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[关键词]油公司国有民营合作方法
当前国内拥有众多的油生产企业，据不完全统计有5000家之多，而其他国家全部加起来还不足100家。众多的生产企业导致了品牌众多，盲目竞争，资源浪费，市场混乱，利润偏低。虽然企业众多，但中国石油和中国石化是国内两大油巨头，生产了90%以上的基础油原料和70%以上的成品油。民营油生产企业自身不能生产基础油原料和油添加剂，原料完全依靠外购，也主要从这两大企业采购。对于大型国有油企业来讲，民营油企业既是竞争对手，又是散油用户。大型国有企业的为了控制市场，两大企业采用了控制基础油资源的办法来遏制不断涌现的民营油生产企业，但收效不大，因这两大企业，特别是中国石油，基础油资源相对过剩，不能全部转化为成品油。另外，虽然这两大国有企业产量很大，但所生产的油产品主要为常规产品，而很多品种较为特殊的产品则难以提供。两大公司虽然都拥有研发中心，每年都能开发出不少新产品，但实际投入到生产及应用的却并不多，原因就是难以形成批量生产。本文通过对国有、民营油生产企业的特点及经营方式的综述，提出了国有与民营油生产企业有更多的合作领域，能够实现产品的分工生产与营销，起到优势互补的作用。国有企业可以为民营企业提供原料、技术及产品检测，将民营企业转变成产品深加工企业或终端生产企业，成为新产品生产试验基地，由此推动科技进步，实现互赢互利。
一、国有与民营油生产企业的特点
1.生产方面
以中国石油为例，大型国有油生产企业从原料的制备到产品的调和全部具备，拥有全套的生产过程，生产规模大，技术水平高。而且拥有研发中心，有开发新产品的能力。民营企业，绝大部分都是调和型企业，原料依靠外购，技术力量薄弱。如果仅从这方面看，民营油企业则无法与大型国有油企业竞争。但是，大型国有油生产企业虽然实力强大，但多年来生产经营以用量较大的常规油产品为主，如车用油和常规工业用油。这些产品种类不是很多，但用量较大，已经形成了专业化生产调和。有些产品，如变压器油，调和设备必须专用，其他常用油品，也都基本固定了调和设备，避免了不同种类间的污染。调和设备的专用，调和工艺的固定，生产规模的庞大，产品质量的稳定，是大型国有油企业生产的特点。民营油企业虽然在这些方面比不上国有企业，但生产及经营方式灵活多变，能够生产国有企业所缺少的产品。
2.营销方面
国有油企业的产品由于量大面广，终端用户众多，而且分散，因此销售环节较多，大多数产品通过中间经销商销售到用户手里，经销商又有一级、二级和特约之分，只有少数大型用油企业，如汽车制造、变压器生产等，是其直供用户。
相比之下，民营油企业产量有限，用户并不普遍，销售环节较少，直供用户较多，有的民营企业就是依靠几个直供用户赖以生存。
二、油市场经营现状
大型国有企业因品牌知名度高，实力强大，而且拥有资源优势，在竞争中一直处于稳步发展状态。
民营油企业因基础油原料受控，油价的波动对其冲击影响特别明显。民营企业的经营方式大体可归纳为以下几种：
走高端之路，以生产高新产品为主；走低端之路，生产低档产品，甚至是淘汰了的产品，满足一些低档油用户的要求，以低价位参与竞争；以生产非常规油品为主，避免了与大型国有企业的竞争；以生产常规油品为主，采用低价位或灵活手段参与竞争。
究竟走高端还是走低端，生产常规油品还是非常规油品，是民营企业的选择。有的企业认为，走高端销量有限，技术难度大，而走低端销量大，见效快，能够靠走量多挣钱，所以多半民营企业采取了走低端产品的路。但是，低端产品大多是处于淘汰的产品，前景暗淡，而且越来越多的用户都感受到了使用高级油所带来的好处，使高档油这几年的销售比例持续增长。油种类繁多，据不完全统计，油的品种可达500种之多，而车用油和常规工业用油，加起来不到100种，由此可见，避开常规油品与大型国有企业竞争，生产非常规产品来弥补市场的需求是民营企业的明智之举。
2006年油品曾多次调价，而且两大企业控制基础油的销售，使很多民营油企业倒闭。但是，一些以高端产品或非常规油品种生产为主的企业却顽强地生存下来，而且走向壮大。
三、国企与民企的合作方式探讨
1.民营企业可以作为大型国有石油企业的新产品开发试验基地
新产品的开发是科研单位的重要任务，也是企业技术力量的标志。新产品的开发要经历调研、实验室研究、中型放大试验和工业试生产阶段。中石油与中石化这些年来开发出不少新产品，申报了多项专利，而且经过有关部门鉴定后评为成果。但是，目前投入生产应用的只是众多的成果或专利中的一小部分，造成了技术积压的现象。原因主要有以下几方面：
(1)用户不够普遍，用量有限，市场难找；
(2)国企生产规模大，新产品不够一定的量难以投入生产；
(3)由于常规油品种类不多，生产装置数量有限，而且有些新产品的工艺要求，现有的装置难以适应；
(4)由于销售系统内产品种类都已固定，新产品不能及时纳入，不能像常规产品那样正常销售运作。
鉴于上述国企、民企的特点，以及新产品开发生产的诸多问题，中石油和中石化可以选择一些条件较好的民营油生产企业，转让生产技术，提供原料及技术指导，作为新产品的试验生产基地，而且可以在该基地完成新产品的中型放大试验和工业试生产阶段，同时还可以依靠民营企业灵活的销售手段及其销售渠道来推广销售新产品。
2.民营企业可以作为大型国有企业的分支生产机构
即使是常规油产品，大型国有企业也难以保证随时提供所有的品种，只能保证用量大的一些产品，仍有部分产品不能保证随时有货，需要时也要提交计划安排生产，甚至需要生产厂专门调制，难以满足用户的需求。因此国有油企业，也可以将部分产品委托民营企业生产，以保证及时供货。
3.民营企业作可作为大型国有企业的异地油品生产及分装基地
成品油通常以包装油形式发送，运费较高，还容易破损，为此大型国有企业如中国石油，在北京等地建有分装厂，从而缩短了包装油的运输距离，减少了破损。但提高生产能力或建立更多的分装厂，将会受到资金和占地等诸多因素的影响。如果选择一些实力较好的民营企业，作为异地生产或分装基地，将节省大量的运输成本，同时也避免了因新建厂而投入的人力、物力与财力。
4.民营企业可作为大型国有企业的经销商
中国石油与中国石化都发展了大批的经销商，但这些经销商大都为销售型的，不具备生产能力。民营油企业则有较多的直供用户，或有着更细致的销售渠道。如果依托这些民营企业生产产品，可利用其销售系统增强自己的销售能力，或者是等于拥有了更多的直供用户。
5.民营企业可作为仓储配送基地
为确保及时供货，在用户所在区域设置仓储是非常必要的。尤其是越来越多的企业用户要求实行零库存，随时用油随时购买，等于将库存转移到了供油方，迫使供油方必须加大仓储配送能力。但增加仓储必然要花费大量资金，而民营生产企业多数都具有较大的库容量，如果能将其作为生产分支机构，就可以充分利用其仓储能力，更好地为用户配送油品。
6.作为问题油品的处理基地
成品油必须经检测合格才能出厂，但油品在储运过程中，有可能混入杂质和水分，或者是某些指标出厂时合格，但经过一定时期的存放或运输，有可能变差，用户不能接收。发生这类情况，只能退货换货，给供油方造成很大的麻烦。问题油品还要拉回厂里处理，又要发生运费。如果能将问题油品送入就近的民营调和厂处理，将是一种较好的方法。如果有自己在当地设置的生产厂，就可将问题油品重新处理合格后销售。
7.应用户的要求对油品质量进行适当地调整
大型油生产厂生产的油品，都是按照有关质量标准生产的，配方与调和工艺都是固定的。而有些用户，因自身设备的特殊条件，有时会对油品质量提出一些额外的要求，如要求更低的倾点、更优的抗乳化性或抗泡沫性，以及对液压油和汽轮机油高清洁度的要求等，对于这种情况，中石油或中石化的大批量生产装置就难以满足要求。但民营生产厂，就可以在技术人员的指导下对油品进行调整来满足用户的需求。
四、结束语
总之，油种类繁多，生产和销售领域广阔，为众多的油生产企业提供了商机。民营油生产企业，应该依靠技术，依靠自身的优势，与中国石油或中国石化这样的大型企业密切配合，是自身生存和发展的明智选择。中国石油和中国石化虽然控制着资源和技术，但应该积极引导民营企业，将其转化为自己的生产终端，实现双赢互利。
参考文献:
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关键词：现代民营企业；经济链；合理化
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
一、现代民营企业概念简述
（一）现代民营企业的概念。现代民营企业作为民营企业的主要组成部分，主要是相对于传统意义上的主要实行家族企业制度的民营企业而言的。由于时代的发展，科技的进步，现代民营企业主要以高科技产业为主。同时，随着现代企业制度的不断完善，现代民营企业也开始不断采用“职业经理人”制度，即将资本所有权与经营管理权进行分离，从而在保障资本所有权人对企业权利的拥有的同时，通过一定的监督机制，使企业能够在职业经理人的手中得到更好地发展，获得更多的经济效益，保证企业内部的运营。由于这类企业的经济基础相对较好，企业内部治理制度与专业管理水平相对完善，并且所占有的市场广阔，因此被称之为现代民营企业。
（二）现代民营企业的发展。西方现代民营企业大约兴起于20世纪40年代初，以惠普公司的创立为标志，象征着科技发展与经济发展逐渐开始结合，成为历史趋势。此后，这类高科技高知识含量的科技型现代企业获得不断发展，并逐渐在实际应用范围内不断扩散。
中国的现代民营企业主要起源于北京的中关村，以现代民营科技企业作为现代民营企业的最初类型。比如柳传志所创办的中国科学院计算机研究所新技术发展公司，即后来的联想集团，就是中国现代民营企业的一大代表。而本文中所指的现代民营企业主要是指中国现代民营企业。
（三）现代民营企业的特点。现代民营企业是伴随着科技的发展，尤其是信息技术的发展而不断诞生的，因此，其不可避免的具有知识性和高科技性的显著特点。由于二战以来，世界经济全球化的趋势不断加强，以及1978年以来我国改革开放的实行，使我国现代民营企业必然将面对全球化的市场经济的威胁，因此其将具有现代市场性的特点，以适应不断发展完善的市场经济制度。此外，由于现代企业制度如法人制度等的完善，我国现代民营企业将与传统民营企业的经营和管理上有所不同，以知识和技术投入要素为主，采用具有高级技术和管理知识的专业人才，以知识产权为核心，采用现代法人制度和职业经理人制度，从而体现时代性和社会性的特点。
二、现代民营企业经济链的合理化
企业的经济链主要是指现金流与资金链。其中，现金流主要体现为现金流入与流出的量。通过现金流量表，我们可以得知一家企业的现阶段具体经营状况；而资金链主要是指企业资金的流入与流出，与现金流不同，其为企业围绕资金进行运作的一个循环，包括企业整体资金运作的每一个环节，若其中有任何一个环节出现问题就将会造成极大的风险。因此，保证充足的现金流，避免资金链断裂，都是企业发展之中极其需要注意的部分。
目前，现代民营企业经济链大多较好，因此，通过分析现代民营企业经济链的具体情形，可知其合理化主要如下文几点所示：
（一）融资方式丰富。现代民营企业主要为高科技高知识含量的企业，是技术密集型的企业，是符合现代需求，应用现代企业管理制度而产生的，其以知识经济作为企业的核心，具有一定的可靠性与先进性。因此，现代民营企业在一定程度上更容易获得风险投资与私募基金等一系列渠道的资金。而传统的民营企业大多为劳动密集型企业，其多数采用自行融资的方式，通过民间借款融资或向银行等担保机构借款，获得所需资金，其融资渠道相对较窄，且资金链断裂可能性较高。由于部分银行难以承担过高的融资风险，因此，传统民营企业融资难度大，极易发生资金链不到位现象。而相对的，现代民营企业由于其科技性与现代性，不但可以获得银行方面的贷款支持，同时还可以通过信托、委托、保管等业务获得金融机构的承兑担保与贴现业务资金支持，且私募基金与风险投资等多种渠道的存在，都极大地丰富了现代民营企业的融资方式，保障了企业资金的充足，促进其经济链的完整。
（二）融资信用度高。现代民营企业大多采用现代企业管理制度，其先进的法人制度、财务制度和管理制度，确保其企业的财务状况相对清晰，对于今后的经营发展状况都能够有明确的认识，因此信用评级相对较高，可以获得更多的贷款机会。而传统民营企业大多采用家族企业制度，其产权分割不清晰，管理制度相对落后，对于整体的企业经营状况和发展状况不明确，因此，相关金融机构很难就此给予信用评价，在融资的难度方面也就相对更大。
（三）经济体制创新。现代民营企业是随着社会主义市场经济的不断发展而产生的。随着市场化程度不断加深，现代民营企业明显具有现代企业的特征，如以知识和技术投入要素为主，采用具有高级技术和管理知识的人才，依托现代先进的技术发明，以知识作为主要资源，以知识产权为核心，采用现代法人制度和职业经理人制度，在一定程度上体现了经济体制的创新与转型。而传统的民营企业大多为劳动密集型企业，其管理人员主要为家族内部成员，可能缺乏足够的高级管理知识，且产权分割或相对单一，或分割不清，使企业的治理结构都面临着问题。在经济体制方面，更与部分国企存在矛盾和冲突，且内部所有者与管理员之间的矛盾使其体制转型与创新更加面临着难度。只有通过经济体制的不断创新，经济链才可以不断完善不断巩固，企业发展在资金基础上才可以获得充分保证，因此，在这一方面，现代民营企业明显具有极强的合理性。
（四）资产重组优势。现代民营企业由于采用的是现代法人制度，将有限责任制度得到充分的体现和落实，因此，其具有产权清晰的特点，有利于企业资产所有人内部的产权过渡等等。而就资产重组方面，由于国家政策对于高新技术产业的支持，已经制定了一系列的法律法规来促进民营经济的资产重组和规模扩张，促使其形成较大的规模效应，使其不断走出国门，从而应对经济全球化的不断影响。
三、总结
随着1978年以来改革开放的进行，社会主义市场经济的不断深入发展，我国公有制经济和非公有制经济都不断发展完善。其中，现代民营企业作为非公有制经济的重要组成部分，具有高科技、高知识含量、现代性等一系列特点，因此，为促进经济体制转型，促进劳动密集型企业不断向技术密集型和科技密集型企业装换，我们要不断促进其发展，使其在中国拥有更为良好的发展环境。
参考文献：
[1]张维迎.企业理论与中国企业改革[M].北京大学出版社，2000.
一、经济运行的基本面平稳
我县民营企业靠加强管理，调整结构，开辟市场等措施，努力化解经营风险，全县民营经济在增本减利因素增加、融资难度加大的情况下，仍保持了平稳发展态势，基本面是好的。*年1～11月份，全县民营企业总收入、工业产值、税收分别为41.5亿元、32.7亿元、0.97亿元，分别比增6%、8.5%、1%。民营企业工业产值占全县工业总产值的80%。电声产业产值实现16.44亿元，比增24.63%。
二、当前面临的形势严峻
*年10月份以来，市场形势急转直下，给我县民营经济发展带来极大的冲击：
一是产品价格持续下滑，支柱产业生存艰难。自前年出口退税率下调开始,我县外向型企业感到了寒意,尤其是陶瓷、木具行业犹遇严冬。陶瓷行业几乎全线停产，税收由2000多万元减为几十万元，现仅如金陶瓷公司仍维持正常生产，也只是苦苦经营，几乎没有利润。《劳动合同法》实施和最低工资标准提高，客观上增加了企业成本。原材料价格上涨，人民币汇率调整等因素叠加使得企业生产成本增加30%以上。去年10月以后，国际金融危机对我县民营企业影响严重，电声行业出现停产、减产状态，接单量与前年同期减少50%以上，有些企业不敢接单而停产。虽然到11月份，产值有增无减，但这是部分企业增加产值的原因。光是旺兴达就增加了一个亿产值。祥旭家具*年产值1.6亿,比07年减少3000多万元,减少15.8%。目前，为了减少亏损，大部分企业采取降低成本手段，通过裁员、降薪、缩短工时、压缩产量等，造成相当部分工人失业。生铁由每吨4000多元降至2000多元，钢材由每吨6000多元降至3000元左右，冷轧板由7000多元降至4500多元，给我县钢铁、冷轧等行业严重冲击。食品加工产量比前年同期减少20%以上。11月份，小麦国家收购价每吨提高200元，珠三角的大量工厂裁员、倒闭，食品需求量大幅减少，对食品加工业影响很大。我县食品企业虽未关闭，但举步维艰。现在，经济寒流只是刚刚来临，估计上半年对我县民营企业影响将更加严重。
二是流动资金严重短缺。产品的滞销积压，珠三角不少企业的停产、倒闭，导致企业流动资金严重短缺。大量流动资金的占用，货款回收艰难，导致企业资金链的断裂，使企业难于维持正常生产。
三是企业经营者信心受挫。面对原材料价格与产品销售价格倒挂，降价幅度又一时无法探底，为避免和减少亏损，不少企业只好等待观望、停产或减产待市。甚至有的企业在产品行情暂无多大影响的情况下，也不敢满负荷组织生产，表明一些企业经营者对当前经济形势的担忧。
上述问题导致我县不少企业停产或半停产，隐性和显性失业人员将大量出现。直接影响到城乡居民收入，增加了社会不稳定因素。
三、应对国际金融危机对策
面对当前国际金融危机日趋严重，提出如下粗浅看法和建议意见，旨在抛砖引玉。
1、建议县委、县政府关注民营企业的困境，帮助民营企业度过难关。民营经济是我县国民经济的主力军，占国民生产总值的80%以上。企业的困难就是政府的困难，民营经济不景气，也就是我县经济不景气。一是建议县委、县政府组织人力深入民营企业调研，并出台对民营企业积极帮扶政策，如贴息贷款，建立企业信用担保体系，协助企业解决贷款难题等，真正让企业感受到政府与他们是心连心的，从而增强企业的自信心。二是呼吁政府各相关职能部门共同关注民营企业的现状，从自身业务角度采取积极措施。如新出台结构性减税等税收政策，就需要税务部门积极宣传、认真贯彻落实。从而帮助企业走出困境、度过难关。
2、提振信心，积极应对。“信心比黄金和货币还重要”。去年11月5日，国务院召开常务会议，重拳扩大内需，未来将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并将全面实施增值税转型，为企业减负1200亿元。同时，将在2010年底之前投资4万亿元。省委、省政府推出了总投资2.37万亿元的新十项工程经济振兴计划，并将出台《*省促进中小企业平稳健康发展的意见》，围绕切实缓解中小企业融资难、加大对中小企业的财税支持、支持中小企业实行产业转型和结构优化升级、改善对中小企业的服务等五个方面，加大对中小企业的扶持力度尤其加大对成长型中小企业的扶持力度。各级政府采取一系列应对金融危机的措施力度是前所未有，充分体现了政府对国际金融危机的高度重视。我们要有信心，应该客观地看待当前的国际金融危机，困难是暂时的。希望广大民营企业提振信心，加强企业管理，加强自主创新，与政府一道积极应对金融危机。
3、坚持科学发展，化危为机。当前的国际金融危机，既是危也是机。是传统发展模式之危，是科学发展模式之机。珠江东岸以东莞企业为代表的传统型加工企业受金融危机冲击严重，而珠江西岸以顺德企业为代表的自主创新型的企业则受冲击较轻，说明了拥有自主品牌和自主知识产权的企业具有较强的抗击风险能力，企业在危机中实现战略调整的重要支撑点就是品牌资源。只是靠订单发展的加工型企业受到外界的影响太大，调整的空间太小。而品牌企业就能掌握主动权，有自己的筹码。我县的企业为什么会受到如此大的冲击？就因为我县的民营企业基本上是传统型加工企业，没有品牌。而我县培英电声公司凭着具有自主品牌，受影响相对较轻，去年12月份的业绩比11月份有明显增加；祥旭公司抓住扩大内需的机遇，增加10多个新品种，争取国内市场，在县城高速路口设立12000多平方的展销市场，现已动工兴建，09年产值目标超过2亿元。穗丰、裕丰等米面制造业凭着自主创新和信誉打造的品牌，占有市场一席之地而影响较轻，与去年同期降幅只有20%左右；劲达汽车部件公司凭着信用和汽车维修市场的稳定性，不但没受影响，反而与去年同期相比增长20%的出口额；泰昌公司抓住机遇，投资300多万元新上喇叭铁网生产线和无尘静电喷涂车间，提高了产品质量；如金陶瓷公司投资280多万元实行煤转汽改造，大大降低了生产成本。以上这些充分说明了民营企业要求得发展壮大，必须紧紧抓住机遇，走自主创新之路。金融危机本身就是一场洗牌，危机过后将有大量商机。建议县委、县政府加大力度重点引导扶持有发展潜力的企业推进自主创新、打造品牌，在危机面前实现新的突破，在危机中升级。
4、严密注意资金链，提高资金利用率。在金融危机中，企业的资金链显得尤为重要。资金链很容易引发多米诺效应，满盘皆输。因此，要加强财务和营销管理，杜绝盲目投资。在营销方面，尽量采取保守的方法，不要盲目地接单，选择信用好的客户才接订单。我县每年都出现几千万的恶意“走单”，国际金融危机中还要防止因对方企业破产而无法收回货款。同时要尽量缩短收款期限，增强资金的流动性，努力巩固资金链。
以加快发展民营工业为突破口，扩大总量、提高质量、强化管理，营造良好环境，落实各项优惠政策，大力强化全民创业意识，大幅度提高民营经济对财政的贡献率，认真落实县委十二届五次全委（扩大）会议和县十五届二次人代会精神，以党的十六大”和十六届三中全会精神为指导。坚持一、二、三产业领域并重，引进外资与激活内资相结合的原则，为县域经济发展和全面实现小康社会做出新贡献。
二、主要目标
民营企业50个，全县新发展民营经济业户1530个。民营经济新增税收400万元，对财政贡献率提高4个百分点。民营经济实现总产值5亿元，新安排从业人员3000人，出口创汇值2000万元。巩固发展“一大两小”基础上，年内新发展农产品加工企业产值500万元以上的5户，100万元以上的10户。
全县民营经济发展要突出抓好以下几项重点工作：为完成上述目标任务。
（一）围绕现有工业企业、农副产品精深加工、生态环境保护和资源开发、基础设施建设、生态旅游、高科技产业等大项目，突出抓好项目工作。抓住国家支持东北老工业基地发展的机遇。重点抓好有机黑大豆系列产品深加工、免煮面、药厂固体制剂车间改造、玻璃厂格法生产线改造、华海集团新打油井、英华乡肉羊养殖加工等项目建设。
（二）发展规模经济的重要途径，突出抓好园区建设。加强园区建设。有助于推进工业化和城镇化。重点抓好到镇的万元田（棚）园区，股份牧业园区，农产品贸易园区，稻米加工、豆制品加工、葵花仁加工出口和嘎什根苇柳编织的资源产品加工、森林公园等标准高、规模大、特色强、科技含量高的园区建设，尽快拉动农村各业快速发展。巩固每乡原有的一大两小”农产品加工项目，并在做大做强和新上项目上实现新的突破。
（三）提升民营经济发展水平和质量。大力推进全民创业，突出抓好全民创业。进一步加大民营经济扶持引导力度。支持干部职工轮岗创业；支持域内外资本合资合作办实业；支持科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型和农产品加工型民营企业，帮助其上规模、上水平。大力发展信息、旅游、金融、现代物流配送等新兴服务业；完善服务体系，扩大经营规模。重点抓好苇柳编织、玻璃器皿、葵花仁加工、羊毛衫等重点出口创汇企业的发展。
（四）加大对民营经济的资金投入。一是切实落实好民营经济发展专项基金。县财政按年度从民营经济上缴的地税新增部分提取15%从农业综合开发预算中提取10%主要用于民营经济重点项目开发和技术创新。二是全面启动信用担保公司工作，突出抓好融资投资工作。要广辟融投资渠道。为民营经济提供贷款、融资服务。三是加大招商引资力度，采取走出去、请进来、合资、合作、参股、控股等多种形式，引资金、引人才，切实解决民营经济发展中的资金“瓶颈”问题。
关键词：民营企业；经济管理工作；现状；完善对策
中图分类号：F241 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02
随着市场经济和国际化的步步加剧，再加上国家对房地产行业宏观调控政策的影响和其他国有经济大鳄从其他行业转投房地产行业的冲击下，我国的房地产民营企业面临着巨大的挑战和机遇。在当前环境下，民营房地产企业一定要清楚自己的定位和现在的形势，切实找到自身在当前经济管理工作中针对突出问题的完善对策，找到在当前的政治经济环境下的依托提升经济管理工作的生存和突围之道。本文将结合在自身的工作实践，对民营企业经济管理工作现状及完善对策进行探讨对其自身的发展有很大的指导和借鉴作用。
一、民营企业经济工作中存在的主要问题及制约因素分析
（一）内部组织结构存在缺陷，监管机制不规范
企业的内部组织结构在整个企业的经济管理中起着骨架的作用。对现有的民营房地产企业进行分析，在内部组织结构上存在着一些缺陷，监管机制也不规范，主要表现在以下几点：1.权力过于集中。由于民营企业大多是家族式小企业起家，存在着家长制问题，企业相关经济工作的话语权和决定权都集中在法人或者每个管理者的手中，这势必会造成其他对其他管理层的架空，对企业的持续发展造成严重的影响。2.监管机制缺乏或不规范。在民营企业的内部组织结构中常常缺失对监管部门的设置，或者设置了也形同虚设，只是为了应付某些股东的要求，监管部门的上级直属管理者还是企业法人，造成了自身监管自身的矛盾。
（二）企业会计基础薄弱，成本控制力度不够
相对于民营房地产企业的营销、拓展等部门，企业的会计部门人员配备和技术力量都较薄弱，造成了民营房地产企业会计基础薄弱，成本控制力度不够的现状。在现有的企业内部，从事民营企业会计的工作人员大多仅仅具备基础会计的知识和技能，能从事简单的成本核算、报税、报表编制等日常工作。由于经济知识和预算知识的缺乏，不能够对企业的经营成本起到很好的统筹和控制作用，不利用企业制定长久的发展计划。虽然可以通过外聘高级会计人员对企业成本进行统筹工作，但是在有限的时间内也难把控整个企业的发展，而且在责任心方面也很难做好很好的保证，难免有所疏漏。另外，还存在着企业会计工作独立性不够，企业管理者违规干预会计工作，也会对企业的成本核算和控制产生不利的影响。
（三）融资困难，创新能力不足，制约企业发展
受到民营房地产企业规模、技术力量等多种现实因素的影响，资金缺乏是急需解决的一个问题。这个问题主要表现在以下两点：1）在客观方面，大多数的民营企业面临着大额融资困难的难题。受到自身规模和经营制度的限制，民营房地产的融资渠道大多通过民间小额汇聚。融资渠道窄而且小众，这就造成了民营房地产企业的资金链缺乏稳定性和持续性，还存在一定的风险性；2）主观上，房地产企业自身在融资方面的创新能力又不足，不能广泛寻找多种投资渠道，只是集中在小范围内的小额融资或者银行小额贷款上，不能借助于信息技术扩展多种融资途径。这两个方面的问题势必会制约企业的发展。
（四）高素质的专业人才缺乏，不能满足企业的发展需要
在民营房地产企业经济管理工作中还存在着缺乏高素质专业人才的现状，造成状况的原因有以下两点：1.难以招入人才。民营企业大多是大家族式企业起家，存在着录用机制缺乏、不重视高素质人才的引进的问题。首先在人才招聘机制方面存在一定的缺陷，员工录用标准往往不是以能力和素质说了算，还是用以往的传统观念来招录员工，甚至出现了以属相、凭关系录用的怪相。其次，民营房地产企业不会投入精力和财力来招录高素质人才，不重视高素质人才，没有为前来应聘的人才提供很好的经济保障。2.难以留住人才。由于民营房地产企业内部组织结构的不完善和管理机制的不合理，高素质专业人才很难在民营企业生产和发展。企业的整个工作环境和经济管理机制对人才的自我成长和升值造成了很大的羁绊。
二、加强和优化民营企业经济管理工作的若干措施
（一）明确目标，建立和完善经济管理机制
对于民营企业特别是房地产行业来说，首先做的就是要明确企业长远目标，建立并且完善企业的经济管理机制。企业要结合我国的社会主义制度以及企业的实际运营情况，依据企业的长久发展方向制定科学合理的政策措施，对于房地产企业来说，其制定的企业经济管理机制必须要与我国城镇化进程日益加快以及城市住房要求日趋提高的社会发展状况相结合，这样才有利于保证社会经济水平的持续增长。其次，企业还应当加强自身的适应能力，以适应不断变化的市场经济体制，加强房地产企业的市场适应能力对于建立健康有序的房地产市场秩序、提高房地产市场的调节能力都是极为有利的。此外，从政府的角度，政府部门也应该通过调整调控政策的方式，进一步保障企业经济管理工作能够发挥自身的最大效能。
（二）注重预算编制，夯实成本管控的工作环节
加强和优化企业的经济管理工作，最主要的目的就是要控制企业的生产成本，所以加强企业的预算编制、夯实企业成本管控环节也应该作为企业优化经济管理工作的重要内容。为进一步加强企业的成本管控，企业应该从项目的筹划和设计两个方面着手。在项目筹划阶段，企业首先要合理规划市场与投资，这对控制成本起到关键性作用。在这一阶段，市场各项指标的调查，价格的定位以及供应情况都要认真研究。其次，企业还要依据消费者的需求具体设计方案。最后，决策者要对方案进行评估，判断项目是否可行，并且对方案进行准确估算。这样才能确保项目的实施与进行。在项目设计阶段，企业各部门要认真估算研究，对各类费用有效对比，按照估算落实成本。项目的实施要在预算的成本之内，要对项目设计严格监管，以此确保企业成本控制有效性，促进企业经济管理工作体系的完善和提高。
（三）放宽金融政策，拓宽民营企业融资渠道。
对民营企业来说，融资渠道的拓宽也是其提高经济管理工作水平的重要途径，从社会和政府的角度来说，拓宽包括房地产企业在内的民营中小企业融资的方式主要有以下三点：1.调整并改善金融制度，依据单元制银行组织方式去开发中小型商业银行。中小型商业银行和民营中小企业有着密不可分的关系，所以，依据单元制银行的组织方式来开发中小型商业银行是有效的，同时，大力支持中小型商业银行在市场中以发行股票和债券的方式获得资金，中小型商业银行应当制
定符合民营中小企业实际情况的制度，设立合适的评定标准，信贷政策，规划信贷额度，压缩授信程序，提升贷款审批效率。2.建立创业板市场和场外股权交易市场，让风险投资有一个可靠的金融背景。想增大风险投资的业务量，开拓风险资本的撤回途径，只依靠中小企业单一的市场是无法达成的，需要建立创业板与场外股权交易的市场。所以，要积极开发风险投资主体，调动企业对风险投资的积极性。要加强基础设施的设立，如信用、市场准则等等。3.对非正式金融行为加强利用、引导、逐步规范。金融市场的不发达造就了非正式的金融行为，这种非正式金融行为的弊端就是信用程度不高，需要依靠法律的手段去矫正这一行为，严禁金融中的欺诈行为。因而，无论政府还是社会，都应该加强对非正式金融行为的利用和引导，以进一步提高企业的经济管理水平。
（四）逐步推进企业经济管理信息系统建设
对房地产企业一类的民营企业来说，为适应现代化的经济需求，企业应该逐步推进经济管理工作的信息系统建设。对于企业来说，首先，信息体系的创建依据先进的管理思想，体系的创建耗时长且规模与投入较大，还要加强宣传力度，让领导者和普通职员充分认识到团结才能确保系统的顺利进行。其次，企业创建软件时，之依据企业的规模是不合理的，要以找企业的实践情况和特点来选择适用软件，如房地产企业在选择信息软件时，需要依照房地产耗时长、规模大的一些特点来作参考。最后企业还要完成基础数据流程的规范化，一定要全力搞好基础数据，提升资源的整合力度，培养对市场的决策能力，在基础数据规范化中不断完善并改进系统。此外，企业还应该通过培训和制定制度，提高员工素质，保证系统深入，减少执行阻力。职员的素质升高，系统才能不断深入。
三、结束语
综上所述，虽然在经济全球化进程中我国的不少民营企业在企业的经济管理工作方面都获得了很大的发展和完善，但是不可否认，当前我国的民营企业经济管理工作还存在有很多漏洞，还有进一步完善和提高的空间。经过本文的讨论，为进一步促进民营企业，尤其是房地产企业经济管理水平的提高，企业应该从完善经济管理体制、夯实成本管控工作、加强信息建设等几个方面着手，同时社会和政府也应该不断拓宽企业的融资渠道，这样才能够从企业和政府两个角度共同促进企业经济管理工作的发展和完善，促进企业建立现代化的经济管理制度，进一步提高企业的竞争实力。
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民营企业对社会贡献率不断上升。一是到民营经济成为就业主渠道。截止2008年6月底，全市前62万人，比2006年和2007年分别增加10万人和3万人。二是促进了综合实力快速跃升。我市经济之所以在近年来国内市场不够景气的情况下，一直保持良好的发展势头，很大程度上依靠于民营经济的先发和活跃。三是促进了经济结构优化升级。民营经济的蓬勃发展，促进了农村社会分工和农村经济的专业化，推动了块状经济崛起；四是促进了城市化快速推进。
安庆市民营经济发展中存在的问题
1．民营企业规模小，产业升级困难。尽管近年来安庆市民营企业规模正在逐步壮大，但相比较而言规模仍然偏小。规模较大的企业大部分是从国有或集体企业改制而来。私营企业的原始积累较小，使用的设备大多是国有大中型企业淘汰下来的陈旧设备，技术落后，产品单一，技术开发和创新能力十分有限，市场竞争力差，企业发展能力不强，易于解体，不太稳定。
2．传统行业比重大，科技型企业少。目前安庆市民营经济中优势产业、行业与项目较少，抵抗风险、持续发展能力较低。大多数民营企业集中于商业贸易、餐饮娱乐、运输修理、简单加工等几个领域，科技含量较低、市场占有率低，产品寿命和市场份额的预期风险较高。而从事产品开发、高新技术、出口创汇的比较少，企业仍停留在劳动密集型的一般工业产品加工领域。
3．资金短缺。资金不足，融资渠道较单一，导致企业难以实现规模扩张，甚至一些市场十分看好的企业也常常因资金不足而不能达产达效。如生产季节性强的农副产品加工企业，由于收购原料时间紧迫，企业流动资金不足现象大量存在，造成原料收购不足，不能满负荷生产。
4．人才缺乏。人才缺乏成为民营企业发展中的“硬伤”。民营企业人才的缺乏早就不是什么新鲜事了，即使是在那些知名民营企业，也多次打出“急聘英才”的广告。走访我市雨润集团、南翔集团、华茂集团等人力资源部，普遍存在找不到人才、不会用人才、留不住人才的现象，人才成了制约许多安庆民营企业发展的障碍。
安庆市民营经济发展问题原因分析
1．政策扶持与政府引导不到位。日前对小企业如何推动发展，各地的扶持政策不多，不利于增强经济发展后劲。安庆市政府在2004年出台了安庆市民营经济工程实施方案，其中提出市财政拿出一部分专项资金扶持非公经济发展，2005年、2006年原市中小企业局又起草了《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》上报市财政，市政府法制办还多次召开了相关部门征求意见会议，但结果文件还是没有出台。
2．民营经济发展环境依然较差。主要表现在：企业到部门办事手续繁杂。尽管市委、市政府在这方面下大气力采取开展效能建设、行风整顿、市民热线平台、集中行政审批等措施和活动，但收效还是不尽人意。到目前也只有工商部门可以在窗口一次性办结企业登记，而某些部门总是变着法子要办事的人反复去找，增加办事难度。甚至有些部门对企业办事，吃、拿、卡、要。对民营经济发展缺乏统一引导、协调、服务和管理的部门，企业有问题不知向谁反映，找谁解决，使之无所适从。
3．融资平台亟待改善。“融资难”是安庆市民营企业面临的最主要问题之一，原因在于：一是贷款程序多，手续繁，到位时间长。二是抵押要求高，担保操作难。三是民营企业信用担保体系建设滞后，担保公司少，担保基金数额小，通过担保途径获得贷款的额度杯水车薪。四是资本市场直接融资企业还未突破。
4．企业自身原因。一是创新能力不强。不少民营企业设备陈旧，工艺技术落后，产品档次低，名优特新产品少，缺乏市场竞争力。二是人员素不高。企业员工文化水平相对较低，技术、管理、营销、策划等人才匮乏。三是部分企业管理方式落后。部分民营企业实行的是家庭式管理，血缘、亲缘、人缘代替了科学管理和民主决策。四是适应日趋激烈的市场竞争能力较弱。民营企业主要集中在传统产业和低端利润市场，行业的进出壁垒比较低。
安庆市民营经济进一步发展的对策与建议
1．加强宏观指导。政府要进一步加强对民营经济的宏观指导，把发展民营经济作为衡量党员领导干部工作实绩的内容，切实摆上议事日程。充实非公经济发展领导力量，充分发挥“加强宏观调控，制定发展规划，研究政策措施、协调各方关系，帮助解决问题”的职能作用，使民营经济的发展进一步纳入政府调控经济的宏观指导规划之下。
2．改进管理体制。改革管理体制，增强服务意识是促进民营经济发展的有力保障。按照“以块为主，重心下移，事权下放，强化督察”的指导思想，赋予区一级政府自主管理权。除关系全市全局的、国家法律法规已明确规定、中央和省有特别要求的事权需要由市统一管理外，其余事权下放给城区，各城区要严格按照行政管辖范围行使财权和事权，通过改革，合理划分市与城区事权，减少中间环节，根据事权确定财权，实现城区责权利的统一，为区间竞赛构筑公正平台。
3．培育民营企业创新能力。所谓创新是指形成创造性思想，并将其转换为有用的产品、有效的服务和有效的工作方法的过程。安庆要有花香不怕枝头小，巧借云梯攀高墙的精神，学会“拿来”“引进”的技巧，进行优化组合，创新更优措施，加快民营经济发展。以现有科研机构和高校为研发基地，加快各类专业人才的培育，建立起与之相适应的机制。先走哪哪步，后走哪步，怎么保证在实施的过程中不变样，如何提高激励的因素。
4．推进全民创业。推进全民创业是发展民营经济的根本，一是出台有针对性的政策和措施。具体内容要低准入、高服务、简便创业。明确全市每年要实现新创业的户数，新创办个体工商户数，新增创业项目数，吸纳就业人员数；二是实施财政扶持制度。财政每年安排一定的专项创业资金，用于创业户动和创业辅导、人才培育、孵化基地设施等公共服务平台建设。有计划性开展“万名创业者、万名小老板”培训项目。三是对人员等特殊群体创业给予政策扶持。如大中专毕业生、新成长劳动力从事个体经营的免交有关登记类、证照类和管理类属地方收取的行政事业性收费。
5．正确引导，发展特色民营经济。鼓励民营企业按照国家产业政策考察新上项目，特别是鼓励投资创新型、资源综合利用、环保节能型、现代服务型民营企业群体，对民营企业当年实际完成项目固定资产投资实施项目补贴制；对买断专利独占许可或自身发明专利、实用新型专利并在本企业实施，取得较好经济效益和社会效益，且企业税收增幅高于当年全市税收平均增幅的，对其超出部分，由同级财政给予同等数额的一次性奖励。凡新成立的省级、国家级技术中心或工程技术市场中心，经认定分别给予一次性鼓励。对获得中国名牌产品、国家出品免检产品、中国驰名商标的民营企业，分别一次性给予奖励。加快特色产业发展。重点扶持一批特色产业镇、特色园区，努力加快化工、旅游休闲、建材、纺织服装等优势产业的提升。
6．健全服务配套体系。当前，我们在培育创业主体上下了不少功夫，但为企业提供创业培训、法律服务、企业管理、信息咨询等社会中介机构不够健全，民营经济发展的创业服务体系不够完善。要充分发挥个私协会、商会及各类中介机构和机构的作用，帮助民营企业建章立制，提高民营企业素质，构建多主体、多渠道、全方位的社会化服务体系，按照政府引导、中介推进、社会协调的原则，组织全社会力量为民营经济发展提供专业化服务。非公经济领导小组要在构建社会化服务体系中发挥“统”的功能，切实承担起政府引导的责任，为民营经济的进一步健康发展提供功能强大的社会化服务保障。
7．改善融资途径。资金短缺是当前制约民营经济发展最大瓶颈，为此，必须拓展民营企业融资渠道。要按照《中小企业促进法》的要求，建立中小企业发展专项资金支持民营经济做大做强；建立民营企业货款风险，按照金融机构、担保单位谁损失谁受偿的原则给予适当补偿；推进信用担保体系建设，建立由财政参股的多元化出资、中小企业为主要服务对象的信用担保体系，动员和积极吸纳中小企业入股；加强银企合作，定期召开银企协调洽谈会、投资项目推介会、信贷政策介绍会等，积极协调解决银企合作存在的问题，同时要积极创造条件，拓宽民营企业直接融资的渠道。
【关键词】 经济复苏 民营企业 融资 对策
自改革开放，民营企业作为我国经济的重要组成部分，并对我国经济发展做出了突出的贡献，同时自身也获得了良好的发展。然而，全球金融危机的发生，作为我国经济重要组成部分的民营企业也未能免除灾难，很多民营企业都在这次金融危机的暴风雨的洗礼中倒下，或者大伤元气。随着经济的复苏，各行各业都慢慢恢复了原有的生机盎然的景象。 然而，由于内部外部等多种原因，融资依然是我国民营企业发展中亟待解决的问题，经济复苏时期的资金短缺问题成为制约民营企业发展的重要因素。对于民营企业来说，迫切需要重新获得市场，但是由于我国民营企业融资难的问题，限制了民营企业的发展。
一、经济复苏时期我国民营企业融资现状
（一）经济复苏时期民营企业生存环境现状。
经济复苏时期我国民营企业面临诸多问题，如筹资时面临着不公平和歧视，使得民营企业只能在竞争激烈、利润微薄的产业链上苦苦挣扎，市场空间制约了民营企业的成长升级。经济复苏时期行业准入门槛高，存在“玻璃门”和“弹簧门”的现象，“非公经济36条”的很多政策得不到有效落实。有人形象地称为，“上面放，下面望，中间制造顶门杠”。此外民营企业还面临税收及税外负担重、融资难、国际市场萎缩、转型压力加大、经营风险加剧、管理风险要求提高等挑战。
（二）经济形势对民营企业的冲击。
随着进出口贸易额的不断增长，我国企业的外向型程度不断提高，对外依存程度日益加深。在这种情况下，金融危机所带来的外部需求锐减对我国民营企业的影响在所难免。由于我国民营企业对外出口占有相当大的比重，金融危机所带来的人民币升值压缩民营企业的利润空间，甚至出现亏损，金融危机以来中小民营企业倒闭，严重制约中国经济增长。
（三）民营企业融资现状。
经济复苏时期民营企业面临的问题是市场萎缩、税费趋重、融资艰难、竞争不公、创新不足和责任加重，有一个统计，银行贷款中民营企业只得到了贷款当中的8.5%。政策“兜底”也使国企的竞争优势加强，例如在航空领域，同样是亏损的情况下，我国很多民航几乎是惨淡经营，而国营的航空公司得到了大量的贷款。民营企业在经济复苏时期，即使发展良好，由于信贷政策的压力，也很难融资，更不用说得到政府的财政补贴。
中国股市多层次细分的市场架构民营企业基本成形。但实践证明，在资本市场上，民营企业在资本市场直接融资门槛较高，加之上市融资成本代价大，绝大多数民营企业望而止步。我国对于新股发行一直实行严格的计划管理、总量控制的办法，2000年实行“核准制”以来，符合上市条件的民营企业寥寥无几。虽有几家民营控股民营企业的上市公司，但融到的资金数量很少。根据《公司法》和《企业债券管理条例》对发行债券的企业有基本要求，民营企业很难取得发行债券融资的资格。
二、经济复苏时期影响民营企业融资难的因素
（一）民营企业自身原因。
首先，民营企业受到自身条件的限制，不仅仅没有健全的财务制度，其管理者也大多缺乏管理的意识和决策能力，对现代化的财务管理的理念缺少认识。同时财会人员素质不高，导致会计账目混乱，使得银行无法从其账务中分辨出其经营活动的真实性。其次，我国大多数民营企业的经营效益不高。因为民营企业普遍规模小，经营管理不规范、产业结构层次低、产品结构不合理、技术等级低、自主创新能力弱等，这些问题导致资金周转能力差、抗风险能力低。再次我国大多数民营企业缺少诚信意识，存在逃避银行债务的现象，加深了社会各界对民营企业的偏见。最后，目前我国的大多数民营企业仍然选择家长式的管理模式，管理体制主要体现为“家族”和“亲缘化”特征，经营者既是企业的所有者，也是企业的经营者，内部控制制度不完善，影响企业的经营管理。
（二）政府对民营企业的扶持、管理力度还不够。
在当前中国民营企业的发展状况和经济复苏的特殊趋势下，要想使民营企业得到又好又快的发展，政府十分有必要对民营企业的扶持帮助。近年来，政府出台了一系列关于扶持民营企业的政策，资助民营企业创业、实行税收优惠等，但是这些举措执行力度不够，有些政策没有得到有效的落实，缺乏相关的法律法规来配合，例如我国目前缺乏和信用相关的法律法规来完善社会信用。现在处于经济复苏时期，银根缩紧，本来贷款就困难的民营企业的状况更加恶化。不健全的政府融资服务体系，不能及时、有效地为企业提供融资服务。
（三）金融管理体制不健全。
资本市场是所有企业融资的直接渠道，但是大多数的民营企业规模小，不能通过发行股票和债券来直接进入资本证券市场融资。经济复苏时期，我国经济面临风险的影响，我国股市不景气，这种情况下民营企业在资本市场上进行融资雪上加霜。我国资本市场虽然不断发展，但是对于民营企业通过资本市场直接进行筹资的门槛依旧十分高。虽然我国证券市场取得了不错的发展，但是为民营企业提供融资服务的水平仍存在较大的局限。
近几年，中央银行引导金融机构优化信贷结构，加大了对民营企业的信贷支持，但仍未彻底解决民营企业融资难问题。首先，对金融机构来说，民营企业的交易成本高，金融机构对民营企业贷款审核、发放、催还及提供存取、代收、转账等服务时，需花费更多的人力、财力，增加了银行的经营成本。其次，银企之间信息不对称问题突出。银行很难掌握民营企业真实财务状况，对民营企业的盈利能力、偿债能力、流动资金比例、产品销路、信用度、企业管理者的管理能力等情况很难做出正确的评判。部分民营企业向银行提供的账目不完整，财务报表经过粉饰，使银行很难掌握其真实的生产经营和资金运用状况，严重损害了民营企业的整体信用。银行等金融机构为了降低金融风险，很少向民营企业提供融资支持。
民营企业的信用担保制度不完善，信用担保体制是许多发达国家解决民营企业融资问有效题的重要手段之一。但是在中国实际的效果并不好，主要原因是担保公司经营管理能力不强，经营运转资金有限，无法满足广大民营企业的资金需求。况且我国企业通过抵押、担保贷款等方式进行融资时，必须面对去政府部门登记、进行评估等复杂的环节，还得为各环节支付高额的手续费。我国的担保制度尚不完善，担保公司的担保资金风险分散转移的能力很弱，使得民营企业通过信用担保手段筹措发展资金也十分困难。
对民营企业来讲，融资的方式可以有多种选择如银行贷款、发行股票和债券、融资租赁等方式，但比较而言，融资租赁的进入门槛较低，适合民营企业进行融资的首选方案。然而，目前我国融资租赁发展水平滞后，融资租赁在民营企业融资中发挥的作用更小。融资租赁机构不多、经营规模较小、发展速度缓慢，远没有发挥其促进经济发展的潜在作用。
（四）融资环境不佳。
经济复苏时期宏观经济形势风云变幻：人民币升值压力持续上升；通货膨胀压力越来越大；民营企业的原材料成本不断攀升，带来生产成本的大幅提高，挤压着民营企业的利润空间；劳动力成本上升过快，局部地区用工难、用工荒问题十分又减少了民营企业的利润；输入型通胀，严重影响了中国对外出口规模的增长；外汇储备面临贬值风险等。与此同时，央行加息，上调存款准备金率，进一步抽紧市场资金的流动性，引起民营企业融资成本上升，营企业融资环境不容乐观，金融环境不佳制约民营企业融资。
三、经济复苏时期民营企业融资策略
（一）加快民营企业自身的发展。
民营企业解决企业融资问题关键在企业应该加强自身体系的完善和经营水平的提高，首先民营企业应完善财务制度，通过健全的民营企业的财务制度，为企业的各利益相关方提供真实、公允的财务。真实、完整的财务信息反映了企业的经营状况，能有效地提高企业在市场的信用水平，有效的解决融资难问题。另外，还应切实加强公司管理体制的建设，促进民营企业经营管理水平的提高。
以市场和品牌建设为重点，着力增强民营企业市场竞争力。积极引导民营企业适应贸易方式的变化，充分利用网络交易、电子商务、信息化等现代化手段，全面提升民营企业拓展市场能力。深入实施名牌带动战略，积极引导民营企业创建省级以上名牌产品和驰名商标，以品牌提升民营企业产品美誉度。尤其在经济复苏时期，品牌是企业的无形资产，具有品牌效应，使企业可以在竞争中赢得更多的优势。民营企业有了自己的品牌才能赢得更多的“信任和融资”，最终才会产生“服务”和“效益”。
优化企业结构，转型升级。金融危机时受影响最大的是那些技术含量低、处于产业链底层的劳动密集型、纯加工型或初级生产企业。要改变这种状况，民民营企业营企业必须借此全球经济复苏的势头，优化民营企业产业结构，推进转型升级，提升民营企业在企业链条中的位置。
加强人才队伍建设，全面提升企业素质。济复苏时代，人力资源管理是民营企业是发展力量培养的重点对象。金融危机民营企业给民营企业引进人才提供了机遇，民营企业未来的竞争主要依靠高素质的劳动者。因此，我国民营企业应该培养一支职业管理者队伍并进而建立起民营企业良好的运行机制与监督机制。
提高民营企业对融资方式的认识，让民营企业认识除银行贷款、发行股票、发行债券外其他的融资方式，如国际商业银行贷款、国际金融组织信贷、政府贷款补偿贸易、项目融资、租赁等。
（二）国家对民营企业的支持。
在经济复苏时期，世界处于缓慢恢复阶段，民营企业面临诸多挑战，国家要大力扶持民营企业，解决它们发展中的困境：鼓励银行等金融机构对民营企业提供信贷；在财政和税收上适当予以减免，帮助企业摆脱目前的困境。政府还应该在财政中增加对民营企业信用担保体系的投入，吸收符合条件的民营企业作为信用担保机构会员，建立健全民营企业信用担保体系， 同时政府为民营企业要制定一些特殊的扶持政策。
完善政府融资服务体系，拓宽企业融资渠道。经济复苏的特殊时期，民营企业对经济的发展起着特殊作用，政府对民营企业经济的发展和健全中仍发挥着重要的指导作用。因此，解决我国民营企业出现的融资难问题，应当充分发挥政府的宏观调控作用，通过完善政府融资服务体系来拓宽企业的融资渠道，从而使得民营企业融资难问题得到有效的解决。
政府应该充分重视产业集群的发展，以产业集群的理念考虑产业的地区布局和引导地区经济的发展，制定和实施产业集群倡导计划.并根据产业的经济特征，促进专业化分工和相关企业在地域的相对集中，注重培育集群的形成，吸引要素集聚的机制以推进科技创新为突破，提高民营企业核心竞争力。
（三）完善金融机构管理体制。
首先，加快银行管理体制改革的步伐。使银行真正树立竞争和服务意识。从对民营企业的“惜贷”转为对民营企业的“争贷”；简化贷款程序，适度的简化审批环节，提高为企业服务的效率，降低企业融资成本；加快建立以民间资本为主的村镇银行、科技银行等中小银行；发展和规范私募基金和股权风险投资，拓展民营企业融资通道。其次，加强创新的融资方式建设，让营企业融资更快捷有效。大多数民营企业贷款信用匮乏，这时民营企业可以利用自有资金互相提供担保获得银行贷款的模式，大大增加了民营企业的流动资金，缓解了民营企业贷款难的问题；供应链融资方式主要帮助那些位于供应链上端的民营企业获得资金，通过供应链最下端的企业与银行签订协议，保证供应链上端的民营企业的现金流，这种方式不仅解决了供应商的资金问题，也解决了民营企业原材料供货的衔接，达到多企共赢的局面。
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【关键词】新经济 民营企业 资金管理
一、新经济视角下民营企业资金管理的目标
所谓新经济，是指在信息技术高速发展和经济全球化趋势下，带来的新的经济发展态势，主要特点是高增长、低通货膨胀、低失业，一般来讲，新经济代表着持续、快速、健康发展的良好经济发展。新经济时代的关键特征是以知识为经济主体的核心资源。新经济时代知识是促进企业发展的主要推手之一，帮助经济可持续发展，促进企业经济效益持续增加。新经济时代的来临，为民营企业带来了很多全新的机遇和挑战。知识经济社会，现代企业制度不断优化发展，信息资源成为企业生产经营不可或缺的重要资源，企业资金管理必须与新经济时代特征相一致，这使得资金管理具备了新的特点。一方面企业的筹资融资环境扩大，为企业筹资融资带来更多的机会，另一方面可帮助企业形成新的财富观，扩大了企业投资环境，为企业投资发展提供了更多的机遇。新经济时代，企业资金的价值体现于未来现金流量现值，而企业知识资产和潜在的因素为企业现金流入带来了更多的不确定性，特别是投资价值，可能面临更高的风险，这就要求民营企业应更加注重资金管理，以促进企业在新经济时代健康、持续、快速发展。
就企业规模来看，民营企业通常在资金管理方面相对薄弱。因此资金管理更为重要，以帮助企业防范风险，促进企业发展。因此，新经济时代中，民营企业加强资金管理主要目标为：促进企业合法经营，以国家法律法规和方针政策为指导，强化财务管理水平，加强监督，保障企业生产经营合法有效；保证企业资金的安全完整，防止企业资金流失，防范资金风险；合理筹集资金，有效利用和合理配置资金资源，促进企业资产的保值增值；促进企业资金管理体制的改革和优化，帮助企业适应新经济环境的要求，优化激励与约束相结合的资金考核评价机制，加强资金预算管理及资金活动的控制和监督，促进企业可持续发展。具体包括：
维护资金安全。资金管理贯穿企业生产经营全部流程，企业外部相关单位和内部相关部门和人员均与企业资金活动存在着直接或者间接的关系，并对企业资金活动产生一定的影响，如果相关单位、部门或者人员在生产经营某环节出现差错，都可能导致资金损失，影响企业经济效益。民营企业在资金管理方面相对薄弱，因此应通过加强资金管理，帮助企业及时发现资金活动中的问题，化解资金风险，维护资金安全。
提高资金使用效率。企业要进行正常的生产经营，必须具备一定数量的流动资金，保持资金合理的存量。加强资金管理，应对企业未来可依赖资源条件和发展态势进行科学的分析预测，结合预测情况进行筹资和融资，并进行合理的投资，有效调剂企业经营过程中的资金余缺，促进资金流动的均衡性，以帮助企业合理使用资金，提高资金使用效率。
促进企业可持续发展。企业可持续发展与新经济时代的趋势相同，资金活动与企业生产经营紧密相关，并可以对企业经营流程和企业发展产生直接影响。应加强资金管理，通过资金对企业经营的控制作用，规范企业生产经营活动，促进企业可持续发展。
二、新经济条件下民营企业资金管理中存在的问题
（一）缺乏资金管理意识
企业经营者均已明确资金管理的重要性，但是部分企业经营管理者仍不清楚资金流量和资金时间价值的意义，对于资金筹集和使用或者没有统筹安排和计划，在资金使用方面较为盲目，一方面使资金留存过于富余，影响资金使用效率，另一方面可能使企业资金不足，企业过度负债，负债率过高，使企业陷入多元债务之中，甚至可能导致企业资金链断裂，影响企业生产经营，甚至会给企业带来无法挽回的损失。
（二）没有完善的资金管理制度
虽然民营企业也在不同程度上意识到了资金管理的重要性，并建立了相应的资金管理制度，但是资金管理制度并没有形成健全的体系，部分企业资金管理制度内容与实际情况不相符，内容缺乏细化。例如：新经济时代经济全球化的发展趋势，使得民营企业面临更激烈的市场竞争，部分企业为了追求产品市场占有率和较高的市场份额，采取商业信用方式进行产品销售，但却并没有就赊销策略的具体政策进行规定，如：赊销策略的最高额度、资金收回时间、信用优惠力量等，导致企业因赊销带来过多应收账款，企业资金循环受到影响，企业只好通过向外融资弥补资金不足，影响企业资金使用效率。又如，部分企业未就企业实际经营情况进行分析，没有就企业最佳资金保有量等加以明确，相关制度也不明确。
（三）资金管理较为分散
部分企业资金管理和沉淀较为分散，在资金使用过程中，采用资金集中管理的形式，但是资金使用却被各部门或者各层次分散占用，资金难以实时归集或者集中。部分企业各个子公司多头开户，企业资金分散，难以控制，资金周转率受到影响。企业调剂资金能力较差，各子公司资金使用自由度过大，形成资金使用风险，财务费用急剧增加。
（四）资金管理监控不足
新经济时代的快速持续发展，使得民营企业更注重资金使用，而存在资金管理监控不足的情况。部分企业资金使用内外部监督不足，缺乏事前的监控和事中的参与，事后控制资金流向不够，企业资金流向和控制严重脱节，内部审计职能发挥不够充分，资金管理的事前、事中和事后监督环节流于形式，缺乏资金管理的考核评价。部分企业成员借款、投资等资金开支未按照相应的流程和制度进行，没有相关的监督措施，导致企业资金管理混乱，甚至资金流失严重。部分企业缺乏资金管理反馈评价制度，在信息瞬息万变的新经济时代，缺乏灵活的应变能力，使得企业资金动作较为紧张，影响企业的生产经营。
三、民营企业进一步加强资金管理的措施
（一）提高人员素质，树立资金管理意识
应提高企业财务人员的素质，为企业资金管理打好基础。财务人员是企业进行资金管理的重要力量，财务人员的综合素质与企业会计信息真实性与完整息相关，直接影响企业货币资金的完全性。应加强企业财务人员职业道德和专业素质的培训。一方面帮助财务人员具备较高的职业道德水平，提高财务人员的责任感。另一方面加强财务人员专业理论和实务的水平和能力，建立员工培训长效机制，通过长短期培训帮助财务人员提高职业判断能力和业务能力，并不断提高财务人员的综合素质，在工作中遇到资金管理相关问题时能够准确的判断，以保证资金的安全完整性。
要树立企业员工的资金管理意识。首先，企业管理者应重视企业资金管理，除在思想上将资金管理作为企业经营管理的重点外，还应积极完善资金管理相关知识体系，提高资金管理决策水平。其次，应在企业内部树立资金管理观念，使得企业员工均意识到资金管理的重要性，帮助各个部门各个生产经营环节的员工能自觉遵循资金管理制度，规范的参与资金管理。
（二）建立完善的资金管理制度体系
企业应适应新经济时代的特点，并结合自身业务具体实际，建立完善的资金管理体系。明确企业资金管理原则、管理目的，制订企业资金集中管理方式以及资金审批程序等具体制度，根据企业战略规划、市场占用趋势，对企业未来损益和未来资金盈缺情况进行预测，估算企业长期偿债能力，并根据企业经营状况和市场环境等进行修订。新经济时代，网络技术迅猛发展，企业进行网络交易和在线支付等方式增多，对于通过信息技术进行的资金支付业务，企业应与银行签订相关安全协议，明确双方的安全责任与义务，对交易范围进行限制，以加强资金交易的安全性。在进行资金支付方式及支付限额变化时，应严格按照授权审批程序进行。操作人员应分权限进行授权，设定不同的密码，按照操作制度进行规范性操作。在资金交易过程中，除不相容职位应分离外，应配备专门人员对交易和支付行为进行审核。
（三）加强资金内部审计
内部审计企业加强管理、抵御风险的重要手段和提高市场竞争力的主要砝码，应从制度上确立和保证其实施。有条件的企业可以聘请社会中介机构定期对企业资金进行检查，通过监督和评价使资金在活动过程和管理过程中风险能得到合理的控制，避免不必要的亏损和资金流失。
四、结论
新经济时代，民营企业在发展中面临着各种新的机遇和挑战，作为企业关键因素的资金管理也面临着各种新的问题和风险。因此，应结合新经济时代特征加强资金管理，配合经济全球化和高新技术发展的趋势，强化加强资金管理的意识，防止信息条件下资金交易风险，建立完善的决策机制，加强资金内部审计，促进民营企业健康快速持续发展。
参考文献
[1]徐焰.浅析我国中小企业营运资金存在的问题及对策[J].知识经济.2012（18）.
通过文章分析可以看出，经济法相关了理论和方法进入到我国市场经济法律体系中运用的时间不算太长，这样一个全新的方法和制度，我们要通过对经济法实施的情况和存在的问题和经验教训中得到一定的启发和思考，经济法相关制度已经在法律制度的框架下应用于市场，但是就目前开展情况来看，由于实际经验的缺乏，许多企业在具体操作中存在各种问题。
（一）制度滥用给现代民营企业管理造成风险
在经济法中规定，民营企业用工应该遵守经济法中的要求。但是，从目前部分民营企业管理情况看，一些民营企业不按照经济法的规定要求，对制度滥用，出现了不按照规定要求范围管理的现象，民营企业对经营和管理制度的认识不足，使得经济法视阈下民营企业的经营和管理制度弱化。这种制度的滥用给民营企业人力资源的管理带来了一定潜在风险。
（二）体制不全给现代民营企业管理造成不利
在实际的应用环节中，民营企业靠什么原则和制度规定来使用指挥管理企业，这个问题一直存在着较大的争议。从当前我国当前经济法实施情况来看，由于经济法体系的不健全，使得在经济法的实施过程中，监管部门监督力度不大，相关的法律法规存在一定的漏洞，国家都没有相应的监管机构和机制。各方面仍然没有认识到经济法的重要性。
（三）各项制度的不完善导致经济法受到制约
经济法的建立，帮助相关民营企业建立了一个包含了多方位、多层次、技术结构合理管理依据。在公司管理中，民营企业可以通过资源库的储备，找到符合自身建设需求的各种经济法保障，使得民营企业中不可控的资源需求有了一定的资源保障。但是由于民营企业无法从管理体系的法律法规方面找到依据，进而由于体制的不健全对民营企业在管理方面带来了不利，影响了民营企业正常的发展。
二、经济法视阈下民营企业的经营和管理措施
在当今激烈的市场竞争环境下，民营企业问题非常突出，进而影响了民营企业的经济效益，阻碍了民营企业的发展，因此经济法视阈下民营企业的经营和管理是民营企业可持续发展的永恒不变的有效途径，具有重要的意义。提高民营企业经济效益，增强民营企业核心竞争能力，确保民营企业战略目标得以实现具有重要意义。因此稳重提出以下几方面的民营企业加强经济法的有效对策。
（一）推进经济法法律制度制定，进一步完善规范经济法管理制度
随着经济全球化以及我国的入世，发展的机会不断增多，但同时也面临着前所未有的挑战，知识更新率与日俱增。经济法的顺利实施，离不开一个严格规范的法律制度环境作为保障。因此，国家必须出台相关经济法和法规，建立完备的制度体系，并严格按照制度体系要求，维护经济法的市场调控作用。经济法体系的建立是稳定、持续的发展已成为我国国民经济持续增长的重要保证，关于经济法实践的研究深受我国学术界和法律界的重视。
（二）提升对经济法视阈下民营企业管理体系的认识
近年来，由于国家经济社会的迅猛发展，我国各行业有了更多的商业机遇，但同时又面临着来自国外法律规范的巨大竞争压力和冲击，从短期来看，经济法的影响带来的冲击会很大，但是从长远来看，经济法的影响将会是某一行业爆发危机的根源。我国市场经济法律体系的蓬勃发展是推动我国国民经济发展的重要力量，企业员工作为经济法视阈下民营企业的经营和管理行为的主体，要认真学习并深刻了解经济法相关内容，加强对经济法的学习，认识经济法的重要性，完善相关的法律法规，做好相关人员的素质提升工作，此项工作要常抓不懈，持之以恒，而不是临时抱佛脚，让经济法更好地运行，提高适用性和高效性。经济法视阈下民营企业的经营和管理制度才会真正发挥其应有的作用。
（三）加强市场经济运行中经济法相关决策的科学性和合理性
作为未来民营企业管理的一种发展方式，经济法已经被许多民营企业认可并应用。但是经济法在民营企业管理中也出现了许多棘手的问题。因此，必须通过不断的改革实践，探寻一种适合现代经济管理制度的科学合理的经济法体系至关重要。开展经济法制定工作，对于市场经济法律体系建设的长远发展意义十分重大，但是经济法在市场经济法律体系中作用体现，一定要与市场经济运行的实际情况相结合，根据经济法目标定位，不断完善，从而达到提高经济法效益，促进经济法长远发展的目的。由此看出，经济法体系的建立将在未来的市场经济法律发展中应用前景非常广阔。
三、小结
