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关键词：市政工程、招投标细节、有关问题探讨
Abstract: through the bidding to determine the municipal engineering cost, accord with the current laws, regulations and rules of the development of the market economy of a kind of effective method. In recent years in the municipal engineering bidding process, there have been some nonstandard phenomenon, need to be in the bidding work of further in the future are regulated. In the paper, municipal engineering bidding work should be paid attention to in the process of the details and the relevant issues are discussed.
Keywords: municipal engineering, bidding details, the problem discussed in this paper
中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：
前言：
投资作为我国拉动国民经济增长的重要手段，还将持续很长时间。市政工程建设作为全社会投资的一项重要内容，每年的投资额巨大。为了提高市政工程建设质量，合理降低建设成本，只有通过招投标的方式，引入竞争机制，才能防止垄断和地方保护主义现象的产生，才能减少建设市场的行政干预。因此，加强市政工程的招投标管理成为规范工程建设的一项必不可少的措施。
一、市政工程招标过程中应注意的几个细节
招投标活动的举办其意义就在于通过一系列的程序来完成公平、公正、公开的交易，尤其是在市政道路的大工程的国家项目中，更加需要衡量多方利益来作出最优质的选择，开标的现场作为所有与招投标有关的人员汇聚地，是大家直接接触的场所，其运作的程序将给参与者带来最为直观的感受，如果在此期间发生细小的问题都会对整个招投标的结果产生巨大的影响，因此需要关注其中的细节。
1、招标文件编制
按照我国《招标投标法》的规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制的。它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。
2.开标现场
首先，就拿招标法中的相关规定来看，开标应该在相应的招标文件都已经提交到指定地址之后的某个时间统一进行，如果某一位投标人在到达投标的现场之后，正好是投标开始的时间，可能会由于各方的钟表的差异引起不必要的争执，在这种细节的处理上，应该做出预先合理的处理，招标方可以对已经到场的人员进行时间上的统一，从而解决这一问题。还有可能发生的就是某一位投标人一天之内可能需要参加几个不同的招标活动，可能在某个招标会的现场无法提供相关的全部证件的原件，这时候如果直接对此人进行拒绝也可能会引发争议，对双方也可能都是一个损失，那么此时可以采取多方商议的形式来进行表决，或者，直接进行相关的规定，规定不符合与会资格的应该放弃投标，在投标人的角度而言，也应该对这些细节问题加以重视，避免出现不必要的麻烦。
3、评标过程
相应的细节问题评标作为确定中标人最为重要的环节，而其结果的影响同样跟细节密切相关，市政道路的工程项目不仅关系到国家行政人员的形象，而且与居民的生活也有密切的关系，因而选择一个可靠合适的中标人显得非常的重要。在评标的过程当中，容易产生争执的阶段就是澄清，这个是法律给予当事人补正手段中的一种，在当下的招标过程中会不时的传出滥用澄清的事件，因而需要注意澄清手段启用的合理、合法以及适度等原则，避免澄清程序的滥用或者将不适用澄清范围的应用澄清手续。就好比一个投标文件中遗漏一个万字，使得其报价不明或者不合理，这种情况投标人不可以利用澄清手段来进行辩解，因为这关系到了关键的实质性的内容，这也提醒投标人在投标的过程中注意细节的把握。
二、市政工程招投标管理上存在的问题
市政道路工程的招投标工作的展开对工程项目的建设有着越来越重要的作用，然而由于我国对市政道路工程招投标工作管理不全面，招投标工作仍存在以下几方面的问题：
1、市场经济自由竞争和追求利益最大化的特点导致了不公平的投标竞争市场经济条件下，各企业按照自身的特点开拓市场并与同类型的企业展开相应的竞争，这样不仅形成了自由竞争的良性互动机制，同时也使一些企业在追求自身利益最大化的前提下进行不公平不合理的恶性竞争。市政道路建设的招投标机制也是按照市场经济的发展模式进行的，各企业在投标过程中为取得市政道路的建设权采取了一系列的虚假手段如在投标资格文件中造假、在投标
人的身份上造假、投标人联合起来围标串标等虚假竞标的现象，致使市政道路工程建设的招投标工作建立在一个虚假的形式竞争的基础上，而不是在市场经济条件下的公平竞争、优胜劣汰。
2、监督体制的不健全和不完善影响了招投标工作的公平性和道路工程建设的质量市场经济的竞争机制本是建立在公平公正的竞争基础之上的，若是缺乏了严格有效地监督机制，市场经济的自由竞争就会成为获取巨大利润的机会和条件。无监督体制的自由竞争容易导致腐败。在市政道路工程的招投标工作中由于缺乏相应的监督机制或监督机制的不健全，致使在投标过程中出现虚假竞标现象，也使在中标后进行非法转包，难以保证市政道路过程建设的质量。不仅对投标的企业缺乏监督机制，同时对评审投标的人员也缺乏监督，致使评审人员与企业相互勾结，影响招标工作的公平公正。
3、法律法规的不健全导致执行标准不统一、执行不够具体全面市场经济从根本上说是建立在国家法律法规的基础之上的，并不是完全自由发展的经济，法律法规的不健全导致了投标企业钻法律的空子为自己牟取暴利。我国虽已颁布了关于工程招投标管理方面的法律，但由于政府各管理部门独立行使管理的权利，颁布的管理条例和法规没有一个统一的标准，影响到了招投标工作的良性发展。国家颁布的法律已不适应招投标工作的管理现状，法律只在宏观的层面上作出了规定，并未对执行的细则上多做要求，这样影响了法律法规的执行力度和约束力，市政道路工程的招投标管理工作迫切要求适应性强的法律法规和具有系统全面可执行力和约束力强的法律法规的制定。
三、改进市政工程招投标管理的建议
1、针对建筑市场的竞争机制，规范建筑企业之间的竞争模式市场经济条件下的自由竞争机制有可能导致不公平的竞争方式，需要国家在以市场经济为主导的前提下进一步规范建筑企业之间的竞争模式。规范企业在市政道路工程建设中的公平竞争模式，首先应为建筑公司提供更为广阔的信息服务平台，采用计算机技术创新信息的传递和沟通方式，使投标企业能更全面地了解该道路工程招标的相关信息，政府也能从一个更广阔的平台上寻找适合道路工程的企业；其次应完善建筑市场的基础设施建设，为政府和投标企业创造一个良好的环境和规范的工作程序，再次应加强政府的指导功能，为招投标工作创造一个良性的发展环境，保证招投标工作的公平顺利进行。
2、健全完善招投标工作的监督管理机制，保证招投标工作的公平性和工程质量在市场经济的不正当竞争在很大程度上是由于监督机制的不健全和不完善，要在规范建筑市场的同时加强对企业、对评审人员的监督管理。市政道路工程招投标管理工作一个最重要的因素是投标活动的公平性，它决定了市政道路工程建设的质量，这在很大的程度上依靠于监督体系的建立和完善，无论是在招标前、招标过程中还是招标完成后的建设中政府的监督管理体制都应细致而全面，防止一系列虚假竞争、权钱勾结，保证道路建设工程的质量。再对投标企业展开全面重点监督的同时也可建立意见反馈机制和群众监督机制，让政府和中标的企业置于群众的监督范围之中，将监督的权力交付于广大的人民群众，同时通过工程的建设建立起政府与群众之间的良性互动机制。
结语：
总之，在市场经济条件下，招投标工程是一项重要的系统工程，目前市政工程招投标存在的普遍问题，需加强对施工单位资质的审查，做好招投标的各项工作。建设单位应认真编制标底，改善评标方法，并着重加强招投标过程的监管，从法律制度上规范招标的各项细节，通过各种监管手段严格管理招投标过程，并完善法律法规，从而发挥招投标制度在我国市政工程建设中的重要作用。
参考文献：
关键词：市政道路 施工质量 管理 改善
中图分类号： U41 文献标识码： A 文章编号：
随着社会现代化步伐的加快， 人民的生活水平提高， 各行业的快速发展，对道路交通的要求也越来越高。因此在这样的形势下，各种各样的交通载体建设迅猛。尽管轻轨、 地铁等轨道交通发展迅速，且对城市的交通改善提供了巨大的帮助，但是城镇道路始终占据疏导车流、人流的主要位置。若道路施工过程中质量监管不到位，将导致道路在使用过程中出现严重的质量问题， 造成车辆损坏、人员伤亡等交通事故。因此加强市政道路施工质量监管至关重要， 既能保证道路交通的顺畅，也能为城市建设提供有力的保障。
1、市政道路施工管理的必要性
市政道路建设作为城市一项重要工程，其对城市建设和百姓的生活均有重大影响， 因此， 对市政道路施工质量进行管理具有极大的必要性。一方面，良好的市政道路工程的质量管理能够使道路工程能够在相应的监管下有序的进行，使用材料也能得到严格的管理，保证市政道路工程质量能够在制度和材料上得到保障， 另外对施工技术的管理，还能保证工程安全高效的进行施工。合格的道路工程质量是百姓正常出行的基本保障， 质量好的道路破坏几率减小，占道维修次数下降，延长使用寿命，保障交通的便利。因此对市政道路施工进行质量管理具有其必要性。
2、市政道路施工管理中存在的问题
市政道路的建设是关系到地方福利的一项大事， 因此， 对其在施工过程中进行严格的质量监管是必须的。然而，目前的市政道路施工过程中却缺乏有效的质量管理，导致道路工程在施工或者使用中产生重大质量问题。市政道路施工质量管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：
2.1 缺乏对市政道路施工质量管理的认识， 管理不到位
随着经济的快速发展， 对各行各业的要求也相对的提高，市政道路的施工质量也是如此。然而部分地区却存在不良现象：地方领导缺乏对现代市政道路工程的认知，在对其进行质量管理上还存在相当多的空白。在市政道路的建设过程中，地方政府只重视工程的最终结果和经费开支， 对市政道路工程只求进度，而忽视其在施工过程中的质量监管， 因此很多地方政府由于对施工质量管理的不到位， 在决策上缺乏科学性和合法性。另一方面，很多新的招投标方法由于受到当地政府主管部门及其相关人员水平的限制，在相当多的地区还未得到完全有效实施，有些地方政府甚至直接指定发包， 缺乏相关的手续。
2.2 招标、 投标违规， 出现舞弊现象
根据当今工程承发包条例，财政投资性工程的发包必须通过招投标方法进行，确定中标人，由中标人负责工程的施工。在招投标中，虽然业主及各参建单位人员不能参与评标委员会，但业主作为建设方，有权设定各项招标条文，因此业主对整个招标过程具有一定的影响力。另外，部分地方政府中存在或多或少的现象。投标人在投标之前对具有相关权利的业主或官员进行贿赂，从中左右公平的招投标工作，使得监管部门的监管得不到有效的实施。再者，招投标过程中，多个施工企业联合起来或者一家施工企业借用多家施工企业的名义在招投标中哄抬投标价格，以高价揽下施工工程，从中受益，这样的现象将会导致在招投标中不能选出高质量而价格又较低廉的施工单位。
2.3 质量监管松散， 过于注重进度， 忽视质量
在市政道路工程施工过程中，进行严格的质量监管对工程在今后的使用质量方面具有重大的影响。然而在当今社会，部分地区对建筑行业工程施工实行强制监理的制度没有有正确的认识， 忽视监理制度在市政道路施工过程中取得的成效， 对施工质量监管的实际作用置之不理。并且，部分地方政府为了应付国家的相关政策，名义上实行监理、质监等制度，实施过程中却没有实际作为，任由施工单位代表多个参建方在道路工程相关的质量文件上进行签字盖章，形成虚假记录，就为应付上级部门的检查，根本没有实施质量监管。因此建设方监管思想上的松懈导致工程施工本身具有先天不足的隐患， 工程质量得不到保障。另一方面， 监理单位盲目迎合业主要求，置科学、合理的施工程序于不顾，舍本逐末，岂能不遗留施工质量隐患？
3、提高市政道路施工质量管理的几点建议
市政道路施工质量管理过程中存在种种问题，促使各方必须提高市政道路施工过程中的监管，保证市政道路工程能够更快更好的进行， 严格把控施工质量关口。因此， 在市政道路的施工过程中要提高其施工质量的管理，以保证地方的基础设施建设的更好发展。下面就如何提高市政道路施工质量管理提出几点意见， 以作参考。
3.1 健全相关施工质量监管机制， 保障监管有据可依
健全的施工管理制度能够让各单位在施工过程中保障道路施工质量管理能够有据可依， 通过建立相关机制，使得建设工作能够更加的规范化、透明化。在建立施工质量管理机制的过程中应将项目实施中将会遇到的各种情况考虑在内，例如在进行招投标过程中， 应设立更加科学的制度来防止贪污舞弊现象。 另一方面， 还应强化政府在招标过程中的监管工作， 完善相应的举报和处理机制。因此，健全的施工质量管理机制能够防止招标过程中的腐败行为，使工程的质量得到相关法制保障。
3.2 重视施工材料质量监管， 防止使用伪劣材料
施工材料是道路施工质量的基础，对市政道路的质量影响重大，因此在道路施工中使用材料的好坏直接关系到工程使用寿命的长短。针对当今道路施工工程中出现的偷工减料以及使用假冒伪劣材料的现象，相关部门应当对材料的使用进行严格的监管， 防止在施工过程中伪劣材料进入工地甚至使用， 防止偷工减料。另一方面还应让材料员接受严格的材料质量管理知识培训，重视材料质量， 加强在施工过程中对材料的试验检测， 对相关的材料、构配件进行一定的质量校核， 减少不合格材料进入工地的可能性， 设立材料管理小组，对施工过程中的材料使用进行监管， 制定合理的使用方案， 确保道路工程质量。
3.3 加强现场监管力度， 狠抓建设环节
对施工质量进行现场管理具有重要的意义，因此做好现场施工管理工作至关重要。在对市政道路现场施工的监管中应当采取强硬的手段， 严禁在施工管理中讲人情、 拖泥带水现象的出现。对相关的施工人员进行一定的考核，对质量管理不合格的人员进行更换， 对质量不合格的施工队也要进行撤换， 不能心慈手软而让道路施工质量留有隐患；在施工现场制定相关质量保障体系， 建立质量管理目标， 达到目标才能评定合格； 严格控制施工工序， 保证工程在良好的指导下有条不紊的进行， 对每一道工序进行严格的质量检查， 质量合格后方能进行下一道工序； 对现场出现的问题及时进行因果分析， 采取措施减少损失， 防止小问题而造成的大隐患， 将小问题会引发的质量事故扼杀在摇篮之中。
3.4 加强质量检测工作监管， 防止意外疏忽， 设置一定的补救措施
在市政道路整个施工过程中都应对工程各部位进行相应的监督检测，对涉及市政道路工程结构质量、安全和功能性检测等方面， 严格执行检测监管， 不干涉相关检测单位的合法检测程序， 也不串通检测单位进行篡改、造假数据， 保证良好有序的检测环境。在施工现场的试验基地中，重视对施工质量的试验， 及时发现现场中出现的各种问题， 进而能够从容应对。另一方面还应当设立相应的补救制度，对市政道路施工过程中出现的问题进行及时的补救，防止小隐患影响工程结构实体质量，并影响到整个市政道路工程的质量。
4、结语
随着我国经济的快速发展，市政道路的建设更加迅猛， 并且对工程的质量要求也越来越高， 因此相关部门应当严格重视市政道路工中的质量监管工作，用过硬的技术和有力的管理手段筑起安全、高质的道路。施工质量过程进行监管是保证质量的关键所在，严格遵守相关的设计及施工规范， 接受社会及参建各方的质量监管， 严防质量问题的出现。
参考文献：
[1] 张爱珍，论市政道路路基施工质量问题及处理方法[J]，建材与装饰
金马大道为贵安新区核心区东侧南北向交通主干道，道路起于清镇市城北金清路，向南经金华镇、麦坪乡、湖潮乡，止于马场镇小干河村，道路全长28km。金马大道为双向八车道城市主干道，设计车速60km/h，采用沥青混凝土路面。设有与东纵快速路并线贵安新区最大的枢纽立交，与东纵线并线段宽94m，双向合计二十车道，以利于车辆的快速分流。道路南段设置有慢行系统骑游道，骑游道宽度为5m，长11km。全线设置立交3座，分别为金马互通、天河潭立交，贵安大道立交;主线共设置19座桥梁，桥梁总长4820m。金马大道于2012年12月开工建设，2014年6月30日全面建成通车，项目概算总投资60亿。
2道路工程的成本预算控制中的问题
2.1成本预算人员的素质参差不齐
道路工程成本预算工作属于工程预算的一部分，所以，工程预算可以对道路施工的成本预算进行指导与调控。不过，道路工程成本预算又具有专业性和技术性。很多道路工程成本预算工作人员只重视成本预算政策性，却忽略了它专业性与技术性的一面。既不能独立处理道路工程技术上的经济问题，也不具备成本预算的控制能力，常以事后处理的方式工作。只重视预算结果的编制，而不重视预算结果的执行情况，缺少对预算项目的调研和论证。这样预算的结果就和实际有着极大的差异，无法实现预算管理的作用。
2.2成本预算控制体制的不完善
道路工程项目由于个别负责人的权利过大，缺少约束，使施工单位和负责人利益出现摩擦，使成本失去控制。有些工程项目把成本权利收回到公司控制，又导致项目负责人失去控制成本的积极性。还有些工程项目把成本控制交到财务人员手中。这些问题都是由于缺少完善的成本预算控制体制，不能完成道路工程项目的成本预算控制。
2.3缺少全程的成本预算控制
我国道路工程的成本预算还停留在阶段性管理上，缺少项目全程的综合管理。而项目成本的管理包括成本核算，只能对实际发生成本记录和计算，反映的只是执行的结果。道路工程建设有一次性的施工特点，所以，成本管理一定要移到对成本事前与事中的预算控制。缺乏管理，尤其是材料管理，导致材料的浪费，使工程项目成本增加。道路工程项目的组织机构也不完善，施工中不能对成本控制进行检查与考评，不能做到责、权、利结合的成本控制，使成本预算控制不能发挥出作用，造成成本的超支。
3道路工程成本预算控制对策
3.1招投标时就要开始成本预算工作
道路工程的成本预算要从招投标时开始，成本预算和目标收益都是控制预算与编制施工预算的重要因素。招投标以前，施工单位就要提出合理的、合招标文件要求的报价，通过调查和研究，开展成本预算工作。施工单位要在了解市场行情基础上，再结合施工单位自身情况，通过反复进行成本的测算，确定最终的符合企业经营预算的合理竞标。
3.2通过施工成本的预算完成人力和物资消耗的控制
道路工程项目在实施前，要按照设计图纸对道路工程项目的总量与成本进行预算，可以作为项目施工的指导依据。例如:金马大道于2012年12月开工建设，预计2014年6月30日全面建成通车，项目概算总投资60亿。施工队伍任务安排也要按照任务单与领料单执行，而且施工队伍要做好技术的统筹安排。施工阶段，施工队伍要按照工程的进度和人员、物资的消耗程度进行记录，这份记录可以作为任务单与领料单的结算依据。施工结束后，按照任务单与领料单进行工程结算。
3.3建立成本控制体系
关键词：市政道路；项目管理；安全管理；分析
市政道路是支持城市内部交通的道路体系，由于市政道路的用途与功能要求与公路有很大区别，因此市政道路建设与公路建设也有很大不同。工程建设强调的重点是行车体验，市政道路则是连接城市各建筑和区域的内部道路，在设计时不仅要强调行车体验，还要考虑到人行道、绿化等一系列因素市政道路需要有效连接建筑和构造物，因此市政道路建设的安全管理任务十分重要。
一、市政道路工程的基本特点
1、影响市区正常的交通秩序
市政道路已经成为连接城市内各建筑与地区的重要纽带，市政道路建设不能只考虑到行车和行人，还要考虑到其与不同建筑及区域的有效连接，并使其范围内内的公园、建筑、居住小区等连成一体，为人们的出行提供方便，因此市政道路在建设时大多位于市区范围内，施工时原材料的运输不仅会使城市交通网的负担加重，还会影响施工区域交通的正常运行。市政道路施工时，一般会对施工路段进行封闭处理，这无疑会给人们的出行和城市的运转带来一定的影响。因此我们在市政道路项目施工时，要在保证施工质量的前提下缩短施工时间，争取早日完成施工，保证人们的正常出行和城市的经济发展。
2、对施工范围内的居民和商户有一定影响
新城区的市政道路施工比较容易管理，但旧城区的市政道路改造则涉及到对市政路的线路优化，经常会涉及到拆迁和安置工程。由于城区交通繁忙，因此市政道路的维修和改建相比于公路施工需要考虑更多细致的内容。首先，由于市政道路工程施工涉及到很多的物料，因此我们对这些材料一定要加强管理，禁止乱堆乱放，竣工后进行现场清理，避免对施工场地造成环境污染和破坏。对于一些会产生噪音的施工项目，我们要合理规划施工时间，避免施工时间和人们的休息时间重合，减少施工噪音给人们生活带来的困扰。
3、拆迁工作困难
目前城市居民众多，且居住相对比较集中，因此在对城市的道路网进行优化和建设时，经常需要经过现有的居民聚集区，一旦道路建设需要经过居民居住区，并且不能避开，则需要对影响交通网建设的居民进行拆迁和安置，以满足城市交通网的设计。由于拆迁和安置会给居民带来很多经济损失，做好对聚居区内居民的拆迁、安置和补偿就成为保证城市内交通网成功建设的工作重点，但由于拆迁安置工程会涉及到拆迁户的切实经济利益，在金钱的作用下如果协商无法达成一致，经常会发生矛盾，很可能会出现“钉子户”现象，导致后续工作无法继续，而拆迁发生的安全事故也是层出不穷。
二、市政道路施工项目管理的弊端
1、安全管理人员的素质参差不齐
市政道路施工项目影响范围甚广，一旦市政道路安全管理不到位，导致施工人员出现伤亡或威胁到行人及沿线住户的生命及财产安全，将会导致极其恶劣的后果。然而由于市政道路施工建设过程中对安全管理不重视，安全管理人员素质参差不齐，经常导致市政道路维修建设中安全管理措施不到位，由于市政道路施工项目安全管理人员对安全管理常识和知识知之甚少，这直接导致市政道路工程安全管理无法达到管理效果，致使现场检查和监督机制失效，无法满足市政道路对安全管理的高要求。
2、安全管理措施实施不到位
市政道路工程与公路工程有很大不同，这在安全管理要求及措施上更是有着明显的体现。如果施工单位缺乏市政道路施工经验，很可能会存在不可挽回的安全事故隐患。另外，由于这些单位缺乏施工安全意识与相关的专业知识，为了追求政绩或利益最大化，一味的要求施工单位缩短工期，给市政道路工程的建设留下许多的安全隐患。
3、施工人员的安全防范意识不足
市政道路项目任务量大、工期短，因此每一位施工人员都承担着较大的单日工作量，这对施工人员的身体及心理素质是极大的考验。由于市政道路工程建设工作人员劳动强度较高，且施工单位上下普遍存在着赶超工期的思想，因此很多工作人员存在疲劳施工的现象，疲劳施工会使施工人员对工程建设安全防范的警惕性下降，这种现象将会提高事故发生的概率，严重的将会影响市政道路的正常施工。
三、加强市政道路安全管理
1、做好市政道路项目的招投标管理工作
为了缩短工期，市政道路建设时经常会将一个大项目分解成若干小项目，并进行分别招标并同时施工。这种招标方式虽然加大了招投标工作的工作量，但却能够将市政道路施工对城市的影响降到最低，实现市政道路施工工期的缩短，并保证工程质量。由于市政道路项目招投标时竞标的单位数量很多，因此我们在招投标工作中一定要做好招投标管理，保证招投标工作能够顺利、有序的开展。为了提升招投标工作的工作效率，我们首先应该从竞标单位中选择一批有市政道路施工经验，资质优秀的企业参与到招投标中，减小参与招标活动单位的数量，从而帮助我们做好招投标的管理，并提升工作效率。我们还要明确影响招投标工作开展的因素，做到在招投标过程中对各企业的实力心中有数，并对工程建设时会受到影响的因素进行分析，从技术和管理两方面做好招投标的准备工作。
2、控制好市政道路建设施工的进度
市政道路项目施工的进度控制，能够帮助我们更好把握好工程施工现状，并以如期完工为前提采取一系列有效的措施。为了实现这个目的，我们首先要做好市政道路工程材料的准备工作，保证工程建设材料能够得到及时、有效的供应，除此之外我们还要做好市政道路项目的器械管理，并对应用于市政道路建设的机械设备进行及时的检查和维修，保证机械设备处于正常的工作状态，从而保证市政道路施工进度。
3、做好居住区内市政道路的施工安全管理
现在，小区内的市政道路要求越来越高，近年来随着城市新城区的建设，由同一开发商开发的大型居住区成为人们购房的首选。由于居住区内的道路系统部分属于市政道路，由于居住区面积很大，这种综合型小区内不仅包含城市支路和次干道，甚至还有规划的城市主干道穿插其中，如果市政道路工程建设在小区业主入住后展开，无疑会因为影响小区的环境、绿化及交通安全，使道路建设单位和小区发生一系列矛盾。为此，我们要针对这类大型小区，进行市政道路的重新规划，保证市政道路的设计符合小区的规划和业主的需要，切不可脱离实际过于死板，不顾业主的反对强行修建，使原本的“便民工程”成为“扰民工程”，严重的甚至会市政道路项目施工安全管理带来安全隐患。
4、做好组织协调工作
市政道路工程项目施工环境负责，涉及到很多的拆迁单位和个人，由于临近施工现场的居民、单位较多，因此我们一定要做好市政道路项目施工的组织协调工作。我们可以组织由建设单位为主，监理单位和施工单位为辅的协调工作小组，在施工前积极开展与相关单位及个人的协调工作，解决施工单位内部或与施工沿线居民和商户的矛盾。
综上所述，市政道路项目在施工时工期紧、影响大，为了降低市政道路项目施工对城市交通以及施工区域的居民和单位带来的不利影响，我们必须做好市政道路项目的安全管理，在保证施工安全的前提下提高工程施工质量，为城市的发展做贡献。
关键词：市政道路工程；施工方法；质量控制
市政道路的质量已经成为了衡量一个城市管理水平的标准。随着我国城市市政道路建设的快速发展，施工的方法和施工的质量都得到了稳步的提高，但是在市政道路工程的施工中，很容易受到地质、天气和政府规定等方面的影响，同时不能影响正常的交通，必须尽量缩短施工的时间，这些都给给市政道路的施工加大了难度，使得工程的质量难以控制。市政道路工程的施工质量不仅关系到政府的形象，同时也对市民的正常出行带来了影响。所以，我们要在市政道路工程的施工过程中要注意工程的施工方法和质量控制。
1影响市政道路工程质量控制的因素
1.1工程在设计上不合理。任何一个工程的施工都是按照设计图纸来进行的，工程设计是否合理，会直接影响到工程的质量好坏。在市政道路工程中，还存在着工程设计上不合理的问题，施工时如果按照不合理的设计进行施工，对工程的质量就难以得到控制。因此，我们要在市政道路工程进行施工前，要充分对工程的设计方案进行评估，选择合理有效的设计方案再进行施工，如果工程设计上出现结构和数据上的不准确，就会给市政道路工程的质量上留下不可忽视的安全隐患。
1.2工程在造价的预算上不合理。我国目前大部分的建筑工程基本都是采用招标的形式来选择承建的施工单位，市政道路工程也是建筑工程中的一种，所采用的也是招标的方式来选择施工单位的。在招标过程中，大部分的企业为了追求更高的经济利益，把自己的报价压低来进行竞价，经常出现报价明显低于正常造价的现象。这样会使中标的单位在实际的施工过程中就会出现预算不够的情况，进而使用不合格的材料，甚至降低工程的质量标准来为企业谋求更多的利益。因此，施工单位要对竞拍的工程进行合理的研究分析，给出一个合理的报价，在保证工程质量的前提下，控制成本。
1.3施工场地窄，突况多。市政道路工程的施工与其他的建设施工不同，市政道路工程施工的场地有一定的局限性，同时施工的时间很短，不能影响正常的交通，在施工的过程中可能会出现很多的突况，这些都给市政道路工程的施工带来巨大的挑战。在市政道路的施工过程中，施工单位要根据现场的具体情况来进行合理的施工，保证整个施工过程安全顺利的进行，保证市政道路工程的质量控制。
1.4工程施工中工作人员的不规范施工。现场的施工人员和工程监理人员才是最终决定市政道路工程施工的质量的主要因素。在工程施工中，施工人员和工程监理的不犯规操作都会给整个市政道路工程造成质量上的影响。所以，施工人员不仅仅要熟悉工程的具体进度和设计的要求，更重要的是要及时发现在施工过程中出现的各种问题，及时的向相关单位反映发现的具体情况，保证整个施工的过程安全顺利的进行，保证对市政道路工程的质量控制。
2市政道路工程施工方法与质量控制的具体对策
2.1制定合理、完善的设计方案。市政道路工程的施工涉及到很多方面的因素，这些因素都会对工程的质量造成严重的影响。一个合理、完善的设计方案是工程的质量控制的前提。设计人员在进行市场道路工程的设计时，要对施工的具体情况进行研究和分析，要明确工程的施工时间，同时要考虑到施工现场路下的排水、通信等管道的布局，要在设计中给这些管道留有一定的空间，防止施工过程中影响到这些管道的正常运行。最后，工程设计还要征求各部门的意见，就设计的问题进行沟通和讨论，保证工程设计的合理性，同时也要让一些经验丰富的工程师对设计方案进行最后的评估，不断完善设计方案，确保工程的施工质量。
2.2把控好测量的质量。市政道路工程是在城市中进行的，城市中国的建筑物密度大，地下各种管道纵横交错，这给道路施工的测量工作带来了巨大的挑战。施工单位在进行道路施工测量时，要严格按照道路施工的要求对各项数据进行精确的测量，防止出现破坏地下管道和道路对接不上的现象发生。在施工单位完成精确的测量后，要进行放样测试确定没有问题后，还要上报给相关监理部门进行审查，审查合格后方可施工。施工单位一定要把握好测量的误差，将误差控制在建筑条例所允许的范围之内。在测量完成后，要对测量点进行很好的保护，保证后续的放样工作的精准性和科学性。
2.3控制好施工材料的质量。在市政道路工程施工中，材料的质量问题也会直接影响到工程的质量。所以，在市政道路工程施工中，一定要控制好施工材料的质量，对材料的采购人员进行有效的监管，提高他们的专业素养和责任心，严格对施工材料的选用和采购进行把关，购买的施工材料必须合格同时还要具有正规质量证明的文件材料。最后，还要对所采购的材料进行严格检查，保证所有进入施工现场的材料都必须符合工程的质量要求，保证工程的质量控制。
2.4做好路面质量的把关。路面的铺设是市政道路工程的最后环节，我们处理好混凝土路面，保证其质量的控制。一旦这个环节中出现了问题，必然会对市政道路工程的质量造成严重的影响。比如，对混凝土28d的抗拉强度应该在4—5MPa;混凝土中的水泥含量一定要多于300kg，这样才能够保证混凝土具有很好的强度、耐磨性、以及抗腐蚀性。
2.5健全工程质量监管机制。市政管理部门要健全工程施工质量的监管机制，使监管工作更加透明化。在招投标工作监管方面，要实行有效全方位的监督，对施工单位和招投标机构的行为进行监管。为了防止监管工作中存在的腐败问题，要做好几点工作，包括强化对政府投资项目的招投标管理；完善招投标制度；完善群众投诉和举报机制。这有做好这些工作，才能更好把市政道路工程的质量控制做到最好。
3结论
综上所述，市政道路工程一项惠民工程，与人们的生活、工作、出行息息相关，同时代表着政府的形象。我们要保证做好市政道路工程施工方法与质量控制。结合影响市政道路工程质量的因素，我们要在市政道路工程施工的过程中要制定合理、完善的设计方案；把控好测量的质量，做到科学和精准的测量；控制好施工材料的质量；做好路面质量的把关；健全工程质量监管机制。只有这样才能更好的保证更好把市政道路工程的质量控制做到最好。
参考文献
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【关键词】工程质量；成因分析；控制
1.市政道路工程质量现状
市政道路工程，是城市基础设施建设的重要方面，属地方政府行为，建设资金绝大多数来源于政府的财税收入。其投资从本质上看，是辖区内广大纳税人心血和汗水的结晶。作为社会公益性项目，工程主要分布于城市建成区域，由于受到环境、场地、交通等多种因素制约，一般具有“短、平、快”的建设性质。不可忽视的一点是：市政工程往往要承受献礼、形象、政绩、民心、承诺等多方面的考验和制约。工程实施后，重政治、轻技术，重工期、轻质量，重承诺、轻监管等现象应运而生。尤其与城市房屋建筑物、构筑物质量的监管相对比，更是普遍存在“一手硬，一手软”的问题，市政道路工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为，还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是由于这样的忽视，给市政道路和其他基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。
2.现状成因分析
2.1 管理和认识不到位
相当一部分地方领导，对现代市政道路工程还缺乏深入研究，对项目质量监管存在模糊认识，忽视决策的科学性、合法性，更多地是从完成年度考核目标、节省建设资金、确保工程进度等方面考虑。此为，在为数不少的地区，一些新的招投标办法还未得到有效实施，如工程量清单计价、协议招标等办法，虽已经建设部发文推行实施，但受地区主管部门、招标从业人员及评标人员业务水平限制，目前还不能得到完全实施。甚至有一些县市区还存在政府部门直接组织招标定标，或者内定之后再补手续等极不规范的现象。
2.2 招投标违规现象
由于现行的招投标办法就是业主招标制，业主评委的比例占到评标委员会组成的28%以上，并由业主方评委担任评标委员会主任，所以在评标时业主因素起到很大的决定性作用。但由于其形式合法，所以监督部门对此不良行为目前尚无更好的制约措施，一定程度上导致其成为易滋生商业贿赂的温床。而聚合多家企业或者以多家企业的名义去围标，有些施工企业联合多家企业去陪标或者借用多家建筑企业资质去投标，其结果不能选出低价格高质量的施工企业。
2.3 监理环节松散
某些地方建设部门对国家在建设领域实行工程监理制度这一重大改革没有正确的认识，没有看到近年来监理工作取得的成效，不相信监理工作的实际作用，也只是迫于某些政策上的原因而委托监理单位，主要业务仍是业主方另聘一些人员自行操作，监理只是签字盖章，应付建设主管部门检查，顺利通过验收关口而已。这也就从主观上决定了建设监理市场存在先天不足的隐患。
3.提高市政道路工程施工质量对策
3.1 健全的监督机制
要建立健全对有形建筑市场的监督机制，使此项工作更有透明度，同时监督和管理部门要实施对招投标工作的全方位全过程的监督，杜绝一切机戒性和形式上的监督，不要使招标单位和机构有过多行为空间。为遏制招投标腐败，许多有识之士出过不少主意。如在技术环节多增力量，或是利用招投标协会等机构的作用，来阻击腐败行为。
3.2 重视三大控制
若要在施工中组织协调好这些要素，项目管理人员首先要能够熟练掌握份内的各项标准、规范，熟悉或了解份外的各项标准、规范，成竹在胸，据目标责任体系和质量管理体系选择适当的施工工艺，组织，管理，协调分部分项工程施工，做好三大控制――事前控制、事中控制、事后控制的工作。事前控制是指在工程任务层次化分解的基础上，制订一个详细的合适的施工质量计划。事中控制是指在操作过程中由相关质量责任管理者据委托书或任务单中的质量要求，检查监督工人的操作是否符合交底的要求，把质量问题消灭在施工过程中，保证成品质量，减少返工返修的机率。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制。
3.3 狠抓监理环节
从上世纪80年代起，建设工程监理作为工程建设中的一个新兴行业在我国应运而生，并取得了长足的进步与发展。由于这是一个新兴的行业，国家有关行政制度、法律、法规虽相继出台，且国家已经明令强制推行建设工程监理体制，但个别人的思想观念对监理总还有这样或那样的认识，因而导致目前的建设监理市场秩序存在若干问题。这些问题主观或客观地制约着建设监理正常有序地进行与开展，从某种意义上讲，甚至对建设监理的发展起一定的阻碍作用。应引起有关方面的高度重视。
4.结论与展望
综上所述，质量通病是可以预防并消除的，为了保证工程质量，使市政道路工程做得更好、更完美，我们应该加强对工程实施过程中的监督管理，抓住关键问题和重要工序，严格遵守设计及施工规范技术标准，控制质量问题的出现。
参考文献：
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作者简介：
Abstract: the urban road engineering construction quality, directly affect the engineering cost, time limit and service life. This article mainly analyzes municipal road engineering quality characteristics and existing problems, in order to improve the quality control put forward some reasonable Suggestions for your reference, to improve the quality of road construction after city have the important meaning.
Keywords: municipal road work; Roadbed quality; Problem; Management method
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：随着我国经济的快速发展，城市市政基础设施道路工程建设规模越来越大。市政道路工程由于施工场地狭小，交通流量影响大，且工艺比较复杂，因此，在施工中会遇到各种各样不同的环境条件的制约。所以，要始终坚持技术标准，注意加强施工管理，强化质量意识，就一定会提高土基路面的耐久性。1市政道路工程施工特点
1.1原材料投入大城市道路建设原材料用量很大,在工程造价中占有比例很大。施工单位在工程中片面追求施工进度,在选材上不顾质量压低成本。如果不在这一环节加以严格的控制,那么质量问题的出现就不可避免。1.2作业场地辅助设施多市政道路施工一般都是在城市内地段复杂的街巷,作业面狭窄,车流、人流难以控制。城市道路的地下、地面及空中,由于管线、路面、过街地下通道或过街人行天桥的立体分布,各种城市公用设施、交通设施与道路建设同步建设,又加大了工程的复杂性。在施工中稍有疏忽,就可能造成安全隐患和经济损失。由于市政道路工程中辅助设施多,施工中经常发生的疏忽或监控不严,必然使工程出现质量问题,导致常见的雨水井及检查井与路面接缝处出现塌落缺陷。1.3工程周期比较短市政道路建设工程周期一般相对比较短，很多工程是匆忙开工,来不及认真选择施工队伍,更没有时间对施工队伍进行招投标和详细的考察。有时为了提高施工效率将工程分解成一个个细小的工段,分别交给不同的施工队伍,结果造成了相互干扰的混乱局面。各队之间技术水平参差不齐,原材料选用不一致,为工程质量埋下了不良隐患。1.4涉及部门多牵扯多方利益由于道路施工的具体情况非常复杂,涉及到各个单位、部门的管理,牵扯到多方面的利益,随之而来的问题常常使施工工作的困难程度增加。城市气候环境、施工现场的地质条件也都会影响到工程施工的进展程度。2当前市政道路工程存在的主要问题
2.1认识不到位相当一部分地方领导，对现代市政道路工程还缺乏深入研究，对项目质量监管存在模糊认识，忽视决策的科学性、合法性，更多地是从完成年度考核目标、节省建设资金、确保工程进度等方面考虑。一些新的招投标办法还未得到有效实施，如工程量清单计价、协议招标等办法，虽已经建设部发文推行实施，但受地区主管部门、招标从业人员及评标人员业务水平限制，目前还不能得到完全实施2.2违规招投标由于现行的招投标办法就是业主招标制，业主评委的比例占到评标委员会组成的28%以上，并由业主方评委担任评标委员会主任，所以在评标时业主因素起到很大的决定性作用。有些施工企业联合多家企业去陪标或者借用多家建筑企业资质去投标，其结果不能选出低价格高质量的施工企业。很多企业外借资质证书或挂靠施工资质，企业的小包工头、小建筑公司虽然已中标，但多数施工实力有限，既无机械设备也无专业技术人员，形成了中标公司不施工，施工单位无能力的不良局面。这不仅影响了工程的施工进度，而且直接影响了工程的整体质量。2.3监理监管松散建设部门对工程监理制度没有正确的认识，对近年来监理工作取得的成效，不相信监理工作的实际作用，也只是迫于某些政策上的原因而委托监理单位，主要业务仍是业主方另聘一些人员自行操作，监理只是签字盖章，应付建设主管部门检查，顺利通过验收关口而已。这也就从主观上决定了建设监理市场存在先天不足的隐患。3提高市政道路工程施工质量对策3.1完善质量管理体系完善市政工程建设系统的质量管理体系。建立并完善工程建设管理制度,规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。完善招投标管理办法,进一步开放工程建设市场,避免地方垄断。优化施工招标评标办法,使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标,或有更多的机会中标,避免施工单位的恶性价格竞争,使中标价回归理性。建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法,形成对各单位的评级与优选制度。完善工程质量管理的奖惩制度。完善对工程建设管理单位与个人的廉政考核与处罚管理制度。3.2重视施工过程控制
关键词:市政道路工程；道路施工；程序
Abstract: in recent years, with the rapid development of national economy, the people's standard of living rise ceaselessly, the urban construction is also in constant development, people's thought and aesthetic concept had great changes. Municipal road engineering no longer content to its practical, and further to functional, beautiful sex, culture aspect development. The municipal road project construction technology management specific research, for peer discussion.
Keywords: municipal road engineering; Road construction; program
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：
随着经济和城市建设的发展，城市基础设施的日趋完善，城市优质道路的形成以及各种地下管线中的煤气、热力、电力、给排水管道等的交错复杂、相互影响，因而对施工管理提出了较高要求。在城市中进行游览、休闲活动的人群,大部分活动空间都是在附属工程上,例如,人行道、步行街、休闲广场等等。这就要求设计、施工人员不仅要搞好主体工程的设计、施工,还要加强对附属工程的设计、施工和质量控制,才能给城市的人们一个美丽、通畅的活动场所。下面笔者就铜陵市市政道路施工中的技术程序进行具体的剖析，以供同行探讨。
一、 市政道路工程施工管理特点
1、市政道路工程施工复杂程度高。市政道路工程造价高,参与人数多,利益相关者多,对环境的依赖和影响较大,相对时间长。
2、市政道路工程施工过程不确定性因素多。市政道路工程项目复杂,受外部环境影响大,如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程,项目内部各利益相关者,如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大,加之项目自身建设中的问题,其不确定性程度高。
3、市政道路工程施工目标高,要求严,政治性强。它事关群众生活和城市形象,质量标准高,多数工程要求“争市优,创国优”。同时,工期紧,冬季施工费用投入较大。
二、市政道路工程施工程序
1、工程的招投标管理
首先要建立招投标工作的组织体系，作为业主单位和责任主体，负责委托招标中介机构实施招标的具体工作。招标单位要认真编制招标文件，提高招标文件的质量。招标要进入有形市场公开交易。并通过政府批准的网站招标公告，在时间允许的情况下，同时在国家指定的报刊招标公告．以增进市场开放力度和竞争强度。为进一步开放地方市场，积极鼓励并邀请高水平的外埠施工单位、监理单位参与工程投标。按招标法组建评委，评委会应本着公开、公正、公平和诚信的原则对投标单位的投标工期、质量、施工组织体系、施工方案、企业信誉、业绩、总报价等进行综合的评价，最终评定出中标单位。
2、对监理单位的准备工作进行审查
对已中标的监理单位的工作前审查包括监理规划、监理工作实施细则、监理程序等。审查组应由业主单位的技术部门、工程的设计部门、质量监督部门等组成。在审查结束后应有批复意见书。
3、技术(施工图)交底论文
开工前的技术(施工图)交底是必要的。开工前的设计交底是业主主持的。由设计部门对工程的技术要点、难点及施工注意事项进行说明，施工单位及监理单位也可以提出工程中的技术问题，而且通过交底会可以使施工单位、监理单位与设计部门之间建立直接的联系。要求参加施工交底的有业主单位的技术部门、计划部门、预算部门、项目负责人，还有工程总监、驻地监理、设计单位的设计负责人及设计者、施工单位的项目负责人、项目总工及相关技术人员。交底后要形成会议纪要．以便以后查用。
4、协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案
市政道路工程包括道路、桥梁、绿化等专业，有些工程兼有多个专业，每个专业又各有其专业技术性，如桥梁有结构复杂、施工难度大等特点，而道路施工有管网排迁繁杂、作业面大涉及面广等特点，绿化则是工期要求严格、维护性强等特点。因此，为了能按期保质的完成工程，必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证。业主单位应协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案。
5、组织人员对施工单位进行开工前的检查，开工报告的批复
施工单位应向业主单位提交开工报告。报告被批复后方能进行施工。业主在批复施工单位的开工报告前，应组织人员对施工单位进行最后的检查，检查施工单位的人员、机械设备及相关技术储备情况，检查施工单位对文明施工及安全生产的落实情况。检查后确认已具备开工条件的批准开工报告，允许开工。
二、施工过程中存在一些问题
1、施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用
一方面，对有些质量问题睁一只眼闭一只眼，甚至袒护施工单位；另一方面，由于怕与业主单位搞不好关系，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。我认为业主单位首先要按规矩办事，使监理单位能充分发挥作用；监理单位应摆正自己的位置，认清职责，认真负责并维护监理的权力；应增强市政质量监督部门执法力度。
2、解决问题要彻底，遗留问题处理要及时。
一方面，市政道路工程往往是多个专业的统一体，如道路工程不仅仅是修路，它还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及亮化等，要力争各项工程的同步实施，尽量减少重复工作；另一方面，就某一个专业而言，解决问题也要力争彻底，如对道路改造方案的选定，按实际情况该翻建的就不要盖被，避免投资浪费。所谓百密一疏，但对遗留问题应妥善处理，尤其是在工程尚未移交的情况下，业主单位要保持对施工单位、监理单位的联络与调度权，以便及早解决问题。
3、安全用电方面
施工现场的安全用电是极其重要的,不可小视。安装、巡检、维修或拆除临时用电工程,必须由电工完成。电工操作属于特种作业,特种作业由于对操作者本人及他人和周围设施的安全有重大危害因素,因此需经过国家规定的有关部门组织的特种作业人员安全培训,在取得操作证后方准其独立作业。
三、结语
市政道路工程直接影响城市的形象，对人们的生产生活产生直接的影响。市政道路工程在建设的工程中涉及的单位、人员和施工环节众多，政府监督部门要充分发挥政府职能，坚持平等的原则，认真监督，充分发挥监督管理作用，严格监管，确保市政道路工程的质量安全，对公共安全和人民群众生命财产安全认真负责。
参考文献：
关键词：市政道路施工；质量管理；研究
随着我国经济的快速发展，市政道路的建设也得到了飞速的发展，因此对工程的质量要求也越来越高，因此相关部门应当积极的重视在市政道路工程中的质量监管工作，用过硬的技术和有力的管理为道路质量管理作保障。在对施工质量进行监管应该关注问题的关键所在，严格遵守相关的设计及施工规范，保障施工中的质量监管，严防质量问题的出现。
1 市政道路施工管理的必要性
市政道路建设作为地方一项重要工程，其对地方建设和百姓的生活均有重大影响，因此，对市政道路施工质量进行管理具有极大的必要性。一方面，良好的市政道路工程的质量管理能够使道路工程能够在相应的监管下有序的进行，使用材料也能得到严格的管理，保证市政道路工程质量能够在制度和材料上得到保障，另外对施工技术的管理还能提供保证。道路工程质量对百姓的日常出行生活也具有重要意义，质量好的道路能够使道路的破坏几率减小，从而提高使用寿命，保障交通的便利。因此对市政道路施工进行质量管理具有很大的必要性。
2 市政道路施工管理中存在的问题
市政道路的建设是关系到地方福利的一项大事，因此，对其在施工过程中进行严格的质量监管，是必须的。然而，在目前的市政道路施工过程中却缺乏有效的质量管理，导致工程在施工中还是施工结束都会存在一些质量问题。市政道路施工质量管理中存在的问题主要表现在以下几个方面。
2.1 缺乏对市政道路施工质量管理的认识，管理不到位
经济的快速发展对各行各业的要求随之提高，市政道路的施工质量也是如此。然而在部分地区却存在一些不良现象：地方领导缺乏对现代市政道路工程的研究，在对其进行质量管理上还存在相当多的空白。在市政道路的建设过程中，地方政府只重视工程的最终结果和经费开支。对市政道路工程只要求其进度，而忽视其在施工过程中的质量监管，因此很多地方政府由于对施工质量管理的不到位，在决策上就没有了科学性和合法性。另一方面，很多新的招投标方法由于受到当地政府主管部门及其相关人员水平的限制，在相当多的地区还未得到完全有效实施，有些政府甚至直接进行招标，缺乏相关的手续。
2.2 招标、投标违规，出现舞弊现象
根据现在的工程承包条例，工程的承包都是通过招投标的方法对相关工程进行承包，由投标的人完全负责工程的施工。在招标过程中，由于业主评委的比例在整个评委中占据重大的比例，因此业主委员对整个招标过程结果具有一定的控制能力。在现在的很多地方政府中存在着很严重的现象，相关投标人是在投标之前对相关业主委员进行贿赂，使得监管部门的监管得不到有效的实施。在招投标过程中，很多施工企业会联合起来或者一家施工企业借多家施工企业的名义在招标中进行哄抬招标价格的行为，让业主从中受益，从而揽下施工工程，这样的现象将会导致在招标中不能选出高质量而价格又较低廉的施工单位。
2.3 质量监管疏散，重速度，忽视质量
在市政道路工程施工过程中，对其进行严格的质量监管对工程在今后的使用质量方面具有重大的影响。在现在的某些地方还没有对现在国家在建筑领域实行的监理制度有正确的认识，忽视监理制度在市政道路施工过程中取得的成效，对施工质量监管的实际作用置之不理。现在的很多地方政府往往是为了应付国家的相关政策而实行的，在实行监理的过程中只是做一些名义上的行为，如在相关的文件上进行签字盖章，从而来应付相关主管部门的检查，得到相应的质量合格而已。因此业主主观上的决策导致在施工过程中缺乏先天不足的隐患，在工程的质量上得不到保障。另一方面，监理部门重视工程的速度，而对施工过程相当忽视。
3 提高市政道路施工质量管理的几点建议
由于市政道路施工质量管理过程中存在大量问题，从而使得监管在市政道路施工过程中显得尤为重要，监管也是保证市政道路工程能够更好更快的进行，保证工程投入使用后能够顺利运行的重要手段。因此，在市政道路的施工过程中要提高其施工质量的管理，以保证地方的基础设施建设的更好发展。下面就如何提高市政道路施工质量管理提出几点意见，以作参考。
3.1 健全相关施工质量监管机制，保障监管有据可依
健全的施工管理制度是保证道路施工质量管理的依据，通过相关的建立机制，能够让整个过程更加的透明化，从而使参建各方在施工过程中能够按照规范、设计图纸及相关法律严格履行各自的责任和义务。在建立施工质量管理机制的过程中应将施工中将会遇到的各种情况考虑在内，例如在进行招投标的过程中，应有相关的制度来防止贪污舞弊现象的出现。另一方面，还应强化政府在招标过程中的监理工作，完善相应的举报和处理机制。因此，健全的施工质量管理机制能够防止在是招标过程中的腐败行为，使工程的质量得到相关法制保障。
3.2 重视施工材料质量监管，防止材料造假
施工材料是道路施工质量的基础，对市政道路的质量影响重大，因此在道路施工中使用材料的好坏直接关系到工程使用寿命的长短。针对现在道路施工工程中出现的偷工减料以及运用假材料的现象，相关部门应当对材料的使用进行严格的监管，防止在施工过程中虚假材料的使用，防止偷工减料。另一方面还应对材料员进行严格的材料质量管理意识，重视材料质量，加强在施工过程中对材料的实验测试，对相关的材料进行一定的质量校核，保证材料的合格，设立材料管理小组，对施工过程中的材料进行监理，制定相关合作方案，确保道路工程的质量。
3.3 加强现场监管力度，狠抓建立环节
对施工质量进行现场管理具有重要的意义，因此做好现场施工管理工作至关重要。在对市政道路现场施工的监管中应当采取强硬的手段，严禁在施工管理中讲人情、拖泥带水现象的出现。对相关的施工人员进行一定的考核，对质量管理不合格的人进行更换，对质量不合格的施工队也要进行撤换，不能心慈手软而让道路工程的质量得不到保障，在施工现场制定相关的质量保障体系，建立质量管理目标，达到目标才能合格；严格控制施工工序，保证工程在良好的指导下有条不紊的进行，对每一道工序进行严格的质量检测，质量合格后方能进行下一道工序；对现场出现的问题进行及时的原因分析，及时解决，防止小问题而造成的大隐患，将小问题会引发的质量事故扼杀在摇篮之中。
3.4 加强质量检测工作监管，防止意外疏忽，设置一定的补救措施
在市政道路施工过程和工程结束之后都应对整个工程进行相应的监督检测制度，对涉及相关市政道路质量问题的工程结构和使用功能等方面，严格规定相关部门的合法经营，保证良好有序的管理规范。在施工现场的试验基地中，重视对施工质量的试验，以防止在现场中出现的不同问题，能够从容的应对。另一方面还应当设立相应的补救制度，对市政工程的施工中和工程中出现的问题进行及时的补救，防止小问题对整个市政道路工程质量的影响。
4 结束语
市政道路工程是城市工程建设的一个重要组成成分，是建设城市基础设施的一个重要方面，市政道路的施工质量关系到建设的道路的质量好坏，是一个地方政府办事能力的具体体现，也是关系到百姓日常出行方便与否的民生问题。在现在的施工道路工程中，存在着很多施工质量的问题，导致道路施工质量远远低于城市房屋建筑，在使用过程中往往会很快的破坏，从而需要花大量人力物力进行修补，影响正常交通。因此良好的市政道路施工质量管理意义重大。
参考文献：
