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【论文摘要】 在现代商品经济社会中,随着生产要素的多元化,投资的内涵变得越来越丰富,无论是投资的主体、对象,还是投资的工具、方式等都有了极大的变化。由于投资对企业的生存和发展有着非同寻常的影响,投资已经成为每一个企业力图做大做强,扩大规模、增强效益、持续发展的必要条件。
一、企业投资的现状
在企业不断运转过程中,投资和再投资是企业生产和扩大再生产所必须经历的阶段。在企业经过一系列筹资活动后,可能积累了不少资金,如何使用这些资金来获得最大限度的投资收益呢?要达到上述企业经营理财的目标(即最大限度的投资收益)就必须用全面的整体的眼光来看待投资活动。
投资是指为了获取将来某些不确定的价值而放弃目前一定价值的决策活动,其目的是为了获取一定数量的未来价值。
我国大多企业现状是有了资金想发展,却不善于、不敢于进行投资。社会经济生活越来越复杂,投资风险越来越大,不少企业难以对投资机会做出理性判断,不敢将资金轻易投出,害怕血本无归。这种现象在中小型民营企业中尤为突出。在商品供应充足甚至过剩的经济背景下,激烈的竞争,残酷的优胜劣汰,使这些企业不敢越“雷池”半步,只能死死把握住手中的资金,维持自己的主营业务,只求能维持现状就万事大吉。而在国有企业也存在着相同的现状,这固然取决于决策者学识水平、素质胆识和责任心使命感,但更大程度决定于现存社会经济的环境压力、干部考核体制以及价值观念道德标准等。
二、企业投资过程中存在的问题、原因分析及解决对策
在激烈的市场竞争中,投资无疑是企业变革求生的重要手段之一,如果还是像以往那样循规蹈矩,无所作为,其结果必然是走投无路,山穷水尽。除在现状中提出的一些问题,目前,许多企业还存在如下问题,以下将针对这些问题进行逐一分析并找出其解决对策。
1、管理方式不当,损失严重
企业投资方式陈旧,融资渠道单一,管理方式落后,监督措施不力,很难发现投资中出现的问题,即使勉强发现也不能及时处理,造成投资失误、投资重复、投资浪费、投资亏损。
原因:不科学的投资管理模式。目前,我国大多数企业的投资管理不仅先天不足,而且后天失调。投资的体制和机制不顺,管理的制度和办法滞后,跟不上形势发展的需要,忽视科学投资战略规划和精确的预算控制,没有严格的风险控制分析和市场应急措施,缺乏必要的激励约束机制和责任追究机制等等。
对策:实施一种先进的投资管理方法。管理要依法而行,管理要建章健制,形成一套真正制度化、规范化、科学化的投资管理方法,按照投资建议、可行性论证、投资决策、投出资产处置和销售等环节对投资实施全程控制和监督。健全投资管理机构,完善投资决策机制、管理机制和监督机制,制定严格的投资管理制度。界定关键区域的责权利,既要防止权力重叠,又要避免权力真空。实施必要的责任追究机制和合理奖惩办法,形成齐抓共管之势,产生管理协同效应。力争每一项投资都能做到高起点设计、高标准运行、高效能管理、事前论证民主科学、事中监督及时有效、事后考核评价准确。
2、缺乏市场调研意识
市场调研是系统地收集、分析和报告信息的过程,它具有系统性和科学性。市场调研包括市场调查和营销分析,不仅要有可靠的实地调查数据,更重要的是要根据已有的真实材料进行分析。调查显示,中国企业普遍存在的问题中,一个重要方面就是不重视市场调研,缺乏对供需关系的研究,产品设计和制造不能完全针对市场。
原因:有些企业往往没有掌握充足的可靠的信息,因此专门研究规避风险问题,对企业的生存和发展至关重要。不做市场调查,或市场调查的方法不当,缺乏科学依据,搜集数据失真,从而导致错误理论,误导企业选项,最终导致决策失误。
对策:企业应在深入调查的基础上,掌握足够的信息。进行市场调查的方法有许多,比如座谈会、街头访问、入户调查、跟踪测试、商店研究、企业研究、二手资料收集等等,每个企业应根据自己的需要来决定采用的方法。
3、投资风险大
投资风险是客观存在的,不以人的意志为转移,任何一个企业进行投资都会面临各种各样的风险。企业的经营者对该企业如何经营而承担的风险,包括对内投资风险和对外投资风险。对内投资风险与其本身经营密切相关,对内投资一旦形成后,其投资风险就包括企业自身可以控制的企业特别风险和自身不可控制的市场风险。而对外风险和本企业的经营没有直接关系,它包括被投资企业的特别风险和市场风险,而这两种风险对投资企业来说都是不可控制的。
原因:一些企业由于人员素质整体不高,管理水平偏低,缺乏驾驭风险和规避风险的能力,尤其是一些私营中小企业,主要管理人员没有树立风险意识,投资随意性大,导致其投资项目风险更高。
对策:努力降低投资风险。加强对新产品试制的投资、对技术设备更新改造的投资、对人力资源的投资。人是企业管理的基本因素,加强人力资源的投资,有助于提高企业的管理水平;另外分散资金投向,降低投资风险,也会起到减少投资损失的作用。
4、投资决策缺乏创新
美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙教授说过:“管理的核心问题是经营,经营的核心问题是决策,决策的核心问题是创新。”国外许多企业由于投资善于创新,拥有自己独特的技术或核心竞争力,使比自己大的企业想吃吃不掉。我国的很多企业投资创新意识不够,往往追随比自己大的企业或同行相近企业的投资模式以及投资做法,缺乏创新,不能通过投资培植自己独特的技术或核心竞争力。
原因:决策带有盲目性。计划经济向社会主义经济过渡过程中的一系列变革,实际导致了企业生存发展环境的深刻变化,企业领导不从本企业所处环境角度研究改革政策措施的性质及其影响,并对可能出现的变化做出及时的反应,重大投资决策便不可避免地带有明显的盲目性。
对策:树立投资决策的创新意识。企业应该在自己的领域内不断推陈出新,以不间断的自我积累、产品开发与升级、技术创新,更贴近消费者需求来实现企业的发展。而不是去抢占看来会盈利的非自己经营领域的市场。不知简单的盲从只会使整个市场空间越来越小,面对如潮的外国企业,诺大的市场只能拱手相让。我国的企业也应该吸取国外企业成功的经验,培植自己的核心竞争力,紧紧围绕自己的核心竞争力做文章。
5、投资决策者素质低,决策水平不高
在资金不足的困扰下,如何进行投资并能取得良好的收益,对每一个企业投资决策者来说都是一个难题,其因在于投资决策者和财务人员的素质普遍偏低。许多投资者缺乏基本的财务管理知识,有的甚至连财务报表都看不懂,何谈进行投资决策与获取投资决策信息的能力。由于有的企业在人、财、物方面存在着明显的弱势,影响了其获取投资决策信息的能力和渠道;不注意财务会计信息的分析处理,许多企业会计核算不够健全,因而,很少深入地分析处理财务报表中存在的问题。
原因:在经济发达国家,由于市场经济程度较高,存在比较熟悉的职业经理市场,对于管理素质的界定、划分和测评都有比较成熟的体系标准,管理者的知识、能力结构相对合理。相比之下我国的职业经理市场刚刚启动,现有的管理者也大多与行政级别挂钩,缺乏相应的市场经济知识,加上管理者自我完善、自我提高的动力和压力较小,造成管理者群体整体素质偏低的现象,无论是主观上还是客观上都不能完全适应改善企业投资管理和提高投资效益的需要。
对策:一支优秀的投资管理队伍。随着投资领域向深度和广度拓展,越来越需要一支协同有效的管理者队伍。要有一个好的人力资源战略,培养一批具有新思维,掌握科学方法,既有高度的社会责任心和历史使命感,又有投资管理经验和有关财务、金融、审计、税务、法律、管理等专业知识的各方面人才。
6、投资决策程序混乱
投资完全取决于决策者——不管是国有企业的高管和董事会特别是董事长、总经理还是中小民营企业老板的个人偏好、经验和知识,缺乏长远发展战略考虑,不经民主决策程序,没有必要的投资论证,盲目投资、意气投资、感情投资、政治投资等现象层出不穷。
原因:不民主的投资决策程序。对于国有企业造成目前这种不民主决策的很重要的原因之一是国有企业普遍存在的法人治理结构中一元制下董事会监督权、经营权与决策权混同。
对策:采用一种科学的投资决策程序。建立科学民主的投资决策程序,改变决策者仅仅靠经验、主观判断进行决策的观念和做法,拓展决策者的思维空间,强调企业自主投资过程中决策程序的民主化和科学化,延伸决策者智力和视野,从而使决策者将原先模糊的管理经验和决策程序进行规范化、定量化,最大限度地消除决策过程中存在的不确定性和随意性,保证决策的合理化、管理的现代化。特别是中小民营企业在得到投资信息之后,应避免一言堂的误区,采用多种方法来进行科学决策。
三、企业投资的进一步思考
企业要想永远生存下去并得到发展壮大,除了要认识到在其投资中的现状、问题及采取必要的措施之外,还要着重考虑以下几个方面。
1、企业应特别重视投资项目的可行性研究
企业进入市场以来,所面临的外部环境发生了根本性的变化,其内部的情况也发生了较大的变化,各种风险客观存在。因此企业领导,需根据不断变化的内外部环境,快速科学的做出投资决策。尤其是有些行业,由于投资额大、回收期长、固定资产的专用性强,决策一旦失误,损失巨大,因此投资决策前的可行性研究显得尤其重要。
2、企业投资风险及其控制
由于客观世界充满了不确定性,所以风险也是客观存在的,每一项投资都有一定的风险。如果投资决策面临的不确定性和风险比较小,可以忽略它们的影响;如果面临的不确定性和风险较大,且足以影响方案的选择,那么就必须对它进行测量并在决策中加以考虑。否则一旦决策失误,其损失将是长远而巨大的。因此企业在投资时必须要经过预测、决策,并对投资项目实施严格的审核与管理,以防范和降低风险所造成的损失,提高投资项目的经济效益。
3、建立投资退出战略
企业应该对投资项目定期进行分析、排序,慎重部署投资退出机制。
很多企业在投资时往往只考虑日后如何经营,却很少想过如何适时兑现投资,更少想过如何收拾亏损残局。对企业来说,投资总是做“加法”容易,做“减法”难。企业通过投资、再投资扩大规模后,往往面临着如何退出已有投资的问题。不少企业正是由于没能在投资的进入与退出之间取得较好的平衡,因而在市场竞争中陷入被动。
【参考文献】
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对外直接投资;投资结构;核心竞争力;投资战略
[中图分类号]D922.29[文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2011)06-0055-02
随着世界经济全球化程度的不断加深,企业国际化经营已经成为了不可阻挡的潮流。当前,我国对外开放已经进入了全面深化的新阶段,国际直接投资取得了令世人瞩目的成绩。然而,我国企业对外直接投资一方面发展势头强劲,另一方面也暴露了诸多问题与不足。
一、投资结构不合理
这主要表现在区位结构、产业结构以及规模结构三个方面。在区位分布上,尽管我国境外直接投资已形成多元化格局,但仍然高度集中在亚洲和拉丁美洲,二者合计占到我国境外直接投资总额的近90%。这种区位的高度集中性不利于分散风险,具有较大的地域局限性。在产业结构上,投资领域趋于多元化,但以贸易、生产加工和资源开发为主,而在高新技术产业和服务业中投资较少。这显然脱离了世界发展潮流,不利于我国企业获得持续的比较优势。在规模结构上,总体而言,我国境外单项投资规模较小。据商务部统计,目前我国90%以上的境外投资项目金额在300万美元以下,不仅低于发达国家的平均数,而且也低于其他发展中国家的平均数。
二、企业核心竞争力不足
这主要表现在我国企业在对外直接投资中缺乏核心技术,无论是从核心技术的研发或者先进技术的引进使用上都存在严重不足,其产品在国际市场上的竞争能力较弱。企业核心竞争力不足又具体表现在企业创新能力不足、品牌优势环节薄弱以及高素质国际化人才缺乏这三个方面。我国境外投资企业中很多都只在做贴牌生意,企业缺乏世界知名品牌。这导致我国很多企业的产品附加值低,效益低下,国际竞争力薄弱。在人才方面,我国企业普遍缺乏熟悉东道国政治、经济、法律制度、社会文化以及传统习俗,精通海外投资操作,能够驾驭跨国生产经营管理的高素质国际化人才。而这些人才又是企业创新能力的重要来源以及跨国生产经营的主要操作者和实施者。
上述几方面问题的存在一方面会限制我国境外投资企业经营效益的提高,导致企业核心竞争力和国际竞争力不足,另一方面又会影响我国整体经济发展。因此,必须寻求一系列能付诸实施的措施来加以解决。
一、调整投资结构
在区位结构上,一方面仍要继续加大对亚太地区的投资力度,因为它是全球经济增长最快的地区,而且我国成熟的适用技术或小规模的生产技术在这一地区具有很强的吸纳性,有利于比较优势的发挥;另一方面,具有较大规模和实力的大型企业集团应在具有一定境外投资经验的基础上,加大对发达地区的投资力度,以吸收国外先进生产技术和科学的管理经验,增强企业竞争力,并带动企业机制的转换。在产业结构上,一方面我国企业应结合自身比较优势和国内产业结构调整与宏观经济发展要求,继续加大对资源开发项目的投资力度,以及做大做强在贸易、生产加工领域的境外投资;另一方面一些资金和技术实力雄厚、国际化经验丰富的大型企业应加大对高新技术产业的投资力度,以提高企业技术水平,增强国际竞争力。在规模结构上,我国企业应注重规模经营,达到规模经济,降低经营成本,提高效益。
二、培育企业核心竞争力
一方面,企业应树立创新意识。我国企业应把创新能力和发展核心技术作为对外直接投资的战略目标,与国外产业领域内的核心技术接轨,突破国际分工格局中的从属地位。一些实力雄厚或拥有较强比较优势的企业可以通过并购发达国家高新技术企业和跨国公司的研发部门,或与当地拥有先进技术的高新技术企业合资设立新技术开发公司,雇佣当地工程师、科研人员、管理人员,利用当地先进设备,最大限度获取国外技术集聚所产生的外溢效应。同时,也要加强海外公司与国内公司的技术信息交流。另一方面,企业应培育品牌优势。应加强技术研究与开发,实现技术创新,改进市场营销与服务,加强品牌宣传与推广,提高品牌知名度。同时增强品牌商标保护意识,保护自身的知识产权。最后,应大力培养国际化的高素质人才。企业应制定有效的人力资源战略规划,在正确评估自身人力资源优劣势的基础上,通过内部培训与外部招聘等多种形式,培养复合型的高级人才,建立企业人才储备库。
三、调整和优化投资战略
企业应当根据自身实力,弄清自己的战略环节管理,将自己具有优势的方面做大做强。这需要企业正确评估自身的优劣势,有效把握国际市场的动向,明确自身的经营发展目标以及制定有效的整体战略部署。在战略选择上,可结合规模经营战略、多元化战略、品牌战略、本土化战略以及联盟战略等具体实施,但必须正确认识自己的比较优劣势,切忌盲目投资。
综上,在国际竞争日趋激烈的今天,中国企业一方面要充分挖掘并发挥自己在国际直接投资中的某些比较优势,另一方面更要发现自身存在的劣势,并针对这些劣势提出相应的改进方案,从而将比较劣势转化为比较优势。
[1]张雪慧.我国企业对外直接投资存在的问题及对策[J].商场现代化,2006.
[2]张宏雷.浅析中国企业对外直接投资中存在的问题[J].商场现代化,2007.
关键词:对外投资;风险防范;发展战略;企业
中图分类号:F74 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)07-0246-02
引言
从定义上来说,企业对外投资主要是指企业在其本身经营的主要业务以外,以现金、实物、无形资产方式,或者以购买股票、债券等有价证券方式向境内外的其他单位进行投资,以期在未来获得投资收益的经济行为。很明显,企业对外投资是相对于对内投资而言的,在当前的经济发展背景下,企业对外投资活动已经变得十分活跃和普遍,因此对外投资所产生的收益也成为了企业总收益的重要组成部分。根据投资方式的不同,企业对外投资可以分为实物投资与证券投资。其中实物投资属直接投资的一种,是指直接用现金、实物、无形资产等投入其他单位,并直接形成生产经营活动的能力,为从事某种生产经营活动创造必要条件,具有与生产经营紧密联系、投资回收期较长、投资变现速度慢、流动性差等特点;而证券投资属间接投资的一种,是指用现金、实物、无形资产等购买或折价取得其他单位有价证券(如股票、债券等)的对外投资。
从发展历史来看,企业对外投资主要经历了以下四个发展阶段:一是本国几乎没有所有权优势,也没有内部化优势,外国的区位优势又不能加以利用;二是外国投资开始流入,可能会有少数国家的少量投资,其目的在于取得先进技术或“购买”进入本地市场的权力,净外国投资额逐渐增长;三是外国投资和对外投资都在增长,但外国投资净额开始下降;四是直接投资净输出阶段。 这四个发展阶段既与本国的经济发展和改革情况息息相关,也深刻地受到全球经济化波动变化的影响,尤其是在经济全球化浪潮的变革之下,对外投资正在对一国国内经济发展产生着越来越重要和深刻的影响。企业对外投资一方面可以在企业外部尤其是在外地或外国开发资源、材料来源,保证企业能源、材料来源成本低廉、供应稳定,较好地解决企业生产经营某些资源供应不足的问题;更为重要的是能够有效地获取经济信息,在对外投资的可行性调研、合资联营谈判、投资项目建设、管理的过程中,可以利用各种渠道和有利条件,及时捕捉对企业有用的各种信息,从而为企业的发展战略制定和实施积累宝贵的资料。
一、当前中国企业对外投资存在的主要风险
(一)对外投资规划和调研工作做得不到位
应该说对外投资是企业的一项重要战略举措,对于企业在未来很长一段时间内的发展都具有十分深远的影响,而企业的对外投资活动又是一项影响因素多、复杂度高的活动,必须要做好详细的规划和充分的调研准备,才能最大限度地把握和控制对外投资活动中的每一个环节,达到既定的目标。然而当前中国大多数企业开展对外投资活动时,在战略规划和调研工作方面做得还很不到位,具体来看主要表现在以下两个方面:一是投资方向的选择存在很多不合理的地方,一些企业由于没有有效地建立起相应的投资规划和管理制度,致使在投资方向的选择上表现出很大的随意性和局限性,没有综合考虑眼前利益和长远利益之间的关系,很容易因为过于追求和重视眼前利益而忽视了企业发展的长远利益。甚至草率地做出一些严重违背企业投资管理原则的决策,从而为企业的发展埋下隐患。二是对投资对象缺乏足够的了解,这主要是由于前期的调研工作做得不充分,仅仅按照既定的思路或者是传统的经验来指导实际的投资活动。这显然是不能适应市场发展要求的,当前经济发展的进程日益加快,国内外环境瞬息万变,没有科学的统筹和规划就很难准确地把握住经济发展和市场变化的最新动态。尤其是在进行跨行业投资活动时,如果不能深入地了解自身和投资对象在产品、技术和人才队伍等方面的详细信息,就很容易给管理上的控制造成很大的难度,并最终导致投资活动的失败。
(二)对外投资管理措施没有及时跟进
对外投资是企业的一项重要战略活动,也应该成为企业日常管理的重要组成部分。根据《公司法》中的相关规定,资人享有对投资企业派出经营管理者、进行重大经营决策和获取投资收益的权利。这就从根本上说明了加强对外投资管理、了解和掌握投资各个环节对于企业来说具有十分重要的战略价值和意义。但是现实情况是,很多企业在进行对外投资活动时,没有充分利用自身所享有的这些基本权利,将相应的管理措施及时跟进,在一定程度上造成了对外投资活动的失控。具体来说,主要表现在以下三个方面:首先是一些企业在出资协议和公司章程中接受合作方不合理要求和条件,从根本上丧失了自身所享有的参与投资活动管理的基本权利,没有从企业本身的利益出发,坚持最基本的投资原则,这样做的直接后果是使投资活动面临很大的风险,并损害出资人根本利益。其次是有的企业不按规定比例派出管理者或者委托不相关人员代表本企业进行管理,甚至是根本就忽视日常经营管理,而只享受利润分配。这种现象在目前是十分普遍的,很多企业在投资观念上没有积极适应时展和社会进步的要求,从思想上轻视管理活动,认为投资管理仅仅是对企业人力和物力的占用和消耗,实际意义不大。最后是一些企业没有建立规范的母子公司管理体制,出资人与受资人权责不清,在很大程度上给投资的有效运行埋下隐患。这种错误行径的后果主要表现在当所出资企业在经济活动中发生违规操作和经济纠纷的时候,企业不能够及时地发现并做出有针对性的纠正和补救措施。
(三)对外投资企业融资比较困难
融资困难是当前中国很多企业在对外投资过程中所遇到的实际问题,也是制约企业拓展投资渠道和规模的主要瓶颈之一。这种客观存在的制约因素与中国当前的经济政策和市场现状存在很大的关系。结合目前的实际情况来看,主要存在以下两个方面的问题:一方面是由于中国目前对资本项下的外汇实行严格的审批管理制度,这就在很大程度上造成企业境外投资用汇具有很大的难度。由于中国目前实行的结售付汇政策不允许企业在资本项下拥有自有外汇,那么当企业需要使用外汇时就必须得到外汇管理部门的审批,然后才能进行后续的投资活动。然而现实情况是,这种审批所需要的手续是十分繁杂的,经历的时间周期也是很长的,并且规定母公司对海外子公司的生产经营所需的流动资金不能购汇汇出,也不能由母公司向境内银行担保后由银行在投资地的分支机构对海外子公司贷款,这种严格的规定不可避免地会限制企业在国际市场的投资活动。另一方面是融资成本比较高,当前中国对外投资企业进行融资的利率是比较高的,同时企业在贷款时还得强制进行出口信贷保险,并且这种政策性保险的费率也比较高。这两项因素综合起来就导致了企业对外投资综合成本比较高,严重影响了企业的最终收益,致使企业对外投资风险不断提高,管理和控制的难度也随之增大。
二、对外投资活动中的相关风险防范措施
(一)合理制订企业对外投资战略计划
在当前的国际经济发展背景下,对外投资已经成为了企业所必须要熟练面对的一项事务,成为了决定企业在市场竞争中生存能力大小的关键。因此企业应该积极地掌握对外投资的规则和要领,提高把握和捕捉对外投资机遇的洞察力,重点是要结合实际情况制定好自身的对外投资政策。一方面要有充分合理的规划,要在健全的投资管理制度和充分调研的指导下制定详尽的投资策略,尤其是要避免主观上的随意性和操作上的盲目性。另一方面是要建立起行之有效的问责体系,降低因人为失误所造成的不必要的损失。
(二)加强进行对外投资管理的力度
强有力的监管措施是确保企业对外投资目标实现的重要保障,也是当前中国很多企业投资失败的原因所在。加强对外投资管理力度,首先应该建立健全管理机制,在前期调研、决策制定、实施控制和总结评估等全过程都要有相应的管理控制措施作为指导;其次是要突出企业内部审计的职能作用,充分保证审计工作的独立性,对企业在制度落实和决策制定等方面的行为进行科学地评价;最后是要积极做好风险评估,这是有效地避免风险和降低损失的重要举措,目前比较流行的是SWOT分析法,即Strengths(优势)、Weaknesses(劣势)、Opportunities(机会)和Threats(威胁)。
(三)加大金融扶持的力度
解决当前企业对外投资活动融资困难的关键是要尽快地出台相应的财政措施,建立起一套完整有效的金融支持体系。具体来说就是要逐步放宽在外汇方面的管制力度和措施,适当赋予满足条件的企业境外融资券;以各种方式鼓励企业积极地进行在国际金融市场上通过发行股票和债券等方式进行容易操作。另外还应该对使用外汇的审批流程进行优化,减少和合并审批环节,尽可能地缩短审批时间周期,从而为企业的投资活动创造更加优越的时间和空间优势。需要说明的是,在当前中国外汇储备数额比较大的情况下,我们可以有条件地为企业提供一定的政策性优惠,这样做不仅对企业本身来说是非常有利的,同时也可以在一定程度上缓解人民币升值压力。
结论
经济体制改革的不断推进,中国企业在国际市场上的对外投资活动势必会变得越来越频繁。为此,企业应该积极转变思想,加强认识,努力提高对外投资的应变力和掌控力,逐步探索出一条适合企业自身发展实际的对外投资模式和道路。
参考文献:
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摘要中小企业融资难和民间资金流动无序是困扰区域经济成功转型的主要问题,而创业投资是解决两者之间矛盾的有效方法。然而,民间资金参与创业投资在制度、技术和机制等方面受到限制。本文受到东南沿海部分城市中小企业债务危机的启示,对民间资金参与创业投资的障碍进行分析,并提出引导对策。期望为政府提供引导和规范民间资金创业投资的决策参考依据,对于改善民间资金无序流动现状、解决目前我国中小企业融资和我国金融体制改革等方面具有重要的借鉴意义。
关键词创业投资民间资金中小企业融资
一、中小企业债务危机的思考
中小企业融资困难一向是制约其快速发展的瓶颈。正规金融特别是国有商业银行门槛高、手续繁琐,而民间借贷门槛低、灵活性强。因此,中小企业融资与民间借贷结合具有一定的必然性。随着我国中小企业的快速扩张,加之宏观调控、流动性收紧的政策背景,民间借贷呈现迅猛发展的态势。以温州市为例:民间有89%的家庭个人和59.67%的企业参与民间借贷。月利息达到2分到6分,有的甚至高达0.15元,年利率高达180%。而大多数中小企业的年毛利润率在10%以下,一般在3~5%之间。高利贷收益越高,就会吸引更多的实业家放弃实业,转而从实体经济投入借贷行业。而高利贷规模越大,高利贷崩盘越快,坚守实体经济的企业倒闭也就越快,形成了中小企业债务危机的“多米诺骨牌效应”。我国中小企业在促进投资、加快发展、创造就业以及拉动经济等方面发挥着巨大作用,中小企业债务危机救助是政府在经济运行过程中必然担负的行政责任。因此,问题的核心不是“是否救助”的问题,而是“如何救助的问题”。 政府在很多方面做了有益的工作,比如:加大资金保障和税收减免力度、做好企业帮扶、司法调解、风险预警和倒闭企业的善后处置工作。然而问题的关键在于如何在中小企业和民间资金之间找到一个很好的契合点。在两者之间通过制度、技术和机制架起一道桥梁,才能彻底解决中小企业融资难和民间资金无序流动的问题。
二、创业投资是中小企业发展的必然诉求
创业投资是适应现代经济发展需要而在高度发达的市场经济体制内诞生的一种投融资制度创新[1]。从世界各国创业投资发展经验来看,创业投资以创新而坚实的脚步领跑于新经济的投资大潮,为各国中小企业特别是高科技企业发展提供了萌芽、成长、成熟的机会和养分。美国在二战后从法规制度着手,通过一系列的政策调整使得美国的创业投资环境呈现出良好的形成态势并开始积极地运作[2];英国采取的实用型措施很快在1984-1996年获得显著成效,该期间英国的创业资本的海外投资总额有了97.52倍的高速增长;日本在1972-1973年进入了创业投资的,于1975年专门建立了风险企业中心,以对创业投资企业进行初期培养。纵观世界各国创业投资发展历程,不难发现创业投资在创造劳动就业、刺激GDP增长以及提高国际竞争力等方面具有重要的推动作用。同时创业投资也凭借掌握核心技术的高新技术产业等在全球化的市场中找到稳固的平台,越来越多的经济繁荣背后,有着创业投资睿智、灵活和实效的体现。我国正处于社会经济发展的重要战略机遇期和转型升级的关键阶段,是中小企业提高自主创新能力、实现跨越式发展的关键期。创业投资为促进我国中小企业发展提供了重要的创业资金来源,加快了科学技术成果转化为现实生产力的进程。经过十多年的市场化运作和政府推动,我国创业投资取得了较快发展。截止2010年底,全国备案的创业投资企业达720余家,项目主要集中在先进制造业、软件产业、新材料、生物产业、新能源和高效节能技术等高新技术领域。应该说我国在发展创业投资方面具有一定的比较优势。第一,创业投资的发展需要一些具有市场远见与胆识的投资企业,而我国中小企业历来有着强烈的抢占市场先机的冒险精神;第二,我国相对发达的民营经济为创业投资发展提供了坚实的物质基础。通过创业投资,将民间资金汇集起来,致力于中小企业的发展,必然会凝聚成一股巨大的力量,推动我国经济的成功转型;第三,我国教育资源丰富,为创业投资产业的发展提供了不可或缺的软环境。
三、民间资金参与创业投资的障碍
世界各个国家和地区政府在扶持创业投资方面进行了不遗余力的努力,但是单纯依靠政府投资根本无法满足创业投资产业健康发展的需要[3]。从国内外创业投资发展路径来看,民间资金参与创业投资是促进创业投资产业健康发展的必然选择。民间资金参与创业投资具有坚实的逻辑基础,它不仅为创业投资发展提供充足的资金供给,而且有利于优化产业结构,健全创业投资体系[4]。相比世界其他国家和地区,我国民间资金投资的规模化、专业化、规范化水平依然不高,由低档次、粗放型投资向高新科技、集约型投资的转变尚未完成。不少民间资金没有真正把握经济的长期走势与社会发展需要,没有把自己的资金投向与产业升级的方向、政府引导的目标结合起来,盲目投资房地产、民间金融以及稀缺性资源,既增大了投资风险,也加剧了经济波动。在一定程度上从制度和机制层面限制了民间资金参与创业投资。然而创业投资过程的高风险性、不确定性和结果的外部经济性大大弱化了民间资金参与的积极性,从而在技术层面阻碍了民间资金创业投资发展。
四、引导民间资金参与创业投资的对策
(一)培育和维护平等竞争的投资环境
2010年国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号),鼓励进一步拓宽民间投资的领域和范围,这对民间资金创业投资发展是一个难得的机遇[5]。然而,相对于一般投资而言,民间资金创业投资更注重于时机选择以及环境成熟和规范度。为此,应该进一步制定有利于民间资金创业投资发展的政策规定,切实保护民间资金创业投资的合法权益;其次,充分发挥创业投资引导基金的使用效率,平等对待各类民间资金创业投资主体;第三,进一步规范民间投资管理的行政审批程序,提高行政服务效率。
(二)加快创业投资征信系统建设
创业投资征信系统建设的主要作用是通过提供信用信息产品,使创业投资主体能够全面了解创业投资经营方以及创业企业的资信水平,从而防范创业投资风险,保持创业投资产业稳定发展[6];同时,通过准确识别创业投资经营方和创业企业经营状况,保存其信用记录,有助于形成促使其重视保持良好信用记录的约束力。为此,一方面要加强创业投资经营方和创业企业信用信息基础数据库建设,另一方面要加强征信宣传,大力培育征信市场。
(三)完善创业投资中介服务平台
在创业投资产业运行过程中,中介服务体系担当了承接人和联络者的角色[7]。良好的创业投资中介服务体系意味着在本项目的各个组成部分之间建立了专门的、畅通的服务网络,使得各部门、各环节的信息得到更为充分的交流与沟通,从而获得更为准确的市场信息、满足更为切实的投资需求。因此,应建立起政府、创业投资主体、创业投资经营方和创业企业与市场之间的中介服务平台。不仅使政府出台的引导创业投资加快发展的利好政策被创业投资主体更好的吸收,创业投资主体也能及时获得市场的最新动态以便于设计更好的创业投资方案。
(四)完善民间资金创业投资的市场准入和退出制度
良好的创业投资的市场准入和退出机制是带来资本收益和民间资金创业投资良性循环发展的重要保障,因此,应该根据我国创业投资的自身情况与特点,进一步完善市场准入和退出制度。对于市场准入制度要做到:其一,在准入执行过程当中要保障程序公开、公平和公正,而且要勇于接受外部监督;其二,要按照市场规律来进行准入范围的扩张或缩小;其三,引入绩效考核评价指标体系对民间创业投资进行考核和评价,拒绝经营不善、资信水平不高的创业投资主体,欢迎和接纳投资能力强、防范风险水平高的创业投资主体。在市场推出制度上要努力架设创业投资的合理退出渠道,提高退出机制的安全性和规范性。
(五)完善创业投资的引导机制
要促进和完善创业投资的引导机制,应该从以下几点着手:第一,要完善创业投资的激励机制。通过良好的报酬激励机制、声誉激励机制等来给予经营者薪金、股权、职权等,提高民间资金创业投资主体的投资热情和投资效率;第二,要完善创业投资的监督机制,通过创业投资内部和外部监督体系对创业投资经营方和创业企业进行监管,使创业投资运营流程更为细致和透明,并努力维护投资主体的经济利益;第三,要借鉴委托理论,解决创业投资的道德风险问题,从而使创业投资主体更好的让渡经营权,使得创业投资经营方和创业投资企业拥有更好的决策力和执行力;第四,进一步加快创业投资引导基金运作步伐,不断扩大创业投资引导基金规模,通过阶段参股、跟进投资、融资担保等方式,引导和扶持民间资金创业投资发展;第五,在防范金融风险的基础上,创新和灵活运用多种金融工具,加大对民间资金创业投资的融资支持;
(六)加强民间资金创业投资风险管理
积极探索民间资金创业投资风险识别、风险评估和风险控制方法,建立和完善风险预警系统。努力为民间资金创业投资产业提供科学的、定量化的风险管理手段,针对民间资金创业投资风险特性及时提出风险规避策略,提高民间资金创业投资风险管理水平,降低创业投资风险,保证投资者的资金安全,从而促进宁波市创业投资产业持续、稳定和健康发展。
结论:我国民间资金创业投资起步较晚、风险管理水平较低、金融和资本市场发展滞后、相关法律法规不完善,加之创业资本市场体系功能定位等方面存在的问题,严重阻碍了我国民间资金创业投资业的发展。通过培育和维护投资环境等手段可以打破民间资金参与创业投资的制度、技术壁垒,可以很好地解决民间资金流向问题,从而解决中小企业融资问题。
基金资助:宁波市软科学项目(2011A1023)
参考文献:
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[3]刘健钧.创业投资原理与方略.北京:中国经济出版社.2004.
[4]赵志军,张晓晖,尹海英.制约我国创业投资发展的环境因素研究.经济纵横.2011.(11):57-60.
[5]钱野,林晔,周恺秉,沈悦林.杭州市创业风险投资项目及其退出情况调查. 科技进步与对策.2011.28(2):53-56.
关键词:中小企业;风险投资;问题研究
一、引言
当今社会风险投资作为一种新型的融资方式登上经济的舞台,慢慢被经济学家所研究,所掌握。其实在我国风险投资的研究起步较晚,对风险投资的机制与运作尚不是很明确,但风险投资已经慢慢被经济学界大量引用,那么,对我国中小企业引入风险投资问题研究具有现实与理论的双重意义[1]。通过对我国中小企业引入风险投资问题研究,可以为风险投资在中小企业的引入提供借鉴意义。
二、我国中小企业引进风险投资的现状分析
在中国,风险投资在中小企业的引入起步较晚。国外风险投资业起步于20世纪初,在国内第一家风险投资公司于1985年成立,命名为中国新技术创业投资公司,因经营不利,对风险投资方面的相关机制尚不明确,于1998年6月倒闭,这是中国第一家风险投资公司的成立与倒闭[2]。随着经济学界对风险投资认识的加深,1995年初,深圳高新技术产业投资服务有限公司成立,注册资本2亿元,在其成立的3年时间里,该企业担保贷款12亿元,使之新增产值42亿元。深圳高新技术产业投资服务有限公司成功的运行带动了中国风险投资业的发展。中国风险投资业真正飞速发展始于1997一1998年。在这两年间,风险投资业被提上国家的议案,受到了全国政协的重视[3]。其实,国外的风险投资公司早就瞄准了中国风险投资这个市场,国外很多公司都在中国引入了风险投资,正如新浪背后有戴尔,搜狐背后有高盛那样,我国有近一半企业与国外风险资本有关。目前在中国市场上比较活跃的风险投资企业近34家,主要来自美国和日本。其中包括数字设备公司、中经合集团、日本软银、英特尔、高盛集团等。在这些风险投资公司中,仅数字设备公司在2015年向中国50家公司注入了4亿美元,平均投资回报率高达36%,大大高于美国本土的水平[4]。
三、我国中小企业引进风险投资过程中的问题
(一)我国社会环境中存在的问题
在我国社会的大环境中,对风险投资机制尚不明确的今天,中小企业引进风险投资时仍然存在的管理松弛、信息缺失等问题,对于这些问题,如果处理不当,就会是使得风险投资过程中成本的加大,由于经融界对风险投资相关问题不是很了解,急需要中介公司来进行指导,但在国内中介机构严重不足,在一定程度上严重制约了风险投资在中小企业中的发展。中小企业引入风险投资时,必须对投资的企业加深了解,只有做到知此知彼,才能百战百胜。
(二)我国政府方面存在的问题
我国政府相关部门虽然在90年代就将风险投资提上议案,但是至今仍未制定相关政策对风险投资方面做出明确规定,和给予一些政策扶持。产生这种现象的原因主要有:首先,风险投资在我国的发展起步较晚,我国经济界缺乏专业的人才对风险投资做出全面系统的研究。其次,风险投资者的利益没有和具体的投资方式相挂钩,风险投资者因此对其研究较少。
(三)我国法律环境方面存在的问题
风险投资于20世纪80年代登上中国的经济舞台,对于中国的经济界来说,风险投资还是一个新生的事物,没有被雕琢。近几年,虽然风险投资在中国有了一定发展,并且收到一定的重视,但是相关法律法规对其规定不完善。现行的《投资法》、《经济法》、《税法》、《合同法》等法律都没有找到对风险投资的具体规定,也没有制定一部有关风险投资的专门法律,法律的缺失大大加重了风险投资的风险[5]。
四、我国中小企业引进风险投资的对策
(一)完善中小企业风险投资机制
机制是一个公司运转的机理,只有弄清一个公司的运行机制,才能更好的掌控公司。在上文中我们也发现目前我国的中小企业的投资机制尚不明确,这在一定程度上制约了我国中小企业引入风险投资。现在完善我国中小企业风险投资机制迫在眉睫。完善中小企业风险投资机制,首先要完善风险投资系统,要引入各种潜在的风险资金与健全风险投资评价体系。接着建立多元化的集资体系,以健全风险投资的来源,增加风险投资的渠道。我国应该借鉴国外先进的经验,引进国外风险投资人才来充实我国的风险投资机制。
(二)扩大中小企业风险投资的来源
只有具备风险投资来源,才能对中小企业风险投资加上安全网。风险资本是一项风险大,收益高的项目,往往风险与收益是成正比,风险大的投资往往收益也高。要想加大风险投资的收益,必须扩大中小企业风险投资的来源。主要渠道包括:政府方面,政府应该增强风险投资意识,加大政策扶持,给予政策指导,将有的企业闲置资金投资到需要的企业中,是资源得到最佳配置;中小企业方面,应该积极寻求大企业的资金投入,来充实自己;家庭及个人方面,将闲置的资金投入到中小企业中,实现双赢。
(三)建立中小企业与风险投资互动的融资环境
环境能够影响一个人,更能够影响一个企业。良好的融资环境能够带动中小企业的风险投资的发展。相关部门应该加强风险投资认识,制定相关的政策,加强对风险投资的支持力度。尤其是法律部门,应该制定完善的法律体系,减小风险投资的风险。只有各部们齐心协力,共同努力,完善中小企业风险投资融资环境才能健全中小企业风险投资。
五、结语
风险投资在我国中小企业的引入具有很大前景,尽管目前为止,仍然存在很多问题,但只要各部们齐心协力,有进一步提升的空间。本文首先论述了我国中小企业引进风险投资的现状;接着从社会环境、政府方面、法律环境三个方面分析我国中小企业引进风险投资过程中存在的问题;最后提出我国中小企业引进风险投资的对策,包括:完善中小企业风险投资机制,扩大中小企业风险投资的来源,建立中小企业与风险投资互动的融资环境。希望通过本文的介绍,我国中小企业引入风险投资问题研究提供借鉴意义。风险投资在我国中小企业的引入具有很大的市场,有进一步研究的意义。(作者单位:吉林省嘉兴学院)
参考文献:
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[3]陈红玲.解决中小企业融资难问题的思路金融经济[J], 金融经济,2013(67):67-68.
关键词:中小企业;融资难;风险投资;意义;对策
中图分类号:F832.48 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)11-0-01
在新时期,如何推动中小企业的可持续发展,已成为深化经济体制改革过程中不得不思考的话题。资本作为制约中小企业发展的重要因素,必须引起充分重视。在中小企业融资发展中引入风险投资策略,创新中小企业融资渠道,发挥重要作用。
一、风险投资在中小企业融资中的意义
1.增强中小企业治理能力
以投资收益角度为出发点,风险投资公司往往给中小企业发展提供专业性的意见与建议,甚至可以参与到企业的日常经营与管理中;从战略、营销、财务等多个角度扶持中小企业发展,既可提供资金又可出谋划策,可谓一举多得,对中小企业健康发展十分有利。
2.实现中小企业资源优化配置
当风险资本进入到中小企业之后,可有效保障资金利用效率。风险投资公司为了维护自身利益,在投资之前会对项目进行细致、客观、全面的调研与分析,对项目的可行性、存在风险等进行分析,可在一定程度上避免投资的随意性和盲目性。当资金进入到企业之后,风险投资公司也会有针对性地投建投资机制,落实利益责任,确保投资操作的规范性,提高监管力度,通过对资金流量与流向的控制,确保企业将有限的资金用于提高科技含量、投资良好效益项目中,实现资源优化配置。
3.推动中小企业融资发展
由于风险投资活动的特殊性,一般投资的期限较上,不会给中小企业带来过大的偿债压力,尤其对于资金紧张的中小企业来说,若想通过融资实现技术创新,可选择风险投资的融资方式,更利于促进企业长期性、稳定性发展。当风险资金进入企业之后,可以投入到最需要的环节,确保中小企业效益水平的稳步提高,同时吸取更多社会资金,形成良性循环。
二、风险投资在中小企业融资中存在的问题
自上世纪80年代以来,风险资本已经进入我国市场,但是风险投资在中小企业融资发展中的进程缓慢,没能取得预期效果。其存在的问题分析如下:
1.风险资本的投资渠道单一
以我国风险投资状况来看,主要强调政府投资行为,而更多的民间资本根本没有进入到风险投资体系中,没能充分发挥来自金融机构、非金融机构或企业、个人的力量。而大多金融机构的市场行为也与政府密切相关,一切风险资本都以政府主导为主,这种依赖政府的投资行为带有过多的行政色彩,不利于调动民间资金的投入积极性,更无法发挥风险投资的融资作用。
2.风险投资环境有待优化
首先,当前风险投资的法律制度匮乏,很多风险投资业受到了利益的诱惑,在投资过程中具有盲目性、随意性,风险投资的保障机制没能发挥作用;其次,我国风险投资业的利益激励机制不健全,再加上约束体系的缺失,难以保护投资者的合法权利;最后,风险投资的中介服务不到位,包括投资机会策划、执行评估、资产评估等,集中表现为风险投资服务的机构数量少、种类单一、专业化业务水平不高,对风险投资体系的运行造成影响。
3.缺少风险投资退出机制
对于风险投资业务来说,既不是对企业的控股,也不是对企业的占有,而是追求股权投资效益,具有主动承担风险的特征,以客观角度来看,构建一个畅通的退出机制非常重要,以此实现风险的分散,通过提高市场认可程度,提高利润空间,促进风险投资的良性循环。但是当前我国资本市场尚不完善,一方面,一板市场门槛较高,设置了较为复杂的申报程序;另一方面,二板市场的规模小、产权交易的运作不规范,这些都对风险投资退出造成影响,不利于提高风险投资流动性。
三、以风险投资促进中小企业融资的方法与对策
1.发挥市场主导与政府引导的作用
过去,大多风险投资基金来自政府投入,但是在市场经济运行的背景下,对风险投资提出了更多要求。政府应转变投资的角色,为中小企业拓宽融资渠道提供更多保障。首先,国家应提供部分资源作为风险投资的基础;其次,政府减少直接投资行为,而是通过优惠的政策、良好的环境保障,吸引更多社会组织加入到风险投资的队伍中,发挥合力的作用,而政府则在其中起到引导与规范的作用;再次,积极寻求资金来源,通过国内资本与国际资本相结合的方式,确保风险投资活动的稳定运行。
2.优化风险投资环境
首先,创设完善的法律环境,为各项工作的开展提供保障。从国外的大量实践经验来看,只有构建完善的风险投资机制,发挥法律的约束与规范作用,才能真正为中小企业提供优质服务。我国制定并颁布《风险投资法》,对设立风险投资机构的条件、运作模式、管理方法等进行规范,奠定风险投资的法律地位;其次,优化中介服务体系的作用,通过构建风险投资的行业协会、认证机构、专业担保公司等,在风险投资机构与中小企业之间搭建桥梁,规范风险投资的业务行为;再次,吸收并培养更多风险投资的专业人才,包括来自海外或者经验丰富的风险投资人员,为该行业的发展提供保障;我国高等院校也要开设相关专业或课程,为风险投资行业发展储备人才。
3.构建完善的退出机制
开展风险投资活动,最重要的目标就是通过高科技项目获得利润,而如何将高科技项目转让出去,利用回收的资金投入下一个项目,也是实现利润滚动增长过程中必须思考的问题。但是我国当前缺乏有效的风险投资退出机制,若想解决这一问题,设置创业板市场是最好的方法,同时采取收购市场、兼并市场的模式,也是可以借鉴的风险投资退出途径。
由上可见,随着我国风险行业的参与数量越来越多,国家风险市场体系基本建立并完善,风险投资策略给中小企业融资难问题带来希望,开拓了中小企业融资的新渠道、新方法,再加上各种法律、法规、政策的完善与支持,中小企业的发展必将越来越好,妥善解决融资难问题,确保企业各项经济工作顺利进行,推动中小企业做大做强。
参考文献:
[1]王超.风险投资在传统中小企业融资中的应用分析[J].现代经济(现代物业下半月刊),2008(04).
【摘要】石油企I的项目投资管理的好坏是关乎企业生死存亡的大事,如果石油企业的项目投资管理不善将使得企业损失惨重,因此加强对石油企业项目投资管理的研究意义非常。本文主要阐述了石油企业项目投资管理的内容、问题以及对策,试图有效的促进石油企业项目投资管理的成功运行。
【关键词】石油企业 项目投资管理 问题与对策
随着当代石油企业的发展,由于项目投资管理在石油企业的发展中占据着举足轻重的地位,人们对项目投资管理要求也在日益提高。然而目前我国石油企业项目投资管理中仍然存在一些需要解决的问题,因此,加强对石油企业项目投资管理问题以及对策的研究有着巨大的理论和现实意义。
一、石油企业项目投资管理的内涵
石油企业项目投资管理主要包括前期、过程以及事后管理整个过程的管理。做好石油企业项目投资管理工作主要做好机会研究以及可行性研究。
石油企业项目投资管理特点是具有技术要求极高,繁多的关键环节,周期比较长,干扰因素较多等,不同的石油企业经营模式的项目投资管理各有不同,主要包括战略计划模式、中央计划模式、财务控制模式、战略控制模式。首先是战略计划模式,英国石油企业大多数采用这种模式,这种模式下由董事会作出计划以及目标,分公司自己提出方案,母公司作出子公司方案的预算,然后分公司负责执行以及汇报。其次是中央计划模式,这种模式操作是总公司设立计划以及目标,关键人物制定各种计划以及目标,分公司等下属机构负责执行,这种模式大多数为发展中国家石油公企业采用。再者,财务控制模式,美国以及西方石油企业多数采用这种模式。分公司提出包含预定回收利润的方案,总公司对方案以及利润目标进行审核,对给予分公司的资金。流量严格控制,使得财务实现最大化。最后是战略控制模式,壳牌集团就采用这种模式,总公司制定目标,分公司提出计划,然后总分公司讨论,总公司下达资金,分公司要保持向总公司汇报情况。
二、石油企业项目投资管理中的问题
目前石油企业项目投资管理中存在比较多的问题,选择选取几个典型问题进行阐述。
(1)石油企业总体思想观念比较滞后。很多企业管理者市场竞争以及效益意识单薄,企业不重视企业项目投资管理的现象时有发生,过于注重投入规模而忽略了产出,不注重内涵而关注外延。
(2)缺乏比较严格的投资控制考核制度。很多企业仍然实行计划管理,各个单位不能主动提高待对项目投资管理的积极性,经常会出现通过少报投资费用来夸大经济效益,任意增加工作量,造成投资超支和浪费,而又缺乏严格的约束机制,权责利落实不清晰。
(3)不合理的目标和经济规模。主要包括两个方面,首先是将标准设置过高,严重脱离油田发展的实际,将造价提得过高,项目建成没有充分利用,浪费资金。其次是盲目节约,将标准设置过低,制约技术发展,导致项目不适应发展的要求,重复建设现象严重。
三、改进石油企业项目投资管理的对策
(1)健全石油企业项目投资管理考核。首先要保证产能建设的完成,进一步要深入项目投资管理的成本管理。其次可以在原来的业绩考核范围中加入后评价结果,所谓后评价结果是一个反馈的信息渠道,加入后评价结果以后,这将为各个单位包括评估、设计、承担以及施工单位考核提供基础。
(2)提高石油企业总体思想观念。一方面要对相关人员包括管理者以及一般的工作人员进行组织培训,转变他们落后的管理思维和管理方法。另一方面要落实风险责任的意识,进行项目投资管理的个人必须承担相应的责任,实行项目法人制度,先定法人后定项目,法人相应的负责项目的计划、经营,实行全过程的项目管理。
(3)设置合理的目标。目标设置要合适,不要脱离实际,一方面防止目标过高导致资金浪费,造价过高以及重复现象产生。令一方面不要将标准设置过低,防止技术发展受到制约以及重复建设。
(4)实行动态管理项目投资费用。所谓项目投资费用动态管理,主要包括工、料、机等从投入一直到施工整个过程的控制,检查实际值与目标值偏离,一旦出现偏差要分析原因,采取相应措施应对。预算部要参与项目投资管理整个环节的控制,评价各个环节管理,做好细化工艺、投资预测、把好质量关、加强合同管理等环节。
(5)健全基本投资决策以及管理。主要包括以下四个方面,首先是加强前期工作,提高决策水平以及前期工作质量。其次是企业三年规划以及长期规划,从大方向上优化投资机构以及把握投资方向。再者是在实践过程中,完善管理的标准、设计、审批,各种估算以及预算。最后是结合实际,建全油田企业的信息系统,为投资管理提供详细资料。
综上所述,石油企业进行项目投资管理实际上既是一个全过程的管理,又是一个极其复杂的系统工程管理。由于我国已经由计划经济体制改变成了市场经济体制,由于很多的油田企业还没有将思维从计划经济的思维中转变出来,传统的控制体系很难满足迅速发展的复杂的现代经济活动,导致了在进行项目投资管理中遇到了许多问题。因此,只有站在总体的角度,从全过程的方向上,才能把握好油田企业项目投资管理过程包括规划、设计、招标、投标、建设、评估等一系列的活动,为建立健全油田企业的整个体系,迈上更高的平台更好的服务,更好的为建设高校、健康、可持续、环保的石油企业服务,达到降低石油企业项目投资管理成本,最大化企业效益的目的。
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关键词:境外直接投资;经营机制;保险制度
当今世界,经济全球化已经成为不可逆转的潮流。我国企业只有“走出去”努力拓展国际市场,才能在竞争中求得发展。境外直接投资有助于跨国企业绕过贸易壁垒,准确、及时地把握国际市场信息,同时有利于汲取先进技术和管理经验,协调市场资源。自从我国加入WTO以后,我国企业的境外直接投资在规模上得到了长足发展,在行业分布、地区投向和主体结构等方面发生了较大变化。我国企业的境外直接投资主要集中在商业服务业、制造业、批发和零售、采矿业等行业。从地域分布上看主要集中在亚洲和拉美,在其他地方投资很少。从主体结构上看主要集中在国有企业和有限责任公司。近年来,我国境外直接投资得到了快速增长,在缓解国际收支失衡矛盾、缓解出口压力、促进国内产业结构调整等方面发挥了非常重要的作用。但是我国境外直接投资还处于起步阶段,仍存在诸多问题,阻碍了我国境外直接投资的发展。
一、我国企业境外直接投资中存在的问题
(一)对外投资管理机制不完善
一是我国缺乏统一高效的宏观协调管理机构,计委、经贸委、外汇管理局、中国银行、投资银行等主管部门都拥有对外投资的管理权,但又各管一个方面或一个环节,这种多元化的管理格局,必然导致职能分散,互不协调、办事效率低下以及管理权威的极度弱化;二是国家对境外投资缺乏整体规划,没有明确的产业发展导向,没有与我国外贸市场战略相适应的境外投资国别政策;三是国有资产的所有权管理职责是由众多部门共同管理,有国家计委的投资项目管理,有外经贸部门的外经业务管理,有投资主管部门或公司的业务管理,有财政部门的财务成本、收益分配管理,有国有资产管理部门的专职管理。由于没有一个统一的管理机构,我国境外直接投资基本上是各部门、各地区、各企业自行决策,表现为无序性、盲目性和随机性,最终导致境外直接投资规模小,势单力薄,缺乏挤占国际投资市场的竞争实力。
(二)境外投资企业缺乏现代企业制度的经营机制
由于受到传统管理体制的影响,境外投资企业的经营机制还未能完全适应国际市场竞争的需要,主要表现在:一是竞争机制较弱,责、权、利不明确。由于我国境外直接投资起步较迟,国内一部分投资主体仍然沿用国内管理企业的一套老方法进行管理,无法跟上国际环境的变化和了解实际情况,因而具有一定的盲目性,削弱了国际市场竞争力。同时,有的境外投资企业缺乏人员安排、资金支配和收入分配等自,其主动性和能动性也受到一定的影响。二是企业缺乏健全的经营制约机制。不少境外投资企业缺乏明确的经营策略,有的仅靠赚取国内企业的进出口手续费、管理费等维持生存,有的名为境外投资企业,实际上变成国内主办单位的接待站或招待所,未能发挥应有的作用。
(三)缺乏系统完善的法律规范
目前,我国境外直接投资的法律法规还不是很完善,有些仍处于“暂行规定”的阶段,稳定性较差,而且现有法规适用范围有限,例如,《关于在境外举办非贸易性企业的审批和管理规定》只适用于在境外设立的非贸易性企业,而其他类型企业的审批、管理却无法律规范可循。这样,我国目前对不少境外直接投资行为仍处于无法可依、无章可循的状态,非常不利于我国境外直接投资健康有序的发展。
(四)尚未建立完善的境外直接投资保险制度
自从美国率先建立了境外投资保险制度后,几乎所有的主要资本输出国都建立了这种国家保险制度,而且取得了可喜的成绩。我国境外投资保险几乎还是空白的现状、双边投资协定行使中的问题及MIGA容量的有限性,说明我国建立境外投资保险制度的紧迫性。虽然我国参加了《多边投资担保机构公约》,但仍存在很大的局限性,无法对我国大多数的境外直接投资实施有效的风险防范,这无疑影响和制约了我国境外直接投资的迅速发展。
(五)尚未建立健全的信息服务体系
由于我国对外直接投资信息服务体系还不健全,许多企业由于信息不对称,缺乏科学的投资体系,有投资倾向却又无能为力,或由于信息不全面而导致盲目投资,这些都直接影响到境外直接投资的发展。国际市场是个复杂的市场,没有一个境外直接投资的信息中心,不能为企业提供可行性研究服务及其它境外投资设计服务。对于已经在境外进行投资的企业,也不能定期对其业绩进行评价,我国应加快建立企业境外投资的信息服务体系,为企业境外投资提供信息和可行性研究服务工作。
(六)缺乏优秀的境外直接投资管理人才
国际市场是一个复杂的市场,要减少我国境外直接投资的风险,就要对每一个项目的每一笔投资做好充分的可行性分析,这才能使我国境外直接投资立于不败之地。这就需要培养了解国际市场环境,懂得国际惯例,具有境外经济知识和信息收集、信息处理、信息运用能力的人才。目前我国境外直接投资的管理人才,行家偏少,外行偏多,缺乏系统的岗位培训,阻碍了我国境外直接投资的发展。
二、促进中国企业境外直接投资健康发展的对策
(一)设立统一的境外投资管理机构
首先,国家应设立具有权威性的专门境外投资管理机构,负责制定境外直接投资发展战略与步骤,从宏观上统一指导、协调与管理各个领域、各个部门的境外直接投资。其次,应制定与完善有关境外投资企业的各项政策,加强境外投资的政策指导,如财政、税收、金融、产业以及技术方面的政策,为企业转换经营机制创造必要的外部条件。具体包括:研究制订境外投资投向指导政策,加强对境外投资方向的政策引导;加强国家资金的扶持力度,落实资金来源;应对境外投资企业实行特殊的政策倾斜,扩大企业自主对外经营权,包括境外直接投资的立项权、进出口经营权、境外承包工程权、外汇支配使用权、境外融资权,以及与境外投资业务相关的进出国人员的审批权,使之可以按通行的国际惯例开展业务。各级政府要切实转变管理经济的职能与方式,为我国企业走向境外创造良好的国内环境。
(二)建立健全境外投资企业的跨国经营机制
我国从事境外投资企业的经营机制,应逐步向跨国公司的经营机制转换,应让境外投资企业按照国际通行的活动方式、商业惯例以及行为规范从事经营。要改革企业内部的管理体制,增强应变力和竞争力,使投资主体朝多元化方向发展,实现所有权与经营权的真正分离。从事境外投资的企业,应勇于组织创新,争取尽早建成现代跨国公司成熟的企业组织形式,要努力推动我国境外投资企业与国内外企业积极开展横向联系,扩大国际化经营规模,实现优势互补,形成“大而强”与“专而精”有机结合的合理局面。
(三)构建完善的法律体系
应当尽快建立适应新形势和保障境外投资的法律法规体系,规范境外投资主体的行为及市场的竞争秩序,增强政策的透明度。首先,应遵循循序渐进、逐步完善的原则,与时俱进地修订现有法律法规,拾遗补缺地制订新的法律法规,建立健全完善的境外投资法律体系,保护我国境外投资的合法权益。其次,继续深化外汇管理体制改革,认真落实国家相关的境外直接投资外汇管理有关的政策措施,逐步推进资本项目下的自由可兑换,实现由强制结汇制到意愿结汇制的转变,并建立统一部门进行协调管理。最后,加强境外投资贸易、税收等方面的政策支持。
(四)逐步建立境外投资保险制度
由于境外投资企业遇到的投资风险与国内企业大不相同,普通投资保险业务远远不能适应其需要,必须建立专门的境外投资保险机构。在保险范围方面,除包括禁兑险、征收险、战争险以外,还要注意吸收一些国家关于营业中断险、延期偿付险、政府违约险、政府行为险的新规定;在投资者的合格性上,应把自然人作为合格的投资者;对本国公司和外国公司的合格性应给以宽松的规定;在投资的合格性上,应把是否有利于本国和东道国经济发展为合格投资的条件;在投资的东道国适合性上,实行单边投资保险制;在承保程序上,应特别强调必须经东道国政府的批准;在索赔问题上,凡与我国缔约双边条约的,应以境外投资保险机构来行使代位权,对无双边条约的,以外交保护权来行使代位求偿权。同时我国境外投资保险制度应注意国际协调。双边投资协定可以加强国内保险制度的效力,可以扩大国内投资保险的范围,可以更迅捷地行使代位求偿权,使投资争端尽快解决。
(五)建立健全信息服务机构
建立高层次的境外直接投资的信息服务体系,能够为企业全面提供合作伙伴、合作项目等直接贸易促进服务,对境外投资企业立项建议书和可行性研究报告提供技术层面的帮助,提供从项目考察、谈判、审批到实施的全过程服务。加强与商务部、我国驻外使馆商参处、外国驻华使馆、国外大公司驻华办事处等的沟通,以拓宽信息渠道,增强信息的准确性。建立信息服务体系是一个普遍趋势,我们应该将这个纳入到整个国家经济发展的战略体系当中,随着信息体系的建立将会对我国的境外投资的发展起到极大的推动作用。
(六)加强境外直接投资人才的培养
为了使我国境外直接投资快速健康发展,在竞争中战胜对手,必须培养出一支具有开拓性的企业管理者以及从事境外直接投资的优秀队伍。为此,应选拔和培训境外投资企业的经营管理人员,进行全方位、多层次的知识更新。从事境外投资的企业应加强同高等院校的合作,与各高校共同制定培养专门人才的计划,使学校的人才培养定位能够满足公司的要求。同时,从事境外直接投资的企业也可将有基础和培养前途的年轻人送入大学进行特殊的培养,加强境外投资企业在职人员培训,提高他们的业务能力和外语水平,通过多方位、多层次的知识更新和人才开发,努力培养一批学有专长,勇于开拓和精通境外直接投资业务的跨国经营人才,这是我国发展境外直接投资的基础智力保证。
参考文献:
1、齐晓华.境外直接投资理论及其在国内的研究[J].经济经纬,2004(1).
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6、聂名华.发展中国家境外直接投资理论述评[J].经济学动态,2000(3).
浙江民营企业在俄直接投资问题对策
一、浙江民营企业对俄直接投资现状
(一)投资行业分析
2000年俄罗斯总统普京上台后,俄罗斯的政治经济形势趋好,投资环境得到改善,浙江民营企业对俄直接投资开始活跃起来。截至2010年末浙江民营企业对俄直接投资企业有38家,这些企业主要集中在批发和零售业,制造业,租赁和商务服务业,木业加工及木产品制造业,纺织服装业,五金业,药业。其中纺织服装业,制造业所占份额最大,占浙江民企对俄直接投资存量总额的50.8%。租赁和商务服务业占投资存量总额的17%。木业加工及木产品制造业占10.1%。
(二)投资地区分布分析
从直接投资的地区分布来分析主要集中在俄罗斯的3个联邦直辖市:莫斯科、圣彼得堡、塞瓦斯托波尔等中央区大城市以及西伯利亚和远东地区。莫斯科经济实力强大,投资环境好,居民收入水平高,市场需求大,而且莫斯科机械制造业,造纸业,纺织工业比较发达。是投资者较为青睐的地方。木业加工及木产品制造业,制造业,矿产能源行业则分布在远东及西伯利亚地区。远东地区位于俄罗斯的东部,广袤的西伯利亚东部,远东及西伯利亚地区具有丰富的矿产和能源资源,工业发达,科技基础雄厚,是著名的原材料产地。
(三)投资方式分析
目前浙江民企对俄进行直接投资的主要方式包括设立子公司,联营公司和分支机构如代表处,办事处。浙江民企在木业加工及木产品制造业,食品加工,服装纺织行业进行直接投资时,一般是设立子公司,这样可以把公司经营权掌握在自己手中,且收益较高。而在石油,天然气能源,汽车制造,通讯等行业由于俄罗斯对外国投资者控股的限制,在这些领域进行直接投资时一般是通过设立分支机构,联营公司的方式进行。
二、浙江民营企业在俄直接投资遇到的问题
(一)俄经济下行
俄罗斯是石油大国,随着石油和天然气价格的上涨,为俄罗斯经济增添了助力。但俄罗斯的经济过度依赖于石油产业,导致国家产业结构过度失衡,其他行业较为脆弱,不能起到支撑经济增长的作用。在2000年―2014年期间石油价格上升,俄罗斯经济上扬,但去年西方和美开始对俄的制裁,国际油价暴跌,俄罗斯的经济陷入低迷,卢布的贬值使浙江民营企业手中的钱贬值,压缩了公司的净利润空间,企业利润减少,而在俄浙商的劳动成本,厂房租金,仓储费用等却十分高,这就导致了一些在俄的民营企业亏损严重。
(二)法律和市场不健全,对私有财产缺乏保护
虽然俄罗斯制定了许多吸引外资的法律法规,但这些法律在实际执行中的效果十分有限,并没能改善俄罗斯的投资环境。司法系统公正裁决的不确定性,管理机构普遍存在的贪污受贿行为,严重损害了浙江民营企业家对俄法律保障的信任。更甚的是俄罗斯政府对外商私有财产缺乏保护,例如温州民营企业商人傅建中在俄斥巨资收购了俄罗斯的一处林场,在企业步入正轨开始盈利后,却被俄罗斯利益集团看中而没收。对私有财产缺乏保护,使在俄直接投资的浙商的权益直接受到侵害。
(三)劳动力资源短缺
俄罗斯地大物博,但俄劳动力资源短缺。截至到2012年,俄罗斯总人口为1.5亿。据统计2002年到2012年,十年之间俄罗斯人口减少了230万人。到2017年,俄罗斯的劳动年龄人口将减少800万。经济的增长需要一定劳动力的支撑,劳动力供给不足,降低了生产质量和效率,阻碍了经济发展俄罗斯政府为了遏制劳动人口持续下降这一趋势,采取了一系列措施,例如:为了鼓励多生育,减轻家庭养育孩子的负担,家庭有了新生婴儿每月可以领取一定的政府补助,但效果并不明显。企业的生产经营需要一定劳动力的支撑,劳动力供给不足,降低了浙江民营企业的生产质量和效率,外派人员增加了企业的生产成本。
(四)浙江民营企业对俄市场缺乏了解
很多浙江民营企业家都带着热情,带着大笔资金来到俄罗斯,但不久后又带着失望回到中国,总结失败的大部分原因在于浙江企业对俄罗斯缺乏充分且必要的了解,这导致浙商一时半伙难以找到合适的合作伙伴,不了解俄罗斯文化和市场环境,对俄罗斯法律环境,政策变动预期等多方面都缺乏相应的了解。
三、对俄直接投资的对策及建议
(一)大力营造良好的中俄投资环境
中俄应密切合作,大力营造良好的中俄投资环境,促进直接投资健康良好发展。中俄两国可以在投资准入,投资待遇,公正透明的法律基础,制度环境和投资条件等方面为投资者提供便利,减少中俄两国各自对另一方投资者的行政壁垒,减少投资者在进行直接投资过程中所遇到的障碍限制,建立公平公正的法律制度,保障私有财产不受侵犯。减少和行政效率低下所引起的交易成本。简化企业用工手续审批程序,使在俄进行直接投资的企业用工得到保障。在金融贷款方面,降低贷款门槛,简化办理手续,为民营企业融资提供便利。
(二)加强对企业赴俄投资活动的管理和指导
政府可以在在其中搭建一个信息交流的平台,负责国内国外对外直接投资相关信息的传达,促进信息的传播,提高对外投资的效率,便于企业更好地在当地开展投资和经营活动。同时设立一个为企业提供海外市场环境信息咨询等服务的机构,及时有效地为赴俄投资的民营企业提供俄罗斯的宏观经济情况,投资环境,市场情况等与直接投资相关的咨询服务。
(三)做好投资可行性研究工作,建立风险管理机制
浙江民营企业在对俄投资时,要先做好投资可行性研究工作。通过对俄罗斯的政治,经济,文化,法律,风俗等进行调查了解分析,会更加了解该国的投资,消费环境。全面评价,科学的分析预测,为企业开展投资活动提供科学依据,减少行动的盲目性。在投资项目立项,评估,决策,实施,检查等各个环节严格把关,科学分析,提高决策的正确性。在企业内部建立有效的风险管理机制,通过实施风险识别,风险分析,风险防范,对投资风险进行全面防范和控制。浙江民营企业家应该采取比较稳妥的步骤,在俄罗斯进行直接投资,这样投资才能更有效。