时间：2022-03-08 10:56:52
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走出法庭，钱仁风说的第一句话是“我感觉我是‘重生’”。而出庭的检察员云南省检察院申诉处副处长高洁峰，则感到“如释重负”。
近日，高洁峰向记者披露了案件复查背后不为人知的故事。
“少女被冤入狱十年”
“不容易。”回忆起办案过程，高洁峰用这三个字来形容，一起疑难案件的复查如抽丝剥茧，其中的甘苦只有自己知道。
2012年12月，“天涯网”上题为《投毒案证据冲突，少女被冤入狱十年》的帖子被热炒，云南省检察院的有关人员敏锐地察觉到其中可能有冤情，遂将其做成《网络舆情专报》报该院领导，该院分管申诉工作的院领导看后当即批示：“请申诉处调查了解，核实情况是否属实。”
高洁峰说，由于当时收集到的资料有限，他们主动联系了钱仁风的律师，让他提供更全面的申诉报告。
律师提供的申诉材料称：“昭通市中级人民法院、云南省高级人民法院认定钱仁风构成投放危险物质罪的证据仅有口供，且为刑讯逼供所致，证据不能形成完整锁链，且本案另有真凶，请求省检察院按照审判监督程序提出抗诉，依法改判其无罪。”
“前半部分的供述符合犯罪的逻辑，后半部分就觉得不对，有矛盾。”高洁峰说，他一年要看一千多份申诉材料，已经看了20年了，直觉告诉他钱仁风这个案件有问题。于是，他把审查发现的疑点和问题写报告向处长和分管院领导作了汇报。经分析、评估，大家一致认为该案存在错误的可能。2013年7月，云南省检察院调取了该案全部卷宗立案复查。
“查阅卷宗我们就发现两个明显的问题，有几份《讯问笔录》签字明显不是钱仁风所签。”凭借20年复查案件积累的专业素养和敏锐“嗅觉”，高洁峰在审阅卷宗时发现了问题，司法鉴定仅有鉴定报告，没有鉴定过程、没有复核过程。这些问题申诉材料中并未提及，而这些都是定罪量刑的关键证据。
发现问题只是“万里第一步”，还有大量工作才能层层拨开迷雾。
物是人非证据难寻
“发现了疑点，就得去调查、核实，我们要做的工作很多，要听取申诉人钱仁风及其律师的意见、到案发现场勘查、询问案件原证人和原办案人员，与原办案公检法机关交换意见，还要商请省公安厅予以协查。”高洁峰说，复查作出的任何结论都必须有证据支撑，需要调查取证。
案件承办人和分管院领导一起制定了详细的复查提纲，确定了复查的方向、步骤和需要调查的内容。
巧家县位于距离昆明300多公里的金沙江峡谷中，山高谷深，交通不便，来回一趟就得乘车10多个小时，高洁峰带领办案人员多次往返巧家县，勘查现场，询问案件相关人员。
“最困难的就是找人，物是人非，好多情况都变了。”高洁峰说，检察机关办理申诉案件，没有强制措施，找人都是通过邀请形式，要耐心做工作，积极争取当事人配合，“如果人家坚决不配合我们也没办法”，好多要找的人住址、工作单位、联系方式等都变了，颇费周折。
在巧家县人民检察院的积极配合下，办案人员兵分两路，一路负责找人、作思想工作，一路负责询问制作笔录。先按照原案记录的联系方式打电话，联系不上就上门找，找不到就倒查线索。就这样，检察人员一个一个落实，一个一个做工作，找到了20余名案件相关人员进行了询问并制作了笔录。
令人遗憾的是，案发现场已不再是幼儿园，被另外的单位使用多年，环境变化很大。被询问的人员大多说“时间久了，事情经过都忘了、记不清了”，这给案件复查带来了很大的困难。
“我们复查的案件不是每一件都能成功，有时候各方面的证据灭失了，案件也就无法查证。”高洁峰说，钱仁风案件复查最大的困难就在于，已经过了10多年，当时的大部分物证、检材，比如被投毒的大米、食用油、蔬菜等都已灭失，不可能进行复检，很难找到“一锤定音”的证据。
调查收获不大，案件复查陷入困难，能否往下查成为疑问。
五份笔录为侦查人员代签名
“复查钱仁风案件，我们非常慎重。”云南省检察院申诉处处长李培新说，就这个案件已组织申诉处全体检察人员讨论研究多次，虽然推进艰难，但案件确实存在疑点，他们绝不轻言放弃。
分管院领导常务副检察长肖卓亲自审阅了全部卷宗，认为本案关键证据缺乏合法性，应在全面复查的基础上，重点放在非法证据的排除上，要尽最大努力“实地调查，核实疑点”，固定证据。
承办人调整思路，将复点放到原定罪证据的客观真实性、合法性和关联性上来。他们再次到案发现场，对原案证据中抛药品的位置、一瓶药能滴出多少滴、能否大面积投毒等情节作了侦查实验，进行重构分析验证。
根据院领导要求，申诉处委托技术鉴定部门对钱仁风笔迹以及死者是否系毒鼠强中毒死亡等相关技术性专门问题进行文检和法医学鉴定。
技术鉴定部门鉴定确认，有3份钱仁风有罪供述《讯问笔录》和两份《辨认笔录》的指纹虽然为钱仁风所留，但其签名为侦查人员代签。法医专家到案发地走访调查了10余个相关单位和人员，调取了被害人的病例档案，对健在的两名被害人进行了体格检查。经对现有病历资料、尸体解剖报告、毒物检验报告及现场调查所取得的资料进行认真细致分析研究和甄别，出具鉴定意见认为“原案认定侯某系毒鼠强中毒死亡的依据不足”。
这样的鉴定结果让案件承办人吃了定心丸，“复查所获证据足以使原定罪证据的客观真实性、法律性、关联性受到全面质疑，认定钱仁风构成投放危险物质罪不具有唯一性、排他性。”高洁峰说，复查到了这一步，可以得出“全案事实不清、证据不足”的结论，本案有错误的可能。
为慎重起见，经检察长批准，申诉处将案件提交到云南省检察院检委会进行讨论，最终检委会认可了案件承办部门的意见。肖卓带领申诉处案件承办人到最高人民检察院申诉厅进行了汇报，高检院申诉厅肯定了复查结果、提出了补查要求，并建议由云南省检察院向云南省高院发再审检察建议，如法院不采纳，则提起抗诉。
胸有成竹才能走上法庭
2014年5月，云南省检察院以“事实不清，证据不足，原判可能存在错误”为由，向云南省高院发出《再审检察建议书》，最终，法院采纳了建议，决定再审。
“我们必须做到胸有成竹才能走上法庭。”高洁峰说，由于该案一直备受网络舆论关注，为防止出现意外引发炒作，他们格外重视出庭工作，认真细致地拟定了示证质证方案、出庭意见、讯问提纲、举证和答辩提纲，对案件庭审可能存在的问题做了预测和精心准备。还请本院公诉部门负责人和全国优秀公诉人从出庭的角度，对举证提纲和答辩提纲进行了论证，提出意见建议。
2015年9月29日，在时隔13年后，云南省高院开庭再审钱仁风投毒案，云南省检察院检察员高洁峰、张玲出庭履职。
庭审中，检察人员将证据分为两大部分、六组、二十九项进行举证、示证、质证，客观真实地体现了补充调查的新证据与原审在卷证据之间的矛盾，证实了原审所采信证据中存在的疑点，从而完全打破了原审采信的证据锁链。
__年第三季度，我公司按照集团公司的统一部署，在不断总结上半年经验的基础上，带领全体干部职工奋力拼搏，积极进取，战胜了高温炎热的挑战，迎来了丰收的秋天。现将的第三季度经营生产情况作如下汇报。
经营管理方面
一、工程与经营产值完成情况
1、工程产值
7---9月份，我公司完成工程产值2069万元，其中自行施工产值2069万元，无其他产值，截至9月底第三季度总共全年计划的 17%。
2、经营产值
第三季度，经营部完成工程经营产值26099.46万元，其中以汉阳市政资质中标的5854.94万元，以天创资质中标的20244.52 万元 。
二、经营工作
新成立半年多的经营部针对部门人员专业知识缺乏的现状，积极开展业务能力培养，派出人员在公司审计部和集团公司经营科观摩学习，参与投标，在实战中提高业务技能；在总结经验的基础上，进一步完善了《经营部岗位职责》、《合同管理》、《关于对资质联营方的管理办法》等制度。20__年1—9月底，总共完成投标报名60余项，其中第三季度完成40余项，三个季度总计中标五项，中标产值26099.46万元；7月份完成世行贷款武汉城市交通(二期)项目二环线水东段4标工程，标值达18428.0177万；9月份完成武汉新区连通港桥梁工程四新南路工程，标值达1816.5128万元，彻底改变了上半年经营工作的被动局面，较好地完成了前三季度的经营任务，证明了经营部运行良好，效率较高，完全能够承担重任。
三、生产管理
公司工程部牢牢抓住工程进度不放，实行精细化管理，每周的周一周二统一组织现场施工检查，随时解决出现问题，建立了周施工汇报制度；月度、季度、年度工作计划也如期进行，进一步健全了上报制度；对集团公司、业主单位等进行了及时全面的沟通，向集团公司各部门定期汇总申报各种材料，积极配合集团公司开展现场检查。第三季度持续高温，工程人员不惧艰辛，较好地完成了各项任务，展示了吃苦耐劳、拼搏进取的精神面貌。
四、审计工作
第三季度，审计部立足于投标经营、成本管理、合同评审、内外计算审计等基础工作，紧紧跟随分公司业务与工程进度发展的形势，切实提高服务水平。在成本管理方面，提出成本目标值2项，纳入月度成本跟踪控制的10项，1—9月，成本合格率月度达70%；合同管理方面，严格按照合同时间范围完成评审工作，第三季度完成合同评审25项，累计完成94份，合同履行合格率达100%，较之以前，工作效率有很大提高；对内外结算上，完成三环南维修、芳草二路、梅子路刷黑3项目审计工作，送审龙江路、动物园、龙城立交、长通南路4项目结算；在清欠方面，采用定人值守，定期催款，不定时报催款函的方式，完成尾款回收项目7项，效果较为明显。历年69项结算审计工作还剩余22项未审计，其中包括已送审的项目，总体完成情况较好。
五、技术管理
第三季度，我公司技术管理步入正轨：一、积极开展技术交流系列活动，创新技术培训，把什湖大道箱涵SMW桩支护、龙阳湖截污顶管施工工艺、连通港西路真空-堆载联合预压技术和水东路高架桥施工技术4项目作为技术交流活动的重点内容，促进了技术人员能力的提高。二、建立现场巡视制度，提高学习与服务效果。将现场巡视作为制度固定下来，技术方案组根据制度对各项目进行定期巡查，发现工程施工中存在的问题，并协助项目部制定解决的施工方案，从而提高了服务一线的水平，同时培养了技术人员解决复杂技术难题的能力。三、评审工作有序开展。第三季度，工程部对连通港西路道排工程施工、二环线水东段四标施工等6个项目的组织设计，对龙阳湖截污A线截污闸围堰施工方案进行了审批。四、技术交底和图纸会审有所创新。我们改变了传统的技术交底方式，采用了开工准备会新方式进行，按照项目部汇报基本情况、安全与技术交底、领导与项目部沟通提建议的流程进行，并完成了对连通港西路道排工程和二环线水东段四标的技术交底工作，一定程度提高了效率，且效果明显。
综合管理方面
一、安全生产
我公司坚持以人为本，把夏季施工安全作为重中之重的工作。为保证施工人员安全度夏，严格按照集团公司的统一要求，执行夏季施工安全管理制度，按时、足量发放防暑降温物资，在气温超过37℃时严禁11:00~15:00之间户外作业，同时加大巡查力度，组织管理人员利用中午时间到各个工地巡查，重点检查各项目对防暑降温措施的落实情况和防暑降温物资的发放情况。此外，认真组织开展了安全管理制度落实检查、消防设施专项治理检查、食堂食品安全专项检查、深基坑（沟槽）工程检查等，增加了检查的次数和频率，共下发检查记录单98份，隐患通知单10份（含集团公司），有效根除了隐患，确保安全生产平稳度过夏季。
二、文明施工
我公司围绕武汉市创建全国文明城市的总体战略目标，结合公司施工单位的实际情况，有重点地开展文明创建工作，进一步提高项目 部文明施工管理水平。加强了日常巡查，认真督促项目部落实文明施工措施，发现问题及时要求整改；加大了整治力度，对扬尘、带泥上路、施工围挡和便民通道等重点问题进行重点治理；根据集团公司要求，开展文明施工创建活动，有序推进宣传、整治、评比、总结提高各阶段工作；针对薄弱环节和施工周围环境需要，对显正街、龙阳湖北路和龙阳湖截污三个重点工地、重点项目地段进行综合治理，使文明施工环境有了很大改善。
三、质量管理
第三季度，我公司严格按照集团公司和天创公司的质量管理制度，认真组织在建工程进行质量监督检查。三个月来，对所属各个工地每月的检查次数至少3次，重点项目增加巡查次数，并严格开展一月一次大型检查。对出现质量问题的项目部，给予书面通知，要求限期整改，及时进行整改复查，对于存在质量隐患的和整改不到位的进行经济处罚；截至目前，质量问题彻底解决。同时积极筹备开展质量月活动，有力地提高广大职工的质量控制意识和控制能力。
本季度，公司将提高箱涵腋角混凝土的外观质量”和“粉砂型土路基的压实度控制”两项在湖北获奖的QC成果，积极向中国市政工程协会推荐，在集团公司工程部QC专家的指导帮助下，于20__年6月22日，在20__年全国优秀QC成果会上，双双获得中国20__年优秀QC成果优秀奖。为推进创先争优计划，公司一方面对龙城立交工程和江夏区文化大道二期道排工程两大项目资料进行完善、整改，积极地向武汉市市政工程协会进行金奖申报；另一方面对两项工程的现场进行了整改维修，20__年7月，两工程成功的获得武汉市市政工程银奖和武汉市市政工程金奖，充分向社会展示了公司的技术实力和良好形象。
正视现实问题 力求未来突破
正确看待现实矛盾，才能在未来的工作中实现新的突破，再创佳绩。第三季度存在主要问题如下：
一、信息化管理亟待加强，改善管理软环境。
我公司虽然初步实现了信息化管理，但是各部门的信息管理还需要进一步改进，完善的信息管理网络还没有建成，相关协作单位的信息化共享还没有很好地实现，一定程度上影响了部门之间协作的效率。比如工程部各项数据信息库未建立完善，缺少连动机制，与其他部门实现信息快速交流不够便捷；这种情况在其他部门也不同程度存在。今后将要在实践中探索实现信息化管理的新路子，必要时引进或者开发新的工程管理软件，进一步提高工作效率和部门协同作战的能力。
二、部门职能需要发挥，提高管理能力。
在某一阶段，部门的工作是有侧重点的，但是常规工作需要常抓不解，不可顾此失彼，重一头，轻一头。在第三季度工作中，少数部门出现了职能发挥不到位、顾前不顾后的倾向，亦应引起充分重视。比如审计部门在第三季度由于埋头于成本经营、合同追踪、尾款清欠等重点工作，在发挥督导职能、参谋职能上不够明显。以后应引导部门树立一手抓日常工作，全面履行好自身职能；一手抓热点与重点工作，切实解决阶段工作中出现主要矛盾，做到既突出重点，又照顾全局，将部门职能淋漓尽致发挥出来。
三、职工思想需要引导，树立长期拼搏、持之以恒的决心。
20__年，天创公司前三个季度的情况基本良好，生产经营各方面稳步推进，某些方面的成绩较过去相比有了很大进步。这种良好的发展势头，使少数干部职工的思想产生了麻痹大意和骄傲自满，为此，第四季度我们要在全体职工中开展思想教育，引导职工正确认识当前的严峻形势，树立谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，为实现全年目标任务而持续拼搏。
第四季度工作设想
天创公司第四季度面临的形势依然严峻，经营与工程产值目标与全年计划仍有较大差距，管理工作仍有诸多方面需要调整。第四季度要紧紧围绕全年工作任务，夯实基础管理，强化经营工作，突出项目建设，狠抓人才队伍建设，确保公司快速、健康、可持续发展。具体工作思路如下。
一突出经营管理工作，全力推进市场健康发展。
第四季度的经营工作不仅关系到20__全年计划的圆满完成，而且关系到20__的发展形势，强化经营工作势在必行。一要加强对什湖、龙阳湖东路、江夏西等重点项目的投标和跟踪工作，力争在重点大项目上有重大突破。二要继续坚持“抓大放小”的经营方针，依托公司长期的合作单位，加强与潜在投标项目业主方的沟通，及时了解市场信息，制定科学的市场计划，选择利润可观、业主诚信度高的大项目作为主攻对象。三要强化投标管理工作，通过多种渠道掌握谈判方和竞争者的动向，严格做好保密工作；同时加强对潜在投标项目的内外部风险评估，将目标责任分解，统筹安排人力物力，提高投标效率。
二突出现有项目建设工作，科学推动工程发展。
强化对现有项目的消化和推进工作，合理安排人员和资金投入，严格按照计划进度推动工程发展；紧紧抓住工程进度管理，对建设项目加强监督检查和日常监管，继续实行周施工汇报制度，积极开展第四季度施工现场大检查活动，确保项目平稳发展；紧紧抓住技术服务、安全生产、文明施工、质量监督工作，围绕现有项目提高服务水平，确保项目建设既好又快发展。
三突出运营反思总结与整改，提高公司运转成效。
在20__年的最后一个季度，对公司运营的现状进行反思与探讨，总结经验教训，提出工作思路，提高公司运转的质量，主要表现以下方面：
1职工收入：前三季度，职工收入比上年有大幅度提高，后勤每月增加200元，一线员工按不同标准分别增加300、400、500元不等；一线员工分红有所增加，再加上保险、福利等，员工的月均收入增幅较大，生活水平得到改善，积极性得到提高；侧面说明成本控制、工程汇款工作有较大进步。
2运营费用比对：前三季度工资总合计：181.83万元，其中后勤62.17万元，一线员工119.66万元；办公、招待、培训、经营等管理费用总计524.37万元；员工社保合计156.39万元；后勤奖金27.03万元；一线员工分红302.09万元；福利145.4万元。总体来看，各种费用支出比例较为合理。
3明年员工收入目标：按照计划20__年员工收入比今年增长20%，这意味着人工单项成本增加了20%；随着项目的发展和原料等市场价格波动，总体运营成本将会远远高于20%的比数，只有使公司的业务增长速度与成本增长速度相适应，公司才能承担。因此今后需要完成更多的任务和工程量；强化成本控制，力行节约；加大工程款的跟踪与追要，确保资金最大限度地及时到位。总之，只要公司整体运营将康、发展快速，员工收入增长20%的目标可以实现。
4员工 培训：目前员工素质一定程度上影响了公司发展，虽然每年都组织了各种层次的培训，员工的业务能力和综合素质也有了很大提高，但是仍然无能适应公司快速发展的需要。在目前状况下，技术、管理、一线人员等组成的建设团队一次性消化6000-----9000万的工程量才能赶上公司的步伐，而目前一次性最大消化4000万的工程量，因此需要创新培训机制，开展更高层次的教育培训，把中层、基层管理人员和专业技术队伍作为培训重点。
5审计工作：审计部门经常加班加点，工作压力较大，解决这个问题，首先需要将某一阶段的任务统筹安排，落实到个人，明确每周的个人目标任务，强化岗位责任，提高工作效率，以完成任务为核心，不统一安排加班；其次采取宽松政策，合理安排休息时间，尽量不长期、不连续加班，做到有张有弛。
6管理模式：实践证明，将营销、审计工作设置成独立机构，有利于推动市场快速发展和公司的健康运行。目前人力资源部、工程、财务部门等都各负其责，形成了重点突出、而又交互管理的立体式网络，运行效果较好，成本效益明显。
7工程款的催收：第四季度是完成全年目标任务的收官阶段，公司制定详细的工程款回收计划，把目标任务分解到个人，加大奖励和处罚措施， 加快催收工作的步伐。
四突出人才管理与培养，打造专业精湛的人才梯队。
公司目前高级职称人员少，初级职称人员多；本科以上学历少，低学历者多；偏向于管理类的人员多，侧重于专业技术的人员少；年龄结构和专业结构不能适应业务发展的需要。因此需要调整人才战略。针对专业才缺乏，拟引进桥梁工程、建筑工程、土木工程、工程造价类应届重点大学本科生10名，储备青年人才，形成相互衔接的人才梯队；针对学历较低老员工群体，拟分期分批分专业开展教育培训，提高专业技能与思想素质；采取措施，鼓励在职员工参加成人教育、自学考试；给予一定的假期，支持员工回原籍参加中级、高级职称评定，服务员工个人发展，提高对企业的忠诚度。同时，严把用人关，吸收德才兼备、具有丰富经验的成熟人才加盟公司，尊重人才的自主选择，健全有进有出、公平竞争、双向选择的灵活的人才流动机制。
五突出企业文化建设，营造凝心聚力、和谐进取、创新发展的氛围。
