时间：2023-09-19 18:33:46
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旅游标准化，是服务业标准化工作开展的重要组成部分。旅游标准化的对象包括食、住、行、游、购、娱六大要素各个环节中带有普遍性的事物。旅游标准化工作的根本目的就是通过制定、实施标淮和对标准实施情况的监督、检查，来加强行业管理，规范旅游市场，增加旅游经济和社会效益，促进旅游业全面发展。旅游标准化的制定和实施，是旅游业各部门良性发展、工作正常进行的的保障，能够起到对全行业有效管理、提升行业形象的作用。
旅游景区作为旅游活动开展中的重要依托，对其有针对性的进行标准化建设，在我国已经屡见不鲜。早在2010年，九寨沟景区就召开了以“旅游标准化建设与精品景区打造”为主题的论坛，是我国旅游景区标准化建设过程中一个重要的里程碑。此论坛的开展，分享了各景区在标准化工作中取得的成绩，有助于加快旅游景区标准化工作的进程。目前，我国已经建立起了多个标准化试点景区，如山东蓬莱阁旅游景区、河南云台山旅游景区、承德避暑山庄旅游景区等。
当前我国旅游景区标准化进程中，尚存在标准体系不明晰、智能化发展较薄弱、从业人员素质较低、监督管理体制不完善、标准化人才匮乏的弱点。据此，笔者提出了相应的对策分析，来全面提升旅游景区的服务质量，扩大景区的客源市场。
一、建立明确的旅游景区标准化体系，旨在提高游客满意度
根据科学性、全局性、系统性、规范性、包容性的原则，建立景区旅游标准体系。考虑到各景区的个性和共性，在制定标准之时，要具有针对性和差异性，防止在标准实施后与实际相背离。同时，结合旅游业的综合性，将各个行业整合起来，共同制定标准。还应尽可能考虑到标准化体系，可操作性和易执行性；标准的制定要做到留有余地，保证未来有改动和更新的空间。景区内的旅游交通、旅游安全、游览、旅游购物、旅游资源与环境的保护、休闲、通讯等，都要逐步建立起对应的标准化体系，以提升游客的满意度。
二、建设智慧旅游景区，提升景区服务质量
旅游景区应充分利用现代科技，建设智慧景区，最终实现智慧旅游。智慧景区也是旅游业标准化建设的一部分。建立电子票务系统、实现景区WIFI全覆盖、建立景区APP平台等。利用便捷的网络，景区讯息，确保信息传递的及时、准确，减少游客活动的盲目性。加强对游客信息的获取，了解旅游者游览过程中对景区服务、环境、体验的信息反馈，对标准体系进行相应的修正和完善。智慧旅游景区的建立，很大程度上依赖于网络终端系统，据此还可以多方面的获取景区员工、管理者、旅游者的信息，通过信息跟踪、反馈和处理，不断完善景区的标准化体系。
三、培养高素质旅游从业人员，提升员工队伍的服务质量
景区服务质量的高低，受旅游从业者的素质影响较大。高素质的旅游从业者，能够给旅游者带来更多愉悦的旅游体验和较高的满意度。因此，为了提升景区的服务质量，应树立起从业人员真正为旅游者服务的意识。也应加强旅游服务人员对景区概况、历史沿袭、自然环境的了解，开展从业者礼仪常识的培训，掌握游客的旅游心理预期、加深对旅游安全常识的认知、强化旅游从业者的业务知识、工作职能、技巧的培训和锻炼。有效地提升旅游员工队伍的整体素质，助推旅游景区的新发展，提升游客的旅游体验。
四、开展监督管理，确保标准化体系有效实施
组建景区的标准化工作监督委员会，定期或不定期对各部门的工作进程，进行分值评定。严格按照《服务标准化试点评估评分表》标准来执行，对不达标的部门或个人做好记录，督促其遵循标准，规范自身行为。评定工作可以验证这些标准是否得到大家认同，考察下属执行情况，检测旅游服务质量是否达到预期要求，也是景区开展旅游标准化工作必不可少的环节。只有对工作进行合理评定，标准化工作体系才能得到切实推广和有效地贯彻执行。
五、重视对旅游标准化人才的培养，发展后备力量
一、指导思想
以党的十八届三中全会和市十三次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进旅游体制机制创新，发挥旅游业在产业融合、城乡统筹、生态文明和社会和谐等各方面的促进作用，加快实现景区全域化、全域生态化、旅游大众化、休闲常态化、品牌国际化和产业融合化，努力把旅游业打造成为__最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业。
二、工作目标
以全国旅游综合改革试点县成功创建为契机，实现改革有突破，项目有进展，政策有落实，全力推进中国旅游第一大县建设，乌镇旅游乘数效应得以放大，旅游业发展水平有新提升，推动以旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化取得实效。力争全年接待游客1600万人次，实现旅游收入160亿元。
三、具体措施
1．着力体制机制创新，深化旅游领导、管理和投融资体制改革。
（1）推进旅委内部机构和管理职能的改革重组。围绕将旅游管理部门由行业管理转为产业促进部门，旅委内部设“四部一室”，提高对产业发展的统筹协调能力。
（2）健全市、镇、村三级旅游管理组织网络。推进旅游发展的工作考核工作，制定出台考核办法，强化对各经济主体旅游工作的考核，在全市形成合力兴旅的良好工作氛围。
（3）加快成立市旅游发展投资公司。按照现代企业制度运行，管理运作国有旅游资产、经营发展旅游产业、建设旅游公共服务平台、建设运营旅游景区、开展旅游市场营销，实现旅游资源的共享共赢。并以此为平台参与重点旅游项目的招商引资和投融资。
2．着力强化规划引领，以规划统筹全市旅游业发展。
（1）编制完成全市旅游总体规划和乌镇省级旅游试验区概念性规划，并作为我市旅游业发展的纲领性文件，指导全市面上旅游业态分布。
（2）按照三年行动计划的安排，协调相关主体启动濮院历史文化与时尚购物集聚区概念性规划、白荡漾国家湿地公园规划、崇福古城保护开发规划等一系列专项规划，并考虑城市绿道建设规划、运河沿线风景规划等，加快各个区域规划开发进程。
（3）扎实开展旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化的“一业驱四化”工作。
（4）研究制订旅游项目前期会审工作制度，组织开展全市旅游业项目前期可行性研究会审工作，确保旅游项目规范有序开发。
3．着力旅游环境打造，加快项目建设和提升。
（1）加快项目推进。按照省级旅游试验区三年行动计划及十大景区、首批百佳景点制订的目标，明确年度旅游工作的目标，分解落实旅游工作任务，对基础设施类、生态景观类和旅游景区类项目推进加强督查，协助解决项目建设中的问题。
（2）加快景区标准化建设。以加快A级景区创建为核心，构建我市科学合理的A级景区梯队结构。大力推动4A级景区建设，重点指导凤凰湖景区、红杉邨景区、福严文化苑等完善服务配套设施建设，不断提高管理水平和服务质量，努力创建国家4A级旅游景区；重点指导稻香人家、植物园、__世贸中心等加大资金和人员投入，加快标准化建设步伐，争创国家3A级旅游景区；同时，根据我市旅游资源特点，创建5家左右2A级旅游景区。
（3）积极开展旅游度假区创建建设工作。加强对石门湾省级旅游度假区创建的对接协调和服务指导工作，强化规划，加快招商引资，丰富业态，争取早日获得批复。积极开展乌镇国家级旅游度假区申报工作。
（4）加快星级宾馆建设。重点抓好星级酒店在全市特别是旅游发展重点镇、街道的布局，指导崇福、濮院、高桥、屠甸等地加快星级酒店的建设，乌镇国际旅游区要根据区块功能定位突出主题型高星级度假酒店建设，形成合理的星级酒店结构。
4．着力旅游知名度提升，深化营销推广体系建设。
（1）__市旅游推广（咨询）中心进入实质性运作。积极争取市级推广咨询中心选址建设，探索在重点镇、街道设立旅游咨询点。
（2）组织专项旅游宣传活动及旅游节庆、会议、会展活动，有针对性的组织开展重点区域促销活动，切实加强与知名新闻媒体及电子商务平台的合作，设计精品旅游线路推荐，开展全方位营销。
（3）举办第二届乌镇论坛。
（4）探索建立旅游企业合作联盟。加强政府引导，完善游客招徕政府奖励办法，发挥地接能力，充分利用和发挥乌镇旅游的溢出效应，让旅游者 进点、住店和购物，延长在__停留时间，实现旅游产业链协调发展。
（5）进一步完善智慧旅游建设。在发挥旅游手机终端系统导游、导览、导购、导航的基础上，增加旅游者参与功能，扩大知名度。对__旅游网进行全面改版，兼具政务和资讯双重功能。
5．着力政策落实，强化政府引导能力。
（1）探索建立旅游发展基金，发挥好财政经费的“四两拨千斤”作用，引导市场主体积极参与全市旅游业大发展，特别是在企业转型升级，品牌创建，新业态开发，人才引进等方面取得重大突破。
（2）加强调查研究，进一步修订完善全市旅游发展优惠政策。注重财政经费的使用绩效评估，认真学习借鉴先进经验，及时补充完善政策意见。同时，争取更高层面对旅游综合改革试点政策的支持。
（3）加快破解发展旅游产业要素制约，配合做好旅游产业用地改革，积极向上争取旅游管理审批权限下放（享受地级市同等待遇）。
6．着力行业管理，提升旅游综合服务水平。
加强队伍建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力建立一支政治强、业务精、作风硬的旅游管理队伍。抓好与相关部门、旅游院校合作，分期分批组织旅游管理人员、旅游企业人员开展培训工作，发挥好“旅游大讲台”作用。落实安全生产责任制，定期组织开展安全生产检查和培训。做好综治维稳工作，妥善处理旅游咨询与投诉。强化旅游市场监管，规范旅游市场秩序。
一、指导思想
以党的十八届三中全会和市十三次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进旅游体制机制创新，发挥旅游业在产业融合、城乡统筹、生态文明和社会和谐等各方面的促进作用，加快实现景区全域化、全域生态化、旅游大众化、休闲常态化、品牌国际化和产业融合化，努力把旅游业打造成为__最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业。
二、工作目标
以全国旅游综合改革试点县成功创建为契机，实现改革有突破，项目有进展，政策有落实，全力推进中国旅游第一大县建设，乌镇旅游乘数效应得以放大，旅游业发展水平有新提升，推动以旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化取得实效。力争全年接待游客1600万人次，实现旅游收入160亿元。
三、具体措施
1．着力体制机制创新，深化旅游领导、管理和投融资体制改革。
（1）推进旅委内部机构和管理职能的改革重组。围绕将旅游管理部门由行业管理转为产业促进部门，旅委内部设“四部一室”，提高对产业发展的统筹协调能力。
（2）健全市、镇、村三级旅游管理组织网络。推进旅游发展的工作考核工作，制定出台考核办法，强化对各经济主体旅游工作的考核，在全市形成合力兴旅的良好工作氛围。
（3）加快成立市旅游发展投资公司。按照现代企业制度运行，管理运作国有旅游资产、经营发展旅游产业、建设旅游公共服务平台、建设运营旅游景区、开展旅游市场营销，实现旅游资源的共享共赢。并以此为平台参与重点旅游项目的招商引资和投融资。
2．着力强化规划引领，以规划统筹全市旅游业发展。
（1）编制完成全市旅游总体规划和乌镇省级旅游试验区概念性规划，并作为我市旅游业发展的纲领性文件，指导全市面上旅游业态分布。
（2）按照三年行动计划的安排，协调相关主体启动濮院历史文化与时尚购物集聚区概念性规划、白荡漾国家湿地公园规划、崇福古城保护开发规划等一系列专项规划，并考虑城市绿道建设规划、运河沿线风景规划等，加快各个区域规划开发进程。
（3）扎实开展旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化的“一业驱四化”工作。
（4）研究制订旅游项目前期会审工作制度，组织开展全市旅游业项目前期可行性研究会审工作，确保旅游项目规范有序开发。
3．着力旅游环境打造，加快项目建设和提升。
（1）加快项目推进。按照省级旅游试验区三年行动计划及十大景区、首批百佳景点制订的目标，明确年度旅游工作的目标，分解落实旅游工作任务，对基础设施类、生态景观类和旅游景区类项目推进加强督查，协助解决项目建设中的问题。
（2）加快景区标准化建设。以加快A级景区创建为核心，构建我市科学合理的A级景区梯队结构。大力推动4A级景区建设，重点指导凤凰湖景区、红杉邨景区、福严文化苑等完善服务配套设施建设，不断提高管理水平和服务质量，努力创建国家4A级旅游景区；重点指导稻香人家、植物园、__世贸中心等加大资金和人员投入，加快标准化建设步伐，争创国家3A级旅游景区；同时，根据我市旅游资源特点，创建5家左右2A级旅游景区。
（3）积极开展旅游度假区创建建设工作。加强对石门湾省级旅游度假区创建的对接协调和服务指导工作，强化规划，加快招商引资，丰富业态，争取早日获得批复。积极开展乌镇国家级旅游度假区申报工作。
（4）加快星级宾馆建设。重点抓好星级酒店在全市特别是旅游发展重点镇、街道的布局，指导崇福、濮院、高桥、屠甸等地加快星级酒店的建设，乌镇国际旅游区要根据区块功能定位突出主题型高星级度假酒店建设，形成合理的星级酒店结构。
4．着力旅游知名度提升，深化营销推广体系建设。
（1）__市旅游推广（咨询）中心进入实质性运作。积极争取市级推广咨询中心选址建设，探索在重点镇、街道设立旅游咨询点。
（2）组织专项旅游宣传活动及旅游节庆、会议、会展活动，有针对性的组织开展重点区域促销活动，切实加强与知名新闻媒体及电子商务平台的合作，设计精品旅游线路推荐，开展全方位营销。
（3）举办第二届乌镇论坛。
（4）探索建立旅游企业合作联盟。加强政府引导，完善游客招徕政府奖励办法，发挥地接能力，充分利用和发挥乌镇旅游的溢出效应，让旅游者进点、住店和购物，延长在__停留时间，实现旅游产业链协调发展。
（5）进一步完善智慧旅游建设。在发挥旅游手机终端系统导游、导览、导购、导航的基础上，增加旅游者参与功能，扩大知名度。对__旅游网进行全面改版，兼具政务和资讯双重功能。
5．着力政策落实，强化政府引导能力。
（1）探索建立旅游发展基金，发挥好财政经费的“四两拨千斤”作用，引导市场主体积极参与全市旅游业大发展，特别是在企业转型升级，品牌创建，新业态开发，人才引进等方面取得重大突破。
（2）加强调查研究，进一步修订完善全市旅游发展优惠政策。注重财政经费的使用绩效评估，认真学习借鉴先进经验，及时补充完善政策意见。同时，争取更高层面对旅游综合改革试点政策的支持。
（3）加快破解发展旅游产业要素制约，配合做好旅游产业用地改革，积极向上争取旅游管理审批权限下放（享受地级市同等待遇）。
关键词：景区亮点；品牌效应；园林
前言
近年来，我国城市园林绿化事业发展迅速，使得园林绿化行业出现了前所未有的良好态势，城市环境得到了很大的改善。虽然目前园林绿化在很多城市都取得了优异成绩，但在景区品牌发展、景观策划、园林建设、服务规范，已成为旅游景区亟需解决的问题。
云台花园近年来取得了业内瞩目的成绩，得到了广大市民的好评，是广州市对外接待形象窗口，具有良好的地理环境和景观文化内涵。云台花园经营管理上，重视宣传策划，广开思路、增收创收、大胆创新，促使景区快速积累品牌效应，必将成为景区继续前行的重要推动力。
1、拓展景区活动，增加云台知名度
2006年9月云台花园成功举办首届“广州市立体花坛展览”，展览以“绿色花城・和谐云山”为主题，为广州地区首次大型立体花坛主题展览，进园人数达到21.03万人次。
2012年春节云台花园举办了第十八届广州园林博览会，具有鲜明的主题和丰富的内涵，云台花园以园博会为契机，充分展示了幸福广州的新形象，以园博会为契机，向市民游客传递“绿色家园、幸福广州”的理念，是市民游客节日赏花观景的好去处。
2013年春节云台花园举办“广州市第三届郁金香花展”，本次花展将展出20多个品种，近30万株从荷兰引进的郁金香，其品种、花色丰富为历年少见。展览以“郁金香”与“爱”为主线，精心设计了“郁金香之约”、“郁金香之恋”、“郁金香之舞”、“郁金香之旅”、“郁金香之吻”、“郁金香之趣”等大型景观，把风车、奶酪、木鞋等荷兰元素与广州风情巧妙结合，充满了异国情调，不出广州，就能欣赏到浪漫的异国风情和花文化。
2014年春节云台花园举办“ 康乃馨之约，母亲的爱”， 本次花展将展出10多个品种、10万多株康乃馨花，种植面积3000多平方米，其品种、花色之丰富为广州乃至华南地区历年少见。展览以“康乃馨之约，母亲的爱”为主题，精心设计了“感恩”、“ 母爱”、“真情”、“心心相印”、 “骏马迎春接福”等大型花景造型，而云台花园中轴线两边的康乃馨花海更是五彩缤纷、姹紫嫣红，令人难忘。另外，本次花展还增设了3D艺术画展区，供游客欣赏及互动。
2016年春节云台花园举办“ 紫罗兰主题花展”、 本次花展以紫罗兰为主题花，搭配金鱼草、百万小铃、角堇、天竺葵、郁金香、风信子等当季花材约30多个品种约10万盆（株），展出面积达10万平米。通过地栽种植和立体花坛景观布置相结合，营造出花海满园的美景。
通过近年来一系列主题展览活动，打造了白云山云台花园“花文化”品牌，营造了良好的旅游环境，吸引了大量游客前来观赏游览，经济效益、社会效益和环境效益同步增长。
2、提高自身硬件，增强服务资源
2008年白云山景区充分利用其旅游资源优势，可持续地开发自然旅游资源，打造岭南园林巨作，形成国内外山水城市的典型格局，成功创建为全国5A级风景名胜区。创建过程中，白云山一方面注重文化是一个景区的灵魂，是景区打造旅游吸引物的依托，是延续景观生命力的源泉！景区根据自身悠久的历史文化和优异的自然旅游资源，根据广州历史文化，千百年来继承了岭南文化的精髓，根据广州历史文化背景，将白云山打造成为岭南文化品牌，也必要为发扬岭南文化作出了贡献。另一方面创建过程中为更好的提升服务质量，对景区的道路、灯杆、指示牌、垃圾桶等硬件设施进行统一规范；对景区部分厕所进行改建、扩建，并营造文化氛围，完善服务功能；在厕所周围种植桂花、大花芦利、醉鱼草等香花、多色彩植物，并在墙壁上种植垂体植物，以体现生态温馨的人性化管理；同时增加休憩设施、遮阳亭廊，采用环保材质。
3、强化优质服务理念，树立良好窗口形象
公园各服务部门遵循以优质服务铸品牌、以礼仪形象亮品牌、以安全第一保品牌的服务理念，做到无责任事故、无安全事故、无服务投诉。在职工中广泛开展职业道德、安全教育、服务规范、业务技能等方面的培训，加大服务人员理论学习和素质教育，培养知识性、技能性的全面人才。牢固树立“天天都是检查日、人人都是监督员”的主人翁意识，充分调动和发挥职工的主观能动性，创造窗口服务美好形象。
公园结合开展各种实践活动，不断提高一线职工的服务理念，实现着装、语言、行为等方面的文明礼仪规范。在抓好安全、服务、收入的同时，展现职工的文明礼仪服务风貌。开展风景区服务岗位班后会的培训，每月对服务岗位人员的培训学习情况和日常表现进行评价考核，使服务岗位人员通过每天的培训熟识服务技能和知识，熟练掌握和运用微笑、手势及有声的服务技巧，从而在景区内营造一种亲切、礼貌、和谐的服务氛围，进一步提高了辖区内的服务水平，更好地为游客提供优质高效、礼貌微笑的服务。
云台花园整合人力资源，调整岗位、人员、用工量，保洁区域采取区域化管理和量化管理，制定不同区域的管理办法，并加以量化考核。探索厕所管理新理模式：设置卫生专管员，负责实施对厕所的管理、监督、检查工作；为改善厕所周边环境。
4、完善景区规章制度，做好日常管理工作
白云山景区2011年规范制定标准化体系，为了景区在经营管理中获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则并加以实施。景区通过建立和实施标准体系，能够针对经营管理过程中的各个环节，制定共同的和重复使用的规则，以发挥标准化的系统效应，实现经营管理各项活动的最佳秩序，推动景区合理利用资源、提高工作效率和质量，增强景区的竞争力。 标准体系是一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体，其组成单元是标准。标准体系表是标准体系的表现形式，它是研究、分析和优化标准体系的重要工具，是系统收集标准和编制标准制定计划的重要依据，是促进景区内的标准组成达到科学、完善、有序的基础，是一种包括现有、应有和预计要发展的标准的全面蓝图。 编制广州市白云山风景名胜区标准体系表，将为景区员工了解掌握标准和实施标准提供基本依据，为制定景区标准化中长期规划和年度计划、全面开展景区标准化工作、提高景区管理水平、提高景区服务质量和经济效益、实现景区管理理念和长远发展目标提供重要保证。
为更好的促进景区工作，2012年景区根据各个单位辖区地段，创建网格化办公，网格化办公是根据景区区域分割成若干网格，每名工作人员根据自己的网格区域做好日常绿化、设施、服务、卫生、安全等工作，更好的提高了景区现场环境，给游客提供良好服务质量。
目前标准化建设和网格化管理互为表里，前者为景区管理严控质量要求；后者是景区管理的新思路、新方法。两者相互结合是景区探索和创新管理方式，实现管理精细化、常态化、标准化的重要手段。
旅游业蓬勃发展，旅游标准化工作发挥了非常重要的作用。通过实施旅游标准化带动战略，旅游标准化建设取得了明显的成效。主要表现在以下几个方面：
（一）旅游标准化建设逐渐完善
我国已成立国家级旅游标准化专业机构-全国旅游标准化技术委员会，并下设8个专家委员会，全面负责旅游业标准研究、编制等技术工作和相关组织工作。部分省、自治区、直辖市旅游行政管理部门，也根据工作需要成立了相应的旅游标准化研究机构，为有效推进我国旅游标准化工作发挥了积极作用。
（二）旅游标准体系初步建立
《旅游业标准体系表》的颁布，初步构筑了旅游业诸要素为基础的旅游标准体系框架，为旅游业的进一步发展建立了科学、规范的技术支持。截止到2015年底，已经颁布了40项国家和行业标准。其中，旅游业国家标准22项，旅游业相关国家标准4项，旅游业行业标准14项。为旅游标准覆盖旅游业各要素奠定了基础。此外，地方政府及旅游行政主管部门对旅游标准化工作的重视程度和支持力度不断增强，旅游企、事业单位自主或参与制定标准的积极性不断提高，地方制定旅游标准的速度不断加快。
（三）旅游标准化工作稳步推进
国家旅游局颁布实行《旅游标准化工作管理暂行办法》等规定，逐步规范了旅游标准化工作。对旅游标准实行了年度立项计划申报制度，与国家标准化管理委员会年度立项计划工作实现了有效衔接。初步建立并形成了从旅游标准的立项、制定、颁布到贯切实施等系列旅游标准化工作推进模式。目前，旅游业已被国家标准化管理委员会列为国家服务业标准体系的重点领域。
（四）旅游标准化作用日益显现
旅游标准化领域的拓展和旅游标准的实施，有效地规范了旅游市场秩序，强化了旅游行业监管，提高了旅游产品质量，提升了旅游产业素质，保障了旅游消费者权益，增强了旅游竞争力，对促进我国旅游业的发展起到了不可替代的重要作用。同时，我国旅游业的快速发展，也有力地带动了第三产业的发展。尤其是饭店星级概念的提出和推广，其优质服务的观念已在全社会形成，使旅游标准化工作对我国服务业标准化的进程产生了积极影响。
（五）旅游标准化工作手段不断创新
以科学推进、注重实效为原则，旅游标准的制定和实施方式不断取得新成效。在旅游标准化工作开展初期，主要采取了“政府主导、企业参与”的工作模式，将行政手段与市场手段相结合，有效推进了旅游标准化工作的开展。但是，由于我国旅游标准化工作起步较晚，目前还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：旅游标准体系不够健全，特别是关于智慧化、数字化旅游标准的缺失；旅游标准化理论研究相对滞后，部分标准质量水平有待提高；旅游标准化推行力度需要加强，运行机制有待创新；旅游标准化政策体制保障乏力，专业技术人才相对缺乏等。
二、智慧旅游概念的提出及内涵
（一）“智慧旅游”概念的提出
“智慧旅游”的第一次提出，要追溯到2010年江苏省镇江市在全国率先创造性地提出“智慧旅游”概念，开展“智慧旅游”项目建设。2011年国家旅游局提出，用10年时间在我国实现基于信息技术的“智慧旅游”。2014年被国家旅游局确定为“智慧旅游年”，围绕“2014中国智慧旅游年”主题，加快推动旅游在线服务、网络营销、网上预订、网上支付等智慧旅游服务。
（二）“智慧旅游”的概念及内涵
综合国内外的研究成果，可以认为智慧旅游，是指充分运用物联网、云计算、移动通信、人工智能等新一代信息技术手段，创新旅游服务、营销和管理理念，充分配置和整合人、旅游物理资源、信息和资金等旅游产业资源，服务于公众、企业和政府，形成高效、可持续发展的旅游生态系统。从内涵来看主要包括五点：
第一，智慧旅游是物联网、云计算、移动通信、人工智能等信息通信技术在旅游业中的应用。第二，智慧旅游必须创新旅游服务、营销和管理理念。第三，智慧旅游必须充分配置和整合人、旅游物理资源、信息和资金等旅游产业资源，实现资源的有效共享和有效利用。第四，智慧旅游服务于公众、企业和政府部门。第五，智慧旅游是一种高效、可持续发展的旅游生态系统，使旅游业良性、健康地发展。
三、智慧旅游发展的动力来源
第一，全球信息化浪潮促进了旅游产业的信息化进程。第二，旅游产业的快速发展需要借助信息化手段，旅游业与信息产业的整合发展成为引导旅游消费、提升旅游产业素质的关键环节。第三，物联网/泛在网、移动通信/移动互联网、云计算，以及人工智能技术的成熟与发展具备了促成智慧旅游建设的技术支撑。第四，整个社会的信息化水平逐渐提升，促进了旅游者的信息手段应用能力增强，使智能化的变革具有广泛的用户基础。第五，智能手机、平板电脑等智能移动终端的普及提供了智慧旅游的利用载体。第六，随着旅游者的增加和对旅游体验的深入需求，旅游者对信息服务的需求也在逐渐增加。
四、智慧旅游相关标准体系分类
深入分析查找我县旅游服务质量中存在的差距和问题，进一步明确工作任务，强化措施，落实责任，全面提升我县游客满意度，力争实现“一年初见成效，两年大见成效，早日进入全国、全省游客满意度指数第一梯队”的目标，着力推进乃至闽台粤港澳地区休闲养生度假后花园和全国著名红色旅游目的地建设。
二、主要任务
（一）进一步完善旅游公共服务设施
1、完善旅游咨询和标识系统。建设旅游咨询中心及其配套设施，在火车站出入口、高速公路口、汽车站附近增设至景区标牌，完善景区公交站台。（责任单位：县旅游局、县城管局、县财政局、县城乡规划建设局、县公路局）
2、抓好各类住宿设施建设。规划建设一批度假型酒店及度假设施。加快高星级酒店建设，规范和引导各类连锁酒店、商务酒店、家庭旅馆的发展，指导和引导现有酒店的加快更新改造建设，最大限度满足游客住宿需求。进一步加快我县星级农家旅馆发展，推进乡村旅游产业转型升级。（责任单位：县城乡规划建设局、县旅游局、县商务局、县农粮局、各乡镇人民政府）
3、抓好餐饮购物、休闲娱乐特色街区建设。加强研制和生产有地方特色的旅游商品、纪念品，抓好餐饮购物场所，城市休闲场所、文化娱乐场所建设。充分挖掘地方餐饮特色，形成集聚效应，开发旅游“夜经济”，建设具有较强吸引力的旅游特色街区和夜生活聚集区。（责任单位：县城乡规划建设局、县城管局、县文广局、县旅游局、县商务局、各乡镇人民政府）
4、抓好旅游厕所建设管理。在旅游大项目周围和交通干道及客流密集区增设星级旅游厕所，加强旅游景区内的星级旅游厕所建设，更好满足游客需求。加强现有的旅游景区厕所和城市公共厕所的管理和维护，按照星级旅游厕所的标准对景区现有厕所进行改造和完善。（责任单位：县城管局、县城乡规划建设局、县旅游局）
5、加快旅游信息化建设。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，搭建高性能旅游信息服务平台，积极做好智慧旅游基础工作，着力推进智慧型景区、智慧型酒店、智慧型旅行社、智能交通和智慧旅游网站等建设，为游客提供导航、导游、导览、导购等智慧旅游服务。（责任单位：县旅游局、县工信局）
6、加快休闲农业基础配套设施建设。进一步完善休闲农业基础配套设施的建设，将休闲农业的电力、交通等公共基础设施建设纳入统筹城乡发展总体规划，支持休闲农业发展区域的农户改厨、改厕、改水、通信等“三改一通”硬件设施条件。加大休闲农业发展及环境整治力度，积极开展清洁能源，提升休闲农业企业服务水平。同时，坚持示范引导，以点带面，着力打造一批休闲农业精品示范点，进一步丰富我县旅游产品，充分满足游客的需求，建设市城郊休闲旅游基地。（责任单位：县农粮局、各乡镇人民政府）
（二）努力提升旅游服务软环境水平
1、在全县开展提升旅游服务水平系列活动。旅游、文化娱乐、商贸服务、交通运输、市政环卫、涉旅执法、社区环境等相关服务行业主管部门要联系实际，深入调研，全面查找旅游服务等方面存在的问题和差距，并制定整改措施，明确完成时限，努力提升旅游服务水平。进一步加强旅游标准化建设，通过开展从业人员教育培训、服务技能大赛等活动，促进旅游服务规范标准的落实，逐步形成覆盖旅游行业、交通运输、商贸服务、文化娱乐等旅游服务领域的标准体系。（责任单位：县旅游局、县交通局、县商务局、县文广局）
2、全面推进旅游人才培养工作。大力引进酒店管理、营销策划、商务会展、电子商务等旅游专业人才，不断提升职业素养和服务水平。加强对旅游从业人员的教育培训，每年组织旅游从业人员外出学习、培训，全面提升我县旅游行业服务质量和水平。（责任单位：县旅游局、县财政局、县人保局）
3、全面开展游客满意度调查工作。在全县范围内开展游客满意度调查工作，定期公布调查报告，进一步促进旅游行业全线服务水平提升。开展旅行社、星级饭店评先创优活动，通过明察暗访、社会评价等方式对星级饭店、旅行社的运营、管理情况及服务质量和社会贡献度进行考核，全面提升服务质量。开展游客对旅游企业的满意度调查，聘请社会监督员对旅游服务企业进行暗访。（责任单位：县旅游局、县统计局）
（三）大力整治旅游市场秩序。
1、加强城市环境综合整治。大力治“脏”，尽快清理城区、郊区、城市河道、火车站、汽车站、重点景区等游客集散地垃圾死角；开展沿街容貌集中整治活动，治理乱摆地摊行为，规范户外广告牌匾。对汽车站、火车站及站外广场进行多部门联合整治，着力优化旅游环境。（责任单位：县城管局、县城乡规划建设局、县公安局、县交通局）
2、加强旅游市场监管和综合整治。组织开展打击“黑导”、“黑社”、“黑车”、“零负团费”，依法严厉查处旅行社及导游人员的违法违规行为，切实保障游客合法权益。各相关职能部门按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，在取缔查处无证无照联合执法行动中履职到位，重点打击各旅游景区（点）、火车站、汽车站等重点区域的无照经营、虚假宣传，欺客宰客、强买强卖、制售伪劣商品等不法行为。定期对餐饮、住宿、购物等旅游相关企业进行明察暗访，对存在问题的单位或部门进行处罚，并在媒体公开曝光，净化旅游市场环境。建立由工商、城管、质监、公安、旅游、卫生、物价、文广、交通、食药监等部门组成的全市旅游市场监管和综合整治各项工作。（责任单位：县工商局、县城管局、县质监局、县公安局、县旅游局、县卫生局、县食药监局、县物价局、县交通局）
3、完善旅游投诉网络建设机制。成立旅游质量监督管理所、旅游投诉管理中心等机构，公布旅游行风监督、投诉电话，实行热线电话、信函、网络联动，畅通旅游投诉渠道，形成旅游投诉全方位受理联动机制。设立专门的旅游投诉网页，增加旅游投诉处理的透明度，实行旅游投诉处理台账制度，及时公示和反馈处理结果。建立旅游投诉大调解的工作机制，相关行政部门各司其责，积极受理、处理职能范围内消费申诉、举报，并加强信息交流与沟通工作机制，提升旅游服务质量。（责任单位：县旅游局、县工商局、县物价局、县质监局、县食药监局、县编办）
4、定期开展景区门票检查。根据市场需求，积极推行景区联票、套票和通票；严格控制景区门票及游览场所、交通工作等另行收费项目的价格上涨。（责任单位：县物价局、县旅游局、县文广局、县工商局、县城乡规划建设局、县交通局）
三、保障措施
（一）加强领导，高度重视。组织开展游客满意度提升工程是推动我县旅游产业转型升级的一项重要举措。各单位要高度重视，树立“一盘棋”的思想，立足大局，各司其职，齐抓共管，协调推进。
伴随着滨海新区的开发和开放，其独特的文化资源、旅游环境和区位优势日益凸显，以吃、住、行、游、购、娱为核心的旅游接待设施也已形成体系，由此衍生的工业游、休闲游、游艇及邮轮游等项目纷纷升温。据相关数据统计，仅2012年，新区旅游接待量就达1500万人次，实现旅游综合收入达100亿元。天津滨海旅游正在以其独特的魅力吸引着越来越多国内外游客的目光。
东南西北中各具特色
“前几年放假时，老家朋友来新区玩，主要是吃海鲜，到洋货市场、外滩逛逛。现在截然不同了，观航母、游沙滩、品古镇、采摘葡萄冬枣等，滨海特色旅游能玩好几天。”天津滨海航母主题公园策划部经理郑彦超兴奋地说，已在新区定居工作10年的他深刻感受到滨海旅游的新变化。
因地制宜、挖掘特色旅游资源，与海洋文化、工业文化相结合是新区近几年旅游发展的主要特点。
在这里游玩，往北走，由北塘、生态城、滨海旅游区、中心渔港等区域构成的宜居生态为主的北部旅游圈已露端倪，北塘古镇、三河岛、航母主题公园、人工沙滩、鲤鱼门海鲜街、邮轮母港等众多独有的特色景点陆续建成；往南的游客可以来到大港皇家枣园、太空蔬菜园等地，体验农家采摘旅游的乐趣；在西边，以海鸥手表、应大皮衣、金威啤酒、天津纺织博物馆等工业游项目正逐渐形成规模。从2013年起，市民散客也可走进企业生产现场，看看手表、啤酒等这些与日常生活息息相关的产品究竟是如何生产的；在东部，以天津港、东疆湾人工沙滩、国际邮轮母港等为代表的海上旅游项目，让游客充分体验到海边游的乐趣；在中部，洋货市场、外滩公园、极地海洋世界等，让人感受到滨海新区都市旅游的乐趣。
据新区旅游部门数据统计，截至目前，新区已有国家4A级旅游景点2家，3A级景点6家，2A级景点1家，“工业游示范点”已达16个，其中国家级2家，天津市级14家，旅游特色示范村15家，星级酒店达34家。
“海陆空 ”串点成线
“游客出门游玩时，不仅要玩的新鲜，还得图个方便。”滨海新区商务委相关负责人表示。据了解，近两年来，新区旅游部门进一步将零散的景点串点成线，让市民游客交通上更加便利。爱国教育游、滨海新区游、滨海工业游、新区夜景游等10余条旅游专线观光大巴的开通，向游客全方面地展示了新区全貌。
而部分景点的“海空”串联，也让游客觉得特别新鲜过瘾。如目前非常火爆的直升机“空中观滨海”项目，直升机从开发区机场起飞，游客化身“航母战士”，鸟瞰蔚蓝大海，空中环游滨海，体验一把“航母出征”的刺激与雄壮。从高空中俯瞰，“基辅号”航母、东疆湾景区银色沙滩、大沽口炮台、塘沽外滩、泰达会馆、泰达足球场等景点被依次串联，游客可以尽情地欣赏魅力滨海全景及沿海的旖旎风光。而航母直升机观光目前可向游客提供空中观光游览、商务包机、航空拍摄、飞行驾驶体验、空中婚礼庆典等高端的服务项目。未来，航母将引入水上飞机、热气球、滑翔伞等空中高端体验项目，逐步串联天津市内景点，进一步辐射大连、烟台、秦皇岛等区域，实现环渤海旅游资源的空中串联。
“感觉真的很爽！很特别！”来自北京的游客齐先生兴奋地说，他是带着孩子来感受“空中旅行”的，不仅寻求到了飞行的新鲜感受，而且也快速地“游览”了新区多个景区。
而在海上方面，海河游船“由河入海、由海入河”一日游，将中心渔港、滨海航母主题公园等景点串连。新鲜的旅游景点、“海陆空”串联方式，吸引了越来越多的八方游客前来游玩。
旅游新业态渐普及
随着新区旅游业不断发展，不断涌现旅游新业态。以邮轮游艇、房车露营、私人飞机等为代表的时尚、创新的旅游新业态也正在新区快速发展。
据相关数据统计，2012年滨海新区仅接待国际豪华邮轮，就达90艘次，进出境旅客近29万人次。其中天津母港航线计划运营74艘次，同比增加55航次，进出境旅客约25万人次，均创历史最高纪录。特别值得一提的是，首次靠泊天津港的豪华邮轮就达6艘，其中注册在东疆保税港区的国内首家邮轮运营公司――海航邮轮游艇公司的“海娜”号，将运营40航次，游客可以到此来一次浪漫温馨的海上旅游。
而在游艇旅游方面，目前滨海新区首个可供普通游客体验的帆船游艇旅游项目也在航母主题公园正式亮相，众多来自全国各地的游客坐在帆船上，体验出海的，观看航母360度全景。
除了海上新兴项目外，房车露营、私人飞机等多种自由新颖的休闲娱乐方式也越来越为人所接受。目前新区也在规划建设多个房车露营基地，2012年东疆人工沙滩的房车露营基地已建成投用。东疆国际房车营地是北方地区首个海滨房车营地。营地占地面积约为8000平方米，分为综合服务区、房车露营区、帐篷露营区、木屋住宿区、休闲活动体验区等。其中房车营位50个，帐篷区面积达到1000平方米。同时，房车营地还有原产德国的拖挂式房车可供租赁，“自带房车进入营地的游客每辆车每天的停靠费是200元，一般情况下，每辆车
每天的租金在500元到1000元之间。”
强化公共服务
“滨海新区正积极建设宾馆、餐饮等旅游配套设施，并推进A级景点和星级酒店达标创优与等级评定工作，完善自驾游标志、观光专线等旅游公共服务系统，全面提升新区综合旅游接待能力和服务水平。”新区商务委旅游管理处负责人介绍说，滨海新区不断优化旅游发展环境，完成了滨海新区旅游发展总体规划国家战略体系下政策创新、优先发展业态、旅游市场三个专题研究，起草制定并推动实施《滨海新区旅游服务标准》、《滨海新区旅游行业自律公约》、《滨海新区旅游市场监督检查工作标准》。利用旅游专项资金，推动旅游配套服务设施建设。同时，落实旅游安全运营监管，实现了假日期间新区旅游市场“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。
[关键词]标准化；旅游标准；标准化模型；标准化方法；旅游标准化
[中图分类号]F59
[文献标识码]A
[文章编号]1002—5006（2012）08—0011—07
1 旅游标准化的实践
1.1旅游标准化的应用实践
近30年以来，我国的标准体系逐步完善，目前我国国家标准已超过2万项，地方标准超过1.6万项，企业标准超过100万项，标准化工作在改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作方面取得了巨大的成绩。随着标准化的发展，标准化的对象逐步由工农业转向服务业，由产品标准转向程序标准，国际标准化组织（ISO）在1996年提出了“服务标准化”的理念，旅游行业标准成为标准化的新兴领域。
随着全国标准化工作的推进，我国旅游标准化取得了显著成绩。1988年，我国首次推出星级饭店评估标准，标志着我国旅游业标准化建设开始启动。20多年来，旅游业标准在范围覆盖、体系建设和工作机制建设等方面取得了显著成效。截至2011年1月，我国旅游业国家标准25项行业标准7项，标准制定日益加快，部分标准取得了显著效果，例如《旅游涉外饭店星级的划分与评定》国家标准颁布以后，全国共评出12930家星级饭店，极大地促进了我国旅游酒店业的水平；《旅游区（点）质量等级的划分与评定》1999年施行以来，已评定出A级景区上千家，有效地推动了我国旅游区（点）的管理和保护。1995年，全国旅游标准化技术委员会（SAC/TC210）成立，主要负责国家旅游标准的制定工作；2009年，国家旅游局制定了《全国旅游标准化发展规划2009～2015》，提出要发挥标准化在旅游业发展中的引领和规范作用，实施旅游标准化引领战略。
1.2旅游标准化的研究价值
旅游标准化是标准化学科的重要部分，涉及产品、服务及流程标准化等要素，具有典型的综合性、多样性特征，因而也是标准化中一个特别复杂的部分。在学科范畴上，旅游标准化从属于旅游与标准化的交叉领域，是一个重要的应用性基础研究课题，对旅游服务业的管理有重要的实践指导价值。同时，旅游标准化的理论研究直接指向标准化科学中“多元性与单一性矛盾”的哲学命题，为之提供理论调和方法，有助于建构对复杂对象标准化的理论基础，发展和完善标准化的基础理论。其理论研究成果对我国旅游行业实施标准先导战略，搭建科学的标准体系，判别旅游标准的有效性提供了理论工具。正因为旅游标准化的研究承载了旅游业和标准化科学的双重理论价值，这个微小的、尚缺乏太多研究关注的细分领域值得进行更加精深的学术耕耘。在这样的背景下，探讨标准化的方法、模型，构建旅游标准化的理论基石显得尤为必要，这有助于我们对旅游标准化的有效性进行甄别，使用正确的技术手段来推进旅游标准化体系的建设。
2 旅游标准化研究述评
2.1旅游标准化国内研究进展
随着标准化工作在旅游行业中日趋重要，对旅游标准化的研究开始逐渐增加，国内学者对旅游标准化的研究主要集中在4个方面：区域与行业旅游标准化的对策性案例研究；对旅游行业标准化现状及必要性的论述；旅游标准化的国际比较；旅游标准化的构建理论。
研究者首先关注到的是旅游标准化的应用问题，为了实践需要，开始了一系列的对策性研究，包括旅游标准化现状、旅游标准化的必要性、旅游标准化发展阶段中的实践问题及发展对策等方面。同时，针对标准化在区域旅游、旅游景区、饭店和专题旅游产品上的应用做了许多个案研究。在区域旅游的标准化应用方面，探讨了桂林市建设现代化国际旅游城市的标准体系、长三角区域旅游标准的建设和运作机制、林芝地区建立生态旅游标准体系等地方性案例。在旅游产品的标准化方面，对旅游景区服务标准化、饭店标准化应用、旅游节庆标准化、乡村旅游标准化驯等进行了研究，积累了大量的实证案例。其次，学者们对国际旅游标准的比对研究较为关注，对旅游服务的国际标准及我国的接轨方式进行了探讨，对各国的标准化工作以及“绿色环球21”等国际标准进行了介绍和对比。随着旅游标准化实践案例的增加，现实矛盾与问题的累积为研究者提出了新的命题，研究开始上升到对标准化理论和模型的构建探索上来，目的是解决现实中重技术轻理论、知其然而不知其所以然的问题。这些研究包括对构建标准体系结构的研究、生态旅游标准的模型构建，以及对标准构建程序、要素和层次的讨论。
2.2旅游标准化国外研究进展
国外学者主要将研究重点集中在旅游标准化的必要性研究、旅游标准化的影响研究以及对标准化方法的改良三个方面。这些研究涉及旅游标准化对旅游经济长远发展的重要意义，阐述了可持续旅游标准体系的积极作用，通过对各相关利益者的调查，分析了旅游环境质量标准的实施情况，对生态旅游标准在发展中国家实施的可行性和潜在障碍进行了分析。同时，国际学者也对标准化实施过程中存在的问题进行分析，寻求改进方法，包括对标准制定方法的回顾，寻求全球性标准的制定，对旅游认证标准含糊不清、评估方法反复无常现象的讨论，以及对标准化和定制化矛盾的探讨。
2.3研究阶段与实践问题
旅游标准化的学术研究整体数量较少，目前旅游标准化的研究中，对策性、应用性研究和个案研究居于主流，这主要是由标准化学科的技术性和应用性导向决定的。已有的研究主要集中在对标准化意义的探讨，阐释标准化的必要性，以及针对个案和单一产品的对策性分析上。随着旅游标准化的现实应用价值凸显，已有更多的研究者将视野转向探讨旅游标准化的基础理论上来，试图对旅游标准化的过程、模型知其所以然，旅游标准化的研究已经从自发阶段转入到自觉应用阶段。
在我国的旅游标准化实践中，主要问题出现在两个方面：一是标准的有效性问题；二是标准的价值问题。现实中，标准失效、标准优劣判定难等成为旅游标准化实践中的普遍现象。具体来说，标准有效性问题体现在无法使用标准测量对象，出现了横向不可比的矛盾；标准的价值问题则体现在对象群体过窄，失去了标准化的价值，社会和经济效益低下。这些问题的出现与标准化学科的基础理论息息相关。解决应用终端的矛盾，需要厘清理论的根基，正本清源。
笔者认为，标准价值问题需要解决标准化的同质性处理方法问题，而标准有效l生问题，需要解决标准适用模型的问题。同质性处理方法与模型选择是标准化科学的基础理论，通过旅游标准化案例归纳出的一般规律，能够普遍适用于标准化的实践。
3 标准化的同质化处理方法
本文通过对20多年来旅游标准及其认证过程的梳理，对一般标准化方法及模型进行了归纳。对各个旅游标准的“对象同质化”过程进行抽象和归纳，以获得对象同质化的一般模式（图1）。由于标准化科学中的“多元性与单一化矛盾”普遍存在，标准化方法可以说天生不适合衡量复杂样本。标准化的隐含前提是需要有足够多的同质性样本的存在，在某个确定的定性层面上进行比较。同一个样本，定性判断的层面不同，复杂性具有极大的差异。针对多元性和复杂性突出的旅游标准化对象进行标准衡量，对象抽象和简化是必须的前提。这个过程的典型有美国林务局的林地测评系统，其对复杂对象进行了抽象，将衡量对象尽量简化，只在简单要素构成的基础上进行形式美的判定，得到了稳定的标准化结果，具有横向评测的准确性。
同质化处理过程的价值在于对标准化对象进行性质上的框定，并确认是否具有标准化的价值，一般说来，含有大量样本的同质性对象是标准化的最好对象，最能够发挥标准化的效益。
在旅游标准中，“旅游景区A级标准”（拥有2万个以上的景区对象）、“旅游饭店星级标准”（拥有30万个以上的酒店对象）由于拥有大量的同质性个体，而发挥了非常好的社会效益，对消费认知、行政管理和服务质量提升起到了重要的作用。而相对来说，“生态旅游示范区标准”、“内河旅游船星级划分与评定标准”由于同质性个体较少，标准化价值相对较低（表1）。
4 标准化模型的选择
通过了同质化处理的标准化对象，就已转化为具有标准化价值的对象，可以进行标准化的模型构建，这就是本文下一步将要探讨的两种对立的标准化模型形式：“分解式”同质化对象的标准化模型和“围栏式”多维复合目标的标准化模型。
4.1“分解式”同质化对象的标准化模型的适用性分析
在已有的旅游标准化实践中，笔者观察到基本上所有的标准化项目都采用可拆分对象的“分解式”标准化模型（图2）。在这个模型之下，德尔菲法和层次分析法的运用已经成为一种下意识的“标准”选择，甚至将其与标准化本身等同起来——通过德尔菲法横向分解对象特质，使用层次分析将特质垂直分解，赋权，然后制作评分表，貌似已经成为“规范”做法，其实不然。这种“横切+纵切”逻辑方法的运用有一个隐含的假设前提——衡量对象的整体特性等于分解特性的加总之和——即因变量之间完全独立，组合过程中既没有外部效应也不存在合成谬误。然而这一隐含前提在许多标准化项目中是完全不具备的，对模型前提条件的前置审核步骤的缺失，造成了大量旅游标准缺乏有效性，衡量的结果似是而非，出现了标准不准的情况，例如我国旅游资源评价标准受到诸多诟病即种因于此——分解的子项打分在加总的过程中出现了合成谬误。
从方法上来看，德尔菲法更适宜于中长期预测，可以说，这一方法就是因为该用途而被创造出来的，其内在的精髓是专家独立分析并多次修正。德尔菲法内在的逻辑是质性研究，试图通过多步骤的交互式性质判断，找出影响事物发展的所有的变量。而层次分析则是通过定性的序列判断和权重识别，将定性结论向定量转化的方法。但这一方法有明显的局限性，其只适合线性的、单一维度的测量。因而，对同质化对象标准化模型增加前置的条件审核，进行适用性分析显得尤为必要，对不具备隐含前提条件的标准化对象，需要采用另外的模型和思路——这就是下文即将引入的“围栏式”多维复合目标的标准化模型。这一模型与可拆分对象的“分解式”标准化模型互斥，在标准化的模型选择中，两者必居其一。
4.2“围栏式”多维复合目标的标准化模型构建
“德尔菲法+层次分析法”为主导的单一维度标准化方法在实践中遇到的测量效度问题促使研究者转而开始审视这一模型的缺陷，并试图进行方法改良。为了适应某些对象多目标的衡量要求，需要在基于表现（Performance-based）的性能指标之外，涵盖更多的基于过程（Process-based）的管理、程序等性质的指标，实现多维标准的复合性。在此目标之下，必须摒弃简单的“打分表”综合分值衡量方式，而引入由多个“达标标准（Benchmark）”围合的多维复合目标标准化模型（图3）。在此模型中，只要分别达到有限维度的多个目标（每个目标都有最低基准值），即可判定对象通过标准认证程序，这个多维基准随着时间的推移，可以逐步提升到更高的修订标准（Future standard）。
生态旅游标准的制定是此类标准化模型的典型例子，标准化对象为了实现生态旅游目标，需要达到能源、管理、理念、行为、设施等多个复合目标，每个单一目标都成为样本是否达到生态旅游标准的约束性条件。例如，在东部华侨城案例等生态旅游标准化认证过程中，为了科学地衡量“生态旅游”这一综合、复杂、多元的目标，认证程序小组开始试用多维度的《中国生态旅游示范区标准》来衡量样本的达标程度，获得了有益的实证经验，之后，这种模型继续在云南省的普达措、普洱和西双版纳三个国家公园中得到进一步应用，多案例的成功实践是“围栏式”多维复合目标标准化模型的理论建构基础。
5 结论与讨论
本文通过旅游标准化的实践归纳，从个别到一般，通过理论建构，搭建标准化的一般方法和模型，即一般的标准化项目需要经历两个程序：（1）前置的同质性定性判别步骤（判断对象的性质与标准化价值）；（2）根据标准化目标的特质，确定使用可拆分对象是“分解式”标准化模型还是“围栏式”多维复合目标的标准化模型（两个模型间互斥）。这一方法和模型对一般性的标准化工作具有实践指导意义。
旅游公司季度工作总结
创新营销手段，着力提升江山旅游品牌市场竞争力。下面xx收集了关于旅游公司季度工作总结，欢迎阅读!
一季度，市旅游局围绕打造全国知名生态休闲度假旅游目的地目标，深入推进省级世界遗产旅游专项改革试点，全面启动实施旅游业“二次创业”十大专项行动，扎实工作，务实推进，全市旅游经济继续保持健康快速发展的良好势头。
一、一季度工作总结
1、抓项目招商建设。一是规划整合提升。完成《江山市国家休闲区规划》编制，3月26日规划通过市政府评审。继续深化《江郎山国际文化旅游产业发展集聚区规划》编制，启动集聚区12平方公里范围规划方案的编制，并于3月底完成了江郎山景区周边重要区域、重要节点的地形图测量。二是旅游项目建设。一季度完成投资2050万元，加快江郎山入口区提升工程建设，目前景区生态停车场、景观道路、游客中心工程进展顺利，游客中心西区等部分工程已完成形象进度的90%;花峡线至游客中心入口区道路连接线及相关设施配套项目道路部分工程，目前已完成施工图和预算编制等工作，于3月26日开标，力争尽早启动建设。启动廿八都、浮盖山景区提升工程建设，其中，廿八都入口区绿化提升工程已全面完工;古镇入口标志性雕塑项目完成与杭州雅格艺术品有限公司的洽谈，目前已启动工程建设。三是旅游项目招商。谋划了仙居寺养生山庄、国际房车基地、浮盖山户外运动区等25个旅游投资项目，丰富旅游投资项目库，并完成旅游招商项目本编制。全力抓好重点项目招商推介，发挥旅游专业招商小组作用，主动上门作专业化推介，进一步拓宽招商渠道，取得积极成效。其中，江郎山养心湖项目意向客商上海龙君置业有限公司，已启动概念性规划编制工作;仙居寺养生山庄意向客商世界华商经济文化协会，已启动可研、概念性规划编制工作。
2、抓市场宣传营销。一是开展媒体营销，继续做好北京首都机场LED屏、杭州地铁、杭金衢高速公路高炮广告的投放，及《中国旅游报》、《江南游报》、《浙江工人日报》、《新民晚报》、《新闻晨报》等主要目标市场平面媒体的投放，并在浙江电台交通之声投放江山旅游及乡村休闲旅游宣传广告。二是创新网络营销，实现了江山旅游景点门票在同程、驴妈妈、携程、美团、去哪儿等国内重点在线旅游企业网站的合作上线，并在淘宝和京东平台类的交易渠道进行销售;同时，丰富完善江山旅游淘宝旗舰店功能，将市区酒店、农家乐、乡村旅游休闲点(大陈、箬山)以及山里河马场等产品进行整合，推出江山自由行产品，并进一步完善了旗舰店的租车与导游预订服务功能。三是策划节会营销，春节期间策划推出江山旅游四免一大促活动，3月推出江山旅游春季产品促销活动，并策划组织了凯迪拉克车友会等系列活动，取得了积极成效。
3、抓业态融合发展。一是文旅融合。已着手对清漾、廿八都景区的展馆展示内容进行前期调研，整理挖掘可提升部分;启动廿八都地方特色大戏的策划，丰富廿八都景区民俗表演内容，增强可看性。二是工旅融合。在去年千红蜂业成功创建省级工业旅游示范基地的基础上，年初以来，我们先后确定了今年工业旅游示范基地的创建主体(福赐德蜂业)，并赴参创单位围绕标准指导提升，启动创建工作。三是农旅融合。依托江郎山、廿八都等景区景点，精心设计“大陈—花园岗—清漾—江郎山”、“清漾—江郎山—保安—廿八都”，以及保安箬山等8条乡村旅游精品线路，串联景区周边的乡村休闲农家乐，通过中国旅游报、浙江旅游微信微博、浙江工人日报、江南邮报、衢州晚报、江山旅游微信微博等平台，积极向我市主要目标市场作宣传推介;同时，策划推出了江山乡村休闲春季游箬山【唱双黄】的系列活动，举得了很好的反响。
4、抓产业规范提升。一是完善体制机制。配合市编办、财政等部门，在3月底前完成了旅游行政体制改革方案(初稿)和旅游投融资体制改革方案(初稿)。同时，积极开展仙霞关(戴笠密宅)景区经营权调整等相关问题的前期调研，并指导业主单位做好仙霞岭景区详规的编制。二是A级景区创建。自年初以来投资480万元，加快推进江郎山—廿八都国家5A级旅游景区创建提升工程，基本完成廿八都景区绿化及景观池提升工程，并邀请专业指导公司大地蜗牛(北京)景区管理有限公司来江，明确5A捆绑创建的名称、方式及范围，对接做好创建的规划、资源评价视频及报告书、台账等资料的收集整理工作。实现A级景区多梯次联动创建，启动仙霞关—戴笠秘宅国家4A级旅游景区创建及乡村休闲旅游片区创建工作。三是服务质量提升。制定出台《江山市旅游局景区服务品质提升活动实施方案》，每月定期不定期对景区管理服务进行明查暗访至少两次以上，通过检查情况与收入水平挂钩，有效提升了景区管理服务水平。
二、下步工作重点
下一步，旅游局将继续坚持以十大专项行动为总抓手，着力加快旅游业“二次创业”，重点是做好以下四个方面的工作：
1、加快项目攻坚，着力提升核心景区品质内涵。要把项目招商建设摆在旅游业“二次创业”头等大事的地位，下步继续投资3450万元，于年底前基本完成游客中心、换乘中心、道路接线、景观绿化、市政给水排污等基础配套设施建设，尽早启动花峡线至游客中心入口区道路连接线及相关设施配套工程项目施工。加快廿八都古镇二期部分公共设施配套建设，力争8月底前完成古镇入口标志性雕塑项目建设，年底前基本完成停车场改造等基础配套设施项目;加快启动浮盖山入口区提升工程建设，实现景区品质再提升。深化旅游重大项目招商，加强与西安大唐、深圳盛鹏达等一批大企业大集团的联系对接，重点推介江郎山养心湖、廿八都古镇保护与旅游开发二期等一批招商项目，力争年内有1个以上重大旅游招商项目落地实施。
2、创新营销手段，着力提升江山旅游品牌市场竞争力。创新旅游营销渠道，先行启动高铁营销的形式和内容谋划，同时，结合第八届华东旅交会、5·19中国旅游日等节会庆典，策划“寻找江山最美摄影点”、廿八都民谣音乐节、浮盖山帐篷旅游节等系列活动，同时，加强与峡口镇的对接，力争航空飞行赛事能成功举办。深化网络营销，进一步加强与同程、驴妈妈、携程、淘宝等国内重点在线旅游企业网站的合作，继续扩大“江山旅游淘宝旗舰店”平台影响力，重点推出“景点+交通+酒店+餐饮”组合产品，并将策划包装一批特色体验乡村休闲游产品，融入到旗舰店主推产品中，进一步发挥好旗舰店在宣传营销江山旅游线路的产品导向和品牌展示的窗口作用，不断提升江山城市与旅游形象品牌。
（一）以项目建设为抓手，加快产品培育，完善产品体系
1.明确产业定位，加强政府主导。为进一步贯彻省、市旅发大会精神和相关的文件精神，今年我县由县旅游局牵头，组织起草了《关于促进__旅游业改革发展加快打造长三角地区重要的休闲旅游目的地的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《__县旅游总体规划（2014-2030）》（以下简称《总体规划》）。《实施意见》明确了至2018年旅游业发展目标，从旅游产业发展机制体制、发展格局、产品建设、旅游配套、宣传推广等方面，提出 “五大工程”，同时实施“五大保障措施”。《总体规划》明确了以“两核一心一带”为总体框架，进一步优化全县旅游发展格局，全面推进旅游目的地和集散地建设，旅游综合基础配套设施、旅游公共服务、整体形象宣传等进一步完善提升，真正形成大旅游的整体优势和综合效应。经前期县委、县府、县人大、县政协审议，在8月召开的全县旅游发展大会，《实施意见》正式出台。《总体规划》也于今年11月经县人民政府批复正式同意实施。
2.推进景区创建提升，提升影响力和竞争力。今年以来，我们以创建、提升、整治为重点，加快推进旅游景区转型提升发展。
一是开展__景区5a级创建。结合创建标准及国家、省、市旅游局暗访发现的问题，进一步明确责任分工，制定整改方案，做好景区环境协调改善、公共空间规范管理、智慧化建设、景区安全整治、旅游秩序整治、景点提升、标识标牌完善、绿化提升等工作。4月由县委县府抽调40多人脱产成立工作组，开展为期三个月的__古镇景区安全整治工作，同时出台《2015年__县__古镇规范旅游秩序专项整治行动方案》，6-8月开展集中整治活动，重点整治黑车黑导拉客、带客逃票，扰乱公共秩序等现象。通过整治，古镇景区的环境卫生、安全防范等各方面都得到了较大改观，形成了全民参与的良好氛围。11月完成了3.03平方公里的__古镇标识设计方案招标，智慧旅游建设方面，____正式入驻__古镇，开启智慧旅游建设项目。于12月底完成停车场智能收费系统的安装；古镇内开始全面排布光纤线，为项目建设做前期基础设施准备。
二是积极指导__温泉省级度假区提升发展。__巧克力甜蜜小镇今年成功入围全省第一批产业特色小镇名单，小镇围绕产业培育和旅游度假两大功能，整合__巧克力省级工业旅游示范基地、__温泉小镇、__花海--__水乡景区、__休闲农庄、__项目（规划中）等6大景点，目前__巧克力甜蜜小镇已委托__工业大学进行项目规划设计；；。指导__温泉小镇按照4a级景区的标准进行相关配套提升，通过数月的整改完善工作，向省市旅游局提交申请，对__创建4a级旅游景区进行景观质量评估，12月31日通过了省专家评审会评审，下一步将上报__创建国家4a级旅游景区工作方案及计划任务书。另外，2015年10月我局指导__温泉小镇申请创建省中医药文化养生旅游示范基地，10月通过市旅游局、卫计局、农经局专家初审上报至省旅游局等相关部门申请验收，12月29日通过了省级相关部门评定，列入2015年度__省中医药文化养生旅游示范基地命名名单；指导__巧克力小镇进行项目提升，项目业主已邀请台湾专业团队按照国家4a级旅游景区标准，对项目进行整体提升策划，为下一步申请景观质量评估打好基础；指导区内__花海__水乡景区整改提升工作，根据最新4a景区创建评分标准及省旅游局下发的暗访反馈报告，查找不足，落实整改，6月份委托__名苑进行了相关的一系列整改提升方案设计，编制了整改方案，6月-11月进行整改提升具体实施工作，目前整改提升工作已经初步完成，已向省旅游局申请复核验收；__拖鞋浜美丽乡村精品点建设、优美庭院建设正在推进中；__镇荣获省级农家乐特色乡镇称号。
3.加快项目建设，丰富旅游产品。建立健全项目跟踪服务机制,及时掌握项目建设情况，对我县旅游建设项目进行整理汇总，今年建设的旅游项目共8个，今年计划总投资46200万元，根据2015年四季度报表反映，当年实际已经投资43624.8万元。主要是:__戏剧艺术馆已经竣工；宝鼎
酒店已竣工；____（__项目一期）已竣工、二期现正在供地阶段（拆迁），三中地块现正在方案制作阶段；____博物馆已竣工；____大酒店已竣工；__巧克力小镇二期工程婚庆接待中心、婚庆摄影基地外景等在建，北区园区景观绿化工程基本完成；__温泉小镇vip、温泉中心主体竣工，婚庆摄影二期4#楼、5#楼已经结顶，项目总建筑面积177044.52㎡，已正式开业；__文化旅游项目东西区已结顶，正在进行外墙装饰。
（二）以配套建设为重点，完善服务体系，提升服务功能
1.加快旅游公共服务设施建设。今年我们对全县旅游交通指引标识系统进行了专题规划，该规划已于10月26日通过专家评审，经汇总专家评审组及相关部门意见和建议后，由设计单位修改形成报批稿。目前该规划已由县人民政府批准同意，正进行旅游交通指引标识系统图纸设计工作。2.完善旅游公共服务。县旅游咨询服务中心在全县范围内设置17个旅游咨询服务站点，开展__旅游宣传咨询服务活动；密切与__旅游咨询服务中心和10家区旅游咨询服务中心的合作关系，扩大我县旅游宣传范围，全年累计向__各旅游咨询服务中心发放宣传资料近35000份、县内各旅游咨询点发放宣传资料10000多份；为准确反映我县旅游日新月异的变化发展，重新汇总旅游企业信息和景点介绍，完成__旅游自驾游手册及旅游宣传画册的设计制作，宣传手册发放后得到广大游客的欢迎。
3.旅游厕所新改建工作。4月下旬，为积极响应国家旅游局“务实推进”旅游厕所革命的精神，按照国家旅游局和省旅游局部署的各项“旅游厕所革命”工作，我县对全县旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所和休闲步行街的厕所现状进行了摸底调查，并统计上报了今后三年上述场所新建、改建旅游厕所的计划。2015年至2017年全县计划新增旅游厕所共29座，厕位436个；改建旅游厕所44座，厕位567个。截至12月底，全县在建新厕所17座，改建旧厕所24座,合计41座，已完成年度任务。
（三）以融入__为载体，加快资源整合，形成核心优势。
着力推进旅游资源整合，以乡村旅游节为切入点，充分利用已有的休闲观光农业、农家乐、水乡地貌和景区（景点）等资源，整合__节庆活动，推介旅游线路，推出内容丰富多彩、形式新颖多样的系列推广和宣传活动，达到推介__、宣传__, 树立__旅游节庆品牌的效果。
1.围绕“品善·膳品”主题开展古镇__杯__民间菜品甄选活动。为充分挖掘__民间饮食文化精华，继承和发扬__传统特色，促进__旅游业各要素均衡发展，2015年上半年推出古镇__杯“品善-膳品”__民间菜品甄选系列活动。整个活动分为五个阶段：社会征集、专家评审、全民票选、菜肴烹饪比赛及美食文化宣传，社会征集阶段，共计收到稿件309份，有效稿件201份，目前已完成全民票选阶段工作。
2.实施融入__战略，搭建__智慧旅游平台。今年重点与__旅游网合作开展智慧旅游项目建设，以提升游客体验度为目的，提供基于移动互联网的__智慧旅游公共服务平台。重点是汇聚 “吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素公共服务信息，突出展示__旅游企业信息；建立手机导游、实时查询、电子地图功能等功能。智慧旅游app已完成制作，并在今年__旅游业发展大会上正式。开通了__旅游微信号，整合旅游资源及旅游企业信息，以图文并茂的形式，实时推送__旅游信息和促销活动，今年共完成45期信息的推送。
3.搭建推介、宣传平台。4月份组织6家旅游企业参加由省旅游局主办的“2015__（江西）旅游交易会”，在交易会上共发放旅游宣传册2万份、旅游小礼品1000余份；5月份选出6件精品参加了2015__省旅游商品大赛；6月份组织__旅游公司和__旅游公司参加“2015__都市圈旅游联合活动”；10月组织__旅游公司参加澳门世界旅游经济论坛“诗画__”旅游推介活动；11月组织__旅游公司和____温泉参加“2015中国国际旅游交易会”；12月组织__参加2015第八届（中国 温州）网络旅游节。与__报、新民晚报社区版继续开展合作宣传，出版了《__旅游：迎接“迪士尼”时代 助推旅游科学发展》等专题宣传版面，全年在__报推出6个版面，新民晚报社区版上推出2个版面；与省自驾车旅游协会签订协议，在协会出版的《智慧游__》上刊登__旅游版面；与__旅游度假区、__宾馆、____旅游策划公司协调对接，初步达成__自驾游套票的合作意向。同时根据我县旅游产品特色与周边资源情况，积极深入调研我县旅游资源，研究设计了符合市场需求的多条__休闲一、二、三日游特色旅游线路，并通过网站、媒体、报纸推向市场。
4.加强与__、__的联系。__已于上半年正式开始承接展会，__也将于2016年正式开门迎客，今年以来局领导多次赴__进行对接，目前，已推荐一家优质旅行社与迪士尼进行业务对接；今年11月初派员到__申迪集团挂职，__申迪集团为__度假区的中方合作公司。目前已与申迪集团研究部、发展部、运营部、申迪园林、申迪旅游等主要职能部门和下属公司建立了联系，正在积极探寻__旅游与__度假区的合作机会，同时积极与__市旅游局下属__市旅游公共服务中心、__旅游集散总站对接，争取在__度假区与__（__）之间开通旅游专线。
（四）以软环境建设为契机，规范市场管理，实现品质提升。
1.开展旅游市场秩序及安全整治。在春节、国庆黄金周前期开展旅游市场秩序及安全联合督查，在清明、五一等“小长假”期间开展例行安全检查，排查节前旅游安全隐患，落实安全各项措施。全年共出动检查人员120人次，检查旅游企业65家次。对发现的问题，督促旅游企业及时消除安全隐患。
2.深入开展安全监管。一是落实责任,完善安全监管体系。对2015年度安全生产工作进行专题部署，与全县31家旅游企业签订了安全责任书；推行旅游安全“一岗双责”，进行分类安全检查和指导；二是继续扎实开展安全生产宣传
教育。制定旅游行业 “安全生产月”活动方案，部署安全生产月活动; 参加安全生产月宣传咨询日活动，制作安全宣传展板开展宣传；组织旅游企业采取悬挂横幅标语、利用led显业屏播放，张贴安全警示标语、宣传栏宣传等形式开展宣传。11月举办了一期全县旅游行业消防安全知识培训会，并组织了应急疏散和灭火器使用演练，提高应急预案的针对性、可操作性和时效性。三是开展平安旅游创建。今年继续深入开展2015年度的“平安旅游”创建工作，6月启动创建工作，11月底将对全县各企业“平安旅游”创建工作对照考核标准开展检查和复核工作。今年全县共有23家旅游企业开展“平安旅游创建”复核，2015年新增创“平安旅游创建”单位4家，经综合考核，全部推荐为市级“平安旅游创建”单位，为我县“平安__”建设提供支撑，为广大旅游者营造和谐良好的旅游环境。3. 加强日常规范管理。县旅游局加强旅游统计工作，定期开展业务指导，组织旅游企业完成国家旅游局、省旅游局二级旅游统计系统月报季报年报工作、全国旅游行业财务信息汇编工作，结合全县旅行社业务年检，完成统计调查、财务审计等工作，及时完成旅行社网上信息系统的备案登记和注销工作。组织全县13家旅行社参加市旅游局组织的《全国旅游团队服务管理系统》填报工作培训班。
4.围绕目标抓好节能减排工作。根据年初的旅游系统年度能源“双控”工作任务，进行工作部署，要求各企业继续抓好相关企业的节能减排相关工作，尤其是抓好星级饭店和a级景区用电用能的节能降耗管理。
（五）以诚信建设为支撑，倡导文明旅游，提升文明程度。
1.积极开展旅游行业文明窗口建设。配合市旅游局在旅游行业内组织开展市级青年文明号考核和申报工作，对以前年度3家争创单位、已命名2家企业做好相关迎检复核工作，同时积极做好创建动员，2015年又新增1家企业申报市级青年文明号。
2.开展诚信旅游建设。由县消保委、县旅游局和__旅管委等部门联合举办了3.15消费者权益日宣传活动，积极倡导“重合同”、“守信用”等诚信理念。现场采用宣讲、受理咨询及投诉等形式，向消费者宣传《旅游法》、《旅游投诉处理办法》等旅游法规。同时邀请旅游行风监督员、活动成员单位、消费义工代表共50人开展“3.15__景区消费体验活动”，以游客身份来“找茬”，通过活动，进一步提高旅游者的依法维权意识和文明旅游意识。
3.推进行业文明旅游工程建设。以提高公众科学素质为目的，加大对旅游行业从业人员和广大游客的宣传、教育，今年以来在全县旅游行业中开展“文明旅游·安全出行”主题活动，印发了活动方案，出版了以“文明旅游”为主题的__版宣传专版；策划、设计印制了《文明旅游安全出行手册》并发放到各旅游企业；开设文明旅游宣传专栏，完善文明旅游活动信息上报制度；配合县文明办、县创建办做好全县“一创建三复评”相关工作。
4.及时公平高效做好投诉处理工作。今年以来通过电话、网络、来访等形式共受理旅游投诉43起，同比增加16.2%，结案率100%。全年发生理赔7起，总赔偿数额27350元。
2016年，是“十三五”规划的启动之年，也是我县旅游业发展的重要战略提升期，县旅游局将以“县域科学发展示范点”建设为核心，围绕将我县打造成为长三角地区重要的休闲旅游目的地这一总[，！]体目标，不断优化旅游发展布局、加快核心产品建设、完善公共服务设施，提升旅游主题形象，努力实现__旅游产业转型升级和提质增效,促进经济社会又好又快发展。
（一）指导思想
认真贯彻党的十八届五中全会和中央、省、市、县有关会议精神，紧密围绕县委、县政府提出的把旅游业做成经济效益突出的朝阳产业、全面拉动三次产业发展的龙头产业、惠及广大人民群众的民生产业这一战略目标，突出科学发展观引领下的__旅游“全域休闲化”、“全域智慧化”和“全域生态化”的发展方向，积极适应旅游市场变化，实现旅游产业从传统观光旅游向文化旅游、休闲旅游、会展旅游、商务旅游相结合转变，不断提升我县旅游的核心竞争力和可持续发展能力。
（二）预期目标
2016年力争接待国内外游客1338万人次，实现国内外旅游收入141.5亿元，分别同比增长12%和 15%。
（三）工作重点
1.抓项目建设，推动旅游产品进一步提档升级
(1)推动总体规划贯彻实施。做好新一轮《__县旅游发展总体规划（2014-2030）》实施。同时不断完善规划体系，做好__县乡村旅游专项规划及__省级旅游度假区、汾湖旅游度假区、高铁新城旅游综合体等区域性规划编制的指导工作。
(2)加快景区品牌提升和创建。加快推进旅游景区转型提升发展，__景区力争明年通过国家旅游局5a级景区评定。__温泉省级旅游度假区将以规划为引领，加快度假区开发步伐，在完善配套设施建设的基础上，重点服务好龙头项目，同时加快区域内资源整合，探索科学、高效、管用的运营管理模式。进一步推进__镇巧克力甜蜜小镇建设工作，指导__温泉国际与__巧克力小镇创建4a级景区、孙道临电影艺术馆创建3a级景区，指导开展__国际木雕城3a、__花园__水乡4a提升工作。
(3)加快重大项目建设。对重大项目实行动态管理，建立健全项目跟踪服务机制,及时掌握重大项目建设情况，及时协调解决制约项目进程的瓶颈问题。重点推进恒天__祥符荡文化艺术产业园项目、__温泉旅游度假小镇、__巧克力小镇二期、新__幸福风情水街、__文化旅游项目及乡村旅游特色村落建设等项目的开发建设，加快项目向产品转变，逐步成为我县旅游经济新动力。
2.抓公共服务，推动旅游功能进一步完善
(1)完善公共服务设施。根据《__县旅游交通指引标识系统专项规划》，对全县旅游标志、标识进行统一建设，提高我县主要旅游景区（点）的可进入性和通达性；协调做好全县旅游公共交通线路的优化布置，完善旅游交通网络；结合“四边三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作，对通住县城、景区主要道路沿线实施洁化、绿化和美化工程，营造旅游城市氛围;按照国家、省、市旅游部门关于“厕所革命”的要求，指导全县旅游厕所整改提升工作，确保完成年度任务。
(2)拓展旅游咨询和配套服务功能。进一步提升咨询服务水平，完善全县旅游咨询点布点及推广，搭建集旅游投诉、旅游咨询、旅游紧急救援、旅游信息化、旅游推广于一体的城市旅游公共服务平台；进一步发挥县旅游咨询服务中心的作用，积极与__旅游公共服务中心进行交流合作
，实现信息互动交流。(3)大力发展智慧旅游。加快智慧旅游平台建设，对原有旅游官方网站进行改版建设、做好旅游app和旅游微信号的运作，借助智慧旅游平台我县旅游最新资讯，展示我县旅游形象，为游客提供旅游参考；指导各旅游企业开展智慧景区、智慧旅行社、智慧饭店的建设工作；积极推进资源整合力度，探索在县内主要旅游景点推行旅游门票一卡通，逐步实现景区资源的“一卡连接”。
3.抓宣传推介，推动旅游影响力进一步提升
(1)加强主题塑造，树立目的地形象。策划包装旅游主题形象，开展旅游市场分析，抓住重点客源市场，开展各项专项宣传活动；对旅游线路进行策划包装，通过各类旅游交易会、推介会、主题活动等开展目的地营销；以主流媒体为平台做好宣传广告工作，借助报纸、电视、广播、网络等媒体的力量，开辟专栏、专版、专题，多平台、多角度、多形式宣传我县的旅游资源、形象、精品线路并举办重大推广活动。
(2)实施融入战略，加强交流合作。抓住__“迪斯尼”、“__”带来的机遇，按照 “沪善同城”的总体定位和要求，集聚全县旅游整体优势，吸纳“迪士尼”溢出效益及“__”的集聚效应，主动加强对接，细化工作方案，以市场需求为核心，实现产品开发、交通接待、公共配套、信息服务、形象推广等多层面的对接协作；深化与__各区旅游部门、__旅游公共服务中心、__旅游网合作，加强与__各主流媒体的宣传互动，实现沪善同城效应。
(3)整合旅游资源，搭建推介平台。组织各类旅游交易会、推介会、主题活动，搭建我县旅游推介平台，对__旅游资源统一策划、整体包装、重点推介，使景区、酒店、旅行社实现统一宣传、营销，体现__旅游的整体优势，帮助旅游企业积极开拓旅游市场，提升全县旅游企业的竞争力及经济效益。重点在迪斯尼开园前，选择浙南、赣北、皖南等地，对接当地旅行商及媒体，组织全县旅游企业赴当地举办1-2次推介活动。
4.抓规范提升，推动旅游环境进一步优化
(1)加强旅游市场监管，规范市场秩序。以抓好《__省旅游条例》的宣贯为契机，建立健全旅游市场监管机制，加大对旅游市场、旅游企业和导游队伍的监管力度，规范旅游市场秩序，保障游客的合法权益；及时受理旅游投诉，妥善处理游客反映的问题，落实游客的合理意见和建议；持续开展游客满意度调查，建立公正、客观、权威的旅游服务质量评价体系；完善旅游行业应急联动预案及工作制度，落实工作责任，及时处置应急工作；建立行业质量监督机制，不定期对旅游市场进行暗访检查，并向社会和旅游行业公布结果。
(2)推行行业标准化，提升服务品质。推进旅游景区（点）服务标准化建设，规范服务行为、提高游客满意度、提升景区品牌形象；推进星级饭店标准化建设，做好饭店前期建设、评星升级、创建主题酒店和绿色饭店的指导服务工作；推进旅行社和导游服务标准化建设，开展旅行社星级评定工作，切实提高旅行社和导游服务质量和管理水平；推进旅游行业节能减排工作，加大工作力度，确保实现节能减排任务，不断提高旅游行业能源利用效率。
(3)强化安全监管，构建和谐旅游。在全行业中开展“平安旅游”创建活动，营造安全文明的旅游环境；完善安全制度和机制建设，完善日常检查制度，细化和完善旅游安全应急预案，在行业内推行旅游安全“一岗双责”；指导景区做好最大承载量的相关工作，加大监管力度，重点抓好旅游黄金周、旅游高峰期和重大节日活动等重点时段旅游安全监管；加大宣传教育力度，通过设置条幅、宣传咨询、网络、短信提示等形式开展旅游宣传教育活动。
(4)加强队伍建设，提升整体素质。加强行业培训工作，根据基层需求，以服务质量提升为主线，制定全年行业培训计划；组织旅游专业人才的技能培训、资格考核、举办全县导游大赛，指导各旅游企业开展全员岗位培训；以探索校企合作新模式为契机，加强与旅游院校的合作，建立旅游人才培养基地、培训实习基地。
5.抓行业诚信建设，推动行业文明程度进一步提高
