限制，指定中标。或者是采用量身定制的模式，故意透露其他竞争单位的信息，导致不公平的竞争。
2.供电企业电力工程的安全管理周期长、牵扯单位多
电力工程投资往往比较长，牵涉的工序非常多，而且从线路开挖到最后正式投产，电力工程的建设日益趋于繁杂。而每一个环节都有可能隐藏着发生安全事故的隐患工程。工程安全管理涉及施工单位部门和监理，运行维护单位等诸多单位，是以建设单位为主体，施工单位参与，以及监理监督保障综合安全形成的一个综合体系，在工程建设的安全管理过程中需要通过抓好工程重大事情，共同维护工程的安全建设。
3.供电企业电力工程的专业性强
电力工程的建设是一项非常专业性的工程建设，由于工程建设的工序繁多，因此需要对土建工程、电气安装、水力设备调控等许多相应专业一并开工，而这些专业本身关联性并不大，甚至毫无关系，但是却需要将这些专业相关操作融合在一起，因此其安全管理的难度是比较大的。
4.项目施工安全控制的难点多
火电工程施工过程属于劳动密集型操作，人数众多，在交叉作业的情况下，如果有易燃易爆化工用品，再加上大型机械的使用，施工过程事故的引发点多，控制难度大。
5.安全事故的后果严重
供电企业电力工程事故一旦产生，后果非常严重，往往关系到国计民生。产生严重的不利影响，从而难以保证可持续稳定的供电，甚至导致大面积的事故性停电现象。一个小小的操作失误可能影响到整个电网的安全，造成巨大的不可挽回的损失。
三、供电企业电力工程安全管理措施
1.严格把控开工步骤
建设单位要严格审查承包方的施工资质。严格审查承包方相关工程安全技术和现场专员的落实情况，并且对于特殊工程的作业人员要对其上岗身份进行严格核查。要审核已批准的施工组织设计和安全技术施工总平面图。核查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和交代。对于现场的安全工具和防护机械设备以及劳动保护作业和施工环境等情况也必须进行严格审查。
2.签订安全协议，完善安全责任制
通过与承包方进行安全协议的签订明确双方的责任和义务以及在事故发生后所应承担的经济责任分担模式。通过实际规定奖惩和保证金的提取，当发生事故或隐患而产生的罚款时，可以在保证金中扣除。
对于安全的目标应该进行合理的分解和掌控，通过将目标分解到工程施工网络的关键项目上去。与主体单位、监理单位签订施工安全监理责任书。做到动态考核，按照月度季度进行落实，防止偏差情况的出现，并且根据目标责任分解与考评所建立的施工安全体系。
3.做好危险点的分析和预防
根据事故发生的经验，对施工危险点进行分析，对于施工过程的危险点，应该展开危险源调查，并制定出详细的危险点清单。对重点项目的重点部位进行监控，力图做到隐患的消除，不放过每一个没有解决的问题。并且要做好对于特大事故的援助救援处理演练。对于大型的机械运作，应该详细检查设备组装、维护和安全管理过程，确保其在整个施工过程中的安全性良好。
4.严格掌控进场人员，注重安全培训和教育
对于进场人员，必须通过身体素质检查，以及对于安全意识的考核。出现身体状况不符合要求的人员则应该严禁入内，并且所有入场人员都必须经过三级安全教育和考试，只有安全意识合格者，才能通过签订施工责任状书进入，从而在源头上抓好安全管理工作。根据不同的工种和职务系统地进行培训，同时要对培训的结果进行跟踪评价，并及时改进和提高，从而实现提高员工安全意识和水平的目的。
5.确保安全设施的资金投入
现场的安全管理保障离不开安全设施的建设，而供电企业容易忽略对这方面资金的投入，施工单位应该严格按照规定，确保安全设施的资金投入，杜绝忽略生命安全，只注重施工进度的错误思想。只有这样，才能避免因作业环境不安全导致事故的发生。
6.切实做好安全技术的检查落实工作
施工单位负责人应该对于是否符合技术方案的施工措施进行完善，防止漏洞的发生，在施工的过程中应该要按照安全措施的基本要求对于详细操作流程进行安全技术的交底，使得不同施工岗位的人懂得自己的职责和操作方法，并且贯穿到每一个施工的规范过程中。安全交底的工作要紧密结合标准规范进行，同时要避免流于形式认真履行并签字，从而提高交底人员的责任心，并且要实施常态性的检查纠正违章现象，使得自始至终都能够贯彻施工安全的目标。
四、结语
目前在经济的快速发展下，由于电力企业规模得以不断的扩大，电力工程项目不断增加，在这种情况下，对电力施工的安全管理具有更高的要求，不仅需要在项目开始前即做好相关的安全生产预算等工作，在施工现场更加对安全管理工作进行重视，从每个细节入手，使安全工作得以有效的落实。
参考文献：
关键词：农业水利；工程施工；安全监理
1农田水利工程安全监理概述
1.1农田水利工程安全监理的含义
农田水利工程安全监理主要是对工程施工过程的有效监督，目的是确保施工过程和安全规范相吻合，进而使水利工程的建设质量和设计标准相一致。监理人员只有对施工过程进行严格的监督管理，才能确保工程质量。农田水利工程的监理方式应具有合理性，这样才能促进水利工程建设的顺利进行[1,2]。
1.2农田水利工程安全监理的重要性
农田水利工程建设过程中安全监理工作是十分重要的，只有树立安全意识，贯彻安全工作原则，才能为安全监理工作的开展奠定良好基础。部分监理单位只重视工程质量及工程实际进度，而对安全监理不够重视。工程质量和施工安全监理具有紧密的联系，都是监理工作的重要内容。农田水利工程建设安全监理依据安全生产法律法规，以工程建设标准为核心。安全监理要求安全设施具有标准化的特点、对环境的影响最小、现场布置具有条理化的特点，确保安全施工，且工程质量与相关标准相吻合。
2农田水利工程安全监理的原则
2.1坚持安全第一的原则
安全监理过程中安全原则是根本性原则，是十分重要的。施工管理过程中要重视安全管理工作的开展情况，并进行有效的监督检查，使安全第一的原则落到实处。
2.2坚持预防为主的原则
农田水利工程的施工内容较多，且施工现场较复杂，因此安全隐患也较多。要想真正防止现场安全事故的发生，就应将事故预防落到实处，坚持预防为主的原则，及时排除安全隐患。
2.3强制性原则
要想确保工程质量，就要确保安全管理工作的有效开展，在一些关键环节要坚持强制性原则。只有这样才能保证施工具有安全性，才能进行有效施工，不然将会影响工程质量，还会引发一些安全事故。
3农田水利工程安全监理现状
3.1监理制度不完善
农田水利工程施工过程中，安全监理制度发挥着重要作用。安全监理工作的有效开展，需建立健全监理制度。目前部分水利工程建设的安全监理制度存在着一些问题，导致施工现场存在安全隐患，安全监理工作不能有效落实[3,4]。
3.2技术标准不理想
施工技术质量对水利工程建设具有重要影响，只有保证施工技术质量，才能保证施工安全。但部分水利工程施工企业的施工技术不理想，需不断优化提升。
3.3认识程度不够
部分水利工程施工企业对安全监理的重视不够，不能深刻认识其重要性，导致安全事故频发，应引起重视。3.4监理人员的综合素质较低由于监理人员的综合素质较低，在施工监理过程中不能确保安全监理工作的合理性，也不能确保工程建设质量。
4解决对策
4.1建立健全安全监理制度
监理单位要积极完善安全监理制度，以工程安全监理准则为核心，结合工程建设规模合力编制监理大纲及监理规划，确保安全监理职责能够被彻底执行，促进安全监理工作的顺利开展。
4.2完善技术标准
在农田水利工程施工过程中，施工技术标准是尤为重要的，发挥着重要作用，应在完善安全管理机制的基础上完善技术标准，以水利施工技术规范为标准严格约束施工行为，完成施工任务，对于施工过程中的一些不安全行为进行有效整改，确保工程施工质量。
4.3提高监理人员的综合素质
农田水利工程建设过程中监理人员的综合素质对工程质量具有重要影响，为了确保安全监理工作的顺利开展，应通过培训教育提高监理人员的安全意识，及时解决安全监理工作存在的问题。监理人员为了提升自身的专业素质，应学习掌握安全管理知识。
5结束语
农田水利工程施工过程中要想确保施工安全及施工质量，安全监理单位应和施工单位进行有效沟通，在提升安全管理水平的同时实现技术的优化和水利工程建设的可持续发展。为了提升安全监理工作效率，应充分发挥监理职能，有效排查安全隐患，为提高工程质量奠定良好基础。
参考文献
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【关键词】工业建筑设施；拆除工程；安全管理
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
【引言】近年来，我国的城市化进程不断加快，现代工业也由早期的分散性建设向集聚区集中发展，原来位于城区的工厂因规划搬迁需要进行拆除；另一方面，随着经济不断发展，工业技术进步不断采用新的生产手段，常常需要对原建筑设施进行拆除或者改造，这类工业建筑设施拆除工程项目总量巨大。工业建筑设施相对一般民用建筑，其类型复杂，通常包括民用房屋、生产厂房、桩基基础、工业管道、生产设备、电气设施以及附属构筑物等，其拆除工程安全技术问题比新建工程要复杂得多，具有劳动力密集、难度大、技术性要求高、安全危险性高的特点。近年来，各地各种工业建筑设施拆除工程安全事故频发，有资料显示，建筑拆除工程安全事故 占到全国建筑业重大事故总起数的三分之一，工业建筑设施拆除工程安全事故占绝大多数，分析其原因主要在于疏忽安全管理和技术控制。研究这类拆除工程全过程安全风险管理控制方法极具意义，以下通过科学安全管理方法，针对工业建筑设施拆除工程事前、事中和事后三个阶段研讨不同阶段的安全管控内容。
【正文】
1 当前工业建筑拆除工程存在的安全风险问题
拆除工作者由于各方面的原因没有充分评估拆除工程施工作业风险，盲目施工极易导致安全事故发生。综合近年来的拆除工程安全事故来看，总括存在以下类型安全风险问题：
1.1 拆除工程疏忽安全管理，例如承包给无资质施工单位拆除施工、安全技术措施方案不完善或者不经论证；作业过程中缺少技术指导或者安全监护；对作业者不进行针对性安全教育等情况，导致安全事故发生，屡见不鲜。
1.2 拆除作业者没有系统分析整个建筑设施技术资料，对设施的静力体系掌握不清，盲目拆除，导致人员伤亡坍塌事故，此种安全风险最为常见。
1.3 拆除工程往往在有限的场地内作业，没有进行有效隔离或者采取相应的防护措施，拆除时造成相关联或者附件的设施损坏，甚至引发二次事故。
1.4 对于构筑物的使用状况缺少分析，原使用过危险化学品的建筑设施包括土壤，遗留的危险化学品给作业人员造成健康伤害甚至中毒死亡；例如2009年媒体报道位于杭州三里亭附近的杭州农药厂旧址，拆迁后的土壤中残留大量存在黄磷等农药成分，有毒气体弥散，甚至发生黄磷自燃产生白烟，影响周边人群中生命健康安全。
1.5 没有对使用设备设施、工业管道进行有效的安全处理后进行拆除或切割，可能会发生中毒、爆炸等安全事故。
1.6 使用素质不相适宜的人员进行作业，尤其是使用农民工，不经安全教育上岗、特殊作业无证操作，导致安全事故发生，例如无证作业拆除电气设施极有可能导致触电事故；
1.7 没有对拆下的设备或者可移动设备采取相应安全措施导致安全事故发生。例如2007年3月12日，上海拆迁位于浦东新区南码头路200号的上海溶剂厂废弃厂房过程中，由于钢筋砸中罐体发生液氯钢瓶泄漏事故。
1.8 没有对隐蔽工程（电线电缆、埋地管道等）采取安全措施，连同建筑物本体一同拆除，导致触电、爆炸等安全事故发生。2010年7月28日南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号附近进行的拆迁作业现场，因施工挖断了丙烯管道造成丙烯泄漏，旁边的一私家车主启动车辆时产生明火引发爆炸。
1.9 其他安全风险问题，例如没有处理好既得利益这之间的关系，导致社会发生时而有之。
由此可见，工业建筑设施拆除工程安全风险因素复杂繁多，主要体现在对拆除工程存在的安全风险认识不够，过程安全管理控制不到位，缺少施工安全经验不科学地应用专业安全技术，作业人员的安全技术水平欠缺等。
2.工业建筑设施拆除工程事前安全管理
2.1 拆除工程社会风险评估
城区规划改造而引起的工业建筑设施拆除工程往往会涉及到政府部门、原业主、拆除人等相关主体，拆除作业的实施应充分考虑社会影响风险，判断是否会引起周边业主的不满，相关利益人的协调和补偿是否到位，是否会存在对遗留潜在安全隐患的心理焦虑，是否与区域内同类的项目间存在明显的不公平，拆除施工作业是否有障碍或安全风险隐患，是否会对周边环境产生较大影响等。工业园区建筑设施拆除是否会存在对周边工厂产生影响，尤其是相连的工业链式的生产集聚区，拆除施工可能会带来周边房屋的安全威胁，影响生产等情况。一旦引发成为社会事件，极有可能导致拆除工程不能如期进行。
规避社会安全风险应对周边环境和相关利益人做出全面的评估，依照现行法规制定合理的方案，针对相关利益方进行协调，做出有针对性、耐心细致的解释说明，让相关利益人拥有合法的知情权，及时签订相关的安全协议和经济合约。
2.2 拆除工程安全技术风险评估
工业建筑设施的复杂性决定了其拆除工程安全技术风险的不确定性，和新建项目安全管理存在很大的区别。在拆除施工前，须对原始建筑图纸和技术资料进行收集、审查，依照拆除对象的现有状态进行安全技术风险评估，确定科学的拆除方案。评估内容包括：
2.2.1对照建筑设施的技术资料识别建筑设施的主体结构，分析静力系统，确定拆除程序，选择安全可行的拆除方法；
2.2.2 辨识建筑物的使用情况，是否存在有危险物品的生产使用等情况，避免拆除时遗留危险物品对作业人员和环境的影响，包括是否存在土壤污染；
2.2.3 对照建筑设施竣工资料，查找隐蔽工程内容，确定需要采取的安全措施，例如埋地管道、隐蔽电缆等设施；
2.2.4 设备设施的分布情况，采取合适的卸载方案；
2.2.5 考虑自然气候条件对拆除作业的影响，应准确判断气候对拆除中房屋的不利影响，切实加强安全防范措施。
2.2.6 考虑拆除后的废墟清理作业方案。
根据评估的内容，编制施工组织方案和安全技术措施方案。
2.3选择符合资质的施工单位
无资质的企业或个人不具备相应的技术人员和施工机具，往往安排没有专业能力的农民工采用土办法进行拆除作业，据资料显示，无资质的企业或个人承揽的建筑拆除事故起数占事故总起数的60%。选择符合资质的拆除作业施工单位尤为必要，在选择前应充分考察施工单位的业绩和专业技术能力，并签订相应的安全协议，严禁分包转包给无资质的单位或个人。
2.4 作业前安全培训教育管理
作业人员是拆除工程的作业执行者，当前存在的一个基本事实是 不论具有多高资质的施工企业具体施工作业人员主要由农 民工组成。这些人员往往没有经过基本的安全培训 ，不了解或不熟悉安全技术规范和操作规程，对拆除施工作业的危险性认识不足，又因缺乏管理 违章作业现象得不到及时纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改。针对特定工程，应对拆除作业者做好针对性的安全培训教育和安全技术交底。拆除管理方应监督施工单位的安全培训教育工作，制定培训教育台帐。
【关键词】安全管理；重要性；责任制；教育培训；安全检查；事故处理
Safety management of construction
Yan Yong-qing
(North China Institute of Science and Technology Sanhe Hebei 065201)
【Abstract】Management of production safety in the construction of hydropower, a good grasp of the preliminary views of the safety management.
【Key words】Safety management;Importance;Accountability;Education and training;Safety check;Deal with the accident
1. 安全管理的重要性
施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动，通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，尤其是不引发使人伤亡的事故，使施工项目效益目标的实现，得到充分的保证。安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。以下从几个方面谈一下安全管理的重要性。
1.1 企业要发展，必须重视安全与效益。
“安全”是人类最常用的词汇之一，然而它在专业工具书中至今未见到较详细的解释。从词意和典故考证认为：“安”字指不受威胁，没有危险，太平、安适、安稳、安心、稳定等，可谓“无危则安”；“全”字指完满、完整、齐备、或指没有伤害、无损坏、无损失等，可谓“无损则全”。“安全”二字，通常是指各种事物对人不产生危害、不导致危险、不造成损失、不发生事故、运行正常、进展顺利等。
“效益”是现代社会中运用十分广泛的一个概念。它是价值概念的进一步发展。从词义上讲，价值是指事物的用途或积极作用，而效益则是泛指事物对社会的效果与利益。从经济学的角度讲，效益就是价值。随着生产的发展，人们对“价值”有了进一步的认识，凡是人所参与的对社会发展起一定推动作用的活动，无论物质生产与非物质生产都具有“价值”。
安全生产是企业经济工作中重要的组成部分，也与经济发展有着不可避免的矛盾，首先应当服从安全，因为“安全第一，预防为主”是我们国家的安全生产方针。经济发展和安全生产的目的都是为了给人类谋取福利，这既是现象上的暂时对立，又是实质上的统一。重视安全生产，少出事故，甚至不出事故，降低事故的经济损失，才能提高企业的经济效益，才能使企业在市场竞争中求得生存，取得效益。安全与效益是相互依托的，安全是获取效益的前提，效益为安全而写照，安全、效益是企业成功的关键。
1.2 安全与生产的关系。
安全与生产即相互联系、相互影响，又相互促进，互为因果。生产设备和劳动工具本身就具有造福人类和危害人类之两重性，而人对客观事物的认识总存在局限性，一旦生产活动中的人与人、人与物的配合不协调、不同步，劳动者的安全与健康就难以保证。同时，生产和科技的发展在一定程度上消除了原有的隐患，但随着生产的发展和产业的变革，设备和工艺的更新，新的安全问题又会产生。生产的发展有赖于安全问题的解决，不具备起码的安全生产条件，生产就不能顺利进行，要使生产顺利进行，就需要采取新的安全技术与管理方法，以消除人的不安全行为和物的不安全状态。换言之，安全促进生产，生产必须安全。
当今，世界上许多国家，特别是工业发达的国家，都把对劳动者的保护程度及安全科学的发展速度与目前水平，当作直接影响国家声誉和形象的领域来对待，一个国家各个行业的年伤亡率和千人负伤率状况以及下降速度，都被认为是劳动者的保护程度和科学技术大发展水平及国家现代文明水平衡量的标志，同时，安全生产也直接影响企业的形象。
1.3 安全生产与企业形象。
搞好安全生产，才能树立企业形象，赢得市场，承揽更多的经济合同。安全生产的最终目的就是促进生产，最大限度地减少伤亡事故，改善劳动者的工作环境。伤亡事故不仅给个人和家庭带来痛苦，同时也给企业造成巨大损失。伤亡事故不仅是报纸杂志、广播电视等新闻煤体追踪的热点，同时也是好奇的人们追踪的热点。人们首先得知的就是哪个单位出了什么事，死亡多少人，直接受到影响的就是企业的对外形象，使企业的对外形象降低，其社会地位就相应受到影响，其市场也受到很大影响。所以，要树立企业形象赢得市场，必须搞好安全生产。否则将直接影响到企业的经济效益。
2. 如何抓好安全管理
“安全第一，预防为主”这是我国安全生产管理的方针，本着这个方针，各行业包括水电行业都相应制定了自己的安全生产目标和具体的保证措施。尽管加大了安全生产的管理力度，问题依然存在，下面就加强安全管理，消除事故隐患的对策浅谈点个人观点。
2.1 落实安全责任制、实施责任管理。
应强化生产第一责任者的职责，建立、完善以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导的开展安全管理活动，并使其承担组织、领导安全生产的责任。同时，还应建立各级人员安全生产责任制度，逐级鉴定《安全生产责任书》，明确各级人员的安全责任，使安全管理形成网络体系，落实到每个职工身上。项目部还应着重抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，对安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为对员工分配、补偿的原始资料之一，以形成强有力的约束机制，保证《责任书》执行的有效性。
2.2 生产技术与安全技术统一。
安监部门应和生产技术部门密切配合，在项目的施工方案和安全技术措施的制定、实施和修改上严格把关，以保证生产顺利进行、实现效益。
（1）开工前，两部门应密切配合，根据工程的具体情况、生产环境和自然条件等制定出详细、周密、可靠的施工方案和安全防护措施。
（2）方案完成后，要把方案和措施的设计思想、内容和要求，向作业人员进行充分的交底，交底既是安全知识教育的过程，同时也确定了职工安全上岗的考核标准。
（3）生产技术部门应参加安监部门的安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中可能由于设计缺陷而导致的各种不安全状态，从而进一步改进设计方案，减少失误。
2.3 严格安全检查制度。
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。项目部应加强安监机构力量，根据工程规模大小配备有丰富工作经验的数名专职安全员和分布于各机班组的若干兼职安全员，形成一套行之有效的安全管理体系，使整个施工现场处于有序的控制之内。
安监部门必须强化管理职责，专、兼职安全员必须到位并充分发挥作用，严格执行安全检查制度，检查中要做到细致、认真、严格，确保安全生产不留死角。对查出的事故隐患要认真督促其整改，整改必须坚持“三定”（即定具体整改责任人，定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间）和“不推不托”，不使危险因素长期存在而危及人身的安全，没有完全整改好事故隐患的要坚决制止冒险作业。
2.4 严格执行作业标准，规范操作者行为。
在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法或明知操作规程，为了干的快些而忽略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。为规范操作者的行为，减少失误，企业应采取技术人员、管理人员、操作者相结合的方式，根据生产和作业环境的实际情况，制定作业标准（即安全操作技术规程），明确规定操作程序、步骤，怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等。对于一切从事生产管理与操作的人员应依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗，对于特种作业操作人员，除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。
2.5 加强安全教育与培训。
进行安全教育和培训，能增强职工的安全生产知识，有效的防止人为的不安全行为，减少失误。
（1）工程开工前，项目部应对所有有关人员进行安全技术措施交底，并进行上岗前的考核，对考核不合格的人员，禁止上岗。
（2）当自然条件变化影响施工条件时，应结合施工生产的变化，适时地进行安全知识教育，以增强职工的安全意识，使其尽快地适应变化，减少人为失误。
（3）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。
（4）应培养职工主动提高自我保护意识，坚决克服习惯性违章作业，杜绝“三违”现象，同时对身边地隐患应及时向安监部门提出并要求其督促整改，确保自己安全上岗。
2.6 正确对待事故的调查和处理。
事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事情，一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定，关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。
3. 结束语
安全生产是国家一切经济部门和生产企业的头等大事，而预防是实施安全生产的根本途径。任何生产事故都是可以预防的，关键是将工作立足点纳入“预防为主”的轨道，“防患于未然”，把可能导致事故发生的因素，消除在事故发生之前，这于个人、于企业、于国家都是一件头等大事。因此，安全管理只要本着预防事故的四项基本原则，即“事故可以预防，防患于未然，根除可能发生事故的原因，全面治理”，我们就可以确保事故为零的奋斗目标。
（1.顺德职业技术学院，广东 佛山 528300；2.广东技术师范学院，广东 广州 510665）
摘 要：文章对建筑工程在夜间施工的安全管理问题进行探讨，了解我国的安全现状，并分析在这种环境下进行夜间施工的原因，针对个别案例存在的安全问题分析，并提出一些加强安全管理的措施。同时，对能否避免夜间施工的问题进行思考。通过对夜间施工安全管理问题的探讨，提高相关人员对现场安全管理的重视，从而减少安全事故发生，减少经济损失，提高建筑安全水平。
关键词 ：夜间施工；安全管理；事故
中图分类号：F530.69文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）07-0180-02
收稿日期：2015-02-12
作者简介：张入方（1982-），女，汉，山东人，顺德职业技术学院讲师，硕士，研究方向：工程管理、工程造价。邹显成（1978-），男，汉，广东人，广东技术师范学院、工程师、学士、研究方向：工程管理、设备工程。
现时我国建筑业高速发展，新的空地上建筑新的大楼，旧的大楼重新修建或是修缮，这是一个不断循环的过程，也是一个城市不断发展的体现。因此，众多施工现场都在争分夺秒、加班加点地施工，力求获得更多的利润。这样，施工现场进行夜间施工是很常见的事，但是建筑企业对夜间施工的安全管理也绝不能疏忽大意，施工安全必须贯穿施工的整个过程，从安全意识到安全措施、安全保障等方面，力保工地零意外。
一、夜间施工的原因分析及存在问题
（一）夜间施工的原因分析
我国建筑工程施工的安全管理还处于发展调整阶段，安全对于施工现场来说，还是一个需要被重视的问题[1]。而在安全管理做得不到位的情况下进行夜间施工，则无疑是增加了安全事故发生的可能性。
1．施工工艺要求
框架、框剪等结构的房屋建筑，和市政基础设施工程的基础施工中，有大体积混凝土基础底板1000m?以上，其它部位600m?以上，需要连续浇筑时间超过16个小时施工的；各类房屋建筑和市政基础设施工程的基础和主体工程施工中，为保证工程质量和安全，施工时间确需超过当晚22时施工的；因特殊需要进行夜间施工的，比如：工期紧急的国家、省、市重点工程，安装、拆除脚手架、模板或进行拆建工程等其他可能产生环境噪声污染的夜间建筑施工。
上述等情况，可以申请夜间施工许可证。
2．施工环境限制
根据《环境噪声污染防治法》，夜间22：00至次日凌晨6：00禁止施工。如果严格遵守法律规定，司机每天工作的时间只有2、3个小时，这对于工程施工，尤其是挖土阶段，建筑材料必须频繁运进运出来说，根本是不满足需求的。
3．工期要求
工期延迟要罚款，工期提前则有奖金。这完全体现了时间就是金钱这个道理。对于一些大型的工地，如果延迟交工，每天要交的违约金甚至可以高达200万元。而如果可以提前完工的话，则可以获得一笔可观的奖金。如果不赶工的话，就要承担建设单位的巨额罚款。
（二）夜间施工安全管理存在的问题
1．发生安全事故的原因分析
（1）缺乏自我防护意识
随着我国基础设施建设规模日益发展，建筑队伍迅速壮大，大量民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅、不系统，因此缺乏自我防护能力这样的现象很普遍。
（2）企业不重视安全问题
虽然《建筑法》第四十五条规定施工现场安全由建筑施工企业负责，但是有些建筑企业的领导却未能严肃对待安全生产存在的问题，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步。
（3）安全管理人员安全素质差
安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。
（4）安全防护措施不到位
现场的安全防护措施不到位，如：在楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口、沟、坑、槽和深基础周边、楼梯周边、平台或阳台周边、楼层周边、屋面周边等处，不设置防护措施，在存在安全隐患的地方，如深坑、陡坡等危险地段没有增设红灯标志或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。
上述问题只是冰山一角，施工企业要注意分析、总结事故发生的原因，针对薄弱环节进行专项治理，做好防范工作。
2．案例分析
施工现场常见的安全事故有触电、物击、高空坠落、坍塌等，这样的事故在夜间更是频繁发生。
案例一：
机械伤害事故：2002年12月27日晚，在某安装工程公司承建的某市郊工地上，12号楼进行夜间施工，浇筑西二单元六层楼面混凝土。班组长分配李某等三人负责混凝土出料，其中李某负责将井架吊篮内的空车拉出，另两人负责将装满混凝土的小推车拉到井架进料口，并协助李某将小推车送进吊篮，每次吊运两车混凝土。28日凌晨2时左右，李某将第二车放好后也出了吊篮，当班负责开卷扬机的机操工汪某见李某出了吊篮，即准备开机提升吊篮。但此时李某又进了吊篮，欲将没有放稳的小推车停稳。由于李某没打手势信号通知汪某，而汪某亦因为夜间视线不清，没注意到李某第二次进入吊篮，就先按了一下按钮微动提升吊篮（夜间操作卷扬机时发出的开机信号），未发现异常，汪某随即按按钮开关正常提升吊篮。提升时李某也没有呼叫。当另两人拉着装满混凝土的小推车来到井架进料口时，发现吊篮内有人，就大叫“停机、停机，吊篮内有人”，这时，吊篮已上升了2.5m左右。停机后发现李某的右腿伸出井架外，上半身夹在吊篮边框和井架支撑间。此时其他人赶来后叫快将吊篮放下，当吊篮下降60~70cm时，李某从吊篮内掉了下来，当场死亡。
分析：人的不安全行为和工人在紧急情况下不晓得如何保护自身的安全，通常是导致事故发生的最直接因素。
首先，班组长分配李某等人负责混凝土出料的时候未对其进行该工种的安全技术交底工作，未对工人强调井架吊篮不得载人及井架吊篮运行时必须注意的事项；李某放好两车混凝土，发现小推车未放稳，且吊篮即将提升时，不应该不打手势信号就擅自再次进入吊篮调整，而是应该打手势信号告知机操工汪某停止提升吊篮，待吊篮重新着地停稳后，方可进入吊篮调整。在李某进入吊篮后，发现吊篮在提升时，应该冷静并立即呼叫停机，而不是慌张地外逃；机操工汪某由于操作地点离井架有一段距离，在夜间施工时，更应该提高警惕，注意井架吊篮处的作业情况。“汪某因为夜间视线不清”，说明施工现场的照明不到位或者是汪某本身身体素质不适合参与夜间施工。
在这样视线不清的情况下作业，这种需要工人间配合的工作，必要时还应该为工人配备对讲机，人与人之间的直接对话有时比机器提供的信号更来得直接。
案例二：
触电事故：2002年8月12日，河南省新乡市某彩印厂工程施工中，由于工地的电气线路架设混乱，发生一起触电事故，造成3人死亡。
河南省新乡市某彩印厂工程由卫辉市某建筑公司承包。该工程发生事故之前正在进行厂房通道的混凝土地面施工，通道总长度90m，宽13m，通道地面按宽度分为南北两段施工，每段宽6.5m，南段已施工完毕。2002年8月11日晚开始北段施工，到夜间零点左右时，地面作业需用滚筒进行碾压抹平，但施工区域内有一活动操作台（用钢管扣件组装）影响碾压作业进行，于是由3名作业人员推开操作台。但由于工地的电气线路架设混乱，再加上夜间施工只采用了局部照明，推动中挂住电线推不动，因光线暗未发现原因，便用钢管撬动操作台，从而将电线绝缘损坏，导致操作台带电，3人当场触电死亡。
分析：建筑企业的伤害中触电事故占有较大比例，触电事故的主要原因通常是缺乏电气安全知识，自我保护意识淡薄；违反用电安全操作规程；电气设备安装不合格；电气设备缺乏正常检修和维护；偶然因素[2]。
首先，工地电气线路架设混乱就是一个安全隐患。其次，“夜间施工现场只采用了局部照明”不符合安全要求，按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）规定，夜间作业应设一般照明及局部照明或混合照明。施工前，有关人员应该在视线良好的情况下清理好现场，移走活动操作台。另外，在推动操作台的时候挂住电线，操作台的高度一般不超过1.5m，足以说明现场的电线搭设十分混乱，甚至有可能存在拖地的现象。规范上也规定，室内线路及灯具安装高度低于2.4m时，应采用36V安全电压供电，潮湿作业时也要使用36V以下安全电压[3]。
此案例中，现场管理人员缺乏用电管理知识，电工的专业知识、安全意识和责任心都不强，夜间施工前未对现场的用电、设备等进行检查，对现场线路架设混乱也视而不见，对事故发生有重大责任。
二、加强夜间施工安全管理的措施分析
1．企业组织宣传
施工企业应从上至下地开展安全教育，普及安全知识，加强安全意识，使工人强化施工现场安全意识，企业应从宣传安全生产方针政策法规教育，生产、专业等安全技术知识教育等方面，注重宣传的效果，运用多种方法教育工人，现场设宣传栏、读报栏、黑板报等，不断地提升企业工人施工现场的安全意识。同时，加强现场安全巡逻，完善现场安全措施等，以保证安全生产[4]。施工现场的安全管理应该由施工管理人员和班组共同执行。
2．教育培训员工
（1）掌握正确的施工技术、方法
近年来，珠三角地区出现用工荒，现在工地的工人大多是不懂施工技术，不会施工方法的。所以，施工企业必须对新入职的工人进行相关的施工技术培训和三级安全教育，达到要求后才能上岗作业，并应该关注新进工人的作业情况[5]。
（2）端正态度，不能有侥幸心理
夜间作业开工前和收工时，现场负责人都应该集中工人，记录、清点上岗人员，并对其强调安全问题，作业时也要随时与工人保持联系[6]。
（3）定期安全教育及考核
定期一个月举办一次安全教育课程，所有工人必须参加，并进行安全考核，合格的工人才可以继续上岗作业，不合格的必须通过考核后才允许上岗。
3．严格现场管理、检查
首先要明确安全管理人员的职责。同时，做好安全技术交底工作，生产负责人在生产作业前要对直接生产作业人员进行的该工种的安全操作规程和注意事项的培训，并通过书面文件方式予以确认。做到照明要普及，危险地段要围护。为了保护机电的耐久性能和防止机械伤害的发生，机电设备管理人员必须做到“一禁、二必须、三定、四不准”。
4．费用专项专用
为了安全生产，施工企业要舍得投入，要有单独的安全生产专项费用，做到专款专用，并且不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。
5．严肃处理事故
事故发生后，施工企业应该查出事故发生的原因、查明事故的主要责任者，还应该迅速采取措施防止类似事故再次发生。对事故的处理，必须坚持“四不放过”的原则。
6．安全事故应急救援
施工单位应制定企业生产的安全事故应急救援预案，在建设工程开工之前，施工单位应该了解该工地附近的医疗机构，若工程规模较大时，在施工现场最好设置医务室或者配备急救箱，培训急救人员，掌握急救知识，在安全教育课程上，也应该加入安全事故的应急救援措施的教育。
三、结论
“安全生产，重在预防”和“安全来于警惕，事故出于麻痹”这样的安全标语在施工现场不应该只是一个口号、一个横幅或是应付检查的一个手段，企业现场负责人和作业人员应该对其引起重视，并积极配合安全管理工作的展开，对自己负责，对企业负责，对工程负责。
本文通过对我国建筑行业的安全管理现状分析，陈述安全管理现状不容乐观的事实。首先分析了企业进行夜间施工的原因和安全管理存在的问题，并列举了个别案例进行探讨。本文后还试对避免夜间施工的问题探讨，并且提出了个别避免夜间施工的措施，但目前来讲，在我国要完全地实现避免进行夜间施工还言之尚早。
因此，鉴于夜间施工安全管理存在的问题，本文着重探讨如何加强夜间施工安全管理以避免安全事故的发生。企业的重视、提高作业人员的素质和完善现场安全管理制度才是加强夜间施工安全管理的重要手段。
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中国铁道出版社，2009.
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出版社，2006.
[5] 武明霞.建筑安全技术与管理[M].北京：机械工业出版社，
2006.
关键词：电力企业 工程档案 安全 分析
1 概述
随着电力事业的飞速发展，发电机组容量不断增加，记录电力建设的工程档案涉及面广、专业性强、安全性高，工程档案在其形成利用、安全管理等方面的工作质量直接影响到工程建设。而在实际工作中又存在许多问题，导致档案管理不够规范，尤其是存在档案安全意识淡薄、管理制度不够健全、安全措施不够完善等问题。
电力建设工程档案是电力企业基本面貌和工程建设全过程的综合反映，它随电力建设项目的开始而建立，是一份宝贵的资源。工程档案安全管理工作与工程项目建设的进程同步，是工程档案管理工作的重要组成部分。将档案安全工作落实到位，保障建设项目工程档案设施建设、档案实体及信息系统的安全管理以及规范操作，是各级领导及工程档案工作者的职责，是提高工程建设及管理水平的需要。全体工程参建人员都应警钟长鸣，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，防止松懈、侥幸心理，确保建设项目工程档案安全万无一失。
因此，要确保工程档案的安全管理，应认真落实“五个加强”：一是加强组织领导，增强档案安全意识。二是加强施工单位工程档案安全管理。三是加强工程档案制度建设。四是加强工程档案库房安全建设。五是加强工程项目电子档案安全管理。
2 加强组织领导，增强档案安全意识
工程档案安全管理是电力建设档案工作的重中之重，确保工程档案安全是形成高质量竣工档案的基础，也是各级领导和档案工作者的职责。应全面加强对工程档案安全工作的领导，建立健全工程档案管理组织机构，明确各项管理职责，增强档案安全意识，做到工程档案及安全管理与基建进程同步。
大唐珲春发电厂（以下简称珲春厂）在二期扩建工程建设之初即建立了工程档案管理领导小组及档案信息安全保障机制，同时配备专职档案人员，负责工程前期文件资料的收集整理与工程档案管理工作，加大工程档案安全管理力度。从工程档案的组织领导、管理体系、职责分工、合同管理、奖励处罚等方面对工程档案的安全管理作出明确规定，保障工程档案设施及档案实体、信息系统的安全管理。
3 加强施工单位工程档案安全管理
由于电力建设项目的施工单位多、建设工期长，形成的项目工程档案数量大、内容庞杂，各施工单位工程档案管理的要求和做法不尽一致，客观上给项目工程档案安全管理工作带来一定难度。因此，为使工程档案管理工作有序进行，真正做到移交精品工程的同时移交精品档案，必须加强对施工单位工程档案的安全管理。
首先，我们要求各施工单位要有相应的工程档案库房，并对珲春厂二期扩建工程档案的形成收集、保管利用、整理归档以及竣工文件编制、交接验收等工作做出相关规定，提出具体统一要求。
其次，要求各施工单位工程档案柜架、卷盒、卷皮等档案装具应符合标准要求，归档的文件材料和制成材料符合耐久性要求，并采取各种有效措施保证工程档案和信息的安全。
另外，建设单位工程档案人员在工程部门现场办公，参与基建工程过程管理，经常深入施工单位督促检查工程档案的收集整理及安全管理工作，使工程档案安全管理与基建进程同步，最大限度地保证了企业扩建工程档案的完整与安全。
4 加强制度建设，完善安全措施
加强工程档案制度建设，是做好工程档案安全管理的前提。我们从建设项目工程开始就建立了一整套科学合理、操作性强的工程档案安全管理制度，使工程档案安全工作有章可循。
一是要建立健全工程档案安全保管、防火管理、巡回检查及档案人员岗位职责等相关管理制度。
二是要完善工程档案安全管理措施，实行档案专人保管，经常对工程档案设备如：档案柜、温湿度计、防盗门窗及电源电线、灭火装置等进行检查，发现问题及时处理，并把消防安全和供水、供电线路的监管纳入工程建设统一安全管理之中，将档案安全工作落实到位。
5 加强工程档案库房安全建设
工程档案库房的科学管理是维护档案安全的基本保障。
5.1 我们制定了严格的《工程档案库房管理制度》，工程档案库房与阅览室、办公用房实行三分开，并采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制措施。如配备了防火防盗门、防盗窗、报警器、电子监控设备等防盗设施；配备了泡沫灭火器，并随时做好各项设施设备的检修维护工作。另外，在条件成熟时还应配备火警自动喷淋系统等较先进的灭火设备。
5.2 涉及国家秘密的工程档案应单独保管，设置带锁的移动密集架、带密码锁的保险柜等，从保管条件上确保工程档案的安全。
5.3 减少工程档案的破损率，延长档案的使用寿命。对不易保管的磁盘、光盘等存储介质应配备专用的档案防磁柜；对容易破损的硫酸图纸等重要档案配备好防潮、增湿设备。
此外，珲春厂坚持日常监督与重点检查相结合，不定期组织全面细致的安全检查，及时发现安全隐患，消除堵塞危及工程档案安全的漏洞。
6 加强工程项目电子档案安全管理
电力企业在工程建设过程中，各施工单位会形成大量的电子文件。电子文件的产生和应用，使得工程档案快速向数字化方面发展，为工程档案信息化管理注入了新的活力，因此对工程电子档案的安全管理工作就显得相当重要。
6.1 依据国家相关规定，我们制定了有关工程项目实施中形成的各种电子文件的收集整理、归档及电子文件载体的安全保护制度，采取有效措施对工程电子档案进行安全管理。
6.2 要求各施工单位采用统一规范的工程档案管理软件，在纸质文件归档的同时，相应电子文件同时归档，提高工程档案信息的实效性和检索的便捷性。
6.3 工程档案管理部门要对存储在磁盘、光盘上及网络数据库中的电子档案及时复制副本备份或异地保存，保管方面要做好防消磁、防损坏工作，对重要电子档案的信息内容进行加密处理。
6.4 加强对计算机信息系统的安全保密管理，采取工程档案内外网分离、安装服务器防火墙等安全措施，推动工程档案管理的数字化建设，为在企业各部门之间实现资源共享奠定数字信息基础。
7 结束语
工程档案反映基建工程项目的真实面貌，工程档案的安全管理是一项功在当代、利在千秋的一项基础性保障工作。大唐珲春发电厂通过加强工程档案安全管理工作，牢固树立工程档案安全防范意识，把工程档案的安全管理落到实处，确保了工程档案的安全和完整，为工程管理和企业生产经营工作提供系统准确的档案信息服务，并为本厂及大唐集团公司工程档案制度化、规范化及安全管理起到了标杆和示范作用。
参考文献：
[1]冯惠玲，张辑哲.《档案学概论》[M].中国人民大学出版社，2001年版.
【关键词】五个；管理；要素；安全理念
建设工程安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，其管理内容设计建筑生产的各环节。
任何一个施工单位想要成功地进行安全管理，都必须有明确的安全政策。这种政策不仅要满足法律的规定和道义上的责任，而且要最大限度地满足全社会的要求。施工单位的安全政策必须有效并有明确的目标。政策的目标应保证现有的人力、物力资源的有效利用，并且减少发生经济损失和承担责任的风险。
施工单位的安全管理应包括一定的组织结构和系统，以确保安全目标的的顺利实现。建立积极的安全文化，将施工单位中各个阶层的人员都融入到安全的管理中，有助于施工单位组织系统的运转。施工单位应注意有效的沟通交流和员工能力的培养，使全体员工为施工单位安全生产管理做出贡献。施工单位的最高管理者应用实际行动营造一个安全管理的文化氛围，目标不应该仅仅是避免事故，而应该是激励和授权员工安全的工作。
成功的施工单位能够有计划地、系统地落实所制定的安全政策。计划和实施的目标是最大限度地减少施工过程中的事故损失。计划和实施的重点是使用风险管理的方法确定消除危险和规避风险的目标以及应该采取的步骤和先后顺序，建立有关标准以规范各种操作。
施工单位的安全业绩，即施工单位对安全生产管理成功与否，应该由事先订立的评价标准进行测量，以发现何时何地需要改进哪方面的工作。施工单位应采用涉及一系列方法的自我监控技术，用于控释风险的措施成功与否，包括对硬件（设备、材料）和软件（人员、程序和系统），也包括对个人行为的检查进行评价，也可通过对事故及可能造成损失的事件的调查和分析，识别安全控制失败的原因。
施工单位应总结经验和教训，要对过去的资料和数据进行系统的分析总结，并用于今后工作的参考，这是安全生产管理的重要工作环节。安全业绩良好的施工单位能通过企业内部的自我规范和约束以及与竞争对手的比较，不断持续改进。
以下是成功的安全管理政策都具有的观念，他们反映出这些政策的制定和实施者的价值观和安全理念。
一、员工对于企业的重要性
观念：人是企业最宝贵的财富。
工作能够给员工带来负面和正面的影响：一方面，员工在一些危险的环境中工作时，有可能使他们的身体和精神受到伤害；另一方面，员工在工作的过程中，如果没有风险发生而又比较专注所从事的工作，就会通过工作产生愉悦感和满足感，促进身心健康。施工单位的安全政策应该能够促进风险控制保障员工健康。
二、避免损失的全面损失管理
观念：对人力和资源的保护是降低损失的重要途径
伤害和疾病仅仅是为施工单位带来计划外损失的一种因素。施工单位财产、设备或者产品的意外损坏同样会导致经济损失。
在全面损失管理中，事故的定义就不仅仅是那些导致人员伤亡的事件，还包括一切导致财产、设备或者产品损坏以及生产力降低、责任增加的事件。
安全需要投资，安全也具有成本。用于安全方面投资的直接效益是减少了不必要的损失，尤其是当行业竞争非常激烈的时候，这方面的投资带来的效益往往比直接用于市场和销售方面的投资更好。
三、缺乏有效的管理和控制会导致事故
观念：大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的，而是由于控制不当（无论是组织内部的还是具体工作中的）导致的，这些都属于管理者的责任。
尽管导致事故的原因经常不止一个，但事故、职业疾病和事件基本上都是能够避免的。事故通常是由于缺乏控制造成的，虽然引起事故的直接原因经常是认为因素或者机械的故障，其根本原因还是由于组织管理的失误，而这应该是管理者的责任。
四、组织因素的重要性
观念：对于管理者而言，安全同生产率和质量有着同样的重要性。有效的安全管理应建立在如何通过良好的管理控制风险的基础上。
必须建立积极的安全文化，而这只有通过最高管理者的自身行为和管理实践以及对安全理念的有效传达才能实现。安全是最高管理者的职责之一，应该由一名最高管理者中的一员专门负责职业健康安全管理体系的建立和保持这方面的工作。重视安全，并且努力实现组织内部建立的安全政策目标。
五、安全和质量
观念：安全和质量是密不可分的。
有效的安全管理和质量管理在方法上有许多相似之处。但直接套用质量管理的方法未必在所有的领域都能获得良好的安全业绩。然而，良好的安全管理制度与质量管理制度的原则仍是相同的
