时间：2023-09-15 17:13:29
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关键词：现代农业；技术创新；未来局势
俄罗斯是世界军事大国，在综合实力方面与美国难分伯仲，但是俄罗斯的粮食产量却处于世界倒数水平，不得不靠大量进口粮食来满足国民生活需要。中国是世界粮食产量大国，但是由于人口基数大，人均耕地面积少等因素，如何利用有限的耕地养活不断增加的人口，依然是国家的巨大挑战。尽管国家早已着手解决三农问题，但是从全国农业发展的整体水平来看，部分地区未由传统农业向现代农业转变。传统农业中对原有生产要素增加投资的收益率低，对储蓄和投资缺乏足够的经济刺激，导致传统农业持续停滞落后，无法成为经济增长的源泉。因此如何通过农业技术创新来改造传统农业，实现我国农业的现代化发展仍是一个值得研究的问题。
1现代农业的概念
农业的发展经历了由原始农业、古代农业、近代农业到现代农业四个发展阶段。现在一般引用的“现代农业”概念，脱胎于近代农业的发展模式，通常也将两者并在一起讨论。“现代农业”，顾名思义，就是相对于男耕女织的传统小农经济而言的，利用现代新型种植技术发展的农业。目前世界上对“现代农业”并没有非常确定的官方定义，因为“现代”二词本身就是一个动态的概念，“现代农业”的含义，也会随着时间的发展而获得新的内涵。文章另辟蹊径，从三个特殊的视角，去解释现代农业的内涵。
1.1生产效率
古代农业，主要采取人畜手动劳作的耕种方式，生产效率低下。首先，古代都是小农经济的生产模式，一家一户的劳力难以推进耕种和收获速度；其次，古代的耕种技术落后，主要以“二牛抬杠”为主。即使华北平原开发了新的耕种技术，也因为古代闭塞的交通难以将先进技术传播；再次，古代没有先进的化学肥料以及人工降雨人工施肥等条件，农作物生长主要靠自然光照和降水，农作物遇到病虫害也只能听天由命，“靠天吃饭”的农业生产模式未知性太多；最后，古代农民没有土地所有权，四季劳作不同还要受地主的压迫，导致农民生产积极性不高。而现代农业不同，借助人工降雨人工施肥天气预报等先进科学技术，能降低自然灾害对农业生产的影响。先进的耕种工具，提高了耕种的工作效率并且保证了稳定的工作质量。农民对自己耕种的土地拥有自主选择权，收获的多寡都是自己的。提高了农民的生产积极性。生产效率自然就得到了提高。
1.2机械设备
古代农业主要以犁、耙、铲、锨等作为耕种工具，是“二牛抬杠”式的耕种模式。这种种植方式速度慢，一次性耕种面积小，受天气，地理位置等因素影响大。农作物收获也只能靠镰刀等工具收割，人畜运载，消耗时间长但是效率低。现代农业建筑在工业技术发展的动力基础上，借助现代先进的农业机械，一天就可以完成古代耕种工具一个月的劳动量。在播种时，播种机一次性可以完成两米宽土地面积的播种任务，并且人只负责开播种机，更先进的西方国家，甚至实现了无人驾驶播种机的耕种模式。农作物收获时，更是省力，现代化的收获机械，可以实现一次性收割农作物秸秆，粮食颗粒脱壳，粮食装袋三项工作。是农业生产技术革命性的变化。机械设备是现代农业区别于古代农业最主要的动力基础。
1.3劳动者技能
劳动者技能也属于界定现代农业概念的一部分。古代农业的劳动者，在年复一年的耕种实践下，自然也积累了一部分耕种经验。但是这里要说的劳动者技能，是关于先进的科学技术的出现和发展的，关联新的科学种植新知识的劳动技能。为了促进农业更好更快发展，国家大力支持农民学习新的种植技术，也鼓励更多农民放弃传统的种植谷物小麦类粮食，转而去尝试养殖业，渔业以及新兴的蔬菜果树种植等新领域。政府也着力于投资农村果树修剪技术培训机构，养殖业培训机构等各种培训机构的建立，力求提高中国农民的种植技术，让科学知识帮助传统农业发展，让新型农业生产模式带动整个农业生产界活跃起来。
2农业技术创新的作用
要探究农业技术创新的作用，首先要对概念进行充分了解。农业技术的创新有广义和狭义之分。狭义的农业技术创新仅仅指为了提高农业生产效率而发明改造的新的种植技术或者种植机械。广义的农业技术的创新还包括农业创新技术在具体种植过程中的应用结果，涵盖了农业生产新技术从开发到完善的过程，并对整个农业生产要素进行重新分配，从而提高了生产效率产生多种经济效益的总和。文章主要从广义角度阐述农业技术创新的作用。
2.1生产效率提高
生产效率的提高是农业技术创新作用的体现。例如我国南方的水稻种植采用了套种模式，即稻田种水稻也养鱼。水稻的花粉散落在水田里，成为了鱼最好的饲料。鱼的游动也能帮助水稻松土，排泄物更能帮稻田施肥。农民一次性可以获得两份收入，生产效率大大提高。例如我国高原地区，山地多，平原少，传统种植方法所生产的农产品从产量方面无法与平原地区竞争，这就意味着面对耕地较少的实际情况，首先要发展高效农业，引导农户精耕土地，提高土地利用率。同时以提高单位面积的产量、质量为目标，加强现代农业知识、技术的推广应用；围绕不断提高农业组织化、产业化、规模化水平，加大现代农业科技成果的转化利用，结合高原、山地地貌特征，推广普及各类农用机械，提高农业机械化程度，从而达到生产效率的提高。
2.2生产质量提高
农业技术创新促进农业生产质量提高，重点表现在大棚蔬菜种植以及农田施肥上。以大棚蔬菜种植为例，现在大棚内都建有电子监测仪，能够随时监测蔬菜的生长情况，大棚内的温度、湿度、土壤状态等，根据电子网络的精确分析，得出具体的解决措施。全自动的大棚管理模式，更会实现自己开棚顶接受光线，自动喷水施肥等种植技术。未来5G移动通信技术在蔬菜种菜方面的应用，更会实现蔬菜与电子系统的互联。针对播种的质量方面，以东北人参种植为例。人参作为珍贵的药材，其种子价格昂贵，一斤都在三百元左右，前期资金投入巨大。传统的人参种植，是采用人工手抓撒播的方式，手掌容量的大小，播种人员的经验，播种人员的专心程度，甚至自然风向都会影响种子撒播的均匀度和实际入土数量。人工难免会出现种子撒出实际面积的情况，种子的浪费在所难免。但是中央十套播出的《我爱发明》栏目中，有人发明了人参种植的机械，类似于大型小麦播种机，可以保证每一粒人参种子都能播种下土，提高了播种质量，受到大力推广。
2.3农民素质技能提高
农业创新技术的应用依托于农民的个人素质和技能。在传统农业时代，农民大都是“经验式”的播种和收获，利用牛、马犁地，几乎不需要很高的技能。但是现代农业的发展，要求农民掌握信息化技术、新兴种植技术、新型农用机械的使用等，而且要不断更新已掌握的的知识和技能，这无形中提高了农民的技能，提升了农民的素质。
3现代农业技术创新的注意事项
凡事都有两面性，现代农业技术创新也不例外。在大力推广创新农业技术的同时，也应当清楚看到创新技术背后，存在的隐患和挑战。具体如下：①农业科技的不断发展与创新在提高粮食产量和质量的同时也产生了一定的隐患。因此必须思考如何科学利用农业创新技术；②育种科技的快速发展，涌现许多高质高产的品种。这些品种大规模的种植，会间接淘汰低产品种，导致农产品种类单一，失去多样性。而单一品种容易产生病虫害；③农业技术的创新是建立在工业和经济不断发展的基础上，且必须消耗大量的水资源与土地。
4结束语
现代农业科技的大力发展和创新，一方面给人们的农业生产带来巨大帮助，提高了粮食产量和质量；另一方面也给人与自然的相处埋下隐患。到底应该怎样科学利用农业创新技术，这是农业技术创新的同时必须思考的问题。
参考文献：
[1]工济民,刘春芳,申秋红.我国农业科技推广体系主要模式评价[J].农业经济问题,2009(2).
[2]石明权，陈宏.目前农业科技成果转化中存在的问题及其解决的对策[J].农业科技管理,2009(2).
一、农业生产水平不断提高
通过全面落实党的一系列惠农强农政策，加强基本农田水利建设，突出抓好主推品种、主推技术和主体培训三个关键环节，积极开展科技下乡活动，狠抓粮食高产创建和小面积高产攻关，全县粮食生产实现了“十连增”，为保障国家粮食安全做出了重要贡献。
二、农业产业结构不断优化
大力实施以工哺农、以城带乡、强农惠农政策，根据我县东部平原、中部环绕市区、西部山区丘陵的特殊地理位置，在西部10个乡镇，重点发展生态林业、生态畜牧业等，在中东部10个乡镇，重点发展现代高效生态农业、现代畜牧业、农业产业化等，集中打造“三区二线一带”即东部三个高标准粮田示范区、沿安楚路和S219线两条高效生态农业精品线和沿北环路的农业产业化经营示范带现代农业发展新格局。
三、农业发展方式不断提高
农业生产方式、组织形式、种植模式不断调整和推陈出新，呈现出区域化、专业化、无公害、标准化、立体化、集约化的新态势。农作制度不断创新，高效间作套种立体栽培模式普遍推广，节约集约生产水平和效率提高。
四、农业经营体制机制不断完善
各类市场主体快速成长，农业龙头企业、农民专业合作组织、种植大户、农村经纪人等新型生产经营和服务主体不断发展壮大，创业创新意识和能力增强，参与市场竞争和占用资源要素的水平大大提高。
五、农民收入结构发生明显变化
农民转移就业步伐加快，农民增收渠道全面拓宽，农民收入快速增加，2012年全县农民人均纯收入达到9848元，农民收入实现九连快。
就如何加快推进现代农业快速发展，笔者通过深入调研和思考，提出以下发展建议。
1.转变发展方式，树立大农业意识。农业作为第一产业，涉及面广，特别是随着全面建成小康社会步伐的加快，人民群众的物质需求和精神需求都在发生很大的变化，进一步解放思想，跳出传统农业简单的粮食、蔬菜种植、畜牧养殖范畴，以工业化的理念来发展农业，走规模化、集成化、产业化、标准化之路。
2.转变领导方式，提升组织领导。建议成立安阳县现代农业发展指挥部，以利于统筹协调农业、畜牧、林业、农机、土地、财政、发改、气象和各乡镇之间更好地开展工作，集中推进我县现代农业集成示范区建设。
3.全盘规划，提升区域化布局水平。根据我县西部山区、东部平原的实际，按照“三区二线一带”的总体规划，集中打造沿北环路的农业产业化经营示范带、沿安楚路和S219线两条高效生态农业精品线和东部三个高标准粮田示范区现代农业发展新格局。
4.加大投入，整合项目，解决资金瓶颈。资金是推动各项工作开展的动力，现代农业发展离不开资金的支持。一要加大财政补贴力度；二要积极争取国家项目资金；三要实行灵活的投融资政策，通过招商引资、民间自筹和社会融资等多种方式，带动向农业产业投入，鼓励企业以多种投资方式建设农村生产生活基础设施，进一步增强全县农业农村经济发展活力。
摘 要 本文主要基于笔者研究，重点就推进现代农业发展策略进行探究，以期为推动我国农业现代化发展贡献绵薄之力。
关键词 农业现代化 问题 发展策略 思考
一、农业现代化发展中存在的问题
（一）种植结构不合理
在农业结构中，虽然较以前单一的种植业相比畜牧业的发展也逐渐增强，但是林业和渔业的发展还是比较缓慢，在整体农业经济中所占有的比例还是很低。在现有的农业种植结构中，过分重视粮食作物，而对于经济作物的培养却疏于管理，导致在农业生产中粮食与经济作物的比例失调。农业种植结构不合理造成了农业产品品种严重不足，生产与需求之间的矛盾越来越突出，进一步制约农业经济的健康发展。
（二）缺乏合理的营销手段
对于产品的信息化管理不到位，大多数市场没有相应完善的以现代信息技术为依托的信息平台。市场中缺少大型电子显示屏幕及时更新外界市场中的各种变化。其次就是对于产品的宣传不到位，只有对产品加强宣传才能逐步形成品牌效益，进而增加产品的无形价值。比如：我国吉林省盛产人参，但是却不能卖出好人参应有的价格。就是因为吉林省市场的内耗现象非常严重，在重要的人参产区都会有几个自己的品牌，各品牌之间会进行内部价格战，由于这些人参的销售市场有限所以商家就只能通过互相压价来争夺市场，很难形成大规模的对外开放市场经营模式。
（三）农业生产产业化建设不到位
目前农业的经营方式中虽然通过网络途径进行销售的业务虽然有所发展，但是目前的农业生产中仍然是以个体户的生产方式进行经营，不能够形成大规模的企业，经营范围小，生产不集中。还有很重要的是，由于我国的土地所有权归农民所有的限制，种植业中不能形成一定的规模。再者因为农民的整体知识水平有限，难以形成有效的商品意识，对于农作物的观念还停留在仅供食用的基础上，不能用对待商品的观点对农作物进行销售。农产品机械化进程的缓慢导致对于农产品的深加工不够，仅仅是对于农产品本身的出售不能完全体现农产品的价值，产品质量参差不齐，在市场中没有一定的竞争力。
二、推进现代农业发展策略思考
（一）加强农业信息管理
要想实现农业的现代化经营首先要加强农业和农村的信息化建设，建立完善的信息服务系统，将信息能够及时准确的传达到农村。在加大农村信息化建设的同时要多方面搜集信息，保证信息途径的畅通有效。其次，对于外界搜集到的信息要经过筛选，将符合农民文化水平以及能力水平的消息及时。再者，要根据时代的变化及时进行信息供给渠道的更新。在我国市场经济与世界接轨之后，信息的更新速度逐渐加快，对于农产品的需求也是如此。因此政府部门要保证传递信息的准确性和及时性，就要不断对传播渠道的畅通性进行检查更新。
（二）逐步建立企业化的农业生产模式
农业生产企业化经营是实现农业生产现代化的有效经营模式，是推进农业现代化发展的重要途径。农业生产企业化能够将分散的小户农业生产合并与外界的农业大市场联合起来，更容易获得较为准确的消息以及更为先进的技术设备，提高农业的专业化。在农业发展中，小型农户与外界市场的矛盾是制约其农业现代化发展的重要因素。只有坚定不移的在家庭承包土地制的基础之上实施农业生产产业化才能不断推进全面发展。
（三）注重劳动与科技的结合
目前的城镇化水平虽然高于全国平均水平，但是还是远远落后于工业化水平，在农村仍然存在着大量的剩余劳动力。在某些l达地区农业现代化建设中出现的劳动力不足的现象，因此不能一味的追求用科技代替劳动的生产方式。要坚持走将劳动力与科学技术相结合的农业现代化道路，将农业现代化与城镇化工业化同时进行，不能在城镇化建设完成后再着手建设农业现代化建设。
（四）积极对农民进行培训
科学技术是第一生产力，而先进的科学技术，需要高素质的人才进行操作，针对这一逻辑，就应加强对农民的培训，引导农村劳动力向非农产业转变，整个转变过程要有规划，有次序；除此之外，加大对农民培训的宣传力度，让相关人员意识到培训、学习的重要性，例如，针对农村一些富余的劳动力，可以培养其职业技能，这样就能最大化地发挥其价值和作用，进一步推动我国农业的现代化建设。另外，还应积极争取得到政府部门的资金支持，解决在这方面经费短缺等问题，这样就可以进一步扩大培训规模，深化培训内容，还可以提高培训质量和效率，那么得到培训的人员，在实际工作中会发挥跟更大的作用，效果也是立竿见影的。
三、结语
我国是重要的粮食作物生产地，在国家经济发展以及保障社会安定等方面都发挥着重大的作用。但是在近几年的农业发展中却出现了由于农民自己承包规模小，产业结构不规范，缺乏有效的管理，以及逐渐恶略的自然环境等的影响而产生的种种现象。在国内外的竞争环境中，只有加快农业的现代化建设，抓紧调整农业产业结构，才能跟上激烈的市场竞争。
参考文献：
[关键词]休闲农业；宁台；合作
休闲农业是在传统农业基础上发展起来的与现代旅游业相结合的一种农游交叉产业，是农业发展的新途径，也是旅游业发展的新领域，对促进农业与农村经济发展具有重要作用。台湾的休闲农业经过十几年的发展，已初具规模特色，并积累了许多值得借鉴的成功经验。但是由于受海岛空间限制以及政治、经济等因素的影响，台湾的农业资金、技术等现代农业生产要素开始向岛外移动，以寻求新的发展空间。宁德的休闲农业目前正处于摸索阶段，存在着技术还不够成熟、资金投入不足等问题，需要借鉴台湾发展休闲农业的成功经验和积极吸引台资投资建设宁德休闲农业区。宁德的土地、劳动力等生产要素较为丰富，对台商前来宁德开展休闲农业项目的合作具有很大的吸引力。
一、台湾地区休闲农业的发展状况
（一）台湾地区休闲农业的发展阶段
台湾地区休闲农业始于20世纪70年代，至今有50多年的历史，大体经历2个发展阶段。第一阶段：1970一1980年。这是台湾地区第一次经济转型的关键时期。（1）从农业内部发展来看，随着工商业的快速成长，农业在国民生产总值中的比重逐渐下降，到1980年，农业在三次产业结构中的比例下降到9.2%，与此同时面临着农场规模小、农民收人降低、农业生态环境恶化、稻米生产过剩等问题，农业经营方式的转型迫在眉睫。（2）从农业外部环境来看，经济高速发展，城市急剧扩张，环境污染严重，城市居民生活节奏紧张，工作压力不断增大，需要除住宅空间、工作空间以外的“第三空间”来放松身心，而且当时台湾地区民众收人较高，发达的经济以及便利的交通等诸多因素，为休闲农业发展提供了有利的外部需求环境。因此，为了有效利用农业和农村空间，提升农业附加值，活络地方经济，同时满足城市人的休闲消费，1970年台北市首先在木栅区组织53户茶农，推出“木栅观光茶园”，开启了观光农园的先河，使农业从初级产业开始转变为多元经营的产业。这一时期台湾地区休闲农业的主要模式是观光农园，有观光果园、观光花园、观光菜园、观光茶园等。经营方式以开放农园供游客观光、采摘、品尝及购买农产品为主，尚没有住宿、餐饮、娱乐等休闲设施。到1979年台湾地区有3家观光农园。由于单一的观光农园受季节性影响较大，观光时间短，吸引力不够，效益有限，发展较慢，处于休闲农业的萌芽阶段。
1980年台湾地区开始有组织、有计划发展休闲农业。1982年在其颁布的“加强基层建设，提高农民收人所得方案”中将观光农业列为重点内容；1983年推出“发展观光农业规划书”，建立了彰化县东势农场、台南县走马赖农场、宜兰县香格里拉等示范点。到1989 年，全台观光农场增至141家。
第二阶段1909年以后。由于经济快速发展和人民生活水平的提升，社会参与休闲农业的积极性大大增强，为休闲农业的快速发展创造了条件。1991年台湾地区在其颁布的“农业综合调整方案”中，确立了建设“富丽农村”长期目标。1992年出台了发展休闲农业的“休闲农业区设置管理办法”。1997台湾地区在“建设富丽农村计划”中，把休闲农业作为推动农村产业多元化的重要途径。此后，休闲农业成为台湾地区富丽农村建设的重要内容而迅速发展。至2000年，台湾地区各种休闲农场达到610家。2001年5月有关管理部门在“旅游发展方案”中把“辅导建设农渔牧休闲度假区”列为重点工作项目，提出发展生态旅游、健康旅游的策略，使休闲农业与旅游产业进一步相结合。2004年11月在“服务业发展纲领及行动方案”中，将“规划与推动具国际观光水准之休闲农业区”作为观光及运动休闲服务业的主轴措施，促使休闲农业超越传统农业范畴，而成为与服务业密切结合的现代新型产业，休闲农业随着富丽农村建设的深人发展而进人鼎盛时期。据统计，2000一2004年，新成立的休闲农场就达584家。这个阶段，台湾地区休闲农业的特点是：（1）从观光农业向多功能的休闲农业、区域性的休闲农业区方向发展；（2）休闲农业与旅游业密切结合，成为旅游业的重要组成部分，伴随着服务业的发展走向国际化；（3）休闲农业与农村建设密切结合，成为拓宽农村产业，促进农业功能转换的重要举措。
目前，台湾地区共有Ho多家休闲农业园区，年产值超过10亿元人民币，提供了18万多个就业机会，预计到2008年底休闲农业产业产值可达17・5亿元人民币。
（二）台湾地区休闲农业的主要类型
1.观光农园。观光农园主要有观光果园、观光菜园、观光花圃、观光渔池等。但如今的观光农园已摆脱最初以生产性为主的特点，注人了更多的文化元素，有的设有附属设施，为游客提供餐饮、娱乐、教育、休憩等场所，有些还为游客提供参与生产、加工等作业活动，以延长游客逗留时间和消费链。如南投县仁爱乡的清境小瑞士花园，种植世界各地奇花异草，设施充满异国情调；又如挪威森林广场、阿尔卑斯双塔、主题花园等皆环绕着天鹅湖而建，悠然地徒步其间犹如置身在欧洲。园中设有大型停车场、露营烤肉区、欧式花园、精致餐饮中心、纪念品贩卖部、露天咖啡广场等，为游客提供另一种观光享受。
2.休闲农场。休闲农场是集观光、农作体验、住宿、度假、娱乐于一体的综合性休闲农业区，可分为4类：（1）教育休闲农场。主要是利用农场环境和农村产业资源，对人们进行农业和农村知识教育。这类农场大多具有较完整的原生植被，动、植物种类丰富，是中小学生户外自然教育的最佳场所。（2）有机休闲农场。以经营有机蔬果为主。（3）生态休闲农场。这类农场大多利用原有地形地貌，维持原植被物种，以生态工法营造生存环境，如昆虫生态、溪流生态、渔业生态。较著名的有“绿世界生态农场”、“八卦山昆虫生态休闲农场”等。（4）专业休闲农场。有从事果园采摘、蔬菜采收及水稻、花卉、茶园、香草、药草、菇类、咖啡等劳作体验，或从事林场体验、渔场体验等等。台湾地区土地银行经营的初鹿牧场较具代表性，该休闲牧场地处台东县卑南乡，占地约54公顷，为全省坡地休闲牧场之最，主要经营乳牛及乳制品，游客可以品尝到自产牛奶、奶酪、牛肉。牧场地域辽阔，景色宜人，有露营区、产品贩卖部、菠萝园茶园、槟榔园、批把园和竹林等分区，2000年度仅门票收人就达30万人民币。
3.乡村民宿。乡村民宿是利用乡村的自然景观和特色文化，为游客提供住宿，感受独特的民风、民俗，体验乡村生活。此类典型的有南投县青境地区和台北黄金山城金瓜石。清境地区民宿通过策略联盟经营的方式，成立清境观光发展促进会，统一进行对外事务联络和民俗资源分配等方面的组织营销活动。台北黄金山城金瓜石则利用丰富的人文风情和优美的自然风景，把原先的台湾地区冶金矿区进行规划开发，以独特的景观吸引游客。
4.市民农园。市民农园是由城市居民利用业余时间经营的不以营利为目的的农业园区。这些农园大多地处都市近郊、环境优美、交通便利、约半小时车程的地方。1989年，台北市农会辅导北投区设立台湾地区第一家市民农园，到1998年底，台湾地区已设置58处市民农园。
20多年来，为了发展休闲农业，台湾地区出台了一系列管理措施，并在规划、建设等方面给予辅导、扶持。目前，台湾地区休闲农业在内涵、形式、规模、外延等方面都有了很大的变化。从单一的观光农业朝综合性、多功能的休闲农业方向发展；从种植业、渔业、牧业、林业生产性的观光园向农业与旅游业、农业与农村建设、农业与地方文化相结合的方向发展。休闲农业不仅提供农产品，而且形成一个具有田园之乐的休闲生活区、长宿休闲区，既可发展农业生产，维护生态环境，又可达到提高农民收益与推动农村建设的目的。休闲农业成为集农业生产、观光、休闲、度假、教育、文化于一体，横跨农村第一、第二、第三产业的新型产业，对促进农业转型，提高农民收人，推动农村永续发展起了重要作用。
（三）台湾地区休闲农业存在的主要问题
1.规划缺乏完整性和长远性。主要表现在：有些地区休闲农场经营面积有限，经费不足，无法兼顾地区经济、社会、环境、教育等层面，对农村经济社会协调发展未能产生有效推动作用。部分地区休闲农场整体规划缺失，各自为战，造成自然景观和生态环境破坏；有的地方先开发后规划，园区杂乱无章，场所分布零散，经营单调、乏味；还有一些园区偏向游乐开发，设施趋向人工化、商业化，破坏了生态环境和农村风貌。农民的短视及规划的滞后，使休闲农业资源未能有效整合。
2.相关管理措施尚不配套，管理机制不够健全。休闲农场经营管理涉及各个管理部门，涉及的相关措施包括都市计划、区域计划、水土保持、农业发展、山坡地保育、建筑、环境影响评估等等。由于没有单一窗口服务，农民难以适应，违章建设或未经检验认证的非法经营随处可见。
3.管理部门辅导滞后。台湾地区休闲农业经营者，除农民团体（如农会）外，多数为农民以共同经营方式进行，缺乏综合经营能力。由于管理部门辅导力量有限，对于诸如广告促销、田园体验活动、导览解说、资源管理维护、盈余分配、权利与义务分担以及纠纷调解、安全及公共关系等难题，一般农场难以处理，以致成效不大。
4.缺乏差异性。目前，台湾地区到处都有观光果园、生态农园、土鸡城等，但模式大同小异，大部分都以提供烤肉、炒野菜、采水果、吃土鸡及住宿等服务为主，缺乏差异性，造成区域间同类型休闲农场彼此恶性竞争，利润削减，服务质量下降。
二、宁台农业合作的优势与潜力
宁德的主要优势与潜力
改革开放以来，由于宁德长期被定位为山区，同时受交通滞后的影响，经济发展明显落后于沿海地市，但同时由于发展步伐慢，生态环境、土地资源等要素在沿海各地生产成本攀高、资源要素困乏的情况下，显示出后发优势，主要有：
区位优势
宁德市位于福建省东北部，背靠欧亚大陆，面临浩瀚东海，不仅是福建连接南北两大金三角的重要通道，而且与台湾一衣带水，隔海相望，也是对台交流与合作的前沿地带，开展宁台经贸合作与交流具有独特的优势。尤其近年来，海陆交通、邮电通讯、城市供水供电等基础设施有了较大改善，宁德市区位优势日益凸显出来，宁德巨大的山海资源潜力必将激活，促使宁德赢得更大的发展空间。
港口优势
宁德的港口资源相当丰富，有29个港湾密布沿海岸线，可建的深水泊位居福建省之首，港口优势极为突出，尤其三都澳是全国最好、世界少有的深水良港，被誉为超级良港。优良的港口是投资钢铁、化工、电子、机械、加工业等行业的理想之地。如今，由于制约港口资源开发的交通条件已得到极大的改善，一些重大项目开始布局建设，宁德港，这个中国尚未被大规模开发利用的天然超级良港已经从长期休眠期进入“蓄势待发”期，并将进入“喷发期”。
旅游优势
宁德有丰富的自然旅游资源和人文旅游资源，有太姥山、鸳鸯溪两个国家级重点名胜风景区.有九龙际瀑布、支提山、东狮山、翠屏湖四个省级名胜风景区，同时还有一批国家级、省级、市级文物保护单位。据统计，宁德总共有大小旅游景区30多个，其中支提山是我国历史上的佛教胜地，闻名海外。在人文景观方面，闽东是畲族聚居地，畲族人民保留着浓郁的民族特色，畲族风情是旅游资源的一大特色。
农业资源优势
宁德依山傍海，农渔业资源非常丰富，农业在国民经济中仍然占有重要地位。农业在三产中约占25%，农村人口占全省的26.9%，农村劳动力占全省的9.5%，耕地占全省的12%。海岸线占全省1/3，海域面积占全省1/3，潮间带面积占全省28.1 3% ，浅海海域面积占全省21.27%，全区人均占有海洋面积1.67公顷。由于海的优势，宁德水产资源十分丰富。据调查统计，闽东海域10―100米等深线内有500多种，其中经济鱼类约有100多种，甲壳类60多种，贝类约有70种。
生态优势
宁德森林覆盖率高，空气品质、水质在全省都名列前茅。
上述优势不能单项看，而要从整体上看，因为1+1可以大于2。而且这些资源优势也都可以为发展宁台农业所用。如果能很好地发挥这些优势，宁德将不仅成为福建经济新的增长点，而且将成为福建东出西进，连接世界的战略要道。有人说，三都澳是宁德未来的希望，我们也可以大胆地说，宁德是福建未来的希望。
三、宁台农业存在的阶段差异性与要素互补性
宁台农业由于处在不同的发展阶段，农业发展在传统要素与现代要素等资源禀赋和资源配置效率上存在着明显的差异性和互补性。这些差异性和互补性不仅表现在自然资源、产业结构、农业科技水平、农业机械化和自动化水平、农业科技成果转化等方面，还表现在经营观念、体制和机制等方面。
台湾在20世纪80年代中期就已基本实现农业现代化，积累了资本、技术、市场经验、营销网络等丰富的现代生产要素。但由于台湾农地、劳动力等传统农业生产要素越来越短缺，农产品市场小、劳动力价格日益昂贵、承受风险的弹性变小等因素，农业资本与技术要素投入的机会成本增高，成为限制台湾农业，从而限制农产品竞争力的主要因素。而宁德当前总体上还处在传统农业向现代农业的转变过程中，资本、技术、营销渠道、市场经济等现代农业生产要素较缺乏。但与台湾相比，土地、劳力等传统农业生产要素相对丰沛，有着较广阔的农业生产空间和良好的生态环境。宁德农业的发展需要注入更多的现代农业发展要素。因此，通过宁台农业对接，实现优势互补，既是降低台湾农业生产成本，拓展农业发展空间的一条有效途径，也是推动宁德农业产业化、优化农业结构、加速农业与国际市场接轨，提高农业现代化水平的重要渠道。
总体上看，宁德初级农业资源和潜在农业资源较丰富，可利用资源较多，包括市场、劳力、土地等，且发展潜力较大；台湾则在农业相对资源量、资金供给、农业技术、产业结构、现代化水平等方面具有较大优势。宁德农业受体制和技术面制约较大，科技及资金投入较少，投入产出率和成果转化率较低；台湾则受资源和要素成本的制约较大，农业发展空间有限。因此宁台之间这些差异性和互补性就成为宁台两地合作的潜在优势。
四、宁台休闲农业合作思路
凭借着与台湾隔海相望的区位优势，宁德一直是台湾民众旅游的热门目的地之一，环三都澳战略规划将宁台旅游对接提到了一个崭新的高度：宁德可以借此大力吸引台湾与宁德进行休闲农业合作项目，同时打造旅游品牌。具体的思路有：
（一）强化政府服务，形成有利于休闲农业合作的运行机制
首先，加强政府宏观调控力度。休闲农业的建设是一项系统性的工作，需要各方协调配合和大力扶持。市各级政府要提高认识。加强统筹协调。农业、计划、财政、税收、金融、内外贸、科技、证券等部门要按照各自的职责分工、加强协作.保证两地休闲农业合作能顺利推进。
其次，加大政策扶持力度。虽然宁德市对农业的投入逐年增加，但对于休闲农业这个系统工程来说还远远不够。鉴于政府财力有限，政府不要成为投入的主角，而要起到四两拨千斤的作用。积极推动各级财政逐步增加休闲农业专项扶持资金规模，金融机构放宽贷款担保条件、增加贷款额度、改善金融服务。
再次，改善农业基础设施条件。农业基础设施是农业生产和多功能性开发的基本条件.而且休闲农业也对农业基础设施建设提出了更高、更全面的要求。所以，政府应加强农业综合开发和农田水利、农业生态环境保护、科教基地等公共设施建设的投入。切实改善休闲农业区的硬件条件。
（二）把“休闲农业”列入对台招商引资的重点行业领域
宁德休闲农业起步较晚，加之基础底子薄，发展休闲农业所需的资金缺较大。福建是全国著名的侨乡，也是台要祖籍地，800多万台胞不仅是来闽观光旅游较为稳定的客源市场.也是投资大户。环三都澳战略规划将宁台旅游对接提到了一个崭新的高度，台湾观光客可以通过宁德前往长江三角洲，宁德成为台湾对大陆的一个重要通道。宁德也可以借此吸引大量台湾游客，提升管理服务，打造旅游品牌。因此，应要做好宣传，打好这张“侨牌”。从20世纪70年代末以来，台湾休闲农业已成为旅游业的一个重要分支.并且逐步建立了一大批各具特色的休闲农业区。宁台两地优势互补、合作领域十分广泛，积极吸引合资。开展宁台休闲农业合作有着良好的前景。由于休闲农业行业本身就是招商引资最好的行业之一，所以，应积极吸引台商到宁德投资开发建设休闲农业观光区。
（三）延伸农业产业链，促进台资涉农企业转向农业多功能性开发
休闲农业把农户的生产活动与游客的消费活动结合在同一时空，农业生产过程的生产、流通、分配、消费紧密结合。降低了农业生产的各种社会风险。近年来，已落户福建的台湾涉农企业，开始慢慢转型升级为多功能性产业。把原来的科技型种养业和加工业、旅游业结合起来，延长农业产业链，推动农工商一体化，获得了不错的成效，成为了发展休闲农业最有潜力的主体之一。而且产业链的延长，可以加快吸收劳动力。实践证明，这些涉农企业产前和产后部门吸收劳动力的能力是产中部门的近十倍。延长农业产业链，不仅拓展宁台农业合作的空间，也增加了农民收入。从而扩大国内市场需求，更为重要的是促进了休闲农业的培育和发展。当前，宁德应抓住这一契机，着力促进台资涉农企业转向农业多功能性开发，把落户宁德的台湾涉农企业培育成为闽台休闲农业合作的先锋队伍。一方面可以减少中间环节，加快休闲农业合作步伐；另一方面可以巩固合作基础，实现跨跃式发展。
（四）依托太姥山、杨家溪、鸳鸯溪等旅游资源，合作开发对台乡村旅游
打造妈祖 、陈靖姑 、关帝等对台民俗文化旅游品牌；推出一批高档次的对台招商项目，吸引台商来闽投资旅游项目。这些都为宁台旅游合作提供了机遇。 据研究，在自然资源、市场需求 、资金 、 人力、经营理念、营销方式等l5项旅游业发展指标中，闽台具有高度互补性的指标有5项，中度互补性指标8项，二者占总数的86.6%。闽台旅游资源的高度互补性 ，来之于深厚的自然地理和社会历史文化渊源 ，这是任何第三者都无法比拟的，也是宁德发展对台乡村旅游的先天优势。
农业旅游是世界农业发展的一个方向和趋势。因为农业发展、农民生活 、农村建设如果仅仅停留在生产领域，农业就不可能现代化、农民收入就不可能有大的提高、农村环境也不可能有大的改观。台湾从上世纪70年代开始强调农村建设到9o年代实施 “富丽农村”建设， 都把发展休闲农业作为农村建设的重要内容。宁德有丰富的旅游资源，但是目前还处于初级开发阶段，从设施、管理到理念都还有待提升。可以依托这些资源，大力开展与台湾的农业旅游合作，使宁德成为海峡两岸重要的旅游基地。
参考文献：
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[3]郑青.闽台农业资源配置模式演进及前景展望[J].亚太经济，2010（4）.
[4]段兆麟.台湾休闲农业回顾未来发展策略[J].农政与农情，2007（177）：64-70.
【关键词】农业 特色品牌 发展 竞争力
一、培养新型农民，造就特色农业人才队伍；依靠科技进步，增强自主创新能力
全面提高农民素质，培育新型农民是社会主义新农村建设和农村全面小康社会建设的重要内容。要建立“政府主导、多方筹集”的投入机制，将农村劳动力的培训纳入各级公共财政的支持范围。大力发展农村职业技术教育，深入开展千万农民大培训行动，围绕广西特色农业，结合实施“绿证”培训、新型农民科技培训工程、星火培训专项行动以及农家课堂培训、远程教育培训工程，培养一批骨干农民，培养造就一大批特色农业科技人才和农村实用人才。
二、突出特色，优化布局
一是优化产品结构，选准主导产品。以市场为导向，立足自身优势，因地制宜，扬长避短，大力发展适销对路的高产、优质、高效、生态、安全农产品，特别是品质优良、特色明显、附加值高的名优特新农产品，提高农业集约化水平，增强特色产品的竞争力。二要优化区域布局，打造主导产业。科学规划，确定主导产业，引导特色产品向优势产业带聚焦，推进农业生产规模化、区域化。川水地区以建设特色高效农业为突破口，大力发展高效现代农业。以高原现代农业示范园区为工作重心，打造集现代农业高新技术试验示范、生态型效益农业生产、农业科普教育及旅游休闲农业于一体的现代农业科技示范园区，高效聚集土地、资金、技术、人才，延伸农业产业链条，促进和带动区域农村经济向更高层次迈进；努力建成白沈沟流域大蒜种植带，祁家川流域冬小麦种植带；沿湟流域粮油良种制繁带和休闲垂钓产业带。浅山地区以避灾农业、旱作农业为主，重点发展马铃薯和胡麻产业。脑山地区重点发展油菜和饲草产业，扩大脱毒马铃薯繁种面积。
三、不断创新和完善机制建设，为加快特色农业发展提供保障
在特色农业发展中迫切需要解决而通过创新也有可能解决的机制问题有：投融资机制问题、龙头企业与农户的利益联接机制问题以及农村新型合作经济组织的组织、领导机制问题。其中，解决投融资机制问题可以考虑采取：加大财政投入力度、下放投资审批权限、实行以奖代补；建立由政府牵头，银行和农业产业化经营组织参加的会商机制，协调农业银行等金融机构，进一步加大对特色农业发展的信贷支持力度；制定新的政策，鼓励民间资本和非公经济更加踊跃地进入特色农业发展领域等一系列措施，创新制度安排，拓宽资金渠道。
四、加强特色农产品市场开发，推进特色品牌农业发展
在市场经济不断完善，农产品流通空间不断扩大的环境下，人们的品牌意识不断增强，品牌已成为市场的通行证。拓展品牌，一是要以抓好特色农产品基地建设为突破口，全面推行标准化生产和管理。要按照农业标准产前、产中、产后相配套的原则，抓紧制订特色农畜产品生产标准。通过标准的制订，规范生产技术，运用标准化手段，全面提高特色农畜产品质量和市场竞争力。二是要提升产品档次、扩大社会影响。积极鼓励特色农畜产品申报认证绿色食品、有机食品品牌，加强特色农产品的商标注册、贮藏包装和品牌宣传，借鉴国际先进管理经验，建立特色农产品原产地保护制度，通过原产地命名、注册和保护提高特色产品的知名度，保证质量和特色。三是加快推动现代农产品加工园区建设，培育、壮大一批具有地方特色和比较优势、技术含量高的农产品产业集群。四是做好特色农产品市场开发工作。通过龙头企业开拓市场，大力发展特色农产品的加工、包装整理、仓储藏运输业；通过经纪人队伍开拓市场，充分发挥经纪人信息灵、业务精的特色，开发特色农产品市场；通过各种农民经济协会把农民组织起来开发特色农产品市场；发挥个体、私营经济以及农民经纪人在搞活流通中的作用，通过农展会开拓市场，组织有关农事企业积极参加种类农产品展销会，提高产品知名度，从而扩大市场空间。
五、推进农业产业化进程，增强特色农产品的国际竞争力
实现农业产业的专业化、规范化、商品化、企业化、市场化，增强农产品的国际竞争力，扩大农产品出口，必须及时调整农业产业化政策，加快农业产业化进程，必须实施精品名牌战略， 提升品质竞争力。
近年来，我国农产品仍然普遍存在着品牌偏小、生命时间短、影响力不够等通病，以及市场竞争环境尚未形成、名牌保护体系不完善、企业培育自主品牌的动力不足等制度缺陷。因此，实施名牌战略成为我国农产品提高出口创汇能力的重要途径。创名牌必须“打特色牌，走特色路”，从产品的内在质量、外在标志、包装设计，都要充分体现特色。此外，还应积极借鉴国外经验，推进优良品种、先进种养技术和病虫害防治方法的引进工作，提高农产品质量。发展农产品的精、深加工业，增加产品附加值在农产品的加工方面，不断提高产品质量，积极发展能真正代表农民利益的农户合作经济组织，并推进产业化经营，培育具有市场开拓能力，为农民提供服务的加工型和运销型龙头企业，使之上联市场，下联基地和农户，在农工商、产加销之间形成一个利益共享、风险共担、产销衔接、相互促进的利益共同体。
总之，加快推进农业结构调整，是各级政府和农业部门肩负的重要责任。我们要全面贯彻落实科学发展观，以继续解放思想大讨论为动力，振奋精神，锐意创新，求真务实，扎实工作，进一步推动农业又好又快发展，促进农民经济快速健康发展，为推进社会主义新农村建设作出积极贡献。
参考文献：
关键词：农村土地；土地流转；土地征用；农业机械化
制度的平稳运行让我国生产力水平得到了有效的提升，传统的分散经营模式已经不能适应目前的经济发展形式上的需求，这种分散型的经营模式也让农业中的大型高科技机械无法得到良好机会，进行普及与应用。这在很大程度上制约了农业生产上的效率，土地流转模式的产生让农业结构得到了的优化，农业资源得到了更加合理的配置，也在很大程度上让农业的发展进程实现了规模化经营的目标。
1 农机化快速发展与土地分散经营的矛盾
农业经济的发展，带动了农业机械的快速发展，在国家出台的一系列相关的农机购置补贴的带动下加快了农机的发展速度，也使大中型的农机得到了迅猛的发展，从根本改善了农业机械的基本结构，推进了农业现代化的进程。
在推进农业现代化的进程中，传统的一家一户分散式的经营模式，阻碍了农业现代化发展的进程，对于新技术新产品的发展有限制，也阻碍了大中型农业机械的推广应用。所以在农机化的快速发展中，要充分整合农业中的相关要素，实现农业的专业化、规模化、标准化的实施。要不断的提高农业生产的集中规模化。
2 农机化发展在加快土地流转中的作用
2.1 农业机械充分利用，提高了农机的装备水平
农业机械的大范围使用，让农业的装备水平得到了有效的提升，土地流转的集中可以促使这些大型农机在使用广度上获得相应的发展机会。农民日常生活中的农活基本上都可以依靠高科技的机械进行处理，这不仅减轻了农民的负担，也在一定程度上提高了农业上的工作效率。农业机械化水平的大范围提升也促使我国新型农业得到了有效的发展，土地可以得到集中作业，改变了一家一户的散种方式。这种集中化作业的模式让土地与机械的配合度得到了大跨度的提升，让农业的生产效率也得到了有效提升。
2.2 有利于新技术的普及推广
农业现代化的发展促使农业向规模化与机械化的方向运行，农业在机械化发展过程中对于研究人员的使用，也应该选择那些接受新事物能力水平高的人才，这种人才上的选择可以让农业中的农机水平得到有效提升，并且也能让农业的技术发展获得稳步向前的促进作用，这些新兴的科技人才为农业的快速发展注入了新鲜的血液与活力。新形势下的人才培养与利用，促使了很多新型人才的涌现，这些人才在新技术的推广过程中起到了非常大的推动作用。
2.3 促进劳动力的转移，拓宽致富道路
土地流转的过程也闲置了大量的劳动力，劳动力集中转移也拓宽了致富的道路，增加了农民的收入，在提高土地使用率的同时也增加了农民的收入水平。
2.4 有利于新技术的普及推广
在农业现代化、规模化、机械化的形势下，建设者也是一批具有接受新事物的人才，对于在农业中的农机发展起到重要的作用。新形势下的人才的培养利用也是十分关键的，一些新型人才的出现，为农业的现代化注入了活力。
3 土地流转与农机化发展的关系
土地流转与农机化是相辅相成、相互促进的关系。农机化的发展，有助于土地流转的加快进程，反之，土地流转的加快有助于农机的发展。
3.1 加快土地流转，实现规模化经营，能有效促进农机化发展
在土地流转方式上，推广农机合作社加农户的形式。有助于加快土地的流转速度，在规模化的发展同时，也发展规模化农业和农机机械生产化。
在田地里务农的劳动力呈现出逐年减少的趋势，劳动力减少闲置土地增加，土地流转就向着农机大户、种植大户进行靠拢，在这种新的土地规模经营的新形势下，农业机械化的生产也只有土地相对集中的情况下才能发挥出规模化的生产模式，才能发挥出机械化的作用，降低劳动成本，增强产品的竞争力。
3.2 农机化的快速发展，有效的促进了土地流转的进程
农机化的发展进程为农业的发展以及土地的流转提供了必要的技术支持，农机化的发展也为农业的产业化规模化提供了重要的保障，能够提高农业生产的效率。比如，一台拖拉机的生产效率是一头牛的5、6倍，收割机的生产力可以相当于70、80人的工作量。节约了时间也降低了劳动的生产强度，农业机械化的发展为农业的规模化生产提供了强有力的技术保障。
农机的发展，有利于农村劳动力的转移，有利于加快土地流转的速度。在农业机械化广泛运用的今天，农业生产效率的逐步提高，生产的规模化效率高标准化，解决了大量的劳动力，这些劳动力就可以有条件的进行。
农业机械化的发展对于降低农业产业的成本有着重要的作用，对于提高农业的发展，为土地的流转提供了重要的条件。
4 建议
4.1 增加农机的投资力度
当相关人员在进一步推动土地进行流转的情况下，首要任务是将机械设备的工作效率加以提供，并加大对农机化资金支持的力度，大力相应以及鼓励发展农机科技，并对农户做好示范工作，农机专业合作社等诸多方式的农机服务机体。
4.2 因势利导，加快标准化进程
当相关部门在加强落实农机化发展的过程中，及其在对土地流转方法的基础上，应当遵循饮食力道的执行原则，并大力支撑相应的政策，积极发展农业机械化设备，并对从业农业规模化的群体亦或是个人给予大量的帮助。
4.3 大力培育农机服务组织，推进农机服务产业化
就当前发展形势来看，对于农机大户亦或是相关合作社来说，相关部门应当给予大力的支持和鼓励，并在此基础上对个人以及集体加大培训力度，并促使个人的发展能够朝着规模化的方向发展。
4.4 加强农业调控，提高农业机械利用率
对规模化生产中所具有的土地做好相应的服务工作。加大对流转以后建设的力度，为农业机械能够实F畅通的效果提供重要的保障，促使农机和土地能够有效的结合起来，确保农业机械可以得到顺利的进行，发挥出农业机械的价值。
结束语
农业的生产规模化让农民获得了更多的经济效益，与此同时也提升了农业机械化的发展。这对于推动农业向近代化发展具有非常大的推动作用，农业机械化模式的应用，是保障现代农业运行的物质基础，也是现代农业发展程度的一个重要的参考标准。这要求我国相应的农业管理部门应该积极的对土地流转机制进行快速地构建，促进农业机械化发展水平可以达到国家制定的标准。
参考文献
[1]何秀波.四步联动推进土地流转[J].江苏农村经济，2011（08）.
关键词：广西；特色农业；思考
特色农业是指人们充分利用特定区域的农业资源开发出经济价值高、相对收益高、品质上具有竞争优势的农产品，以满足人们日益增长的对农产品多样化的需要。特色农业的关键就在于“特”，表现为人无我有、人有我优、人优我强、人强我特。它是以特色农产品为核心，以特色产业为依托，以特色资源为基础，以特色技术为主导的一个系统工程，具有鲜明的地域性、独有的特效性、一定的规模性和良好的综合效益性。广西是农业大省，生态和气候类型多样、光热和生物资源丰富，发展特色优势农业条件得天独厚。充分利用广西特有的资源，大力发展特色农业，是确保农产品有效供给，增加农民收入的有效途径，对优化广西生态环境、提高农业生产效率和农产品竞争力、实现富民强桂新跨越具有重要的现实意义。
一、广西特色农业发展现状
广西作为西部12个省区之一，本世纪以来把调整农业结构、大力发展特色农业作为一个重要的举措来抓，特色农业规模不断壮大，糖料蔗、木薯、桑蚕、速生林种植面积居全国第一，松香、栲胶、桂油、茴油等产量居全国前列。预计2010年全区农业增加值1590亿元，全区农民人均纯收入4380元。
（一）做法和成效
1．编制了特色农业发展规划。一些地方编制了特色农业发展规划，如桂林市先后制定并组织实施了《桂林市优势特色农产品区域布局规划》《桂江流域特色效益农业产业提升规划》《资江葡萄产业发展规划》等。
2．创新了一批特色农业发展的模式。(1)耕作种植模式，包括耕地轮作“稻一稻一菜”、“菜一稻一菜”模式和农作物薯菜间套、果蔗间套种、西瓜间套种、马铃薯间套种、稻藕间套种模式。(2)“公司+农户”的产业化经营模式。这种模式主要以广西温氏模式、兴安莱茵公司模式为代表。(3)专业合作经济组织带动模式，如田阳县那满镇内江村香蕉协会、来宾市永兴农机作业专业合作社模式等。(4)糖业模式（公司+农户+价格联动）或是“订单农业+价格联动”。(5)恭城生态模式（养殖一沼气—种植）。(6)土地流转、规模经营带动模式，通过土地使用权与经营权的分离，由农户将土地承包给企业、农村专业合作组织或经营大户，在不改变原有土地使用权的基础上实现土地集中，如广西的富川县白牛村模式和隆安县的金穗模式。(7)循环农业现代化模式，以低投入、低能耗、低排放、高效率为基本特点，生产或消费产生的废弃物变成可以利用的资源。如北海市合浦东园家酒厂、宜州市“桑枝一菌—肥”模式。(8)山区特色农业模式。这种模式以“特”、“优”、“名”、“精”、“新”为基本特点，是具有当地特色的农业，如永福县的罗汉果产业、昭平县的茶叶产业、天峨县的六画山鸡和乐业县的有机农业等模式。
3．确立了一批特色农业新产业。“十一五”期间，广西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、木薯以及生猪、家禽、草食动物等传统优势产业的同时，注重培植食用菌、中药材、葡萄、马铃薯等特色优势新兴产业。这些产业已成为广西新的主导产业和新兴的特色优势产业。最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔规模进一步扩大，品牌效应得到了进一步提升。
4．特色农业科技支撑能力明显增强。“十一五”期间，围绕培育特色优势产业，广西农业科技部门组织开展了糖料蔗新品种选育及栽培技术研究、木薯生物质能源产业化关键技术研究、桑蚕优质高效种养及深加工技术集成应用示范等特色农业重大专项研究。一些项目的科技成果达到国际先进水平，并在多学科技术集成方面处于国际领先水平。同时，大力实施种子工程、植保工程、“三个千万亩行动计划”，大力推广“三免”“三避”技术、测土配方施肥技术、桑蚕技术、甘蔗成套技术、葡萄一年两收技术、水肥一体化技术、间套种技术、生态农业技术、以生物防治为主的病虫害统防统治技术，效果显著。
5．发展特色农业已成为农民增收的重要渠道。防城港市防城区近年来主攻以“红金系列”为主的特色农业，即重点培育红莲雾、红八角、红薯、红衣花生、火龙果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠萝等10个特色农产品，建立了5个“红系列”和5个“金系列”区域化、专业化特色农产品生产区，初步形成“红金系列”特色农业产业体系。2010年1—10月，该区特色农业种植面积达10万亩，占农业总面积的75010；实现特色农产品加工业产值15亿元，农民从特色农业中人均收入5100多元。
（二）存在问题
总体上看，还有一些因素制约着广西特色农业的发展，表现在：农业基础设施滞后，农业抗灾台色力不强；土地对特色农业发展的约束作用突出；特色良种繁育体系不健全，加工原料基地不足；特色
农产品深加工能力不强，产业链条短；科技创新水平低，自主研发能力弱；农业社会化服务体系不完善，尚存在市场发育不够、营销体系滞后、缺乏农业风险管理体系、特色产业发展资金不足、融资渠道单一等问题。这些问题制约着广西特色农业的发展。
一、广西发展特色农业的对策措施
当下广西发展特色农业仍处于大有可为的重要机遇期。一是国家扩大内需战略的进一步实施为广西发展特色农业提供了良好的发展机遇。二是国家强农惠农政策体系不断完善为广西发展特色农业、增加农民收入提供了强力支撑。三是中国一东盟自由贸易区建成为广西特色农业的发展提供了良机，有利于把具有互补优势的广西特色农业，如柑橘、葡萄、马铃薯做大做强。四是广西特有的机遇为加快特色农业发展提供了有利条件。如新一轮西部大开发战略强调要大力发展特色农业，加强农业基础设施建设，拓宽农民增收渠道。国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》提出要加快发展现代农业，夯实经济社会发展基础，建设特色农业基地。为此，要围绕实现“富民强桂”新跨越的目标，立足当地农业资源优势，以加快农业发展方式转变为主线，以粮食安全、大宗农产品有效供给和农民增收为目标，以体制机制创新为动力，以优势农产品区域规划布局、土地整理和标准农田建设为导向，以高产、优质、高效、生态、安全为中心，以构建现代产业体系为重点，着力打造千百亿元产业，培育一批产业基础较好、市场前景广阔的特色农产品和产业，依靠科技、培育品牌，走集约化生产、区域化布局和产业化经营的路子，加大用先进物质技术装备农业、用现代科技改造和提升农业、用现代经营手段管理农业的力度，大力推广农业机械、先进适用的农业技术和优良品种，努力提高土地产出率、劳动生产率和农业的经济效益，不断提高特色农业的生产水平和产品档次。重点加强农业农村基础建设，农业技术创新与推广体系建设、优势产业基地建设、龙头企业、农村专业合作组织建设。到2015年，逐步形成特色产业链完整、核心竞争力强、综合效益高的广西特色农业产业体系，切实保障主要农产品有效供给，农民收入大幅度提高。
（一）加强农业基础建设，提高特色农业综合生产能力和防灾能力
一是抓住国家扩大内需和强化强农政策的机遇，切实加强以水利为重点的农业基础设施建设，加强路渠、涵管、排灌等田间设施建设，改善灌溉设施和生产条件，全面推进病险水库除险加固，提高抵御自然灾害能力。加强标准化农田建设。加大特色农产品生产基地土地整治、测土配方施肥力度，改善土壤结构，培肥地力，为特色农产品发展奠定良好基础。二是提高农业装备水平。大力推广水稻联合收割机、插秧机、大马力拖拉机、水产、畜牧、节水灌溉等农业机械，加快开发和推广甘蔗收割机。三是加快发展现代设施农业。用现代工程手段装备农业，加快蔬菜、水果、花卉大棚、喷滴灌等设施栽培、种子种苗设施繁育和农作物水肥一体化基地创建，提升设施农业发展规模和水平，实现特色农业的高效、环保、可持续发展。
（二）围绕打造千百亿产业目标，大力发展特色效益农业
围绕农业千百亿元产业目标，广西要集中力量培育一批千百亿元产业。种植业方面，重点培育粮食、蔗糖、水果、蔬菜、中药材、非粮生物质能源作物、桑蚕产业；养殖业方面，着力培育10亿元品种、千百亿元产业，包括发展生猪、家禽、渔业、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋产业；林业方面，抓好木材深加工、林产化工、木本油料、油茶、珍优树种、林下经济、花卉、森林旅游优势林产业。加快发展休闲、观光旅游农业。同时，把发展高产优质高效特色农业与“万元增收工程”紧密结合在一起。以打造“万元片区”、“万元村屯”、“万元示范农户”等为重要抓手，大力发展一批“一村一品”等高效特色农业，示范带动周边农户发展，努力做到户户有产业、村村有项目，多渠道促进农民增收。
f三）构建特色农业产业链，大力推进农业产业化经营
1．大力发展循环农业。蔗糖业方面，积极发展生态种植产业链，在主产区大力发展“蔗一牛一菇”循环经济生产模式。做强做大甘蔗一制糖一蔗渣一制浆造纸—废液回收—再利用、甘蔗一制糖一糖蜜一酵母、味精一废液一复合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一发电一蔗渣灰一肥料等一
批循环经济产业链；木薯产业方面，将传统的发展模式“原料一产品一废弃物”改变为“原料一产品—废弃物一废物综合利用”的发展模式，在淀粉、酒精的生产过程中，形成一套木薯资源循环利用的生产流程。畜牧业要推进畜牧养殖—粪便—厌氧发酵一沼渣、沼液一甘蔗、果树等作物种植。加快延伸剑麻产业链，促进剑麻叶片一纤维一剑麻制品，麻渣和废水一有机肥回田，叶汁一提取叶蛋白或叶绿素，淘汰麻头提取纤维用于生产鞋垫等。
2．大力推广一批特色农业模式。积极推广农作物间套种耕作模式，大力推广“订单农业+价格联动”产业化模式，引导企业与农民建立利益共享、风险共担的利益分配机制
，调动农民和企业发展特色农业的积极性。 3．建设特色工业园区，促进产业集群发展。采用产业链带动、龙头企业带动、品牌带动、市场推动等多种形式，引导企业从横向和纵向两个方面聚集。横向就是促进配套发展，实行专业化分工协作，提高配套能力；纵向就是按产业结构的上、中、下游产品扩展，重视加工、综合利用，拉长产业链，以产业链整合价值链，建设一批产业集聚度高的循环经济产业园区。
4．加强市场流通网络建设。建设一批区域性国际交易中心，包括广西食糖国际交易中心、广西国际蚕丝交易中心、广西国际林产品交易中心等。重点建设区域性农产品物流中心，在优势农产品主产区和重要集散地培育和建设一批产地批发市场。鼓励大型连锁超市、大型农产品流通企业与特色优势农产品基地开展农超对接，加强农产品流通企业与农业的融合，带动订单农业发展和标准化种植养殖，提高农产品质量和安全水平，降低农产品流通成本，增加农民收入。
（四）依靠科技进步，增强自主创新能力
要以优化特色农产品品种，提高种子（种苗、种畜）质量和集约化供种水平为目标，健全良种培育、引进和推广体系，建设和完善一批农作物良种繁育、引繁中心以及畜禽、水产原良种繁育场，加快优良品种的引进、培育、开发步伐，推广更新一批适合广西特点的优良品种。加快建立广西特色农产品加工科技创新体系，以企业技术创新为重点，提高企业自主创新能力；鼓励有条件的农产品加工企业组建自己的科研和技术开发机构，逐步把农产品加工企业发展成为推广先进实用技术的生力军。加快农业科研和农技推广体制改革，克服传统的农业科技与农业生产经营相互脱节的弊端，建立农业科研、推广、生产一体化新机制。
（五）建立健全农业社会化服务体系，积极发展农村服务业
1．加快农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。通过“标准化、管源头、抓检测、严准入”等措施，建立健全农产品质量安全保障体系。加快完善农产品流通领域的标准体系和检测体系，实行采购、储存、加工、运输、销售等全过程质量安全控制，不断完善农产品贸易预警监测机制，确保广西农产品安全。
2．着力打造一批特色农产品知名品牌。要在优势产区内选建一批特色农产品生产示范区，形成区域特色名牌产品。鼓励企业研发高端产品和品牌创造，创建广西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色农产品品牌；充分利用各地特色资源环境优势，挖掘文化底蕴，积极申请地域特色农产品地理标志，培植一批广西地理标志产品和知名商标，打造一批在国内外市场叫得响、信得过的特色农产品品牌，为优势特色农产品提供进入市场的“身份证”和“通行证”。
3．建立和完善农业风险防范体系。广西应健全政府、市场（社会）、企业与农户“四位一体”多元化的风险管理体系。引导和支持商业保险公司发展特色农业保险业务，把因自然灾害对特色农业造成的经济损失降到最低程度。相关部门要建立特色农业风险预警系统，通过市场风险预警、气候风险预警、政策风险预警等，定期向农业部门和生产特色农产品的农户发出报警信号，以增强农民决策的正确性。
（六）深化农村体制改革，为特色农业发展提供保障
1．继续加快农村土地承包经营权流转步伐。在坚持农村土地承包政策不变的情况下，按照“依法、有偿、自愿、有序”的原则，总结推广一些地方的好经验、好做法，探索有效的流转机制和形式，搭建流转服务平台。尽快成立市、县区、乡镇三级农村土地流转市场、农村土地流转服务中心和土地流转信息服务网，成立土地流转担保机构，出台有利于土地流转的政策措施，加快市场化流转步伐。吸引工商企业参与土地流转，投资特色农业，使土地逐步向农业企业、专业大户、种地能手转移。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，促进农业产业化的发展。 2．进一步加大集体林权制度改革。巩固和发展集体林权制度改革成果，努力完成以“明晰林业产权、落实经营主体”为主要内容的集体林权制度改革。推进以“放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容的集体林权配套改革。建立健全林地林木流转制度，积极推进森林、林木和林地使用权合理流转，完善林权抵押贷款制度，加大林业信贷投入，完善财政贴息政策，逐步完善林业投融资体系，增强林业发展动力。
（七）进一步扩大开放，提高特色农业的外向度
紧紧抓住多区域合作的机遇，充分利用广西的区位优势和中国一东盟博览会平台，组织实施广西与东盟合作开发农业资源行动计划，积极培育扶持一批市场前景好、规模大、起点高、品牌优、带动功能强、极具市场竞争力的跨省跨国龙头企业。鼓励有竞争力的农业产业化龙头企业利用资金、技术、品牌、市场等优势，通过“走出去”，扩大经营规模，拓展国内外市场。以项目为载体，在东盟国家建立
原料供应基地。充分发挥广西农垦农业产业化龙头企业的带动作用，推进广西与东盟农业项目的对接。推进越南、老挝、柬埔寨农业综合开发项目．推进与东盟其他国家合作开发木薯种植和加工、甘蔗良种繁育技术合作、剑麻技术合作等项目。同时，鼓励企业在区内建立一批稳定的农产品出口生产基地，实施农业走出去战略，逐步扩大具有现实市场竞争力的农产品及其制品在东盟国家的市场占有率，扩大柑桔、食用菌、精细菜等南亚热带产品的出口，逐步形成外向型拳头优势产业。加强农产品出口创汇基地建设，参照国际标准，加强植物检疫防疫、质量检测、食品安全卫生体系建设，增强出口创汇。出口企业要提高对绿色贸易壁垒的认识，加强生产过程管理，争取获取国际认可的生产质量管理体系认证，减少绿色贸易壁垒给广西农产品出口带来的负面影响。
（八）培养新型农民，造就特色农业人才队伍
全面提高农民素质，培育新型农民是社会主义新农村建设和农村全面小康社会建设的重要内容。要建立“政府主导、多方筹集”的投入机制，将农村劳动力的培训纳入各级公共财政的支持范围。大力发展农村职业技术教育，深入开展千万农民大培训行动，围绕广西特色农业，结合实施“绿证”培训、新型农民科技培训工程、星火培训专项行动以及农家课堂培训、远程教育培训工程，培养一批骨干农民，培养造就一大批特色农业科技人才和农村实用人才。
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——&&镇农业发展工作思路的探讨与思考
一、农业基本情况：
新&&镇地处安吉西部，西北与安徽广德交界，南与章村、报福相邻，东与赋石水库、孝丰下汤接壤，是一个典型的以林为主的山区农业大镇。在原三乡镇撤并后，行政区域面积达266.56平方公里，辖27个行政村、340个村民小组、10780户农户、人口35241人，人均收入为4182元，山林面积33.5万亩，生态公益林20.1万亩、毛竹林15.4万亩、小竹林3.3万亩、用材林7.2万亩、经济林10万亩（板栗2万亩、青梅2000亩、山核桃300亩）、水田1.7万亩、花卉苗木面积1000亩（以吴村为主，主要品种有天竺、桂花、各类绿化苗木、树桩盆景）。全镇有特色效益农业基地7个，分别是唐舍、岭西、文岱、中潭等村的冬鞭笋基地，尚梅、大坑村的高山果蔬基地，吴村、桐杭的花卉苗木基地，尚梅、姚村、杭河的山核桃基地，桐杭千亩毛竹低改基地，尚梅有机笋基地，兴旺黄枯竹低改基地。中介服务机构4个，分别是唐舍冬鞭笋专业协会、缫舍板栗协会、桐坑小笋干协会、&&竹木行业协会。
㈠粮油生产情况：
2003年全镇粮食总产量达6000吨，作物播种面积22370亩，其中春粮3500亩、油菜6500亩、夏秋蔬菜3800亩、瓜类2600亩，粮油总产值达5200万元。
㈡效益农业情况：
由于&&是一个以林为主的山区农业大镇，所以效益农业开发以效益林业为主，主要有竹笋类开发、花卉苗木开发、干鲜果类开发、反季节高山果蔬开发、土家禽土畜牧业开发等。
1、竹笋类开发：主要是以唐舍村的“安吉县万亩无公害冬鞭笋示范基地”为主，全镇现有冬鞭笋开发基地四个，分别是唐舍、岭西、文岱、中潭，共计样板林600亩，度产冬笋200吨，产值达350万元；今年冬笋供不应求，最高市场价20元/公斤。桐坑的小笋干基地每年产优质小笋干150万斤，产值达300万元，尚梅村与东光公司合建的有机笋基地，春笋年产量150吨，产值80万元。
2、花卉苗木开发：全镇现有花卉苗木面积达1000余亩，主要分布在吴村、缫舍、桐杭、新桥、高村等，主要品种有天竺、桂花各类绿化苗木、各类树桩盆景，产值达1500万元。
3、干鲜果类开发。目前全镇有干鲜果基地四个，分别是塘河布朗李基地，面积297亩，去年产量8000余斤，产值6万余元；缫舍板栗基地，面积4000亩，去年产量500吨，产值400万元；杭狮公司的青梅观光园，面积1500亩，去年产量10万斤，产值12万元；尚梅、姚村、杭河的山核桃基地，面积500余亩，产量1万余斤，产值30余万元。
4、反季节高山果蔬开发：全镇高山果蔬基地有四个，分别是尚梅村林场300亩、文岱村和杭河村200亩、唐舍村林场50亩、大坑村800余亩，其中高山西瓜380亩，合计全镇高山蔬菜达1000余亩、高山西瓜380亩，产值达800万元。
5、土家禽土畜牧开发：土鸡养殖全镇去年约8000余只，山羊养殖全镇约3000余头，主要分布全镇的养殖大户，岭西村特种动物养殖梅花鹿现已有30多头，预计今年可达40余头等，合计全镇家禽养殖业产值达300余万元。
㈢县、省级效益农业课题项目
&&镇现有县、省级效益农业课题项目有二个，分别是桐杭毛竹林低改课题、姚村片国家级生态公益林基地建设，现有县、省级效益农业基地有三个，分别是唐舍冬鞭笋基地、缫舍板栗基地、桐坑小笋干基地。
㈣农业龙头企业发展状况：
&&镇目前有农业龙头企业28家，年销售收入达4.9亿元，以竹木类加工为主，以“公司+基地+农户”的企业有4家。共带动农户数4200户，解决劳动力2900人，年支付工资4000万元。
二、当前我镇农业发展存在的主要问题
㈠“小农经济”意识和畏难怕险思想的普遍存在，与农业结构调整必然的风险存在，影响了农民产业结构调整的积极性。
㈡农民科技水平低，农户产业经营规模小，经营管理粗放，农产品附加值不高，农业增产不增收。
㈢区域条件限制，交通、信息等相对滞后，影响了农业经济市场化步伐。
㈣政府和农民之间的关系，以及农技人员自身条件限制与农民需求的矛盾和农民观念的更新。
分析原因：
针对以上制约因素，分析如下：
㈠“小农经济”意识和畏难怕险思想的普遍存在与农业结构调整必然的风险存在，影响了农民调整产业结构的积极性。部分农民存在着“种田吃饭”、“自给自足”和“早上栽树、下午乘凉”等等小农经济观念；还有一些群众，虽有着强烈的致富愿望，渴望通过发展效益农业来发家致富，但在发展效益农业特别是发展尚处在探索起步阶段的农业项目时，往往缺乏承担风险的勇气和敢为人先的信心，因此而错过机遇的不胜权举。
㈡在农业发展各要素中，特别是农民经营规模过小，经营管理粗，农业科技整体水平不高，农产品附加值不高，农业增产不增收。由于农户经营规模小，科技成果应用的空间就窄；农村劳动力文化素质低，吸收新技术的能力差；农业科技水平低，大部分农村农业生产仍依靠传统技术维系；经营管理粗放型，农产品附加值自然不会高，所以农民增产不增收。
㈢区域条件限制，交通、信息等滞后。&&镇地处安吉西部山区，距县城递铺37公里，11省道&&段正处启动阶段，交通、信息相对滞后。农民群众获取信息的渠道十分有限（不仅如此，还经常受骗），信息服务也很落后，在这种情况下，他们在收集、辩析和处理有关市场规模、技术变化，相对价格等信息并作出决策时，将很困难，很不适应，经常表现为市场主宰他们，而不是他们主宰市场，这时广大农业生产者仅有的生产热情和积极性已远远不够，传统的勤快和懒惰似乎已不是富裕和贫穷的主要原因了。他们或贫或富，更多的是取决于市场。
㈣政府和农民之间的关系，以及农技人员自身条件限制与农民需求的矛盾和农民观念的更新。
政府职能与农民需求上还存在着一定的错位和脱节，农民奔市场靠谁带领，有种说法是靠政府带领，现实证明靠政府带领有很多弊端，是行不通的，政府只能是引导。乡镇农技人员专业知识和信息的有限性和农民需求信息的广泛性之间的矛盾，以及受计划经济的影响，有些农民依赖思想的存在，什么东西都由政府来指导，很大部分的农民还没有真正理解市场经济的内涵。
三、应对的措施及发展方向
我镇农业发展工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导。坚持以市场为导向，以科技为依托，以产业化经营为载体，充分发挥当地资源优势，改造提升传统产业，以抓工业的理念抓农业，推动和促进我镇农业经济持续、快速、健康发展。具体从以下几方面入手：
（一）抓基地、创品牌。
根据新&&镇的实际情况和产业布局，2004年农业产业化发展将继续围绕我镇主导产业：一是，念好山字经，做深竹文章，着重抓好以唐舍村为主的万亩无公害冬鞭笋示范基地建设，今年新增样板林400亩，使全镇冬鞭笋样板林面积达1000亩，切实搞好培育管理和技术培训工作。其次，改造提升传统的竹林抚育水平，在省、县科研单位和业务主管局的帮助下，实施低产林改造和高效林培育，以及“一寸、十支、百元、千户”工程，实现&&镇人均竹产值增收250元的目标，进一步加大对小笋干基地建设的政策引导和扶持力度。二是，着力开发生态型干鲜果基地建设，对板栗类等落叶干鲜果实施套绿、补绿技术。可以套种黑麦草、杨梅、香榧等，加大干鲜果的更新换代（如青梅），对原永和及&&的老龄板栗林实施高枝嫁接等。三是，建立1000亩绿色无公害绿茶基地。同时扶持新品种的发展与推广。建立200亩吊瓜基地。建立3000亩高山果蔬基地，建立2000亩花卉苗木基地，新增1000亩，重点在档次、规模、大户上下功夫，建立500亩山核桃基地，规划种植百亩连片基地一处。重点加强对镇属农产品品牌建设，如冬鞭笋、小笋干、板栗都将实行统一包装、统一品牌。
（二）闯市场、抓龙头。
建立专业市场，以市场促营销，可充分发挥唐舍冬鞭笋、桐坑小笋干、缫舍板栗三大专业市场的作用，把镇农贸市场逐渐建成土特产专业市场，加大农业招商引资力度，培育专业化营销队伍，联姻外界市场，通过加工贮藏，延长农产品销售时间抵御抗风险的能力。具体目标：培育建立农产品土特产营销队伍30人，建冷库房1—2座，农产品进超市1—2种。进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，如杭狮等企业，使其建立更可靠的“公司+基地+农户”联姻关系，体现龙头带动辐射作用，加大招商引资力度，形成主导规模产业。
（三）政策促活机制。
一是政策引导要“四化”要求种养业要基地化，规模化，资源要绿色有机化，营销要品牌化，加工要深度化、高附加值化。
二是政策扶持，运用经济政策加大对镇农业主导产业的扶持力度。
三是机制创新。加大土地流转机制，加大山林承包，流转机制。
四是大力鼓励科技人员参数（或公务员等），实行奖励政策，对农业招商人员加倍奖励。
（四）抓农业基础设施建设。
进一步加大对农业基础设施建设力度，重点在“万里河道清水工程”、“千库保安工程”和“水资源开发”等项目上下功夫，结合本镇实际，切实做好各项水利工作。进一步投入资金搞好标准农田建设，加大对林道路建设。确保每年全镇净增50公里林道路（农民增收的重要措施）。
（五）有序转移农村剩余劳动力。
坚持实施城镇化战略，以城市繁荣带动农村发展，促进城乡协调发展。支持劳动力进城务工，实现由一产向二产、三产转移；通过经济、政策等杠杆作用，引导农民向&&村、梅村村等中心村集聚；2004年计划再转移劳动力2000人，争取转移数占总劳动力人数的80%以上。
1 现代农业发展取得的成就
近几年来，我国农业现代化发展取得了不小成就，突出表现为：传统和高效农业协同发展。各地在全面建成小康社会的进程中，在推进二、三产业发展的同时，十分注重现代农业的发展，形成了传统农业与现代农业协调发展的局面；科技惠农成效显著。现代科技是发展现代高效农业的重要手段，各地十分注重促进科技惠农工作，大力推广农业新技术、新品种，无公害、绿色农产品不断增加，新型职业农民培育不断增强，特别是智能农业和“互联网+农业（农产品）”发展水平大幅提升；资金投入不断加大。发展现代农业资金投入是关键，各地积极引导多方资金助推农业发展，落实各项强农惠农政策，?r业补贴大幅增加，社会资金不断涌入现代农业领域；农民收入有所增加。由于城镇化的快速发展，农村劳动力大量向非农产业转移，耕种土地的多是留守的老人和无法外出的妇女，但随着现代规模高效农业发展，农民土地流转有租金，种植大户打工又有劳动性收入，比单纯守着承包地自己耕种收益高，许多农民已从土地流转，发展现代农业中尝到甜头，为农村土地流转，发展现代农业创造了良好的条件。
2 现代农业发展面临的困难
建设现代农业的过程就是改造传统农业、转变农业增长方式的过程，这既要遵循农业发展的一般规律，又要考虑各地经济社会发展的实际，正视存在的客观问题解决好钱、人、地、技等问题。
2.1 农业基础薄弱
近年来，政府对农业的投入不断加大，农业基础设施和农业生产条件有了不少改善，但仍然不能满足农业平稳快速发展的需要，更不要说达到农业现代化的要求。最直接的表现是耕地面积仍然不断受到工业化和城镇化的侵蚀，大量高产农田被违法占用，中低产田改造进展缓慢，高产农田占耕地的比重较低，相当部分耕地的田间排灌设施陈旧老化、沟渠道路不配套，抗御自然灾害能力不强，仍然是“望天收”。
2.2 农业成本仍偏高
近年来农产品的价格有所上升，但农业生产成本的刚性增长幅度较大，远远高于农副产品价格的增长，农业纯收入依然偏低。特别是2015年，农业主要产品玉米、稻谷等价格普遍下滑，推动农副产品整体价格的下跌，许多农民家庭种粮收入倒挂，扣除农资和人工成本，有的人种田收入就为负数，一些高效设施农业、特色农业也面临用工难，劳动力的成本也在不断提高，致使整个生产成本偏高。
2.3 农业科技投入不足
农业科技投入的稳定增长机制尚未形成，农业科技投入结构不尽合理，基本事业费和固定研究经费比例偏低，虽然以政府财政为主的农业科技投入近年来不断增长，但目前投入不足问题依然严重，缺口较大，普遍紧缺。我国每年财政安排用于农业科研、农业技术与服务体系等方面的资金占当年第一产业增加值不到百分之零点四，与目前国际平均水平1%、发达国家2%以上相比差距太大，不仅明显低于美国等发达国家，也低于大部分发展中国家的水平。
2.4 农业劳动力素质偏低
当前工业化城镇化正处于发展成长阶段，农村大量青壮年常年外出打工，留守在家的农业劳动力本身受教育程度较低，接受新知识、新技术、新工艺都会受到局限。每年农业相关部门都组织农民进行科技培训，但由于农民自身文化程度低，接受领悟能力差，培训效果不理想，新科技、新技术推广难度大，制约现代农业的发展进步。
2.5 内生动力不足
农业现代化是中国经济社会发展的必然趋势，现代农业同样是朝阳产业，发展前景广阔，现代高效农业效率高、利润大。但各级政府对农业的重视程度不够，认为抓农业见效慢，难有大收益，不如发展工业，把主要时间和精力放在招商引资上，对一家一户的小农经济放任自流，不愿进行深入细致的指导和引导。广大农户多数觉得农业就是传统的种粮食等作物，按照老方法“伺候”土地，发不了家，不如打工赚钱。在这样落后保守的思想理念影响下，农业发展的内生动力不足，不重视农业资源的保护开发，农药化肥超量使用，农业发展潜力有所下降，经营模式陈旧落后，土地流转比较困难，规模效应难以显现。
3 发展现代农业的策略措施
3.1 强化耕地保护，筑牢现代农业发展基础
土地是农业命脉，也是发展现代农业基石，必须实施最严格的耕地保护制度，化解新型城镇化与发展农业、推进农业现代化的矛盾。绝不能认为我国幅员广大，城镇化、工业化水平低，农村土地资源丰富，不必精打细算、斤斤计较。要大力推进土地整理复垦开发，完善耕地占补平衡验收机制，适当开发土地后备资源，增加耕地面积。建立健全基本农田保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。加强耕地质量建设，加快改造中低产田，建设一批高标准农田，为农业现代化提供土地基础。
3.2 完善惠农政策，调动社会资本投资现代农业积极性
农业属于第一产业，不同于工业服务业，有其自身特色，需要党和政府的政策推动，就是发达国家对农业也有特殊的优惠。现代农业与传统农业也不同，投资大、技术要求高、产品市场波动周期短，产业风险高，以为主的一家一户发展现代农业难度大，几乎不可能。要完善各项支持现代农业发展的优惠政策，增强政策的系统性和针对性，特别是健全直接补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法，避免补贴的形式化。我们要真正把好的政策做好，做到位，发挥其应有作用。要从生产、流通、消费等环节支持现代农业发展，调动社会资本参与现代农业的积极性，为现代农业发展注入强大资本。
3.3 全面深化改革，激发现代农业发展活力
中国的农村改革已走过30多年的历程，进入攻坚阶段，要深化改革，构建适应新型城镇化和农业现代化的体制机制。
一是要推动土地的适度流转，促进土地向现代农业规模企业集中，要先期做好农村土地确权颁证工作，明确土地的权属，为土地流转奠定基础。
二是要规范农村产权交易市场建设，拓展交易品种，规范交易流程和管理，推动农业资源的合理有序规范流动，避免集体资产流失。
三是要创新农业项目资金管理方式，实行统一规划，扎口管理，严格监督，避免资金的浪费和流失，最大限度发挥应有效益。
3.4 促进科技进步，为现代农业发展提供强大动力
加强农业科技进步，提高农业技术效率，对于现代农业发展具有非常关键的作用。以最基础的粮食来说，改革开放以来，粮食单产从每亩168.5千克提高到2012年的353.2千克，粮食总产量由3000多亿千克增至5896亿千克，农业科技进步发挥了巨大的作用。
要积极利用互联网+现代生物技术，解决现代农业发展的两大难题，即市场和品质。要积极建设农产品电子商务平台，以市场引领现代农业发展，加快释放其长远效应，为现代农业发展拓展广阔空间。
要利用现代生物技术，提高农产品品质，生产绿色有机农产品，满足市场需要，提高经济效益，这是现代农业的主要方向。
要积极整合农业科技力量，不断巩固农技推广服务阵地，努力完善科技服务网络，较好地促进了科技服务实现全覆盖。
要注重发挥农业科技人员的重要作用，组织农技人员“挂镇、进村、带户、联园”，不断提高农业科技贡献率。
强化现代农业人才引进培养，充分发挥涉农职业学校、社区教育学校和农广校优势，加快培育与发展现代农业相适应的职业农民，全面提高农民科技素质，进一步带动了现代高效农业的快速发展。
