时间：2023-09-18 17:24:20
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在广州参加了由中山大学为期十天的档案信息化管理专题讲座。随后，到广州、深圳、海口、某省等地，就当地企业的数字化资料管理，进行了参观和考察，收获很大，下面就这次短期学习培训浅谈几点认识。
一、要树立先进的数字化管理理念
信息化管理，在我国起源于上世纪八十年代，经过九十年代方兴未艾的发展，尤其进入新世纪后，随着科学发展和技术的进步，在东部的经济发达地区，数字化文档资料管理已日渐成熟，并在社会和生活领域中发挥着越来越重要的作用。数字档案是建立在现代信息技术普遍应用基础上，利用数字化手段，以综合档案信息资源为处理核心，对数字档案信息资源进行收集、管理，通过高速宽带信息网络设施相连接和提供利用，实现档案信息资源共享的超大规模、分布式数字信息系统。它是以有序的信息空间和开放的信息环境为特征，包含在办公自动化系统、计算机辅助设计和管理系统、公共信息数据管理系统等更为广阔的大系统之中，由分布式档案信息资源构成的具有强大服务功能的跨机构、跨地域的信息系统。
二、数字档案与传统档案的关系
数字档案的建成，并不意味着传统档案的消亡。由于各自的主要功能不同，加之各自具备适应某种社会需求的特殊优势，决定了数字档案和传统档案将，它们之间是一种互为补充、互相依存的关系。在档案信息的加工上，传统档案信息经过数字化加工、整序，成为数字档案信息资源的核心组成部分，并生成各种类型的信息目录和结构较为单纯的档案参考资料。
三、加强人员培训，提高全体员工的数字化技术应用水平，实现资源共享，提高工作效率。
档案信息化建设的关键是档案工作者素质的全面提高。数字化已经越来越多的应用在日常生活和工作当中。这就要求我们档案人员要提高自身素质，加强业务学习。尤其这几年档案信息化已经越来越多的运用在经济生活和工作领域当中，加之各级领导对档案工作的重视，这就更进一步促使我们档案人员对档案业务的培训和专业知识的加强，掌握和提高应用计算机、网络技术的能力和水平，成为档案信息化建设的行家能手，实现工作效率化。
四、数字化管理对本企业发展的重要意义
档案信息化建设的目的就是实现档案信息资源共享、应用信息技术提高档案利用服务水平。信息技术发展带来的手段和技术方法，使档案部门可以用更快捷、更生动、更形象的方式为各级部门提供优质服务。作为我们石西油田这个比较新的油田，档案完全数字化、网络化还没有完全实施，这个工程是一项系统工程，涉及到档案工作的方方面面，要完全利用数字化管理，为我们企业创造经济效益和价值。
这次数字化档案培训，我感受到自己还需要学习很多的东西，也感受到了我们这里与南方先进的管理理念存在一定的差距。信息技术的迅猛发展和在各行各业的广泛应用，不仅对国民经济和社会发展产生了深刻的影响，而且对档案工作也提出了更高的要求。这也是我此次南方之行感受较为深刻的一点，因此通过这次的学习，让我感受到作为一名档案工作者的神圣和她职业为社会带来的经济效益的伟大。
与此同时，中国数字农村网在致力于新农村经济建设的同时，凭借自身优越的资源和渠道优势，发力新农村文化建设，通过与旅游公司的合作，为广大农民朋友提供“港澳贵宾免费游”项目，在助农经济发展的同时丰富农民朋友的精神文化生活。
国家现代农业示范区建设培训在成都开班
11月8日，国家现代农业示范区建设专题培训班暨亚行技术援助中国现代农业发展与能力建设项目培训活动在四川省成都市正式开班启动。来自农业部和亚洲开发银行组织的多名国内外农业农村经济顶尖专家，将为52家首批国家现代农业示范区创建单位开展为期4天的培训，共谋“十二五”现代农业发展。
小麦专家组提出南方稻茬麦冬前管理技术意见
目前，西南地区和长江中下游麦播进入高峰。针对部分地区稻茬麦因收获腾茬推迟和局部土壤过湿整地困难播种进度较慢的情况，农业部小麦专家指导组提出南方稻茬麦冬前管理技术意见，要求以提高播种质量、培育冬前壮苗为重点，切实抓好沟系配套、防涝降渍、防冻控旺、化学除草等措施落实。意见强调要适时播种，提高质量;查苗补缺，移密补稀;早施苗肥，因苗补肥;沟系配套，防涝降渍;春草秋治，及时化除;适时冬灌，造墒防旱;控旺转壮，保苗越冬。
北京开启鲜活农产品城区直通车
11月8日，“城市鲜活农产品绿色车队暨首都菜篮子直通车启动仪式”在北京新发地农产品批发市场举行。为落实政府关于“保民生、稳物价”的政策措施，提高鲜活农产品城市配送效率，根据《北京市道路运输条例》，市交通委组织制定了地方标准《城市中心区鲜活农产品运输保障办法》，在鲜活农产品这个重要领域开展配送试点、示范工作。
河北优质蔬果低价进京受追捧
北京物美集团近日举行了为期一周的第二届河北蔬果节。来自河北省永清、永年、乐亭等24个县(市、区)的上百种特色蔬果在物美集团40余家门市展卖。蔬果节突出了新鲜、优质、安全、直供等特点，体现了农超对接的成果，同品、同质的蔬果价格比农贸市场低20%～40%，受到市民追捧。物美集团通过举办河北蔬果节，进一步拓展了河北基地采购范围，采购品类由最初的7种蔬菜扩大到31种蔬菜、水果等，月均销量1540吨，较去年增长1倍多。
【关键词】 东西部高校；数字化学习资源；比较分析；教育均衡
【中图分类号】 G434 【文献标识码】 B 【文章编号】 1009—458x（2012）05—0064—06 随着信息技术的迅速崛起，全球数字化学习的浪潮随之到来，用教育信息化带动教育现代化，实现教育的跨越式发展，是我国教育发展的重要战略之一。现阶段，我国教育信息化建设已取得了较瞩目的成就，但随着教育信息化工程的整体推进，教育信息化发展不均衡凸显出来，尤其体现在东西部教育基础设施、资源等方面，扩大了区域间教育的差异。[1]因此，教育信息化需要改革，而改革离不开数字化学习资源的应用。
基于这一原因，笔者对我国东西部高校数字化学习资源的应用现状进行调研，旨在挖掘高校数字化学习资源建设“大投入没有大产出”的影响因素，提出优化数字化学习资源应用的解决方案，合理配置各种数字化学习资源，缩小东西部教育“数字鸿沟”，促进教育均衡发展，推进教育信息化发展。
一、调查概述
1. 研究目的
本研究通过调查东部的徐州、西部的兰州高校大学生数字化学习资源的应用情况，挖掘影响高校数字化学习资源应用效果的主要因素，旨在探究出优化东西部高校数字化学习资源应用效果的策略和方法，缩小区域差距，促进高等教育均衡发展。
2. 研究对象
本调查采用分层随机抽样的方法，于2011年11月16日至2011年12月30日，随机抽取了西北师范大学、兰州理工大学、兰州大学和兰州交通大学，徐州师范大学、徐州医学院、中国矿业大学和徐州工程学院的本科生作为调查对象。本调查共发放问卷400份，其中兰州高校发放问卷200份，回收问卷192份，回收率为96%，有效问卷190份，问卷的有效回收率为95%；徐州高校发放问卷200份，回收问卷183份，回收率为91.5%，有效问卷180份，问卷的有效回收率为90%。抽样过程中，研究者尽量考虑了被抽样学生的年级、性别和专业分布的平衡。调查的专业有：生物工程、电子通信工程、教育技术学、广播电视编导、数字媒体技术与艺术、英语语言文学、教育学、能化矿加、药学等，如表1所示。
3. 研究的代表性分析
研究选取兰州和徐州为个案分析，主要原因是：兰州位于黄土、青藏、内蒙古三大高原交汇地带，是西北地区及新亚欧大陆桥的交通要塞，也是黄河上游最大的工业城市，在西部省会城市中具有“承东启西、连南济北”的辐射带动作用。兰州独特的地域、政治、经济、教育各方面的综合竞争力在西部省会城市中综合排名第7，在西部12省中处于中等水平，能从一定程度上反映我国西部各地区的平均状况。徐州地处苏、鲁、豫、皖四省交界，素有“五省通衢”之称，为东部沿海与中部地带、上海经济区与环渤海经济圈的结合部，在《中国城市竞争力报告》所列的大陆15个城市群中，排名第8的徐州城市群是唯一无省会城市组成的城市群。因此，地处江苏北部的徐州，其政治、经济、文化、教育等方面能够代表东部11省的平均状况。故将西部的兰州和东部的徐州为个案进行分析，具有一定的科学性和合理性。
4. 研究的信效度
为保证调查的客观真实性和结论的可靠性，笔者根据研究问题及目标设计初稿，印制20份，对学生进行试调查，根据发现的问题，对问卷修改得出定稿，从而消除了研究者只依靠一次数据收集来源做研究可能形成的偏见，保证了研究的效度[2]。此外，经SPSS17.0软件对调查数据的验证，问卷a信度系数为0.9163，问卷信度系数达到0.9以上，说明本问卷各题间的一致性或同质性很好，本次调查具有较高的信度。
5. 研究内容及数据处理方法
问卷共包含23个问题，内容涉及三个方面： ① 调查对象基本情况和大学生对数字化学习资源的认识及态度；② 数字化学习资源的应用情况；③ 数字化学习资源应用效果评价及大学生使用数字化学习资源的影响因素。本研究对收集到的有效数据采用SPSS for Windows 17.0统计软件和Excel 2003进行数据分析。
二、数据统计及分析
（一）大学生对数字化学习资源认识的比较
1. 数字化学习资源能否促进学习
调查显示，认为数字化学习资源能够有效地促进学习，西部高校学生选择为37.9%，东部为52.8%；认为效果一般，西部高校学生选择为55.2%，东部为45.6%；西部高校有7%的学生认为数字化学习资源没有效果，东部仅为1.7%。调查还显示，西部高校有46.6%的学生对数字化学习资源兴趣较大，东部为59.4%；西部高校有48.5%的学生对数字化学习资源兴趣一般，东部为39.4%；西部高校有4.9%的学生对数字化学习资源没有兴趣，东部仅为1.1%。由此可知，东西部高校大部分学生对数字化学习资源较感兴趣，但东部高校学生的兴趣指数明显高于西部高校。
2. 利用数字化学习资源的优势
由图1可知，西部高校有27.2%的学生认为利用数字化学习资源可以改变学习的方式，随时随地学习，26.3%的学生认为可以拓宽专业知识的深度和广度，15.8%的学生认为可以提高计算机网络技术，21.1%的学生认为可以培养自主学习能力，4.7%的学生认为可以提高协作能力和合作精神。东部高校相应为26.8%、30%、14.4%、22.2%和6.1%。图1显示的两条曲线走向基本趋同，这说明东西部高校学生对数字化学习资源的认同感基本一致。
（二) 数字化学习资源应用现状的比较
1. 数字化学习资源的获取途径
调查显示，在数字化学习资源来源上，东部高校有32.8%的学生选择了网络下载，选择校园网占33.3%，选择网络课程占20%，选择教师研发的占6.7%，选择学校购买的占6.7%。西部高校则相应为44.7%、23.2%、12.8%、7.4%和8.9%（如图2所示）。这说明，东西部高校学生资源获取的主要途径是网络，在校园网和网络课程资源建设和应用方面东部好于西部，但东西部高校教师自己研发和学校购买的资源数量都严重不足。因此，应加大数字化学习资源的开发力度，实现优质资源共享。
2. 数字化学习资源的使用频率
（1）学生每周网上学习时间统计及影响因素分析
由表2可知，东西部高校学生每周主要花费2-6小时进行网上学习，其次是6-10小时，超过15小时的学生都不超过10%。这说明，目前学生的网络自主学习意识普遍不强，需要积极引导。为此，笔者进一步挖掘了其影响因素，主要归结为：可利用的数字化学习资源太少（西部高校学生选择为26.8%，东部为6.1%），缺少数字化学习经验、没有接受数字化学习资源相关培训（西部高校选择为37.8%，东部为11.1%），缺少学习动机和兴趣（西部选择为13.2%，东部为38.3%）。调查亦显示出东部高校数字化学习资源建设较西部高校健全，资源较丰富，但东部高校学生的学习动力和兴趣不大，这需要我们进一步探究深层次原因。
（2）最受学生欢迎的数字化学习资源次序
调查可知，对数字化学习资源的选择，西部高校学生依次排列为：网络课程、在线论坛、教学课件、数字图书馆、试题库、教学专题网站等；东部高校为：网络课程、教学课件、数字图书馆、教学专题网站、在线论坛、虚拟软件库等。这说明，东西部高校学生对数字化学习资源的认识和功能定位基本一致，普遍关注网络课程、教学课件和数字图书馆等电子资源。
（三）数字化学习资源应用效果的比较及影响因素分析
调查显示，西部高校仅7.4%的学生认为数字化学习资源的应用效果很好，认为效果不大的占31.1%，认为效果一般的占56.3%；东部高校则相应为：10.6%、19.4%和67.8%（如图3所示）。这说明，东西部高校数字化学习资源应用都远没有达到应有的效果（但东部略好于西部）。
为此，笔者从资源建设、政策体系和评价体系三个层面挖掘出高校数字化学习资源应用效果的影响因素（如图4所示）。其中涉及软件资源（西部高校占25.3%、东部占17.2%）、硬件资源（西部高校占16.3%，东部占7.2%）、技术支撑平台（西部高校占33.7%、东部占16.1%）、政策体系（西部高校占4.2%、东部占11.1%）和评价体系（西部高校占3.2%、东部占7.8%）。这些数据说明东部的资源建设较西部完善，这和教育投入有关。
三、存在的问题
调查显示，东西部高校在数字化资源建设和应用方面都存在着重实施轻规划、重硬件轻软件、重建设轻应用、重资金投入轻效果评估等现象。追根溯源，主要体现为：资源规划不协调、师生认识不足、培训机制不健全、评价体系不完善和政策体系不到位。
1．资源规划不协调
我国的教育信息化历经多年发展，“硬件”建设已有良好基础，“校校通”工程从2000年启动，各地域内数字化资源建设已具相当规模。调研显示了西部高校认为数字化学习资源数量不足的学生占35.8%，设备老化的占32.6%，设备基本不用的占15.3%；东部高校相应为29.4%、31.3%和6.1%。认为本校软件资源建设需完善的东西部高校学生分别为17.2%和25.3%，硬件资源方面分别为7.2%和16.3%，技术支撑平台方面分别为16.1%和33.7%。此外，调查还得知，资源建设缺乏统一规划（西部为97.9%、东部为91.2%），不能有效共享，形成信息孤岛，资源浪费现象较严重。这些都说明数字化学习资源在应用中普遍存在着“重拥有轻应用”、“重硬轻软”、“车无精品”等现象，但在资源建设方面东部略好于西部。
诚然，东西部高校数字化学习资源建设不均衡，有历史、区域文化观念差异等原因，但更多的是区域经济发展不平衡造成的教育投入不同引发的。东部高校投入的教育经费较多，办学条件和教学质量也高；西部高校则投入不足，严重制约各种办学条件。因此，国家应对西部高校投入更多资金，缩小地区之间资源建设的差距。
2．师生认识不足
数字化学习资源远没有达到应有的应用效果，这和人的因素大有关系——教师和学生。调查得知，西部高校认为教师水平有限、需要提高信息素养的学生占15.8%，教师没有积极利用或指导使用网络资源占14.2%；东部高校13.4%的学生认为教师信息技术能力有限。调查还显示出在使用数字化学习资源时，教师的指导情况不同：东部高校的教师积极使用的占12.8%，建议学生使用的占45.6%，没有指导、建议使用的仅占3.3%，西部高校则对应为15.8%、38.9%和14.2%。这说明，东西部高校教师对待数字化学习资源的态度不同，东部明显好于西部。这源于区域经济发展不平衡引发的西部教师收入不高，影响了其工作热情和积极性，使得优秀教师从西部流到东部和发达地区。[3]此外，西部地区思想观念较保守，开放意识差，信息闭塞。因此，只有转变师生的态度，激发他们的热情，才能真正提高数字化学习资源的应用效果。
3．培训机制不健全
影响数字化学习资源应用效果的重要原因之一是学校是否开展了数字化学习的相关培训。调查显示，西部高校28.9%的学生没有接受过数字化学习相关培训，36.8%的学生认为培训很有必要、迫切希望能够接受培训，8.9%的学生认为无所谓，认为不需要培训的学生占11.6%；东部高校则相应为21.1%、52.2%、1.1%和3.9%。由此可见，由于缺乏相关培训，导致了学生的数字化学习经验不足，进而影响了数字化学习资源的应用效果。调查还显示，东部高校学生希望接受数字化学习资源的培训意识较西部高校学生强烈些，这源于东部学校地处发达地区，对各方面的要求较高造成。
4．评价体系不完善
调查显示，认为本校的数字化资源应用评价体系基本完善的西部高校学生仅有29.5%，选较差的占14.2%；东部高校为41.1%和7.8%。调查还显示了应从软硬件结合的角度评价数字化学习资源（西部高校学生选择为62.6%），还有部分学生认为应依据软件资源和硬件设备来评价（西部高校学生选择分别为23.7%和11.1%），认为与评价人员的信息素养有关的西部高校学生占2.6%；东部高校则为53.3%、41.1%、5.6%和2.3%。这些数据说明，东部高校的数字化资源评价体系较西部高校好些。但东西部高校数字化学习资源的总体评价系数都不高，评价标准不一。
5. 政策体系不到位
自从国家实行西部大开发战略以来，对西部地区教育的规划和指导，应在政策和经费方面对西部地区的高等教育予以支持。国家加大支持不发达地区高等教育的力度，完全能够改变中国高等教育结构严重失衡的状况，缩小东西部高等教育的差距。[4]调查显示，目前东西部高校学生（西部为4.2%、东部为11.1%）认为数字化学习资源建设需完善政策体系，但东部高校学生的呼声明显高于西部。这说明，国家在加大对西部高等教育政策扶持的同时，不应忽略东部，应保持东部的领先位置，促进东、西部地区协调发展。
四、对策及建议
1．对西部高校进行适度的政策倾斜
调查显示，西部高校数字化学习资源建设方面逊色于东部高校，这和区域经济发展不均衡有关。国家应加大对西部高校的投资力度，在国家西部大开发计划经费中设立“西部教育发展专项”。国家对西部高校的投资，不能是扶贫式的，在观念与实际做法上必须有根本性转变。调查还显示，西部高校教师信息素养不高（东部略好于西部），不能有效指导学生使用数字化学习资源。近十年来，西部高校人才流失严重，主要是西部高校教师的收入水平与东部差距太大，导致“孔雀”纷纷东南飞。因此，国家必须制定适应的优惠和倾斜性政策，用差别化政策给西部教育“开小灶”，切实提高西部地区高校教师工作和生活条件，稳定西部高校师资队伍，吸引更多的优秀人才到西部工作。[5]只有提高师生的整体素养，才能提高数字化学习资源的应用效率，推进西部教育信息化的进程。当然，在加大西部教育投资和人才培养的同时，也不能忽略东部教育的投入和发展。只有数字化学习资源真正发挥作用，东西部“数字鸿沟”才能消除，才能真正实现教育信息化。
2．构建完善的数字化学习资源应用保障体系
（1）完善评价指标体系
目前的数字化学习资源是否使用、如何使用、使用的效果如何，缺少评估体系和标准规范，各单位各自为政。[6]为了提高数字化学习资源的应用效率，国家宏观层面上应该统一制定测评体系，指标体系要体现规范化和灵活性的兼顾、动态与静态结合、过程与结果并重。[7]中观上特别是对于不同类型、不同层次高校，质量指标体系除了在办学指导思想等基本指标上保持一致性外，还应该建立不同的子指标体系（尤其应针对东西部高校的不同特色和学生特点适度调整），增强指标体系对不同评估对象的适应性。[8]微观层面上，高校要重视数字化学习资源应用的过程性评价，即数字化学习资源使用某一阶段（如时间、单元等）后进行的评价。
（2）健全培训机制
师资队伍的建设是数字学习资源有效应用的重要环节，学生信息素养的提高亦是影响数字化学习资源有效应用的重要因素。为此，必须提高教师的专业化水平，改变教师的教学方式和学生的学习方式，对师生进行全面、系统的培训。数字化学习资源培训除了事先设置的内容外，还应该能够方便灵活地添置新的教材、课件、课堂教学、现场指导、模拟演练、交流研讨等多种形式，可以根据培训目标的要求，结合培训对象、培训条件等实际情况决定采用一种或综合采用多种培训方法，坚持理论与实践紧密结合。培训教师应具备通过虚拟现实技术、仿真模型等手段，用可视化和动画界面为培训提供沟通方式的能力，能够直观、具体、无误的向受训人员表达培训内容中难以理解的场景和知识点。[9] 学生可以亲自参与做各种各样的实训实验和演练。因此，东西部高校的师生必须转变观念，参与培训，唯如此，才能满足数字化生存的需要。
3．完善数字化学习资源优化配置机制
调查显示出东西部高校的数字化学习资源应用效果较差，这归结于资源缺乏统一规划。因此，要提高数字化学习资源的应用效果，必须优化配置资源。应从两个层面着手：从政府层面来讲，要形成高校数字化学习资源优化统筹的战略，全面考虑全国范围内不同地区、不同层次高校的现状和需求，合理、均衡配置数字化学习资源。为此，教育部门应建设统一的数字化学习资源管理平台和资源库，为下一级教育部门和学校提供服务。[10] 从高校层面来讲，要注重科学规划，上一级教育部门要整合下一级教育部门和学校所建的资源，形成一个资源汇聚中心，充分利用现有的数字化学习资源，既注重从外部争取资源又注重内部资源优化和利用率的提高，从而形成科学、合理的高校数字化学习资源优化配置机制。构建数字化学习资源共享平台，突破应用瓶颈，整合多方资源，上下联动、内外联动，实现东西部地区不同学校间、学校内部间的优质资源配置均衡，提供相对均等的教育机会和条件，以教育信息一体化促进东西部教育的均衡发展。
4．加强合作交流和对西部高校的支持
东部高校在数字化学习资源建设与应用方面，已经积累了许多宝贵的经验，通过东西部高校间的交流和合作，可以对西部高校数字化资源的建设和应用起到很好的借鉴和帮助作用。如东部地区高校图书馆可以通过开展对口人员技术培训、免费特色数据库赠送、人员交流等形式加强对西部高校的支援。此外，东部高校可以开发资源共享系统，直接将电子期刊、专题网站等优质资源输送到西部高校，这对于资金技术实力不足的西部高校具有重要的实际意义。[11]
区人大常委会充分肯定了区政府自启动“数字**”工作以来，高度重视，实施高标准规划、高水准建设。目前“数字**”总体框架已经基本形成，网络和核心应用系统功能得到了有效应用，为推动**城市化、国际化、数字化、现代化建设及构建和谐**发挥了重要作用。同时，区人大常委针对如何高水平应用、高层次建设方面提出了要进一步加大宣传力度，努力营造“数字**”应用环境等五条审议意见。收悉审议意见后，区政府高度重视、积极研究措施，现将这五个方面研究处理的意见报告如下：
一、加强“数字**”理念宣传
“数字**”建设是一项专业性和应用性都很强的工作，为增进了解，促进应用：一是计划通过召开新闻会、在即将改版的“中国****”门户网站上设置专栏等方式，大力宣传“数字**”的建设目标、建设内涵、建设成果和应用成效，扩大“数字**”的知名度。二是计划通过集中培训和上门辅导相结合的方式，对区领导、部门街道领导、普通工作人员、部门街道管理员等进行分层次的应用培训，使大家充分熟悉了解系统功能，提升对“数字**”的认知度。三是贴近部门和街道工作实际，从方便工作、易学易用的角度对已经投入使用的信息化系统进行优化升级，提高对“数字**”的认可度，让“数字**”在区域经济发展和社会进步中的巨大推动作用深入人心。
二、深化“数字**”各项应用
“数字**”各系统建设是基础，应用是关键。对于已经建成投入运行的项目，如区机关协同办公系统、权力阳光电子政务系统、城市模块化管理系统、区档案管理系统、门户网站、短信平台、邮件系统等，将进一步加大应用考核力度，使应用规范化和常态化；对于刚建成投入运行的项目，如“数字**”综合数字平台，人口、法人、宏观经济、基础地理信息四大基础数据库，以及社区综合服务平台等，将以运行管理规定为基础，通过加大培训、召开专题推进会等方式加快应用推广；对于新规划建设的项目，如社区综合服务平台、应急移动指挥平台等，将深入做好前期调研和方案设计，以应用为导向进行项目开发建设，切实发挥“数字**”系统在提高政府行政效率、降低行政成本、提升服务水平、提高城市综合管理和应急处置能力中的重要作用。
三、促进“数字**”资源共享
充分实现信息资源的整合共享是“数字**”建设的核心原则。为充分发挥“数字**”各项目的整体效益，将以四大基础数据库为依托，逐步建立和完善集数据采集、处理、存储、更新、交换、服务为一体的基础数据库运行、管理、共享体系；将不断完善数据共享和交换机制，充分整合社会资源，加强政府职能部门与垂直管理部门之间的通力合作，高效配置资源、优化服务、提升效能；将逐步完善面向政府、公众和企业的政府信息资源体系建设，充分发挥各类信息和数据的效能，为区领导科学决策提供依据。
四、提升“应急指挥”反应能力
“应急处置”是现代政府的主要职能之一，为进一步提升“应急指挥”反应能力，一是在城市管理视频监控系统一期工程的基础上，加快推进二期工程建设，充分整合社会各类视频监控资源，拓展应用领域，深化应用程度，提升城市综合管理水平，保障社会稳定和群众生命财产安全。二是在区应急指挥中心物理平台的基础上，充分利用现代通讯技术，以有线为基础，以无线为补充，从快速反应、有效处理突发事件出发，建设全区一体化、高度集中的应急移动指挥系统，提升政府应急处置能力。三是进一步完善各类预案制定，加强日常应急演练，积累应急处理实战经验，以便当突发事件发生时能在第一时间快速响应，迅速有效处置，为打造“平安**”和“和谐**”发挥积极的作用。
今年以来，我们按照市委市政府既定加快实施“五个三”的战略目标，把扎实开展党员先进性教育贯穿始终，着力做精宣传做大网络做活经营做优行风，创新思路，与时俱进，为推动全市经济社会全面发展提供了强有力的思想保证和舆论支持。
一是做精宣传。主要是实现了三个突破。一是时政宣传实现新突破。始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，不断增强新闻宣传的指导性和前瞻性。今年我们根据全市经济工作重点，精心组织策划了《聚焦大项目，合力大发展》专题，集中宣传市委市政府“以大项目推动大发展”的战略指导思想，及时报道全市大项目建设的进展情况，为我市加速实施“五个三”战略推动区域经济发展鼓劲助威。在此基础上，还开辟了《保持先进性，做时代先锋》《争创省级文明城市》《全力整治城乡大环境，创建国家卫生城市》等一系列专栏专题，使主题性战役性宣传更系统更纵深，在全市营造了积极向上干事创业的浓厚氛围。二是媒体特色实现新突破。按照频道抓特色栏目创牌子的思路，着力增强媒体的亲和力和吸引力。对本台自办的10多个栏目的片尾及署名做了统一规定，聘请专家对综合频道影视频道以及《荣成新闻》《社会了望》《德与法》《相约你我他》等固定栏目进行了全新改版设计包装，增强了电视媒体的亲和力和影响力，突出荣成浓郁地方文化特色，极大的丰富和活跃了人民群众的精神文化生活。三是外宣工作实现新突破。坚持高密度供稿全方位推进，把上大台上头题作为外宣工作的重中之重，抽调业务能力强的新闻记者靠上去主抓外宣工作，今年以来共在中央台省台威海台发稿210多篇，较去年同期增加了6多篇。
二是做大网络。主要是加大了三个工作力度。一是加大有线网络合资整合力度。我们与威海广电宽带网络有限公司合资成立了荣成广电宽带网络有限公司，依托威海广电的资金和市场优势，为我们进一步拓展网上增值业务建立大网络大市场多功能高效益的有线电视网络搭建坚实平台。二是加大服务园区建设力度。积极配合城市发展和园区建设，做到了全市园区和重点工程建设与有线电视光缆铺设同步推进。先后完成了寻山至西龙家阳光商贸城黎明小区广场八河水库至石岛湾段等地下管道工程的预算设计绘图工作，共建设地下管道32000多米，铺设光缆26000多米，今年以来无偿用于全市园区建设和重点工程资金投入达300多万元。三是加大数字电视宣传推广力度。我们克服技术地理等困难，于今年春节期间为鸡鸣岛开通了数字电视，开创了我市数字电视开播的先河，并在张高丽书记来我市考察观摩期间顺利为石岛宾馆安装了数字电视，成为第一个实现数字电视整体转换的企事业单位。同时还根据我市实际，制定了《关于加快推进我市数字电视发展的意见》，力争使我市成为全省第一个实现数字电视全覆盖的县级市。
三是做活经营。主要是深挖两个潜力。一个是落实奖惩机制，挖掘外联记者的潜力。把完善奖惩机制调动外联记者积极性作为广告增收的内在动力，出台了一系列奖惩激励措施，加大奖惩力度，这样一来，不仅保证了每天广告时段不断档，而且有效保证了广告收入的稳步增长。再一个是坚持多路并进，挖掘社会市场的潜力。针对医疗广告客户大幅度减少广告收入锐减的客观形势，及时调整策略，注重加强与社会广告公司和知名企业的联手合作，通过开辟专栏集中推介和借水行舟共同参与等方式，实现企业宣传与广告创收双赢。
四是做优行风。主要是优化两个机制，实现了一个提升。一是优化制度保障机制。坚持抓制度促作风抓学习提素质，先后制定出台了《新闻工作者职业道德行为准则》《新闻宣传工作奖惩规定》《考勤和请销假管理规定》《广电职工十要十不准守则》《关于加强广电形象建设的若干规定》等一系列规章制度；狠刹了迟到早退喝闲酒打麻将等歪风；实行了全员挂牌上岗和指纹机考勤管理，深入开展争创“文明科室”“标兵”竞赛活动。专门成立督查考核科，对局重点工作和各项重点实施检查考核落实，从而使职工队伍明显加强，全局各项工作走上了有序化规范化制度化的管理轨道。二是优化教育培训机制。根据各部门特点，制定了年度思想政治学习党团教育文体活动综合配当，先后举办了预防职务犯罪成功者的心态以及构建和谐社会三次专题讲座论坛；举办了新闻宣传计算机应用财务管理及安全常识教育培训班4期，选派了30多名青年职工到相关院校学习深造，职工队伍知识结构不断优化。一个提升就是干部职工队伍整体素质明显提升。通过狠抓作风整顿和教育培训，全局机关作风明显好转工作纪律律明显加强工作效率明显提速，勤于学习廉洁自律干事创业蔚然成风。在今年7月14日省委书记张高丽来我市考察观摩期间，我们广电局负责新闻采访全程解说和技术服务工作，各部门发扬胸怀全局团结协作的精神，高质量地完成了宣传报道和会议值机各项任务，展现了广电系统敬业奉献追求卓越的崭新风貌。我们出色的工作也赢得了市委市政府主要领导的高度赞誉。
坚持自上而下的项目管理机制是英特尔教育项目在中国成功实施的一项重要管理策略，目的在于集合各方力量，发挥各自所长，以交流互动促进项目的健康成长，也充分体现了项目学习的精髓。自2000年项目启动开始，全国项目管理就实行教育部师范教育司、基础教育司和英特尔公司、各省（自治区、直辖市）教育行政部门和相应的项目执行机构、各地（市）教育行政部门和相应的项目执行机构三级项目管理体系；行骨干教师、主讲教师、学科教师（或师范院校学生）三级培训教学体系。各项目省、地两级建立项目领导小组和执行机构，有利于规划和推进本地区项目工作，并为项目学习的培训和实践应用创设良好的氛围及提供必要的支持。
鼓励在项目学习设计中突出区域特色。项目学习活动以培养学生的自主学习、团队合作与探究、复杂问题的解决能力，为学生的终身发展奠定基础为宗旨，因此英特尔教育项目在管理和培训中强调教师设计的学习活动要抓住问题化和情境化的前提，突出区域发展的特色，如区域历史特色、区域人文地理特色、区域经济特色、区域教育特色等各区域独有的内容，这样做不仅有利于激发学生对本区域的热爱之情，更有利于调动学生对身边真实问题的探索和求解。教师在引导学生开展项目学习的过程中，更多地学会关注、思考更深层次的当地社区问题、环境保护问题、经济发展问题等社会问题，研究并提出自己的可行性解决方案，以进一步培养并提高学生解决复杂问题的能力。
发挥在线教师社区的作用。项目提供的在线教师社区是英特尔教育项目在本地顺利实施并为教师专业成长提供研究、交流、展示和分享的平台。定期和不定期的在线教学研讨，一年一度的优秀教学案例和点评为展示项目学习成果、鼓励教学创新提供了很好的交流机制。近年来我们把每年在全国教师多媒体教学应用大赛中由项目学校教师取得的优秀成果及案例，在项目网站上充分展示，并邀请专家在教师社区结合教学研讨活动给予点评指导，提升了教师之间、区域之间互助互学的氛围。2013-2015年期间，我们举办了近10次在线教学研讨和网上论坛，专家和教师轮流解惑答疑，为项目学习的培训和实践活动注入了新的思想和活力。
推动区域之间合作分享。跨地区交流策略是促进英特尔教育项目健康成长的抓手。项目不仅重视教师培训质量的不断提高，还采取多种方式推动培训成果在中小学教学实践中的应用，提倡培训、应用、研究一体化的项目推进策略。除了有序的管理体系，我们始终坚持定期和不定期地举办了多次全国和省、市级培训成果应用展示和表彰活动、论坛研讨活动、跨地区的专题研讨活动等。这些培训后的辅助活动，有力地促进了广大教师将项目学习的新理念、新方法、新技术与自身的课堂教学紧密结合，认真研究、付诸实践。
在社会经济迅猛发展的背景下，电力企业对文书档案管理提出了更为严格的要求，在现代化信息服务的基础上，不断完善企业文书档案管理的模式，提高文书档案管理业务工作的水平和质量，以推进电力企业档案管理信息化的建设，使之更好的服务于企业发展。
2新时期电力企业文书档案管理的要求
目前，信息化建设主要目的在于通过对现有信息资源的开发和利用，将信息的带动服务作用充分发挥出来。电力行业是一个涉及知识和技术的高密集单位，其直接关系到我国国民经济的发展，而电力企业文档是企业在进行经营生产活动中产生的，其记录了企业发展过程中的主要活动，能够为企业发展规划提供最为直接的依据。因此，电力企业应将文书档案管理和信息化建设紧密结合起来，提高档案的利用率，充分发挥文书档案管理的实时服务功能，并利用现有的信息技术手段来提高文书档案管理的现代化水平，以确保电力企业能有效提高文书档案管理工作的质量和水平，同时这也是电力企业文书档案管理在新时期需要满足的新要求。
3电力企业文书档案管理存在的主要问题
3.1忽视了文书档案管理的重要性
目前，诸多电力企业仅认为文书档案管理工作是文字性工作，只需要一些简单的文字说明，未意识到文书档案管理在电力企业发展中的重要作用，不清楚文书档案对电力市场的影响。由于文书档案管理得不到企业高层应有的重视，导致这些电力企业在文书档案管理方面的投入不足，出现档案室设施不全、保管条件和保管手段落后等现象，从而无法为企业提供高质量、高效能的服务。
3.2文书工作与档案管理缺乏衔接性
在实际工作中，诸多电力企业并没有将文书工作与档案管理工作很好的联系到一起，在一定时间内，针对同一件事情文书工作和档案管理工作若不能有效的整合在一起，极易产生差距，且在出现问题后的处理方式也不相同，这对文件的统一性与完整性造成一定影响，不利于促进电力企业的持续发展。
3.3文书档案利用率低
由于部分电力企业的文书档案管理工作流走于表面形式，导致很多档案资源不能有效利用到电力企业的管理工作中，再加上现阶段的文书档案管理工作未能充分运用到科学信息技术，很多数据资料无法实现数字化管理，很多工作需要以传统的人工方式完成，极易在实际工作中出现误差。若电力企业的文书档案管理工作到位，数据资料完整，可为电力企业的持续发展提供可靠的资料资源，提高电力企业的工作效率，从而为电力企业的发展奠定坚实的基础。
3.4文书档案数字化管理水平低
结合当前社会经济发展的主要特点，数字化管理是适合当前电力企业文书档案管理的最佳形式，提高文书档案管理的科学性与有效性，可有效满足现代社会发展的趋势。但电力企业对数字化建设不重视，缺乏对数字化管理的相关专业知识，缺少详细的标准和制度来实行数字化管理，未能将电力文书档案资源的效用充分发展出来，严重制约了电力企业发展的脚步。
4电力企业加强文书档案管理的措施
4.1加强档案专题管理，提高档案利用率
专题档案是指电力企业及个人在某项重大活动或专题工作中直接形成的载体档案，可为电力企业制定科学决策提供可靠的材料依据。专题档案的领域相对广泛、档案形成时间具有偶然性，因此，电力企业在收集专题档案时需采用专门的收集方法，结合电力企业专题档案的管理特点及原则等，针对性的采取不同方法对文件材料进行调整，比如针对企业各项重大主体活动的专题档案可构成一个独立的全宗，再由档案管理部门按照整理档案的规则对专题档案进行编目和鉴定。企业重大活动文件档案应组卷，按照重大活动中形成文件的规律及原则，依据问题的特征实施档案分类分卷工作，尽量为电力企业提供文书档案实时服务，充分发挥专题档案的重要价值，提高档案的利用率。
4.2加强文书档案数字化管理，提高数字化水平
所谓的文书档案数字化管理主要是指利用数据压缩技术、高速扫描技术等将企业的文书档案系统组织成一个合理有序的档案信息库。①电力企业文书档案数字化建设的目的在于针对文书档案建立目录数据库，从而为电力企业实现企业信息活动的全面掌控奠定基础。②电力企业文书档案信息的数字化即是在目录数据库的基础上运用高速扫描技术，通过扫描录入的方式将文书档案中所涉及的内容按照原貌图像进行存储，并编制相应的目录索引，以为电力企业文书档案的数字化建设提供优质服务。
4.3加强人才队伍建设，提高工作人员的业务水平
①完善人才的任用制度。通过多种有效措施吸引专业能力强，且具备现代管理意识的人才，并根据岗位及人才的实际情况进行编制；②根据现代社会对电力企业发展的需求，加强对档案管理人才的培训，不断优化管理人员的知识结构；③利用讲座、交流会等形式，加强电力企业内外人才之间的信息交流，实现信息资源的共享；④企业应为档案管理人员的未来发展提供更多的机会，帮助其做好职业生涯规划，以实现其自身价值，提高人员对岗位及企业的责任意识。
4.4提高文书工作与档案管理的衔接性
加强文书工作和档案管理工作的相互融合，相关工作人员应加强研究自身所处岗位的特点和性质，在两者存在差异化的基础上，实行统一管理。电力企业档案管理人员需严格执行相关的管理制度，及时准确的接收文件、核对文件，整合资源，若发现与实际不符或出现错误，应及时向文书工作人员反馈，确保文书档案的质量。另外，电力企业档案管理部门应对借阅制度进行完善，做好文书档案的保护工作，避免丢失遗漏。
5案例分析
A是从事电力企业文书档案管理工作的人员，在刚开始从事文书档案管理工作时，所有的文件档案均是在记录本上登记后，将其送至档案室，若企业内部员工需要进行查询或借阅的话，需从记录本上逐一查找，且记录好借阅人的借阅时间和归还时间，一旦工作处于繁忙状态，极易出现登记错误。近两年，该企业越来越重视文书档案管理工作，加强文书档案管理的数字化建设，将传统手工模式与现代先进技术相结合。该企业每年三月份均会开展“电力设施保护宣传月”的活动，2016年2月份，企业领导要求A将2015年3月“电力设施保护宣传月”活动的相关档案调出来，以借鉴相关数据来拟定今年的活动计划。A通过数字化档案管理信息系统在检索的地方输入“2015年电力设施保护宣传月”，系统会立即检索出2015年电力设施保护宣传月的相关内容，如表1所示，大大提高档案的查询速度和效率。
6结语
综上所述，在市场经济不断发展的背景下，对电力企业文书档案管理中存在的问题进行分析，并根据新时展对档案管理的要求，不断创新改革，建立与现代文书档案管理相适应的制度规范，并积极探索与当前电力企业发展相适应的运行模式，以将文书档案管理在企业发展中的推动作用充分发挥出来。
作者:马永丽 单位:国网重庆市电力公司北碚供电分公司
参考文献：
[1]张媛.试论电力企业档案管理现代化[J].科技情报开发与经济，2011，21(20)：108-110.
关键词：电子资源建设；信息服务；图书馆
中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)23-5631-03
1淮南师范学院及图书馆概况
1.1淮南师范学院概况
淮南师范学院前身为淮南师范专科学校，始建于1958年，1999年与淮南教育学院、淮南师范学校三校合并，2000年经国家教育部批准升格为淮南师范学院，是一所省属全日制普通师范类本科高校。学校现有15个院系, 45个本科专业。学校现有普通高校全日制在校生1万7千人,在职教职工9百余人。
学校坚持“师范性、地方性、应用型”的定位，立足淮南，面向安徽，辐射全国，认真为基础教育和区域经济社会发展培养德智体美全面发展的、具有创新精神和实践能力的高级应用型人才，努力把学校建设成为一所高水平应用型本科高校。
1.2图书馆概况
淮南师范学院图书馆由泉山校区逸夫图书馆和东校区图书馆两个部分组成，馆舍总面积约36600O。现有（2012年底）在职正式职工45人，其中教授1人，研究馆员1人，副研究馆员8人；具有中级职称的14人；具有硕士学位的7人。
截止2011年底，馆藏图书150余万册，中文纸质期刊1300余种，报纸80余种；拥有各类学术与学习类数据库15个，电子图书约60万种；建设有读秀学术搜索平台、汇文文献信息服务系统和非书管理系统。开设的服务项目主要有：报纸、期刊阅览服务、图书借阅服务、电子文献检索阅览服务、读者培训服务、个性化知识服务、自修服务，还举办内容丰富的“大学生读书活动月”系列活动等。
2图书馆电子资源建设及服务理念与目标
根据学校“十二五”规划纲要“做优师范性、做强应用型、做实地方性”的规划方针，图书馆围绕学校的办学定位，坚持以科学发展观为统领，以人才培养为根本任务，提出着力建设具有“师范特色、学科特点、地域特征”的文献资源保障体系以及树立“资源满足显特色，服务满意显个性”的工作理念、营造“书馆、书房、书香”文化氛围这样一个总体目标。
具体来说，努力构建“以教师教育为特色，突出文、理科重点，满足工、商科需求，凸显地域文化”的文献资源保障体系；坚持改革创新、与时俱进的战略思想，以服务为导向，不断创新管理机制、优化服务模式，实现资源建设多元化、管理手段多样化，构建数字化、个性化知识服务体系；以资源整合为载体，着力加强数字文献资源共享平台建设，立足本校，为学科专业建设与教学科研服务，面向淮南，为淮南社会、经济、文化发展，为基础教育和学习型组织服务，辐射省内同类地方高校，提供具有特色的文献信息资源的共享服务。
3电子资源建设实践
围绕以建立文献资源保障、支撑、服务“三位一体”的服务体系为目标，图书馆近几年来不断丰富资源、优化结构，突出重点建设、同时满足一般性需求、逐渐形成了彰显特色的文献资源保障体系；同时以文献资源共享平台为载体，以机构数字图书馆为抓手，建设一个资源全面整合的、融合纸本资源和数字资源，传统服务与网络数字化信息服务的复合型图书馆，构建淮南市“学习型组织数字图书馆”和“基础教育文献信息服务中心”。下面就我馆在电子资源建设中的的具体实例，展开探讨：
3.1经费投入
围绕为学科专业建设与教学科研服务，为地方经济文化建设服务的方针，我们馆对资源建设进行了结构调整，增大了数字资源建设的比重，纸本图书与电子资源的经费投入达到甚至超过1:1。在2007年之前，对电子资源的投入每年仅30万元左右；2008年以后，均超过100余万元（不包括相关硬件投入）。
3.2资源建设
在2007年之前，我馆仅有中国知网、万方数据、维普中文科技期刊、超星电子图书等为数不多的电子资源。而2008年以后，有了相对充足的经费保障，对已有电子图书进行增补的同时，相续丰富了原来的数据库资源，并购置了一批新的数据库。
1)电子图书针对性、选择性增补
近三年，我馆采取公开征选、邀请选购、专题购买等方式，增补超星电子图书、方正apabi教参书和中数图外文电子书等30余万种，总数达到60万种，学科专业匹配性逐年提高；形成了与纸本馆藏相互补充，校（馆）系两级建设的学科专业资料库模式。
2)数据库资源建设
重点构建满足学科专业、学术研究类中文数字文献资源，提供学科专业建设特别是重点学科专业建设的资源支撑。在这种思路下，我馆一方面对已购置数据库资源进行了补充，同时又购进一些应用型专业类数据库资源。CNKI资源系统回溯至创刊的数字化期刊、博硕论文、会议论文、中国统计年鉴、工具书、报纸，以及高等教育、党建、精品文艺等专辑数据库资源；万方数据资源系统在学位论文数据库、数字化期刊的基础上新增了法律法规、西文会议论文、科技信息系统等数据库资源；维普中文科技期刊8专辑全套订购；续订Springer全文外文电子期刊等；同时新增了国研网、库客音乐数字图书馆等，初步实现了学术型中文数字文献资源系统品种齐全、相互补充，覆盖了我校所有学科专业；而龙源电子期刊、银符考试模拟题库、爱迪科森网上报告厅和超星名师讲坛的订购，则形成了一个兼具学术与学习的资源体系。
3)免费电子资源征集
针对一方面图书馆年度经费既定，购买数据库资源数量有限，另一方面网络免费电子资源十分丰富，却是质量难以保证的状况，图书馆在全校范围内开展了免费电子资源的征集及遴选活动，同时组织了部分馆员长期通过利用搜索引擎、利用各类信息门户、与相关学科的专家和研究人员定期交流等方式开展免费资源的收集。目前，已经收集整理了免费数据库61个，外语、考试、就业等相应关门户网站40余个，按学科和类型等整理挂载在图书馆主页上，同时定期以邮件方式向读者推送。免费电子资源的征集，增加了图书馆的虚拟馆藏，提升了图书馆服务质量。
4)整合资源
随着馆藏资源的逐渐丰富，用户越来越感觉查找时的无序甚至是跨库的繁琐，因此，图书馆在资源的统一揭示和易用性方面深入研究，采取了以下几种对策：第一、在省内率先建设“读秀”学术搜索平台，整合所有馆藏文献，读者可在平台上实现一站式检索；第二，对每个数据库编写了应用指南，挂载在每个链接地址后，方便用户使用；第三、对征集到的免费的电子资源，按内容、按学科进行类聚，方便查找；每四、对图书馆网页进行改版，尤其是电子部分，按学科性质及内容关联性等因素进行整理排序，以方便读者最终利用为第一角度进行资源的揭示。
5)特色资源建设
经过专升本后十余年的积累，我馆逐渐收集一批成套、系统，具有地方特色的文献资料，尤其是关于《淮南子》研究、花鼓灯文化、推剧等方面的文献，提供关于历史文化方面的资料研究，正在以此为素材，构建具有地方地域文化特色的专题数据库。
3.3配套硬件建设
图书馆在数字文献信息资源建设的同时，逐渐强化配套硬件设施建设。近几年来，先后入经费120余万元，购置了服务器8台，新增存储设备46T，以及相关ups等设备。
4服务措施
我馆在电子资源建设的同时，着力加强文献资源宣传与推广力度。以读者为根本，推行主动服务措施：继续开展多层次资源利用讲座与培训工作；改进校系两级文献资源建设与管理模式和服务机制；拓展馆际资源共享与文献传递服务；以产学研合作项目为平台，积极开展社会服务工作等。
1)成立信息服务部
2008年，成立独立科室“信息服务部”，主要负责馆藏资源的宣传、推介；开展参考咨询、文献传递等服务；负责用户培训、新生入馆教育；指导“读者协会”，组织学生活动，以及开展全校性读书活动等。
2)开展多层次的资源培训、讲座及数据库推介活动
除了每周定期资源培训讲座外，我馆还开展预约讲座、毕业生专题讲座及学生就业信息搜集等方面的讲座，同时邀请部分数据库商走进校园，开展资源宣传推介。仅2011~2012学年上学期，除新生入馆教育外，我馆共开展定期、专题讲座15场，培训读者近1500人。邀请了中国知网、万方数据、重庆维普、超星、国研网、龙源电子期刊等多家数据商专业人员开展了资源宣传推介活动。
3)多形式、多途径加大资源宣传力度。除加强资源利用培训、讲座宣传外，充分利用网页、校报、宣传栏、板牌、主题海报等形式，宣传和介绍图书馆电子资源及利用途径。
4)创新服务项目，深化信息咨询服务
在2011年度，针对资源建设与创新服务模式等内容，主动深入15个院（系），调研座谈80余人，重点听取在电子资源建设与服务方面的建议与意见；全年又召开6场次读者座谈会。最终形成了调研报告，提出改进措施，新增文献传递、图书预约、逾期提醒、新书/数据库荐购、在线咨询等服务项目。
5)“大学生读书活动月”
“大学生读书活动月”在校领导的指导下，由图书馆联合校团委等部门共同主办的全校性读书活动，每年一届。电子资源的宣传、推广、利用与服务等是历届“读书活动月”的重点。每届均有经典视频展播、数字资源推广宣传、资源利用技能培训专题讲座、数字文献知识技能大赛、数字化时代阅读主题征文等活动。
6)依托“中国知网”的个人/机构数字图书馆平台，实现信息资源的整合、个性化需求的定制与推送、学术热点揣测、学术趋势搜索以及科研项目的跟踪服务等。目前已经建成个人数字图书馆注册使用近200个,院系二级机构馆5个。目前这项工作正在有序稳步推进。
7)电子阅览室免费检索专区
图书馆电子阅览室现有电脑270台，划分出50台专门区域，免费提供给高年级同学检索下载电子资源以及开展小范围的电子资源利用讲座使用，反馈效果良好。
8)相关社会服务措施
除传统的向社会人员开放部分借阅服务、电子阅览室服务、与部分区县馆交流图书馆业务外，图书馆还积极开展其它社会服务措施。在馆领导的带领下，成功申报省教育厅重点项目“高校与公共图书馆文献资源整合及信息服务机制研究---淮南市校地合作可行性实践”与淮南市科技局项目“构建淮南市基础教育文献信息服务中心的可行性实践研究”，目前正分别与淮南市图书馆及淮南市教育局合作，积极推进中。
5存在问题及思考
在电子资源建设与服务的过程中，通过深入院系走访、读者座谈以及日常工作思考中，笔者也发现存在一些问题，下面就这些问题简要探讨：
1)外文文献信息资源建设。外文文献信息资源因其学术水平较高，前沿性强等特别，一直是各高校提升科研水平和开发科研项目的重要保障。我馆也在积极探索外文数据库的建设问题，但面临着一方面部分教师，尤其是理工科教师对外文文献的强烈需要，另一方面，采购的外文资源利用率又十分低下，与高额的投入形成了巨大的效益比反差。虽然在采购时采取了由学科专业馆员与邀请院系教师代表共同参与的方式，但是在使用率的提升上仍然效果有限。在省高校数字图书馆及资源共享服务平台开通的情况下，外文文献信息资源建设适当利用共享与传递的方法，也不失为一种经费相对节约的方式。
2)资源的重复建设问题。这里不仅有电子资源与纸本图书、纸质期刊的重复问题，还有采购的电子资源之间相互重复的问题。例如我馆采购了知网期刊（工程Ⅱ与医学专辑除外），维普《中文科技期刊》全套，这里面除了补充了工程类与医学类外，存在着重复问题。再加上采购万方数据时开通了万方数字化期刊，重复现象更加严重。而电子图书是与馆藏纸本重复部分优先购买还是避免重复，纸质期刊与电子期刊重复购买还是适量删减，都是值得根据校情馆况认真思考的问题。但是重复建设，肯定会带来工作者重复劳动、图书馆资金浪费以及增加读者的利用负担。
3)特色库。特色库的建设虽然有助于提高馆藏质量，保证教学和科研需求，有助于通过资源共享发挥作用，满足社会与其它高校用户对特色馆藏的需要。但是特色库的建设一定要与本校的学科专业设置相适应，与地方文化特色和地方支柱性产业为基础，以馆藏资源和队伍状况为先决条件，一定要从自身的实际出发，量力而行、突出特色。我馆目前正在建设的淮南地域文化特色库资源，但是笔者认为面临选题过宽，题目过大，支撑材料匮乏等问题，建成后实际效益有等考验。
4)本地镜像和远程包库访问模式的选择。图书馆在最近几年电子资源建设的过程中，始终面临着购买资源的越来越多，所占用存储空间越来越大与相关硬件设备相对有限的矛盾。虽然我馆去年新增存储35T，但把新增的数据库选择性安装后几乎用尽。一些托管的数据库我们只能选择性安装近几年的数据。在整体网络环境愈发畅通的情况下，转变观念，改藏为用，将一些带宽占用不高，访问量相对较小的数据库，改为包库使用方式。这样既能减少硬件采购与后期使用成本，也能降低使用管理成本。但是有时，这与学校的整体评估指标、国有资产管理的相关制度等又是有矛盾的。
6结束语
因笔者水平有限，所做总结与分析难免会出现差错和缺漏，但目的是以我馆为例为兄弟院校图书馆提供借鉴和参考以更好的把握电子资源建设与服务方向。
同时，淮南师范学院图书馆将继续秉承“书馆・书房・书香”发展理念和“资源满意显特色，服务满意显个性”的建设理念，本着“读者第一、服务至上”的宗旨，不断改革创新，提高资源建设质量和服务质量，扩大服务范围，努力开发馆藏，提高管理水平，为学校的教学科研工作做出更大的贡献。
参考文献：
[1]杨毅,邵敏.电子资源建设的思路与实践-清华大学图书馆案例研究[J].情报理论与实践,2005(4):419-424.
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[3]张敏霞,杨秋实.浅析高校图书馆电子资源建设与服务研究[J].晋图学刊,2008(5):68-69.
《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》提出：到2020年，全国地市级以上国家综合档案馆要全部建设成具有接收立档单位电子档案、覆盖馆藏重要档案数字复制件等功能完善的数字档案馆；全国50%的县建成数字档案馆或启动数字档案馆建设项目。河北省也把档案信息化建设作为“十三五”全省档案事业发展的新引擎，初步建成覆盖省市县三级的全省区域性数字档案馆，数字档案馆建设步入全国先进行列。秦皇岛经济技术开发区档案馆勇立潮头，迎接挑战，在数字化档案馆建设方面进行了有益的探索，无论是可行性方案的设计还是软硬件建设方面都积累了一定的经验，值得大家学习借鉴。
秦皇岛经济技术开发区档案局成立于2004年2月，2014年7月档案馆正式成立，在区档案局挂牌，局馆合一管理。2015年开发区档案馆被推荐为河北省数字档案馆试点单位，我们以此为契机，启动了开发区数字档案馆系统建设，突出区域性设计，在服务范围上为全区行政机关、驻区单位及其下属立档单位服务，定位为全区统一的数字档案管理平台，实现了全区档案数字资源整合、共享与档案公共管理服务的一体化管理，能够满足区域数字档案馆“统一建设、按需服务、分别管理”的运行模式需要。
秦皇岛开发区数字档案馆系统建设包括“两大平台、两个环境”。系统由开发区电子公文交换平台和档案馆电子档案管理平台两大平台组成。其中“电子公文交换平台”主要为区内各级部门的电子文件接收、归档、管理、利用、移交提供系统服务，其对区内电子文件进行统一存储备份，实现全区电子文件齐全归档、安全保管、有效利用和及时、可靠的归档移交提供保障；“档案馆电子档案管理平台”主要为区内各级档案室档案数字资源的接收、管理、保存、利用提供系统服务，亩实现全区档案数字资源齐全收集、长久保存和有效利用。
开发区档案局通过数字档案馆系统运用，已经使其成为区域性档案数字资源综合管理的服务平台，依托平台建设，我们力争将开发区档案馆打造成为“六位一体”功能的数字档案馆，即传统档案辅助管理中心、档案数字化加工中心、电子档案管理中心、区域档案数字资源存储备份中心、区域档案数字资源共享服务中心、区域档案IT（信息技术）运维服务中心。
一、加强学习与调研，制定“开发区数字档案馆建设可行性方案”
2014年，以开发区新档案馆建设为契机，开发区档案局超前定位，提早谋划，力争将新档案馆建设成为集馆藏、展示、服务为一体的现代化综合型数字档馆。为此，我们分别考察调研了直辖市、市级、区级等三个代表性档案馆，主要就新档案馆整体设计、功能用房分区、档案数字化建设等方面问题与考察单位进行了座谈，通过交流学习，收获很大，并以此为基础，起草了《开发区数字档案馆建设可行性方案》，通过讨论，方案得到管委领导的认可，自此，开发区数字档案馆建设正式启动。
二、加强资源建设，夯实工作基础，全力推进档案数字化工作
数字档案馆建设中档案原文数字化工作是基础，为全面开展全区档案数字化工作，规范标准，提高数字化工作质量，开发区档案局首先从做好标准的编制入手，先后完成了《电子文件归档与管理暂行办法》《数码照片归档与管理暂行办法》《档案数字化著录规范》等系统制度的编制，并通过组织专题培训有效地进行宣传贯彻。二是加强对相关单位的调研。及时、准确掌握全区档案数字化工作的整体情况，发现存在的问题，提出科学的对策。通过各方努力，使开发区档案馆档案数字化工作形成了目标明确、工作规范、齐抓共管的良好局面，为全面推进数字档案馆建设夯实了基础。
开发区档案馆于2011年开始大规模地开展档案原文数字化工作，在“全面数字化”战略的引领下，传统载体档案数字化工作稳步推进。截至目前，开发区档案馆馆藏档案实现机读文件级目录100%，文书档案原文数字化率100%，共完成纸质档案数字化182025页，并实现全文检索。接收规划、公证、工商等电子档案约27.2 GB（万亿字节），档案数字资源总量近80 GB，
三、开发区数字档案馆基础建设情况
2015年9月秦皇岛经济技术开发区档案馆投入使用。总体投资6200万元（主体3600万元，展资1700万元，设备投资900万元），档案馆地上建筑面积7000平方米，为上下两层，其中展厅面积3414平方米、库房面积1275平方米、功能用房265平方米、办公用房92平方米、设备间及其它用房1200平方米，是集馆藏、展示、服务为一体的综合档馆。现今已初步建成为党和国家重要档案的安全保管基地、爱国主义教育的基地，政府信息公开中心、档案利用服务中心和电子文件管理中心的“五位一体”的综合性档案馆。
一层作为开发区对外开放的窗口展厅，先后已经举办过“逐梦之路建区30周年成果展”、“理想信念教育展”等专题展览，今后将发挥综合档案馆爱国主义教育基地的作用，加大践行社会主义核心价值观，发挥重要培育、宣传作用。二层是档案馆库区、办公区和对外服务区，投资近千万元，全馆安装中央空调，内、外网络wifi覆盖，实现门禁控制24小时监控，初步建成网络化、智能化的多功能数字档案馆。
（一）功能区与设备配置
1、库区：库区为独 立设置，分为库房一、二、三与综合库房，能够满足不同门类档案的分别存放要求，确保档案的安全保管。库房安装密集架1200立方米，无线内网覆盖。档案库房从设计上按照《档案馆建筑设计规范》《档案库房技术管理暂行条例》等有关档案安全保护的管理技术要求，突出了档案库房档案安全保护的"八防"要求，采用高新技手段、智能化管理控制，安装了“档案库房安全保护智能管理平台”，实现了恒温恒湿控制、消毒灭菌、通风和电子巡更、自动防盗、库房灯光检测系统功能。库房内安装监控摄像机，共41台，全部为网络高清摄像机，采用24小时实时监控，统一存储，门禁认证管理。在防火方面采用高压细水雾消防设备来为档案保管提供安全保障。
档案库房安全管理平台可以对库房的各项指标进行智能化设置与管理，定期灭菌，通风换气，根据外界自然环境变化自动调控库内温湿度，并自动统计工作报表和出入库登记表。
2、功能区：馆内设置整编室、机房与控制室、数字化采集室、荣誉室。
机房与控制室：按照《电子信息系统机房设计规范》B级要求构建。在选址方面远离强电磁场，机房内铺设防静电地板、等电位铜排，配备不间断电源与专用空调设备；门禁管理；安装液晶拼接46×9大屏，时实显示全楼各点位监控图像；主机房配有专用立式机柜、三台服务器与一台在线存储设备，配有自动水喷淋灭火设备。
数字化采集室：采集室设有监控和手机信号屏蔽设备，配备4台计算机终端、2台扫描仪及卷盒打印设备，能够满足开展档案数字化工作需要。
荣誉室：为馆内对外宣传、展示一个重要窗口。设计上将弘扬开发区文化的实物档案陈列、影音档案展示与业务培训功能相结合。配置了电教白板与短焦投影仪，能够满足20人以内的日常档案业务培训工作。
荣誉室内配备2个自助查档服务计算机终端设备，符合数字档案馆测评要求。
3、公共服务与办公区：档案馆主楼配备2台电梯、1台无障碍货梯。建有70平方米的接待大厅，安放多席位等侯椅，方便利用者休息等候。大厅安装10平方米LED电子屏，用于日常宣传及迎宾使用。大厅的一角还设置了图书资料架，方便利用者在查n之余进行浏览。
信息公开与查阅室：配备2个查阅工位，用于档案查阅利用，加装身份证认证与指纹登录设备。1台保密计算机用于专门隔离存放档案。
阅览室：为方便利用者查阅，馆内配备2间阅览室，可同时容纳20人利用。
办公区：办公用房占总馆面积的1%，本着核心管理、集中办公的原则设置。
（二）网络建设
在网络建设方面，网络主干采用光缆辅设，配核心交换机，全馆设置网络及电话信息点210个，全楼内网与外网全wifi覆盖，可扩展，可进行无线网办公。
馆内网络分为外网、内网、专网。内、外网络物理隔离，内网与专网采用逻辑隔离。内、外网络都有防火墙、漏洞扫描。2016年又投资30万元安装上网行为管理设备，可进行网络终端监管、安全审计等。有用户接入认证，非法用户不能接入，各系统有独立的管理密码。馆内专网配备10台专属计算机终端，用于档案数字化工作。
（三）电子档案管理系统建设
随着互联网+大数据时代的到来，开发区档案馆不断深化计算机网络为主干的档案现代化管理技术，推动档案信息化建设，整合全区档案资源。目前，开发区档案馆通过搭建数字档案管理系统来对区内单位各类数字档案进行管理，已经基本实现了“三网二库二平台”的建设（外、内、专网，档案数据库、影像数据库，电子档案管理平台、电子公文交换平台）。
电子档案管理系统包括部署在政务网的电子公文交换中心和部署在档案行政专网、政务内网的两个环境。其中电子公文交换中心部署在开发区信息化办公室，承载数字档案馆（电子文件中心）主体功能。电子档案在线管理平台即虚拟档案室管理部署在开发区各部门档案室，为各职能局档案室管理档案数字资源以及开展室藏档案数字化加工等业务提供支撑。档案馆与区内各单位搭建档案行政内网，各级档案室通过内网向“电子档案管理平台”上传数据、查阅利用。档案馆通过电子档案管理平台，向各级档案室提供相应层级数字档案信息资源的利用共享服务，平台根据不同的权限服务对象，建立了7个层次的利用范围，系统能实现档案查询、资源、信息共享、开发利用、工作交流、统计分析、利用登记等功能，有利于实现各单位对本部门档案的自主与规范管理。
四、明确建设思路，纳入开发区“十三五”规划纲要
近年来，开发区档案局通过对数字档案馆的建设及应用，已经完成了从传统载体档案管理为重点到传统载体档案、数字档案资源管理并重的工作思路的转变，实现了全区数字档案资源与实体档案资源的有效整合，使开发区档案管理水平、档案服务水平、档案安全保障水平得到全面提升。2016年，是“十三五”的开局年，“继续加大政务信息化系列工程实施力度，提升电子公文系统，推进包括数字化档案馆在内的档案信息化建设。”已纳入《秦皇岛经济技术开发区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》。
