时间：2023-09-18 17:07:41
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一、设立专人专管
为积极响应市委市政府的号召，郑花路社区积极行动起来，成立了以社区主任宋燕燕为组长，社区卫生专干梁富升负责卫生工作，各单位都有卫生专管员。全面负责此项工作。
二、抓好几项工作
（一）爱国卫生组织管理工作
爱国卫生组织管理工作是一项基础工作，是创建国家卫生城市检查的必查项目。为进一步巩固和完善我辖区爱国卫生组织管理工作，今年我们重点抓好以下几个方面的工作：一是社区成立了爱国卫生工作领导小组，设立了卫生专干，负责爱国卫生工作；辖区各单位也相继成立了爱国卫生组织。二是落实了各项规章制度；三是对各种资料分类、汇总、成册、归档。使我辖区爱国卫生工作走上正规化、制度化、科学化管理的轨道，积极推动了我辖区的爱国卫生工作。
今年我们进一步加强对单位、居民区的治理工作。在巩固去年成果的基础上，进一步加大工作力度，搞好单位、居民区卫生治理工作，积极开展综合整治工作。
（二）除四害工作
进一步巩固我辖区灭鼠、灭蟑螂、灭蚊的达标成果，使其密度达到国家规定标准。灭蚊蝇工作我们要求标本兼治、以治本为原则，在辖区各单位全面推行了垃圾袋装化，建立了责任制，要求辖区各单位落实消杀人员、药械到位，任务和措施具体，使苍蝇密度较去年同期有明显下降；继续坚持以环境治理为主的综合防治方针，利用季度创建检查搞好春季、冬季两次大的灭鼠活动和防鼠设施建设，巩固灭鼠成果；在辖区全面开展蟑螂普查普治工作，提高除四害监测工作，确保监测工作顺利进行。特别针对工作重点（眉州酒楼）我们设专人负责，灭蟑螂工作做到每天一消杀，灭鼠工作做到每周两投药。
（三）积极开展社区健康教育和控烟健康教育工作
开展社区健康教育，继续抓好全民健康知识的教育，普及卫生知识，教育和引导群众养成良好的卫生习惯，倡导健康文明的生活方式，我们要求各单位确保人员、阵地、内容、效果落实到位，针对四种人群每月开展一次社区健康教育活动，每月开展一次板面宣传，每次活动都有记录，资料保存入档。同时抓好示范点，以点带面，全面推动我辖区健康教育工作。今年，我们加大了对公共场所控烟健康教育宣传力度，搞好世界无烟日宣传活动。
我们今年进一步加强对单位、居民区的治理工作。在巩固去年成果的基础上，进一步加大工作力度，搞好单位、居民区卫生治理工作，积极开展综合整治工作。
工作目标
以创建“安全文明校园”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的原则，积极开展以“净化校园及周边环境，确保师生平安，共创和谐”为主题的学校及周边治安综合治理集中整治活动，严厉打击侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的合法权益，为学校创造一个良好的教书育人的环境，建立学校及周边管理的长效机制。
工作机构
为确保综合治理工作效果，成立由镇长胡汉堂任组长，镇人大主席黄才胜任副组长，党政办、综治办、学校、派出所、司法所、财政所、文化站、安监站、城建所、国土所、电信为成员单位的学校及周边治安治理工作领导小组，领导小组下设办公室（综治办内），陈奇兼任办公室主任，具体负责组织协调和实施。
工作职责
1、公安，交通、学校负责做好学校周边交通秩序、涉校机动车辆管理和整治工作。从严查处超载、无营运证的黑校车。
2、文体、工商、电信、文化部门坚决依法清理整顿和取缔学校周边黑网吧，违规经营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅等；依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物。
3、城管部门依法依规加强对校六外侧50米内摆摊设点、占道经营、随意张贴、悬挂各类标牌行为的打击力度。
4、综治、公安加强对学校及周边出租房和流动人口的管理。严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动，严厉打击学校及周边地区的流氓团伙、盗窃团伙、黑恶势力，严厉打击侵占学校土地、办公楼、宿舍等财产和破坏学校正常教学秩序的非法行为。
5、派出所深化警校共建活动,不断完善“校园110”服务体系，落实巡逻保安措施，确保安全。
6、综治、学校做好无证幼儿园集中整治专项工作。
7、卫生部门负责学校周边食品卫生的监督管理力度，。开展饮食卫生专项治理，切实保证学生饮食安全。
8、消防、安监部门要加强对校园周边消防、安全隐患的排查，加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，严防各类安全事故的发生。
9、综治、司法、教育等部门要加大学校内部矛盾纠纷排查调解力度，积极化解发生在学校内部的学生之间、师生之间、学生与工友之间的矛盾纠纷，组织开展法制宣传教育。
10、各村（社区）按属地管理原则，以村（社区）为单位，建立健全工作机构，负责本辖区内所有学校周边各类问题的调查摸底，积极配合相关部门开展好集中整治行动。
工作安排
第一阶段：宣传发动，摸清情况阶段（上半年3月15日前，下半年9月15日前）
1、各村（社区）按照实施方案要求成立相应的工作机构，明确1名分管领导具体负责，于3月10日上报综治办办理。
2、根据工作需要分别在3月和9月份召开有关学校及周边治安综合治理工作的成员单位会议，安排部署相关工作。
3、各学校要将影响周边环境的具体问题进行调查摸底，及时上报镇综治办。
第二阶段：集中整治、建章整治阶段（4月、6月、10月为全年的集中整治月）
1、各成员单位按照工作职责，各司其职，全面铺开学校及周边治安整治行动，解决普遍存在问题。
2、对重点问题和单位进行集中整治，适时组织相关部门集中时间、集中力量，开展联合执法行动。
3、落实综合治理各项工作措施，积极探索建立学校及周边治安综合治理长效管理机制。
第三阶段：总结督查阶段（上半年6月上旬，下半年11月15日前）
1、各村（社区）、各成员单位认真总结，查漏补缺。
2、通过走访调查等形式对整治情况进行督查。对未完成工作任务单位责成重新整治，并追究有关责任人的责任。
3、校园周边环境治理工作，将纳入到社会治安综合治理工作年度考核重要内容。
工作要求
一、领导高度重视，组织机构和制度健全
为搞好“五治三化”专项行动，我局调整了领导机构，由局党组书记、局长任组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员。制订了开展“五治三化”深入推进城乡环境综合治理“进机关”活动方案和城乡环境综合治理宣传及督查工作方案，使城乡环境综合治理工作在组织机构和制度上得健全。
二、职责明确，督查到位
为搞好“五治三化”专项行动工作，我局一是制订了《开展“五治三化”活动的实施方案》，做到行动有具体内容，有具体时间安排；二是制定了《各股室城乡环境综合治理工作考核标准》；三是做到城乡环境综合治理督查日志，责任落实上墙，定期不定期进行督查，对发现的问题，立即责成相关责任人限期整改。
三、全力支持，密切配合
为切实抓好城乡环境综合治理工作，一是在经费极度紧缺的情况下，筹资3000元用于环境整治工作；二是加大督查力度，对所挂包的街道及农村，做到随时掌握城乡环境综合治理动态，及时解决在城乡环境综合治理中的具体问题，与街道和挂联村签订“五治三化”责任书；三是加强问题交流力度，在参与、配合、指导开展城乡环境治理中对发现的问题随时与社区衔接，交流情况，提出整改建议。
四、整治有力，效果明显
在我局及街道的密切配合和努力工作下，“五治三化”专项行动取得了阶段性成果。一是负责的街道公共区域进一步美化和亮化。二是街面基本整洁无卫生死角。三是车辆停放有序。四是临街店铺牌匾安放规范。
五、年工作打算
为深入推进“五治三化”活动，更好地完成省、市、县对城乡环境综合整治的具体工作部署，将从以下几方面开展工作：
1、进一步加大“五治三化”活动的重大意义和具体内容的宣传力度。
2、按照工作计划继续派专人前往挂联街道及农村进行城乡环境综合治理工作的调研，及时发现并解决存在问题。
3、继续营造治理工作的浓厚氛围，使群众真正了解到，城乡环境综合整治是一件与自身切身利益相关的好事。
“五五”规划普法实施两年多来，各项目标和任务在不断地得到落实，取得了初步的效果。现在“五五”普法已近中期，如何实现规划提出的建立考核评估机制，对各地普法工作作出客观、公正的评价？笔者认为建立普法依法治理工作统计制度势在必行。
一、建立统计制度的必要性。一是普法依法治理统计工作是考核评估工作的重要组成部分。考核评估普法依法治理工作就是对一个单位一个段阶的工作进行检查，得出客观、公正的结果。过去的工作一部分是可以直接看到效果的，一部分则体现在档案资料包括统计资料之中，因此，统计资料就成为考核评估的重要组成部分。二是普法依法治理统计工作是反映普法依法治理工作成效的有力证据。任何一项工作成果最终要靠实实在在的数据和事实说话，普法依法治理统计工作既是考核评估的重要组成部分，也是反映普法依法治理工作成效的有力证据。三是普法依法治理统计工作是普法主管部门指导工作的重要参考。普法主管部门通过对统计资料的分析，可以全面了解掌握每个地区、每个单位的普法依法治理工作的进展情况、主要成绩、存在问题，为制定工作计划、指导基层工作、普法信息提供了第一手资料。
二、建立统计制度的可行性。一是“五五”普法规划为建立统计制度提供了理论依据。中央、国务院批转的“五五”普法规划，是今后五年开展普法依法治理工作的纲领性文件。规划中明确提出，要逐步建立评估考核机制，完善评估考核体系，为建立普法依法治理统计制度提供了理论依据。二是健全的工作网络为开展统计工作提供了现实条件。自“一五”普法至今20多年，各地建立了纵向到村、社区，横向到各行各业的普法工作网络，各单位均有专兼职的工作人员，为开展统计工作提供了现实条件。三是部分地方建立的统计工作制度为开展统计工作提供了初步经验。据了解，全国已有一些地方建立了普法依法治理工作统计制度。我市从年起试行普法依法治理工作统计制度，到年逐步完善，现在形成了比较规范的统计工作制度。只要把各地开展的统计制度进行总结完善，就能形成更加科学、更加规范、更有价值的统计制度。
三、建立统计制度要解决的几个问题。我们在开展统计工作中也碰到过不少问题，如缺乏上级有权威的统计工作制度，有的基层工作人员对统计工作不重视，不会搜集情况，填报的内容不详实，填报的数据不准确，统计表失真，有的工作人员变动后，工作没有认真交接，导致没有按时上报等。要解决好这些问题，可从以下方面着手。一是制定全国普法依法治理统计工作管理办法。办法重点对统计人员职责、调查和统计报表制度、统计分析、统计资料的管理及、统计队伍建设、奖惩制度等内容作出统一、具体、明确的规定，从而保证全国普法统计工作一盘棋。二是制作网络版统计数据库。全国普法办应制作普法依法治理工作电子网络版统计数据库，配发给各地各部门各单位统一按月填报，有条件的地方通过网络快捷方式向上报送，没有开通网络的可用邮寄等方式向上报送。三是要规范填报项目。普法依法治理工作内容很多，涵盖面很广，在项目设计上既要科学又要切合实际，不能贪大求全。如在普法工作上，可设置普法人数、普法形式、普法主要内容等项目，在人数统计上，既要突出重点对象，又要避免交叉重复；在依法治理工作上，可设置“民主法治村”、“民主法治社区”、“法治乡镇”创建项目等。填报项目应根据每年工作要点，可作适当调整。另外，还可设置一些存在的主要问题及原因，取得的主要成效，对下步工作建议等项目。
在我镇主次干道、企事业单位、学校、社区、广场等人流量大的地点开展为期3天的流动及定点宣传，发放《省城乡环境综合治理条例》宣传资料1000余份，张贴宣传标语20余幅，报送信息简报1期，同时积极参与市、县组织的各项流动宣传活动。
二、明确宣传重点，保证落实到位
为确保宣传活动不走过场、不流于形式，真正收到提高居民素质的效果，活动领导小组将《条例》与我镇的实际结合起来，明确重点，针对实施，保证落实到位。
（一）凡是《条例》内容涉及的企事业单位及门市等，落实专人上门到户发放宣传资料并作详细解释，对后期出现的违反《条例》的行为，及时发放整改告知书，并列举所违反《条例》的具体款项和内容。
（二）加强对清（保）洁工及片区管理员的教育培训，熟悉并掌握《条例》内容及意义，提高城市管理水平和推进依法治理程序。
三、建立监管机制，制定工作措施
自年镇市政环卫所成立以来，在上级部门的指导和自身不断总结下，建立了工作协调、经费保障、队伍建设、宣传督导、考核奖惩、督查问责六大机制，制订了《镇人民政府城乡环境综合治理考核办法》（镇府发[]30号）、《镇人民政府关于农村垃圾清运处理及卫生保洁工作的实施意见》（镇府发[]16号），参照《县人民政府关于印发<县农村环境综合治理长效机制建设考核办法>的通知》拟定了《镇城乡环境综合治理工作目标考核办法》等，措施基本齐全，长效考核机制将在今后的实际工作中进一步改进和完善。
四、统筹工作安排，全面落实开展
在主要做好日常环境卫生清扫保洁工作、完成上级交办的各项任务同时，重点做好“五乱”治理、配套基础设施建设、促进和提高“七进”活动开展等工作。年主要实现农村清扫保洁市场化运作，农村环境综合治理经费由原来的82.818万元/年，控制在59.1万元/年，目前计划逐步实现场镇保洁权市场化运作。
五、找出存在差距，促进工作落实
通过全镇各级、各部门和群众的积极参与和共同努力，我镇城乡环境综合治理工作取得了一定成绩。但贯彻实施中仍然存在许多问题：
（一）清保洁员及居民群众综合素质有待提高。
（二）无专项资支持运转、乡镇环卫部门无执法权力。
（三）虽然得以开展，但距离省、市、县的要求仍然存在一定的差距。
六、下一步的工作打算
（一）进一步统一思想，提高认识
进一步提高全镇各级干部职工的思想认识，正确对待此项工作的长期性、艰苦性和复杂性，高度重视和认真对待，为治理工作取得新的进展奠定坚实的思想基础。
（二）进一步加强宣传动员，促进全民参与共建
1、加大宣传力度，及时通报工作推进情况，表彰先进事例，曝光存在问题。
2、继续利用广播、大小会议、墙报、标语、发放宣传资料等多种形式广泛宣传，逐步提高村民环保意识。
3、继续利用公开信、倡议书、信息简报、督查通报等形式加大监督力度。
（三）进一步明确工作任务，大力推进治理工作
进一步明确各项工作任务，落实到位，通过采取检查督导、考核、奖惩等措施，切实推进各项工作向前发展。
一、成立机构，加强领导
为加强我局对城乡环境综合治理工作的领导，成立了以局党组书记、局长同志任组长，其他党组成员任副组长，各股室、中心负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，综合协调组、宣传报道组、督查指导组分工合作，各项工作由专人落实，责任细分。通过加强组织领导，确保了我局城乡环境治理工作有人抓、有人管，为各项工作的扎实有序开展提供了组织保证。
二、强化宣传，营造氛围
不断加大宣传力度，采取各种方式宣传我局城乡环境综合治理活动，利用星期五职工会组织学习城乡环境综合治理工作文件，强化干部职工参与意识；制作、长期悬挂城乡环境综合治理宣传横幅1条，在办公楼、住宿楼过道以及花园内醒目位置设置美好环境宣传标语、告示牌等20余处；制作了涉及城乡环境治理“进机关”活动简报1期，准确、全面地反映我局城乡环境综合治理工作的最新进展；发放环境卫生的宣传资料，进一步提高了周围居民的爱卫生、讲清洁的文明意识，激发了广大干群积极参与活动的热情，营造了良好的社会氛围。
三、多措并举，扎实推进
（一）开展机关环境卫生整治行动。结合我局城乡环境综合治理“进机关”的工作任务，积极开展环境卫生整治行动，规定每天上班前10分钟为各股室、中心清扫保洁时间，做到垃圾日产日清，维持日常清洁卫生；每周五作为全局定期清洁大打扫除时间，彻底清扫卫生死角，并要求各股室、中心每周对本股室、中心清洁卫生状况、活动开展情况进行自评打分，局城乡环境综合治理领导小组办公室将定期不定期进行检查、督促和通报，机关环境水平有了明显的提高，实现美化、亮化、净化工作环境和人居环境。
（二）开展机关绿化和门面环境整治。为美化环境，打造“绿色家园”，我局对机关小区的花草树木、绿化设施等进行了治理；同时，向机关住户印发了《居民卫生标准》并组织集中学习，向门面租户印制了“门前双五包、门内达标”通知书，对外墙面张贴的部分广告、乱写乱画等情况进行了清理，打造了“内外环境皆优美”的机关环境。
（三）开展“除陋习、树新风”活动。借助城乡环境综合治理“进机关”活动的契机，我局积极开展了“除陋习、树新风”系列活动，开展优化美化、文明劝导、文明新风知识宣传活动，同时大力开展股室（中心）卫生评比、评选、清扫、保洁示范活动；结合党的群众路线教育实践活动，通过“走基层”活动，组织单位内的青年团员到田坝子社区管辖范围内的菜市场、朝阳广场、交通下街等地组织清扫活动，对不文明行为进行了文明劝导和监督，正面引导宣传文明新风，通过活动进一步提高了群众的文明程度和思想道德素质，参与社区共建、促进社区发展。
四、加大投入，支持发展
城乡环境综合治理工作是一项长期性工作，我局切实履行资金保障职能，加大财政投入，确保城乡环境综合治理工作经费的落实。今年以来，我局通过多方面融资渠道积极筹集建设资金，保证城乡环境综合治理事业的持续建设发展。一是支持城市基础设施改造，为改造城市风貌、打造美丽提供强大的财力保证；二是支持美丽乡村建设，积极支持示范创建；三是截止目前，共落实70万元经费用于支持城乡环境综合治理事业发展，保证了资金及时足额到位。
五、制度先行，考核保证
我局将环境治理统筹安排，扎实推进，进一步修订和完善了《机关卫生管理制度》、《环境卫生管理规定》等制度，做到有规可依、有章可循，建立起了制度化、规范化的长效管理机制。同时，将对局机关城乡环境综合治理工作进行量化打分，逗硬奖惩，并将各股室、中心的工作开展情况纳入年度目标考核。
六、存在问题及下步打算
在全局上下的共同努力下，县财政部门2014年上半年的城乡环境综合治理工作取得了新的进展和实效，参照2014年度的工作考核细则已完成过半，但也要看到，全局在宣传工作上还存在信息上报少、内容更新慢，一些典型经验和亮点没有及时进行总结提炼，工作的深度和积极性还不高等问题。
（一）强化宣传引导，营造人人参与的良好氛围
全局要牢固树立深入推进城乡环境综合治理建设的工作思路，树立从自我做起、从现在做起、从小事做起的工作理念，从工作实际出发，进一步统一思想认识，积极营造城乡环境综合治理的氛围。
（二）强化综合治理，积极创建文明单位
进一步查缺补漏，认真排查存在的薄弱环节，进一步理清工作思路，转变工作方式，结合财政部门实际情况深入开展城乡环境综合治理工作，为创建文明单位下狠功夫。
（三）强化档案管理，注重痕迹资料的收集
为了迎接、司法部、全国普法办组织开展的全国“五五”普法依法治理工作中期检查，依据司发通〔*〕70号文件和鄂法治〔*〕1号通知精神，按照省领导“安排自查和抽查”的批示，省依法治省工作领导小组决定，在各地、各部门自查的基础上，于7月上中旬组织若干检查组对全省“五五”普法依法治理工作进行抽查。现对抽查工作具体安排如下：
一、抽查对象
1、地方4个：黄石、荆州、十堰、仙桃。
2、省直部门2个：商省直机关工委确定为省公安厅、省国土资源厅。
3、有关系统4个：教育、国资、国防科工和工商系统。
二、抽查内容
抽查的具体内容和标准，详见省依法治省工作领导小组《关于印发〈组织开展我省“五五”普法依法治理工作中期检查的实施方案〉的通知》（鄂法治〔*〕1号）所附的“全省‘五五’普法依法治理工作中期检查指导标准”。同时，对省直部门、有关系统的抽查，应结合实际，参照省有关部门、系统制定的自查标准。
三、抽查方式
抽查工作采取听取工作汇报、查阅档案资料、组织座谈、实地考察和反馈意见等方式进行。
对抽查对象的检查，除了整体工作外，还要深入基层进行调查，做到点线面相结合。对被抽查的市州，再查看一个县及其一个乡镇（街道办事处）；对被抽查的直管市，再查看一个乡镇（街道办事处）及其一个村（社区）；对被抽查的省直机关，再查看一个相对应的市直机关及其一个基层单位；对被抽查的有关系统，再查看系统内一个市局（委、办）及其所属的一个学校、或一个国资企业、或一个军工企业、或一个工商所。
四、抽查时间
抽查工作于7月7日至7月15日内完成。每个检查组检查两个抽查对象，对每个抽查对象检查时间为两天，各检查组具体行动的时间由带队领导确定，但须提前两天告知被抽查单位。
五、有关要求
1、实事求是，注重实效。各检查组要深入实际，掌握第一手材料，严格按照鄂法治〔*〕1号文件规定的检查标准和省直有关部门、系统参照制定的自查标准，客观公正地评定各地、各部门、各单位的工作。要认真总结工作成绩，善于发掘典型经验，深入查找存在的问题并提出改进的意见，把借这次检查促进全省“五五”普法依法治理工作深入开展的目的和效果落到实处。
尤其是月3日中央、省市综治安全维稳工作电视电话会议后，自月23日省市实验小学发生特大恶性凶杀事件后。区高度重视，迅速反应，精心组织，周密部署，严格按照各级党委、政府和省教育厅、市教育局的安排部署积极开展工作，采取了一系列措施加强校园安全稳定工作，以防止类似事件的发生。月12日公安部教育部联合召开了加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议”区严格按照会议要求，立即在全区上下对综治安全维稳工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，切实筑牢校园周边安全网，坚决维护校园及周边安全稳定。现将我区近期学校及校园周边安全稳定工作开展情况汇报如下：
一、高度重视。
区高度重视，福建南平事件及其它类似事件发生后。各部门、各街办及各中小学、幼儿园以强烈的政治责任感和紧迫感，迅速行动，周密部署，切实抓好校园及周边安全稳定相关工作。
区教育局向全区中小学幼儿园连续下发《安全工作紧急通知》并召开校长安全工作专题会议，月23日以来。提出了安全稳定工位要求，主动采取措施，有效防止类似事件的发生。
中央、省、市综治安全维稳工作电视电话会议后，月3日。区教育局迅速启动“班子成员分片包干、科室人员定点联系、安全组长交叉检查、基层单位组织自查”工作机制，对全区中小学、幼儿园进行了全覆盖安全隐患的全面排查。
召开了有区四大班子参加的全区中小学幼儿园安全维稳工作会议”制发了关于开展校园及校园周边治安综合治理专项整治及督查工作安排的通知》成华综治委学校治安组〔2010〕2号）和《关于贯彻中央、省市、区综治维稳工作会议精神加强中小学（幼儿园）安全工作的实施意见》进一步充实、完善了成华区综治委学校及周边治安综合治理工作领导机构。会上，月5日。传达了5.3中央、省、市综治维稳工作电视电话会议及区综治维稳工作会议（以下简称“5.3会议）精神，对目前校园及周边综治维稳形势和近期我区校园综治维稳工作的情况作了通报，并对我区校园及周边综治维稳工作作了具体部署和安排。
区于月13日下午召开了由区委常委、区政法委书记、区政府副区长、区综治委学校组各成员单位及各街道办事处参加的成华区校园及校园周边治安综合治理工作专题会议”落实“公安部教育部加强学校安全工作视频会议”关于“再动员、再部署、再检查、再落实”要求，月12日“公安部教育部加强学校安全工作视频会议”后。并对我区校园及校园周边安全稳定工作再次进行了安排部署。
区教育局立即召开了学校主要负责人、分管校长，区校园及校园周边治安综合治理工作专题会议”后。幼儿园园长及出资人参加的成华区教育系统校园及校园安全稳定工作会”会上，传达了全区专题会议精神，并对我区学校幼儿园下一步的安全稳定工作进行了安排部署，并提出了相关要求。
二、重拳出击。
按照“全区中小学、幼儿园安全维稳工作会议”要求，根据“5.3会议精神。区四大班子八位区级领导率领八个“学校安全稳定专项督查组”对全区中小学、幼儿园164个学校（校点）展开全覆盖专项督查，督点围绕五个方面：
一）督查学校的安全管理制度、应急处置预案及演练、门卫管理制度、安全教育以及安防设施设备配备等工作落实情况。
二）督查各街道办事处是否高度重视学校、幼儿园及周边综合治理工作。
三）督查各政府职能部门是否高度重视学校、幼儿园及周边综合治理工作。
四）督查公安派出所、否落实在校园周边复杂地段设立治安岗亭；公安派出所、街道办事处治保队是否按要求落实对辖区内学校、幼儿园学生上放学时段及校园周边复杂地段进行治安巡逻、值守。
五）督查校园周边天网系统和交通安全设施设置情况。
三、部门联动。
由我区政府办牵头，5.3会议前。月15日召开了成华区校园及校园周边治安环境整治工作会议”就我区各成员单位、各街道办事处开展校园及校园周边环境整治工作进行了安排部署，要求各成员单位、各街道办事处通过分别整治和集中整治行动，对我区校园及校园周边治安环境进行整治。
各成员单位、各街道办事处抽调人员组成集中整治工作组，月21日-22日。依照各自工作职责进行集中整治。通过有声势、有实效的整治行动，有效遏制了危及学校师生安全的治安、刑事犯罪行为，进一步净化了校园周边环境。
区综治委学校治安组”各成员单位进一步加大了校园及校园周边环境综合治理专项整治力度，5.3会议后。按照国家十部委《中小学幼儿园安全管理办法》公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》及安全工作“属地管理”原则，层层落实责任。
一）各单位整治情况
迅速做出部署，1各辖区整治情况。各街道办事处结合当地实际。根据自身职能，对学校及周边进行全方位、逐地逐校的拉网式排查。街道综治部门牵头组织街道巡逻队和社区巡逻队在学校、幼儿园上放学时段进行治安巡逻、值守，协助学校维护上学、放学时段的秩序；街道城管执法队对学校、幼儿园周边的餐饮店、流动摊点占道经营、乱摆摊设点的问题进行专项整治。
对校园及校园周边环境进行综合治理。公安部门重点加强了对校园周边流动人口和出租房屋的治安管理。公安派出所每天派警员到辖区各校园及校园周边进行治安巡逻、值守。学生（幼儿）上放学时间段有警员警灯，2各成员单位整治情况。各成员单位依据本部门职能。环境复杂的校点周边设立治安岗亭或警务室。加强对危害社会公共安全的危险分子进行监控，并通报辖区各学校，共同做好防控工作。坚持每日（次）校门巡逻值守登记制度，与学校安保人员联络，共同维护校园周边秩序。辖区派出所法制辅导员每周至少一次进校园与学校共同研讨学校周边治安环境治理工作。各辖区派出所民警还深入校园，掌握和了解校园人防、物防、技防情况，并对学校、幼儿园治安防范工作给予了指导，对存在问题提出了整改意见。
区教育局同城管局共同组建的校园周边环境治理执法巡逻大队”进一步加大了校园周边巡逻的力度，与此同时。并协调各街道办事处的巡逻小分队”通过“错时巡逻”机制，学校上放学时段加强对校园周边的安全巡查力度，确保安全维稳工作万无一失。
加大校园及校园周边环境的整治力度，区安监局、文广新局、卫生局等职能部门采取措施。维护校园及校园周边的秩序。
区学校、幼儿园主动与辖区街办、公安派出所联系，3学校、幼儿园治安防范及隐患排查整改情况。为加强校园治安防范工作。落实学生上放学时段治安巡逻、值守工作，聘请专职保安人员加强校园的治安防范工作。从总体看，区学校、幼儿园安全管理工作状况有了明显好转，安全责任意识有了明显增强，安全管理制度得到进一步完善，基础设施设备的安全状况有了明显提高，学校、幼儿园的安全管理工作正逐步朝着规范化、制度化的方向!
二）存在问题
通过督查我解到区校园及校园周边社会治安综合治理工作仍存在以下问题：
不重视安全工作。1部分民办幼儿园安全责任意识淡漠。
存在一定的超员问题。今年幼儿园入学压力为历年最大的一年，2幼儿园入学压力大。部分民办幼儿园为利益驱使，违反有关规定，擅自扩大办学规模和班额限制。
隐患整治不力。3三防”落实不到位。
只有部分民办学校、幼儿园聘请了专职保安，人防方面：部分民办学校、幼儿园的治安防范能力十分薄弱。全区90余所民办学校、幼儿园中。多数民办学校、幼儿园只聘请了门卫工作人员，治安防范能力较弱。
安全设施缺失情况比较突出，物防、技防方面：部分民办学校、幼儿园不重视安全设施设备的资金投入。如消防器材配置不到位（灭火器不足、多数无消防水栓）对消防器材进行定期检查工作落实不到位；治安防范设施不足，基本无报警设施和保安人员专用器械。部分民办幼儿园园外无天网监控系统。
三）整改措施
区针对督查中发现的问题提出了以下整改措施：专项督查工作结束后。
提高广大师生的安全意识。继续开展安全教育“进学校、进课堂、进家庭”工作，1加强教育。强化每天“最后1节课最后1分钟”安全教育方式，要求全区每位老师利用好每天“最后1节课最后1分钟”做好安全温馨提示，确保安全教育落到实处。与此同时，区幼儿园在孩子接送环节上坚持实施“一对一”和“接送卡”双重保障，进一步强化了安全防范措施。
积极开展应急演练活动。抓好师生安全教育的同时，2完善预案。全区各学校、幼儿园结合自身特点，完善安全应急预案，并按照安全应急预案要求，积极开展相应演练活动。
及时化解矛盾。各学校、幼儿园要密切关注师生的思想动态，4疏防结合。要及时化解和处理教师之间、学生之间、师生之间、学生与社会人员之间的矛盾，化解教师和教师之间、教师和学生之间、学生和学生之间的矛盾，防止因矛盾积累过深而引发过激行为。
确保安全信息及时上传下达。区教育局建立了系统信息沟通平台和信息报告制度，5畅通渠道。实现了从主要领导、分管领导到学校负责人及安全员的信息畅通渠道，确保安全信息24小时的畅通。
三网互动，6四防联动。切实筑牢校园周边安全网。
形成多点互动，1人防方面：通过建立校外“公安派出所、街办治保巡逻、社区治安巡逻”和校内“学校安全保卫人员、家长支援者”巡查机制。全覆盖，不留死角。每校至少聘请23名，年龄适当、身体素质好、敬业精神强、履职到位的人员作为专职保安，有住校生的学校根据实际需要增加保安人员；保安人员要加强常规护卫业务培训以提高其自身素质；各校根据实际情况成立由学校行政干部、教师等共同参与的护卫队，对学校安全设施设备以及管理措施等方面进行日常巡查，督促整改。
2物防方面：各校按要求配备有关安防设施设备器具。
并积极与“公安天网”数字城管”联网，3技防方面：年底前初步完成学校重点区域视频监控系统的安装和调试工作。实现]方案-范文''''库.整理.三网合一，构建全区校园安全立体监控网络。
四、强化管理。
一）成立街道综治委学校治安组。坚持街道“属地管理”部门“各司其职”工作机制。根据全国综治办陈冀平主任“健全机制。区各街道办事处立即成立“街道校园及校园周边治安综合治理工作领导小组”领导小组组长由街道综治办主任担任，办公室设在街道综治办，辖区内社区、学校、幼儿园等单位为成员单位。区目督办将此项工作纳入对各街办年度目标考核。
二）健全联席会议制度。区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组每季至少召开一次联席例会。研判当前形势，制定整改措施，组织开展专项整治活动。由街道综治委牵头，召开有派出所、社区、学校等单位参与的辖区校园及周边环境治理联席会议，每月不少于一次。
三）建立督促检查制度。要求区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组每季度组织各成员单位对全区校园及周边环境进行一次督查。并将结果纳入学校综合督导评估。
四）建立目标考核制度。区委区政府目督办、区综治委每年对区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位和街道办事处进行目标考核；区教育局将安全维稳工作纳入对各中小学幼儿园年度目标考核内容；区公安分局将该项工作纳入对各派出所年度目标考核内容。
五）建立工作通报制度。要求区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组每季度对全区各学校幼儿园治安综合治理工作情况进行通报。
一、存在问题
（一）农牧区中“闪婚”景象较以往有增多趋向。其特点显示为“三快”即看法快、同居快、分手快。青年农牧民大局部是在各类集会上看法后，到男方家临时同居，有的是外出打工看法后同居，他们中有相当一局部没有领取娶亲证，因这种同居关系不足最少的婚姻基本，维持不了多长工夫便各奔前程，有的女方还在同居时期怀孕，无颜回家，在社会上漂泊。
（二）没有处理娶亲注销手续的景象依然存在。究其缘由是间隔县级婚姻注销机关较远。如、等乡镇的农牧民因交通不方便或不肯承当交通费、住宿费等费用而迁延了处理娶亲注销手续的工夫，有的即便想处理娶亲注销手续，也是比及孩子入学、落户或享用相关优惠政策时才不得以补办相关手续
（三）婚姻注销中存在“两多”景象。即轻率娶亲、离婚的多；遗掉婚姻证件，要求从新出证的多。
（四）农牧民群众遍及以为由县级婚姻注销机构一致注销治理所辖区域的形式，既添加农牧民群众的婚姻注销本钱，又带来不方便。以为采用涣散注销，准时上报，按期检查，集中治理的方法比拟得当。
（五）婚姻注销机关、方案生育和公安户籍治理部分之间的工作联接不足协调性。
二、几点建议
（一）积极发动民政、妇联、卫生、司法及村委会全方位、多渠道持续加大对“一法一规则”的宣传力度，特殊要针对偏僻农牧区，把制止直系血亲、三代以内旁系血亲娶亲，制止圈外人插足、未成年人私奔，制止有爱人者与别人同居、不处理婚注销手续同居等作为宣传重点，尤其要将不处理娶亲注销手续给往后的生活带来的诸如落户难、后代入学难、不克不及享用优惠政策等一系列连锁问题和对妇女、儿童等弱势群体身心健康形成的严厉风险性宣传到位，逐渐指导各族底层农牧群众坚持健康、调和、文明的婚姻家庭理念。
